UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI

ESCUELA DE POSGRADO
MAESTRIA EN:
MEDIO AMBIENTE, GESTIÓN SOSTENIBLE Y RESPONSABILIDAD SOCIAL

ASIGNATURA:

LEGISLACIÓN Y GOBERNANZA AMBIENTAL

TEMA:
ANALISIS DE LA LEY GENERAL DE PECA Y SU REGLAMENTO.

ELABORADO POR:

Cley kevin Cumapa Tamani

Félix Tarazona Terrones

Graciel Solís Cabrera

Juan Carlos Huamán Gonzales

Kelynd Sumamit Astete verde

Oscar Luis Panduro Murrieta

PUCALLPA – PERÚ

2020
 ANALISIS DE LEY Y SU REGLAMENTO
1. Finalidad

Garantizar la adopción de medidas que contribuyan a alentar la

investigación, conservación, extracción, cultivo, procesamiento y
comercialización de los recursos pesqueros

2. Importancia

Todos los recursos hidrobiológicos contenidos en las aguas jurisdiccionales

del Perú son considerados patrimonio de la Nación, por lo que la Ley
25799 es importante ya que el Estado regula el manejo integral y las
explotaciones racionales de dichos recursos, considerando que la actividad
pesquera es de interés nacional. Asimismo el Estado fomenta la más amplia
participación de personas naturales o jurídicas en la actividad pesquera y
propicia inversión extranjera con sujeción a las disposiciones pertinentes de
la legislación peruana. Además el Estado promueve la inversión privada
mediante la adopción de medidas que contribuyan a alentar la
investigación, conservación, extracción, cultivo, procesamientos y
comercialización de los recursos pesqueros. Así como, presta el apoyo
necesario para el desarrollo de la actividad pesquera artesanal y el
entrenamiento y capacitación de los pesqueros artesanales, para un
equitativo uso y usufructo de dichos recursos.

Y con el reglamento se garantiza la adopción de medidas que contribuyen a

alentar la investigación, conservación, extracción, cultivo, procesamiento y
comercialización de los recursos pesqueros, así como se adopten las
medidas necesarias para prevenir y reducir daños o riesgos de
contaminación o deterioro por la actividad pesquera y hacia el entorno
marítimo, terrestre y atmosférico.
3. Objeto de la ley

Normar la actividad pesquera y acuícola y promover su desarrollo

sostenido, asegurando el aprovechamiento responsable de los recursos
hidrobiológicos.

4. Características de la ley

La ley 25977 y el reglamento se caracteriza por que busca una regulación en la

actividad pesquera y equidad en el uso y ganancias que beneficien a los micro,
pequeños, medianos y grandes empresarios.

Además de contar con las siguientes características

1. Cuenta con normas básicas que promueven el equilibrio dinámico entre el

desarrollo socio-económico, la conservación y el uso sostenido del medio
ambiente y los recursos hidrobiológicos.

2. Cuenta con el ordenamiento pesquero, que regula la actividad pesquera y

acuícola para promover su desarrollo sostenido y asegurar el
aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiológicos.

3. Promueve la investigación y capacitación pesquera orientada a obtener y

proporcionar permanentemente las bases científicas que sustentan el
desarrollo integral.

4. Controla la extracción en el ámbito comercial (menor escala, mayor escala),

no comercial (de investigación, deportiva, de subsistencia).

5. Vela por la protección del medio ambiente.

6. Regula las concesiones, autorizaciones y permisos de pesca y licencias.

5. Reglamento
Decreto Ley N° 25977.

En este dispositivo legal se debe entender cuando se haga referencia a la

Ley nos estamos señalando a la Ley General de Pesca.

El estado a través del Ministerio de Pesquería, promueve el equilibrio

dinámico entre la socio-economía, la protección y el uso sostenible del
medio ambiente y los recursos hidrobiológicos conforme a los dispositivos
legales que enmarca la constitución política, del código del medio ambiente
y los recursos naturales.

Es competencia del Ministerio de pesquería realizar todos los

procedimientos que regulen todos estos aspectos y demás disposiciones
aplicables para este fin.

Tiene el concepto de hidrobiológicos a todas las especies animales y

vegetales que desarrollan todo el ciclo vital acuático

El logro de los objetivos será evaluado en forma permanente por el

Ministerio de Pesquería.

Todo este esquema de Ordenamiento Pesquero y acuícola se obtiene la

expedición, según corresponda de permisos de pesca, licencias,
autorizaciones y previo pago de derechos cuyo monto forma de pago y
destino son fijados mediante Resolución según tipo de pesquería.

En el tema de la Extracción, la Ley contempla como una actividad pesquera

cuyo objetivo es capturar, capturar, cazar, segar o colectar recursos
hidrobiológicos. Para ello es necesario obtener un permiso y cumplir con los
requisitos que establece el TUPA.

Para los recursos hidrobiológicos considera los fines ornamentales, como

aquellos que están en cautiverio solo para entretenimiento, fines cultuales o
 decorativos. Muy distinto a la pesca artesanal que es promovido por el
mismo Estado y se clasifica en:

- Pescador artesanal

- Armador artesanal

6. Organismos adscritos, competencias y vigencias

PRODUCE (Ministerio de la Producción). - Ente rector del sub sector
pesquero nacional, su competencia se extiende a personas naturales y
jurídicas que realizan actividades vinculadas a dicho sub sector.

Órganos Adscritos.

IMARPE (Instituto del mar del Perú). - Instituto de investigación pesquera

cuyos resultados dictan medidas de ordenamiento, adecuadas para la
administración de los recursos pesqueros y la conservación del ambiente
marino. Fue creado el 6 de setiembre de 1963.

ITP (Instituto Tecnológico Pesquero). - Instituto de investigación

tecnológica, cuyas investigaciones van relacionadas a la transformación de
los productos hidrobiológicos marinos y continentales.

FONDEPES (Fondo de Desarrollo Pesquero). – Promueve, apoya y ejecuta

acciones que contribuyen el desarrollo de la pesca artesanal, acuícola, de
su infraestructura, con el fin de que estos cumplan su trabajo en
condiciones higiénicas y ambientalmente apropiadas.

CEP- Paita (Centro de entrenamiento Pesquero de Paita). – Organismo

público descentralizado, encargado del fortalecimiento de capacidades a
pescadores artesanales.

SANIPES (Organismo Nacional de Sanidad Pesquera). – Encargado de

normar, supervisar y fiscalizar los recursos hidrobiológicos, desde su
extracción hasta su consumo final, también la de salvaguardar la condición
 de sanidad e inocuidad en toda la cadena productiva de los recursos y
productos pesquero y acuícolas

Direcciones y Subdirecciones Regionales de Producción. – Cumplen

labores de control de las actividades pesqueras y otorgamiento de derechos
a la actividad artesanal en el ámbito de su jurisdicción, a nivel regional.

7. Conflictos
El principal conflicto que se puede encontrar dentro de la ley, es que una
empresa puede obtener la concesión de una determinada zona, de tal
forma se impide que otros pescadores pequeños puedan extraer peces del
mismo.

En segundo lugar, se pude identificar como un hecho que genera conflicto

entre los pescadores, es que tienen que tener la licencia o el permiso
pertinente para realizar dicha actividad, el mismo que consta de un trámite
que conlleva tiempo y por el mismo motivo muchos tienen problema con
ello.

8. Recomendaciones
El sector pesquero es muy importante para el Perú pues constituye la
segunda actividad productiva generadora de divisas para el país; sin
embargo los tiempos nos exigen afrontar los retos que los mercados
globalizados nos imponen, así como el fomentar una cultura en nuestro país
de mayor consumo de pescado con el objeto de mejorar la nutrición de
nuestra población. En esos retos están el buscar la diversificación de la
oferta exportable con productos pesqueros de mayor valor agregado y
desarrollar la acuicultura.

Asimismo fomentar en los productores una cultura de calidad y trazabilidad

de sus productos y de mejora continua de los aspectos sanitarios, cada vez
más exigida en los mercados internacionales. Por otro lado, es importante
la creación de una marca nacional que garantice los estándares de calidad.
 Sería recomendable que, de manera progresiva, el concepto de EEP
incluido en la LGPA fuera ampliado para incluir la dimensión social,
económica, de interrelaciones ecológicas e institucionales. En particular, se
recomienda eliminar la mención de objetivos propios de un enfoque mono-
específico de manejo.

Se recomienda además fortalecer los mecanismos que permiten la

transparencia en la información para que los usuarios conozcan
exactamente cuándo se está aplicando.

Se recomienda reconocer y garantizar los derechos de los pueblos

originarios a los recursos pesqueros, incluido su manejo y conservación, así
como fomentar su participación en el ámbito pesquero, sin detrimento de los
derechos que legalmente corresponden a otros usuarios.

Se recomienda elaborar una política pesquera nacional que, a partir de una

visión consensuada entre usuarios y gobierno, establezca formalmente los
objetivos y las prioridades que debe tener la administración pesquera. Esta
servirá para coordinar y dirigir los esfuerzos de los distintos actores
involucrados hacia una meta que debe estar en concordancia con las metas
del país y en sintonía con los principios de la Agenda 2030 que establece
los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

9. Conclusiones

Tanto la LGP y su Reglamento son el marco legal regulatorio clave para el

sector pesca, los cuales contienen principios y las reglas básicas para
desarrollar la actividad pesquera basadas en realizar capturas de cualquier
especie dentro del país.

Es decir, La LGP pone énfasis en el ordenamiento, siendo esta la actividad

que posibilita el desarrollo y aprovechamiento racional de todos los recursos
hidrobiológicos existentes. Asimismo, cabe mencionar que tiene como
 principio fundamental el empleo del “código de conducta”, para una pesca
responsable tal como indica la ley y su reglamento.

Por tanto, se precisa que la ley como el reglamento de Pesca se encuentra

fundamentada en el uso sustentable de los recursos y el diagnóstico de sus
actividades, con el propósito de analizar los puntos críticos y la realidad en
la que se encuentra el sector pesquero, además de conocer y evaluar las
condiciones de comercialización, control y seguridad proporcionado a dicho
sector.

Incorporando mecanismos de sostenibilidad y mejora en los procesos, que

consagre la vida de las áreas marinas protegidas, reservas, parques, y
ecosistemas marítimos.

Finalmente cabe resaltar que, el artículo 2 del Decreto Ley Nº 25977,

establece que los recursos hidrobiológicos contenidos en las aguas
jurisdiccionales del Perú son patrimonio de la Nación y que corresponde
netamente al Estado regular su manejo integral y explotación racional,
considerando que la actividad pesquera es de interés nacional.

10. Bibliografía

ÁLVAREZ VELARDE, Félix. (2007). “La Situación Crítica de la Pesquería

Industrial del Perú y sus Alternativas de Solución”. Moquegua. 137 p.

DECRETO LEY Nº 25977 - Ley General de Pesca

SOCIEDAD NACIONAL DE PESQUERIA. (S.F.). Lineamientos para la

competitividad y sostenibilidad del sector pesquero peruano. Lima.

VELA MELÉNDEZ LINDON (2014). “Diagnostico estratégico del sector

pesquero”