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POLITICA DE SALUD AMBIENTAL EN COLOMBIA

Presentado a:

SANDRA INES GARZON

Presentado por:

JORGE ELIECER CASTAÑEDA OSORIO

UNIVERSIDAD DEL TOLIMA

IDEAD

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

IBAGUE –TOLIMA

2020
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POLITICA DE SALUD AMBIENTAL EN COLOMBIA

CONPES 3550

La salud ambiental se define de manera general como el área de las ciencias que trata
la interacción y los efectos que, para la salud humana, representa el medio en el que
habitan las personas. De acuerdo a esto, los componentes principales de la salud
ambiental tienen un carácter interdisciplinario, multi-causal, pluri- conceptual y
dinámico, y se imbrican mutuamente, en una relación dialéctica.

El país no cuenta con un marco de política explícito que regule integralmente el ámbito
de la salud ambiental de manera integral. Dada la complejidad del proceso de
formulación de una política de esta naturaleza se hace necesario contar con
lineamientos nacionales que en su conjunto definan un marco conceptual capaz de
orientar este proceso de manera coordinada y eficaz y avanzar en las metas
establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2006 – 2010

Durante el año 2010 y con el propósito de contar con una Política Distrital, que
contribuyera a afectar positivamente, de manera sostenida y progresiva, los
determinantes socio-ambientales del proceso salud enfermedad, la Secretaría Distrital
de Salud y la Secretaría Distrital de Ambiente, con el apoyo de la Fundación Santafé de
Bogotá, lideraron un ejercicio participativo que involucró diferentes entidades distritales
y representantes de organizaciones sociales, gremios, academia, comunidad
e instituciones, en la retroalimentación, revisión y ajuste de la Política Sectorial de
Salud Ambiental, elaborada por y para el sector salud durante los años anteriores, a
fin de que se constituyera en
Política Distrital de Salud Ambiental 
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LINEAMIENTOS POLÍTICA INTEGRAL DE SALUD AMBIENTAL - PISA.

Descripción de la Política. El documento de lineamientos de la Política Integral de

Salud Ambiental (PISA) aprobados en el año 2015 por la Comisión Técnica Nacional
Intersectorial de Salud Ambiental (CONASA), presenta los referentes conceptuales,
normativos y operativos, los cuales son el insumo fundamental para dinamizar su
proceso de adaptación y adopción en el marco del COTSA - Consejo Territorial de
Salud Ambiental como escenario natural para este ejercicio en el Municipio Santiago de
Cali, definiendo la PISA como Problema Central: “Deficiente gestión integral en salud
ambiental que afecta la salud de la población por impacto ambiental y vulnerabilidad
social”.

En el contexto la PISA ha definido la Gestión Integral de la Salud Ambiental - GISA

como el “conjunto de intervenciones estratégicas, tácticas y operativas para el abordaje
de los determinantes sociales y ambientales de la salud que incluye la planeación,
ejecución, seguimiento y evaluación de estrategias a través del vínculo entre la
institucionalidad, la sociedad civil, los sectores productivos, la academia y demás
grupos organizados, reconociendo las particularidades territoriales y poblacionales en
su desarrollo histórico y social y las capacidades institucionales para la respuesta e
impacto en salud ambiental”.

La PISA considera como ejes estratégicos de la GISA, entre otros, los sistemas de
información, la investigación, la gobernabilidad y la gobernanza y las intervenciones
para afectar positivamente la vulnerabilidad social y ambiental, que inciden en la
calidad de vida y en la carga de enfermedad atribuida a determinantes ambientales.
Avanzar en estos ejes estratégicos tiene efectos positivos sobre los diferentes
problemas o eventos de salud ambiental, teniendo en cuenta que varios de los
determinantes estructurales, intermedios y proximales están siendo abordados por
políticas, programas o proyectos sectoriales y que el papel de la PISA es construir
mecanismos de articulación.
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INSTITUCIONAL

Para asegurar el coordinado diseño, formulación, implementación, seguimiento

y evaluación de las políticas y estrategias nacionales de la Política Integral de Salud
Ambiental  (PISA) se propone crear como mecanismo de coordinación una Comisión
Técnica Nacional Intersectorial para la Salud Ambiental (CONASA), como una instancia
de carácter técnico. Su principal función será articular a las entidades parte de la
comisión en las diferentes áreas temáticas de salud ambiental y en particular promover
la efectiva coordinación entre las políticas y estrategias de ambiente y salud. Así
mismo, CONASA realizará un seguimiento al conjunto de las actividades productivas
que tienen una afectación negativa sobre la salud a causa de la degradación

La CONASA tendrá carácter eminentemente asesor para todos sus miembros, y

las decisiones que se adopten no son obligatorias y por lo tanto no constituirán
pronunciamientos o actos administrativos de los miembros que la integren. No
obstante, su gestión deberá permitir visibilizar los resultados de la gestión de las
entidades que la integran, en el propósito de diseñar, formular, implementar, realizar
seguimiento y evaluación a la PISA y al conjunto de políticas y estrategias

Objetivos. (PISA Nacional)

Objetivo General.

Fortalecer la gestión integral e intersectorial en salud ambiental, contribuyendo a un

mejor estado de salud y de calidad ambiental.

Objetivos Específicos:

Mejorar la toma de decisiones en salud ambiental a través de la articulación de la

información y el desarrollo de líneas de investigación. Fortalecer la gobernabilidad y la
gobernanza de la gestión integral de la salud ambiental. Implementar estrategias de
reducción de la carga ambiental de la enfermedad.
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Nivel de Avance.

De acuerdo a lo planteado por los enlaces del grupo de salud ambiental, se establece
que es poco lo que se ha avanzado en torno a los documentos de lineamientos de
política pública, pues la situación del nivel nacional es el mismo que se presentó
durante el año 2018, es decir que no existen lineamientos nacionales, más aún cuando
desde agosto de 2017 se cuenta con un nuevo gobierno y todo está en proceso de
revisión, empalme y ajuste.

En este orden de ideas y de acuerdo a la asistencia técnica brindada al grupo de salud

ambiental, se avanza en la caracterización de la situación ambiental, así como del
escenario intersectorial. Tanto para este grupo como los demás que participan de la
mesa de trabajo de lineamientos de política pública a la que convergen los distintos
grupos de la SSPM, se suministrarán los formatos de caracterización del contexto, así
como de los escenarios intersectoriales que se encuentran en la guía de adopción,
adaptación y/o proposición de políticas públicas diseñada desde la SSPM.

En el siguiente periodo, la idea es acompañar al equipo para que vaya avanzando en

este componente pero además a nivel de documento técnico de lineamientos, teniendo
en cuenta que hay incertidumbre en torno a cuando desde el nivel nacional se darán
orientaciones en este sentido. Cuando se presente esta situación, se tendrá que
realizar los ajustes y alineaciones pertinentes entre la PISA Municipal y la Nacional.

POLÍTICA AMBIENTAL COLOMBIANA (LEY 99)

Por medio de la Ley 99 de 1993 se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena
el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los
recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental - SINA, y se
dictan otras disposiciones. La Ley 99 de 1993 constituye los lineamientos, principios y
ejes de acción que corresponden a la actual Política Ambiental Colombiana. A través
de esta, se crea el Consejo Nacional Ambiental, con el fin de asegurar la coordinación
intersectorial de las políticas, planes y programas en materia ambiental y de recursos
renovables.
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Marco normativo

 Decreto-ley 2811 de 1974: Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y

de Protección al Medio Ambiente.

 Constitución Política Nacional (artículos relacionados al ambiente)

 Ley 46 de 1988: Crea el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de

Desastres

 Ley 37 de 1989: Establece las bases para estructurar el Plan Nacional de Desarrollo

Forestal y se crea el Servicio Forestal.

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Webgrafias

file:///D:/Nueva%20carpeta%20(5)/Pol%C3%ADtica%20Integra%20de%20Salud
%20Ambiental%20-%20PISA%20(1).pdf

https://www.minsalud.gov.co/salud/Paginas/Salud-ambiental.aspx