Modulo V: Gestión de las emergencias,

accidentes e incidentes
 Recomendaciones generales

Participación Uso de celular Prohibido fumar

Refrigerios Asistencia Salidas

 Objetivos
 Proporcionar los conocimientos necesarios para manejar
las emergencias de manera efectiva con la finalidad de
mitigar las consecuencias causadas por estos eventos.

 Proporcionar conocimientos y desarrollar habilidades para

un correcto reporte e investigación de incidentes y
accidentes con la finalidad de identificar las causas de
estos eventos y tomar acciones que sirvan para evitar su
recurrencia y mejoren continuamente el sistema de gestión
de SSO.
 Contenido

Respuesta a emergencias

Investigación de accidentes e
incidentes
 Contenido

Respuesta a emergencias

Investigación de accidentes e
incidentes
 ¿Qué es una emergencia?
Estado de daño sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente ocasionado
por la ocurrencia de un fenómeno natural o tecnológico que altera el normal
desenvolvimiento de las actividades de la zona afectada.
Una emergencia tiene las siguientes características:

Es una situación fuera de Causada por la naturaleza y Puede paralizar una actividad
lo normal por la acción del hombre de forma total o parcial

Se puede controlar con una respuesta especial y organizada

Ejemplos…

Emergencias medicas Emergencias con Incendios

materiales peligrosos

Accidentes de transito Explosión Inundación

¿Cuáles son los tipos de emergencias?

Naturales

Originadas por la naturaleza tales como sismos, inundaciones, erupciones volcánicas,

huracanes, deslizamientos, entre otros.
Tecnológicas

Producidas por las actividades de las personas, pueden ser incendios, explosiones,
derrames, fugas de sustancias peligrosas.
 Niveles de alerta temprana
INDECI recomienda establecer 4 niveles de manifestación del peligro o evento
recurrente o inminente: ALERTA VERDE, AMARILLA, NARANJA Y ROJA.
 Niveles de emergencia
Es recomendable que una organización establezca categorías a escala de los niveles de
gravedad de las emergencias, con el objetivo de establecer tan pronto como sea
posible el nivel de mando y control.
Nivel 1

Suceso que se puede tratar con los recursos del área (personal y/o brigada de área)
Nivel 2

Suceso que se puede tratar únicamente con los recursos desplegados por la
organización afectada.
Nivel 3

Suceso que se puede tratar con los recursos desplegados por la organización
afectada, apoyada por ayuda externa de otras organizaciones y entidades.
¿Cómo se comunican las emergencias?
Sintonizar la frecuencia de emergencia /
Marcar numero de emergencia

Identifíquese: nombre, empresa, cargo

Comunique el tipo de emergencia

Comunique el lugar de la emergencia

Comunique si hay trabajadores afectados

Flujograma de comunicación

Emergencia

Central de Comité de
emergencias manejo de
emergencias Comité de
crisis

 Involucrado.
 Testigo.
 Afectado. Supervisor
de área
Brigadas
Según el DS 024-2016-EM

 MEM.
Incidentes peligrosos,  MTPE.
emergencias y 24 horas de
 OSINERGMIN. Anexo N°21 ocurrido el
accidentes mortales evento
 SUNAFIL
 Gobiernos
regionales.
 Organización en emergencias

Equipo de gestión
de emergencias

Comité de manejo
Comité de crisis
de emergencias

Brigadas
Comité de manejo de emergencias

Sus funciones básicas son: programar, dirigir, ejecutar y evaluar el desarrollo del plan
de preparación y respuesta a emergencia, organizando asimismo las brigadas.
Puede estar constituido por…

Jefe del área afectada Jefe de seguridad y Jefe de medio

salud ocupacional ambiente
¿Cuáles son las funciones de los integrantes del Comité?

Jefe del área afectada

Coordina las actividades con los demás miembros del Comité de manejo de
emergencias

Administra y coordina la asignación de personal, materiales y equipos bajo su

responsabilidad, necesarios para la respuesta y control de la emergencia

Se comunica con todas las áreas operativas para determinar la

continuidad de las operaciones
Jefe de seguridad y salud ocupacional

Asesorar al Jefe del área afectada sobre las acciones a seguir para el
control de la emergencia

Junto con el Jefe del área afectada distribuyen los recursos del equipo de apoyo en
campo

Trabaja con el Jefe de área afectada para garantizar la seguridad de los equipos de
respuesta a emergencias y el personal de campo
Jefe de medio ambiente

Asesorar al Jefe del área afectada respecto a las acciones a seguir para el
control de la emergencia en temas relacionados al medio ambiente

Junto con el Jefe del área afectada distribuyen los recursos del Equipo de apoyo en
campo

Evaluar los recursos adicionales que son necesarios para el control de la

emergencia y aseguramiento de la continuidad de las operaciones en
materia ambiental
Comité de crisis

Conjunto de representantes de la alta dirección de la empresa o representantes de las

diferentes áreas de la empresa.
Liderado por el Gerente general de la empresa, quien es el máximo responsable de
la implementación del Plan y de coordinar la ejecución de las acciones operativas
del mismo, en casos de emergencia.
El Comité de crisis se activa cuando se presenta una emergencia que sobrepasa la
capacidad de respuesta a emergencias de la empresa (Nivel 3) y que podrían tener un
impacto considerable sobre la seguridad, el medio ambiente y/o la continuidad del
negocio.
Sus funciones están enmarcadas en proporcionar el soporte necesario al Comité de
manejo de emergencias y brigadas que se encuentren ejecutando labores de respuesta
y control de la emergencia o actividades que aseguren la continuidad del negocio.
¿Cómo funciona?
El trabajador que la
Comunicar
identifica
Emergencia

Comité de manejo de emergencias a

Responder través de las brigadas

Comité de manejo
Evaluar de emergencias

Si Apoyar al comité
Nivel Comité de crisis
de manejo de
3 emergencias

No

Fin
¿Cuales son sus responsabilidades?

Propiciar canales de comunicación apropiados a personas o entidades con

intereses y/o responsabilidad en la emergencia.

Evaluar las consecuencias de largo plazo que la emergencia podría tener para la
empresa
 Desarrollar opciones estratégicas para gestionar las consecuencias
potenciales de la emergencia

Asegurar la asignación de recursos necesarios para una recuperación completa y

rápida del evento

Preparar una evaluación post-crisis incluyendo la prevención de una re-

ocurrencia del evento
Brigadas

La Brigada es una respuesta específica a las condiciones, características y riesgos presentes en una
empresa en particular, su estructuración debe hacerse en función de la empresa. Se debe determinar
su necesidad y conveniencia hasta el entrenamiento y administración permanente de ella.
Según el DS 024-2016-EM

El TAM informará y capacitará a las brigadas de emergencia conformadas por los

trabajadores de todas las áreas, de acuerdo a los estándares, PETS y prácticas
reconocidas nacional o internacionalmente.
El proceso de selección de personal para conformar las brigadas se hará por
presentación voluntaria de los potenciales miembros, o por invitación especial que
cada supervisor haga a su personal calificado.
 Cada miembro de la brigada de emergencia, antes de ser aceptado como tal, deberá
aprobar los exámenes médicos especializados:

Visión Audiometría Cardiovascular

Equilibrio y
coordinación
motriz
Igualmente, deberá aprobar los exámenes sobre técnicas y procedimientos de
atención a emergencias, cuya calificación no será menor de 80, en la escala del 1 al
100
 ¿Como actuar?
Simulacros

En toda operación minera será obligación del TAM:

Efectuar simulacros de emergencia por lo menos 1 vez cada trimestre

Activar los sistemas de alarma por lo menos 4 veces cada año con el fin de
capacitar y evaluar la respuesta de los trabajadores
Emergencias medicas

Comunicar la emergencia medica

Asegurar la escena

Brindar atención de primeros auxilios hasta llegada de la brigada de

emergencia
Emergencias vehiculares

Comunicar la emergencia

Aislar y asegurar la escena para evitar que se sumen víctimas

Estabilizar los vehículos implicados, siempre que no ponga en riesgo su

seguridad
Apague el motor de los vehículos involucrados y desconecte la batería,
siempre que no ponga en riesgo su seguridad

Si hay un paciente involucrado, proceda según lo indicado en el

procedimiento ante emergencias medicas y espere la llegada de personal
especializado
Derrame de materiales peligrosos

Comunicar la emergencia, brindando la mayor información posible, producto,

químico, ubicación, extensión entre otros

Por ninguna razón exponerse a la sustancia que se encuentra involucrada en el

derrame, seguir las indicaciones de la brigada de emergencia
Sismos

Durante el sismo las personas deben ubicarse en la zonas de seguridad las cuales deben
estar señalizadas

Durante la evacuación y en caso el edificio cuente con alarmas de evacuación, el

trabajador podrá activarlas para facilitar la salida de todo el personal

Dirigirse a los puntos de reunión previamente establecidos

 Mantenerse en el punto de reunión hasta que se ordene el reingreso

El Supervisor deberá realizar el conteo respectivo y reportar cualquier ausencia a la

central de emergencias

El Supervisor ordenara el reingreso al local luego que se haya constatado que no

haya peligros en el lugar
Tormentas eléctricas

Si se encuentra en un edificio protegido por pararrayos y con

aterramiento adecuado los trabajos pueden continuar normalmente

En oficinas mantenerse lejos de puertas y ventanas, las que deberán

mantenerse cerradas, desconectar equipos eléctricos y electrónicos

El personal que se encuentra a la intemperie deberá separarse a mas de

100 m de cualquier estructura metálica que no se encuentre protegida
 No utilizar herramientas metálicas a la intemperie

Suspender toda labor de izaje, bajar la pluma completamente

Aléjese de líneas de alta tensión

Recomendaciones para los conductores de vehículos

Recoger a toda persona expuesta que se encuentre en su trayecto

Los operadores de equipo permanecerán laborando en sus cabinas con

las ventanas y puertas cerradas

Los vehículos deberán circular bajando la pértiga. No intentar bajar la

pértiga durante la tormenta
Bajar la antena radio. No utilice la radio del vehículo

Si se encuentra lejos de los refugios detenga el vehículo, no baje hasta

que la tormenta termine, evite el contacto con las partes metálicas del
vehículo
Tsunamis

Mantenga comunicación constante con Defensa Civil, Bomberos,

Municipalidad

Dejar de trabajar de inmediato y dirigirse rápidamente a puntos elevados y lo

mas alejado del mar
Inundaciones

Mantener, drenajes, cunetas, ductos limpios. Donde anteriormente haya habido

una inundación evaluar la posibilidad de repetición

El Supervisor de área deberá evaluar, de ser critica, deberá ordenar la evacuación

El Supervisor deberá realizar el conteo respectivo y reportar cualquier ausencia a la

central de emergencias

Se responderá en coordinación con el personal y recursos del área: bombas de

succión, excavadoras, tractor
 ¿Qué es un Plan de emergencia?
Es un conjunto de procedimientos de control de riesgos que permiten organizar y
optimizar los recursos de una empresa con el fin de evitar o reducir al mínimo las
posibles consecuencias que puedan derivarse de una situación de emergencia.
Estructura de un Plan de Emergencias

1. Introducción.
2. Alcance.
3. Objetivos.
4. Evaluación de riesgos e Identificación de áreas y actividades criticas.
5. Niveles de Emergencia para el desarrollo del Plan.
6. Organización de la Respuesta a los niveles de Emergencias.
7. Comunicaciones internas y externas.
8. Protocolos de respuesta a emergencias.
9. Entrenamiento y Simulacros.
10. Mejora Continua.
11. Anexos.
Anexos

Definiciones
Teléfonos de emergencia Comunicaciones por
y directorio de contactos niveles

Equipo de Protocolo de respuesta

emergencia MSDS por areas
 Contenido

Respuesta a emergencias

Investigación de accidentes e
incidentes
 Gestión de riesgos en salud y seguridad
Riesgos

Toda empresa SGSSO

SGSSO

Determinar medidas de control

IPERC
¿Cual es el peligro? ¿Cual es el riesgo? ¿Que controles se
deben tener?

Equipo Choque Bloqueo

energizado eléctrico eléctrico

Trabajo en Caída a EPP

altura distinto nivel anticaidas
 Medidas de control PETS

Operativas Mantenimiento Construcción Administrativas

El Supervisor es responsable que se implementen las medidas de control en su área.

Además que el personal a su cargo este capacitado en la

aplicación de estos controles
Durante el desarrollo de las tareas pueden presentarse algunos incumplimientos de los controles, que
se presentan como ACTOS y CONDICIONES SUBESTANDAR
 Accidente

Actos y condiciones
subestandar

Continuidad del Negocio Enfermedades

Lesión
Responsabilidades frente a actos y condiciones subestandar

Trabajador Supervisor directo Planes de acción

Reporta Establece e
implementa
 Accidentes e incidentes
Un incidente es un suceso con potencial de perdidas acaecido en el curso del trabajo
o en relación con el trabajo en el que la persona afectada no sufre lesiones
personales.

Cuando el evento resulta en daño se le conoce como accidente

Atrapamiento Contacto con Choque Resbalón

eléctrico
¿Cuándo se considera accidente de trabajo?

DENTRO de las instalaciones o áreas de trabajo: El que le sucede al trabajador:

En las horas de trabajo, en la ejecución de la tarea

Durante las interrupciones de labores por cortes de energía, horas

de refrigerio, capacitación, con excepción de huelgas y paros
 En carretera del Titular, construidas para realizar trabajos
propios de la actividad minera

En la realización de trabajos de construcción, mantenimiento y

reparación de maquinaria y equipo

En la realización de trabajos de estudios, practicas, capacitación,

supervisión
FUERA de las instalaciones o áreas de trabajo: El que le sucede al trabajador:

Realizando actividad con fines mineros y conexos en acción del

cumplimiento de la orden del Titular

En vías de acceso de la unidad minera y en carreteras publicas

en acción del cumplimiento de la orden del Titular

En vías de acceso a la unidad minera y en carreteras publicas si se

desplaza en medios de transporte brindado por el Titular en forma
directa o por terceros
¿Cómo se pueden catalogar los accidentes?

Leves

Incapacitantes

Mortales
¿Qué es un incidente peligroso?

Suceso potencialmente riesgoso que pudiera causar lesiones o enfermedades

graves con invalidez total y permanente o muerte a las personas en su trabajo o a
la población.
Procedimiento de investigación de incidentes y
accidentes

Reporte incidente Evaluación de la Recolección de

/ accidente potencialidad información

Determinación / Análisis de la
implementación información /
Seguimiento
de planes de Identificación de
acción causas
Procedimiento de investigación de incidentes y
accidentes

Reporte incidente Evaluación de la Recolección de

/ accidente potencialidad información

Determinación / Análisis de la
implementación información /
Seguimiento
de planes de Identificación de
acción causas
 Reporte de incidente / accidente

Reporta

Incidentes / Supervisor
Trabajador directo
accidentes
Cuando y como reportar

El trabajador involucrado, testigo o el lesionado (si es que su condición lo permite),

tienen la obligación de comunicar el incidente / accidente de forma inmediata.

Vía radial

Forma verbal
Vía telefónica
Procedimiento de investigación de incidentes y
accidentes

Reporte incidente Evaluación de la Recolección de

/ accidente potencialidad información

Determinación / Análisis de la
implementación información /
Seguimiento
de planes de Identificación de
acción causas
 Evaluación de la potencialidad

Evalúan la potencialidad

Supervisor Ingeniero de
seguridad
Determinación de la probabilidad

Valoración Probabilidad Descripción

A Común (Muy probable) Sucede con demasiada
frecuencia
B Ha sucedido (probable) Sucede con frecuencia

C Podría suceder Sucede ocasionalmente

(posible)
D Raro que suceda
(poco probable)
E Imposible
Rara vez ocurre. No es
muy probable que
ocurra
Muy rara vez ocurre.
Imposible que ocurra
Determinación de la severidad

Valoración Consecuencia Lesión personal

1 Catastrófico Varias fatalidades. Varias personas
con lesiones permanentes

2 Mortalidad Una Mortalidad. Estado vegetal

(Perdida mayor)

3 Perdida Lesiones que incapacitan a la

permanente persona de actividad normal de
por vida. Enfermedades
ocupacionales avanzadas

4 Perdida temporal Lesión que incapacitan a la persona

temporalmente. Lesiones por
posición ergonómica

5 Perdida menor Lesión que no incapacita a la

persona. Lesiones leves
¿Cómo se valora el riesgo?

Utilizando la matriz básica de evaluación de riesgos del Anexo 7 del DS 024-2016-EM o

la matriz de evaluación de riesgos utilizada en la empresa:
Evaluar la potencialidad permitirá:

 Conformar equipos de investigación de acuerdo al nivel de riesgo.

 Poder establecer si un incidente ocurrido en la empresa tiene la categoría de
incidente peligroso.
 Asignar recursos para la investigación de forma adecuada (personal especializado,
equipos, instrumentos, tiempo, etc)
 Sirve de información muy útil, para la elaboración de estadísticas, exigidas por la
legislación.
Procedimiento de Investigación de incidentes y
accidentes

Reporte incidente Evaluación de la Recolección de

/ accidente potencialidad información

Determinación / Análisis de la
implementación información /
Seguimiento
de planes de Identificación de
acción causas
 Recolección de información
Involucrados, testigos,
Entrevistas lesionado

Análisis La escena

Actos
Antecedentes
condiciones
incidentes
accidentes
Fuentes de información

 Lugar del accidente.

Posición  Posición de los equipos, herramientas,
materiales.
 Ubicación del trabajador.

 Trabajador lesionado.
 Testigos, Involucrados.
Personas
 Supervisor inmediato.
  Estándares.
 Procedimientos.
Papeles  ATS
 IPERC continuo.
 Registros de capacitación.

 Herramientas.
Partes  Equipos.
 Materiales.
  Comunicación y entendimiento.
 PETS disponibles.
 Cumplimiento de PETS y estándares.
Organización  Supervisión adecuada.
 Capacitación adecuada.
 IPERC adecuado.
 Corrección de condiciones subestandar.
 Mantenimiento regular del equipo
 Se realizaron inspecciones programadas.
 Se identificaron cambios (equipo, entorno,
personas. Procedimientos)
Posiciones - entorno

Por ejemplo, los investigadores del evento podrían querer saber:

 ¿Cuáles eran las condiciones climáticas?

 ¿El orden y la limpieza eran un problema?
 ¿Había mucho ruido?
 ¿La iluminación era adecuada?
 ¿Había gases, polvos o humos tóxicos o peligrosos?
 ¿Cómo estaba el lugar del evento antes del accidente?
 ¿En que posición quedaron los vehículos después del evento?
Personas

Pida a los entrevistados:

 Que expliquen en sus propias palabras lo que ocurrió, procurando no hacer

preguntas que conduzcan a una respuesta.
 Que expliquen lo que estaba haciendo inmediatamente antes del evento.
 Que expliquen las medidas de control implementadas en la tarea que se estaba
realizando.
 Si conocían las características de seguridad o EPP requerido para esa tarea.
 Si conocían de algún incidente, previa a la realización de la tarea.
 Que expliquen qué podrían haber hecho en forma distinta para prevenir el
resultado.
Es importante determinar:

 Los involucrados en el evento ¿poseían la experiencia necesaria para la esa

tarea?
 ¿Fueron capacitados adecuadamente?
 ¿Son físicamente capaces de realizar esa tarea?
 ¿Cuál era su estado de salud?
 ¿Pudo ser la fatiga un factor?
 ¿Estaban bajo mucha presión o con restricciones de tiempo (trabajo o personal)?
Papeles

Los miembros del equipo de investigación del evento buscarán saber:

 ¿Se utilizó un PETS, PETAR?

 ¿Se realizó el IPERC continuo o el ATS?
 ¿Cambiaron las condiciones de modo que el procedimiento normal se tornó
inseguro?
 ¿Se cuenta con estándares?
Partes

Los investigadores deberán preguntar:

 ¿Hubo una falla en el equipo/herramienta? ¿Qué provocó que fallara?

 ¿La maquinaria estaba mal diseñada?
 ¿Había sustancias peligrosas relacionadas? ¿Estaban claramente identificadas?
 ¿Había alguna sustancia alternativa, menos peligrosa, que pudiera emplearse?
 ¿La materia prima estaba de alguna manera por debajo de las normas de calidad?
 ¿Debió utilizarse EPP?
Organización

 ¿Se comunicaron a los empleados las reglas de seguridad y las entendieron?

 ¿Hay PETS disponibles? ¿Se aplica todo el rigor necesario para que se cumplan?
 ¿Hubo supervisión adecuada?
 ¿Se capacitó a los trabajadores para hacer el trabajo? ¿Cuándo? ¿Es todavía
actualizado y válido?
 ¿Se habían identificado anteriormente los riesgos? ¿Se habían desarrollado
procedimientos para controlarlos?
 ¿Se corrigieron las condiciones que no eran seguras?
 ¿Se llevó a cabo el mantenimiento regular del equipo?
 ¿Se condujeron inspecciones de seguridad en forma regular?
 Cualquier cambio al equipo, entorno, personal o procedimientos
 Consejos útiles
Tome muchas fotografías de la escena del incidente /
accidente

Haga dibujos y esquemas y mida las distancias y dimensiones

Pregunte ¿por qué? a fin de resolver cada tema e

identificar todos los factores contribuyentes (5 veces)
Procedimiento de investigación de incidentes y
accidentes

Reporte incidente Evaluación de la Recolección de

/ accidente potencialidad información

Determinación / Análisis de la
implementación información /
Seguimiento
de planes de Identificación de
acción causas
 Análisis de información / Identificación de causas
Modelo de causalidad de perdidas

Falta de Causas Causas Incidente / Daño o

control básicas inmediatas Accidente perdida

Sistemas
inadecuados Factores Actos
personales Lesión,
Estándares subestandar
Factores de Evento enfermedad,
inadecuados Condiciones
trabajo subestandar muerte
Incumplimiento
Lista de causas inmediatas
Actos subestandar Condiciones subestandar
AS01 Operar equipos sin autorización / CS01 Protecciones o barreras inadecuadas o
entrenamiento inexistentes
AS02 Operar a velocidades inadecuadas CS02 EPP inexistente o inadecuado
AS03 Uso de equipos/herramientas defectuosas CS03 Equipos / herramientas / materiales
defectuosos
AS04 Trabajar sin EPP CS04 Sistema de señalización / advertencia
inadecuado
AS05 Levantar objetos de forma incorrecta CS05 Área de trabajo congestionada o sobrepoblada
AS06 Postura inadecuada CS06 Riesgo de explosión o incendio
AS07 Mantenimiento de equipo en operación CS07 Orden y limpieza deficiente
AS08 Hacer bromas en el trabajo CS08 Iluminación inadecuada o excesiva
AS09 Incumplir estándares y procedimientos CS09 Ventilación inadecuada
AS10 Consumo de alcohol y drogas CS10 Atmosfera peligrosa
AS11 Retiro de dispositivos de seguridad CS11 Condiciones climatológicas adversas
AS12 Otros CS12 Otros
Lista de causas básicas
Factores personales Factores del trabajo
FP01 Capacidad física/fisiológica inadecuada FT01 Liderazgo y supervisión deficiente
FP02 Capacidad mental/psicológica FT02 Ingeniería inadecuada
inadecuada
FP03 Tensión física/fisiológica FT03 Deficiencias en las adquisiciones
FP04 Tensión mental/psicológica FT04 Mantenimiento inadecuado
FP05 Desconocimiento FT05 Herramientas o equipos defectuosos
FP06 Falta de habilidad FT06 Estándares / procedimientos deficientes
FP07 Motivación deficiente FT07 Abuso o maltrato
FP08 Otros FT08 Sistema de turnos de trabajo deficiente
FT09 Falta de comunicación
FT10 Otros
Falta de control
Falta de Control
FC01 Falta de declaración de una política de FC09 Falta de asignación de responsabilidades en
seguridad y salud en la empresa seguridad y salud
FC02 Programa o sistema de gestión de riesgos FC10 No se cuenta con los materiales y recursos
inadecuados suficientes en seguridad y salud
FC03 Selección de personal no adecuado FC11 Participación de la gerencia alta y media
deficiente o inexistente
FC04 Falta de liderazgo y apoyo desde la FC12 Falta de identificación de requisitos legales
gerencia
FC05 Clima laboral no adecuado FC13 No hay auditorías internas de seguridad
FC06 Falta de compromiso de Jefes y FC14 Exigencias de producción no comprometen
supervisores a la seguridad
FC07 Deficiente funcionamiento del comité de FC15 Otros
seguridad y salud
FC08 Programa de Vigilancia medica ineficiente
o inexistente
Analicemos el siguiente caso

Una camioneta tiene un accidente, chocando con un poste, debido a que fallo la dirección, con el
resultado de un trabajador con múltiples lesiones y daños al vehículo, El conductor se encontraba
apurado por presión de su supervisor y no inspecciono el vehículo antes de conducir.

Datos importantes: Se conoce que en la empresa, no se tiene programa de

mantenimiento de equipo liviano, asimismo hay mucha falta de compromiso de
supervisores con la seguridad
Ejemplo: Modelo de causalidad de perdidas

¿Por que se produjeron?

Daño Múltiples lesiones Choque con poste

Accidente

¿Por que la camioneta choco con

el poste? Actos subestandar
AS03: Uso de equipo/herramientas
Causas Actos y condiciones defectuosas Emplear equipo defectuoso
inmediatas subestandar
Condición subestandar
CS03: Equipos / herramientas / materiales
defectuosos
Camioneta con fallas en la dirección
 ¿Por que operaba un equipo defectuoso?
¿Por qué fallo la dirección de la camioneta?

Causas Factores del trabajo

Factores personales y
raíz / factores de trabajo FT01 Liderazgo y supervisión
básicas deficiente Presión por realizar el
trabajo
FT04 Mantenimiento inadecuado
¿Por que hay presión por realizar el trabajo?
¿Por qué el programa de mantenimiento es
inadecuado?

Factores de la Falta de control

Falta de
control organización FC05 Falta de compromiso de
Jefes y supervisores
FC09 No se cuenta con los
materiales y recursos suficientes
en seguridad y salud
Procedimiento de investigación de incidentes y
accidentes

Reporte incidente Evaluación de la Recolección de

/ accidente potencialidad información

Determinación / Análisis de la
implementación información /
Seguimiento
de planes de Identificación de
acción causas
 Determinación e implementación de los planes de
acción

Equipo de
Determina planes
investigación
de acción

Corrigen sólo las causas inmediatas o las acciones

ACCIONES
individuales: Reemplazar las herramientas, Tapar un
TEMPORALES
hoyo, Cambiar las guardas.

ACCIONES Solucionan realmente el problema (barreras fallidas,

PERMANENTES factores de la organización ): Rediseñar procesos, Revisar
programas de entrenamiento, Realizar cambios de
ingeniería, Reevaluar procedimientos.
Deben basarse en la jerarquía del control de riesgo

Eliminación

Sustitución
Controles de

Efectividad
Ingeniería
Controles
Administrativos /
Señalización /
Advertencia

EPP
¿Cuáles serán los planes de acción a implementar?

Según el Modelo de causalidad de perdidas

Para evitar la recurrencia de los accidentes / incidentes, los planes de acción deben enfocarse en la
eliminación y/o control de las causas básicas y si es posible, sus causas que son la falta de control.

Factores del trabajo

FT01 Liderazgo y supervisión
deficiente Presión por realizar el
trabajo
FT04 Mantenimiento inadecuado
 Implementar programas de sensibilización Implementar programas de
a todo el personal para aumentar el mantenimiento preventivo
compromiso con la seguridad en la de equipo móvil
empresa

Se deberá establecer también plazos y responsables de la implementación, por lo

general estarán a cargo del área que dio la orden para que se realice el trabajo en
el que ocurrió el incidente / accidente; el seguimiento estará a cargo del Área de
Seguridad
 Acciones Responsables Detalles Plazos
Implementar Programas de Todas las áreas Se realizaran charlas de sensibilización 7 días
sensibilización en seguridad semanales a cargo de los supervisores de
área.
Evidencias: Lista de asistencia,
fotografías.
Se evaluara el programa de
sensibilización mediante encuestas
anónimas a cargo de la Gerencia de
seguridad
Implementar Programas de Área de La Gerencia de Mantenimiento 7 días
mantenimiento de equipo móvil Mantenimiento presentara una propuesta para el
mantenimiento del equipo móvil
Evidencias: Documentos, fotografías,
encuestas anónimas al personal de
mantenimiento a cargo de la Gerencia de
Seguridad
Informe del incidente/accidente (interno)

Causas
Planes de acción

El Responsable de la investigación efectuara el informe en

concordancia con las políticas y procedimientos de la empresa. Debe
estar a disposición de la autoridad fiscalizadora cuando lo requiera
Información general

Datos
ocurridos en
el evento
 Breve descripción del
evento

Datos de los testigos

MODELO DE CAUSALIDAD DE PERDIDAS

Causas inmediatas
Causas básicas
Falta de control
 Planes de acción

Supervisor que elabora el documento

Información adicional
Procedimiento de investigación de incidentes y
accidentes

Reporte incidente Evaluación de la Recolección de

/ accidente potencialidad información

Determinación / Análisis de la
implementación información /
Seguimiento
de planes de Identificación de
acción causas
 Seguimiento a los planes de acción

Seguimiento al Verificación de la Cierre del evento

cumplimiento de eficacia
acciones

• El área • Lo realiza el • El área de SSO

responsable de Área de SSO, procederá a
la hace validar el cierre
implementación observaciones y del evento,
deberá enviar al verificaciones luego de la
Área de SSO las en el lugar, verificación de
evidencias de la registra sus la eficacia de las
ejecución de las comentarios y acciones.
acciones, el evidencias
primer día hábil
posterior a su
vencimiento
 Investigación sin
Implementación no genera
solución
 Para pensar….
Impactos/ Costos
directos

Impactos/ Costos
indirectos
Desde el punto de vista humano

Impactos directos Impactos indirectos

Múltiples lesiones Personales Familiares

Sociales
Desde el punto de vista económico

Costos directos Costos indirectos

Tratamiento medico Investigación Descanso medico

Capacitaciones
Reemplazo
Taller 1: Modelo de causalidad
de perdidas
 Instrucciones
1. Conformar 4 equipos de trabajo.
2. A cada equipo se le asignara un tema.
3. Los participantes deberán realizar el Modelo de causalidad de perdidas del evento.
4. Los participantes deberán exponer su trabajo.
 CASO 1 – Accidente en espacios confinados
Se encontró un trabajador desmayado en un tanque de petróleo diésel 2, El cual fue reportado por un
compañero. El trabajador realizaba labores de limpieza con insumos químicos. El trabajador estaba
solo, ya que su compañero había ido al almacén a recoger materiales. El tanque no tenia ventilación,
el vigía aun no había llegado. El accidentando tenia recién una semana en el trabajo y no conocía el
trabajo. No había recibido la capacitación sobre el PETS de su trabajo, debido a que había mucha
urgencia por realizar el trabajo. Habitualmente en esta empresa no existe una adecuada planificación,
se prioriza la producción sobre la seguridad.
 CASO 2 – Accidente eléctrico
Un trabajador sufrió una electrocución, sufriendo quemaduras eléctricas, mientras cambiaba un
tomacorriente en una oficina y otro trabajador, activo la fuente de energía sin saber que se realizaba
una labor de mantenimiento. El trabajador no era electricista y no conocía como se hacia dicho
trabajo, solo aisló la llave de alimentación a dicho tomacorriente, no aplico el procedimiento de
bloqueo / etiquetado. Había presión de su jefe para que haga el trabajo rápido. Es conocido que este
Jefe siempre recarga de trabajo a sus trabajadores, asignándole tareas para los cuales no han sido
contratados y /o capacitados. Es común en esta empresa la sobrecarga laboral, tratando de reducir
costos.
 CASO 3 – Accidente Izajes
Un trabajador sufrió un accidente mortal al caerle un riel, mientras se realizaban labores de izaje con
una grúa móvil. En este evento se utilizaron eslingas en mal estado ya que estas no se inspeccionaron,
debido a que solo faltaban 20 minutos para la hora de salida y era el ultimo izaje del día. No había rigger
y el supervisor no se encontraba. Es importante mencionar que en esta empresa a veces no se
planifican los trabajos, debido a que el sistema de gestión de prevención de riesgos lo aplican de forma
estricta solo cuando no les resulta muy complejo o solo cuando no hay urgencia de realizar los trabajos.
Es frecuente que los supervisores obvien las normas de seguridad.
 Notificación de incidentes, incidentes peligrosos y
accidentes
Indicadores de cumplimiento legal

Índice de Frecuencia Se presentara a la

Accidentes * 1000000
Horas hombre
Índice de Severidad
Días Perdidos * 1000000
Horas hombre
Dirección General de
Minería en los cuadros
estadísticos del Anexo
N°28 dentro de 10 días
calendario de concluido
el mes

Índice de Accidentabilidad
IF * IS
1000
 Muerte

Incapacidad total
permanente

Incapacidad parcial
permanente
 ANEXO N°28: CUADRO ESTADISTICO DE SEGURIDAD
Información
general

Nombre
del Titular
Cantidad de incidentes y
o Empresa
accidentes
contratista
Indicadores

Cantidad de
trabajadores

Datos generales
del titular
Notificación de incidentes, incidentes peligrosos, accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales
 MEM.
Incidentes  MTPE. 24 horas de
peligrosos y Anexo N°21
accidentes mortales  OSINERGMIN. ocurrido el
evento
 SUNAFIL.
 Gobiernos regionales.

Las labores o el lugar donde ha ocurrido el accidente mortal deben

paralizar hasta que un inspector de la autoridad realice inspección,
investigación o diligencia

Accidentes mortales: Informe detallado (Anexo 22): 10

días calendario de ocurrido el evento al MEM, MTPE,
OSINERGMIN, SUNAFIL, Gobiernos Regionales
 Información
general
Datos del
trabajador
accidentado

Datos de Titular
de actividad
minera

Datos del incidente

peligroso
Datos de la Anexo 21 – Notificación de
Empresa Accidentes Mortales e
contratista Incidentes Peligrosos
Tabla 9 - Anexo 31
Inspección, fiscalización e investigación por la autoridad competente

Adicionalmente: Dosaje de CO, gases

Si es accidente por Comunicar al nitrosos, O2 y otros en el Protocolo de
gases Ministerio Publico necropsia.

 El Ejecutivo de mas alto nivel de la unidad

Participación y
declaración minera.
individual y  El Ejecutivo de mas alto nivel del área.
privada
 El Supervisor responsable que dio la orden para
realizar el trabajo.
 El Gerente de SSO.
 Un Representante de los trabajadores ante el
Comité de SSO.
 Los Testigos.
 Al finalizar la investigación los supervisores, inspectores o fiscalizadores dejaran constancia
en un acta de las recomendaciones sobre sus hallazgos iniciales de las causas del accidente

La Autoridad competente, aprobara, definirá acciones correctivas, establecerá sanciones y efectuara

el seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones

La empresa que acumule 2 accidentes mortales en Fiscalización Presentara un informe a la

los últimos 12 meses especial Autoridad minera, indicando
medidas correctivas

De persistir los accidentes mortales la autoridad minera

podrá disponer la suspensión preventiva total o parcial
de las operaciones
 Clasificación del
accidente
Datos del Titular de
la actividad minera Tipificación de las Infracciones según la
RCD-039-2017-OS/CD

Conclusiones
Datos de la Empresa
contratista
Recomendaciones y
Datos del firmas
accidentado

Anexos
Causas del accidente
Asimismo…

ANEXO 23

 Accidentes de trabajo NO mortales

el ultimo día hábil del mes
siguiente.
 Enfermedades ocupacionales
Centro medico máximo 5 días hábiles del
asistencial diagnostico.

130
El TAM presentara a la Dirección General de Minería dentro de 10 días calendario
después de vencido el mes:

 Incidentes en el formato del ANEXO 24.

 Incidentes peligrosos en el formato del ANEXO 25.
 Accidentes de trabajo leves en el formato del ANEXO 26.
 Accidentes de trabajo incapacitantes en el formato del ANEXO 27.
 Estadísticas de seguridad en el formato del ANEXO 28.
 Enfermedades ocupacionales en el formato del ANEXO 29.

131
Según DS 012-2014-TR

Formulario 1: Notificación de accidentes de trabajo

mortales y accidentes peligrosos (plazo máximo: 24 horas
de ocurrido
Asimismo…

 Accidentes de trabajo: El ultimo día

hábil del mes siguiente.
 Enfermedades ocupacionales
máximo 5 días hábiles del
diagnostico.
Centro medico
asistencial

134
 Mejora continua
Controles
implementados
Planes de acción

Documentados
Mejora
continua

Actualización del
IPERC
Capacitando
¿Que podemos mejorar?
Entrenamiento

Procedimientos Planeamiento /
/ Estándares Comunicación

Habilidades / Equipos /
Experiencia Herramientas

Condiciones del
Materiales
Entorno

Ingeniería
Conclusiones
 Conclusiones
 Una adecuada respuesta ante situaciones de respuesta va a permitir organizar y
optimizar los recursos en una Organización con el fin de evitar o reducir al mínimo
las posibles consecuencias que puedan derivarse de una situación de emergencia,
razón por la cual es de vital importancia estar preparado en todo momento frente a
este tipo de situaciones.
 La investigación de incidentes/accidentes permite obtener la mejor y mayor
información posible para evitar su repetición.
 El factor humano, aunque no sea la causa principal, siempre estará presente en
cualquier acontecimiento.
 Debemos estar siempre atentos de aquellas situaciones que nos alertan de la
posible inmediatez de un incidente o accidente. Ya que la seguridad depende de
todos.
 La fiscalización es un proceso, realizado por la autoridad competente para verificar
el cumplimiento de lo establecido en la legislación en seguridad y salud
ocupacional