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Guía Ciclovías 2020 v2 PDF
Guía Ciclovías 2020 v2 PDF
Diseño Operacional de
Ciclovías
Antecedentes para obtener la
aprobación operacional
GUÍA DE COMPOSICIÓN Y
DISEÑO OPERACIONAL DE
CICLOVÍAS
Antecedentes para obtener la aprobación operacional
Esta guía corresponde a un documento orientador, y cumple esta guía fue materia de discusión y análisis en sesiones
un rol complementario con el reglamento (en trámite) que de trabajo muy enriquecedoras realizadas entre un equipo
establece las condiciones de gestión de tránsito de las técnico conformado por funcionarios de la Subtrans y del
ciclovías al que se refiere el artículo 221 de la Ley Tránsito COSOC, en donde se pudo confrontar y complementar
vigente. Está centrado en aspectos operacionales y de visiones y conocimientos.
seguridad y por ello juega un rol complementario con
el Manual de Diseño de Infraestructura Ciclo-inclusiva Estando conscientes del dinámico escenario que enfrentamos,
(Minvu, 2015); que, como su nombre lo dice, está centrado hemos diseñado esta guía como una herramienta modular y
en aspectos de diseño. flexible, de manera tal que, a través de anexos o actualizaciones
periódicas, se pueda ir complementando, corrigiendo y
Cabe señalar además, la importante participación del mejorando. Esta segunda edición, en efecto, posee varias
Consejo de la Sociedad Civil (COSOC) de la Subsecretaría modificaciones respecto a la de diciembre de 2019, y que
de Transportes (Subtrans), y de la Red Nacional por la surgieron como respuesta a las primeras reacciones a su
Convivencia Vial, que a través de diversos canales jugaron contenido. En ese mismo espíritu, esperamos mantener en el
un rol fundamental en el impulso a la Ley de Convivencia futuro un espacio de retroalimentación con los usuarios, que
de Modos, y sus reglamentos asociados, como el citado nos permita recoger propuestas y generar actualizaciones
en el párrafo anterior. Parte relevante del contenido de de forma periódica.
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CONTENIDO
Contexto 5
Antecedentes normativos 6
Glosario 9
Criterios de diseño 11
Niveles de intervención 12
PARTE A: Presentación de antecedentes para etapa de anteproyecto 14
14 A.1 Ficha de presentación
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guía de composición y diseño operacional de ciclovías
‡‡ CONTEXTO
La implementación de políticas públicas Creemos que esa tendencia requiere una respuesta
generalmente responde a planes cuyo desarrollo ágil y práctica para mantenerla en el tiempo.
puede requerir plazos largos de trabajo, a los Necesitamos dar soluciones que por una parte
que se agrega la normativa y su respectiva resguarden la seguridad de los usuarios y por
documentación. Así, es frecuente encontrar otra ayuden a instalar vías especializadas en el
iniciativas que requieren varios meses y hasta espacio disponible.
años para materializarse.
Esta Guía parte de la base de que cualquier
Es evidente que esta dinámica no es la más calle puede acoger espacio para los ciclos, bajo
apropiada cuando las circunstancias levantan condiciones de diseño, seguridad y operación que
una oportunidad que debe ser fortalecida para el sean compatibles en toda la ciudad, y que den a
interés general. En ese caso parece más valiosa los usuarios la debida protección en sus trayectos.
una versión simple de las soluciones, que la Por eso proponemos un método simplificado
espera para lograrlas en su versión completa. para apoyar el desarrollo de proyectos y su
presentación, así como establecemos criterios
Este es el caso de la Guía que ahora presentamos. cualitativos para su análisis y aprobación.
Aun cuando nuestra visión de política pública
prioriza el uso del espacio público para peatones Esperamos que con esta alternativa se agilice
y ciclistas, para transporte público y para la definición de los espacios aptos para la
usos recreacionales, permitiendo circulación micromovilidad y avancemos entre todos hacia
restringida de otros vehículos, las interrupciones ciudades posibles de recorrer en bicicleta y otros
a la movilidad habitual en el país a partir de ciclos, en armonía con el resto de los usuarios
Octubre de 2019 generaron una alta demanda del espacio público que, en forma creciente,
por vías para la circulación de bicicletas y otros deberá ser compartido y puesto en valor como
ciclos en diferentes ciudades. parte del entorno urbano que nos acoge.
Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones
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guía de composición y diseño operacional de ciclovías
‡‡ ANTECEDENTES NORMATIVOS
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guía de composición y diseño operacional de ciclovías
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guía de composición y diseño operacional de ciclovías
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guía de composición y diseño operacional de ciclovías
‡‡ GLOSARIO
Acera: Parte de una vía destinada principalmente nominal continua máxima de 0,25 kilowatts, en los
para circulación de peatones, separada de la que la alimentación es reducida o interrumpida
circulación de vehículos. (1) cuando el vehículo alcanza una velocidad máxima
de 25 kilómetros por hora o antes si el ciclista
Adelantamiento: Maniobra efectuada por el termina de pedalear o propulsarlo, los que se
costado izquierdo del eje de la calzada, mediante considerarán para los efectos de esta ley como
la cual un vehículo se sitúa delante de otro u vehículos no motorizados. (2)
otros que le antecedían. (2)
Ciclocalle: Calle convencional donde circulan
Alto estándar: Def inido por 7 fac tores ciclos junto a los vehículos motorizados con una
(Geometría, Emplazamiento, Intersecciones, velocidad máxima permitida que no excede los 30
Demarcaciones, Iluminación, Contadores de km/h, pudiendo llegar a 20 km/h o incluso 10 km/h
Flujo, Biciestacionamientos). (3) dependiendo de las características de la calle.
Bicicleta: Ciclo de dos ruedas cuyos pedales Ciclovía o ciclopista: Espacio destinado al uso
transmiten el movimiento a la rueda trasera, exclusivo de bicicletas y otros ciclos, que puede
generalmente por medio de un plato, un piñón estar segregada física o visualmente, según las
y una cadena. (2) características y clasificaciones que se definan
mediante reglamento. (2)
Biciestacionamiento: Lugar reservado para
estacionar bicicletas. (5) Ciclovía bidireccional: Franja de la vía destinada
a la circulación de ciclos en ambos sentidos.
Calzada: Parte de una vía destinada a la circulación
de vehículos motorizados y no motorizados.(1) Ciclovía unidireccional: Franja de la vía destinada
a la circulación de ciclos en un solo sentido.
Centro de atracción: Corresponde a todos
aquellos usos que individualmente o en conjunto, Ciclofacilidad: Elementos que hacen más fácil la
atraen constantemente personas, como son: movilidad en ciclos. Si bien las ciclovías son una de
comercio, bancos, parques, colegios, centros las expresiones más corrientes de este concepto,
de salud, etc, (1) también se incluye en este concepto las calles
de tráfico calmado, ciclo-calles, lugares para el
Ciclo: Vehículo no motorizado de una o más estacionamiento seguro de bicicletas, entre otros.
ruedas, propulsado exclusivamente por una o más
personas situadas en él, tales como bicicletas y Composición: Proceso de diseño orientado a la
triciclos. También se considerarán ciclos aquellos búsqueda de un equilibrio integral en el diseño
vehículos de una o más ruedas que cuenten con de los componentes viales urbanos, que se puede
un motor auxiliar eléctrico, de una potencia lograr mediante un proceso de análisis con los
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guía de composición y diseño operacional de ciclovías
actores involucrados. A través de la composición, el urbano, pueden ser reconocidas como tales en
diseñador define y ordena las componentes viales los instrumentos de planificación territorial. (1)
urbanas (unidades, fajas, dispositivos y elementos)
necesarias para lograr una solución que permita Señal de tránsito: Los dispositivos, signos y
responder de manera eficiente a los objetivos demarcaciones oficiales, de mensaje permanente
de un proyecto, conocidas las condicionantes o variable, instalados por la autoridad con el
de diseño, y los usuarios involucrados. Como objetivo de regular, advertir o encauzar el
resultado del proceso de composición se obtiene tránsito. (2)
un planteamiento general de la solución a través
de su definición conceptual, y perfiles transversales Segregador: Elemento separador de flujos,
comunes (secciones tipo) y particulares (secciones utilizado para encauzar el tránsito vehicular y
especiales, con y sin dispositivos). (4) de ciclovía.
Red vial básica: Conjunto de vías existentes, que Vía: Calle, camino u otro lugar destinado al
por su especial importancia para el transporte tránsito. (2)
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guía de composición y diseño operacional de ciclovías
Zona de tránsito calmado: Vía o conjunto de (1) Ordenanza General de Urbanismo y Construcción
vías emplazadas en zonas urbanas, definidas (2) Ley de Tránsito N° 18.290
dentro de una determinada área geográfica, (3) Vialidad Ciclo Inclusiva-Recomendaciones
en las que a través de condiciones físicas de Diseño
u operacionales de las vías se establecen
velocidades máximas de circulación inferiores (4) Manual de Evaluación Social de Proyectos de
a las establecidas en esta ley, pudiendo éstas Vialidad Urbana (MESPIVU)
ser de 40 kilómetros por hora, 30 kilómetros (5) Movilidad Urbana Volumen 1- Biciestaciona-
por hora ó 20 kilómetros por hora. (2) mientos en Espacios Públicos.
‡‡ CRITERIOS DE DISEÑO
Convivencia: Facilitar la convivencia entre los Directa: Propiciar rutas cuyas trayectorias sean
distintos usuarios y evitar convertirse en barreras directas, es decir, minimizando las interrupciones,
de exclusión, especialmente para personas con detenciones y/o potenciales conflictos con otros
discapacidad. usuarios.
Intermodalidad: Procurar favorecer la integración Segura: Minimizar los conflictos entre los
con otros modos de transporte, especialmente conductores de ciclos con los demás usuarios
con el transporte público, si corresponde. del sistema vial. Asimismo, se debe considerar la
seguridad personal de los conductores de ciclos.
Conexa: Permitir la vinculación con otras rutas
del sistema vial, o bien unir de manera efectiva Atractiva: Procurar generar un ambiente armónico
orígenes y destinos potenciales como parte de respecto a su entorno.
una cicloruta.
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guía de composición y diseño operacional de ciclovías
‡‡ NIVELES DE INTERVENCIÓN
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guía de composición y diseño operacional de ciclovías
a altas velocidades, y con poca faja debido a es posible diseñar una configuración en que
la existencia de canales o deslindes. no sólo se minimicen los conflictos, sino que
se maximice la operatividad.
En estos casos la segregación es vital, sin embargo,
por la diversidad de usuarios que muchas veces d. Eje consolidado: corresponde a cualquier
circulan por estos caminos, una alternativa calle dentro del ámbito urbano, en donde la
que se ha desarrollado en Chile son las sendas faja vial se encuentra utilizada por distintos
multipropósito, que consisten en una berma componentes. Es la situación más compleja
reforzada segregada en donde pueden circular ya que todo lo existente plantea una serie de
peatones, caballos, bicicletas, entre otros. restricciones en la búsqueda de una solución
adecuada, por lo cual es necesario analizar
Al ser un espacio compartido no corresponde a la mayor cantidad de alternativas posibles,
una ciclovía y, por lo tanto, no requiere aprobación ya que cada una de ella implica conflictos
operacional. de distintos grados de magnitud.
c. Proyecto vial mayor: corresponde a cualquier La presente guía se centra en el último caso,
proyecto, urbano o rural en que se componga justamente debido a su complejidad, entregando
el perfil completo. Este es el caso la situación orientaciones que permitan analizar, evaluar y
ideal, ya que al construir el perfil desde cero finalmente decidir entre distintas alternativas.
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guía de composición y diseño operacional de ciclovías
Longitud: 6 km
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guía de composición y diseño operacional de ciclovías
‡ A.2 Relación del proyecto con plan maestro de ciclo-rutas o red de ciclovías
existente
Un aspecto relevante que debe ser desarrollado relevante que de todas maneras la ciclovía se
como parte de un anteproyecto de ciclovía es su conecte con la red vial y/o con hitos urbanos,
conexión con la red ciclofacilidades existentes. En como parques, centros de atención de personas,
este sentido, se espera que el formulador presente, edificios con servicios públicos, etc.
a través de imágenes y una breve explicación, el
territorio al que está atendiendo el proyecto y el En el caso que exista un plan de ciclovías
rol que éste juega dentro de un contexto mayor. para la ciudad, aunque no se encuentre
construido, es un antecedente relevante que
Cabe precisar que, en el caso que la ciudad permite visualizar el vínculo del proyecto
en cuestión no posea una red existente, es con el sistema.
Lo Barneche
Quilicura
Huechuraba
Vitacura
Conchalí
Recoleta
Renca
Las Condes
Quinta Normal
Cerro Navia
Providencia
Pudahuel
Santiago
Lo Prado La Reina
Lomas de Lo Ñuñoa
Aguirre Estación Central
Peñalolén
Macul
San Miguel
Cerrillos
Pedro Aguirre
Cerda San Joaquín
Maipú
El Maitén
La Florida
Lo Espejo
La Cisterna
La Granja
El Bosque
Fuente: Sectra
Ciudad Satélite
La calle Salvador Gutiérrez está considerada en el Plan Maestro de Ciclovías del Gran
Santiago, no así Mendoza. Sin embargo, este último eje es un sustituto de la caletera
poniente de General Velásquez, que sí pertenece al Plan Maestro, pero posee un bajo
nivel de factibilidad. Conecta en el extremo poniente con calle Huelén, adyacente a
un parque urbano de escala pequeña y, en el extremo oriente/sur, con calle Martínez
de Rozas, donde existe una ciclovía que conecta con la red céntrica de ciclofacilidades.
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guía de composición y diseño operacional de ciclovías
El formulador debe también presentar planos que grafiquen los tramos que componen el proyecto
indicando: nombres de calles, longitud de cada tramo, límites, puntos de inicio y fin de cada tramo,
etc. A manera de ejemplo se propone el siguiente desarrollo.
T•4
T•3
T•2
T•1
Fuente: Sectra
Ejemplo: La ciclovía presentada se desarrolla por un eje intercomunal, el que cambia de nombre al pasar de
una comuna a otra. En este caso se han identificado 4 tramos homogéneos de acuerdo al siguiente detalle.
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guía de composición y diseño operacional de ciclovías
A.3.2 Caracterización de los tramos Cabe destacar que la definición de los tramos
homogéneos definidos en A.3.1, implica asumir
Para caracterizar los tramos que componen que un perfil tipo debe servir para representar
el proyecto, se debe incluir, como mínimo, la el tramo por completo. La información puede
siguiente información: ser descrita a través de tablas y/o perfiles tipo.
a. Categoría OGUC y Red Vial Básica de la vía. Los perfiles deben exponer la distribución
del espacio público, reconociendo todos los
b. Anchos actuales: acera, franja de servicios, componentes: calzada, veredas, arborización,
vereda, calzada mediana, pistas, otros. postación, refugios de transporte público y
cualquier otro elemento que forme parte del perfil.
c. Existencia de estacionamientos, pistas Esta caracterización debe ayudar a comprender
sólo bus u otra condición operacional y analizar los efectos derivados de las distintas
relevante. alternativas a examinar posteriormente. A
continuación, se muestran ejemplos de tablas
d. Velocidad normada y velocidad operacional. y perfiles tipo en imágenes.
Colectora - Colectora -
Categoría Red Vial Básica Troncal Troncal
Distribuidora Distribuidora
Anchos: Acera 4m 2.5 m 3m 5m
Franja de servicios 1m 1m 1m 2,5 m
Vereda 3m 1.5 m 2m 2,5 m
Calzada 13-15 m 13-15 m 14 m 16 m
Otros - - - -
Existencia de estacionamientos Sí No No No
Velocidad normada 50 km/hr 50 km/hr 50 km/hr 50 km/hr
Velocidad operacional 50 km/hr 50 km/hr 70 km/hr 70 km/hr
Nota: Los tramos presentados en la tabla son ejemplos ficticios.
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guía de composición y diseño operacional de ciclovías
-Sentido: Unidireccional
1m 3m 3m 2m
B Situación Base
B
- Composición asimétrica
- Ancho faja 20 m
- Sentido: Bidireccional
- Calzada 10,5 m
50
- Con circulación de transporte público km/h
- Zona parada
C Situación Base
C
- Ancho faja 20 m
- Sentido: Unidireccional
- Calzada 9 m
- Sin circulación de transporte público
50
- 2 Pistas circulación + pista viraje km/h
5,5m 3m 3m 3m 5,5m
D Situación Base D
- Ancho faja 20 m
- Sentido: Unidireccional
- Calzada 13,2 m
- Circulación de transporte público
Fuente: Sectra
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guía de composición y diseño operacional de ciclovías
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guía de composición y diseño operacional de ciclovías
Fuente: Sectra
Fuente: Sectra
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guía de composición y diseño operacional de ciclovías
Figura 3: Estacionamientos
Situación base Situación propuesta
Fuente: Sectra
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guía de composición y diseño operacional de ciclovías
Existen otros elementos que actúan a favor A.4.2. Análisis del contexto urbano:
o en contra de las distintas alternativas de condiciones, usos y actividades de borde
emplazamiento, puesto que cada uno de ellos
produce efectos diversos dependiendo del La factibilidad de emplazar una ciclovía a un
costado de la vía en que se emplace el proyecto. costado u otro de la vía, o en ambos, depende
Algunos de estos elementos son: en gran medida del contexto urbano. Para ello,
resulta relevante poder catastrar, para cada
Cantidad de virajes en intersecciones costado del eje, los elementos que condicionan
relevantes. cualquier inter vención e implican costos
asociados:
Número de postes y árboles (y alineación
entre ellos). Existencia de postación: número y ubicación.
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guía de composición y diseño operacional de ciclovías
Fuente: Sectra
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guía de composición y diseño operacional de ciclovías
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guía de composición y diseño operacional de ciclovías
flujos directos de ciclistas y maniobras de viraje A su vez, no todos los conflictos poseen el mismo
por parte de todo tipo de vehículos. nivel de peligrosidad. En la Figura 5 se muestran
los conflictos potenciales en intersecciones y
Para atender este aspecto, se propone una puntos críticos, ordenados de manera ascendente
metodología de análisis basada en identificar, según nivel de peligrosidad.
valorar y comparar el número de movimientos
que entran en conflicto para las distintas Luego, para poder evaluar el desempeño de cada
configuraciones posibles de una ciclovía: configuración (unidireccional o bidireccional),
bidireccional en alguno de los dos costados del se calcula para cada una de ellas un índice de
eje, o unidireccional en uno o en ambos costados. peligrosidad que se construye de la siguiente
manera:
Para su aplicación es necesario, en primer
lugar, poner atención a la variedad de posibles 1. Para cada intersección se identifican los
situaciones de peligrosidad que existen en movimientos de automóviles (virajes) que entran
la vía que, en este caso, han sido agrupados en conflicto con la circulación de ciclistas.
en 3 conjuntos: virajes en intersecciones
semaforizadas, virajes en intersecciones de 2. A cada movimiento en conflicto se le
prioridad y puntos críticos. asigna un puntaje en relación a las escalas de
Grado de Peligrosidad
Virajes en
intersecciones
semaforizadas
BAJO BAJO MEDIO ALTO
Virajes en
intersecciones de
prioridad
BAJO BAJO MEDIO ALTO
Puntos críticos
Para una mejor comprensión de cómo aplicar esta metodología, se recomienda revisar el “Anexo A: Ejemplo
de aplicación análisis de peligrosidad”.
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guía de composición y diseño operacional de ciclovías
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guía de composición y diseño operacional de ciclovías
Figura 6: Situación base (A) y tres alternativas (B,C,D) diferentes de composición del perfil
A Situación Base
A
− Vía común en dameros centrales
− Ancho faja: 9 metros o menos
− Aceras angostas
− Sentido: Unidireccional
B Alternativa 1
Ciclovía bidireccional
B
C Alternativa 2
C
Vía de tráfico calmado, velocidad máxima
30km/h.
D Alternativa 3
D
Vía de tráfico calmado, velocidad máxima
30km/h.
Descripción Alternativa Propuesta:
-Se elimina 1 pista.
-Pista existente es de uso compartido.
-Se ensanchan aceras para mejorar las
condiciones de accesibilidad universal.
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guía de composición y diseño operacional de ciclovías
La principal razón para segregar el flujo de formulador se enfrente al dilema de tener que
bicicletas u otros ciclos, con el flujo de vehículos usar la totalidad del espacio vial para cumplir con
motorizados, tiene que ver con la diferencia de los anchos y espacios de separación necesario,
energía que existe entre unos y otros, explicada ya sea ensanchando la calzada o utilizando
tanto por las diferencias de masa entre los pistas de estacionamientos o de circulación; o
distintos vehículos, como además por las mayores alternativamente, incluir en el diseño elementos
velocidades que pueden alcanzar los segundos que disminuyan la velocidad de operación2 de los
respecto de los primeros. A modo de ejemplo, un vehículos en la vía y así, requerir menos espacio.
auto particular pequeño circulando a 60 km/hr Esto pone en evidencia que los problemas de
produce una energía casi 200 veces superior a la cicloinclusividad pueden ser resueltos a través
energía de una persona circulando en bicicleta de infraestructura, gestión de tránsito o una
a 20 km/hr. combinación de ambas.
2
Para la determinación de la velocidad de operación de la vía, se debe utilizar el apartado 1 del Anexo 4 del Manual
de Señalización y Demarcación, Metodología para la Determinación de Velocidades Máximas.
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guía de composición y diseño operacional de ciclovías
35cm 35cm
Velocidad de 35 35
operación
[30 a 40]
km/hr
50cm 50cm
Velocidad de
operación
[40 a 50]
50 50
km/hr
Fuente: Sectra
A.5.2 Vías o tramos de vías con velocidades soleras con un relleno respectivo (12 cm + 26
sobre 50 km/hr cm + 12 cm), sin embargo, este puede ser mal
utilizado considerándolo como una zona de
Para estos casos se requiere segregación física, refugio por los peatones, en circunstancias que
de ancho mayor a 50 cm. A diferencia de los no lo es. En virtud de lo anterior, se recomienda
segregadores de 20 o 30 cm que suelen ser complementar con medidas que desincentiven
dispositivos prefabricados, materializar una el resguardo peatonal en mitad de arco, tales
separación de 50 cm requiere la combinación de como elementos de paisajismo, pero, para ello
distintos elementos. Una de las configuraciones se requerirá en general anchos mayores a 50 cm,
más usadas es la de un separador en base a dos configurando lo que en manuales de referencia
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guía de composición y diseño operacional de ciclovías
se denomina como “protected bicycle lane”, que En estos casos, el principal riesgo de incoherencia
suelen tener anchos mayores a 1 m, tal como se corresponde a elegir segregadores angostos,
aprecia en las fotografías siguientes: cercanos a los 50 cm, para situaciones en las
que las velocidades operacionales superan los
60 km/hr.
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guía de composición y diseño operacional de ciclovías
Tal como se señaló e ilustró anteriormente, Debido a lo anterior, es recomendable que el revisor
existen múltiples elementos que condicionan participe desde el inicio del proceso de elaboración
la elección y selección de las características del anteproyecto, y de las discusiones que se den
que tendrá un proyecto de ciclovía, y la forma en dicho contexto, de manera que se produzca
en que estos sean considerados dará como un consenso y no una negociación respecto a qué
resultado las decisiones que se tomen al elementos o condicionantes son más relevantes.
respecto.
Sin perjuicio de lo anterior, se recomienda considerar
Es relevante que dichas decisiones se encuentren como los elementos más relevantes para juzgar
debidamente justificadas por parte del formulador, la calidad en términos de seguridad y operación
de manera que el revisor del anteproyecto de un anteproyecto de ciclovía, los siguientes:
tenga a la vista el proceso integral que llevó a
las definiciones de perfil, emplazamiento y nivel 1. Cambios de emplazamiento.
de segregación propuestos.
2. Cumplimiento de anchos mínimos
El anteproyecto debe ser tal que minimice los reglamentados.
puntos de conflicto potenciales para los usuarios
de las ciclovías, que se pudieran derivar de las 3. Calidad de la superficie de
decisiones de perfil y emplazamiento que se desplazamiento.
están adoptando. En el óptimo, no debiesen
existir puntos potenciales de conflicto, pero 4. Coherencia entre segregación, velocidad
en la realidad suele ocurrir que para evitar un y composición del flujo vehicular.
conflicto, se generan otros.
5. Vínculo con el sistema.
Sin embargo, no todos los conflictos pesan lo
mismo, pues hay algunos que revisten mayor 6. Número y complejidad de puntos
peligrosidad que otros, pero además algunos se potenciales de conflicto.
pueden resolver con señalización y/o demarcación
adecuada, en cambio para otros se requiere En la tabla siguiente se proponen rangos de
el desarrollo de fases semafóricas exclusivas. tolerancia asociados a cada uno de estos
Además, no necesariamente el formulador y el elementos, de manera de orientar la decisión por
revisor pueden coincidir en qué y cuáles puntos parte del revisor en función de los antecedentes
de conflicto son los más relevantes. presentados por el formulador.
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guía de composición y diseño operacional de ciclovías
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guía de composición y diseño operacional de ciclovías
En la medida en que el
territorio en donde se está
desarrollando el proyecto El proyecto debe reconocer
cuente con una red existente que se inserta en un sistema
Bueno: la ciclovía se vincula de
de ciclo-rutas, será deseable vial. Si los puntos de inicio y
manera adecuada con la red de
que el proyecto se vincule con término conectan con otras
ciclovías existentes y con el resto
dicha red o en su defecto con ciclovías, esta conexión debe
de la red vial.
determinados hitos urbanos estar reconocida y ser parte
o centros de actividades que integral del proyecto.
Regular: la ciclovía se conecta de
Vínculo con el sean relevantes (estaciones
manera adecuada con la red de
de trenes, centros cívicos, Por otro lado, si el proyecto
sistema ciclovías, pero no con el resto de la
deportivos o culturales, etc) y termina en la red vial no
red vial.
con el resto del sistema vial. especializada, los flujos
de ciclistas que egresen o
Malo: la ciclovía no se conecta
En caso que el territorio no ingresen a la ciclovía deben
con la red de ciclovías existentes
cuente actualmente con una ser orientados al espacio de
dejando desconexiones y
red de ciclovías, el grado de circulación que corresponde,
discontinuidades.
vínculo con el sistema se es decir, a la pista derecha de
deberá analizar a partir de la la calzada.
forma en que la ciclovía se
conecta con la red vial.
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guía de composición y diseño operacional de ciclovías
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guía de composición y diseño operacional de ciclovías
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guía de composición y diseño operacional de ciclovías
B.2.2 Paraderos de transporte público de cebra que indiquen el o los lugares por los
que los usuarios de transporte público acceden
En el caso de decidir proyectar una ciclovía o egresan del paradero, complementado con un
por el costado derecho de la calzada, uno cambio de textura en pavimento que diferencie
de los principales aspectos a atender será la superficie de la ciclovía del espacio de uso de
la interacción de la ciclovía con paradas de los peatones (Figura 9).
transporte público.
En vías que no cuentan con espacio suficiente
La condición de diseño óptimo para resolver esta para desarrollar la ciclovía por detrás del
interacción es desviar la ciclovía por detrás del paradero, es factible desarrollar soluciones por
paradero de buses. Este diseño evita el conflicto delante del paradero, es decir, entre la parada
entre peatones y ciclistas cuando los buses están y el bus. Existen, a su vez, distintas alternativas
recogiendo o dejando pasajeros. Esta solución para este caso, diferenciadas básicamente en
debe ser aplicada sobre todo en paraderos con el tratamiento de las conductas entre ciclistas
alta afluencia y siempre debe incorporar pasos y usuarios de buses (Figura 10).
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guía de composición y diseño operacional de ciclovías
Fuente: Sectra
Parada
r dee bus
Fuente: Sectra
Esta ciclovía presenta conflicto al momento de la detención de los buses, debiendo quedar
indicado para los ciclistas que en el momento de la detención del bus deben frenar, permitiendo
que los pasajeros suban y bajen del bus. A los usuarios de transporte público se les debe
informar que la plataforma solo puede ser utilizado cuando el bus se encuentra detenido, ya
que deben permitir el paso de los ciclistas. Se debe incorporar una señalización en la pista
para ciclos, para que tanto el usuario del bus como el ciclista sepan la existencia del otro.
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guía de composición y diseño operacional de ciclovías
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guía de composición y diseño operacional de ciclovías
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guía de composición y diseño operacional de ciclovías
Hasta antes del año 2015 no existían criterios de obstáculos, que desvían abruptamente la
específicos de diseño para ciclovías, más allá de trayectoria de los ciclistas y, muchas veces, con
algunas consideraciones contenidas en el Manual anchos menores a los recomendados, y también
de Recomendaciones de Diseño Vial Urbano con la presencia de zonas mixtas compartidas
(REDEVU). Además, la Ordenanza de Urbanismo entre peatones y ciclistas, principalmente en
y Construcción, señalaba explícitamente que las esquinas.
las ciclovías debían ser diseñadas por la acera,
contraviniendo la disposición de la Ley de Por ello, para juzgar el estándar de las ciclovías
Tránsito respecto a que los vehículos, como existentes, es necesario tener en consideración que
regla general, deben circular por la calzada, éste es bastante inferior al que se espera tendrán
correspondiendo al peatón el derecho exclusivo las ciclovías nuevas y, por ende, se recomienda
de utilizar la acera. utilizar criterios similares al caso de la revisión
del anteproyecto, pero con rangos de tolerancia
Lo anterior tuvo como consecuencia que muchos distintos. Además, se agregan dos elementos
diseños anteriores a 2015 se realizaron por relacionados con lo señalado anteriormente:
el espacio residual de las aceras, provocando presencia de obstáculos y zonas mixtas, que en
serios problemas relacionados con la presencia el caso de ciclovías nuevas no debiesen existir.
40
guía de composición y diseño operacional de ciclovías
Se recomienda aceptar
Los cambios de emplazamiento cambios de emplazamiento
son un elemento que atenta sobre la misma vía sólo en Bueno: no hay cambios de
contra varios de los principios situaciones de excepción. Si emplazamiento.
que debe tener una ciclovía, en bien se puede dar más de
particular que sea directa, cómoda una situación de excepción, Regular: menos de un cambio de
Cambios de y coherente. Es por ello que los se considera que enfrentar emplazamiento (sobre el mismo
cambios de emplazamiento deben más de 1 cambio de eje) cada 1 km.
emplazamiento intentar evitarse a toda costa y emplazamiento en menos
sólo aceptarse en situaciones de 2 km es altamente no Malo: más de un cambio de
de excepción, como un conflicto recomendable. emplazamiento cada 1 km o
extremadamente complejo al cambios de emplazamiento hacia
inicio o fin del proyecto que Se recomienda no aprobar otras vías.
obligue a tomar esta decisión. proyectos que superen lo
mencionado previamente.
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guía de composición y diseño operacional de ciclovías
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guía de composición y diseño operacional de ciclovías
43
www.mtt.gob.cl
ANEXO A
EJEMPLO DE APLICACIÓN ANÁLISIS
DE PELIGROSIDAD
Antecedentes para obtener la aprobación operacional
Anexo A
Ejemplo de aplicación análisis de peligrosidad
Antecedentes para obtener la aprobación operacional
2
CONTENIDO
El presente anexo corresponde a una propuesta de entrar en conflicto con los usuarios de la
metodológica de análisis de peligrosidad que ciclovía. Si bien son movimientos que pierden
sirve como elemento de juicio para colaborar prioridad frente a los movimientos directos -de
en el proceso de composición y diseño de un acuerdo al artículo 134 de la Ley de Tránsito- se
proyecto de ciclovía. Está pensada como una realizan con una fase de semáforo en verde, lo
guía que permite estructurar el análisis de las que muchas veces es mal entendido por ciertos
condiciones operacionales y físicas del eje, la usuarios como un derecho de paso a todo evento.
forma en que estas se relacionan y los conflictos
con los movimientos de los usuarios que serán Para distinguir la peligrosidad de estos conflictos,
atendidos por el proyecto de ciclovía. se utilizan dos elementos: por un lado, la proximidad
del viraje respecto del flujo de ciclistas y, por
Para este propósito se han diferenciado los otro, la direccionalidad de estos últimos. Sobre
conflictos en tres conjuntos: estos elementos, se construye una escala de
peligrosidad, que considera lo siguiente:
• Conflictos por virajes en intersecciones
semaforizadas, • Los virajes adyacentes al flujo de ciclistas
se consideran de menor peligrosidad que los
• Conflictos por virajes en intersecciones virajes “en gancho” y,
de prioridad y,
• Dentro del segundo conjunto, el viraje a
• Conflictos en puntos críticos. favor del flujo de ciclistas se considera más
peligroso que el viraje en contra del flujo de
Las intersecciones semaforizadas poseen dos o ciclistas. Esto, debido a que el conductor
más fases que separan los movimientos que se que vira está enfrentado tráfico en contra
desarrollan en ella. Esto permite definir esquemas y, por lo tanto, tiene visibilidad del ciclista
operacionales que protejan ciertos movimientos que proviene en ese mismo sentido, no así
potencialmente riesgosos o vulnerables, separando del que viene en su misma dirección.
las trayectorias de los distintos vehículos.
Con lo anterior en consideración, se construye
De todos los movimientos que se dan en este la siguiente escala que muestra los grados de
tipo de intersecciones, los virajes de vehículos riesgo asociados a cada tipo de cruce.
motorizados son los que tienen mayor posibilidad
5
anexo a - ejemplo de aplicación análisis de peligrosidad
Grado de Peligrosidad
6
BAJO BAJO MEDIO ALTO
anexo a
BAJO análisis de peligrosidad
- ejemplo de aplicación BAJO
Finalmente, los puntos críticos son aquellos en se cruza con el directo de ciclistas en
los que existen trayectorias directas de dos o uno o ambos sentidos dependiendo de la
más usuarios de la vía que se entrecruzan. configuración de la ciclovía. Se propone
considerar este tipo de intersecciones en
Si bien esta es una situación que no debería un nivel medio de peligrosidad.
ocurrir nunca, se debe tener presente que un
proyecto de ciclovía se inserta en un perfil con BAJO BAJO
una configuración física y operacional dada, en Figura 3: Punto crítico por condiciones físicas
donde coexisten diversos factores que actúan pre-existentes.
como condición de borde para las decisiones
de emplazamiento. Esto obliga, algunas veces,
a enfrentar puntos específicos en los cuales se
da la situación mencionada anteriormente, es
decir, dos o más trayectorias que se intersectan
sin que exista una distinción clara respecto a
quien tiene la prioridad de paso.
BAJO BAJO
En términos generales existen dos clases de b. Derivados de un cambio de emplazamiento
puntos críticos: de la ciclovía: que una ciclovía modifique su Cic
perfil y emplazamiento genera una serie de
a. Der ivados de condiciones f ísicas situaciones de conflicto consideradas de alto
pre-existentes: un ejemplo de estos son nivel de peligro. A continuación se muestran
intersecciones tipo puntas de diamante, en tres posibles configuraciones de cambios de
que el flujo directo de vehículos motorizados emplazamiento de ciclovías:
7
anexo a - ejemplo de aplicación análisis de peligrosidad
Para poder evaluar el desempeño de cada en gran número y porque, además, muchas
configuración, unidireccional o bidireccional, se veces son resultado de las demás decisiones de
calcula un índice de peligrosidad (IP), tanto para emplazamiento que se tomen. Por lo tanto, más
las intersecciones semaforizadas como las de que contabilizar los puntos críticos la idea es
prioridad, que se construye de la siguiente manera: intentar evitarlos, y si esto no es factible, proponer
alternativas de solución, las que generalmente
1. Para cada intersección se identifican los están asociadas a proyectos de semaforización
movimientos (virajes) que entran en conflicto de distinto nivel dependiendo de la complejidad
con la circulación de ciclistas. y los volúmenes de tráfico involucrados: cambios
de programación, definición de nuevas fases,
2. A cada movimiento en conflicto se le instalación de semáforo nuevo.
asigna un puntaje en relación a las escalas
de peligrosidad señaladas en la Figura 1:
Alto: 3 puntos, Medio: 2 puntos, Bajo: 1 Ejemplo de aplicación
punto.
Tomemos el caso de un proyecto de ciclovía que se
3. La suma de estos puntajes, para cada desarrolla sobre un eje con circulación bidireccional,
intersección y a nivel global, corresponde al que enfrenta 14 intersecciones: 9 semaforizadas y 5
índice de peligrosidad. A mayor puntaje es de prioridad. De las 9 intersecciones semaforizadas,
mayor el nivel de peligro. 2 corresponden a cruces con calles bidireccionales
y 7 a cruces con calles unidireccionales. En el caso
El caso de los puntos críticos es distinto. Por de las 5 intersecciones de prioridad, todas son
una parte porque no suelen estar presentes unidireccionales (Figura 5).
S1 S2 S3 P1 S4 P2 S5 S6 S7 P3 P4 S8 S9 P5
P4 S8 S9 P5
8
anexo a - ejemplo de aplicación análisis de peligrosidad
PASO 1: Identificación de movimientos La intersección opera con dos fases. En la primera
se observan dos movimientos de viraje que
Ejemplo de cálculo por intersección. Ocupemos entran en conflicto con el movimiento directo
como ejemplo la Intersección S2 en una de ciclos: ON y PN. En la fase 2, en cambio, ningún
configuración de ciclovía bidireccional por el viraje entra en conflicto, puesto que los ciclos
norte (Figura 6). se encuentran detenidos.
SO
Unidireccional ambos
Intersección Bidireccional costado sur Bidireccional costado norte
costados
S1 OS-PS OS-PS
[ S2 ON-PN ON-PN ]
S3 OS-PS ON-PN OS-PS-ON-PN
S4 OS-PS OS-PS
S5 ON-PN ON-PN
S6 OS-PS OS-PS
S7 ON-PN ON-PN
S8 OS-PS OS-PS
S9 OS-PS ON-PN OS-PS-ON-PN
9
S1 S2 S3 S4 S5 S7 S8
PASO 2: Asignación de puntaje. Alto: 3 dos conflictos, ambos de peligrosidad baja, de
puntos, Medio: 2 puntos, Bajo: 1 punto acuerdo a la Figura 1, por lo que le corresponde
un puntaje de 2 puntos.
Intersección Bidireccional Bidireccional
Figura 7: Representación de virajes en conflicto costado sur costado norte
y Luego,
su puntuación
en relación por peligrosidad,
al grado caso
de peligrosidad cada conflictoPor
deciclovía se lesu parte el movimiento PN también se
S1 7
asigna puntaje:
bidireccional norte. relaciona con dos conflictos, pero en este caso
S2 7
uno de ellos es medio y el otro alto, de acuerdo
FASE 1 S3 7 7
ON ON a la Figura 1, otorgándole a este movimiento un
2 Conflictos de de
2 Conflictos peligrosidad
Peligrosidad Baja: 2 S4 7
baja: 2puntos
puntos (1+1)
(1+1) total de 5 puntos.
S5 7
PN PN S6 7
ON
2 conflictos
Así, el puntaje total para esta intersección y
2 Conflictos de de peligrosidad media
peligrosidad S7 7
PN
mediay yalta: 5 puntos
alta: (2+3)
5 puntos(2+3) configuración de emplazamiento es de 7 puntos.
S8 7
Total 7 S9 7
TOTAL
7 Puntos
Al igual que en el paso anterior se repite este
7 puntos TOTAL 42 35
procedimiento para todas las intersecciones y
Utilizando el mismo ejemplo anterior se muestra La alternativa
configuraciones, obteniéndose unaunidireccional
tabla, ver a ambos co
que …y se suma paraON
el movimiento cada
estáintersección
relacionadoy con
configuración.
ejemplo en la Tabla 2. peligrosa de las tres configuraciones.
[ S3 7 7 6 20 ]
S4 7 3 10
S5 7 3 10
S6 7 3 10
S7 7 3 10
[ S8 7 3 10 ]
S9 7 7 6 20
TOTAL 42 35 33
10
anexo a - ejemplo de aplicación análisis de peligrosidad
En segundo lugar, es posible advertir que la Estos resultados permiten, también, además
configuración menos peligrosa es la Unidireccional identificar posibles medidas de gestión que
a ambos costados, debido a que su índice de podrían disminuir el grado de peligrosidad de
peligrosidad global es de 33, aunque levemente una intersección, eliminando virajes o generando
por debajo de la configuración Bidireccional fases exclusivas para ello. De esta manera, si en
norte (35 puntos). el ejemplo anterior, se suprimen todos los virajes
en oposición en las intersecciones S3 y S9 se
Este tipo de análisis permite, además, la posibilidad llega a un resultado distinto al anterior (Tabla 3).
de evaluar configuraciones combinadas, como
por ejemplo una ciclovía Unidireccional a ambos Lo interesante de este resultado no es sólo que se
costados entre S1 y S5, con IP 18, y Bidireccional produce un empate entre dos configuraciones, sino
norte entre S6 y S9, con IP de 14, estimados de que además los índices globales disminuyen para
acuerdo a los valores de la tabla 2. los tres casos. Esto significa que independiente
de la decisión final que se tome la eliminación
En este caso, el índice de peligrosidad final de este viraje genera escenarios más seguros
sería de 32, que es levemente inferior al IP de de circulación.
11
anexo a - ejemplo de aplicación análisis de peligrosidad
Se repite el mismo procedimiento para el resto de las intersecciones y se obtiene un cuadro como
…y se suma para cada intersección y configuración.
el siguiente
12
anexo a - ejemplo de aplicación análisis de peligrosidad
Se repite el mismo procedimiento para el resto de estas dos alternativas, pero en ningún
de las intersecciones y se obtiene un cuadro caso debería recomendarse la alternativa
como la Tabla 4. Bidireccional Sur.
13
anexo a - ejemplo de aplicación análisis de peligrosidad
En este caso, también es posible realizar análisis de alternativas mixtas y el efecto de algunas
medidas de gestión de tránsito que podrían disminuir la peligrosidad, generalmente prohibición de
ciertos virajes.
Tal es
En cualquier caso, como se señaló,
importante advertirlos
quepuntos críticos
las escalas debiesen
de valoración serde Peligrosidad
del Índice de un semáforo y de la forma en que están
sólo tienen validez de comparación
siempre evitados.entreDecadano
grupo
serdeposible,
intersecciones,
estos es decir,
deben NO ES valida una
actualmente distribuidos los tiempos.
comparación entre una intersección de prioridad y una intersección semaforizada, salvo que se
serdecorrectamente
defina una escala abordados.
relación entre los conflictos que se danA en
continuación, se respecto a
un tipo de intersección
los que se dan presenta
en el otro. un par de alternativas de solución de un
Figura 11: Alternativa 2. Separar a través de señal
caso particular del punto crítico representado
de prioridad.
en la Figura 3. Imagen 11: Alternativa 2. Separar a través de señal de prioridad
ANÁLISIS DE PUNTOS CRÍTICOS
Tal como se señaló lo relevante de los puntos críticos es evitarlos en primer lugar y resolverlos si lo
anterior no esFigura
posible. A10:
continuación se presenta
Alternativa un par deaalternativas
1. Separar través de defase
solución a un caso
particular del punto crítico representado en la Imagen 4.
semafórica.
Imagen 10: Alternativa 1. Separar a través de fase semafórica
Esta alternativa, en la que se prescinde una solución semafórica, consiste en demarcar y señalizar
Esta que
de manera explícita alternativa,
la preferencia laen laelque
tiene se prescinde
movimiento de los ciclistas,de una
con lo que el flujo que
accede a la diagonal es tratado de forma similar a un viraje. Para que este tipo de soluciones sea
solución
factible se requiere semafórica,
que el flujo de vehículos queconsiste en demarcar
accede a la diagonal y
sea más bien esporádico y no
continuo, deseñalizar,
lo contrario sede manera
requerirá explícita,
también que
espacio de la preferencia
acumulación para este nuevo viraje.
La idea central de esta alternativa es que los dos movimientos no se encuentren y por lo tanto es la
Además, se recomienda acompañar este tipo de demarcación con elementos reductores de
La idea
solución más segura. Lo central
anterior sede estalograr
puede alternativa
a través deeslasque losfases
mismas dosactuales la tiene
pero el movimiento de los ciclistas, con lo que
velocidad para enfatizar aún más la pérdida de preferencia del movimiento que accede a la diagonal.
movimientos
diferenciando movimientos. nodeseejemplo:
A manera encuentren
modificar losy,tiempos
por lode tanto, el flujo
que accede a la diagonal es tratado de
la lámpara de ciclistas,
para dejar un tiempo exclusivo de viraje, o generar una fase nueva.
es la solución más segura. Lo anterior se puede forma similar a un viraje. Para que este tipo de
La factibilidad lograr modificando
de esta solución dependerá delos tiempos
la capacidad de ladisponible
de espacio lámpara soluciones
para acumular a sea factible, se requiere que el flujo
los vehículos que esperan acceder a la diagonal, al mismo tiempo que de la existencia previa de un
para los ciclistas, dejando un tiempo protegido
semáforo y de la forma en que están actualmente distribuidos los tiempos.
de vehículos que accede a la diagonal sea más
de viraje, o generando una fase nueva exclusiva bien esporádico y no continuo, de lo contrario
para este movimiento. se requerirá también espacio de acumulación
para este nuevo viraje. Además, se recomienda
La factibilidad de esta solución dependerá acompañar este tipo de demarcación con
de la capacidad de espacio disponible para elementos reductores de velocidad para enfatizar
acumular a los vehículos que esperan acceder aún más la pérdida de preferencia del movimiento
a la diagonal, así como de la existencia previa que accede a la diagonal.
14
ANEXO B
EJEMPLO DE ALTERNATIVAS DE
COMPOSICIÓN Y SUS EFECTOS
Antecedentes para obtener la aprobación operacional
2
CONTENIDO
6
guía de composición y diseño operacional de ciclovías
Figura 4: Alternativa 1
Figura 5: Alternativa 2
7
guía de composición y diseño operacional de ciclovías
Figura 7: Alternativa 1
8
guía de composición y diseño operacional de ciclovías
50
• Se ensancha acera.
• Ciclovía alto estándar.
• Calzada Motorizados:
• 3 pistas mixtas.
• Ó 1 sólo bus y 2
mixtas. 50
Figura 10: Alternativa 1b, tramo Eliodoro Yáñez Ciclovía Unidireccional con modificación de
Ancho faja 20 metros ancho de calzada en zona de paradero.
ciclovía por detrás del paradero. Alternativa 1b
Sentido: Unidireccional 3 pistas Vehículos Motorizados.
Calzada 13,1m Velocidad Máxima 50km/h.
• Se ensancha acera.
• Ciclovía alto estándar
detrás de paradero.
• Calzada Motorizados:
• 3 pistas mixtas.
• Ó 1 sólo bus y 2
mixtas. 50
9
guía de composición y diseño operacional de ciclovías
Figura 13: Alternativa 3 Eliodoro Yáñez Ciclovía Unidireccional costado izquierdo sin
Ancho faja 20 metros modificación de ancho de calzada.
Alternativa 3
Sentido: Unidireccional 3 pistas Vehículos Motorizados.
Calzada 13,1m Velocidad Máxima 50km/h.
10
guía de composición y diseño operacional de ciclovías
50 E
• Se mantiene la cantidad de
pistas de vehículos
motorizados.
• Se eliminan
estacionamientos.
50
• Se mantiene la cantidad de
pistas de vehículos
motorizados, se
redistribuye el perfil.
• Se eliminan
estacionamientos. 30 50
4m 4m 0,5m 3m 3m 5,5m
11
guía de composición y diseño operacional de ciclovías
50
3,8m 3,2m 3m 3m 3m 4m
• Se elimina 1 pista de
vehículos motorizados
50
• Se mantiene la cantidad de
pista de vehículos
motorizados.
30 50
3,8m 3,2m 3m 3m 3m 4m
12
guía de composición y diseño operacional de ciclovías
50
50
0,5m
6,5m 2m 4,5m 6,5m
50
0,5m
5,85m 1,8m 3m 3m 5,85m
30 50
6,5m 4m 3m 6,5m
13
guía de composición y diseño operacional de ciclovías
50
5,5m 3m 3m 3m 5,5m
50
0,4m
4,7m 1,5m 3m 3m 3m 4,7m
50
0,5m
5,5m 2m 3,5m 3m 5,5m
14
guía de composición y diseño operacional de ciclovías
E 50
50
0,45m 0,45m
6,7m 1,8m 3m 3m 1,8m 2,8m
50
15
guía de composición y diseño operacional de ciclovías
Figura 25: Situación base Composicion asimétrica Con circulación de Transporte Público
Ancho faja 20 metros
Situación Base
Sentido: Bidireccional
Calzada 10,5 m
E 50
50
0,5m 0,5m
5,6m 1,8m 3,5m 3,5m 1,8m 2,8m
50
0,5m
6,7m 2,4m 3,8m 3,8m 2,8m
16
guía de composición y diseño operacional de ciclovías
17
guía de composición y diseño operacional de ciclovías
18
guía de composición y diseño operacional de ciclovías
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