La Educación Universitaria En El Perú

Maestría en Investigación y Docencia Universitaria

Maestrante: Lic. Edi Zavaleta Izáziga
ORCID: 0000-0001-9761-257X
Mg. David Auris Villegas
Desde la creación de la primera universidad San Marcos en 1551, donde solo podían acceder a la
universidad los de “sangre limpia” (Loayza 2006:46) es decir familiares o descendientes de los
conquistadores, ya entre los siglos XVIII y XIX mediante la reforma y con la creación de nuevas
especialidades como por ejemplo en las escuela de puentes, calzadas y caminos era netamente para
estudiantes indios, mestizos y no de la gente decente que estudiaban otras especialidades, así
sucesivamente hasta que se inicia un nuevo proceso de la universidad Peruana; la que destaca el
estatuto general de la universidad Peruana y posteriormente de la Ley universitaria 13417 de 1960,
siendo el Estado uno de los actores protagónicos principales, juntamente con el sector privado, que
buscan impulsar la mercantilización de la educación superior.
El proceso de la educación superior en el Perú que define su carácter eurocéntrico es resultado de las
relaciones de la universidad y el poder establecido históricamente: Iglesia, Estado y Mercado. La
universidad se ordena en función de los saberes teológicos de la conquista de las almas, la “Razón de
Estado” y la educación por competencias para el mercado global. El eurocentrismo es el imaginario
social, la memoria histórica y la perspectiva de conocimiento que permite organizar todas las
subjetividades en un gran discurso universal que tienen su centro en Europa y los Estados Unidos1.
La reforma de la educación superior es una tarea necesaria y relevante en el país. Como resultado de
las reformas neoliberales en el Perú de la década de los noventa (s. XX), la educación fue sometida a
las reglas del mercado y con el Decreto Ley 882 (1996) se estableció que toda persona natural o
jurídica tenía el derecho a fundar, promover y gestionar instituciones educativas con o sin fines de
lucro. En consecuencia, los años posteriores a este DL marcaron la explosión de un sinnúmero de
universidades en el país con fines de lucro y sin menor cuidado en la calidad del servicio. Así, entre
los años 1996 y 2018, se crearon cerca de 100 universidades en el Perú, alcanzando la cifra de 150
para el año 20182. Yamada G., y Lavado P. (2018).
En cuanto al ordenamiento del sistema universitario, mediante el cumplimiento de las Condiciones
Básicas de Calidad, la SUNEDU resaltó que ya son 94 las universidades con licencia en el país (46
públicas, 46 privadas y 2 escuelas de posgrado), que albergan a más de un millón de estudiantes, que
ya se forman con la certeza de estar invirtiendo tiempo y dinero en una formación que les permita
superarse y mejorar sus oportunidades en el campo laboral.
Respecto a las 47 universidades con licencia denegada (46 privadas y 1 pública), la SUNEDU señaló
que la labor de licenciamiento no culmina con la denegatoria, sino que prosigue con una supervisión
del cese progresivo de las universidades, a fin de que cumplan con sus obligaciones ante los
estudiantes, como son la firma de convenios de traslado, facilidades de trámites administrativos y la
no suspensión intempestiva del servicio, entre otros aspectos.
La Superintendencia precisó, además, que durante el proceso de licenciamiento 38 universidades
privadas y 27 universidades públicas se desistieron de 3695 programas que no cumplían las
exigencias de la actual Ley Universitaria, y 16 universidades se desistieron de 115 locales y 75 filiales,
por la misma razón. De esta forma, el sistema universitario peruano al cierre del proceso de
licenciamiento contará solo con oferta verificada y con capacidad para impulsar una mejora continua
en beneficio de todos los estudiantes 3.
Diferencia entre Licenciamiento y Acreditación
LICENCIAMIENTO
Es obligatorio, universal y condicionante para
funcionar como universidad. De acuerdo al
artículo 28 de la ley 30220 el licenciamiento: Es
un procedimiento obligatorio que consiste en
verificar que las universidades cumplan con las
Condiciones Básicas de Calidad (CBC) para el
otorgamiento de una licencia de funcionamiento.
Las CBC para el licenciamiento, están referidas
como mínimo a los siguientes aspectos: Previsión
económica y financiera de la universidad a crearse
compatible con los fines propuestos (28.2)
Infraestructura y equipamiento (bibliotecas,
servicios higiénicos, laboratorios, entre otros
(28.3). Existencia de mecanismos de mediación e
inserción laboral (bolsa de trabajo u otros). (28.7)
4
ACREDITACIÓN
Es voluntario y deja sin efecto la obligatoriedad que
existía para algunas carreras de salud y educación.
De acuerdo al artículo 30 de la ley 30220: El
proceso de acreditación de la calidad educativa en
el ámbito universitario, es voluntario, se establece
en la ley respectiva y se desarrolla a través de
normas y procedimientos estructurados e
integrados funcionalmente. Los criterios y
estándares que se determinen para su
cumplimiento, tienen como objetivo mejorar la
calidad en el servicio educativo. El crédito
tributario por reinversión y otros beneficios e
incentivos que se establezcan, se otorgan en mérito
al cumplimiento del proceso de acreditación, de
acuerdo a la normativa aplicable.

La educación superior es considerada como base para un buen desarrollo socioeconómico debido a
la formación de capital humano que esta permite. Sin embargo, sigue presentándose un problema de
desigualdad de ingreso a las instituciones educativas. Por ello, la modalidad de educación a distancia
(EaD) ha representado una de las estrategias implementadas con el propósito de ampliar la cobertura
y los procesos formativos. Para conocer el impacto y resultados de programas e instituciones que
ofertan modalidades educativas no convencionales se utilizan mecanismos de evaluación de la calidad
en los sistemas formadores, como redes de colaboración que le den impulso y sistemas para su
evaluación6 (García, Ruiz, Quintanal, García y García, 2009).
Conclusiones:
El proceso de la educación universitaria en el Perú paso diferentes etapas desde su inicio de la
universidad San Marcos hasta la actualidad donde tenemos la ley universitaria del 2014 que nos
garantiza la calidad educativa con la finalidad de tener egresados que cumplan con los retos del
bienestar económico y sostenible del país.
Actualmente las universidades se sostiene bajo el poder establecido de la iglesia, estado y mercado,
las cuales actualmente tenemos demandas educativas las cuales podemos elegir donde podemos
estudiar de acuerdo a la carrera o especialidad que nos guste.
El proceso de licenciamiento obligatorio, a cargo de la Superintendencia Nacional de Educación
Superior Universitaria, entendido como la verificación y control de las condiciones básicas de calidad
que permite autorizar la provisión del servicio educativo superior universitario.
Referencias Bibliográficas
1. Julio Mejía-Navarrete. El proceso de la educación superior en el Perú. La descolonialidad del
saber universitario, Recibido: 14 de Agosto de 2017; Aprobado: 25 de Noviembre de 2017.
Disponible en https://scielo.conicyt.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0717-
554X2018000100056
2. Yamada G., y Lavado P. (2018) Educación superior y empleo en el Perú: una brecha
persistente. Fondo Editorial de la Universidad del Pacífico
3. SUNEDU: “Seis años de reforma universitaria han servido para construir un sistema
universitario diferente, ordenado y sin ilegalidad”, 9 de julio del 2020. Disponible en
https://www.sunedu.gob.pe/sunedu-seis-anos-reforma-universitaria-servido-para-construir-
sistema-universitario-diferente-ordenado-sin-ilegalidad/

4. Ada GALLEGOS. Educación superior y licenciamiento: El caso de las universidades del Perú,
Recibido: 17/10/2017 • Aprobado: 10/11/2017. Disponible en
http://www.revistaespacios.com/a17v38n60/a17v38n60p35.pdf

5. Gladys Yvone García Soto; Ramona Imelda García López; Armando Lozano Rodríguez.
Calidad de Educación superior en línea: un análisis Teórico, Mexico, aprobado 10 de abril del
2020. Disponible en https://www.redalyc.org/jatsRepo/440/44062184005/index.html

6. García, L., Ruiz, M., Quintanal, J., García, M., y García, M. (2009). Concepción y tendencias
de la educación a distancia en América Latina. Madrid: OEI.
7. Loayza, A. 2006. La política educativa del Estado peruano y las propuestas educativas de los
colegios San Carlos y Nuestra Señora de Guadalupe: Lima, 1820-1857. Lima: UNMSM.