~Introducción~

El siguiente ensayo se dará a notar como fue el

gobierno de Trujillo durante el ciclón San Zenón y
cuáles fueron las medidas que Trujillo tomó para
que todo saliera acorde a como él planeaba y al
mismo tiempo se dará un punto de vista entre la
situación actual que se está viviendo con el COVID-
19 y la situación en el tiempo de Trujillo y como la
población de ambos tiempos buscan solución a los
problemas que están pasando en esos momentos.
Comparación del ciclón San Zenón y el Covid-19.
Ciclón San Zenón Covid-19
Situación del Sector Las escuelas fueron cerradas Las escuelas fueron cerradas
Educativo para tomar prevención con temporalmente, pero los
los alumnos y docentes. estudiantes continuaron
 Seguridad recibiendo clases vía virtual.
 Cierre
Apoyo Internacional Recibió apoyo de Estados Gobierno de los Estados
Unidos. Unidos aporta
fondos para kits de detección
Estado medioambiental del Arrasó con el medio Mejoró el estado medio
país ambiente. ambiental.

Declaración de estado de 3 de septiembre del 1930 21 de Marzo del 2020

emergencia/fecha

Tipo de fenómeno Ciclón Virus

Nivel económico, político y social durante el ciclón San Zenón

República Dominicana había tocado fondo por el hambre y por el cierre por quiebra del
comercio y talleres artesanales. El panorama era ciertamente sombrío. Los ingresos se habían
reducido en un 25%, y para poder pagar a los empleados públicos despidieron a centenares y
cerraron escuelas. En pocas palabras el país se encontraba al borde del colapso.

Nivel económico, político y social durante el Covid- 19.

La pandemia de COVID-19 plantea importantes desafíos para la Republica Dominicana, como la
pérdida de ingresos de divisas por reducción de actividades clave como el turismo, la
paralización de buena parte de las actividades económicas con efectos directos e indirectos en
el empleo e ingresos de los hogares, y desafíos fiscales, ya que el gobierno se encuentra
implementando medidas de alivio ante la crisis al mismo tiempo que ve caer su recaudación
tributaria.
En este documento se presenta una descripción de la situación actual de la economía y de las
políticas que el gobierno ha implementado desde mediados de marzo, analizando su
pertinencia, evaluando el balance fiscal de las mismas, y proponiendo medidas adicionales.
Finalmente, se realiza un ejercicio de simulación del impacto de los programas implementados
sobre la tasa de pobreza. Los resultados muestran que el paquete de políticas del gobierno, al
focalizar parte de los subsidios en hogares pobres y vulnerables, puede tener un rol
importante en la contención del aumento de la pobreza, pero la focalización de los subsidios al
empleo en los trabajadores formales favorecería especialmente a los hogares más ricos.

Medidas de emergencias tomadas en la actualidad con el Covid-

19.
• Ministerio de Salud presenta nuevas medidas en función de la declaratoria oficial de
emergencia sanitaria en el país.
• El Gobierno decretó el toque de queda en el país a partir del 14 hasta el 27 de junio, desde
las 8 de la noche a 5 de la mañana todos los días.
• Los vuelos al país desde Estados Unidos y España reiniciarían en junio y julio. Las principales
aerolíneas ya programaron el reinicio de sus operaciones a Santo Domingo y Santiago.
• Se extendió nuevamente el toque de queda nocturno, que vencía este jueves, por otros 17
días para contener la propagación del nuevo coronavirus. El horario del toque de queda se
mantendrá sin cambios: desde las 17H00 hasta las 06H00 locales (21H00 a 10H00 GMT)

Medidas de emergencias tomadas por Trujillo durante y

después del ciclón San Zenón.
Los medios historiográficos y políticos coinciden en señalar que la Era de Trujillo comenzó tras
el impacto del ciclón de San Zenón, el fuerte huracán que devastó a Santo Domingo el 3 de
septiembre de 1930. Este potente fenómeno de la naturaleza dio ocasión a Rafael Leonidas
Trujillo Molina de implementar una política social clientelista, muy bien aprovechada en su
objetivo original.

La ciudad había quedado convertida en un montón de escombros, con casas arrasadas,

edificios golpeados y alrededor de cuatro mil muertos y más de ocho mil heridos.
Las pérdidas materiales fueron estimadas en 25 millones de pesos. Enfrentar aquel desastre
era para un gobernante de coraje, con mucho valor en las fuerzas de su espíritu.
Santo Domingo, fundada el 1 de agosto de 1494, había supervivido a grandes pruebas, pero no
como a la de San Zenón.

Trujillo adoptó una serie de medidas y mediante el decreto No. 10 del 5 de septiembre de
1930, prohibió la venta de mercancías y provisiones consideradas de primera necesidad,
además de su precio de costo. En su artículo 2 de ese mismo decreto dispuso que los
comerciantes que fueran sorprendidos vendiendo a sobreprecio fuesen juzgados por una Corte
Marcial, o sea por un tribunal militar.
Asimismo, decretó la instalación de cocinas ambulantes para socorrer a las familias pobres en
sus necesidades de alimentos y que fueron afectadas por el huracán.
Trujillo decretó otras medidas adicionales, entre ellas crear hospitales de emergencias y
centros de socorro.
El proceso de reconstrucción de la ciudad se inició de inmediato y poco a poco la ciudad fue
reponiéndose del desastre.
Para julio de 1933 se había reconstruido el Puente Ozama y la avenida Capotillo, hoy avenida
Mella.
Además de impulsar el desarrollo urbano, Trujillo realizó obras de mejoramiento social,
aumentó los campos bajo cultivo y se establecieron nuevas industrias con capital dominicano,
nuevas escuelas y el desayuno escolar.
El progreso material de la Ciudad de Santo Domingo fue asombrosamente rápido.
Trujillo dispuso aumentar los campos bajo cultivo, creación de empleos con las nuevas
empresas y jornales mínimos.
También el suministro de medicina gratuita y servicios hospitalarios y medidas en pro del
abaratamiento de la vida.
Ampliación del número de escuelas con servicios del desayuno escolar y entrega de los libros a
los pupilos con la inclusión del médico escolar.
Creó centros sociales, instituciones culturales y un circuito de bibliotecas públicos en barrios
marginados. Además, protección a la infancia desvalida y fundación del programa La gota de
leche para los recién nacidos en los primeros meses de su existencia.

Sobre el estado de emergencia en nuestra constitución

El artículo 37 de nuestra constitución cita lo siguiente:
Son atribuciones del Congreso: 8. En caso de que la soberanía nacional se encuentre expuesta
a un peligro grave e inminente, el Congreso podrá declarar que existe un estado de
emergencia nacional, suspendiendo el ejercicio de los derechos individuales, con excepción de
la inviolabilidad de la vida, tal como lo consagra el Inciso 1) del Artículo 8 de esta Constitución.
Si no estuviera reunido el Congreso, el Presidente de la República podrá dictar la misma
disposición, que conllevará convocatoria del mismo para ser informado de los acontecimientos
y las disposiciones tomadas.

Medidas sanitarias tomadas por el representante de salud del

país, R.D.
CIERRE EXTERIOR
15 de marzo, se implementa el protocolo de salud de acceso al país, incluyendo la toma de
temperatura y luego establecimiento de cuarentena a todos los pasajeros provenientes de
otros países.
16 de marzo, se suspenden por un mes todos los vuelos provenientes desde Europa, China,
Corea del Sur e Irán. Así mismo se establece una cuarentena obligatoria a todos aquellos
pasajeros que arriben al país y hayan estado en alguno de esos en las últimas dos semanas.
También todos los estudiantes dominicanos que hayan estado en el exterior y deban regresar
como consecuencia de la suspensión de clases en otros países, deberán guardar una
cuarentena de 15 días desde su llegada, y sus padres deben hacer cumplir ese aislamiento.
16 de marzo, quedan suspendidos todos los viajes al exterior de funcionarios públicos hasta
nueva orden.
16 de marzo, se prohíbe la llegada de cruceros a todos los puertos dominicanos y las costas.
16 de marzo, se decide que los médicos de las fuerzas armadas y de la Policía nacional asuman
el control del protocolo de salud para el acceso al país.
16 de marzo, se permite la entrada de aviones ferry para la salida de ciudadanos extranjeros
que quieran regresar a sus países, así como la llegada de aviones, buques de carga y de
combustibles exclusivamente para garantizar los suministros a la población.
19 de marzo, se cierran de las fronteras del país por tierra, mar y aire. 
16 de abril, se incrementa la seguridad fronteriza y se instalan Unidades Médicas Permanentes
de Control Sanitario en los puestos fronterizos para detectar posibles casos de Covid-19.
16 de abril, se aumenta el patrullaje terrestre y la vigilancia aérea con aeronaves tripuladas y
drones.

 
DISTANCIAMIENTO SOCIAL Y SEGURIDAD CIUDADANA
17 de marzo, se suspende la docencia en todos los centros escolares y universitarios. Así como
la Implementación de la docencia virtual por parte del Ministerio de Educación y MESCyT para
garantizar que los estudiantes puedan continuar su formación.
17 de marzo, se dispone que los empleados públicos con más de 60 años de edad y alguna
condición especial de salud deban permanecer en sus hogares.
17 de marzo, se suspende la realización de eventos y concentraciones de toda índole, que
incluye espectáculos públicos, eventos culturales, artísticos, y deportivos, actividades en bares
y discotecas, actos proselitistas, inauguraciones del Gobierno, etc. 
17 de marzo, se suspende toda actividad comercial no esencial. 
17 de marzo, se implementa la asistencia alternada al 50% por semana para los empleados
públicos, exceptuando los titulares y aquellos que sean indispensables, salvo que se detecte a
alguien con síntomas del coronavirus.
18 de marzo, se le insta a las empresas cuyos establecimientos deben permanecer cerrados a
otorgar vacaciones remuneradas a quienes califiquen para las mismas. En el caso de
trabajadores que no hayan adquirido el derecho a vacaciones se les autoriza a las empresas a
avanzar una semana de vacaciones remuneradas, así como el pago de una semana de salario
por parte de la empresa.
18 de marzo, se mantienen los servicios funerarios y sepelios, pero la asistencia se limita solo a
los familiares directos del fallecido.
21 de marzo, se prohíbe de la circulación de autobuses y minibuses interurbanos, la OMSA, el
metro y el teleférico.
23 de marzo, se establecen 3 categorías para el funcionamiento de las oficinas públicas de
acuerdo a la prioridad de su actividad, divididas en aquellas que deberán cerrar
completamente sus puertas al público, las que laborarán con el personal mínimo e
implementarán trabajo remoto y las que continuarán con su actividad habitual.
24 de marzo, se toman medidas especiales en San Francisco de Macorís, provincia Duarte, para
controlar y mitigar los efectos del contagio comunitario, y así garantizar el bienestar de los
francomacorisanos.
27 de marzo, se estableció un toque de queda, inicialmente entre 8 pm y 6 am, luego se
extendió de 5 pm hasta 6 am.
30 de marzo, se aumenta del patrullaje de la Policía Nacional y de las Fuerzas Armadas.
2 de abril, se prohíbe el traslado vacacional de personas de un punto a otro del país durante la
Semana Santa, así como el uso de los balnearios públicos.
16 de abril, se hace obligatorio el uso de mascarillas en espacios públicos y lugares de trabajo.
24 de abril, se solicita al Congreso prórroga de 25 días para el estado de emergencia, solo son
aprobados 17 días, contados del 1 al 17 de mayo.
24 de abril, para evitar aglomeraciones y garantizar el distanciamiento físico correcto, se
extiende el horario de atención en bancos y financieras hasta las 2:30 PM de lunes a viernes y
los sábados hasta las 2:00 PM. 
24 de abril, se convoca a ministros, directores y administradores generales a incorporarse a las
labores oficiales a partir del lunes 27, esto con el personal mínimo y cumpliendo con el
protocolo establecido por la Organización Mundial de la Salud (OMS), la Organización
Panamericana de la Salud (OPS) y el Ministerio de Salud Pública en cuanto a las medidas de
higiene, distanciamiento social y de protección para aquellas personas que vayan a laborar.
27 de abril, en el municipio de Puerto Plata se limita el movimiento, traslado, tránsito y
circulación de personas por un periodo de 7 días, revisables, iniciando el 28 de abril. Durante
este periodo habrá control en los accesos y se permitirá la circulación de alimentos e insumos
necesarios bajo control sanitario.
Así mismo se dispone el alejamiento físico de 2 metros entre personas en la vía pública y áreas
sociales, se inicia una búsqueda mediante pruebas rápidas de casos sospechosos y de positivos
sintomáticos para aislamiento domiciliario y en centros de aislamiento según criterio
epidemiológico. 
Se aumentan las capacidades de pruebas rápidas administradas por la dirección provincial de
Salud y de la disponibilidad de forma gratuita de las pruebas confirmatorias PCR. 
Se amplía la apertura a 24 horas de toda la red de servicios de atención primaria, habilitación
de camas de hospitalización y de cuidados intensivos.
El Comité Provincial de Prevención, Mitigación y Respuesta ante Desastres que integra
instituciones públicas y privadas es convocado a sesión permanente.
Se activa la coordinación local y provincial del Comité de Emergencias COE.
28 de abril, con objetivo de no saturar el 9-1-1, que está destinado únicamente a la atención a
emergencias, la Policía Nacional ha añadido a su aplicación móvil una sección para reportar
violaciones a las disposiciones de estado de emergencia durante la crisis del COVID-
19.                  
La App permite aportar fotografías y vídeos que ilustren la violación de las disposiciones de
emergencia, ya sea por parte de individuos, de grupos, o de comercios.  
Se habilita la línea 829 520 6580 de apoyo psicológico y tratamiento para la población con
problemas de adicción al alcohol o drogas.
5 de mayo, se extiende por una semana adicional la cuarentena impuesta en la ciudad de
Puerto Plata.
Todas las medidas ya en marcha para impedir el crecimiento de los contagios se mantienen
vigentes hasta el lunes día 11 de mayo a las 6 de la mañana. 
15 de mayo,  se solicita al Congreso una tercera prórroga de 25 días para el estado de
emergencia, solo son aprobados 15 días, contados del 18 de mayo al 1 de junio.
17 de mayo, el presidente de la República Danilo Medina anuncia como parte de las medidas
de desescalada que Las microempresas, que pueden tener hasta 10 empleados, podrán
trabajar hasta 5 empleados o no más del 50% del personal.
En las pequeñas, que son aquellas de entre 10 y 50, podrán trabajar un mínimo 10 personas y
no más del 50% de sus empleados. Las empresas medianas y grandes deberán operar, como
máximo, con el 25% del personal en la primera fase. El sector público comenzará a laborar
también con el 50% del personal, quedando autorizados los incumbentes a incrementar ese
porcentaje si las necesidades así lo demandan. 
Así mismo el horario del toque de queda cambia a partir del lunes 18 de mayo, este será de
lunes a sábado de 7 PM a 5 AM, y los domingos
de 5 PM a 5 AM. 
De igual manera a partir del 20 de mayo comenzará a operar únicamente el transporte público
estatal: Metro de Santo Domingo, Teleférico de Santo Domingo y Oficina Metropolitana de
Servicios de Autobuses (OMSA), en horario de 6 de la mañana a 6 de la tarde. Operarán
aproximadamente al 30% de su capacidad y el uso de mascarillas será obligatorio en todo
momento. Además, los usuarios deberán permanecer distanciados y en silencio, evitando
socializar dentro de los mismos.
Como parte de estas medidas se anuncia la obligatoriedad de horarios diferenciados, a las 7
AM comenzarán a operar los supermercados, farmacias, sector construcción, industria y
empresas de transformación, incluidas las zonas francas de exportación. Igualmente, iniciarán
a esa hora la minería y las canteras, la actividad agropecuaria y agroindustrial y la actividad en
puertos y aeropuertos, que seguirán recibiendo únicamente transporte de carga y vuelos ferry.
A las 8 AM comenzarán a trabajar los empleados del sector público y a las 9 AM entrarían en
funcionamiento otros comercios como ferreterías, concesionarios de vehículos, talleres, sector
financiero, tiendas de muebles y electrodomésticos, tiendas de tejidos y confección, además
del sector servicios.
En todos los sectores, sin excepción, la vuelta al trabajo debe ir acompañada de la aplicación
de protocolos obligatorios de prevención. Este Incluye, además, de las medidas de
distanciamiento, higiene y prevención, la realización de pruebas de COVID-19 y toma de
temperatura.
Se han establecido protocolos específicos para los diferentes sectores, adaptados a
cada una de las actividades. 
25 de mayo, la Comisión de Alto Nivel para la Prevención y Control del Coronavirus aclara que
desde el lunes 25 de mayo, se autoriza la apertura de las tiendas en los centros comerciales
bajo el estricto cumplimiento de los protocolos generales y sectoriales, que incluyen las
medidas de higiene y distanciamiento, además del número máximo de trabajadores
permitidos en esta primera fase de la desescalada.
Esta decisión se toma con el propósito de facilitar las compras de regalos para el Día de las
Madres, así como también de otros artículos durante los días de la semana, evitando una
multitud de clientes los sábados y domingos.
Se mantienen cerradas las áreas de alimentos, juegos y establecimientos de recreación para
evitar aglomeraciones de personas.
1 de junio, el presidente Danilo Medina prorroga el estado de emergencia por 12 días
contados a partir del martes 2 de junio, al mismo tiempo extiende el toque de queda en todo
el territorio nacional hasta el 13 de junio, de lunes a sábado de 7 PM a 5 AM, y los domingos
de 5 PM a 5 AM.
12 de junio, el presidente Danilo Medina prorroga el estado de emergencia por 17 días
contados a partir del domingo 14 de junio, al mismo tiempo extiende el toque de queda en
todo el territorio nacional hasta el lunes 27 de junio,  desde el domingo 14 de junio en nuevo
horario de 8 PM a 5 AM.
16 de junio, se pospone la tercera fase de la desescalada laboral debido a que todavía no se
cumplen las condiciones sanitarias para ésta, a la vez se anuncia que a partir del miércoles 17
de junio se realizarán 8 operativos puntuales de salud en el gran Santo Domingo, que
incluirán visitas domiciliarias para revisión de síntomas, realización de pruebas, distribución de
mascarillas, kits de higiene y entrega de medicamentos o traslado a hospitales en caso de ser
necesario.
Así mismo en coordinación con el Ministerio de Trabajo, Pro consumidor y oficiales del orden
público se ordena intensificar los operativos de inspección a las empresas para asegurar que
cumplan con el protocolo general y sectorial, sobre todo lo relativo al porcentaje de
trabajadores, toma de temperatura, medidas de higiene, entre otros.
También se ordena el despliegue de un mayor número de fuerzas de seguridad para reforzar el
cumplimiento de las medidas de prevención y del toque de queda, que incluyen el cierre de
locales que no cumplan con las medidas de distanciamiento y sanciones a personas que
circulen en público sin mascarilla.
22 de junio, se anuncia la emisión de la Resolución del Ministerio de Salud Pública 000016, que
dispone el uso obligatorio de mascarillas en lugares públicos y espacios privados de uso
colectivo como medida para controlar la propagación del coronavirus (COVID-19) en el
país. Esta dispone sanciones con multas que van de uno a diez salarios mínimos a las personas
que no lleven puestas las mascarillas.
1 de julio, el presidente Danilo Medina, con el decreto 237-20, levanta el estado de excepción
declarado el 19 de marzo.
15 de julio, el presidente Danilo Medina envía al Congreso una nueva solicitud de Estado de
Emergencia por 45 días que permitirá restablecer el toque de queda y otras disposiciones para
una mayor contención del COVID-19.
20 de julio, con el decreto 265-20 el Poder Ejecutivo declara el territorio nacional en estado de
emergencia por un período de 45 días, a partir del lunes 20 de julio hasta el  3 de septiembre.
La disposición presidencial, tras la autorización del Congreso Nacional, dispone restricciones
proporcionales y temporales a las libertades de tránsito, asociación y reunión de acuerdo con
lo dispuesto en los literales h) y J) del numeral 6 del artículo 266 de la Constitución y los
numerales 8 y 10 del artículo 11 de la Ley número. 21-18.
20 de julio, con el decreto 266-20 se establece toque de queda de lunes a viernes de 7:00 de la
noche a 5:00 de la mañana, y los sábados y domingos de 5:00 de la tarde a 5:00 de la mañana
en las demarcaciones geográficas de Santo Domingo, Distrito Nacional, Santiago, San Cristóbal,
La Vega, Puerto Plata, Duarte, San Pedro de Macorís, La Romana, San Juan de la Maguana, La
Altagracia, Azua, Monseñor Nouel, Sánchez Ramírez y María Trinidad Sánchez.
También se establece el toque de queda todos los días de la semana de 8:00 de la noche a 5:00
de la mañana en las demarcaciones geográficas de Espaillat, Peravia, Barahona, Monte Plata,
Valverde, Hermanas Mirabal, Monte Cristi, Samaná, Bahoruco, Hato Mayor, El Seibo, Dajabón,
Santiago Rodríguez, San José de Ocoa, Elías Piña, Independencia y Pedernales.
El toque de queda es por 20 días contados a partir del martes 21 de julio del 2020. 
El mismo decreto ratifica el uso obligatorio de mascarilla en lugares públicos y en lugares
privados de uso público, como medida esencial para controlar la propagación del COVID-19, su
incumplimiento será sancionado con las disposiciones que establece la Ley.
 
SISTEMA DE SALUD
11 de febrero, se autoriza la inversión de RD$211 millones de pesos del Servicio Nacional de
Salud para el remozamiento de las áreas de emergencia de ocho hospitales públicos.
26 de febrero, se promulga el decreto 87-20 que declara de emergencia las compras y
contrataciones indispensables para preparación, prevención y respuesta ante el potencial
ingreso al país de personas afectadas por el virus.
28 de febrero, se habilitan salas de aislamiento en los hospitales Marcelino Vélez, en el de las
Fuerzas Armadas, en el José María Cabral y Báez y en el Ricardo Limardo.
4 de marzo, se habilita un centro de aislamiento en San Francisco de Macorís, en el complejo
habitacional ubicado en el proyecto agrario presidente Antonio Guzmán Fernández (antiguo
proyecto Aguayo).
17 de marzo, se habilitan 2 centros hospitalarios dedicados únicamente a recibir pacientes
positivos o con sospecha de serlo.
17 de marzo, se habilitan 15 áreas de aislamiento en 15 centros de salud en diferentes puntos
del territorio nacional.
17 de marzo, se establece como obligatoria la notificación de casos de Coronavirus a
profesionales, clínicas y hospitales
17 de marzo, el Ministerio de Hacienda implementó medidas en apoyo a la industria
farmacéutica para la producción e importación de medicamentos e insumos, garantizando el
abastecimiento de la población a precios razonables.
25 de marzo, se contratan 3 clínicas privadas completas para atender a pacientes
diagnosticados con el virus y se empiezan a habilitar 4 mil camas adicionales para aislamiento.  
25 de marzo, se habilitan nuevos centros ubicados en distintas partes del país para ampliar la
disponibilidad de habitaciones para el alojamiento de aquellas personas con sospecha de tener
la enfermedad, o que hayan estado en contacto con enfermos, que aún no presenten síntomas
o presentan sólo síntomas leves. 
27 de marzo, se adquieren 1 millón de tabletas de hidroxicloroquina (plaquinol), y  se adjudica
una segunda compra igualmente por 1 millón de tabletas, con lo cual se asegura tratamiento
para 100,000 personas.
2 de abril, se canaliza a través de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) la suma de  
US$ 2 millones 130 mil dólares para dedicarla a la reducción y detección de la transmisión, a la
prevención y a retrasar la propagación del virus en el país. Con ese fondo se está optimizando
la atención a todos los pacientes, especialmente a los que se encuentran en estado crítico.
Además de esa cantidad, se han destinado US$ 360 mil dólares para el fortalecimiento de la
vigilancia epidemiológica y la ampliación de la capacidad del Laboratorio Nacional. 
2 de abril, se aprueba la guía de tratamientos con medicamentos como la hidroxicloroquina, el
fosfato de cloroquina y el tocilizumab. Los fármacos están disponibles en más de 14 hospitales
públicos y privados. 
2 de abril, se recibe el primer lote de 50 mil tratamientos de hidroxicloroquina (plaquinol).
20 de abril, se instala centro de aislamiento en la antigua plaza José Reyes, en la comunidad de
Guiza, salida al municipio de Nagua, provincia María Trinidad Sánchez.
22 de abril, se integra al combate contra el COVID-19 el recién inaugurado Centro de
Comando, Control, Comunicaciones, Computadoras, Ciberseguridad e Inteligencia del
Ministerio de Defensa (C5i), poniendo a disposición del sistema de salud una plataforma
tecnológica que centraliza toda la información epidemiológica y coordina la respuesta de las
diferentes instituciones.
Este centro reunirá en un solo lugar la toda la data de los hospitales, clínicas, laboratorios,
farmacias y seguros de República Dominicana, por lo que se podrá conocer en tiempo real la
cantidad de camas disponibles y en uso en un hospital, las UCIS, los ventiladores, las
ambulancias y muchos otros datos que contribuirán a crear modelos predictivos para poder
tomar las mejores decisiones y los recursos que se necesitarán.
Así mismo el sistema de inteligencia artificial que se ha instalado, a través del análisis de datos,
permitirá hacer proyecciones y desarrollar perfiles epidemiológicos para poder predecir el
comportamiento del virus y actuar en consecuencia.
22 de abril, la OPS entrega al Ministerio de Salud Pública 40 ambulancias que serán integradas
a la respuesta 911 en el marco de la pandemia de la COVID-19.    
15 de julio, se anuncia la habilitación de 582 camas para pacientes de COVID-19, de las cuales
395 serán de hospitalización y 187 para Unidades de Cuidados Intensivos adicionales, para
atender a pacientes críticos en el sistema público.
También se actualiza el acuerdo entre la Asociación de Clínicas Privadas (ANDECLIP) y las ARS,
con la intermediación de la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (SISALRIL).
 
HIGIENIZACIÓN
27 de marzo, se pone en marcha un plan de desinfección para espacios públicos, tales como
hospitales, paradas de transporte, incluidos el metro, el teleférico, supermercados y puentes
peatonales, empezando por San Francisco de Macorís, Distrito Nacional y Santo Domingo.
30 de marzo, se realiza un programa de limpieza y desinfección de todas las cañadas y zonas
con aguas estancadas. 
12 de mayo, se dispone una intervención sanitaria a cargo del Ministerio de Salud de 3 días,
desde el jueves 14 hasta el sábado 16 de mayo, que incluye el Distrito Nacional, las provincias
de Santo Domingo, San Cristóbal, Monte Plata y La Romana. 
Esta intervención consiste en una labor de saneamiento público que incluye un cerco
epidemiológico, donde se fumigarán con hipoclorito de sodio las viviendas identificadas con
pacientes positivos o sospechosos de COVID-19, pruebas rápidas en áreas previamente
identificadas por las direcciones regionales de salud, búsqueda activa de pacientes
sospechosos, así mismo como su registro, control y seguimiento.
16 de junio, se coordina con los distintos ayuntamientos del gran Santo Domingo y la CAASD
una jornada de desinfección y control de vectores, a fin de evitar coinfecciones de la
enfermedad con otras complicaciones como el dengue. Para esto, se estarán incluyendo más
de 50 médicos en unidades operativas, decenas de enfermeras y promotores de salud, entre
otros profesionales.
15 de julio, se anuncia el incremento de los honorarios para médicos especialistas que
atienden pacientes con COVID-19 en internamiento y Cuidados Intensivos, sumándose
Pediatras y Ginecoobstetras a aquellos previamente incluidos.
También se incrementará el aporte para Equipos de Protección Personal hasta un total
estimado de RD$ 247 millones mensuales, de los cuales las ARS aportarán RD$ 143 millones de
pesos mensuales y el resto será cubierto por el Sistema de Seguridad Social y el Gobierno.
 
MEDIDAS DE APOYO AL PERSONAL DE SALUD 
 24 de enero, se crea un programa de capacitación a médicos y colaboradores de salud sobre
los síntomas y comportamientos del virus para avanzar en la detección temprana.
28 de febrero, se asigna un presupuesto de más de RD$ 224 millones para la compra de
indumentarias de protección personal en Salud Pública.
20 de marzo, se habilita en la web oficial coronavirusrd.gob.do un espacio para la inscripción
de profesionales de la salud que deseen brindar sus servicios de manera voluntaria. Al día de
hoy ya hay más de 3 mil inscritos listos para reforzar el sistema de salud.
31 de marzo, se establece que durante los meses de abril y mayo, se otorgará un incentivo
especial de 5,000 pesos a todo el personal operativo del Ministerio de Salud Pública, Servicio
Nacional de Salud, Promese/Cal, del Sistema 911, de las Fuerzas Armadas, de la Policía
Nacional y del Centro de Operaciones de Emergencias.
31 de marzo, se establece que los médicos y oficiales superiores de las Fuerzas Armadas y de la
Policía Nacional, recibirán un incentivo especial, por un valor de 10,000 pesos.
20 de abril, se establece que la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (Sisalril) en
acuerdo con las administradoras de riesgos de salud y la Asociación de Clínicas Privadas,
beneficiar con tarifas mejoradas a médicos especialistas infectólogos con el incremento de sus
honorarios, entre 800 pesos a 2,000 pesos por paciente por día, como ya se había acordado
previamente para internistas, neumólogos e intensivistas. También se incluyó un incremento a
todo especialista que realice interconsultas a estos pacientes internos en aislamiento por
COVID-19, de los 800 pesos actuales a 1500 pesos por día y por paciente. Estas tarifas entran
en vigencia desde el primero de abril y por 90 días más.
15 de julio, se anuncia el incremento de los honorarios para médicos especialistas que
atienden pacientes con COVID-19 en internamiento y Cuidados Intensivos, sumándose
Pediatras y Ginecoobstetras a aquellos previamente incluidos.
También se incrementará el aporte para Equipos de Protección Personal hasta un total
estimado de RD$ 247 millones mensuales, de los cuales las ARS aportarán RD$ 143 millones de
pesos mensuales y el resto será cubierto por el Sistema de Seguridad Social y el Gobierno.
 
PRUEBAS COVID-19
25 de marzo, se dispone la realización de pruebas gratis en laboratorios privados, debidamente
certificados, y en el Laboratorio Nacional, para todos los ciudadanos que presenten síntomas
y/o hayan estado en contacto con personas que dieron positivo y tengan prescripción médica. 
Todas las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS) han actualizado sus plataformas
operativas para realizar las pruebas tanto a afiliados como no afiliados.
1 de abril, se aplican tests rápidos para detectar el virus y tener una idea preliminar de si un
caso es positivo o no.
5 de abril, se dispone mediante la Resolución No. 229-2020 que las pruebas de PCR para
confirmación del COVID-19 estén cubiertas por vía de las ARS para toda persona afiliada o no a
la Seguridad Social, así como los copagos por concepto de internamiento en aislamiento
hospitalario.
13 de abril, se establece que las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS)  devolverán a los
afiliados el total de la tarifa acordada entre el Ministerio de Salud Pública y los laboratorios
privados. El reintegro aplica a ciudadanos que hayan pagado por la prueba entre el 18 de
marzo, fecha de la firma del acuerdo entre el Ministerio de Salud Pública y los laboratorios
autorizados, hasta el 31 de marzo, cuando entró en vigencia la Resolución SISALRIL que
autoriza la cobertura de la prueba. Incluso puede abarcar fechas posteriores si la ARS no pudo
otorgar la cobertura por razones operativas.
16 de abril, para aumentar la capacidad de detección, se ha estado trabajando en el
fortalecimiento del Laboratorio Nacional mediante la puesta de órdenes de compra de 300 kits
de 192 pruebas cada uno (57,600 pruebas) a ser usados en el COBAS 6800 que permitiría
realizar 1,000 pruebas diarias. Con el apoyo del sector privado, se obtendrán además 150 kits
de 192 pruebas (38,800 pruebas).
17 de abril, se adjudica la adquisición de 50,000 pruebas rápidas serológicas IgG IgM, siendo
estas de las mejores que hay en el mercado internacional hoy en día.
19 de abril, se dispone la adquisición de 50 mil cartuchos para ser usados en las 22 máquinas
GeneXpert que hay en el país, lo cual permite descentralizar la realización de pruebas y que
rápidamente pueda tenerse resultados en los principales hospitales y centros de salud del país.
De estas, 20 máquinas GeneXpert IV pueden hacer 4 pruebas simultáneas en 1 hora, y 2
máquinas GeneXpert XVI pueden hacer 16 pruebas simultáneas en 1 hora.
19 de abril, se dispone la adquisición de 12 máquinas de pruebas PCR con 50,000 cartuchos, lo
cual permite descentralizar la realización de pruebas y que rápidamente pueda tenerse
resultados en los principales hospitales y centros de salud del país. De estas, las 12 máquinas
FilmArray pueden hacer 12 pruebas simultáneas en 1 hora.
22 de abril, la Organización Panamericana de la Salud (OPS) dona un paquete para procesar
1,152 resultados.
15 de julio, se anuncia que con los auspicios del gobierno el Instituto de Medicina Tropical &
Salud Global-IMTSAG de la Universidad Iberoamericana UNIBE, entrará en funcionamiento un
laboratorio de biología molecular con capacidad de llegar hasta 2,000 pruebas diarias.
También se anuncia la compra de 100 mil pruebas de anticuerpos de Abbott, las cuales tienen
una alta sensibilidad y especificidad.
 
AMPLIACIÓN DE LA COBERTURA  DE SALUD 
3 de abril, se empiezan a administrar tratamientos con hidroxicloroquina de manera gratuita
para todos los pacientes diagnosticados con coronavirus, no importa si están ingresados en
centros públicos, privados o si cumplen con aislamiento domiciliario.
5 de abril, entra en vigor un acuerdo entre la Asociación de Clínicas Privadas (ANDECLIP), la
Asociación Dominicana de ARS (ADARS), la Asociación de Igualas Médicas y ARS (ADIMARS) y el
SENASA para que los afiliados al Seguro Nacional de Salud, de los Planes Especiales de
Pensionados y de los Planes Complementarios y Voluntarios de Salud diagnosticados con
COVID-19 sean atendidos en establecimientos de salud privados sin costo adicional. Las ARS
asumirán voluntariamente estos copagos. Se acordó un incremento de tarifas, de forma
temporal, para médicos especialistas neumólogos, internistas, intensivistas involucrados en la
atención directa de pacientes de COVID-19 en áreas de aislamiento y de Cuidados Intensivos, y
un incremento temporal de las tarifas por día de internamiento de pacientes que requieren
aislamiento.
14 de mayo, se dispone que las administradoras de Riesgos de Salud (ARS) autoricen las
coberturas y los pagos a los Prestadores de Servicios de Salud de cualquier exceso de gastos en
cuidados intensivos por procedimientos y medicamentos incluidos en el catálogo del Plan
Básico de Salud, incurridos por afiliados al Seguro Familiar de Salud y Planes Especiales de
Pensionados y Jubilados.
Así mismo, las ARS cubrirán los días de internamiento que con posterioridad a los cuidados
intensivos sean necesarios para la recuperación de estos pacientes afectados por el COVID-19.
Esta medida está contenida en la Resolución No. 231-2020, emitida por la SISALRIL, la cual
también establece que las ARS reconocerán retroactivamente los pagos realizados por estos
pacientes, a partir del 19 de abril del presente año.
Para hacer uso de este beneficio, los interesados deben presentar a las ARS sus respectivas
facturas, número de Cédula de Identidad y Número de Seguridad Social (NSS) y una carta de
solicitud, todo lo cual puede ser remitido por medios electrónicos.
Dicha medida estará vigente hasta tanto persista la emergencia epidemiológica nacional.
Esta cobertura adicional transitoria cubre el exceso de gastos por cuidados intensivos, después
que se haya agotado las coberturas del plan básico de salud y los planes complementarios o
voluntarios que posea el afiliado. De esta manera se evita que las familias tengan que afectar
su presupuesto familiar por esta causa.
 
MEDIDAS ECONÓMICAS PARA MITIGAR IMPACTO EN LOS SECTORES PRODUCTIVOS
17 de marzo, la Junta Monetaria se declara en sesión permanente para garantizar estabilidad
económica y provisión de liquidez para las empresas del país.
17 de marzo, la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) suspende temporalmente la
aplicación de la tasa a los Acuerdos de Precios por Anticipado (APA) para el sector hotelero.
17 de marzo, se segmenta en cuatro pagos la liquidación del impuesto anual sobre la renta que
deben efectuar en abril todas las empresas que cierran ejercicio en diciembre.
17 de marzo, se implementan facilidades para flexibilizar el pago de los compromisos de
anticipos de todo el sector productivo, en tres cuotas inmediatamente posteriores al período
de emergencia.
17 de marzo Se asignan RD$10 mil millones para que sean puestos a disposición para
préstamos a hogares, mipymes y comercio por coronavirus.
17 de marzo Se reduce la Tasa de Política Monetaria (TPM) en 100 puntos básicos, de 4.50 % a
3.50% anual para incentivar una baja generalizada de las tasas de interés en el sistema
financiero.
18 de marzo, se favorece continuar las operaciones del sector industrial, zonas francas y
empresas agrícolas; estas deben promover el teletrabajo y el horario flexible, además de
aplicar normas de distanciamiento en las áreas de producción.
18 de marzo, entra en vigor el nuevo horario de atención en bancos y financieras: de 8:30 AM
a 3:00 PM; sábado de 9:00 AM a 1:00 PM. Domingos cerrados.
18 de marzo, la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) aprueba prórrogas para el
cumplimiento del Impuesto Sobre la Renta de personas físicas (IR-1) y contribuyentes acogidos
al Régimen Simplificado de Tributación (RST), correspondiente al período fiscal 2019.
18 de marzo, se prorroga el plazo para: Declaración Jurada y el pago de la primera cuota de los
contribuyentes del Régimen Simplificado de Tributación basado en ingresos de personas físicas
y del sector agropecuario; para la Declaración Jurada del Impuesto Sobre la Renta de Personas
Físicas con Negocios de Único Dueño; la primera cuota del Impuesto sobre Activos de Personas
Físicas con Negocios de único Dueño; la primera cuota del Impuesto sobre los Activos de
Personas Jurídicas con fecha de cierre 31 de diciembre; declaración Jurada Informativa de las
Instituciones sin Fines de Lucro con fecha de cierre 31 de diciembre.  
18 de marzo, se prorroga el pago de la primera cuota para los contribuyentes acogidos al RST
en base a los ingresos de personas jurídicas y por compras del 31 de marzo al 30 de abril.
18 de marzo, el Banco Central inyecta al mercado financiero más de US$500 millones para
paliar las dificultades que están teniendo el turismo y las exportaciones, proteger los empleos
e incentivar a los sectores productivos.
18 de marzo, se disminuye en 150 puntos básicos la tasa de interés de la facilidad permanente
de expansión de liquidez (Repos a un día), pasando de 6.00 % a 4.50% anual, para proveer
liquidez a un costo bajo a las entidades financieras
18 de marzo, se reduce la tasa de interés de depósitos remunerados de corto plazo en el Banco
Central, del 3.00 % al 2.50% anual, para así reducir la tasa de interés interbancaria y por tanto,
la disminución del costo de fondeo de las entidades financieras.
18 de marzo, se flexibilizan los requisitos de cobertura del encaje legal en moneda nacional de
las entidades financieras por un monto de hasta RD$22,321 mil millones para préstamos con
tasas de interés no mayor a 8.0% anual. De ese monto, RD$10 mil millones serán destinados a
préstamos a hogares y a las micro, pequeñas y medianas empresas, y al sector comercio,
mientras que RD$12,321 mil millones serán canalizados a los sectores productivos,
principalmente al turismo y al sector exportador.
18 de marzo, se habilita la ventanilla de provisión de liquidez a entidades financieras a través
del mecanismo de Repos hasta 90 días por un monto hasta RD$30 mil millones. Esta facilidad
estaría a disposición de las entidades financieras con tasas de interés de 4.75% para Repos de
hasta 30 días y de 5.0% para Repos entre 31 y 90 días, y podrán renovarse mientras persistan
las condiciones de incertidumbre que originaron la medida. 
18 de marzo, se provee de liquidez al mercado en moneda extranjera por un monto de hasta
US$300 millones, a través de operaciones de Repos de 90 días.
18 de marzo, se autoriza a las entidades financieras a congelar las calificaciones y provisiones
de los deudores al nivel en que se encuentran al momento de la aprobación de la Resolución.
Así mismo las reestructuraciones de créditos que se realicen a préstamos vencidos durante
este periodo no afectarán la calidad crediticia de los usuarios.
18 de marzo, se otorga una extensión por noventa (90) días al plazo otorgado al deudor para la
actualización de garantías correspondientes a las tasaciones.
19 de marzo, se aprueba la división en cuatro cuotas para la liquidación del impuesto anual de
la renta que pagan en abril las empresas que cierran el ejercicio fiscal en diciembre.
19 de marzo, se otorgan facilidades urgentes para flexibilizar el pago de los anticipos del sector
productivo, en tres cuotas inmediatamente posteriores al período de emergencia.
19 de marzo, se amplía el plazo para la declaración y el pago del ITBIS. El pago se podrá realizar
en cuatro cuotas hasta completar el total, sin penalidades.  
19 de marzo, se aprueban facilidades de regularización para los contribuyentes con pagos
atrasados, sin cobro de penalidades.
24 de marzo, el Ejecutivo solicita a los bancos la implementación de medidas para apoyar a sus
clientes. Estos atienden el llamado extendiendo las fechas para el pago de créditos, reduciendo
o eliminando el pago de intereses a tarjetas de crédito y eliminando el cobro por uso de
cajeros automáticos, el cargo pagos y transacciones en línea.
25 de marzo, se crea el fondo de Asistencia Solidaria a Empleados (FASE) y el gobierno asume
el pago parcial de la nómina a empleados de sectores productivos y mipymes para garantizar el
empleo. Los trabajadores con salarios inferiores a RD$5,000 mensuales recibirán una
transferencia mínima de RD$5,000 mensuales, que será asumida en un 100% por el Gobierno. 
Los trabajadores que tengan salarios superiores a los RD$5,000 mensuales, reciben un aporte
mensual que será cubierto en un 70% por el Gobierno y un 30% por el empleador. En este
caso, el Estado aporta hasta un monto máximo de RD$8,500 mensuales por trabajador. A
partir del 2 de abril las empresas interesadas se acogieron al programa completando las
informaciones de inscripción que disponibles en la página web del Ministerio de Hacienda, en
las que se les pidió su RNC, el nombre de la empresa, el contacto y los datos de los empleados
que incluirían en el programa.
25 de marzo, el Banco de Reservas baja la tasa de interés al consumo con tarjetas de crédito al
1% mensual por los próximos tres meses.
27 de marzo, el Banco Agrícola da un plazo que va de 60 a 90 para el pago de préstamos con
vencimiento entre el 18 de marzo y 18 de mayo, sin afectar el récord crediticio de los clientes.
También extiende el plazo límite de pago para los vencimientos parciales de cuotas. Los
clientes del Banco Agrícola tienen 90 días de gracia para la actualización de las tasaciones de
garantías para respaldo de crédito.
31 de marzo, se instruye no aplicar durante los meses de abril y mayo recargos o intereses a
aquellos empleadores que no realicen a tiempo los aportes correspondientes a sus empleados
por la Seguridad Social.
13 de abril, la Fundación Reservas no cobrará los intereses de mora de sus préstamos durante
los próximos seis meses. Además, los intereses de las cuotas comprendidas entre el 12 de abril
y el 11 de julio serán reducidos a la mitad y su pago será realizado en un periodo de seis meses
a partir de octubre. El pago de capital programado para este mismo periodo será realizado en
cuotas adicionales al vencimiento de la operación de crédito. 
14 de abril, se aprueba la simplificación de requisitos para que las industrias, empresas y
personas físicas se inscriban en línea en el Registro de Proveedores del Estado.   La versión
digital del registro de proveedores se entrega el mismo día si los interesados inician la solicitud
a primera hora.
14 de abril, la Dirección General de Contrataciones Públicas emite el Boletín de Procesos de
Emergencia Activos: COVID-19. Los proveedores del Estado encuentran información de los
procesos de compra activos, el plazo para presentar ofertas de las compras de emergencia, la
institución, producto o servicio que solicita, fecha de la convocatoria, fecha límite y el enlace
para consultar el proceso de interés. 
14 de abril, el gobierno junto al Banco de Reservas habilitan un mecanismo simplificado de
pago anticipado de las facturas de compras gubernamentales para agilizar el proceso de
remuneración y ayudará a las empresas a tener liquidez.
20 de abril, se creó la Guía de Compras y Contrataciones Públicas de Emergencia para
formalizar y orientar mejor las compras en este periodo. Establece la estandarización de
criterios para establecer tiempos mínimos de publicidad de la convocatoria y la racionalización
de los tiempos de entrega.
30 de abril, el Banco Agrícola dispone renegociar y reestructurar los préstamos de todos los
clientes afectados, fijando los plazos necesarios, según sus capacidades y garantías, de hasta
12 años para el pago del préstamo. 
Esta disposición toma en cuenta la fijación de cuotas periódicas de acuerdo con los renglones
productivos, el período de recolección o tiempo de salida de los bienes de las empresas
agropecuarias, y el flujo de ingresos previstos en la actividad productiva. 
La decisión del Banco Agrícola toma en cuenta, también, la capacidad de pagos y los
excedentes que pueda generar el negocio de manera que le permita mantener su calidad de
cliente, la seguridad de su familia y la estabilidad de sus empresas. 
30 de abril, el Banco Agrícola ajustará sus tasas de interés hasta un máximo de 8% anual para
el beneficio de los sectores productivos. Además se le dará prioridad a los financiamientos de
tecnologías como los sistemas de fertirrigación, que permitan un cambio en el modelo de riego
tradicional de inundación, por uno más eficiente en el uso del agua.
17 de mayo, se acordó con el Banco Central, la Superintendencia de Bancos y la Asociación de
Bancos Comerciales de la República Dominicana, para la constitución de un Fondo de Garantías
y Financiamiento para beneficiar a las Micro y Pequeñas Empresas (MIPYMES).
Este fondo garantizará recursos para las MIPYMES a las tasas de interés más bajas.
Contará con el apoyo técnico de organismos multilaterales, permitirá avalar una cartera de
hasta RD$125,100 millones de pesos, compuesta por préstamos actualmente vigentes y
préstamos nuevos dirigidos a las pequeñas y microempresas.
En este esquema, el Gobierno estaría dando avales por hasta el 50% de la cartera elegida,
mientras que la banca estaría asumiendo el 50% restante.
Así podrán beneficiarse más de 210,000 micro y pequeñas empresas que tienen préstamos
comerciales con calificación de A y B al 29 de febrero de 2020 y que pertenecen a los sectores
de comercio, construcción, turismo, enseñanza, manufactura, transporte, almacenamiento y
agropecuaria, entre otros”.
Adicionalmente, y en atención a la necesidad de aliviar el flujo de pagos de las pequeñas y
microempresas, se instruyó al Ministerio de Hacienda y la Dirección General de Impuestos
Internos, para que estas empresas puedan liquidar el ITBIS producto de sus ventas diarias
sobre una base trimestral, en lugar de mensual, como forma de quitarles presión en su flujo de
efectivo.
 
DISPOSICIONES TOMADAS POR LA BANCA PRIVADA INCENTIVADAS POR LAS MEDIDAS DEL
GOBIERNO
22 de marzo, el Banco del Progreso implementó la devolución del 20% a pagos en línea de
servicios de agua, electricidad, telecomunicaciones, farmacias, clínicas, laboratorios, servicios
de takeout y delivery en restaurantes. 
30 de marzo, los clientes del Banco Popular y Banco Santa Cruz recibirán una devolución de
20% para compras en farmacias.
1 de abril, el Banco Ademi eliminó la mora para todo tipo de créditos. Para las mipymes redujo
en un 25%  la cuota del crédito; redujo en un 15% la tasa de interés y una prórroga de hasta
seis meses para pagar. Ofrece 28 días para pagar después de la fecha de corte para tarjetas.
Además, eliminó el pago mínimo y el cargo por mora. Aprobó descuentos del 20% para
consumos en farmacias y restaurantes con plataformas de servicio a domicilio. Eliminó las
comisiones de transacciones de retiro de efectivo con las tarjetas de débito y la comisión por
las transferencias y pagos realizada a través de los canales digitales de la entidad financiera.
3 de abril, el Banco Múltiple Lafise aprobó la reducción en un 50% de la tasa de interés anual
de financiamiento. Ha otorgado hasta 28 días para pagar después del corte para tarjetas
personales. Hasta 22 días para pagar después del corte, para tarjetas empresariales. Eliminó el
pago mínimo para por los próximos 60 días. Eliminó la comisión por mora para los próximos 60
días. Eliminó temporalmente los cargos por transferencias ACH y LBTR y se ha establecido un
exención de comisión por pago de impuestos (DGII y DGA) a través de su plataforma de
internet banking: Bancanet, de manera que los clientes pueden hacer sus transacciones desde
casa sin pagar comisiones. 
 
PROTECCIÓN SOCIAL
18 de marzo, el Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (INABIE) garantiza la alimentación
para los alumnos de escuelas públicas a través del Programa de Alimentación Escolar.
23 de marzo, la Comisión de Asuntos Sociales reparte cada semana más de 1 millón de
raciones de alimentos crudos y Comedores Económicos reparte 509 mil raciones de alimentos
preparados a familia en condiciones de vulnerabilidad. 
23 de marzo, se prohíbe la cancelación de los servicios de telecomunicaciones, así como el
generar cargos por retraso en el pago de los mismos, durante todo el período de estado de
emergencia.
23 de marzo, se prohíbe la cancelación de servidores públicos durante el estado de
emergencia, a menos que se trate de casos delincuenciales comprobables.
23 de marzo, se ordena la prohibición de aislar comunidades y la obligación de no limitar la
circulación de vehículos para el transporte de alimentos, salud y emergencias a alcaldes que
actúan de forma unilateral.
25 de marzo, se dispone distribuir a través del Plan Social de la presidencia 3 raciones de
alimentos diarias, suficientes para 9 días de alimentación. Esa ayuda llega a 315 mil familias.
25 de marzo, se destinan RD$32,062.5 millones de pesos para financiar el plan “Quédate en
casa” y para aplicar otras medidas de apoyo al sector salud. Una parte provendrá del Banco
Central y el resto se completará con un fondo para casos de emergencia del Banco Mundial.
Con ese presupuesto se financiará el programa temporal de ayuda “Quédate en casa”. De esa
manera, las 811,000 familias que hoy tienen la tarjeta Solidaridad y que reciben en promedio
1,500 pesos mensuales, les vamos a realizar un aumento por dos meses del componente
“Comer es Primero”, para que dispongan de 5,000 mil pesos mensuales.
También recibirán ese beneficio otras 690 mil familias adicionales categorizadas como pobres
o vulnerables por el Sistema Único de Beneficiarios (SIUBEN)
En total, se está apoyando a 1.5 millones de hogares que recibirán 5,000 pesos al mes a cada
uno de ellos, desde el 1 de abril y hasta el 31 de mayo.
A las familias con jefes de hogar adultos mayores, especialmente vulnerables al coronavirus se
le asignan 2,000 pesos mensuales adicionales, totalizando así 7,000 pesos, para más de 350 mil
hogares.
25 de marzo, se agregan 2 mil nuevos comercios a la Red de Abastecimiento Social, para evitar
cualquier escasez de productos. 
28 de marzo, la Superintendencia de Electricidad emite una resolución en la que prohíbe a
todas las empresas distribuidoras de energía, tanto públicas como privadas, la suspensión del
servicio por falta de pago durante el periodo de emergencia.
3 de abril, se activan los Comités Provinciales de Prevención, Mitigación y Respuesta ante
Desastres que están conformados por los los gobernadores e integrados además por la
Defensa Civil, el presidente de la Cruz Roja local, alcaldes y por los responsables de las
principales instituciones públicas que tienen presencia en el territorios para asegurar la
implementación de todas las medidas anunciadas por las autoridades para frenar el avance el
virus.
23 de abril, se anuncia la integración de 70 mil nuevos hogares al programa temporal
“Quédate en Casa”, lo que impactará de manera positiva a más de 245 mil personas.
6 de mayo, se incluyen los productos de higiene femenina en el paquete básico de productos
esenciales que se otorgan a través del programa “Quédate en Casa”.
17 de mayo, se decide ampliar durante un mes más todos los planes de apoyo a los hogares. Es
decir, que tanto el programa Quédate en Casa, como el programa FASE, continuarán activos
durante el mes de junio”. También a partir del 1 de junio se amplía alcance de FASE para
apoyar a más trabajadores, de esta manera una misma empresa podrá tener trabajadores
suspendidos acogidos a FASE 1 y trabajadores con contratos de trabajo activos, acogidos a
FASE 2.
En adición se ha decidido incorporar al programa FASE, en cualquier de sus modalidades, a los
trabajadores de medios de comunicación, restaurantes, heladerías, centros de odontología y
estética, empresas de seguridad privadas y veterinarias, entre otros sectores.
De igual forma se permitirá que los trabajadores de las universidades puedan acogerse a la
modalidad de FASE 2.
17 de mayo, se anuncia la creación del nuevo programa “Pa’ Ti”, que está dirigido a los
trabajadores que se ganan el sustento de sus familias en negocios independientes y que no
han podido trabajar por las medidas de distanciamiento social impuestas por la pandemia. Se
les facilitará una transferencia transitoria mensual de 5,000 pesos a sus cuentas bancarias.
Para ubicar a los beneficiarios, el Gobierno ha identificado una base de datos de personas con
esta condición y que tienen préstamos con el sistema financiero formal.
No recibirán el aporte de “Pa’ Ti” aquellos trabajadores independientes elegibles que ya están
siendo beneficiarios por cualquier otro programa, especialmente por Quédate en Casa”.
26 de junio, el presidente Danilo Medina anuncia que los programas de asistencia social y
ayuda económica FASE 1, FASE 2, Quédate en Casa y Pa’ ti serán extendidos hasta el 16 de
agosto.
 
CADENA DE SUMINISTROS, PRECIOS E HIGIENE EN EL COMERCIO DE ALIMENTOS
12 de marzo, se instruye a Pro Consumidor a mantenerse vigilante de los precios y la
disponibilidad de alimentos y productos de primera necesidad.
25 de marzo, se le otorga permiso para operar solo a los comercios que se dedican a
actividades básicas, tales como: supermercados, colmados, estaciones de expendio de
combustibles, farmacias y establecimientos comerciales dedicadas al expendio de alimentos
crudos o cocidos, entre otros.
27 de marzo Los comercios abiertos deberán colocar dispensadores con alcohol gel e informar
sobre las medidas de higiene a los cajeros, empacadores y demás empleados. Así como
también asegurar las medidas de distanciamiento social de al menos un metro y medio entre
clientes.
27 de marzo, el Mercado Nuevo de la avenida Duarte comienza a operar bajo nuevas normas
gracias a un acuerdo entre la Comisión Alto Nivel para la prevención y el control del
coronavirus y el ayuntamiento del Distrito Nacional. Está abierto 3 días a la semana:  lunes,
martes y jueves hasta la 1 de la tarde. Después de cada jornada, las brigadas de limpieza y
desinfección se encargan de higienizar la zona. Todo funciona de para evitar aglomeraciones
en pasillos.
31 de marzo, se dispone que el Merca Santo Domingo opere hasta las 1:00 de la tarde.
Inmediatamente después del cierre, inicie una jornada de limpieza y desinfección de las
instalaciones. Se está trabajando de la mano con los ayuntamientos para establecer esas
medidas en los demás mercados mayoristas del país.
3 de abril, se ejecutan procesos sancionatorios para seis empresas que violaron las
disposiciones y se está evaluando a otras 15 por sospecha de especulación de precios en
bienes esenciales.
15 de abril, para reforzar aún más la soberanía alimentaria del país, se pone en marcha un plan
de asistencia comercial a sectores sensibles de la economía agropecuaria como la producción
de pollo, quesos, hortalizas y vegetales, especialmente de invernadero. Lo que refuerza aún
más la soberanía alimentaria del país.
21 de abril, se inicia el programa de asistencia financiera y técnica para el sector agropecuario,
con la compra de 5.6 millones de libras de carne de pollo para distribuir 525 mil libras
diariamente en todo el país.
Así mismo en beneficio de los productores de leche y de quesos, el gobierno acordó con la
Asociación Dominicana de Procesadores Lácteos y Derivados la compra de 260 mil libras de
quesos, con lo cual se recogerá más de 1 millón de litros de leche fluida de producción
nacional.
También se ha diseñado un plan para asistir a los productores de vegetales de invernaderos y
de campo abierto que tenían como destino el mercado turístico.
28 de abril, en apoyo a los productores de hortalizas y vegetales se dispone que el Merca Santo
Domingo reciba 50 mil libras diarias de tomates de invernaderos y de campo abierto,
empacados en bolsas de 5 libras. 
De igual manera, el Ministerio de Agricultura ha coordinado con Organizaciones de
Productores de Constanza y Jarabacoa, en La Vega, y de Rancho Arriba, El Pinal y Sabana Larga,
en San José de Ocoa, la recepción de 10 camiones diarios de repollo, lechuga y remolacha,
también en el Mercado de Santo Domingo.
Respaldando también a los productores de fresa, se dispone cubrir los gastos de refrigeración
o congelamiento de su producto.
5 de mayo, debido a que el agua es esencial para el consumo humano, para la higiene y
además, imprescindible para la agricultura de la que depende nuestra alimentación, la
Comisión Presidencial para el Ordenamiento y Manejo de la Cuenca del Río Yaque del Norte
pone en funcionamiento el Comité de Mitigación de la Sequía, cuyo objetivo es   mitigar la que
comienza a afectar la región noroeste, el área de la Sierra de la provincia de Santiago y la franja
oeste del Valle de San Juan de la Maguana. 
Para combatir la sequía, el Ministerio de Agricultura, el Instituto Nacional de Recursos
Hidráulicos (INDRHI) y el Instituto Nacional de Agua Potable (INAPA), que forman parte del
Comité, han habilitado los camiones necesarios para atender las necesidades de agua de las
comunidades y de su gente.
En la zona costera de Montecristi, en coordinación con el INAPA, se aumenta de manera
sostenida la distribución de agua para consumo humano.
A través del Ministerio de Agricultura e INAPA se comienza la distribución de alimentos y agua
para el ganado de las comunidades de Copey, Hoyo de Palma y el Yuyo, en Dajabón, las más
impactadas por la sequía.
También en las zonas donde son más duros los efectos de la sequía, se garantiza la entrega de
alimentos, sobre todo a los hogares que no están recibiendo otros subsidios.
Sumado a eso, se prepara la entrada en servicio de los acueductos de la zona costera de
Monte Cristi, Agua de Luis – Agua de Palma- los Derramaderos que comprende unas 15
comunidades, así como la extensión de Los Limones-Copey-Sabana Cruz y se integra el sistema
de abastecimiento del distrito municipal Las Cayas de Valverde.
En el área de la Sierra se dispone la distribución de alimentos secos a 255 familias ubicadas en
12 comunidades de Jánico, El Caimito, San José de Las Matas, el Rubio y La Celestina.
Con las asociaciones de ganaderos de Jánico, Monción y San José de las Matas, en
coordinación con el Plan Sierra, y contando con las informaciones meteorológicas de la Oficina
Nacional de Meteorología (ONAMET), se establece un Observatorio de Seguimiento a la Sequía
que proveerá información pertinente para ir poniendo en ejecución un plan de acción para la
mitigación temprana, en caso de continuar la falta de lluvia.
En el caso del sur del país, para abastecer las provincias de la región El Valle, y más
específicamente en San Juan, debido al bajo nivel del río Yaque del Sur, se han destinado 21
camiones cisterna para el suministro de agua.
En esta misma zona se mantienen los operativos para eliminar conexiones ilegales que eran
utilizadas para desviar agua a usos individuales y se están redirigiendo a áreas de riego, de
fincas y ganadería. Además, se están construyendo nuevos pozos y rehabilitando sistemas de
acueductos rurales.
De igual manera el Ministerio de Agricultura dispone entregar más de 2 mil silo-bolsas a
pequeños ganaderos, criadores de chivos y ovejas de la Provincia. Esta es la primera partida de
un total de 10 mil pacas de forraje de maíz picado para el ganado, que se distribuirá en esa
Región. Este programa se extiende hasta las organizaciones de ganaderos pequeños de San
Juan de la Maguana.
Por su parte el Banco Agrícola, como se anunció recientemente, flexibiliza las condiciones de
pago de sus clientes. Esto incluye específicamente el financiamiento de proyectos de acopio de
agua y perforación de pozos dotados de bombas de succión con paneles solares.
Así mismo, se reincorporan equipos de bombeo que estuvieron fuera de servicio por fallas
mecánicas y eléctricas gracias a un intensivo plan de rápida corrección de averías.
 
COMUNICACIÓN DIRECTA Y TRANSPARENTE 
12 de marzo, comienzan a realizarse ruedas de prensa periódicas por parte de el ministro de la
Presidencia y coordinador de la Comisión de Alto Nivel Contra el Coronavirus sobre las
principales medidas tomadas por el gobierno para enfrentar el coronavirus.
13 de marzo, se pone en marcha la línea de asistencia *462 que opera las 24 horas del día
informando sobre la enfermedad, medidas de prevención y cuidado, los centros
especializados, el modo de solicitar pruebas, etc.
16 de marzo, se pone en ejecución una campaña masiva de información a la población, por vía
no presencial, para así salvaguardar el necesario distanciamiento social.
19 de marzo, se crea la página web www.coronavirusrd.gob.do, como un repositorio de
informaciones con todo lo relativo al COVID-19 y su combate en República Dominicana.
19 de marzo, comienzan a realizarse ruedas de prensa diarias por parte del ministro de Salud
Pública, anunciando las medidas de salud, el estado de la situación de enfermos y contagiados
del coronavirus en el país.
27 de marzo, se crean las redes de Instagram, Twitter y Facebook como canales de
información.
15 de julio, como medida de prevención y seguimiento se pone a disposición del público la
aplicación de rastreo de contactos o “contact tracing” de COVIDRD.
Entre otras funcionalidades esta aplicación permite:
– Reportar síntomas a la Dirección General de Epidemiología para recibir seguimiento y
orientaciones médicas
– A través del Contact Tracing o rastreo de contactos, recibir notificaciones de si ha tenido
contacto con una persona infectada.
– Localizar en el mapa los hospitales y laboratorios habilitados para COVID-19 más cercanos.
– Acceder a los boletines y estadísticas del Ministerio de Salud Pública
– Acceder a los comunicados y recomendaciones de la Comisión de Alto Nivel para la
Prevención y Control de Coronavirus.
– Acceder al chatbot Aurora, del Ministerio de Salud.
– Recibir notificaciones sobre la emisión de nuevos boletines o comunicados oficiales.
– En caso del usuario ser una persona COVID-19 positiva, recibir notificación del “alta
epidemiológica” y el “alta serológica” además de seguimiento sobre sus síntomas y consejos
de salud mental para ayudarle a superar la enfermedad.
 
PARA LA DIÁSPORA 
17 de marzo, se disponen vuelos de repatriación para dominicanos que se encontraban en
otros países al momento en que se paralizó el tránsito aéreo a nivel mundial.
 
PLAN PARA LA CONTINUIDAD EDUCATIVA
16 de abril, se fortalece la respuesta nacional en materia de enseñanza a distancia desde que
las aulas cerraron. El Ministerio de Educación habilita el portal de “Educación en Línea” que
incluye recursos y guías pedagógicas para los niveles inicial, básica e intermedia.
16 de abril, se habilitan herramientas adicionales: Eduplan, que permite a los docentes
programar actividades, planificar clases y acceder evaluación y recursos didácticos. 
La plataforma Inteligencia Quisqueya, para los estudiantes que se están preparando para las
Pruebas Nacionales.
La Escuela Radiofónica Santa María tiene clases en línea disponibles sobre estudios básicos de
medios para jóvenes y adultos que lo deseen.
Así mismo está disponible el programa “Informática prepara”, que compila una serie de vídeos
educativos sobre principios básicos de informática.
Los colegios, universidades públicas y privadas también han ampliado su enfoque multimedia
para asegurar el aprendizaje desde el hogar. 
Las universidades abren espacios para el emprendimiento virtual, poniendo en marcha
iniciativas de acompañamiento digital para los emprendedores y sobre todo, para los que
tienen proyectos que den respuesta a las necesidades urgentes de la ciudadanía causadas por
el COVID-19.
20 de abril, INFOTEP a través del Internet continúa ofertando las capacitaciones de formación
profesional con un total 3,274 acciones formativas o cursos en proceso, atendiendo a 66,607
participantes.
 
CONSEJO INTERNACIONAL DE ASESORES DEL COMITÉ DE EMERGENCIA Y GESTIÓN SANITARIA.
27 de abril, se conforma el “Consejo Internacional de Asesores del Comité de Emergencia y
Gestión Sanitaria para el combate del Covid-19”, el cual tiene como objetivo impulsar el
intercambio de experiencias, actualizaciones de protocolos, informaciones, estudios de casos y
seguimientos científicos y epidemiológicos, a través de encuentros con diversas instituciones
de renombre mundial. 
Entre sus atribuciones se destacan asesorar al presidente de la República en materia de
políticas públicas para combatir la COVID-19, contribuir a mitigar y revertir el avance de la
pandemia en el país, aumentar la capacidad de respuesta de las instituciones del sector salud
ante esta situación, desarrollar estrategias para dar respuestas a situaciones de emergencias y
cuidados críticos masivos, impulsar alianzas público-privadas para aumentar la capacidad del
sistema de salud y supervisar la implementación de las medidas adoptadas.
El mismo está integrado por el Comité de Emergencia y Gestión Sanitaria para el combate del
COVID-19, el Instituto Tecnológico de las Américas (ITLA) y la Universidad Nacional Pedro
Henríquez Ureña (UNPHU).

Aparición y procedencia del primer caso de Coronavirus en

nuestro país.
El 1 de marzo, el Ministerio de Salud Pública en República Dominicana confirmó en primer caso
con coronavirus en el país.
Se trató de un ciudadano italiano de 62 años, quien ingresó al país el 22 de febrero,
procedente de Pesaro, Región Marcas en Italia. El paciente fue internado en Hospital Militar
Dr. Ramón de Lara.
Para ese momento el ministro de salud dijo que se podrían “esperar ver más casos en el
futuro”.

Contagiados por Cod-vid 19

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35000

30000

25000

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 ~Conclusión~
Como se pudo ver en el desarrollo del contenido
presentado la situación que se vivió durante el
ciclón San Zenón fue algo parecida a la situación
que se está viviendo en la actual pandemia aunque
con algunos enfoques diferentes ya que en aquella
época fue un catástrofe a nivel nacional mientras
que en la actualidad en una situación a nivel global
pero la situación que vivió el pueblo dominicano
casi era la misma. En cierto punto las medidas
tomadas actualmente se parecen a las medidas que
Trujillo tomó para cuidar a los ciudadanos de
aquella época. De igual forma podemos aprender
de la historia y entender que nosotros en la
actualidad somos irresponsables al respetar las
normas propuestas por el gobierno para nuestra
seguridad.