Gestión de las emergencias

Contenido

¿Qué es una Niveles de Comunicación Organización en

emergencia? emergencia emergencias

Plan de preparación y
¿Cómo actuar?
respuesta a emergencias
¿Qué es una emergencia?
 ¿Qué es una emergencia?
Estado de daño sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente ocasionado
por la ocurrencia de un fenómeno natural o tecnológico que altera el normal
desenvolvimiento de las actividades de la zona afectada.
Una emergencia tiene las siguientes características:

Es una situación fuera de Causada por la naturaleza y Puede paralizar una actividad
lo normal por la acción del hombre de forma total o parcial

Se puede controlar con una respuesta especial y organizada

Ejemplos…

Emergencias medicas Emergencias con Incendios

materiales peligrosos

Accidentes de transito Explosión Inundación

¿Cuáles son los tipos de emergencias?

Naturales

Originadas por la naturaleza tales como sismos, inundaciones, erupciones volcánicas,

huracanes, deslizamientos, entre otros.
Tecnológicas

Producidas por las actividades de las personas, pueden ser incendios, explosiones,
derrames, fugas de sustancias peligrosas.
¿Qué tipo de emergencia es?
Niveles de alerta temprana y
emergencias
 Niveles de alerta temprana
INDECI recomienda establecer 4 niveles de manifestación del peligro o evento
recurrente o inminente: ALERTA VERDE, AMARILLA, NARANJA Y ROJA.
 Niveles de emergencia
Es recomendable que una organización establezca categorías a escala de los niveles de
gravedad de las emergencias, con el objetivo de establecer tan pronto como sea
posible el nivel de mando y control.
Nivel 1

Suceso que se puede tratar con los recursos del área (personal y/o brigada de área)
Nivel 2

Suceso que se puede tratar únicamente con los recursos desplegados por la
organización afectada.
Nivel 3

Suceso que se puede tratar con los recursos desplegados por la organización
afectada, apoyada por ayuda externa de otras organizaciones y entidades.
¿A que nivel corresponde?
Comunicación
¿Cómo se comunican las emergencias?
Sintonizar la frecuencia de emergencia /
Marcar numero de emergencia

Identifíquese: nombre, empresa, cargo

Comunique el tipo de emergencia

Comunique el lugar de la emergencia

Comunique si hay trabajadores afectados

 Flujograma de comunicación

Emergencia

Central de Comité de
emergencias manejo de
emergencias Comité de
crisis

 Involucrado.
 Testigo.
 Afectado. Supervisor
de área
Brigadas
Según el DS 023-2017-EM
 MEM.
 MTPE.
Incidentes peligrosos, 24 horas de
emergencias y  OSINERGMIN. Anexo N°21 ocurrido el
accidentes mortales evento
 SUNAFIL
 Gobiernos
regionales.
Las labores o el lugar donde ha ocurrido el accidente mortal deben
paralizar hasta que un inspector de la autoridad realice inspección,
investigación o diligencia

Accidentes mortales: Informe detallado (Anexo 22): 10

días calendario de ocurrido el evento al MEM, MTPE,
OSINERGMIN, SUNAFIL, Gobiernos regionales
Organización en emergencias
 Organización en emergencias

Equipo de gestión
de emergencias

Comité de manejo
Comité de crisis
de emergencias

Brigadas
 Comité de manejo de emergencias
Sus funciones básicas son: programar, dirigir, ejecutar y evaluar el desarrollo del plan
de preparación y respuesta a emergencia, organizando asimismo las brigadas.
Puede estar constituido por…

Jefe del área afectada Jefe de seguridad y Jefe de medio

salud ocupacional ambiente
¿Cuáles son las funciones de los integrantes del Comité?

Jefe del área afectada

Coordina las actividades con los demás miembros del Comité de manejo de
emergencias

Administra y coordina la asignación de personal, materiales y equipos bajo su

responsabilidad, necesarios para la respuesta y control de la emergencia

Se comunica con todas las áreas operativas para determinar la

continuidad de las operaciones
Jefe de seguridad y salud ocupacional

Asesorar al Jefe del área afectada sobre las acciones a seguir para el
control de la emergencia

Junto con el Jefe del área afectada distribuyen los recursos del equipo de apoyo en
campo

Trabaja con el Jefe de área afectada para garantizar la seguridad de los equipos de
respuesta a emergencias y el personal de campo
Jefe de medio ambiente

Asesorar al Jefe del área afectada respecto a las acciones a seguir para el
control de la emergencia en temas relacionados al medio ambiente

Junto con el Jefe del área afectada distribuyen los recursos del Equipo de apoyo en
campo

Evaluar los recursos adicionales que son necesarios para el control de la

emergencia y aseguramiento de la continuidad de las operaciones en
materia ambiental
 Comité de crisis
Conjunto de representantes de la alta dirección de la empresa o representantes de las
diferentes áreas de la empresa.
Liderado por el Gerente general de la empresa, quien es el máximo responsable de
la implementación del Plan y de coordinar la ejecución de las acciones operativas
del mismo, en casos de emergencia.
El Comité de crisis se activa cuando se presenta una emergencia que sobrepasa la
capacidad de respuesta a emergencias de la empresa (Nivel 3) y que podrían tener un
impacto considerable sobre la seguridad, el medio ambiente y/o la continuidad del
negocio.
Sus funciones están enmarcadas en proporcionar el soporte necesario al Comité de
manejo de emergencias y brigadas que se encuentren ejecutando labores de respuesta
y control de la emergencia o actividades que aseguren la continuidad del negocio.
¿Cómo funciona?
El trabajador que la
Comunicar
identifica
Emergencia

Comité de manejo de emergencias a

Responder través de las brigadas

Comité de manejo
Evaluar de emergencias

Si Apoyar al comité
Nivel Comité de crisis
de manejo de
3 emergencias

No

Fin
¿Cuales son sus responsabilidades?

Propiciar canales de comunicación apropiados a personas o entidades con

intereses y/o responsabilidad en la emergencia.

Evaluar las consecuencias de largo plazo que la emergencia podría tener para la
empresa
 Desarrollar opciones estratégicas para gestionar las consecuencias
potenciales de la emergencia

Asegurar la asignación de recursos necesarios para una recuperación completa y

rápida del evento

Preparar una evaluación post-crisis incluyendo la prevención de una re-

ocurrencia del evento
 Brigadas
La Brigada es una respuesta específica a las condiciones, características y riesgos presentes en una
empresa en particular, su estructuración debe hacerse en función de la empresa. Se debe determinar
su necesidad y conveniencia hasta el entrenamiento y administración permanente de ella.
Según el DS 024-2016-EM

El TAM informará y capacitará a las brigadas de emergencia conformadas por los

trabajadores de todas las áreas, de acuerdo a los estándares, PETS y prácticas
reconocidas nacional o internacionalmente.
El proceso de selección de personal para conformar las brigadas se hará por
presentación voluntaria de los potenciales miembros, o por invitación especial que
cada supervisor haga a su personal calificado.
 Cada miembro de la brigada de emergencia, antes de ser aceptado como tal, deberá
aprobar los exámenes médicos especializados:

Visión Audiometría Cardiovascular

Equilibrio y
coordinación
motriz
Igualmente, deberá aprobar los exámenes sobre técnicas y procedimientos de
atención a emergencias, cuya calificación no será menor de 80, en la escala del 1 al
100
Taller 1: Cómo actuar
Haga una representación / esquema sobre como
actuar
1. Accidente de transito
2. Incendio
3. Caída de altura
4. Accidente eléctrico
 Simulacros
En toda operación minera será obligación del TAM:

Efectuar simulacros de emergencia por lo menos 1 vez cada trimestre

Activar los sistemas de alarma por lo menos 4 veces cada año con el fin de
capacitar y evaluar la respuesta de los trabajadores
 Emergencias medicas
Comunicar la emergencia medica

Asegurar la escena

Brindar atención de primeros auxilios hasta llegada de la brigada de

emergencia
 Emergencias vehiculares
Comunicar la emergencia

Aislar y asegurar la escena para evitar que se sumen víctimas

Estabilizar los vehículos implicados, siempre que no ponga en riesgo su

seguridad
Apague el motor de los vehículos involucrados y desconecte la batería,
siempre que no ponga en riesgo su seguridad

Si hay un paciente involucrado, proceda según lo indicado en el

procedimiento ante emergencias medicas y espere la llegada de personal
especializado
 Derrame de materiales peligrosos

Comunicar la emergencia, brindando la mayor información posible, producto,

químico, ubicación, extensión entre otros

Por ninguna razón exponerse a la sustancia que se encuentra involucrada en el

derrame, seguir las indicaciones de la brigada de emergencia
 Sismos
Durante el sismo las personas deben ubicarse en la zonas de seguridad las cuales deben
estar señalizadas

Durante la evacuación y en caso el edificio cuente con alarmas de evacuación, el

trabajador podrá activarlas para facilitar la salida de todo el personal

Dirigirse a los puntos de reunión previamente establecidos

 Mantenerse en el punto de reunión hasta que se ordene el reingreso

El Supervisor deberá realizar el conteo respectivo y reportar cualquier ausencia a la

central de emergencias

El Supervisor ordenara el reingreso al local luego que se haya constatado que no

haya peligros en el lugar
 Tormentas eléctricas
Si se encuentra en un edificio protegido por pararrayos y con
aterramiento adecuado los trabajos pueden continuar normalmente

En oficinas mantenerse lejos de puertas y ventanas, las que deberán

mantenerse cerradas, desconectar equipos eléctricos y electrónicos

El personal que se encuentra a la intemperie deberá separarse a mas de

100 m de cualquier estructura metálica que no se encuentre protegida
 No utilizar herramientas metálicas a la intemperie

Suspender toda labor de izaje, bajar la pluma completamente

Aléjese de líneas de alta tensión

Recomendaciones para los conductores de vehículos

Recoger a toda persona expuesta que se encuentre en su trayecto

Los operadores de equipo permanecerán laborando en sus cabinas con

las ventanas y puertas cerradas

Los vehículos deberán circular bajando la pértiga. No intentar bajar la

pértiga durante la tormenta
Bajar la antena radio. No utilice la radio del vehículo

Si se encuentra lejos de los refugios detenga el vehículo, no baje hasta

que la tormenta termine, evite el contacto con las partes metálicas del
vehículo
 Tsunamis

Mantenga comunicación constante con Defensa Civil, Bomberos,

Municipalidad

Dejar de trabajar de inmediato y dirigirse rápidamente a puntos elevados y lo

mas alejado del mar
 Inundaciones
Mantener, drenajes, cunetas, ductos limpios. Donde anteriormente haya habido
una inundación evaluar la posibilidad de repetición

El Supervisor de área deberá evaluar, de ser critica, deberá ordenar la evacuación

El Supervisor deberá realizar el conteo respectivo y reportar cualquier ausencia a la

central de emergencias

Se responderá en coordinación con el personal y recursos del área: bombas de

succión, excavadoras, tractor
 Caso sospechoso de COVID-19
Si se identifica un caso sospechoso o tomar conocimiento de ser contacto de un caso confirmado, se procederá
con las siguientes medidas por el profesional de salud:

1. Derivación a un establecimiento de salud para su manejo de acuerdo a la RM 193-2020-MINSA y

modificatorias.

2. Evaluación del responsable de SST para identificar potenciales contactos

3. Comunicar a la autoridad de salud de su jurisdicción y/o IAFA del trabajador para el

seguimiento de casos correspondiente.

4. Brindar material e información sobre la prevención del contagio de COVID-19, medidas de

higiene y cuidado que debe llevar en casa
Plan de preparación y respuesta a
emergencias
 ¿Qué es un Plan de emergencia?
Es un conjunto de procedimientos de control de riesgos que permiten organizar y optimizar los
recursos de una empresa con el fin de evitar o reducir al mínimo las posibles consecuencias que
puedan derivarse de una situación de emergencia.
 Guía para elaboración de un Plan de
preparación y respuesta a emergencias
 Estructura
1. Introducción.
2. Alcance.
3. Objetivos.
4. Evaluación de riesgos e Identificación de áreas y actividades criticas.
5. Niveles de emergencia para el desarrollo del plan.
6. Organización de la respuesta a los niveles de emergencias.
7. Comunicaciones internas y externas.
8. Protocolos de respuesta a emergencias.
9. Entrenamiento y simulacros.
10. Mejora continua.
11. Anexos.
 1. Introducción
Por ejemplo se menciona que en toda empresa pueden presentarse situaciones de emergencia:

▪ “La empresa XYZ, posee instalaciones en las cuales desarrolla múltiples actividades, y al igual que toda
industria, está sujeta a la probabilidad de que se origine una emergencia, la cual pudiera terminar en
pérdidas (vidas humanas, bienes, oportunidades de negocio, comunidad, etc.) a pesar que se desarrollen
procedimiento preventivos tendientes a evitar la ocurrencia de este tipo de eventos”
Se menciona de manera general la finalidad del Plan, áreas donde aplica, y sus características:

▪ “Con la finalidad de disminuir la gravedad de dichos eventos, La empresa XYZ implementa y aplica
técnicas de mitigación de pérdidas en forma eficiente y oportuna. El presente Plan de Preparación y
Respuesta a Emergencias, ha sido diseñado para establecer las pautas generales, funciones y
responsabilidades orientadas a responder adecuadamente a situaciones de emergencia que puedan
ocurrir en todas las áreas e instalaciones bajo responsabilidad de la empresa XYZ. El Plan es un
documento de fácil revisión y entendimiento para que su aplicación sea sencilla.”
También podríamos mencionar:

 “es responsabilidad cada trabajador privilegiar siempre el sentido común al momento de comunicar o
responder frente a una emergencia. La colaboración, el trabajo en equipo y la seriedad son elementos
muy importantes para controlar algún siniestro que pudiera afectar a los trabajadores o las
instalaciones de la compañía”.
 2. Alcance
Se debe de especificar el alcance del Plan, trabajadores y áreas donde aplica, por
ejemplo:

▪ Alcance: Este documento será de cumplimiento obligatorio de todo el personal que

realice trabajos dentro del ámbito de la Empresa.
 3. Objetivos
Podemos mencionar el objetivo general y los objetivos especifico del Plan

Objetivo general: Proveer de manera simple y clara los lineamientos generales respecto de las
principales acciones a tomar, que permitan enfrentar adecuadamente situaciones de emergencias en las
instalaciones de la Empresa XYZ
Objetivos específicos

▪ Cumplir con los requerimientos legales, en materia de respuesta en caso de emergencias.

▪ Establecer los procedimientos de comunicación, respuesta, mitigación, manejo de emergencias.
▪ Contar con una Organización estructurada, planificada y con distribución de responsabilidades para
enfrentar eficazmente una emergencia a fin de minimizar las pérdidas post emergencias.
 4. Evaluación de riesgos e Identificación de áreas y
actividades criticas
Debemos identificar las potenciales situaciones de emergencia en todas las áreas, de acuerdo a la
evaluación de riesgos del IPERC por ejemplo:

AREA Oficinas Comedor Almacén de Mantenimiento

administrativas suministros
Sala de archivos
POTENCIALES Incendio Incendio Incendio Incendio
SITUACIONES DE Emergencias Explosión Derrame de Derrame de
EMERGENCIA médicas Emergencias productos químicos aceites,
medicas Emergencias combustibles
medicas Emergencias
medicas

Esta identificación, permitirá una mejor asignación y distribución de recursos, antes que se susciten estas
potenciales situaciones de emergencia
5. Niveles de emergencia para el desarrollo del plan
Se debe categorizar las emergencias en niveles, según la gravedad de las mismas y el
nivel de intervención que requieren para su atención:

Nivel Descripción
1 Suceso que se puede tratar con los
recursos del área (personal y/o brigada
de área)
2 Suceso que se puede tratar únicamente
con los recursos desplegados por la
organización afectada.
3 Suceso que se puede tratar con los
recursos desplegados por la organización
afectada, apoyada por ayuda externa de
otras organizaciones y entidades
 6. Organización de la respuesta a los niveles de
emergencia
Se debe establecer el organigrama de respuesta a emergencias:

Equipo de
gestión de
emergencias

Comité de
manejo de Comité de crisis
emergencias

Brigadas
Se debe establecer responsabilidades:

▪ Del Comité de manejo de emergencias: Orientadas a programar, dirigir, ejecutar y evaluar el

desarrollo del plan de preparación y respuesta a emergencia, organizando asimismo las brigadas.
También se debe mencionar las responsabilidades de cada uno de sus integrantes

▪ De las Brigadas de emergencias: Orientadas a dar una respuesta especial y organizada a las
emergencias que se susciten. Se debe mencionar las responsabilidades de las brigadas de
emergencia.

▪ Del Comité de crisis: Sus responsabilidades están enmarcadas en proporcionar el soporte necesario
al Comité de manejo de emergencias y Brigadas que se encuentren ejecutando labores de respuesta
y control de la emergencia(Nivel 3) o actividades que aseguren la continuidad del negocio. Se debe
mencionar las responsabilidades de cada uno de sus integrantes
 7. Comunicaciones internas y externas
Se establecerán procedimientos de comunicación considerando:

▪ Comunicaciones internas.
▪ Comunicación con la Autoridad competente (OSINERGMIN, SUNAFIL).
▪ Comunicación a las Comunidades involucradas y otras instituciones.
 8. Protocolos de respuesta a emergencias
Se debe establecer como se debe responder ante la ocurrencia de emergencias,
considerando:

▪ Responsabilidades de brigadistas y colaboradores.

▪ Las potenciales situaciones de emergencia: Emergencias medicas, emergencias
vehiculares, incendios, sismos, etc.
 9. Entrenamiento y simulacros
▪ Los trabajadores deben de entrenarse como mínimo una vez por año en la respuesta a las
potenciales situaciones de emergencia que podrían ocurrir en su área.
▪ Se deben realizar simulacros de las potenciales situaciones de emergencia por lo menos 1 vez cada
trimestre.
▪ Si en el área se pudieran presentar distintas potenciales situaciones de emergencias, se tendrá que
considerar como mínimo un simulacro por cada potencial situación de emergencia al año.
 10. Mejora continua
Una vez al año se deberá revisar el plan y de ser necesario actualizar las secciones que se consideren
necesarias, para lo cual se tomarán en cuenta:

▪ Alteración o modificación de las operaciones.

▪ Cambios en la organización del equipo de emergencias.
▪ Resultados de Simulacros.
▪ Evaluaciones de emergencias.
▪ Nueva legislación aplicable.
 11. Anexos

Definiciones Teléfonos de Emergencia Equipo de MSDS

y Directorio de contactos Emergencia
Taller 2: Elaborar un plan de
emergencias
Conclusiones
 Conclusiones
 Una adecuada respuesta ante situaciones de respuesta va a permitir organizar y optimizar los
recursos en una Organización con el fin de evitar o reducir al mínimo las posibles consecuencias que
puedan derivarse de una situación de emergencia, razón por la cual es de vital importancia estar
preparado en todo momento frente a este tipo de situaciones.