Instituciones Autónomas
¿Qué es una institución autónoma?
Concepto Global de Inst Autónomas:
“Una institución autónoma es aquella que goza de independencia administrativa y está sujeta a la
ley en materia de gobierno.
Concepto nacional:
Según el Art. 49 del derecho administrativo de Honduras estas son: son las que podrán crearse
mediante Ley y siempre que se garantice con ello, lo siguiente:
1) La mayor eficiencia en la administración de los intereses nacionales;
2) La satisfacción de necesidades colectivas de servicio público sin fines de lucro; y,
3) La mayor efectividad en el cumplimiento de los fines de la Administración Pública.
Algunos Ejemplos: Enee, Sanaa, Unah, Hondutel
El Art. 50.- Además de lo establecido en el Artículo anterior, las instituciones autónomas no
podrán crearse, sino para la gestión de aquellas actividades necesarias para promover el
desarrollo económico y social. A este efecto, previo a la creación de una entidad autónoma, se
solicitará el dictamen respectivo a la Secretaría Técnica de Planificación
El Art. 51 del derecho administrativo de Honduras nos dice que: Las instituciones autónomas se
dividen en institutos públicos y empresas públicas, y el grado de autonomía de cada una se
determinará en la Ley de su creación, según la naturaleza y propósito de sus respectivas
funciones.
Las instituciones autónomas según Art. 54 gozan de independencia funcional y administrativa y a
este efecto podrán emitir los reglamentos que sean necesarios.
Art 68 del derecho administrativo: Las instituciones autónomas elaborarán sus respectivos planes
de acción, siempre en congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo, atendiendo los manuales e
instructivos que al efecto elabore la Secretaría Técnica de Planificación. Cada institución
autónoma enviará, dentro de los primeros quince días del mes de agosto de cada año, a la
Secretaría de Estado proyecto de plan operativo correspondiente al año que siga, acompañando
un informe descriptivo de cada una de las actividades específicas fundamentales a cumplir,
juntamente con un presupuesto integral para la ejecución del referido plan. Las Secretarías de
Estado, compatibilizarán sectorialmente dichos documentos sujetándose al Plan Nacional de
Desarrollo, y los remitirán a la Secretaría de Estado en los Despachos de Hacienda y Crédito
Público y a la Secretaría Técnica de Planificación para los efectos señalados en el Artículo 70 de
esta Ley.
El Art. 69 nos dice lo siguiente: los presupuestos de las instituciones autónomas, deberán
formularse y administrarse de acuerdo con la técnica del Presupuesto por programas. En la
elaboración y liquidación de sus respectivos presupuestos las instituciones autónomas deberán
seguir, en lo que les pueda ser aplicable, las normas contenidas en la Ley Orgánica del
Presupuesto. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a través de su órgano competente,
elaborará manuales e instructivos para que las instituciones autónomas cumplan con lo dispuesto
en los dos párrafos anteriores.
Instituciones Autónomas De Honduras
ENEE: Empresa Nacional de Energía Eléctrica
La Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE), fue creada por La Junta Militar de Gobierno,
mediante Decreto Ley Número 48, el 20 de febrero de 1957.
Es un organismo autónomo, de servicio al público, con personería jurídica, patrimonio propio y
de duración indefinida.
Con responsabilidad por el desarrollo y construcción de facilidades de electrificación, y por la
producción, transmisión y distribución de energía eléctrica en el país.
Actualmente en la Empresa laboran alrededor de 4,725 empleados, lo que significa, que una de
las grandes fuentes de trabajo del país lo constituye la ENEE.
A la fecha de formación de la ENEE, cada ciudad del país era servida en forma aislada por
pequeñas unidades generadoras, en su mayoría movidas por motores diésel, que pertenecían a las
municipalidades, Juntas de Desarrollo, al Estado o a Empresas Privadas.
Con la Creación de la ENEE se buscó lograr la electrificación Nacional, en base al uso racional
de los recursos naturales del país aprovechando los beneficios de la economía de escala.
El primer gran proyecto de la ENEE, fue la Central Hidroeléctrica de Cañaveral, como parte del
desarrollo del potencial del Lago de Yojoa y del Río Lindo.
Incluyo este proyecto la construcción de líneas de transmisión y sub-estaciones de alto voltaje,
necesarias para conectar esta central con los principales centros de demanda del país.
Ese fue el inicio de lo que es hoy, el Sistema Interconectado a nivel nacional.; es decir, una red de
transmisión eléctrica, que cubre las principales regiones del país la cual están conectadas las
centrales generadoras y los diferentes centros de consumo.
SANAA: Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados
Institución del Estado creada por Decreto Legislativo N° 91 del 26 de Abril de 1961 y publicado
en el Órgano Oficial " La Gaceta" con fecha martes 23 de Mayo de 1961 con el número 17,382.
Organismo creado para Normalizar, Diseñar, Construir y Supervisar Sistemas de Agua Potable y
Alcantarillado Sanitario en la República de Honduras, dependiente del Ministerio de Salud
Pública.
Siendo el Organismo Estatal que regula y controla lo referente a agua y saneamiento haciendo
que se cumplan las normas de calidad en todos los aspectos que al tema se refieren.
Busca: Ser
una institución líder, altamente calificada con solidez financiera y un elevado compromiso hacia
el sector; que presta servicios de asistencia para la obtención de calidad en Agua potable y
Saneamiento, en armonía con el ambiente en las Comunidades del país.
HONDUTEL: es una empresa estatal de telecomunicaciones de la República de Honduras,
encargada de proveer servicios de telecomunicaciones (fija, móvil e Internet) y tecnologías de la
información.
En 1976, mediante Decreto Ley No. 431 del 7 de mayo de ese año, se crea la Empresa Hondureña
de Telecomunicaciones Hondutel, la cual comienza a operar el 1 de enero de 1977, iniciando la
historia moderna de las telecomunicaciones en el país. La empresa estatal descentralizada cuenta
con personalidad jurídica, patrimonio propio con duración indefinida y dentro de sus atribuciones
está la de prestar servicios de telecomunicaciones.
Las primeras concesiones del servicio telefónico, fueron otorgadas en 1942, pero el servicio
automático comenzó en 1932 con la instalación de una central telefónica de 1000 líneas en
Tegucigalpa.1
A pesar de ser una de las empresas de telecomunicaciones más grandes de América Central, por
su número de usuarios la empresa tuvo problemas financieros a principios de la década, pero en
el año 2015 logró una posición financiera favorable, con más de 68 millones en utilidades, esto
gracias a la gestión administrativa, las estrategias corporativas e inversiones realizadas por la
Administración de Jesús Mejía (Gerente General 2014-2016) y Melvin Maldonado (Gerente
General 2016-Presente). Según registros al tercer trimestre del 2016, los abonados de líneas de
teléfono fijo es de 462,333 lo que significa una caída de 6,58% según HONDUTEL. El número
de usuarios de Internet por cada 100 hondureños alcanzó el 27.1 durante 2015, lo que equivale a
que cada 27 habitantes de 100 accesan a la web.
UNAH: Universidad Nacional Autónoma De Honduras
La Universidad conquistó la Autonomía el 15 de octubre de 1957 en virtud del Decreto N° 170
emitido por la Junta Militar del Gobierno, constituida por los señores Héctor Caraccioli y Roberto
Gálvez Barnes.
Ese mismo decreto contiene la primera Ley Orgánica de la Universidad Nacional Autónoma de
Honduras, vigente hasta el 11 de febrero de 2005, cuando fue sustituida por la nueva Ley
aprobada por el Congreso Nacional según decreto número 209-2004.
La Ley Orgánica permitió que la UNAH desarrollara una educación basada en el pluralismo
ideológico, libertad plena de cátedra, estudio, investigación y de vinculación de la universidad
con la sociedad; así como la gestión y administración de sus propios recursos.
De igual manera, la autonomía brinda la facultad y capacidad para elegir sin injerencia política
sus propias autoridades, emitir las normas reglamentarias y la formulación de las políticas en
relación con el ingreso, permanencia y egreso de los estudiantes, entre otras atribuciones.
Según lo establecido en la Ley Orgánica, la Autonomía comprende:
Pluralismo ideológico, libertad plena de cátedra, de estudio, de investigación y de
vinculación de la universidad con la sociedad;
La autonomía en la gestión y administración de sus propios recursos, con transparencia y
rendición de cuentas ante la comunidad universitaria, los entes contralores del Estado y la
sociedad en general;
La facultad y capacidad para elegir autónomamente sus propias autoridades;
La facultad para emitir las normas reglamentarias o estatutarias que sean necesarias para
desarrollar la Ley Orgánica; y,
La autonomía para manejar sus relaciones laborales y la formulación de las políticas en
relación con el ingreso, permanencia y egreso de los estudiantes.
El artículo 160 de la Constitución de la República vigente establece que la UNAH goza de la
exclusividad de organizar, dirigir y desarrollar la educación superior y profesional.
