Grupo 8 - Mic

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ESTE
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

CARRERA DE CONTABILIDAD
Ministerio de
Industria y
Comercio
Presentado en la asignatura de Ejercicio Profesional
POR LAS ALUMNAS DEL GRUPO 8:
 Acela Mabel Pacher Velázquez

 Cleide Elizabeth Servín González
 Jessica Guadalupe Ruíz Díaz Brítez
 Analía Araceli Aguinagalde Dávalos
A LOS PROFESORES:
 TITULAR: LIC. ELIGIO FRANCISCO ACUÑA LÓPEZ

 AUXILIAR: LIC. ROMINA ACOSTA GALEANO
CURSO: 6to
SECCIÓN: “D”
TURNO: NOCHE
AGOSTO 2020
CIUDAD DEL ESTE – ALTO PARANÁ - PARAGUAY

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ESTE - FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS - CARRERA DE CONTABILIDAD
EJERCICIO PROFESIONAL – MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN....................................................................................................................................... 5
¿Qué es el MIC, misión, visión y estructura organizacional? .................................................................. 6
MIC: ..................................................................................................................................................... 6
Misión: ................................................................................................................................................ 6
Visión:.................................................................................................................................................. 6
Objetivos Institucionales:.................................................................................................................... 6
Valores Institucionales: ....................................................................................................................... 7
Autoridades:........................................................................................................................................ 7
Leyes, Decretos y Resoluciones .............................................................................................................. 7
Leyes: .................................................................................................................................................. 7
Decretos: ............................................................................................................................................. 7
Resoluciones: ...................................................................................................................................... 8
Dependencias del MIC: ..................................................................................................................... 11
Organismos vinculados al MIC: ......................................................................................................... 11
INDUSTRIA............................................................................................................................................. 12
Objetivos: .......................................................................................................................................... 12
Funciones: ......................................................................................................................................... 12
Estructura Organizacional ................................................................................................................. 13
Dependencias:................................................................................................................................... 14
COMERCIO ............................................................................................................................................ 14
Objetivos: .......................................................................................................................................... 14
Funciones: ......................................................................................................................................... 14
Estructura Organizacional ................................................................................................................. 17
Actividades y principales logros ........................................................................................................ 17
Disposiciones Legales Vigentes ............................................................................................................. 18
Leyes ................................................................................................................................................. 18
Decretos ............................................................................................................................................ 18
Resoluciones: .................................................................................................................................... 19
Dependencias.................................................................................................................................... 21
MIPYMES ............................................................................................................................................... 21
Capítulo I ........................................................................................................................................... 21
SINAMIPYMES ................................................................................................................................... 23
Capitulo II .......................................................................................................................................... 23
2
Capítulo III ......................................................................................................................................... 26

Capítulo IV ......................................................................................................................................... 27
Dependencias.................................................................................................................................... 34
¿En qué consiste la Suace? ................................................................................................................... 34
Funciones .......................................................................................................................................... 35
Instituciones que forman parte del SUACE ....................................................................................... 35
Trámites realizados en el SUACE: ..................................................................................................... 36
Trámites para los Inversionistas Extranjeros ............................................................................. 36
Beneficios ............................................................................................................................................ 36
¿Cuál es el rol de RIEDEX? ..................................................................................................................... 36
Ejes de acción .................................................................................................................................... 37
Trámites administrativos para la Formalización y Registro para la MiPymes: ..................................... 37
Los requisitos para la solicitud de matrícula del comerciante.......................................................... 37
¿Cuánto es la tasa que se paga por la matricula? ............................................................................. 38
¿En qué consiste el Registro Industrial? ........................................................................................... 39
¿Cómo se solicita el Registro Industrial? .......................................................................................... 39
¿Cuáles son los requisitos para la solicitud de Registro Industrial? ..................................................... 40
¿Cuánto es la tasa que se paga por el Registro Industrial .................................................................... 40
La CONSTANCIA DE INSCRIPCIÓN tiene un costo de 5 jornales mínimos. La
VERIFICACIÓN TÉCNICA, tiene un costo de 5 jornales mínimos. Se puede abonar en el
Banco Central, Banco Nacional de Fomento o en el Ministerio de Industria y Comercio. ..... 40
¿Cuáles son las ventajas de contar con Registro Industrial? ................................................................ 40
¿En qué consiste el REPSE? ................................................................................................................... 41
Beneficios del REPSE ......................................................................................................................... 41
Ventajas del Registro ........................................................................................................................ 41
¿Cuáles son los vencimientos de la Matricula del Comercial, Registro Industrial y Repse? ................ 41
¿Para el caso de combustible, su importación y comercialización, cual es el sustento legal para su
operación? Exponga un modelo de licencia previa de importación de combustible. .......................... 42
Modelo de licencia previa de importación de combustible. ................................................................ 44
¿En qué consiste la Ley 60/90? ............................................................................................................. 45
Los beneficios de la Ley 60/90 y el tratamiento Tributario .................................................................. 46
¿En caso de acogerse a los beneficios de ley 60/90 cuál es el tratamiento contable que se le aplica?
.............................................................................................................................................................. 46
¿En qué consiste el régimen de Maquila? ............................................................................................ 46
¿Cuáles son las ventajas de acogerse a este régimen?......................................................................... 47
3
¿Cuáles son los parques industriales habilitados legalmente por MIC en nuestro país? ..................... 47
¿Cuáles son los registros especiales que deben contar las empresas de acuerdo al rubro que operan?
Citar algunos registros especiales ......................................................................................................... 48
Modelo de matrícula del comerciante.................................................................................................. 49
Exponga un modelo de registro Repse ................................................................................................. 50
Requisitos REPSE: .............................................................................................................................. 50
Personas jurídicas ............................................................................................................................. 50
Personas físicas ................................................................................................................................. 50
Solicitud de Usuario de Acceso ......................................................................................................... 53
Exponga un modelo de registro industrial ............................................................................................ 70
Exponga un modelo de registro de la Mipymes ................................................................................... 72
Requisitos para Personas FÍSICAS (UNIPERSONALES Y EIRL) ............................................................ 72
Requisitos para Personas JURÍDICAS (S.A., S.R.L., ETC.) ................................................................... 72
Como contador ¿cuánto cobrarías por trámites ante el MIC y por qué? ............................................. 75
¿En qué consiste el certificado de producto y empleo nacional? ........................................................ 75
Ley Nª 4558. Producto y Empleo Nacional (PEN) ............................................................................. 75
Decreto Nº 9646. Por el cual se reglamenta la Ley Nº 4558 ............................................................ 75
Objetivos: .......................................................................................................................................... 75
Beneficiarios...................................................................................................................................... 75
Requisitos:......................................................................................................................................... 75
TASAS Según Resolución 346/16 ...................................................................................................... 76
Explica las funciones de INTN con relación al MIC................................................................................ 80
Misión ............................................................................................................................................... 80
Como contador explique de forma detallada los honorarios que cobrarías por cada gestión realizado
ante el MIC. ........................................................................................................................................... 80
CONCLUSIÓN......................................................................................................................................... 81
BIBLIOGRAFIA........................................................................................................................................ 82
4
INTRODUCCIÓN
En los últimos años, el sector industrial paraguayo ha dado muestra de un
dinamismo, favorecido y alimentados en gran medida por condiciones favorables,
como la estabilidad macroeconómica, así como una política de incentivos a la
inversión y producción. Prueba de esto es la constante reinversión y desarrollo de
nuevos productos por parte de las empresas operativas, al igual que la llegada de
firmas multinacionales de diferentes regiones del mundo.
El Ministerio de Industria y Comercio es un organismo del estado paraguayo

que es dependiente del Poder Ejecutivo y está encargado de regular las diligencias
llevadas a cabo dentro de la actividad industrial y comercial del país, también ejecutar
la política del Gobierno de la mejor manera en la materia de estas actividades.
Corresponde al Ministerio de Industria y Comercio, fomentar la producción industrial

mediante la instalación de nuevos establecimientos y el mejoramiento de los
existentes; regular, facilitar y fomentar la distribución, circulación y consumo de los
bienes y servicios de origen nacional y extranjero que no estén regulados por leyes
especiales, y promover el incremento del comercio interno e internacional, todo en el
marco de la creación de empleos dignos y la reducción de la pobreza.
5
Ministerio de Industria y Comercio
¿Qué es el MIC, misión, visión y estructura organizacional?

MIC:
El Ministerio de Industria y Comercio es un organismo del estado paraguayo,
dependiente del Poder Ejecutivo de la nación. Actualmente la ministra es Liz Cramer,
quien fue nombrada por el presidente Mario Abdo Benítez.
Misión:
Promover políticas públicas que apuntalen al desarrollo sostenible del sector
empresarial, a través del incremento de su competitividad.
Visión:
Ser la institución pública líder en la promoción del desarrollo competitivo y
sostenible del sector empresarial en el Paraguay, contribuyendo a la calidad de vida
de la sociedad.
Objetivos Institucionales:
 Adoptar, en coordinación con otros organismos oficiales, la política económica
más conveniente de la Nación, relacionada con las fuentes de abastecimiento de
bienes y servicios, con el volumen de la demanda actual de los mismos y en
previsión de la futura, con la comercialización de dichos bienes, y con los
problemas relacionados con los transportes.
 Formular planes y programas de desarrollo industrial y comercial.
 Promover, reglar, proteger y fomentar la actividad industrial y el comercio de
bienes y servicios en el territorio nacional, y la inserción de los mismos en el
mercado internacional.
 Considerar las solicitudes de privilegios para la instalación de nuevas plantas
industriales y la ampliación y modernización de las existentes, dando prioridad a
las que sean de beneficios para la economía nacional.
 Vigilar el cumplimiento de las obligaciones emergentes de las leyes que otorguen
privilegios o tratamientos preferenciales a las empresas industriales.
 Promover la formación y fomentar el desarrollo de las industrias básicas, tales
como la de combustibles, sólidos y líquidos.
 Realizar estudios y análisis económicos sobre el desenvolvimiento industrial y
comercial del país.
 Representar al Estado en las entidades de economía mixta y servir de vínculo
entre el Poder Ejecutivo y los Entes Autárquicos que desarrollan actividades
industriales y comerciales.
 Inspeccionar establecimientos comerciales, industriales, depósitos y almacenes
a los efectos del cumplimiento de la presente Ley.
6
Valores Institucionales:
 Respeto.
 Compromiso.
 Espíritu de servicio.
 Honestidad.
 Responsabilidad.
 Innovación.
 Igualdad y Equidad.
Autoridades:
 Ministra: Liz Rosanna Cramer Campos.
 Viceministro de Industria: Luis Alfredo María Llamosas Bozzano.
 Viceministro de Comercio: Pedro Mancuello Pérez.
 Viceministro de MiPymes: Isaac Godoy Larroza.
Leyes, Decretos y Resoluciones

Leyes:
 Ley N° 5444/15: “De fomento de Consumo de Alcohol Absoluto y Alcohol Carburante”.
 Ley N° 904/63: “Que establece las funciones del Ministerio de Industria y Comercio”
Decretos:
 Decreto N° 8.982/2008: "Por el cual se abrogan los Decretos N° 8370 del 10 de
enero de 2.018 y el N°4692 del 29 de diciembre de 2.015, y se derogan Artículos
de los Decretos N° 2999 del 27 de enero de 2.015. Pertinente a la derogación del
precio de Venta de la Nafta hasta 85 octanos y del Gasoil/Diésel Tipo III".
 Decreto N° 8.670/2008: "Por el cual se establece el precio máximo de venta al
público del gasoil/diésel tipo III, se deja sin efecto el artículo 1° del decreto N°
4692/2015 y se derogan los decretos N° 6128/2016 y N° 4823/2016 ".
 Decreto N° 8.639/2008: "Por el cual se modifica el artículo 2° del decreto n° 5.077
del 15 de abril de 2005, modificado por el decreto n° 11.879 del 25 de febrero de
2008; y se establece el nuevo margen de bonificación para la comercialización
del gasoil/diésel tipo III".
 Decreto N° 7.149/2017: "Por el cual se modifica y amplía el Decreto N°
2.999/2015, del 27 de enero de 2015, por el cual se fija el precio de venta al
público de la nafta de hasta 85 Octanos, y del gasoilidiésel tipo III (Tipo C), así
como se establecen restricciones a la importación de la nafta virgen, la nafta de
hasta 85 Octanos y del gasoilidiésel de más de 50ppm de azufre, y se derogan
los Decretos N° 3.324/2015, del 27 de abril de 2015, Decreto N° 5.585/2016, del
11 de julio de 2016 y el Decreto N° 5.714/2016, del 8 de agosto de 2016”.
7
 Decreto N° 15.286: "Por el cual se designa a los Ministerios de Industria y

Comercio y Hacienda para la aplicación de la ley no. 444/94 relacionado al
"acuerdo relativo a la aplicación del artículo VI del GATT de 1994", al "acuerdo
sobre subvenciones y medidas compensatorias" y se establecen los
procedimientos correspondientes."
 Decreto N° 4.562/15: "Por el cual se establecen nuevas especificaciones técnicas
de los combustibles derivados del petróleo para la importación y comercialización
en el país."
 Decreto N° 3.324/15: "Por la cual se fija el precio de venta al público de la Nafta
de hasta 85 octanos y del Gasoil/Diésel Tipo III (Tipo C), así como se establecen
restricciones a la importación de la Nafta Virgen, la Nafta de hasta 85 octanos y
del Gasoil/Diésel de más de 50 PPM de azufre"
 Decreto N° 1.827: "Salvaguardias de la OMC"
 Decreto N° 1.791: "Por el cual se integra la Comitiva Oficial que acompañará al
señor Presidente de la República del Paraguay a la ciudad de Tokio, Japón."
Resoluciones:
 Resolución N° 363/2020 : "Por la cual se levantan las suspensiones de plazos
establecidas en la Resolución Nº 277 de fecha 07 de mayo de 2020, en lo que
respecta a los sumarios administrativos instruidos por el Ministerio de Industria y
Comercio en virtud de la resolución Nº 48/2015 y la Resolución Nº l079/2017."
 Resolución N° 346/2020 : "Por la cual se aprueba los procedimientos para el
registro de exportadores en el sistema de Registro de Exportadores (REX) y se
dispone la utilización de la declaración de origen del exportador para las
exportaciones a Noruega y Suiza al amparo del Sistema Generalizado de
Preferencias (SGP).
 Resolución N° 196/2020 : "Por la cual se suspenden los plazos para la
presentación de descargos en los procesos sumariales regulados por la
resolución N° 48/2015 e interposición de recursos de reconsideración en las
resoluciones ministeriales regidas por la Resolución N° 1079/2017.".
 Resolución N° 1051/2019 : "Por la cual se determina la modalidad de distribución
de la Cuota de Exportación de Azúcar de Caña de Producción Nacional concedida
al Paraguay por la República de China(Taiwán).".
 Resolución N° 1215/2018 : "Por la cual se fija una escala de multas por
infracciones a disposiciones contempladas en la Ley N° 4.868/2013 de Comercio
Electrónico.".
 Resolución N° 151/2018 : "Por la cual se dispone la apertura de un periodo de
treinta días para recepción de solicitudes de importación de Etanol Anhidro o
Alcohol Carburante".
8
 Resolución N° 1.079/2017 : "Por la cual se modifican valores de algunos

parámetros de las naftas de importación y comercialización".
 Resolución N° 770/2017 : "Por la cual se modifican valores de algunos
parámetros de las naftas de importación y comercialización".
 Resolución N° 775/2017 : "Por la cual se dispone la implementación del Sistema
de Gestión Electrónica para la Presentación de Proyectos y Solicitudes de
Ampliación de Inversión".
 Resolución N° 759/2017 : "Por el cual se establece el porcentaje mínimo de
mezcla de Etanol Anhidro con Naftas de 85, 90, 95 Octanos, y se abroga la
Resolución N° 752/2017".
 Resolución N° 507/2017 : "Por el cual se establece el porcentaje mínimo de
mezcla de Etanol Anhidro con Naftas de 85, 90, 95 Octanos".
 Resolución N° 353/2017 : "De promoción de la disminución del uso de plástico
polietileno y se establece el régimen de licencia previa de importación de bolsas
de plástico y bolsas biodegradables".
 Resolución N° 290/2017 : "“Por la cual se reglamenta y aprueba el proceso
recarga de Gas Licuado de Petróleo (GLP) en garrafas de uso domiciliario, a
través de Unidades Compactas Móviles con módulos de carga (UCM)”.
 Resolución N° 246/2017 : "Por la cual se actualizan los procedimientos para la
importación de productos no tipificados”.
 Resolución N° 206/2017 : "Por la cual se autoriza la emisión electrónica de la
constancia de inscripción en el Registro Industrial en Línea – RIEL”.
 Resolución N° 1.132/2017: "Por la cual se modifican los artículos 9°, 11, 13 y 14
de la Resolución N°302 de fecha 04 de abril de 2013".
 Resolución N° 1.131/2017: "Por la cual se dispone la implementación del sistema
de gestión electrónica para la presentación de programas de producción de anual,
informes trimestrales e importación de materia prima e insumos".
 Resolución N° 1.104/2017: "Por la cual se modifica el artículo 2° de la Resolución
N°197 de fecha 09 de abril de 2007".
 Resolución N° 1.100/2017: "Por la cual se dispone la creación de unidad de
asuntos lingüísticos, dependiente de la Dirección General de Gabinete del
Ministro".
 Resolución N° 1.079/2017: "Por la cual se amplía la Resolución N°48/2015".
 Resolución N° 1.020/2017: "Por la cual se prorroga por 180 días adicionales, la
entrada de vigencia para el cumplimiento de la Resolución N°410".
 Resolución N° 775/2017: "Por la cual se dispone la implementación del sistema
de gestión electrónica para la presentación de proyectos y solicitudes de
ampliación de inversión, en el marco de la Ley N° 60/90".
9
 Resolución N° 1.560/2016 : Por el cual se reglamenta y establece nuevos

procedimientos para la emisión del Certificado de Origen Nacional.
 Resolución N° 1.260/2016: "Por la cual se reglamenta el Decreto N°6866 de fecha
05 de julio de 2011".
 Resolución N° 1.134/2016 : "Por la cual se establece la tasa por el servicio de
cada registro de importador emitida por este Ministerio”.
 Resolución N° 1.060/2016 : "Por la cual se actualizan las tasas por la emisión de
certificados y constancias correspondientes a trámites efectuados ante
dependencias de la Subsecretaria del Estado de Industria”.
 Resolución N° 502/2016: "Por la cual se modifican especificaciones técnicas de
algunos parámetros de las naftas, anexos i y ii del Decreto N° 4562/15, que
establecen nuevas especificaciones técnicas de los combustibles derivados del
petróleo para su importación y comercialización en el país, y se deroga la
Resolución N° 1336 del 22 de noviembre de 2013”. "
 Resolución N° 453/2016: "Por la cual se rectifica los artículos 5°, 9°, 16° y 19° y
se modifica el artículo 10° de la Resolución N°1546".
 Resolución N° 434/2016: "Por la cual se modifican especificaciones técnicas de
algunos parámetros de gasoil tipo I y tipo III".
 Resolución N° 430/2016: "Por la cual se establece la cantidad de importación
exclusiva de gasoil".
 Resolución N° 374/2016: "Por la cual se establece la guía para la presentación
de solicitudes de investigación por prácticas de dumping".
 Resolución N° 371/2016: "Por la cual se establece el pago a trámites de
Industria".
 Resolución N° 346/2016: "Por la cual se establece las tasas por la emisión de
certificados y constancias a trámites efectuados ante dependencias de la
Subsecretaría de Estado de Industrias".
 Resolución N° 214/2016: "Por la cual se prorroga la entrega en vigencia actual de
las especificaciones técnicas mínimas de calidad definidas".
 Resolución N° 46/2016: "Por la cual se modifica y amplían artículos de la
Resolución N°197".
 Resolución N° 13/2016: "Por la cual se establece el etiquetado de productos
lubricantes para uso automotriz o industrial para su comercialización en el país".
 Resolución N° 1.418/2015: "Por la cual se aprueba la guía para la presentación
de solicitudes de investigación de subvenciones y aplicación de derechos
compensatorios”.
 Resolución N° 1.067/2015: Del 17 de septiembre de 2015 "por la cual se
establece la cantidad de importación exclusiva de GASOIL C (TIPO III), Nafta
10
Virgen y Nafta de hasta 85 octanos a cargo de petróleos paraguayos

(PETROPAR) y de las demás firmas importadoras de combustibles, de
conformidad a lo establecido en el decreto N° 2.999/15 y su modificación por el
Decreto N° 3.324/15 y la Resolución N° 499/15".
 Resolución Nº 833/2015: “Por la cual se establece el precio de referencia de
comercialización del Biodiesel Tipo1 y se deroga la Resolución Nº 190/158
 Resolución N° 499/2015: "Establece criterios y parámetros técnicos para el
mecanismo de cuantificación del porcentaje de importación exclusiva a cargo de
Petróleos Paraguayos"
 Resolución N° 48/2015: "Por la cual se establece el procedimiento para los
sumarios administrativos que deban ser instruidos desde el Ministerio de Industria
 Resolución N° 1273/2014: "Se rectifican los artículos 18° de las Resoluciones N°
1029 y N°1037"
 Resolución N° 588/2014, Resolución N° 589/14 y Dictamen Jurídico N°
357: "Pago en Concepto de Gratificación Ocasional a funcionarios de este
Ministerio."
 Resolución N° 533/2014: "ECOMERCE DAY ASUNCIÓN 2014"
 Resolución N° 982/2013: "Por la cual se creó la unidad de transparencia y
anticorrupción del ministerio de industria y comercio".
 Resolución N° 179/2011: "Por el cual se establece el reglamento de la
organización y funciones del foro nacional de servicios".
Dependencias del MIC:

 Subsecretaria de Estado de Industria.
 Subsecretaria de Estado de Comercio.
 Subsecretaria de Estado de MiPymes.
 Gabinete del Ministro.
 Secretaria General.
 Dirección General de Gabinete Técnico.
 Dirección General de Asuntos Legales.
 Dirección General de Auditoria Interna.
 Dirección General de Administración y Finanzas.
Organismos vinculados al MIC:

 Petropar.
 Industria Nacional de Tecnología, Normalización y Metrología.
 Industria Nacional de Cemento.
 Comisión Nacional de Valores.
11
INDUSTRIA
Objetivos:
Elaborar estrategias para la aplicación de instrumentos de la política industrial
del país, mediante acciones que favorezcan las inversiones nacionales y extranjeras
y aumente la competitividad ante la globalización y apertura comercial.
Funciones:
Conforme a la Carta Orgánica del Ministerio de Industria y Comercio, a la
Subsecretaría de Estado de Industria le compete el cumplimiento de:
 En el marco de la Política del Superior Gobierno y del Ministerio de Industria y

Comercio, la Sub Secretaría de Estado de Industria debe elaborar las
estrategias y lineamientos generales de la política industrial del país.
 Velar por la ejecución, seguimiento y control de las políticas industriales del
Ministerio y consecuentemente del Gobierno Nacional, en coordinación con
otras Instituciones del Estado, así como con sectores productivos, gremios y
asociaciones.
 Coordinar y canalizar las directrices hacia las distintas dependencias del
Ministerio de Industria y Comercio, bajo su competencia para que pronta,
efectiva y oportunamente se tomen los recaudos y se implementen las medidas
necesarias para la consecución de las políticas aprobadas.
 Promover el desarrollo de industrias competitivas a fin de que se constituyan
en factor de mejoramiento de las condiciones y calidad de vida de la sociedad,
a través de la generación de empleos y mejor distribución de ingresos,
diversificando las exportaciones para una más estable inserción internacional
de la economía, manteniendo los equilibrios macroeconómicos fundamentales.
 Propiciar la diversificación de la estructura productiva, preservando el medio
ambiente y logrando mejorar el aprovechamiento de los recursos naturales,
energéticos y humanos disponibles en el país.
 Velar por el cumplimiento de la legislación que regula y favorece la inversión y
el desarrollo industrial, así como la actualización constante de los mismos.
 Definir, conjuntamente con los responsables de los distintos sectores a su
cargo, las informaciones que deben generar, con el fin de contar con un
sistema de datos periódicos que facilite la toma de decisiones, como también
ejercer el seguimiento de las actividades del área.
 Controlar y evaluar los resultados de las actividades de los sectores a su cargo,
conforme con los objetivos, políticas, normas y procedimientos vigentes.
 Armonizar y coordinar las acciones del gobierno para apoyar el desarrollo
regional descentralizado.
12
 Promover la generación continua de los elementos que mejoren la

competitividad de las empresas nacionales, tales como el financiamiento y el
desarrollo tecnológico.
Estructura Organizacional
Dirección de
Coordinación de Riel Dirección de Política Coordinación de
Oficinas Regionales
Automotriz Nacional Fomento Industrial
Dirección Técnica
Jefaturas de
Ambiental Dirección de
Oficinas Regionales
Desarrollo Industrial
Dirección de Estudios
Dirección de
Económicos para la
Regímenes Especiales
Industria
Dirección de Producto y
Empleo Nacional (Ley 4558/11)
13
Dependencias:
 Coordinación de Registro Industrial.
 Dirección de Desarrollo Industrial - Ley 60/90.
 Coordinación de Parques Industriales.
 Dirección de Estudios Económicos para la Industria.
 Dirección de Producto y Empleo Nacional - PEN.
 Dirección de Regímenes Especiales.
 Dirección General de Desarrollo Regional.
 Dirección General del Sistema Unificado de Apertura y Cierre de Empresas –
SUACE.
 Dirección Técnica Ambiental.
 Política Automotriz Nacional – PAN.
COMERCIO
Objetivos:
Asesorar, asistir y apoyar las gestiones del sector público y privado en los
temas relacionados a la política comercial y comercio exterior del Paraguay, que
afectan al ámbito de la competencia del Ministerio de Industria y Comercio.
 Dirección de Operaciones de Comercio Exterior:

Apoya técnicamente a la Dirección General de Comercio Exterior en
cuestiones relacionadas a negociaciones nacionales e internacionales sobre
integración regional y gestiona documentaciones relacionadas a operaciones de
Comercio Exterior.
 Dirección de Normas y Negociaciones Comerciales:

Coordina las negociaciones comerciales internacionales sobre
antidumping, salvaguardas y derechos compensatorios y de la aplicación de
mecanismos de defensa comercial conforme a la normativa vigente.
 Dirección de Información y Notificación de Comercio Exterior:

Administra la información disponible sobre negociaciones comerciales
internacionales referentes a Reglamentos Técnicos, Normas y Procedimientos de
Evaluación de la Conformidad y otros obstáculos técnicos que afecten al
Comercio Exterior del Paraguay.
Funciones:
 Planificar, conjuntamente con el Viceministro de Comercio, las actividades a ser
desarrolladas por su sector, de acuerdo a la política comercial definida, normas
legales, objetivos Institucionales y recursos disponibles.
14
 Participar en reuniones, estudios y negociaciones internacionales relacionados

con el desarrollo comercial del país y negociaciones en el marco de los procesos
de integración económica y comercial bilateral, regional y multilateral.
 Asesorar a productores, exportadores e importadores en los procesos de
negociaciones comerciales internacionales de sus productos, actuando como
facilitador en: foros, reuniones y comisiones de trabajo.
 Participar en consejos, comisiones y grupos de trabajos interinstitucionales
creados para tratar temas relacionados a la política comercial.
 Administrar el control y la emisión de Certificados de Origen de productos sujetos
de comercialización internacional, manteniendo actualizada la base de datos de
los certificados expedidos.
 Autorizar las Licencias Previas de Exportación de Desechos (Aluminio-Cobre-
Bronce), de Productos Siderúrgicos(chatarras) y de Esencia de Petit Grain.
 Administrar el cupo de la cuota asignada a Paraguay para la exportación de
Azúcar a los Estados Unidos de América amparada por Certificados de Cuota de
Elegibilidad (C.Q.E.).
 Coordinar con los pares internacionales, información referente al cumplimiento
del Régimen de Origen de los pro0ductos con preferencias arancelarias en el
marco de acuerdos comerciales.
 Asesorar, asistir y apoyar las gestiones de la Subsecretaría de Estado de
Comercio en sus relaciones con el sector público y privado, en cuanto a los temas
inherentes al comercio exterior del Paraguay que afectan al ámbito de la
competencia del Ministerio de Industria y Comercio.
 Presentar propuestas de política comercial que posibiliten el eficaz
aprovechamiento de las oportunidades generadas por el proceso de integración
y para facilitar el efectivo acceso a los mercados de productos nacionales.
 Aplicar mecanismos de defensa comercial vigentes para amparar a los
productores paraguayos contra las prácticas comerciales desleales de dumping y
subvenciones, o de aumentos significativos en las importaciones que ocasionan
o puedan ocasionar daño a la producción nacional.
 Poner en ejecución medidas comerciales necesarias para el normal
abastecimiento de materias primas, productos intermedios y artículos terminados,
de producción nacional o extranjera, con el objeto de evitar combinaciones que
tiendan, a su acaparamiento, a la especulación indebida sobre sus precios, a
suprimir la libre concurrencia, y para hacer frente a eventuales situaciones de
escasez de los mismos, regulando su comercialización, como su exportación e
importación.
15
 Mantener contactos y coordinación con otros entes gubernamentales y no

gubernamentales involucradas en los procesos de comercialización internacional
de productos paraguayos.
 Con autorización expresa del Ministro de Industria y Comercio y Viceministro de
Comercio, intervenir como negociador en el ámbito nacional, regional, bilateral y
multilateral.
 Con autorización expresa del Ministro de Industria y Comercio y del Viceministro
de Comercio, representar al MIC como Coordinador Nacional ante el GMC, la
CCM del Mercosur y otras negociaciones comerciales internacionales y reuniones
especializadas sobre Acceso a Mercados, Promoción Comercial, Defensa
Comercial y Normas Comerciales.
 Preparar, conjuntamente con los encargados de los sectores a su cargo, los
requerimientos de bienes y servicios, para su inclusión en el Anteproyecto de
Presupuesto y Programa Anual de Contrataciones.
 Preparar conjuntamente con los encargados de los sectores a su cargo, los
Programas Operativos Anuales (POA), de conformidad a las normas y
procedimientos vigentes.
 Coordinar el cumplimiento de los objetivos y metas trazadas para el sector, con
los responsables de los sectores a su cargo y con quienes considere necesario.
 Coordinar, dirigir, controlar y evaluar los resultados de las actividades de los
sectores a su cargo, conforme con las políticas, normas y procedimientos
vigentes.
 Realizar, conjuntamente con los encargados de los sectores a su cargo, la
evaluación del desempeño de funcionarios de su dependencia, conforme con las
normas y procedimientos vigentes.
 Controlar el uso racional de los materiales, equipos, insumos y útiles varios en los
sectores a su cargo.
 Controlar que todos los documentos dirigidos a su sector sean tramitados en el
menor tiempo posible, acorde a las normas y procedimientos vigentes.
 Analizar y sugerir al Viceministro de Comercio, propuestas para el desarrollo de
las actividades de su sector, y las medidas tendientes a mejorar los sistemas y/o
procedimientos en uso.
 Representar al Viceministro de Comercio o a otras autoridades del Ministerio de
Industria y Comercio, en actividades o temas relacionados al Comercio de
Productos.
 Cumplir cualquier otra tarea asignada por el Viceministro de Comercio,
relacionada a sus funciones.
16
Estructura Organizacional
Secretaria
Actividades y principales logros

 Certificados de origen: emisión y visación.
 Investigación de cumplimiento de origen.
 Certificados de Eligibilidad (C.G.E.).
 Licencias de Exportación.
 Normativas.
 Defensa de la Competencia.
 Defensa Comercial.
 Sistema Nacional de Información y Notificación.
 Actualizaciones de Base de Datos y Análisis Estadísticos.
 Negociaciones Económicas Comerciales.
 Proyecto Econormas Mercosur.
 Proyecto Apoyo a la Integración Económica del Paraguay (AIEP).
17
 Comisión Nacional de Bioseguridad Agropecuaria y Forestal (CONBIO).

 Comisión Nacional de Calidad (CNC).
Disposiciones Legales Vigentes

Leyes
 Ley Nª 904/1963 “Que establece las funciones del Ministerio de Industria y
Comercio”
 Ley Nª 5.289/14 “Que modifica los artículos 2º, inciso s) y 5º de la ley Nº 904/63
“Que establece las funciones del Ministerio de Industria y Comercio, modificado
por la Ley Nº 2.961/06”
 Ley N° 4.956/13 “Defensa de la competencia”
Decretos
 Decreto Nº 2.348/99 “Por el cual se reglamenta la carta orgánica del Ministerio de
Industria y Comercio - Ley Nº 904/63, y se deroga el Decreto Nº 902/73”
 Decreto Nº 42/03 “Por el cual se modifica parcialmente el Decreto Nº 2.348 del 6
de abril de 1999, que reglamenta la Carta Orgánica del Ministerio de Industria y
Comercio”
 Decreto Nº 6.499/05 “Por el cual se crea el sistema nacional de información y
notificación sobre reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación
de la conformidad”
 Decreto N° 1.765/09: Por el cual se aprueba el reglamento y se establece la
estrategia del Sistema Nacional de Información y Notificación (SNIN) de
reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la conformidad,
abarcados por el acuerdo sobre obstáculos técnicos al comercio de la
organización mundial del comercio”
 Decreto N° 1.766/09: “Por el cual se crea el Comité Técnico Nacional sobre
obstáculos técnicos al comercio (comité otc) el cual será coordinado por el
Ministerio de Industria y Comercio, con la finalidad de desarrollar una agenda
nacional sobre obstáculos técnicos al comercio en base al dialogo de la
administración estatal sobre la materia y los interlocutores del sector privado
vinculado al comercio internacional”.
 Decreto N° 15.286/96 - Por el cual se designa a los Ministerios de Industria y
Comercio y Hacienda para la aplicación de la Ley N° 444/94 relacionado al
"acuerdo relativo a la aplicación del artículo vi del gatt de 1994", al "acuerdo sobre
subvenciones y medidas compensatorias", y se establecen los procedimientos
correspondientes.
18
 Decreto N° 1827/99 – Acuerdo sobre salvaguardias de la OMC (Ley 444/94) –

procedimiento para su efecto cumplimiento.
 Decreto N° 1.490/14 “Que reglamenta la ley n° 4956/13 “Defensa de la
competencia”.
 Decreto Nº 1.3960/96 - Por el cual se designa las entidades habilitadas a emitir
certificados de origen de los productos nacionales para exportación.
 Decreto Nº 6.663/05 - Por el cual se dispone la vigencia en la República del
Paraguay de la decisión Nº 1/04 del consejo mercado común del Mercosur
referida al régimen de origen Mercosur.
 Decreto Nº 128/100 - Por la cual se autoriza a las Oficinas Regionales del
Ministerio de Industria y Comercio de Alto Paraná (ORMICAP) y de Itapúa
(ORMICIT) para la emisión de certificados de origen de acuerdo a la Resolución
Nº 556/2006.
 Decreto Nº 1.512/14 - Por el cual se modifica el art. 1º del Decreto Nº 13.960/96
por la cual se designan las entidades habilitadas a emitir certificados de origen de
los productos nacionales para exportación, y se deja sin efecto el Decreto Nº
19.225/2002.
 Decreto nº 21.003/03 - Por el cual se crea el registro de exportadores de aluminio,
cobre y bronce y se establece el régimen de licencia previa de exportación.
Resoluciones:
 Resolución Nº 1418/2015 “Guía para la presentación de solicitudes de
investigación de subvenciones y aplicación de derechos compensatorios”.
 Resolución Nª 382/02 “Por la cual se crea la dirección de operaciones de
comercio exterior dependiente de la Dirección General de Comercio Exterior”
 Resolución Nª 384/02 “Por la cual se crea la dirección de defensa comercial,
dependiente de la Dirección General de Comercio Exterior-Subsecretaría de
Estado de Comercio”
 Resolución Nª 60/06 “Por la cual se crea la unidad de coordinación del sistema
de información y notificación de reglamentos técnicos, normas y procedimientos
de evaluación de la conformidad, dependiente de la subsecretaría de comercio
de este ministerio.
 Resolución Nª 279/08” Por la cual se aprueba el Manual de Organización y
Funciones de la Subsecretaría de Estado de Comercio del Ministerio de Industria
y Comercio”
 Resolución Nª 84/89 - Por la cual se aprueba la escala de tarifas para la
certificación y visación de certificados de origen.
19
 Resolución Nª 138/06 - Por el cual se modifica el art. 1º de la Resolución Nº 18/82

por la cual se reglamentan los procedimientos para la expedición de certificados
de origen.
 Resolución Nª 73/2002 - Que establece tasa por servicios de emisión y visación
de certificados de origen para la exportación de productos manufacturados de
maderas con valor agregado y sin valor agregado.
 Resolución Nª 219/03 - Por la cual se reglamenta los procedimientos del Decreto
Nº 21.003/2003 que crea el registro de exportadores de aluminio, cobre y bronce.
 Resolución Nª 7.290/06 - Por el cual se autoriza la aplicación del sistema
simplificado de exportación denominado ventanilla única de exportación (vue).
 Resolución Nª 928/06 - Por la cual se modifica el artículo 4º de la resolución
556/06 por la cual se dispone la implementación del sistema de gestión
electrónica para la emisión del certificado de origen y se adoptan los requisitos, y
se establece obligatorio el uso del sistema para la emisión de los certificados de
origen para la exportación.
 Resolución Nª 556/06 - Por la cual se dispone la implementación del sistema de
gestión electrónica para la emisión del certificado de origen y se adoptan los
requisitos.
 Resolución Nª 352/07 - Por la cual se establece el formato oficial a ser utilizado
para el proceso de tramitación electrónica del certificado de origen form a del
sistema generalizado de preferencias (sgp).
 Resolución Nª 729/11 – Por la cual se dispone la implementación del sistema de
gestión electrónica para la emisión de licencia previa de exportación de aluminio,
cobre y bronce, establecido por Decreto Nº 21.003/2003 y se adopta los
requisitos.
 Resolución Nª 742/11 - Por la cual se modifica parcialmente el art. 2º y se amplía
el anexo ii y manual de normas y procedimientos del proceso de gestión
electrónica del certificado de origen aprobado en la Resolución Nº 556/2006 por
la cual se dispone la implementación del sistema de gestión electrónica para la
emisión del certificado de origen y se adoptan los requisitos.
 Resolución Nª 1.023/13 - Por la cual se dispone la implementación del sistema
simplificado de exportación denominada ventanilla única de exportación (vue),
para los trámites de exportación de productos de la ncm (productos siderúrgicos);
y se aprueba el manual de procedimientos y se establece requisitos previos.
 Resolución Nª 270/14 - Por la cual se autoriza la percepción de los ingresos del
Ministerio de Industria y Comercio a través de las cuentas abiertas en el Banco
Nacional de Fomento.
20
 Resolución Nª 869/14 - Por la cual se modifica el artículo 1º de la Resolución Nº

72 de fecha 07 de marzo de 2002, que actualiza tasa por servicios de visación de
documentos comerciales en el área de comercio exterior de este Ministerio.
 Resolución Nª 1.033/14 - Por la cual se amplía el manual de normas y
procedimientos del proceso de gestión electrónica de certificado de origen
aprobado por resolución nº 556/06, modificada y ampliada parcialmente por la
Resolución Nº 742/11.
Dependencias
 Dirección General de Comercio Exterior.
 Dirección General de Comercio Interior.
 Dirección General de Comercio de Servicios.
 Dirección General de Combustibles.
 Dirección General de Firma Digital y Comercio Electrónico.
 Dirección General del Servicio de Ventanilla Única de Exportación (VUE).
MIPYMES
Ley N° 4.457
Para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES).
El Congreso de la Nación Paraguaya sanciona con fuerza de Ley
Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 1°. - Objeto.
La presente Ley tiene por objeto proveer un marco regulatorio que permita
promover y fomentar la creación, desarrollo y competitividad de las micro, pequeñas
y medianas empresas, para incorporarlas a la estructura formal productora de bienes
y servicios, y darles identidad jurídica.
Artículo 2°. - Definición.
Son consideradas Mipymes las unidades económicas que, según la dimensión
en que organicen el trabajo y el capital, se encuentren dentro de las categorías
establecidas en el Artículo 5° de esta Ley y se ocupen del trabajo artesanal, industrial,
agroindustrial, agropecuario, forestal, comercial o de servicio.
Artículo 3°. - Grupo de Mipymes.
Las Mipymes que pertenezcan a un mismo grupo o se hallen controladas por
una sola persona física o jurídica, a los efectos de la aplicación de esta Ley, serán
consideradas individualmente y siempre teniendo en cuenta la cantidad de
trabajadores ocupados y el giro económico-financiero de cada una de ellas.
21
Artículo 4°. - Categorías.

Las Mipymes tendrán categorías diferenciadas, a cuyo efecto, se considerarán
los siguientes elementos:
a. El número de trabajadores ocupados; y,

b. El monto de facturación bruta anual, realizado en el ejercicio fiscal anterior.
Artículo 5°. - Clasificación. Parámetros de categorías. Alcance.

Microempresas: A los efectos de la Ley, se las identificará con las siglas “MIE” y es
aquella formada por hasta un máximo de diez personas, en la que el propietario
trabaja personalmente él o integrantes de su familia y facture anualmente hasta el
equivalente a G. 500.000.000 (guaraníes quinientos millones).
Pequeña empresa: A los efectos de la Ley, se las identificará con las siglas “PE” y
será considerada como tal la unidad económica que facture anualmente hasta G.
2.500.000.000 (guaraníes dos mil quinientos millones) y ocupe hasta treinta
trabajadores.
Medianas Empresas: Hasta G. 6.000.000.000 (guaraníes seis mil millones) de
facturación anual y ocupe hasta cincuenta trabajadores.
Los parámetros de clasificación expuestos deberán ser concurrentes,
primando en caso de dudas, el nivel de facturación anual.
Las entidades públicas y privadas uniformizarán sus criterios de medición, a fin
de construir una base de datos homogénea que permita dar coherencia al diseño y
aplicación de las políticas públicas de promoción y formalización del sector.
La reglamentación podrá establecer subclasificaciones atendiendo al tipo de
sector, de actividad y localización territorial de la empresa, la cual deberá contar con
las autorizaciones municipales y de los Organismos de Control pertinentes. La
aprobación de la reglamentación específica para cada tipo de actividad estará a cargo
del Ministerio de Industria y Comercio, a propuesta de los sectores interesados.
A cada categoría corresponderán incentivos diferenciados que se desarrollarán
en los capítulos pertinentes. El ocultamiento, falsificación de datos o cualquier género
de engaño respecto de los requisitos de cada categoría darán lugar a las sanciones
que serán señaladas en el capítulo de las penalidades.
Si fueran insuficientes los parámetros cuantitativos citados a los efectos de la
categorización de alguna empresa nueva, se tendrá también en cuenta el activo
patrimonial.
El Poder Ejecutivo, con el parecer favorable del Ministerio de Industria y
Comercio y del Ministerio de Hacienda, podrá actualizar anualmente el monto de
facturación, en función del porcentaje de variación del índice de precios al consumo
que se produzca en el período de doce meses anteriores al 1 de noviembre de cada
año civil que transcurre, de acuerdo con la información que en tal sentido comunique
el Banco Central del Paraguay o el organismo competente.
22
Artículo 6°. - Excepciones.

A los efectos de esta Ley, no serán consideradas las empresas que se
dediquen a la intermediación financiera, seguros, negocio inmobiliario y el ejercicio de
profesiones liberales, toda vez que estas actividades se regulen por leyes especiales
en vigencia.
Artículo 7°. - Alcance.
Los criterios generales de clasificación de las Mipymes son los que quedan
establecidos en esta Ley; no obstante, esta Ley establecerá en sus articulados o en
su reglamentación criterios diferenciados aplicables solo a las micro y pequeñas
empresas.
SINAMIPYMES
Órgano consultivo Multi-sectorial que tiene como finalidad “el Planeamiento y
ejecución de Políticas y acciones de fomento para la competitividad de las Mipymes”,
bajo el liderazgo del Viceministerio de Mipymes del Ministerio de Industria y Comercio
que, a su vez tiene a su cargo la responsabilidad de “Dirigir y coordinar las funciones
establecidas en la Ley”
Ley N° 4457/12
Para las micro, pequeñas y medianas empresas (MiPymes)
El congreso de la nación paraguaya sanciona con fuerza de ley
Capitulo II
De la creación del Sistema Nacional de Mipymes
Y de la Autoridad de Aplicación
Sección I
Artículo 8°. - DEL SISTEMA.
Créase el Sistema Nacional de Mipymes, en adelante el “Sistema”, en
cumplimiento de una política nacional que posibilite el trabajo integral, armonizado y
conjunto de órganos involucrados en la creación, formalización, desarrollo
y competitividad de las Mipymes. Bajo la dirección del Ministro de Industria y
Comercio, a través de las Subsecretarías de Estado y Direcciones correspondientes.
Artículo 9°. - OBJETIVO DEL SISTEMA.
Diseñar las políticas públicas dirigidas al sector con énfasis en la disponibilidad
y calidad de la información pertinente, la capacitación de los sectores interesados y
la distribución de manera equitativa y justa de los recursos nacionales para el sector
de Mipymes.
Todas las dependencias del Estado considerarán los objetivos del desarrollo
de las empresas en consideración a la importante función social y económica del
sector.
Artículo 10°. - ARTICULACIÓN DE SECTORES.
El Ministerio de Industria y Comercio necesariamente deberá ser consultado
en los proyectos de inversión estatal de programas y acciones vinculados al sector de
las Mipymes.
Artículo 11°. - CONSTITUCIÓN DE MESAS TEMÁTICAS.
El Sistema operará a través del Ministerio de Industria y Comercio, organismo
responsable de la coordinación de las actividades del sector público y privado
relativas a las Mipymes, para lo cual podrá conformar el foro nacional y/o mesas de
23
trabajo inter-disciplinarias con el sector privado, académicos y cooperación

internacional para tratar todos los temas referentes al sector, especialmente dedicado
a la intermediación financiera, a fin de asegurar la financiación de proyectos
sostenibles para las Mipymes.
Artículo 12°. - DE LA FINALIDAD DEL SISTEMA.
El Sistema tendrá como finalidad primordial: El planeamiento y ejecución de las
políticas y acciones de fomento para la competitividad de las Mipymes, para cuyo
efecto podrá:
a) Aprobar el Plan Nacional de Promoción y Formalización para la competitividad y
desarrollo de las Mipymes que incorporen las prioridades regionales por sectores,
señalando los objetivos y metas correspondientes.
b) Enfocar estrategias y proyectos de modernización, innovación y desarrollo
tecnológico para las Mipymes.
c) Propiciar nuevos instrumentos de apoyo a las Mipymes, considerando las
tendencias internacionales de los países regionales con los que Paraguay tiene mayor
interacción.
d) Propiciar la simplificación y facilitación de todos los trámites pertinentes a las
Mipymes.
e) Fomentar la constitución de incubadoras de empresas y formación de
emprendedores.
f) Promover una cultura tecnológica en las Mipymes “modernización, innovación y
desarrollo tecnológico”.
g) Promover programas educativos para Mipymes, fortaleciendo la vinculación
academia-empresa y de creación de empresas con las universidades e institutos
técnicos y tecnológicos y; sin perjuicio de su régimen de autonomía
universitaria, considerarán lo dispuesto en la presente Ley, a los efectos de establecer
diplomados, programas de educación no formal, consultorías y asesorías dirigidas a
fortalecer la productividad y competitividad, programas de extensión y cátedras
especiales para las Mipymes, promoviendo la iniciativa empresarial.
h) Promover la articulación intra y extra sectorial, movilizar recursos nacionales e
internacionales, implementar la planificación estratégica en normalización,
fiscalización y conducción superior.
i) Facilitar el acceso de las Mipymes a las compras del Estado, participando en las
contrataciones y adquisiciones, de acuerdo con la normativa correspondiente.
j) Promover el crecimiento, diversificación y consolidación de las exportaciones,
directas e indirectas de las Mipymes, implementando estrategias de desarrollo de
mercados y de oferta exportable, así como de fomento a la mejora de la gestión
empresarial en coordinación con instituciones públicas y privadas.
Sección II
De la Autoridad de Aplicación
Artículo 13.- Definición del Sistema Empresarial del Estado.
El Sistema cumplirá la función rectora en el marco político global, bajo la
conducción del Ministerio de Industria y Comercio, ejerciendo las funciones que le
competen como autoridad de aplicación de lo dispuesto en la presente Ley,
convocando, coordinando y articulando las acciones necesarias de las diferentes
instituciones que componen el Sistema, a través de la Subsecretaría de Estado de
Mipymes.
24
Artículo 14.- Creación del Viceministerio.

El Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Industria y Comercio, creará el
Viceministerio de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (Mipymes), que tendrá
a su cargo las siguientes funciones:
1. Coordinar y dirigir las acciones del Sistema Nacional de Mipymes.

2. Coordinar, sistematizar y ejecutar las políticas de apoyo para la creación,
promoción, fortalecimiento, gestión, tecnificación y desarrollo de las Mipymes.
3. Desarrollar e implementar instrumentos y mecanismos necesarios para el
aumento de la productividad, la competitividad y la generación de empleo por
parte de las Mipymes.
4. Apoyar y fortalecer las estrategias y mecanismos para promover la exportación
de lo que produzcan las Mipymes.
5. Fomentar la operatividad del Fondo de Garantía y otros instrumentos que
faciliten el acceso al crédito.
6. Crear e implementar un sistema único integrado de registro, certificación e
información de las Mipymes.
7. Asistir a las Mipymes, brindando el servicio de información, orientación técnica
y capacitación, en lo referente a gestión empresarial, marketing, producción,
administración, finanzas, mercados, entre otros, directamente o con
instituciones especializadas existentes, públicas o privadas, nacionales o
internacionales.
8. Coordinar las actividades de las Mipymes con entidades públicas o privadas,
nacionales o internacionales que conforman el sistema.
9. Promover, asistir y orientar la asociatividad y agremiación empresarial con
estrategia de fortalecimiento de las mismas.
10. Priorizar y garantizar a las Mipymes a mecanismos eficientes de protección de
los Derechos de Propiedad Intelectual.
11. Promover la participación de las Mipymes en las instancias oficiales del
MERCOSUR y otros organismos de nivel regional e internacional.
12. Realizar cualquier otra actividad tendiente a mejorar la eficacia y eficiencia de
las Mipymes.
13. Promover la vinculación academia-empresa, procurando la colaboración de las
universidades y los institutos técnicos y tecnológicos para la capacitación de
empresarios y trabajadores en la formulación de programas educativos,
consultarías y asesorías dirigidas a fortalecer la productividad y competitividad
de las Mipymes.
14. Conformar mesas de trabajo interdisciplinarias del sector público y privado que
integren el Sistema Nacional de Mipymes.
15. Propulsar las Sociedades de Garantías recíprocas.
16. Coordinar con el Ministerio de Educación y Cultura la implementación en el
Programa de estudios del nivel secundario, temas como emprendedurismo,
ideas de negocios, plan de negocios y gestión empresarial.
17. Desarrollar un sistema de información para el adecuado proceso de toma de
decisiones para el monitoreo, supervisión y control de las acciones políticas,
de planes y programas administrativos que se realicen.
25
Artículo 15.- Facultad de Crear Direcciones.

El Ministerio de Industria y Comercio reestructurará su organigrama sobre la
base de la presente Ley y demás disposiciones vigentes.
Capítulo III
De la Capacitación y Asistencia Técnica
Sección I
Artículo 16.- De la Capacitación y Asistencia Técnica.
El Estado promoverá, a través del Ministerio de Industria y Comercio, los
servicios y acciones de capacitación y asistencia técnica en las materias de prioridad
establecidas en el plan y programas estratégicos de promoción y formalización para
la competitividad y desarrollo de las Mipymes, así como los mecanismos para
atenderlos.
Los programas de capacitación y asistencia técnica estarán orientados a:
a. La creación de empresas.
b. La organización y asociatividad empresarial.
c. La gestión empresarial.
d. La producción y productividad.
e. La comercialización y mercadotecnia.
f. El financiamiento.
g. Las actividades económicas estratégicas.
h. Los aspectos legales y tributarios.
Los programas de capacitación y asistencia técnica deberán estar referidos a

indicadores aprobados por el Viceministerio de Mipymes que incluyan niveles
mínimos de cobertura, periodicidad, contenido, calidad e impacto en la productividad.
Artículo 17.- Promoción de la Iniciativa Privada.
El Estado apoya e incentiva la iniciativa privada que ejecuta acciones de
capacitación y Asistencia Técnica de las Mipymes.
El Reglamento de la presente Ley establecerá las medidas promocionales en
beneficio de las instituciones privadas, que brinden a las Mipymes capacitación,
asistencia técnica, servicios de investigación, asesoría y consultoría entre otros.
El Ministerio de Industria y Comercio coordinará con el Ministerio de Justicia y
Trabajo y el Ministerio de Educación y Cultura el reconocimiento de las entidades
especializadas en formación y capacitación laboral como entidades educativas.
Sección II
De la Investigación, Innovación y Servicios Tecnológicos
Artículo 18.- Modernización Tecnológica.
El Sistema impulsará la modernización tecnológica del tejido empresarial de
las Mipymes y el desarrollo del mercado de servicios tecnológicos como elementos
de soporte de un sistema nacional de innovación continua.
26
La promoción, articulación y operativización de la investigación e innovación

tecnológica será coordinada por el Ministerio de Industria y Comercio, la Comisión
Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), Universidades y Centros de
Investigación con las Mipymes.
Artículo 19.- Servicios Tecnológicos.
El Sistema promoverá la inversión en investigación, desarrollo e innovación
tecnológica, así como la inversión en formación y entrenamiento de sus recursos
humanos, orientados a dar igualdad de oportunidades de acceso a la tecnología y el
conocimiento, con el fin de incrementar la productividad, la mejora de la calidad de
los procesos productivos y productos, la integración de las cadenas productivas inter
e intrasectoriales y en general la competitividad de los productos y las líneas de
actividad con ventajas distintivas.
Para ello, también promoverá la vinculación entre Universidades y Centros de
Investigación con las Mipymes.
Artículo 20.- Oferta de Servicios Tecnológicos.
El Sistema promoverá la oferta de servicios tecnológicos orientada a la
demanda de las Mipymes, como soporte a las empresas, facilitando el acceso a
fondos específicos de financiamiento o cofinanciamiento, a Centros de Innovación
Tecnológica o de Desarrollo Empresarial, a Centros de Información u otros
mecanismos o instrumentos, que incluyen la investigación, el diseño, la información,
la capacitación, la asistencia técnica, la asesoría y la consultoría empresarial, los
servicios de laboratorio necesarios y las pruebas piloto.
Capítulo IV
Del Registro Nacional y Simplificación de Trámites para las Mipymes
Sección I
Del Registro Nacional
Artículo 21.- Registro Nacional.
Las Mipymes que deseen acogerse a cualquiera de los beneficios establecidos
en la presente Ley, deberán registrarse en el Sistema Unificado de Apertura de
Empresas (SUAE), que funciona en el Ministerio de Industria y Comercio.
En caso de registro de una nueva empresa, se considerará el monto de los
activos patrimoniales expresados en salarios mínimos mensuales legalmente
establecidos para actividades diversas no especificadas. Además del número de
empleados ocupados.
Artículo 22.- Base de Datos y Pagina web.
El Ministerio tendrá una base de datos oficial integrada a los Municipios y otras
instituciones públicas y privadas, donde consten todas las Mipymes del país
registradas para la certificación de la existencia formal y legal de las mismas. Todos
los datos mencionados en el presente artículo, serán de libre acceso al público y
estarán disponibles en la página web del Ministerio de Industria y Comercio.
27
Artículo 23.- Registro y Patente Municipal.

Las Mipymes podrán ser registradas además en sus respectivos Municipios,
las que deberán habilitar un Registro Municipal de Mipymes y transferir mensualmente
los datos registrados, conforme a las normas reglamentarias dictadas por el Ministerio
de Industria y Comercio para el efecto. Las Municipalidades deberán aplicar un
sistema coordinado y compatible con el sistema implementado del Ministerio de
Industria y Comercio y sus Oficinas Regionales.
Artículo 24.- Gratuidad de la Inscripción y Apertura.
Los trámites de registro de inscripción y apertura se harán en el Ministerio de
Industria y Comercio, en los Municipios o en las Oficinas Regionales del Ministerio de
Industria y Comercio, y serán gratuitos. Estas Instituciones deberán proveer a las
Mipymes de un documento que certifique la existencia de las mismas y permita el
funcionamiento de éstas, a partir del momento mismo de su inscripción. Estos
mecanismos serán reglamentados por el Ministerio de Industria y Comercio.
Artículo 25.- Migración de Categoría.
A pedido de parte o como resultado de la inspección que realice el órgano
verificador correspondiente, la empresa que supere los límites establecidos para cada
categoría pasará a integrar la siguiente; debiendo dejar constancia de ello en el
registro pertinente. La inspección podrá efectuarse a pedido de parte interesada o de
oficio.
Artículo 26.- Requisitos.
A los efectos de la inscripción o migración de categoría, los interesados presentarán,
por declaración jurada, los siguientes recaudos:
a) Datos personales del responsable;
b) Domicilio del mismo y del lugar de funcionamiento de la empresa;
c) Descripción de la actividad o giro;
d) Composición o estimación del patrimonio;
e) Número, nombre y cédula de identidad de trabajadores contratados;
f) Monto de facturación anual;
g) Categoría en la que pretenda inscribirse (MIE, PE o ME).
Para las nuevas Mipymes, y al solo efecto del primer registro no se requerirá
el ítem f) sino el ítem d), mientras que, para las ya inscriptas, se deberán consignar
los datos del año inmediato anterior de la inscripción.
Cumplidos estos recaudos, la inscripción se formalizará en el acto de la
presentación de la solicitud y de pleno derecho, salvo que el solicitante haya
incumplido algún recaudo establecido en esta Ley o en la reglamentación respectiva.
La entidad inscriptora podrá inscribir en una categoría diferente a la solicitada,
cuando así corresponda de acuerdo con los parámetros establecidos en esta Ley.
28
Artículo 27.- Certificado de Inscripción. Cédula Mipymes.

El certificado de inscripción será suficiente documento para acreditar como
entidad jurídica a las Mipymes ante cualquier Institución pública o privada. El
Certificado de inscripción o cédula Mipymes será otorgado gratuitamente y deberá
renovarse en un plazo no mayor a tres años, a los efectos de actualizar los datos.
Artículo 28.- Siglas Obligatorias.
Para su mejor identificación por los usuarios, agencias de créditos y terceros
de buena fe, será obligatorio para las Mipymes inscriptas, agregar a su nombre las
siglas MIE, PE, ME, según sea la categoría en la cual queden registradas.
Artículo 29.- informes de los Municipios.
Los Municipios y las Oficinas Regionales del Ministerio de Industria y Comercio
están obligados a mantener los registros de las Mipymes actualizados, y de estos
mantener permanentemente informado al Sistema Unificado de Apertura de
Empresas (SUAE).
Artículo 30.- Sistema Unificado de Apertura de Empresas (SUAE).
Deberá proveer todos los datos de las Mipymes registradas, que sean
necesarios y pertinentes a los organismos públicos y privados para la implementación
del sistema de promoción, apoyo y fortalecimiento del sector.
Sección II
De la Simplificación de Trámites
Artículo 31.- Simplificación de Trámites.
Las instituciones y dependencias del Gobierno Central, Departamental y
Municipal reducirán al mínimo indispensables los trámites y procedimientos exigidos
para la constitución, registro, fiscalización y apoyo a las Mipymes, así como para el
cumplimiento de las obligaciones y la obtención de los beneficios a los que se refiere
esta Ley; y deberán facilitar a las mismas el acceso a recursos disponibles para su
promoción y desarrollo.
Artículo 32.- Procedimientos de Apertura y cierre de Mipymes.
La reglamentación de esta Ley establecerá las demás normas de
procedimiento para la apertura y cierre de las Mipymes, reduciendo al mínimo
indispensable los costos, trámites y exigencias burocráticas.
Artículo 33.- Libros y Documentos.
Las Microempresas podrán ejercer su actividad comercial con un sistema
contable básico, libro diario de ingresos y egresos, así como el pago del Impuesto al
Valor Agregado (IVA).
La Subsecretaría de Estado de Tributación reglamentará los procedimientos
necesarios para el cumplimiento del presente artículo.
29
Capítulo V
Del Apoyo Financiero
Artículo 34.- Acceso al Crédito.
De conformidad con el fortalecimiento del proceso de competitividad y
desarrollo, declárase de interés público la actividad de crédito a favor de las Mipymes
en todo el país. Las Mipymes podrán acceder a créditos que contemplen plazos
prolongados de amortización, períodos de gracia, tasas de interés competitivas y
otras condiciones especiales establecidas en las normas reglamentarias a ser
dictadas por las autoridades competentes que regulan el sector.
Artículo 35.- Créditos Preferenciales.
Las Mipymes podrán acceder a líneas de créditos preferenciales cuando los
mismos sean destinados a la modernización, tecnificación, mecanización e
incorporación de nuevas tecnologías para la reconversión, el aumento de la
productividad y el fomento de la comercialización en los mercados nacionales,
regionales y mundiales. Igualmente, se buscarán acciones positivas que faciliten el
acceso al crédito para sectores vulnerables como: personas con discapacidad, jefas
de hogar, madres solteras y productores rurales familiares.
Artículo 36.- Creación de Nuevos Mecanismos Alternativos de Financiamientos
para las Mipymes.
El Viceministerio de las Mipymes, del Ministerio de Industria y Comercio, será
el órgano encargado de articular mecanismos alternativos de financiamiento para las
mismas, y en ese sentido, estimular la creación de sociedades de garantías
recíprocas; promover políticas para diseñar sistemas operativos de constitución de
fideicomisos y fundamentar ante los órganos pertinentes incentivos impositivos de la
inclusión de partidas presupuestarias en el Presupuesto General de la Nación para el
apoyo del sector.
Artículo 37.- Presupuesto Básico.
El Presupuesto General de la Nación incluirá partidas presupuestarias básicas
y anuales, no inferiores a quince mil salarios mínimos para actividades diversas no
especificadas, para atender las necesidades de financiamiento y cooperación técnica
de las Mipymes. Los recursos no ejecutados serán acumulables y pasarán a formar
un Fondo Operativo llamado FONAMYPE para el financiamiento de las Mipymes. La
utilización del fondo y su funcionamiento serán reglamentados por Decreto del Poder
Ejecutivo.
Capítulo VI
Del Régimen Tributario
Artículo 38.- Impuestos Diferenciados.
Las Mipymes definidas como tales en la presente Ley, cuyos ingresos
devengados en el año civil anterior no superen los montos establecidos en los
Artículos 5° y 6° de esta Ley, abonarán impuestos diferenciados, conforme a los
criterios establecidos en el presente Capítulo.
30
Artículo 39.- Exoneraciones Impositivas para las Microempresas.

Solo las Microempresas (MIE) estarán exoneradas de todo otro tributo
nacional, salvo el Impuesto al Valor Agregado (IVA), el Impuesto Selectivo al
Consumo (IC), el Impuesto Inmobiliario que se debe abonar en las Municipalidades y
el Impuesto a la Renta del Pequeño Contribuyente (IRPC). Los Gobiernos locales
podrán reducir el costo de las tasas y contribuciones municipales, a los efectos de
incentivar la formalización y creación de Microempresas en los distritos de su
jurisdicción.
Artículo 40.- Impuestos para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas.
Las Pequeñas y Medianas Empresas abonarán los tributos normalmente
conforme a las Leyes tributarias vigentes.
Para las Microempresas, el régimen de liquidación del Impuesto al Valor
Agregado (IVA) será el establecido para los contribuyentes del Impuesto a la Renta
del Pequeño Contribuyente.
Artículo 41.- Constancia de No Adeudar Impuestos.
Será necesaria la presentación de la constancia de no adeudar impuestos
expedida por el Ministerio de Hacienda para tramitar ante el Ministerio de Industria y
Comercio la renovación de la acreditación en el registro de Mipymes.
Artículo 42.- Fiscalización Tributaria.
La primera intervención de las Microempresas por los órganos recaudadores
ordinarios o el verificador del cumplimiento de obligaciones impuestas por la presente
ley, se limitará a dejar constancia de las irregularidades comprobadas y a
comunicarlas a la Administración Tributaria para que esta indique las medidas
correctivas y establezca un plazo prudencial para que se las ponga en práctica.
Artículo 43.- Libros de Registros.
Las Microempresas estarán exentas de la obligación de llevar libros de
registros contables exigidos por el Código Civil y Leyes especiales. Sin embargo,
estarán obligadas a llevar un único Libro Diario para el registro de sus ingresos y
egresos, el que deberá estar rubricado por el Juez de Paz del lugar o la autoridad
judicial pertinente.
Capítulo VII
Del Régimen Laboral
Artículo 44.- De las Relaciones Laborales de las Mipymes.
Las relaciones laborales entre el trabajador y las Micro y Pequeñas Empresas
serán reguladas por las disposiciones establecidas en la presente Ley, rigiendo
supletoriamente las normas del Código Laboral, en lo que no contradiga la presente
Ley.
Artículo 45.- Contrato de Trabajo de Tiempo Determinado.
Las Micro empresas y Pequeñas empresas podrán celebrar contrato de trabajo
de plazo determinado por hasta doce meses de duración, el mismo será prorrogable
31
por igual plazo, a cuyo vencimiento, el contrato concluirá sin obligación de preavisar
ni de indemnizar.
A la categoría de Microempresa, la autoridad administrativa del trabajo podrá
autorizar el pago de salarios sobre una base no inferior al 80% (ochenta por ciento)
del salario mínimo legal establecido para actividades diversas no especificadas,
durante los tres primeros años contados desde su formalización.
El empleador otorgará al trabajador en forma inmediata y gratuita el
correspondiente certificado de trabajo.
El contrato de trabajo se extenderá por escrito en triplicado. Una copia quedará
en poder de cada una de las partes y la tercera será presentada por el empleador
ante la autoridad administrativa del trabajo para su homologación y registro.
En el momento de la celebración del contrato, se deberá incluir al trabajador
dependiente en el Registro Único de Personal.
La prórroga del plazo del contrato de trabajo será comunicada a la autoridad
administrativa del trabajo para su homologación y registro, con diez días de
anticipación a la fecha de vencimiento del plazo acordado inicialmente.
Durante la vigencia del contrato que vincule al trabajador con las
Microempresas, el despido injustificado dispuesto antes del vencimiento del plazo del
contrato, dará derecho al trabajador a percibir las indemnizaciones equivalentes por
el despido injustificado y por la falta de preaviso establecidas en el Código del Trabajo.
Cuando el despido sea por causas imputables al trabajador, regirán las reglas
establecidas en la legislación laboral ordinaria.
Si al vencimiento de los plazos previstos precedentemente, se suscribiese un
nuevo contrato o la relación laboral continuase vigente de hecho, esta se regirá por
las normas del Código del Trabajo y disposiciones complementarias.
Artículo 46.- Registro Único de Personal.
En las Micro y Pequeñas empresas quedarán sustituidos los libros exigidos por
el Código del Trabajo y demás normas jurídicas laborales, por un Registro Único de
Personal anexo al Registro Único del Sistema Unificado de Apertura de Empresas,
en el que se hará constar los siguientes datos personales del trabajador dependiente:
nombre y apellido, domicilio, edad, estado civil, nacionalidad, profesión, trabajo o
servicio a ejecutar, horario de trabajo, días de trabajo, días de descanso semanal,
remuneración, y en ocasión del cobro de cada sueldo, vacaciones, aguinaldo y demás
beneficios, los montos percibidos, las fechas de recepción, el concepto, y la firma del
trabajador. Cada trabajador recibirá una constancia escrita de los asientos de este
Registro Único de Personal. Siendo de responsabilidad del empleador la entrega de
este documento.
Una copia de cada registro será remitida por el Sistema Unificado de Apertura
de Empresas (SUAE) a la Dirección General del Trabajo, del Ministerio de Justicia y
Trabajo, a partir de la formalización de la inscripción en el Registro mencionado en el
párrafo anterior.
32
Capítulo VIII
Del Seguro Social
Artículo 47.- Seguro Social Obligatorio de Salud.
El Seguro Social de Salud del Instituto de Previsión Social será obligatorio para
las Mipymes, conforme al régimen de seguridad social establecido para todas las
empresas del país y sus trabajadores dependientes ocupados.
Capítulo IX
De las Penalidades
Artículo 48.- Sanciones.
El régimen de sanciones previsto en el Libro V, Capítulo III, de la Ley N° 125/91
“QUE ESTABLECE EL NUEVO RÉGIMEN TRIBUTARIO”, modificada y ampliada por
la Ley N° 2.421/04 “DE REORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO Y DE
ADECUACIÓN FISCAL”, se aplicará a las Mipymes en los siguientes casos:
a. Cuando constatada la irregularidad en la primera intervención e indicadas las

medidas correctivas, estas no fueran puestas en práctica dentro del plazo
señalado por la Autoridad Tributaria, conforme lo previsto en el Artículo 42 de
la presente Ley;
b. Cuando aún exonerada de los recargos, la empresa no abone los impuestos y

tasas adeudados por los años anteriores a la intervención, dentro del plazo
señalado por los organismos recaudadores o de verificación;
c. Cuando sea constatada la defraudación tipificada en el Artículo 172 de la Ley
N° 125/91 “QUE ESTABLECE EL NUEVO RÉGIMEN TRIBUTARIO; y,
d. Cuando con anterioridad a la primera intervención, el órgano recaudador
ordinario o el verificador del cumplimiento de la presente ley, vuelva a verificar
irregularidades que de acuerdo con la legislación vigente merezcan sanción.
a. En los casos que se comprueben indicios de dolo o fraude, el ente
fiscalizador lo pondrá en conocimiento de la instancia administrativa y
judicial que corresponda, sin perjuicio de las sanciones penales en los
casos de evasión fiscal.
Artículo 49.- Sustitución de Multas por Capacitación.

En los casos en que las Micro y Pequeñas empresas se vean obligadas al pago
de multas por la comisión de infracciones formales, podrán sustituirlas por cursos de
capacitación que podrán ser realizados por el sector público o privado, debidamente
fiscalizados. Las multas serán exoneradas contra la presentación del certificado de
cumplimiento y aprobación del curso realizado en el equivalente del costo del curso.
La autoridad de aplicación reglamentará el sistema de implementación.
Artículo 50.- Evasión de Tributos.
Las personas físicas y jurídicas que se inscribiesen y permaneciesen dentro de
las categorías establecidas en esta Ley y sus normas reglamentarias para las
Mipymes sin corresponder a ellas, deberán pagar los tributos evadidos con la
correspondiente multa, establecida en las leyes tributarias, independientemente de
las sanciones que correspondan a sus representantes legales, de conformidad con
33
las disposiciones penales. Igualmente será cancelada su inscripción. En estos casos,

el pago de la multa no podrá ser sustituido por la de capacitación.
Artículo 51.- Cancelación de la Inscripción.
La persona física o jurídica a la que se hubiese cancelado su inscripción dentro
de las categorías Mipymes, pierde los beneficios, no pudiendo reinscribirse antes de
haber transcurrido seis meses de su cancelación y siempre que haya cumplido con
todas las sanciones tributarias o penales aplicadas.
Capítulo X
De las Disposiciones Finales
Artículo 52.- Beneficios de Leyes anteriores.
El tratamiento diferenciado de esta Ley no excluye otros beneficios que fueron
concebidos con anterioridad a su vigencia para las Mipymes, por lo que, en caso de
duda, se debe aplicar la interpretación que mejor favorezca a las mismas.
Artículo 53.- De la Reglamentación.
El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley en un plazo máximo de
noventa días de su promulgación.
Artículo 54.- Derogaciones Expresas.
Deróguense todas las disposiciones contrarias a la presente Ley.
Artículo 55.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Aprobado el proyecto de Ley por la Honorable Cámara de Senadores, a los
cuatro días del mes de agosto del año dos mil once, quedando sancionado el mismo
por la Honorable Cámara de Diputados, a los quince días del mes de setiembre del
año dos mil once, de conformidad a lo dispuesto en el Artículo 207 numeral 1) de la
Constitución Nacional. Objetado parcialmente por Decreto del Poder Ejecutivo N°
7.516 del 24 de octubre de 2011. Rechazada la objeción parcial por la H. Cámara de
Diputados el diecisiete de noviembre de 2011 y por la H. Cámara de Senadores, el
veintinueve de marzo de 2012, de conformidad con lo establecido en el Artículo 208
de la Constitución Nacional.
Dependencias
 Dirección General de Formalización y Registro.
 Dirección General de Financiación e Inversión.
 Dirección General de Capacitación en Gestión y Asistencia Técnica.
¿En qué consiste la Suace?

Sistema Unificado de Apertura y Cierre de Empresas (SUACE). Es un esquema
institucional, que busca fortalecer el clima de negocios en Paraguay y, por tanto,
contribuir a incrementar el número de empresarios extranjeros y nacionales
interesados en invertir, producir y/o comerciar en el país.
34
El SUACE, fue creado por Ley N° 4.986/2013 como una ventanilla única para
la apertura y/o formalización de empresas físicas y jurídicas con la finalidad de
simplificar, agilizar y transparentar el proceso de apertura de nuevos emprendimientos
empresariales.
Funciones
 Procesar solicitudes de inscripción, exigidas legalmente a todas las empresas

comerciales, industriales y de servicios a los efectos de su apertura y cierre de
las mismas.
 Asistir a los empresarios, inversionistas y usuarios en los trámites migratorios, y
en todos los demás trámites realizados por el SUACE, conforme a las normas
legales vigentes.
 Proponer normas de carácter general y de conformidad a la normativa vigente,
para reglamentar los procedimientos y trámites objeto de la misma, poniendo,
previamente a consideración de las instituciones pertinentes y que estén
adheridas al Sistema.
 Elaborar, dirigir, coordinar y ejecutar acciones y procesos que ayuden al
mejoramiento del Sistema.
 Promover la difusión de la información relativa a los procesos de apertura y cierre
de empresas.
 Verificar el cumplimiento de los procedimientos requeridos por parte de las
entidades adheridas para el logro de los fines previstos en la presente Ley.
 Promover el tratamiento electrónico y gestión de los trámites por la vía electrónica,
a los efectos de facilitar su acceso y promover mediante las Tecnologías de la
Información y la Comunicación (TIC’s), su adecuada aplicación y difusión.
 Suscribir convenios con entidades públicas y privadas, a los efectos del
cumplimiento de los objetivos.
 Fortalecer el sistema de registros administrativos del Ministerio de Industria y
Comercio mediante la gestión de datos y la derivación de los mismos a los demás
registros que actualmente y en lo futuro le corresponda en carácter de Autoridad
de Aplicación.
Instituciones que forman parte del SUACE
SUACE concentra en una sola dependencia todas las instituciones

involucradas en el proceso de constitución para el funcionamiento de las empresas
de diversos tipos, rubros y escala de inversión.
Instituciones que conforman el SUACE:
El Ministerio de Industria y Comercio, como coordinador y como órgano

responsable de lograr el cumplimiento de los fines de la ventanilla Única del SUACE.
35
Trámites realizados en el SUACE:
Se podrá obtener en el SUACE, los siguientes trámites:
 Inscripción en el Registro Público de Comercio para Empresas Jurídicas (Registro

en la Sección de Personas Jurídicas y el Registro Público de Comercio).
 Dictamen de la Abogacía del Tesoro.
 Matricula de Comerciante para Personas Físicas en el Registro Público de
Comercio.
 Cédula Tributaria y Constancia de Persona Jurídica y Física de la Subsecretaria
de estado de Tributación (SET).
 Constancia de Inscripción del Empleador en el Instituto de Previsión Social (IPS).
 Constancia de Inscripción del Empleador en el Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social(MTESS).
 Cédula MIPYMES.
 Patente Comercial en la Municipalidad de Asunción.
 Licencia Municipal en la Municipalidad de Asunción.
Trámites para los Inversionistas Extranjeros
 Constancia de Inversionista Extranjero.

 Carnet de Admisión permanente para extranjeros.
Beneficios
 Ventanilla única de gestión de trámites para la apertura y cierre de empresas,

consultas y recepción de la documentación.
 Ahorro de tiempo y recursos.
 Posibilidad de no presentar listado de empleados para su inscripción en el IPS.
 Podrá gestionar personalmente sus documentos ante la ventanilla del SUACE sin
necesidad de contratar un gestor.
 Asesoramiento sobre los tramites, requisitos y llenados de formularios necesarios
para comenzar con la apertura de su empresa.
 Realización de trámites del SUACE a través de las Oficinas Regionales del MIC,
ubicadas en los departamentos de Alto Paraná, Ñeembucú, Amambay,
Concepción, Cordillera, Cnel. Oviedo, Guairá, Itapúa.
¿Cuál es el rol de RIEDEX?

Red de Exportaciones e Inversiones (REDIEX): Es un organismo dependiente
del Ministerio de Industria y Comercio, que tiene como misión impulsar el desarrollo
económico y social del Paraguay a través de la promoción de las exportaciones, el
mejoramiento del clima de negocios y la atracción de inversiones, de tal forma a
generar puestos de trabajos y mejorar la calidad de vida de los paraguayos.
Su objetivo apunta a: Promocionar las inversiones, locales y extranjeras, que

ayuden a impulsar el desarrollo social y económico del país y apoyar la exportación
de los sectores más productivos del país mediante el trabajo en red con todos los
36
actores claves: gobierno, empresariado y organizaciones de la sociedad civil con el

fin de generar acciones conjuntas que proyecten la exportación de productos.
Ejes de acción
Promoción de inversiones:
Promociona las oportunidades que presenta el país siendo la Plataforma más

Competitiva de la Región, para la atracción de inversiones nacionales y extranjeras.
Promoción de exportaciones:
Apunta a incrementar y diversificar la exportación de productos de empresas

locales mediante la exploración de oportunidades de negocios en el exterior.
Inteligencia de negocios:
Realiza investigaciones de mercado en el exterior, recabando informaciones

estratégicas que sirven para orientar los planes de exportación y de atracción de
inversiones.
Trámites administrativos para la Formalización y Registro para la

MiPymes:
Una sociedad que desea ser parte del Registro Nacional de MiPymes sigue estos
pasos:
 Inscripción en el RUC: https://servicios.set.gov.py/eset-publico/

 Llene un formulario. Formaliza tu empresa: http://www.suace.gov.py/
 Inscripción en IPS.
 Inscripción patronal.
 Registro MiPymes. Subí todos tus documentos a http://www.vue.org.py/
Los requisitos para la solicitud de matrícula del comerciante

 Original Formulario N° 1, de Apertura de empresas Unipersonales firmada por el
interesado o representación legal.
 2 (dos) Fotocopias autenticadas de la Cédula de Identidad del titular o del
representante legal.
Originales del Escrito de Petición, dirigido al Juzgado en lo Civil y Comercial de
turno solicitando Matrícula de Comerciante, firmados por el interesado y el
Abogado patrocinante. (En el escrito debe incluirse, el domicilio procesal,
además del domicilio particular y comercial. Ej. del Abogado o del SUACE).
A cargo del profesional abogado patrocinante
 2(dos) Fotocopias autenticadas de la Cedula de Identidad paraguaya o Carnet
de radicación permanente, para Titulares/Directivos o Apoderados Extranjeros
de la empresa.
37
 2 (dos) Originales de la Minuta de Inscripción - Formulario N° 17 de la Dirección

General de los Registros Públicos, firmado por el Abogado patrocinante. (En la
minuta deben figurar todos los datos que figuran en el Escrito de Petición).
 1 (un) Original del Informe de Anotaciones personales de la DGRP.
 2(dos) Copias originales autenticadas de Constancia de la SET, de Marangatu.
 2(dos) Copias de la Cedula Tributaria, de Marangatu.
 1 (una) Copia de la liquidación del Pago de las tasas en los siguientes
conceptos:
 Tasa judicial de solicitud de Matrícula de comerciante.
 Tasa judicial para inscripción de Matricula de comerciante en el Registro de
Comercio.
 Tasa Especial de inscripción en el Registro Público de Comercio.
Nota: El pago se puede realizar a través de locales de cobranza habilitadas
para el efecto.
¿Cuánto es la tasa que se paga por la matricula?

Dirección General de Registros Públicos
Sociedades Anónimas y Sociedades de Responsabilidad Limitada.
 Formulario declaración jurada para inscripción Sin Costo (Se descarga de la Web
DGRP)
 Tasa inscripción en Registro de Personas Jurídicas 39.253
 Tasa inscripción en Registro Público de Comercio 39.253
 Tasa especial 31.402
Costo total 109.908*
Otras Sociedades
 Formulario declaración jurada para inscripción Sin Costo (Se descarga

de la Web DGRP)
 Formulario para juicio de orden de inscripción Sin Costo (Se descarga
de la Web DGRP)
 Tasa juicio 31.402
 Tasa inscripción en Registro de Personas Jurídicas 31.402
 Tasa inscripción en Registro Público de Comercio 9.253
 Tasa especial 39.253
Persona Física (Unipersonales) e EIRL
 Formulario de inscripción en juicio Sin Costo (Se descarga de la Web DGRP)

 Formulario de inscripción en el Registro Público Sin Costo (Se descarga de la
Web DGRP)
 Tasa juicio de solicitud de matrícula de comerciante
38
p/ el juzgado 31.402
 Tasa para inscripción matricula de comerciante
en el Registro de Comercio (1) 31.402
 Tasa inscripción matrícula de comerciante
en Registro Público de Comercio 39.253
 Certificado de Interdicción / Informe de Registros 23.552
OBSERVACIONES:
 Los montos sufren incrementos cuando hay bienes registrables como aporte de capital
consistente en el 0,74 % del valor del bien, más el costo de la tasa de inscripción (Gs.
35.078) del bien en el registro correspondiente.
 Todos los pagos detallados, son realizados a través del acceso web del Poder Judicial
de la Dirección de Ingresos Judiciales por el Profesional interviniente o patrocinante.
 Los pagos a través de ventanillas de Bancos de Cobranzas tienen una comisión
bancaria de hasta ₲.4.400 IVA incluido. Los pagos por medio del Home Banking no
tienen costo.
¿En qué consiste el Registro Industrial?

Consiste en disponer de la información actualizada sobre la capacidad
productiva del sector industrial y su distribución territorial, para formular planes y
políticas para el desarrollo de la Política Industrial Nacional; así como general una
Base de Datos, que permita efectuar análisis cuantitativo y cualitativo del sector
industrial para la toma de decisiones; y constituir el instrumento de información oficial
sobre la actividad industrial, como un servicio a los ciudadanos y, particularmente, al
sector empresarial.
¿Cómo se solicita el Registro Industrial?

El registro Industrial se solicita con trámites muy fáciles. Solo ingresar a la Web
del MIC, completar los datos del RIEL y enviar electrónicamente. Presentar la
documentación requerida y en días ya obtendrá la Constancia de inscripción en el
Registro Industrial válido por 2 años. Está dirigido todas las empresas que realicen
actividades Industriales, incluyendo aquellas que realicen actividades de ensamblaje
y fraccionamiento.
39
¿Cuáles son los requisitos para la solicitud de Registro Industrial?

 Copia del RUC y certificado de cumplimiento tributario.
 Copia autenticada de la cédula de identidad de los propietarios o representantes
legales de la empresa explotadora del establecimiento industrial;
 Copia autenticada de la Patente Comercial de la empresa explotadora, expedida
por la Municipalidad donde esté situado el establecimiento industrial o copia
autenticada de la constancia de trámite de la misma;
 Copia autenticada del Balance general;
 Copia autenticada del Cuadro de revalúo de maquinarias, equipos, instalaciones
e inmuebles, identificando los bienes que correspondan al establecimiento
industrial considerado;
 Copia autenticada del Título de Propiedad o Contrato de Alquiler del inmueble
donde se sitúa el establecimiento industrial.
Para personas jurídicas:

 Copia autenticada de la Escritura Pública de Constitución de Sociedad y del Acta
de la última asamblea de socios;
 Copia simple del Comprobante de pago de la tasa de expedición de la Constancia
de Inscripción en el Registro Industrial;
 Formulario de Inscripción impreso y firmado en cada una las hojas que lo
componen.
Observación:
Todos estos documentos deberán estar en una carpeta rotulada, correctamente
archivada y ordenada. En caso que el Industrial prevea acogerse a beneficios o
incentivos fiscales, además de las documentaciones exigidas para la Constancia de
Inscripción en el Registro Industrial, deberá presentar los siguientes documentos
adicionales.
 Copia Autenticada de la Licencia Ambiental expedida por la Secretaria del
Ambiente (SEAM).
¿Cuánto es la tasa que se paga por el Registro Industrial
La CONSTANCIA DE INSCRIPCIÓN tiene un costo de 5 jornales mínimos. La

VERIFICACIÓN TÉCNICA, tiene un costo de 5 jornales mínimos. Se puede abonar
en el Banco Central, Banco Nacional de Fomento o en el Ministerio de Industria y
Comercio.
¿Cuáles son las ventajas de contar con Registro Industrial?

 Facilidades para acceder a los mecanismos de promoción a la Industria que
ofrece el Ministerio de Industria y Comercio.
 Orientaciones para el financiamiento de la actividad Industrial.
 Gestión prioritaria en la aplicación de las normas de Defensa al Consumidor.
Las industrias que posean la Constancia de Inscripción con Verificación

Técnica del Registro Industrial y además presenten la copia autenticada de la licencia
40
ambiental expedida por la SEAM, podrán acogerse a los beneficios de las leyes
especiales e instrumentos de incentivos fiscales, tales como:
 Importación de Materia Prima con regímenes especiales

 Gestión prioritaria para otorgamiento de Incentivos fiscales a la inversión
industrial (Ley 60/90 de inversiones, Ley de Maquila, RAN).
¿En qué consiste el REPSE?

El Registro de Prestadores de Servicios (R.E.P.S.E) es una herramienta
creada por el Poder Ejecutivo para recolectar datos de proveedores de servicios,
nacionales y extranjeros, que tiene como supuesto fin último la formalización de dicho
sector.
El REPSE sirve para formalizar y promover las actividades que se desarrollan
en el sector, en vista de informalidad existente en la prestación de servicios, de mucha
competencia desleal tanto de profesionales como empresas ofreciendo sus servicios
sin el cumplimiento de las reglas existentes en el mercado, los cuales, gozando de
beneficios en detrimento de los formales que pagan sus tributos y encargos sociales.
El sector de servicios es muy importante dentro de la economía paraguaya debido a
que contribuye en más del 50% en la generación del PIB. Paraguay como miembro
pleno de la OMC, internalizó a través de la Ley 444/94, que en este sector existen 12
sectores de servicios y más de 162 subsectores, por ende, es necesario realizar una
adecuada clasificación del sector y disponer una base de datos que permita generar
y orientar políticas públicas al sector Servicios.
Beneficios del REPSE

 Fomentar la competencia leal entre los prestadores a nivel nacional.
 Contar con datos estadísticos del Sector de Servicios.
 Contribuir a la elaboración de políticas públicas orientadas a los diversos sectores
de servicios.
Ventajas del Registro

 Registro GRATUITO.
 Simplificación del proceso de registro, eliminando trámites innecesarios.
 Agilización del registro a través de la plataforma informática.
¿Cuáles son los vencimientos de la Matricula del Comercial, Registro

Industrial y Repse?
La matrícula de comerciante no tiene vencimiento, se hace una sola vez por medio
de abogado para que quede en los registros públicos, para apertura una empresa
primer paso RUC. El Registro Industrial vence cada 2 años, las Industrias que cuenten
con el Certificado Provisorio Vigente “En instalación” que al momento de actualizar
sus datos ya se encuentren trabajando tienen la obligación de solicitar la inscripción
41
definitiva, la que tendrá una duración de 2 años tal cual como lo establece el Decreto
Nº 6258/2011 y el REPSE tiene una validez por 2 años.
¿Para el caso de combustible, su importación y comercialización, cual

es el sustento legal para su operación? Exponga un modelo de licencia
previa de importación de combustible.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY
DECRETA:
Art. 1°. Modificase los Artículos 1°,2°, 3°, 4°, 5°, 6°, 7°, 8° y 9°, del Decreto N°
2999/2015, los que quedarán redactados como sigue:
"Art. 1°. Establécese la restricción a la importación del Diésel/Gasoil Tipo 1 (Tipo A) y

del Diésel/Gasoil Tipo 111 (Tipo C), en los términos del presente decreto.
El Ministerio de Industria y Comercio establecerá las características técnicas y su

definición en el nomenclador aduanero del producto afectado y lo comunicará a la
Dirección Nacional de Aduana.
Art. 2°. Establécese como producto de libre importación y comercialización en el

territorio nacional la Nafta virgen y las Naftas en todas sus variedades o
especificaciones, de acuerdo a las especificaciones técnicas contenidas en el Decreto
N° 456212015, en la Resolución N° 50212016, y las actualizaciones que a partir de
ella dicte el Ministerio de Industria y Comercio por resolución.
Art. 3°. Establécese la libre comercialización en el territorio nacional, de conformidad

a las normas legales y reglamentarias, del Diésel/Gasoil Tipo I (Tipo A) y del
Diésel/Gasoil Tipo III (Tipo C), a importarse de conformidad a lo previsto en el
presente decreto.
Art. 4°. Del total de las importaciones del producto establecido en el Artículo 1 o del
presente decreto, el 36% como mínimo deberá ser importado por Petróleos
Paraguayos (P ETROPAR).
Art. 5°. Se prohíbe la comercialización en el territorio nacional, del Diésel/Gasoil con

más de 50ppm de azufre, quedándose establecidos dos tipos de Diésel/Gasoil para
importación y comercialización: 1) Tipo I (Tipo A), hasta 10 ppm (partes por millón) de
azufre, y 2) Tipo 11I (Tipo C), desde 11 y hasta 50 ppm (partes por millón) de azufre.
Art. 6°. El Ministerio de Industria y Comercio cuantificará el volumen correspondiente

al porcentaje de importación exclusiva a cargo de PETROPAR, en cuanto al
Diésel/Gasoil Tipo I (Tipo A) y Diésel/Gasoil Tipo III (Tipo C), conforme con lo
establecido en el Artículo 1 o y 4° del presente decreto.
42
Art. 7°. Los criterios y parámetros técnicos para la cuantificación del porcentaje de
importación exclusiva a cargo de PETROPAR en los términos de los Artículos 1°, 4°
y 6° del presente decreto, serán establecidos· por resolución del Ministerio de
Industria y Comercio. Dicha resolución deberá contemplar, en todo caso, la
cuantificación de los porcentajes de importación exclusiva sobre un promedio de
importaciones del Diésel/Gasoil Tipo I (Tipo A) y Diésel/Gasoil Tipo III (Tipo C) con
base anual, u otros criterios de carácter técnico que esta Cartera de Estado considere.
Dicha resolución del Ministerio de Industria y Comercio deberá ser publicada en la
Gaceta Oficial.
Art. 8°. En casos excepcionales, el Ministerio de Industria y Comercio podrá otorgar

Licencias de Importación por encima del porcentaje establecido según el presente
Decreto, en relación con los productos definidos en los Artículos 1°, 4°, 6° y 7° del
presente decreto, previo informe técnico favorable de Petróleos Paraguayos
(PETROPAR), en ejercicio de sus funciones previstas en el Artículo 4° de la Ley N°
1.182/1985.
Art. 9°. La actividad de importación del Diésel/Gasoil Tipo I (Tipo A) y Diésel/Gasoil

Tipo III (Tipo C), queda sujeta a partir de la emisión del presente decreto al régimen
de Licencia Previa No Automática. El Ministerio de Industria y Comercio reglamentará
por resolución el procedimiento a sustanciarse para el otorgamiento de dichas
autorizaciones previas para la importación.
Respecto a los demás tipos de combustibles, rige lo establecido en el Decreto N°

10.911/2000, 10.397/2007 y las modificaciones y reglamentaciones dictadas en
relación con las mismas".
Art. 2°. Establécese la obligación para todas las Empresas Distribuidoras de

Combustibles, de contar con al menos una boca de expendio de nafta de hasta 85
octanos, en la totalidad de las estaciones de servicios que operen bajo su emblema.
Art. 3°. Establécese la obligación, para todas las Empresas Distribuidoras, de contar
con al menos una boca de expendio de Diésel/Gasoil tipo III (Tipo C), en totalidad de
las estaciones de servicio que operen bajo su emblema.
Art. 4~ Autorizase al Ministerio de Industria y Comercio a reglamentar el presente

Decreto.
Art. 5° La restricción a la importación para el Diésel/Gasoil Tipo I (Tipo A) y el

Diésel/Gasoil Tipo III (Tipo C), establecida en el presente Decreto, regirá hasta el 31
de julio de 2018. La fecha indicada no afecta la vigencia de lo establecido en el
Artículo 7° del Decreto N° 2999/2015 en los términos modificados por el presente
decreto.
Art. 6°. Abróguense los Decretos N° 332412015, N° 5585/2016 y 5714/2016.
43
Art. 7°. El presente Decreto entrará en vigencia desde el día siguiente de su

publicación en la Gaceta Oficial.
Art. 8°. Remítase copia del presente Decreto a la Dirección Nacional de Aduana.
Art. 9°. El presente Decreto será refrendado por el Ministerio de Industria y Comercio.
Art. 10°. Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.
Modelo de licencia previa de importación de combustible.
44
¿En qué consiste la Ley 60/90?

“Es un régimen de incentivos fiscales a la inversión de capital de origen nacional y
extranjero”
LEY Nª: 60/90
QUE APRUEBA, CON MODIFICACIONES, EL DECRETO LEY Nº 27, DE FECHA
31 DE MARZO DE 1990, "POR EL CUAL SE MODIFICA Y AMPLIA EL DECRETO-
LEY Nº 19, DE FECHA 28 DE ABRIL DE 1989" QUE ESTABLECE EL RÉGIMEN
DE INCENTIVOS FISCALES PARA LA INVERSIÓN DE CAPITAL DE ORIGEN
NACIONAL Y EXTRANJERO.
LEY
Art. 1°. Apruébese, con modificaciones, el Decreto-Ley No. 27 de fecha 31 de marzo
de 1990, "Por el cual se modifica y amplia el Decreto-Ley No. 19, de fecha 28 de abril
de 1989", que establece el régimen de Incentivos Fiscales para la Inversión de Capital
de origen nacional y extranjero, cuyo texto es como sigue:
CAPÍTULO I
DEL OBJETO
Art. 1°. El objeto de esta Ley es promover e incrementar las inversiones de capital
de origen nacional y/o extranjero. A ese efecto, se otorgarán beneficios de carácter
fiscal a las personas físicas y jurídicas radicadas en el país, cuyas inversiones se
realicen en concordancia con la política económica y social del Gobierno Nacional y
tengan por objetivo:
a) El acrecentamiento de la producción de bienes y servicios;

b) La creación de fuentes de trabajo permanente;
c) El fomento de las exportaciones y la sustitución de Importaciones;
d) La incorporación de tecnologías que permitan aumentar la eficiencia productiva y
posibiliten la mayor y mejor utilización de materias primas, mano de obra y recursos
energéticos nacionales; y
e) La inversión y reinversión de utilidades en bienes de capital.
Art. 2° Serán beneficiarias de la presente Ley las personas físicas y jurídicas,

nacionales o extranjeras, que realicen inversiones bajo las siguientes formas:
a) En dinero, financiamiento, crédito de proveedores u otros instrumentos financieros,

en las condiciones que establezca el Poder Ejecutivo;
b) En bienes de capital, materias primas e insumos destinados a la industria local,
para la fabricación de bienes de capital, establecidos en el proyecto de inversión,
aprobado conforme al Art. 23 de esta Ley;
c) En marcas, dibujos, modelos y procesos industriales y demás formas de
transferencia de tecnología susceptibles de licenciamiento;
d) En arrendamientos de bienes de capital; y,
e) Otras formas que el Poder Ejecutivo determine en la reglamentación. -
Art. 3°. Los bienes de capital, importados o de producción nacional, a que hace
referencia esta Ley deberán ser de tecnología adecuada y utilizables en condiciones
de eficiencia productiva.
45
Art. 4°. Los sujetos de esta Ley no gozarán de los beneficios concedidos cuando los
bienes y productos se destinaren a uso o consumo personal.
Los beneficios de la Ley 60/90 y el tratamiento Tributario

Ley N° 60/1990 que establece el “Régimen de Incentivos Fiscales Para la Inversión
de Capital”
El objeto de esta ley es promover e incrementar las inversiones de capital de

origen nacional y/o extranjero a cuyo efecto se otorgarán beneficios de carácter fiscal
a las personas físicas y jurídicas radicadas en el país.
Los principales beneficios fiscales reconocidos por la ley son:
 Exoneración total de gravámenes aduaneros e IVA para la Importación de bienes

de capital, materias primas e insumos destinados a la industria local.
 Exoneración de IVA por la compra local de bienes de capital producidos por
fabricantes nacionales, de aplicación directa en el ciclo productivo industrial o
agropecuario.
 Exoneración de los tributos que gravan las remesas y pagos al exterior en
concepto de intereses, comisiones y capital, cuando el monto de la financiación
proveniente del extranjero y la actividad beneficiada con la inversión fuere de por
los menos U$S 5.000.000, por el plazo pactado.
 Exoneración total de los impuestos que inciden sobre los dividendos y utilidades,
provenientes de los proyectos aprobados, por el término de hasta diez (10) años,
contados a partir de la puesta en marcha del proyecto cuando la inversión fuere
de por los menos U$S 5.000.000 y el impuesto a tales dividendos y utilidades no
fuere crédito fiscal del inversor en el país del cual proviene la inversión.
¿En caso de acogerse a los beneficios de ley 60/90 cuál es el

tratamiento contable que se le aplica?
El tratamiento contable se evalúa sobre la viabilidad de la inversión a efectuar,
estudios financieros requeridos por los bancos para la obtención de financiamiento
externo, estructuración local e internacional de la futura operación, así como la
emisión de informes contables exigidos desde el exterior siguiendo las Normas
Internacionales de Información Financiera (IFRS)
¿En qué consiste el régimen de Maquila?

El Régimen de Maquila es un sistema de producción de bienes y prestación de
servicios, cuyo objetivo es el desarrollo industrial, la creación de empleo y el
incremento de las exportaciones. En virtud de un contrato internacional todo lo que
se produce en territorio nacional se exporta a cualquier parte del mundo.
46
¿Cuáles son las ventajas de acogerse a este régimen?
 Un Tributo Único del Uno por ciento. Las operaciones bajo el régimen de maquila
están exentas de todo tributo o tasa relativa al proceso productivo.
 Recuperación del IVA (Impuesto al Valor Agregado) Las empresas maquiladoras
están exentas del pago del Impuesto al Valor Agregado.
 Suspensión de aranceles de importación.
¿Cuáles son los parques industriales habilitados legalmente por MIC

en nuestro país?
 Zona Franca Global S.A.
 Parque Industrial Santa Mónica.
 Parque industrial km 11.
 Agrolatina S.A.
 Parque Industrial Taiwan.
 Parque Industrial Panamericano.
 Aktra S.A. Grupo Favero
 Parque Industrial AVAY
Debe de cumplir ciertos requisitos para la habilitación de los mismos y para ellos son:
Infraestructura básica de un Parque Industrial (según Ley N° 4903/2013 art. 10°)

 Caminos internos, franja de seguridad, veredas, ubicación sobre rutas principales
o de fácil acceso.
 Energía eléctrica suficiente y adecuada a las necesidades de las industrias que
se instalen dentro del parque industrial.
 Agua corriente en cantidad suficiente para las necesidades del parque y para el
mantenimiento de la calidad del medio ambiente.
 Sistema de tratamiento y disposición adecuada de residuos.
 Áreas verdes.
 Sistema de prevención y combate de incendios.
 Sistemas básicos de telecomunicaciones: telefonía e internet.
 Galpones o depósitos de dimensiones apropiadas, seguridad, infraestructura
habitacional, comedor común, espacios de recreación.
 Ubicación estratégica: Próximo a la comunidad para disponer de mano de obra,
acceso a principales rutas y puertos.
Características del terreno

 Buena calidad de suelo
 Topografía con declive suave
 Estudio del subsuelo
 Altura mediana o alta
 Dimensiones apropiadas en función al sector que apunta
 Posibilidad de expansión del terreno
47
¿Cuáles son los registros especiales que deben contar las empresas de
acuerdo al rubro que operan? Citar algunos registros especiales
 Registro de importadores de azúcar y Licencia Previa de importación de azúcar

(Resolución N° 251/02 y Nº 631/08)
 Registro de importadores de cemento (Decreto N° 18.352/02 y Resolución Nº
962/06).
 Registro de importadores de carne y Licencia Previa de importación de carne
(Decreto N° 8.153/06, Resolución N° 538/06 y Nº 607/06).
 Registro de importadores de harina de trigo y Licencia Previa de importación de
harina de trigo (Resolución N° 807/07).
 Registro de importadores y secadores de yerba mate (Decreto N° 17.595/02).
 Licencia Previa de importación de yerba mate canchada (Resolución N° 201/06).
 Licencia Previa de importación de productos de higiene personal, cosméticos,
perfumería y productos domisanitarios de riesgo I y II (Decreto Nº 3214/09).
 Registro de importadores de productos del sector confecciones y Licencia Previa
de importación de productos del sector confecciones (Decreto N° 1.421/09 y
Resolución Nº 1.037/14).
 Registro de importadores de productos de carne y despojos de gallo o gallina y
Licencia Previa de importación de productos de carne y despojos de gallo o gallina
(Decreto N° 1.443/09 y Resolución Nº 74/09).
 Registro de fabricantes e importadores de cables aislados con poli cloruro de
vinilo (PVC) para tensiones nominales hasta 450/750 V, inclusive. (Resolución Nº
553/09 y Resolución Nº 181/10).
 Registro de Fabricantes e Importadores de Pilas y Baterías Primarias, Comunes
de Carbón – Zinc y Alcalinas de Manganeso., Acta de Retención con Prohibición
de comercialización de los productos., Acta de Liberación de comercialización de
los productos. (Decreto N° 4.926/10 y Resolución Nº 970/10).
 Registro de importadores de productos siderúrgicos y Licencia Previa de
importación de productos siderúrgicos (Resolución Nº 892/11).
 Registro de Importador de productos de alambres, alambrones, barras de hierro
y/o acero, torres y castilletes y Licencia Previa de importación de productos de
alambres, alambrones, barras de hierro y/o acero, torres y castilletes (Resolución
Nº 1.043/14).
 Registro de Importadores de Productos del sector calzados y Licencia Previa de
importación de Productos del sector calzados (Resolución Nº 1.029/14).
 Registro para habilitación de Empresas de Fabricación de recipientes para
extintores portátiles de incendio, ensambladoras de extintores portátiles de
incendio, de servicios de verificación, mantenimiento y recarga de extintores
portátiles de incendio y de verificación de recipientes para extintores portátiles de
incendio (Resolución N° 916/10).
48
Modelo de matrícula del comerciante
49
Exponga un modelo de registro Repse

Requisitos REPSE:
Personas jurídicas
1. Copia de Estatutos Sociales actualizado, y copia del Acta de la última Asamblea
Ordinaria.
2. Copia de Cédula de Identidad Civil Paraguaya (VIGENTE) de los Directores o
Gerentes. En caso de extranjeros, presentar además la copia del carnet de
residencia temporal o permanente que habilite realizar actividad económica
remunerada.
3. Copia de Patente Comercial Vigente.
4. Solicitud de Inscripción que tiene carácter de Declaración Jurada firmada por el
responsable legal de la empresa (formulario). * En caso de declarar empleados
debe adjuntar la planilla de IPS (actualizada).
Personas físicas
1. Copia autenticada de Matricula Profesional o Título Universitario o Técnico. En
caso de que el Prestador de Servicios no cuente con Título Universitario o
Técnico, deberá presentar un documento emitido por la autoridad competente que
certifique su carácter de tal, como, por ejemplo: factura comercial vigente,
Declaración Jurada del RUC, resoluciones, etc.
2. Copia de Cédula de Identidad Civil Paraguaya (VIGENTE). En caso de
extranjeros, presentar además copia del carnet de residencia temporal o
permanente.
3. Copia de Patente Municipal (VIGENTE), si corresponde conforme a las
normativas vigentes. Para el caso de profesionales, se considerará la Patente
Profesional; para el caso de las Empresas Unipersonales, se considerará la
Patente Comercial.
4. Solicitud de Inscripción que tiene carácter de Declaración Jurada firmada por el
responsable legal de la empresa (formulario). *En caso de los títulos expedidos
en el extranjero, a que hace referencia el inciso a) deberán ser homologados y/o
revalidados ante las instituciones competentes.
50
51
52
Solicitud de Usuario de Acceso

Para generar su PIN de Acceso, seguí los siguientes pasos:
1. Ingresar a la página www.vue.org.py,
2. Bajar el cursor hasta la parte inferior derecha, ingresar a la llave purpura “Solicitar
Usuario”
3. Formulario de Habilitación:
El usuario y contraseña será enviado vía “*Email”.
Datos del usuario a habilitar
Tipo de documento: Indicar RUC (Persona Física o Jurídica)
Número de Documento: Indicar RUC sin el digito verificador
Rol Solicitado: SOLICITAR REGISTROS
Datos del Solicitante
Tipo de documento: Marcar Ítem CÉDULA
Número de documento: Indicar Cédula de Identidad
Datos del contacto
Teléfonos, Fax, Email: Registrar los mismos.
Observación: Declarar “SOLICITAR REGISTRO REPSE”
53
4. Una vez completado el formulario, presiona el botón “Generar Solicitud”.
Pasos para solicitar el Registro REPSE

a. Acceso a través de usuario y contraseña
Una vez que el prestador de servicios haya solicitado y obtenido el Usuario y la

Contraseña correspondientes para acceder a la página de la VUE, deberá seguir los
siguientes pasos para solicitar el Registro REPSE;
1. Acceso a la página de la Ventanilla Única de Exportación – VUE, del Ministerio de
Industria y Comercio, www.vue.org.py,
2. Bajar el cursor hasta la parte inferior derecha, ingresar a la llave amarilla
“Tramitaciones”
54
3. Ingresar USUARIO y CONTRASEÑA,

El prestador de servicios ingresa con su Usuario y Contraseña, proveídos luego del
proceso de asignación de usuario.
55
4. Clic en CONECTAR,
b. Cómo generar solicitud de Registro REPSE

1. Clic en SOLICITUD – REGISTRO REPSE.
2. Se accede a la ventana SOLICITUD REGISTRO EMPRESA, clic en AGREGAR

SOLICITUD
REGISTRO REPSE
56
3. Ingresar el RUC de la persona física o jurídica quien obtendrá el Registro REPSE.
Luego, clic en GENERAR SOLICITUD.

4. Se genera la Solicitud Nº XX, clic en ACEPTAR,
57
5. Se visualiza ventana SOLICITUD REGISTRO EMPRESA, con las opciones de

carga de Datos
Opciones de carga de Datos
Las Opciones de carga de datos consisten en cada uno de los campos del formulario
electrónico que el usuario o prestador de servicios debe llenar a los efectos de solicitar
el Registro REPSE. Todos los mismos son de llenado obligatorio.
El usuario que está realizando la carga de la solicitud tiene los siguientes campos a
ser llenados obligatoriamente:
Más Datos: Muestra todos los datos que están siendo ingresados en la solicitud.
Datos Generales: Datos Generales referentes a la Empresa.
Representantes: Ingresar datos de las personas relacionadas a la empresa como los
principales directivos o gerentes, propietarios, responsables técnicos o legales, etc.
Adjuntando CI de los mismos.
Documentos: Agregar y adjuntar documentos requeridos para la Habilitación del
Registro REPSE en formato PDF.
Establecimientos: Ingresar los Establecimientos como Casa Central y Sucursales si
los tuviera. Así también debe asignar todas las actividades desarrolladas en cada
Establecimiento.
Información Económica: Datos referentes a Facturación anual y cantidad de
personal de la empresa/ dependientes del prestador de servicios.
Enviar Solicitud: Al terminar la carga del formulario electrónico, se envía la misma al
ambiente de la persona encargada de la Aprobación de la Solicitud.
58
c. Completar campos del ítem DATOS GENERALES DE EMPRESA/PERSONA
Se accede a la ventana de DATOS GENERALES DE EMPRESA/PERSONA,

Todos los campos solicitados en este ítem son de llenado obligatorio, a excepción
del Sitio Web y del Fax, que pudiera no tener la empresa/persona prestadora de
servicios.
1. Completar todos los campos solicitados, y actualizar datos en los casos que
corresponda.
2. En “Sociedad Comercial” completar conforme a la denominación de la empresa.
3. Una vez completado todos los campos, clic en GUARDAR,
4. Clic en Volver, se regresa a ventana principal, clic en REPRESENTANTES.
59
d. Completar campos del ítem REPRESENTANTES
Se genera ventana PERSONAS RELACIONADAS A LA EMPRESA.

Todos los campos requeridos en este ítem, son de llenado obligatorio. A excepción
de Email, Profesión y Nro. Registro Profesional.
1. Completar los campos solicitados,
2. Seleccionar en el ícono “Tipo de Personas”, introducir el Número de Cédula de
Identidad del representante asignado, luego clic en OBTENER DATOS DE
PERSONA, con esto se obtiene y convalida que el Nro. de Documento sea el
correcto y que corresponda a la persona.
Del formulario puede modificar todos los campos con excepción de “Nombres” y
“Apellidos”, debido a que los mismos son proveídos conforme a la base de datos de
la Policía Nacional.
3. Clic en GUARDAR Y CONTINUAR,
4. En la barra Representantes Vigentes, clic en “Adjuntar Documento” para el efecto
se debe dar clic en Examinar, luego se selecciona el archivo y se adjunta.
60
5. Ver documento adjunto en la barra Representantes Vigentes,

6. Clic en VOLVER, se regresa a la ventana principal, clic en DOCUMENTOS.
e. Completar campos del ítem DOCUMENTOS

Se visualiza ventana DOCUMENTOS,
Todos los campos solicitados en este ítem son de llenado obligatorio.

1. En “Documento”, seleccionar tipo de documentos a ser adjuntados,
2. Completar los demás campos solicitados: Nro. Referencia (Algún número
mencionado en el documento), Fecha Expedición (La fecha de la vigencia del
documento), Fecha Vencimiento (La fecha fenecida de dicho documento. En el caso
de los Títulos Universitarios, Certificados etc., declarar una fecha a largo plazo como
por ejemplo 31/12/3000).
3. Clic en GUARDAR Y CONTINUAR,
4. En la barra de Documentos Presentados, clic en “Adjuntar Documento”,
Clic en Examinar, seleccionar el archivo, clic en “Adjuntar Archivo”

5. Clic en VOLVER.
Obs.: En el campo de DOCUMENTOS, adjuntar los documentos obligatorios

según requisitos de personas físicas o jurídicas en formato PDF.
El documento adjunto se podrá ver en la barra de Documentos Presentados,
6. Clic en VOLVER, se regresa a la ventana principal, clic en ESTABLECIMIENTOS.
f. Completar los campos del ítem ESTABLECIMIENTOS
61
Se visualiza ventana ESTABLECIMIENTOS,
1. En la barra, clic en ACTIVIDADES/SERVICIOS.

En ACTIVIDADES/SERVICIOS,
2. En el ícono “Aclaración de Actividad Principal”, DETALLAR TODAS LAS
ACTIVIDADES DESARROLLADAS declaradas en la solicitud por el prestador de
servicios.
Es obligatorio ingresar el campo “Aclaración de Actividad Principal”.
62
Los campos referentes a la Nomenclatura de Servicios de Paraguay, Capítulos y

Partidas, solo están habilitados para los usuarios del Ministerio de Industria y
Comercio, encargados de generar y aprobar solicitudes de Registro REPSE.
63
Para los casos en que la empresa cuente con más de un establecimiento puede
solicitar incluir otro establecimiento desde la opción “AGREGAR NUEVO
ESTABLECIMIENTO”.
Todos los campos requeridos en este ítem son de llenado obligatorio, a excepción
de los datos requeridos para Registro Industrial.
2. Completar los campos requeridos del Nuevo Establecimiento,
3. Clic en GUARDAR,
4. Clic en VOLVER,
Para los casos en que se desee modificar datos del establecimiento ya registrado o
de la Casa Central, clic en la opción “Modificar” y verificar los datos del mismo.
Clic en GUARDAR Y CONTINUAR,
5. Clic en Volver, se regresa a la ventana principal, clic en INF. ECONOMICA
g. Completar campos del ítem INFORMACIÓN ECONÓMICA

Formulario de carga de datos Relacionados a: Facturación Anual, Cantidad de
Empleados, Moneda en GUARANÍES y Mercado de Destino (INTERNO-
PRESTACION DE SERVICIOS EN EL MERCADO NACIONAL) y (EXTERNO-
PRESTACION DE SERVICIOS EN EL MERCADO INTERNACIONAL).
64
Se genera ventana de DATOS ECONÓMICOS,
Completar los campos mencionados más arriba son de carácter obligatorio.

1. Completar los campos requeridos,
2. Clic en GUARDAR,
3. Clic en VOLVER, se regresa a ventana principal, clic en MAS DATOS.
h. En MÁS DATOS de la solicitud, se visualiza la situación actual del prestador de

servicios que ha completado la solicitud de Registro REPSE.
Por un lado, se tiene la columna de Datos solicitados para el Registro REPSE y, por
otro lado, se tiene la columna de los Datos Actuales proveídos por la SET.
65
66
h. OBSERVACION: ES DE CARÁCTER OBLIGATORIO Completar TODOS los

campos del ítem y dar CLICK en ENVIAR SOLICITUD
En la opción enviar solicitud, el usuario tiene la posibilidad de cargar una

“Observación” que quedará registrada y puede ser visualizada en la opción
“Comentarios” del ítem MÁS DATOS.
1. Clic en ENVIAR SOLICITUD,

2. Clic en ACEPTAR.
La solicitud enviada desaparece de la bandeja de trabajo una vez enviado como se
muestra, clic en “volver”.
67
De esta forma ha concluido el registro de la modalidad electrónica. La

constancia del Registro REPSE será enviada al correo declarado una vez que
esté completa la solicitud. Caso contrario, si cuenta con observaciones se le
retornará al sistema en la brevedad posible.
UNA VEZ GENERADO EL REGISTRO SE RESPALDA MEDIANTE LA
CONSTANCIA DE REGISTRO DE PRESTADORES DE SERVICIO.
68
69
Exponga un modelo de registro industrial

Para solicitar el registro industrial se deben seguir los mismos pasos para la
solicitud de Registro de Prestadores de servicio ingresando directamente a la página
www.vue.org.py siguiendo los pasos indicados, y completando los campos de
informaciones y documentaciones requeridas, una vez realizado este paso, se
imprime una boleta de pago para abonar el arancel correspondiente mencionado
anteriormente en una de las bocas de cobranza indicada en la boleta de pago.
Una vez realizado el pago aguardando el plazo correspondiente, de no ser
retornada la solicitud, su registro habrá sido realizado con éxito.
El documento que se expide es la
Constancia de Inscripción en el Registro Industrial válido por 2 años.
Si desea acogerse a incentivos fiscales de gran beneficio para su empresa, será
objeto de una VERIFICACION TECNICA, por parte de técnicos del MIC.
Documentos requeridos
 Copia del RUC y certificado de cumplimiento tributario.
 Copia autenticada de la cédula de identidad de los propietarios o representantes
legales de la empresa explotadora del establecimiento industrial;
 Copia autenticada de la Patente Comercial de la empresa explotadora, expedida
por la Municipalidad donde esté situado el establecimiento industrial o copia
autenticada de la constancia de trámite de la misma;
 Copia autenticada del Balance general;
 Copia autenticada del Cuadro de revalúo de maquinarias, equipos, instalaciones
e inmuebles, identificando los bienes que correspondan al establecimiento
industrial considerado;
 Copia autenticada del Título de Propiedad o Contrato de Alquiler del inmueble
donde se sitúa el establecimiento industrial.
Para personas jurídicas:

 Copia autenticada de la Escritura Pública de Constitución de Sociedad y del Acta
de la última asamblea de socios;
 Copia simple del Comprobante de pago de la tasa de expedición de la Constancia
de Inscripción en el Registro Industrial;
 Formulario de Inscripción impreso y firmado en cada una las hojas que lo
componen.
Observación:
Todos estos documentos deberán estar en una carpeta rotulada, correctamente
archivada y ordenada. En caso que el Industrial prevea acogerse a beneficios o
incentivos fiscales, además de las documentaciones exigidas para la Constancia de
Inscripción en el Registro Industrial, deberá presentar los siguientes documentos
adicionales.
 Copia Autenticada de la Licencia Ambiental expedida por la Secretaria del
Ambiente (SEAM)
 Copia simple del Comprobante de pago de la tasa Verificación Técnica
del Registro Industrial.
70
Costo
La CONSTANCIA DE INSCRIPCION tiene un costo de 5 jornales mínimos. La
VERIFICACIÓN TÉCNICA, tiene un costo de 5 jornales mínimos. Se puede abonar
en el Banco Central, Banco Nacional de Fomento o en el Ministerio de Industria y
Comercio.
El documento que se expide es la Constancia de Inscripción en el

Registro Industrial válido por 2 años.
Si desea acogerse a incentivos fiscales de gran beneficio para su empresa, será
objeto de una VERIFICACION TECNICA, por parte de técnicos del MIC.
71
Exponga un modelo de registro de la Mipymes

El emprendedurismo se consolidó como un jugador para el mercado laboral y
comercial con-tribuyendo al desarrollo económico del país; por lo que el proceso de
for-malización de las pymes es primordial para for-talecer al sector. De allí que hoy el
protagonista es la cédula Mipymes.
La cédula se trata de un documento que acredita la formalización de la Micro,
Pequeña o Me-diana empresa a fin de obtener beneficios de fomento y promoción
para su desarrollo y competitividad. La emi-sión es rápida y gratuita.
Requisitos para Personas FÍSICAS (UNIPERSONALES Y EIRL)

 Llenar Formulario N° 1 SUACE, Subir como Declaración Jurada
 Copia cédula de identidad del representante legal.
 Constancia de inscripción en la SET.
 Facturación Anual Periodo 2019. Formulario N° 101 (IRACIS) o 106 (IRPC)
 Copia Inscripción Patronal – IPS y planilla de empleados si cuenta con
empleados.
 Copia Constancia de Inscripción Obrero Patronal del MTESS.
Requisitos para Personas JURÍDICAS (S.A., S.R.L., ETC.)

 Llenar Formulario N° 2 SUACE, Subir como Declaración Jurada
 Copia cédula de identidad del representante legal.
 Constancia de inscripción en la SET.
 Copia de Facturación Anual Periodo 2019. Formulario N° 101 (IRACIS) o 106
(IRPC)
 Copia Inscripción Patronal – IPS y planilla de empleados si cuenta con
empleados.
 Copia Constancia de Inscripción Obrero Patronal del MTESS
 Copia de Inscripción en los Registros Públicos.
72
73
74
Como contador ¿cuánto cobrarías por trámites ante el MIC y por qué?
Cobraría 1.500.000 por armar el legajo de requisitos, entre el cual figura
confeccionar el cuadro de revalúo de activo fijo, también por la tasa que se debe de
abonar.
¿En qué consiste el certificado de producto y empleo nacional?

Ley Nª 4558. Producto y Empleo Nacional (PEN)
Es una ley que establece mecanismos de apoyo a la Producción y al Empleo
Nacional, a través de los Procesos de Contrataciones Públicas.
Esta Ley dispone que en las contrataciones que realice el Estado Paraguayo,
se otorgara un margen de preferencia del 20% (veinte por ciento) a favor de los
productos y servicios de Origen Nacional.
Decreto Nº 9646. Por el cual se reglamenta la Ley Nº 4558.

Es el decreto que reglamenta la Ley 4558/11 y en su Art2º Autoriza al MIC
(Ministerio de Industria y Comercio) a conformar un equipo técnico multidisciplinario
a fin de realizar un análisis previo para la determinación de la condición de Producto
y Empleo Nacional, mediante la emisión de un documento llamado “Certificado de
Origen Nacional”.
Este documento es expedido por la Dirección de PEN (Producto y Empleo
Nacional) el cual depende de la DGFI (Dirección General de Fomento Industrial de la
SSEI (Sub Secretaria de Estado de Industria).
Objetivos:
 Alentar la Producción de Origen Nacional.
 Promover la contratación de mano de Obra de compatriotas.
 Estimular la Economía de la Nación.
Beneficiarios
 Únicamente las industrias y prestadores de servicios que se inscriben en el
REPSE (Registro de
 Prestadores de Servicios) y en el RIEL (Registro Industrial en Línea)
cumpliendo con los requisitos establecidos por las normativas vigentes.
Requisitos:
En caso que sea una Empresa Prestadora de Servicios.
 Estar inscripto en REPSE (Registro de Prestadores de Servicios) y adjuntar los
siguientes documentos en formato PDF.
 Certificado de Cumplimiento Tributario vigente.
 Factura Legal vigente (una copia en blanco para verificar Timbrado vigente).
 Certificado de Cumplimento con el Seguro Social de IPS vigente.
 Declaración Jurada en hoja membretada de la persona física y/o Jurídica donde
expresa que el 70% o más del personal contratado es de nacionalidad paraguaya.
75
En caso que sea una Industria.

 Registro Industrial (RIEL).
 Habilitación de la SEAM.
 Registro Sanitario Producto Alimenticio. (R.S.P.A) (Industria Alimenticia).
 Registro de Establecimiento. (R.E.) (Industria Alimenticia)
 Registro Sanitario (R.S.) (Industria Farmacéutica).
 Planilla de I.P.S.
 Proceso Productivo.
 Cumplimiento Tributario.
*El M.I.C se reserva el derecho de solicitar algún otro documento que amerite
según las disposiciones vigentes.
Para la Emisión de Certificado de Producto y Empleo Nacional, se realiza a
través de la página web de la Ventanilla Única de Exportación – VUE.
www.vue.org.py
El certificado emitido será aplicado únicamente para el ID del llamado
publicado en el portal de la DNCP declarado por el recurrente.
TASAS Según Resolución 346/16
RESOLUCION 1560/16
En diciembre del año 2016, se firmó una Resolución la 1560/16, que a partir de
la fecha los Certificado de Producto y Empleo, son autorizado y emitidos
electrónicamente.
RESOLUCION 1269/16
En los procesos de compras públicas efectuadas por los organismos y
entidades del estado, bajo la modalidad de Contratación Directa prevista en la Ley
2051/2003, el certificado emitido tendrá una validez de cuatro (4) meses para todos
los rubros y en todos los procesos que el oferente decida participar. El plazo de
vigencia se computa a partir de la fecha de su expedición.
76
Tipos de Solicitudes
Debe elegir la solicitud que corresponda al rubro para el cual requiere la certificación.
1. Producto (Con salto de Partida) Se refiere al producto que es obtenido
íntegramente a partir de materias primas de origen nacional o empleando materias
primas importadas, siempre que estas últimas experimenten una transformación en
su composición, forma o estructura original que le otorgue una nueva individualidad
al producto final, caracterizada por el hecho de estar clasificado en una partida
arancelaria (primeros cuatro dígitos de la Nomenclatura Arancelaria del Mercado
Común del Sur NCM) diferente a los insumos y materiales importados.
2. Producto (Sin Salto de partida o Estructura de costo)
Se refiere al caso en el que el producto no se ajuste a ninguno de los supuestos
anteriores (Con salto de partida), para esta cuestión se debe demostrar que la mano
de obra, materias primas, los insumos provenientes del Paraguay, representan un
porcentaje igual o superior al cuarenta por ciento (40%) del precio de venta de bien
en fabrica nacional. Generada la solicitud puede completar los ítems si es para una
Nuevo Certificado, o actualizar algún ítem para la certificación en caso de
Renovación.
3. Servicios
En caso de que el servicio ofertado sea realizado por mano de obra 100%
paraguaya.
4. Producto Natural, Origen Animal
Es en caso de que el bien ofertado sea un producto nacido en territorio paraguayo,
o que sea producido o derivado a partir de esa materia prima.
5. Producto Natural, Origen Mineral
Es en caso de que el bien ofertado sea un producto extraído en territorio paraguayo;
o que sea producido a partir de esa materia prima.
6. Producto Natural, Origen Vegetal.
Es en caso de que el bien ofertado sea un producto cosechado o recolectado en
territorio paraguayo, o que sea producido o derivado a partir de esa materia prima.
‐El Certificado se expide en un plazo de 10(diez) días hábiles, contados a partir de

que la documentación provista por usted se encuentra completa y conforme a la
exigencia documental requerida para cada caso. En caso de que no presente los
documentos requeridos por la Institución en un plazo de 3(tres) días hábiles a partir
de la solicitud inicial y de no existir respuesta de su parte, se dará por terminado el
proceso NO expidiendo certificado alguno.
‐El periodo de validez del Certificado de Producto y Empleo Nacional es de 1(un)
año, contado a partir de la aprobación de la misma.
77
78
79
Explica las funciones de INTN con relación al MIC

El INTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA, NORMALIZACION Y
METROLOGIA es una entidad pública, autárquica y descentralizada con personería
jurídica propia y jurisdicción en todo el territorio paraguayo, creada por la Ley N°
862/63 y reorganizada por la Ley N° 2.575/05. Se relaciona con el poder Ejecutivo a
través del Ministerio de Industria y Comercio de la República del Paraguay.
Entidad encargada de apoyar la mejora de la calidad, la productividad y la
certificación de conformidad de los productos nacionales, con las normas técnicas, de
manera a fortalecer el desarrollo económico y social del país mediante sus
organismos técnicos: Organismo Nacional de Certificación (ONC), Organismo
Nacional de Metrología (ONM), Organismo Nacional de Normalización (ONN),
Organismo Nacional de Inspección (ONI), Organismo de Investigación y Asistencia
Tecnológica (OIAT) y la Dirección de Seguridad Eléctrica (DSE).
Así también, el INTN es responsable de la implementación y funcionamiento
del Sistema Nacional de Metrología, en cumplimiento de la Ley N° 937/82 “Metrología”
y su Decreto Reglamentario N° 1.988/99, mediante el Organismo Nacional de
Metrología. Y por el Decreto N° 15.552/96 actúa como Organismo Nacional de
Certificación, para otorgar la certificación de productos, sistemas y servicios.
Cuenta con un plantel técnico, especializado y diversificado; infraestructura y
equipamientos modernos. Además, tiene un relacionamiento nacional e internacional
con Instituciones de reconocida competencia, formalizados mediante acuerdos
firmados para la prestación de servicios y cooperación técnica.
Actualmente el INTN ha fortalecido su imagen institucional como una entidad
técnica, científica y confiable, mediante los reconocimientos de las competencias
técnicas de los laboratorios por organismo competente tanto nacional e internacional.
Prueba de ello, la institución cuenta con Laboratorios de ensayos/calibración y
procesos de certificación acreditados por el Organismo Nacional de Acreditación
(ONA-CONACYT) y el Organismo Alemán de Acreditación Deutsche
Akkreditierungsstelle-DAkk
Misión
Contribuir con la sociedad, la industria, el comercio, el sector productivo,
mediante la investigación, servicios de asistencia técnica, normalización, metrología,
seguridad eléctrica, certificación e inspección, para el mejoramiento de la calidad de
los productos, los servicios, el bienestar y seguridad de las personas, con un enfoque
de responsabilidad social y ambiental.
Como contador explique de forma detallada los honorarios que

cobrarías por cada gestión realizado ante el MIC.
Armando de legajo 500.000
Confección de cuadro de revalúo 500.000
Tasa a abonar ante el MIC (5 jornales mínimos) 500.000
80
CONCLUSIÓN
El sector industrial brinda fuentes de trabajo que consisten en la Mano de
Obra que es requerida tanto para poder manipular la Materia Prima, como también
hacer uso de las distintas maquinarias que facilitan una Producción en Serie, que
perfecciona los productos elaborados y permite su venta masiva; así mismo
el comercio nacional es necesario para mantener el dinero en circulación dentro de
un país, lo cual mejora la economía y el nivel de vida de sus ciudadanos. De esta
manera, el comercio entre regiones impulsa el desarrollo equitativo, el intercambio
cultural, técnico y las inversiones a lo largo y ancho del país.
El Ministerio de Industria y Comercio debe adoptar, en coordinación con otros

organismos oficiales, la política económica más conveniente para la Nación,
relacionada con las fuentes de abastecimiento de bienes y servicios, con el volumen
y calidad de la demanda actual de los mismos, y en previsión de la futura, con la
comercialización de dichos bienes y servicios.
Planear programas de desarrollo industrial y comercial incorporando nuevas

tecnologías, preservando el medio ambiente, promover, proteger y fomentar la
actividad industrial propiciando el desarrollo de nuevos productos dirigidos a
satisfacer la demanda interna y a los mercados externos , fomentando el mejor
aprovechamiento del capital, los recursos humanos y naturales del País a través de
la industrialización y la creación de nuevas empresas industriales, comerciales, de
servicios, canalizando la asistencia gubernamental.
Actualmente para ayudar con el cumplimiento de sus actividades el Ministerio

cuenta con tres Subsecretarias las cuales se encargan de velar por las actividades en
ámbitos específicos, como ser la Subsecretaria de Estado de Comercio, la
Subsecretaria de Estado de Industria y la Subsecretaria de Estado de Mipymes.
81
BIBLIOGRAFIA
 http://www.mic.gov.py/mic/w/inicio.php
 https://www.bacn.gov.py/leyes-paraguayas/8272/ley-n-4457-para-las-micro-
pequenas-y-medianas-empresas-mipymes
 http://www.suace.gov.py/index.php/procesos/#:~:text=Sistema%20Unificado
%20de%20Apertura%20y,apertura%20de%20nuevos%20emprendimientos%
20empresariales.
 http://www.suace.gov.py/adjunt/Tramites_CostoRegistEmpresas.pdf
 http://www.mic.gov.py/riel/quienes.html
 http://www.rediex.gov.py/wp-content/uploads/2017/01/Ley-60-90-Incentivos-
Fiscales-a-la-Inversion-Nacional-y-Extranjera.pdf
 https://www.ghp.com.py/blog/regimen-legal-para-inversiones-en-paraguay
 http://www.impuestospy.com/Leyes/Ley%2060_90.php
 http://www.mic.gov.py/riel/como.html
 http://www.mic.gov.py/mic/w/industria/ddi/index.php#:~:text=Ley%2060%2F9
0%3A%20que%20establece,de%20Origen%20Nacional%20y%20Extranjero.
 http://www.oas.org/dsd/publications/Unit/oea01s/ch03.htm
 https://www.jica.go.jp/paraguay/espanol/activities/c8h0vm0000ccs175-
att/activity21_06.pdf
 http://www.mic.gov.py/mic/w/industria/deei/pdf/OtrosEstud/Competitividad_Ind
.pdf
82

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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ESTE

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

POR LAS ALUMNAS DEL GRUPO 8:

 Acela Mabel Pacher Velázquez

 TITULAR: LIC. ELIGIO FRANCISCO ACUÑA LÓPEZ

CIUDAD DEL ESTE – ALTO PARANÁ - PARAGUAY

Capítulo III ......................................................................................................................................... 26

El Ministerio de Industria y Comercio es un organismo del estado paraguayo

Corresponde al Ministerio de Industria y Comercio, fomentar la producción industrial

Ministerio de Industria y Comercio

¿Qué es el MIC, misión, visión y estructura organizacional?

Leyes, Decretos y Resoluciones

 Decreto N° 15.286: "Por el cual se designa a los Ministerios de Industria y

 Resolución N° 1.079/2017 : "Por la cual se modifican valores de algunos

 Resolución N° 1.560/2016 : Por el cual se reglamenta y establece nuevos

Virgen y Nafta de hasta 85 octanos a cargo de petróleos paraguayos

Dependencias del MIC:

Organismos vinculados al MIC:

 En el marco de la Política del Superior Gobierno y del Ministerio de Industria y

 Promover la generación continua de los elementos que mejoren la

 Dirección de Operaciones de Comercio Exterior:

 Dirección de Normas y Negociaciones Comerciales:

 Dirección de Información y Notificación de Comercio Exterior:

 Participar en reuniones, estudios y negociaciones internacionales relacionados

 Mantener contactos y coordinación con otros entes gubernamentales y no

Actividades y principales logros

 Comisión Nacional de Bioseguridad Agropecuaria y Forestal (CONBIO).

Disposiciones Legales Vigentes

 Decreto N° 1827/99 – Acuerdo sobre salvaguardias de la OMC (Ley 444/94) –

 Resolución Nª 138/06 - Por el cual se modifica el art. 1º de la Resolución Nº 18/82

 Resolución Nª 869/14 - Por la cual se modifica el artículo 1º de la Resolución Nº

Artículo 4°. - Categorías.

a. El número de trabajadores ocupados; y,

Artículo 5°. - Clasificación. Parámetros de categorías. Alcance.

Artículo 6°. - Excepciones.

trabajo inter-disciplinarias con el sector privado, académicos y cooperación

Artículo 14.- Creación del Viceministerio.

1. Coordinar y dirigir las acciones del Sistema Nacional de Mipymes.

Artículo 15.- Facultad de Crear Direcciones.

Los programas de capacitación y asistencia técnica deberán estar referidos a

La promoción, articulación y operativización de la investigación e innovación

Artículo 23.- Registro y Patente Municipal.

Artículo 27.- Certificado de Inscripción. Cédula Mipymes.

Artículo 39.- Exoneraciones Impositivas para las Microempresas.

a. Cuando constatada la irregularidad en la primera intervención e indicadas las

b. Cuando aún exonerada de los recargos, la empresa no abone los impuestos y

Artículo 49.- Sustitución de Multas por Capacitación.

las disposiciones penales. Igualmente será cancelada su inscripción. En estos casos,

¿En qué consiste la Suace?

 Procesar solicitudes de inscripción, exigidas legalmente a todas las empresas

Instituciones que forman parte del SUACE

SUACE concentra en una sola dependencia todas las instituciones

Instituciones que conforman el SUACE:

El Ministerio de Industria y Comercio, como coordinador y como órgano

Trámites realizados en el SUACE:

Se podrá obtener en el SUACE, los siguientes trámites:

 Inscripción en el Registro Público de Comercio para Empresas Jurídicas (Registro

Trámites para los Inversionistas Extranjeros

 Constancia de Inversionista Extranjero.

 Ventanilla única de gestión de trámites para la apertura y cierre de empresas,

¿Cuál es el rol de RIEDEX?

Su objetivo apunta a: Promocionar las inversiones, locales y extranjeras, que

actores claves: gobierno, empresariado y organizaciones de la sociedad civil con el