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SOLUCIONES DE SANEAMIENTO
BASICO
JULIO 2011
ESTUDIOS Y DISEÑOS PLAN MAESTRO DE
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO INSPECCION EL BOQUERON
SAN JOSE DEL GUAVIARE
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCION ............................................................................................................... IV
MARCO LEGAL .................................................................................................................. V
COMPETENCIAS ............................................................................................................... VI
SOBRE LAS NORMAS TÉCNICAS INTERNAS DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS ........
.................................................................................................................................... VIII
SOBRE LAS NORMAS TÉCNICAS ..................................................................................... VIII
INTRODUCCION
MARCO LEGAL
El presente estudio tiene como objeto principal proporcionar las herramientas necesarias
al departamento de el Guaviare, para que administre, planee y desarrolle todas las
acciones encaminadas a mejorar la prestación de los servicios de acueducto y
alcantarillado en la Inspección de El Boquerón, acogiendo todas las normas que se
encuentran resumidas y compiladas en el Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable
y Saneamiento Básico (RAS - 2000), en donde se señalan los requisitos técnicos que
deben cumplir las obras propias del sector agua potable y saneamiento básico y sus
actividades complementarias, señaladas en el artículo 14, numerales 14.19, 14.22, 14.23 y
14.24 de la Ley 142 de 1994, la Ley 373 de 1997 sobre uso eficiente y racional del agua,
el Decreto 475 de 1998 del Ministerio de Salud Pública sobre calidad del agua y el Decreto
901 de 1997 el cual reglamenta las disposiciones relacionadas con las Tasas Retributivas.
Ley 152 de 1994: “... para el caso de los municipios, además de los Planes de
Desarrollo regulados por esta Ley, contarán con un Plan de Ordenamiento que se
regirá por las disposiciones especiales sobre la materia”.
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COMPETENCIAS
Licencias de Construcción
Licencias Ambientales
Todo proyecto que involucre el uso de agua, tomada directamente de fuentes naturales,
deberá cumplir con la tasa de inversión por utilización de agua prevista en el parágrafo del
artículo 43 de la ley 99 de 1993.
Permisos Especiales
El RAS - 2000 determina los requisitos técnicos mínimos que deben cumplir las obras y
procedimientos que se utilicen para adelantar las actividades básicas y complementarias a
la prestación de los servicios públicos domiciliarios de agua potable y saneamiento básico.
Por lo tanto, no afecta la aplicación de normas y especificaciones técnicas que
internamente emitan las empresas prestadoras de los servicios, siempre que no
contradigan o incumplan el Reglamento.
1.1.1 Localización
La Inspección objeto de este estudio está ubicado dentro del perímetro rural del Municipio
de San José del Guaviare, sobre el costado Norte-Oriental.
1.1.3 Topografía:
La topografía se realizo con la Estación total Topcon 212 GTS con cartera incorporada,
amarrándonos al BM obtenidos mediante GPS manual. Se anexan las carteras, cálculos y
planos correspondientes.
Entre las soluciones implementadas por los habitantes para suplir las necesidades de
demanda de agua, se cuentan: recoger el agua lluvia, transporte desde la fuente y uso
directo en las laderas, toma del líquido de perforaciones.
Las aguas residuales de una población deben estar conectadas al alcantarillado o en zonas
rurales dispersas demográficamente estar conectadas a un dispositivo de saneamiento y
evitar problemas de salud y contaminación que puedan afectar el entorno. Se observo por
simple inspección que la solución inmediata para el servicio de alcantarillado es la
descarga al aire libre, pozos sépticos artesanales para residuos fecales. No se encontró
ningún sistema técnico de pozo séptico o campos de infiltración.
Las plantas no tienen un horario de uso y son activadas dependiendo de las necesidades
de los moradores. Cuentan con la infraestructura de redes para el servicio.
1.2.1.2 Telefonía
No hay servicio de telefonía fija local por parte de las empresas nacionales y ningún
operador de telefonía móvil cuenta con cobertura en la zona.
2.1 CLIMATOLOGÍA
El factor climático es una constante que afecta directamente varios geoprocesos (erosión,
inundaciones, etc.) y las actividades productivas (cultivos) en razón a sus características:
alto volumen de precipitación no homogéneamente distribuida en el tiempo, la alta
densidad de precipitación y la radiación y temperaturas.
Las precipitaciones que se presentan en la zona se caracterizan por ser de alta intensidad,
es decir que tienen un gran potencial erosivo en suelos desprotegidos.
Los registros de precipitación pluvial con los cuales se cuenta muestran una precipitación
total promedio anual superior a 2600mm.
Donde el período de mayor precipitación pluvial por lo regular se extiende durante siete
(7) meses, comprendidos desde Marzo hasta Septiembre, siendo más intenso el fenómeno
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entre los meses de Mayo y Julio. En el período restante del año se presenta una menor
precipitación la cual va disminuyendo gradualmente hasta los meses de Enero y Febrero,
cuando se presenta el período más seco de todo el año.
Con respecto a las fluctuaciones anuales promedio, se observa que los registros máximos
y mínimos son casi coincidentes con los de la precipitación y con el número de días de
lluvia.
En la estación seca o de verano que se presenta entre los meses de Diciembre y Marzo,
ocurren también los vientos más fuertes con dirección noreste.
2.1.6 Evaporación
Según estudios del Programa de Desarrollo Alternativo (PDA – 1992), se encontró como
uso de la tierra: 51.45% en bosque, 14.4% en rastrojo, 34.3% en pastos y 4.7% en
cultivos; donde predomina la ganadería extensiva, con agricultura de subsistencia,
cultivos de caucho, producción de especies menores para autoconsumo y comercialización.
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Utilizar las herramientas legales que brinda el Estado para su participación en las
decisiones que involucran la prestación de los servicios.
Se formalizaron encuentros con diferentes grupos de las localidades, para abordar con
claridad el tema de los servicios públicos domiciliarios en el contexto normativo, técnico y
ambiental que fundamentan el proceso de socialización.
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Es la capacidad que tienen los habitantes para decidir sobre los factores que inciden en
las actividades cotidianas. En este sentido el proceso de participación indaga las
percepciones y conocimientos que tiene la población de los servicios públicos domiciliarios,
que deben ser valorados en el proceso educativo y participativo para el desarrollo de la
calidad de vida de los habitantes del área de estudio.
3.1.2.1 Información
En la visita se enfatizaron los objetivos del proyecto a realizar por la consultoría, así mismo
los plazos y el área de influencia del proyecto.
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Las visitas fueron receptivas, consideran el proyecto como una posibilidad de desarrollo
para la inspección; y se aprovechó el espacio de concertación para expresar algunas
inconformidades relacionadas con la calidad del agua de consumo.
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La presentación de la consultoría.
Los objetivos de los estudios y diseños de Acueducto y Alcantarillado.
El área de influencia del proyecto.
Las etapas del estudio.
El cronograma y la programación del proyecto.
Los beneficios que genera el proyecto a corto, mediano y largo plazo.
3.1.2.2 Concertación
Concertar implica hacer acuerdos, aceptar los aportes técnicos y científicos sin desconocer
los saberes populares. En este sentido se hace necesario generar espacios en donde se
discutan y se defina conjuntamente con los usuarios de los sistemas, la alternativa de
solución más viable desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional,
ambiental y cultural.
3.1.2.3 Cogestión
En los procesos de desarrollo local se hace necesario el aporte de todos los actores que
tienen relación directa con la necesidad a satisfacer o con el problema a resolver, para el
caso del mejoramiento de los sistemas de acueducto y alcantarillado de la Inspección de
El Boquerón, los actores a considerar en la etapa de cogestión son: la Secretaría de
Planeación departamental y municipal al igual que la comunidad usuaria y beneficiaria de
la consultoría.
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3.2 DEMOGRAFÍA
En la Inspección de EL Boquerón se manejan dos (2) tipos de producción que son las
especies mayores (bovinos de carne) y las especies menores (aves de corral y porcinos).
En la visita realizada no se observo cultivos a gran escala que marcaran una actividad
agrícola definida.
Es muy importante mencionar que el desarrollo del trabajo de campo se logró de manera
exitosa y satisfactoria gracias a la amable colaboración de los líderes de las Juntas de
Acción Comunal (JAC), contribuyendo a hacer posible la aplicación del censo en medio de
una situación de orden público delicada la cual representaba un inconveniente serio y un
factor de retraso en el desarrollo del proyecto.
Con el objeto de brindar una mejor visualización y análisis de los resultados obtenidos,
estos fueron tabulados y graficados; a continuación se relaciona la información del lugar:
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La pregunta 6 del censo sanitario realizado, tiene como objetivo principal identificar las
prácticas más comunes implementadas por la población para el tratamiento del agua de
consumo, pues al identificar la carencia de un sistema de potabilización de agua que
cumpla las normas establecidas en el Decreto 475 de 1998, es importante para el
consultor valorar las prácticas de consumo de agua y así definir los siguientes pasos para
el proceso de purificación.
Mientras tanto es importante hervir el agua sobre todo aquella que va a ser empleada en
la preparación de alimentos.
T otal 100
Tipo de tratamiento al agua de
Ns o Nr 0
consumo
No tienen
85,71428571
tratamiento
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110
Porcentaje (%)
Puede observarse que la mayor parte de la población cuenta con los elementos básicos de
sanitario y lavadero, en menor proporción disponen de unidades hidráulicas como ducha,
tanque, lavaplatos, motobomba y lavamanos, que permiten aseverar como común
denominador la carencia del artefacto; es así como puede concluirse que las condiciones
son precarias; con la red proyectada para la Inspección El Boquerón se esperan presiones
de servicio entre 10 y 12 metros columna de agua (m.c.a), donde se podrá prescindir
para viviendas de un solo piso de motobombas y tanque elevado.
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100
90 % Si tienen
80 % No tienen
70
Porcentaje (%)
60
50
40
30
20
10
0
S a nit a rio La va ma nos Duc ha La va pla t os La va de ro Mot obomba Ta nque
La segunda pregunta está relacionada con el destino dado a las aguas residuales
domésticas por parte de la comunidad, el objeto de este cuestionamiento es determinar el
porcentaje de cobertura que tiene el servicio de alcantarillado y las soluciones
implementadas por los moradores cuando carecen de este.
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SAN JOSE DEL GUAVIARE
100,0
100
90,0 92,85
80,0
Porcentaje (%)
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
7,14
20,0 0
10,0
0,0
Alcantarillado Caño al aire libre Pozo séptico Total
Estos comités son el canal de comunicación directo entre la empresa y los usuarios.
De acuerdo a la norma se debe conformar un comité por cada servicio público, dado el
bajo nivel organizativo, el desconocimiento y la desinformación, en éste momento no se
cuenta con un comité en ninguno de la centros poblacionales objeto del presente estudio.
Uso doméstico: lavado de ropa, aseo del hogar, preparación de alimentos y aseo
personal.
Uso agrícola: riego de plantas ornamentales y árboles frutales.
Uso pecuario: para el consumo y baño de los animales, y el lavado de
porquerizas.
Bajo
Medio
Medio Alto
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Alto
Para la definición de estos dos (2) criterios involucrados en la clasificación del nivel de
complejidad al período de diseño y la capacidad económica de los pobladores, se realizan
las estimaciones poblacionales con los registros históricos de diferentes fuentes que se
tienen; además se analizan los ingresos promedios de las familias que habitan en el casco
urbano. Una vez establecidas estas dos (2) variables, se procede a asignar el nivel de
complejidad para establecer los parámetros requeridos en los Estudios y Diseños de la
localidad, tal como se observa en la siguiente tabla.
Tabla 2 - Asignación del nivel de complejidad (Tabla A.3.1 del RAS - 2000)
Nivel de complejidad Población (hab) Capacidad económica de los usuarios
Los registros censales de los cuales dispone el consultor tienen como fuente los resultados
obtenidos luego de la aplicación de la encuesta en el año 2006 del Sistema de
Identificación de Beneficiarios (SISBEN), la cual pretende y debe constituirse en una
herramienta fundamental para la recolección de información necesaria en la formulación
de los diferentes proyectos en los entes municipales y centros poblados, adicionalmente el
reporte por parte del DANE, según la información demográfica de la cual disponían
teniendo como base el censo de 1993.
Nº de habitantes
Año
Dirección SISBEN Dane
100,0
90,0
80,0
Porcentaje (%)
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
Comercial Institucional Residencial T otal
Tipo de inmueble
100
100,0
90,0
80,0
57,69230769
70,0
Porcentaje (%)
60,0 42,30769231
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
Hombres Mujeres T otal
Género
Los resultados arrojados por el censo en relación con la clasificación de la población por
género, muestra una diferencia cercana al 15% entre un género y otro siendo superior la
población masculina.
En términos generales se puede decir que hay una baja calidad de hábitat, pues las
viviendas en un alto porcentaje presentan deficiencias en cuanto a su ubicación y calidad
estructural, ya que fueron construidas sin las normas técnicas apropiadas, e insuficiencias
en cuanto los espacios que conforman cada vivienda.
92,85714286 100
100,0
90,0
80,0
70,0
Porcentaje (%)
60,0
50,0
40,0
30,0
7,142857143
20,0
10,0
0,0
P ropia Alquilada T otal
Tipo de vivienda
La quinta pregunta, era el tipo de vivienda, el objeto de esta era definir el porcentaje de
viviendas propias y alquiladas. No obstante, la gran mayoría de la población habita los
inmuebles en calidad de propietarios y se percibe un sentido de pertenencia con el
proyecto bastante grande.
CAPITULO 6.
BIBLIOGRAFÍA
ESTUDIOS Y DISEÑOS PLAN MAESTRO DE
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO INSPECCION EL BOQUERON
SAN JOSE DEL GUAVIARE
Metcalf & Eddy, Inc., Tchobanoglus, G., Wasterwater engieneering, collection and pumping
of wastewater, Nueva York, McGraw-Hill,1981
Walski, Thomas M., Chase, Donald V.; Savic, Dragan A., Water distribution
modeling, 2001.
López Cualla, Ricardo Alfredo, Elementos de diseño para acueductos y
alcantarillados, Escuela Colombiana de Ingeniería, 2ª. Edición., 2003.