DESPLAZAMIENTO FORZADO TUMACO - NARIÑO

AGENDA PÚBLICA
El desplazamiento forzado, es el resultado de la combinación de diferentes
estrategias empleadas por parte de grupos guerrilleros y de autodefensa que
convierten a la población civil en blanco de sus actuaciones. Según los datos
registrados en el Sistema Nacional de Información del Desplazamiento Forzado del
Gobierno nacional, 720.000 personas tuvieron que desplazarse entre 1996 y el 2001.
Según esta fuente, en el año 2000, 128.843 personas fueron desplazadas.

El problema radica en un desplazamiento o dislocación de poblaciones, entre ellas

familias, a las que, por no vivenciar la violencia les toca huir, pues se generan muchos
conflictos, los aspectos negativos, y las violaciones de los derechos humanos. El
desplazamiento parte de perspectivas negativas, de fuerzas armadas, al margen de
la ley, aquellas buscan atentar contra la moral, la integridad, el bienestar de
comunidades, buscando estar conformes con ellas mismas, y dejan al lado la opinión
de las mayorías. En estos procesos irresponsables y mal vistos por las demás
comunidades, se infringió contra los derechos de las personas como pertenecientes
a este territorio Colombiano, Municipio de Tumaco Nariño, aquellas colectividades
son amenazadas y oprimidas.

CAUSAS
El desplazamiento forzado en Tumaco - Nariño surge a partir de aspectos vulnerables,
los cuales se han venido evidenciado en un lapso de tiempo amplio, las comunidades
afectadas y desplazadas han tenido que vivir los peores momentos de la guerra y
conflicto que ellos no querían, estas colectividades son obligadas a dejar sus tierras
pertenencias, familiares y demás aspectos importantes en la vida del ser humano
para salvar su vida y tener un mejor bienestar. Tales causas son:

1. Amenazas de muerte y maltrato psicológico

Son hombre y mujeres tumaqueñas que a causa del desplazamiento forzado huyen
de sus viviendas por parte de amenazas que se dan por medio de; paramilitares, la
guerrilla del mismo, obtienen hechos de destrucción y muerte. Al generar estos
sucesos se considera que las condiciones de vulneración rompen y pierden la
estabilidad emocional y psicológica de los sujetos sumergidos a las acciones
violentas. A causa de ello, se tiene cambios en la composición familiar y social,
alterando asumir responsabilidades para aquellos que no están preparados de
manera física y mental.

2. Enfrentamiento armado
Se genera por la disputa de los grupos armados en cuanto a las zonas de acceso por
las medio las drogas, intereses por la lucha e incluso en el momento de tener un
control por los territorios nariñenses, en específico en Tumaco, donde cultivan plantas
ilícitas, por tal razón se ocasión las masacres y desplazamientos por los habitantes
del municipio de Tumaco.

3. Muerte de familiar a raíz del conflicto

Esta es una de las causas más marcadas del el desplazamiento forzado en Tumaco
Nariño, de modo que en muchos casos las fuerzas armadas, basadas en la maldad,
en el deseo de adquirir poder y desmovilizar a muchas familias vulnerables, asesinan
a integrantes de la familia, en su mayoría hombres, por razones que ellos sólo saben,
dejando a familias incompletas, y con mínimas ganas y formas de buscar otros sitios
para establecerse.

4. Reclutamiento forzado
Se conoce como la relación duradera o provisional de personas menores de 18 años
a grupos armados, que oprimen a la sociedad y fomentan la guerra, es decir grupos
al margen de la ley, los cuales mediante la mentira y la fuerza, provocan a menores
para que ingresen a su línea y a consecuencia pertenezcan a las formas de hacer
violencia y conflicto.

5. Daño en propiedad pública o privada por hostilidades

Esta causa supone los estragos y devastaciones, que son de propiedad ajena, de
muchos de los habitantes de Tumaco Nariño, al cual se les estropea y arruina en
manos de los grupos y fuerzas armadas, teniendo en cuenta que los victimarios en
muchos casos no quieran apoderarse de estas pertenencias , sino únicamente el
quebranto, para la satisfacción de los mismos.

6. Negar o restringir acceso a bienes para la supervivencia

La negación a las personas pertenecientes al municipio de Tumaco Nariño de
recursos y aspectos necesarios para su supervivencia y para suplir necesidades que
tienen como humanos, es muy marcado en el desplazamiento forzado, el cual es un
asunto de política y en la mayoría de veces del Estado, puesto que excluyen a las
personas afectadas por los grupos armados, las cuales se radican en otros lugares o
veredas cercanas pero con ayudas mínimas, volviendo a la vulneración de sus
derechos.

7. Robo de bienes por parte de un actor armado

Es una situación que sobrepasa las medidas de seguridad y protección de las
viviendas en Tumaco, Nariño, por actores armados al margen de la ley. Esta causa
es una de las más difíciles, por las cuales enfrentan las víctimas, principalmente
lesionadas, cuando saquean sus viviendas y lo poco que han adquirido en labores
agrarias y de empleos varios, se ven arrebatadas por las fuerzas negativas.

8. Destrucción deliberada de bienes públicos y privados

Estragos intencionados de recursos de las personas perjudicadas, azotadas y
desplazadas, en el que se muestran daños a las propiedades afro nariñenses,
afecciones a pertenencias públicas y privadas de asuntos políticos, los cuales ayudan
en ciertos aspectos a habitantes que han sido víctimas directa e indirectamente del
desplazamiento en este municipio, damnifican estos bienes para generar violencia y
maldad en estas comunidades.

9. Restricción de movimiento de comunidades

Los grupos al margen de la ley, los cuales oprimen a la comunidad tumaqueña y
prohíben el paso de las mismas a otros asentamientos cercanos para huir de la
violencia y el maltrato físico, verbal y psicológico en el que están inmersos, estos
grupos violentos posicionan límites en el que ellos solo transitan y tienen la potestad
de todo el territorio.

10. Desaparición de algún integrante de la familia

Está causa es una de las más significativas, de modo que, se entiende como la acción
y efecto de desaparecer a personas inocentes, entre ellos hombres campesinos,
mujeres amas de casa y algún miembro de las distintas familias pertenecientes al
Municipio de Tumaco Nariño, dejando a familias con vacíos y ausencia de seres
queridos, todo a causa de una guerra y conflicto que se ha venido constatando en
este territorio desde 1997.

NORMATIVIDAD
La ley 1997 de 387 “por lo cual se adoptan medidas para la prevención del
desplazamiento forzado; la atención, protección, consolidación y estabilización
socioeconómica de los desplazados internos por la violencia en la república de
Colombia”.

El Congreso de Colombia Ver el Decreto Nacional 976 de 1997, Ver el Decreto

Nacional 2378 de 1997, Ver la Sentencia de la Corte Constitucional T-025 de 2004,
Ver el art. 60, Ley 1448 de 2011.

DECRETA: TÍTULO I DEL DESPLAZADO Y DE LA RESPONSABILIDAD DEL

ESTADO Artículo 1º.- Del desplazado. Es desplazado toda persona que se ha visto
forzada a migrar dentro del territorio nacional abandonando su localidad de residencia
o actividades económicas habituales, porque su vida, su integridad física, su
seguridad o libertad personales han sido vulneradas o se encuentran directamente
amenazadas con ocasión de cualquiera de las siguientes situaciones: Conflicto
armado interno; disturbios y tensiones interiores, violencia generalizada, violaciones
masivas de los Derechos Humanos, infracciones al Derecho Internacional humanitario
u otras circunstancias emanadas de las situaciones anteriores que puedan alterar
drásticamente el orden público.

Parágrafo. - El Gobierno Nacional reglamentará lo que se entiende por desplazado.

Artículo 2º.- De los Principios. La interpretación y aplicación de la presente ley se
orienta por los siguientes principios:
1. Los desplazados forzados. Tienen derecho a solicitar y recibir ayuda internacional
y ello genera un derecho correlativo de la comunidad internacional para brindar la
ayuda humanitaria.
2. El desplazado forzado de los derechos civiles fundamentales reconocidos
Internacionalmente.
3. El desplazado y/o desplazados forzados tienen derecho a no ser discriminados por
su condición social de desplazados, motivo de raza, religión, opinión pública, lugar de
origen o incapacidad física.
4. La familia del desplazado forzado deberá beneficiarse del derecho fundamental de
reunificación familiar.
5. El desplazado forzado tiene derecho a acceder a soluciones definitivas a su.
6. El desplazado forzado tiene derecho al regreso a su lugar de origen.
7. Los colombianos tienen derecho a no ser desplazados forzadamente.
8. El desplazado y/o los desplazados forzados tienen de derecho a que su libertad de
movimiento no sea sujeta a más restricciones que las previstas en la ley.
9. Es deber del Estado propiciar las condiciones que faciliten la convivencia entre los
colombianos, la equidad y la justicia.
Artículo 3º.- De la responsabilidad del Estado. Es responsabilidad del Estado
colombiano formular las políticas y adoptar las medidas para la prevención del
desplazamiento forzado; la atención, protección y consolidación y estabilización
socioeconómica de los desplazados internos por la violencia Para efectos del inciso
anterior, se tendrán en cuenta los principios de subsidiaridad, complementariedad,
descentralización y concurrencia en los cuales se asienta la organización del Estado
colombiano.

DURACIÓN
El desplazamiento forzado es un eje de larga duración, por lo tanto se considera como
un problema duradero; se genera una confrontación armada entre las regiones y las
víctimas son diversas ya que no pertenecen a una etnia, religión, clase o grupo social
específico. En estas personas se tiene en cuenta lo siguiente: Estabilización
socioeconómica, reconocimiento social, inclusión política y reparación moral. Cómo
se puede evidenciar, esta cuestión lleva mucho tiempo en nuestro país, y hace parte
de uno de los problemas más grandes que tenemos y aún no se ha logrado una
solución absoluta, en el transcurso de los periodos presidenciales se han
implementado nuevas estrategias para combatir esta difícil situación , pero ha sido
poco lo que se ha logrado, ya que en todas las regiones del país existe la violencia y
el desplazamiento forzado, es muy difícil que las gobernaciones, alcaldías y la
comunidad brinden un apoyo, ya que, en Tumaco Nariño, las ayudas por parte del
Estado llegan escasamente y es muy complicado que la población acceda a ellas,
referente a ello los diferentes grupos armados se aprovechan de esta situación y
actúan como si nada, por lo cual conceden a la violencia y a desplazar más familias
de la zona rural y el casco urbano.
AFECTADOS
Afecta de manera negativa a todas las personas dentro del desplazamiento forzado
en Tumaco Nariño, directamente a las familias; padres, hijos, abuelos, primos e
integrantes más cercanos, e indirectamente a la sociedad. Los afectados frente a
esta problemática por la que atraviesa la población afro-nariñense, cada vez
incrementa, las violaciones de los derechos humanos, se notan en todo el municipio
entre ellos; veredas, corregimientos y demás sitios. Cabe resaltar que, “Es altamente
probable que se presenten vulneraciones en contra del derecho a la vida, a la
integridad física y moral, a la libertad y a la seguridad”, por razones de las amenazas,
homicidios, restricciones a la movilidad, reclutamiento forzado, uso de minas
antipersona y desplazamiento forzado, del mismo modo, estos grupos armados
generan secuelas y consecuencias negativas en estas familias que de alguna manera
quedan sin amparo.

El desplazamiento masivo deja en evidencia que el conflicto avanza cada vez y los
afectados son mayores. No todos los desplazados han regresado a sus hogares a
causa de que muchos aún se encuentran en diversos sitios en efecto de la
problemática. La presencia, de enfrentamientos que se realizan de manera frecuente
entre los grupos armados, genera riesgos de protección, nuevos desplazamientos y
hechos victimizan tés que dejan Falencias en los productos derivados de los cultivos
y recursos económicos por parte de las comunidades afectadas. Las comunidades
manifiestan la necesidad de atención psicosocial, salud y protección familiar de
manera inmediata por el bienestar sociales de la población afectada.

DINÁMICA

El problema del desplazamiento forzado en el Municipio de Tumaco - Nariño ha

evolucionado y cada vez existen más afectados, porque las víctimas deben
abandonar sus viviendas, y al mismo tiempo los miedos de subsistencia. Por tal razón,
las tierras de las cuales se apropian los responsables del desplazamiento son
frecuentes empleadas para cultivos ilícitos y adicionalmente en el territorio tumaqueño
la salud, el empleo, la productividad se ven implicados. En el periodo de este año
(2020) las cifras han aumentado a 3.300 desplazados del municipio de Tumaco
Nariño a otros sitios, esto ha generado una crisis humanitaria que ha rebasado la
capacidad de respuesta del municipio.

Dado que a la gran cantidad de población que está en medio de la confrontación.

Dejan abandonadas sus casas en la zona urbana y rural y la vida de las personas
quedan a la deriva y sin ninguna protección, el aumento de reclutamiento de menores
de edad, homicidios, ataques y amenazas a las autoridades y líderes sociales.
Actualmente la administración local junto al gobierno han organizado planes de
retorno a la población a sus viviendas con acompañamiento de la fuerza pública pero
la tensión persiste en la población y no permite que puedan acceder a sus viviendas
por el miedo.
En medio de toda esta crisis que enfrenta el departamento de Nariño, el director
estatal para las víctimas anunció nuevas formas de protección y resguardo para la
población nariñense, enfocadas a responder la emergencia humanitaria, la creación
de la infraestructura social y acciones para el retorno de desplazados, con estas
nuevas implementaciones se quiere lograr alcanzar un cambio para toda la población,
en el cual sean favorecidas todas las familias afectadas.

CONSECUENCIAS
Teniendo en cuenta la población, los integrantes del conflicto armado y la comunidad
de este municipio ha logrado en su impacto descentralizado, el interés y la evacuación
de muchas de las personas que habitan ese municipio. El desplazamiento forzado ha
generado la pobreza, falta de estudio, cultura no han podido mejorar por la falta de
aplicación de la ley del estado, ignorando de esta manera la violación de los derechos
humanos y fundamentales.

Lo que estas cifras no nos dicen es el significado del “desplazamiento” para las
personas afectadas. Sufrir un desplazamiento a menudo supone sólo el principio de
una serie de retos entre los que se hallan la constante falta de seguridad,
desplazamientos posteriores por culpa de ataques a los campos y asentamientos.

El efecto interno que genera el problema son:

- Las violencias generalizadas.
- Desnutrición infantil
- Desolación
- Pobreza

El efecto externo:
- falta de empoderamiento social
- olvido del estado con pérdida de garantías
- Explotación sexual
- Explotación social.
 LÍNEA DE TIEMPO

La línea de tiempo del desplazamiento forzado en Tumaco, empieza con la llegada

del grupo armado ( Guerrilla de las FARC ) , los cuales empezaron a realizar daños
en estos territorios afro-nariñenses , despojándolos de sus tierras , seguidamente
violentando a estas poblaciones la mayoría en graves estados , de vulnerabilidad , y
a consecuencia de ello generando la migración de estos a otros lugares cercanos . El
recorrido de esta problemática es significativo , pues cada año se ven atentados de
muchos grupos armados que se han venido evidenciado de los años 1997 a 2000,
cada año son más comunidades expropiadas , las cuales tienden a buscar ayudas ,
muchas veces no dadas de parte del gobierno. El desplazamiento forzado ha tenido
una historia relevante y temerosa en este municipio, la cual se está interviniendo con
los diferentes actores.

(2000-2009) (2006)
(1997- Plena escala de
Llegada de los
2000) violencia de la
PARAMILITARES.
Llegada de desmovilización.
la guerrilla

(2014) (2016)
900 desplazados 184 familias tuvieron
víctimas del que abandonar sus
conflicto armado. viviendas y la mayoría
de niños fueron
asesinados.
(2018)
Los desplazamientos por
enfrentamientos entre
bandas criminales que
buscan el dominio del
micro tráfico y el
narcotráfico.

(2020)
Abandono de 1.600
(2019)
personas en zonas
700 personas se han
rurales de Roberto
desplazado de la zona
Payán, por
rural de Tumaco.
enfrentamientos entre
grupos ilegales.
 OBJETO DE LA POLÍTICA PÚBLICA

Prevenir el desplazamiento forzado a partir de un sistema de alertas tempranas que

permite prever situaciones de riesgo, prosperar las condiciones de seguridad en las
zonas de alto riesgo y generar transformaciones locales que disminuyan la
vulnerabilidad de la población. Prestar atención humanitaria a las personas
desplazadas, bajo estándares mínimos de calidad, y mejorar la provisión de estos
servicios a través de la conformación de alianzas entre el estado, la ONG y las
agencias internacionales especializadas. Establecer mecanismos para proteger a la
población antes, durante y después del desplazamiento.

- Promover la estabilización socioeconómica de las personas desplazadas a

través de incentivos al retorno voluntario.
- Simplificar y reorganizar el marco institucional del Sistema Nacional de
Atención a la población desplazada.

- Miseria, el hambre, aspectos que retrasan a estas comunidades

afrodescendientes, en su desarrollo comunitario y social.

OBJETIVOS DE LA POLÍTICA PÚBLICA

Objetivo General
Brindar a los participantes los elementos necesarios para la comprensión del
fenómeno del Desplazamiento Forzado en TUMACO-NARIÑO; así como promover
la reflexión sobre alternativas de atención para la población víctima.

Objetivos Específicos

- Precisar los conceptos: desplazamiento forzado.

- Identificar los factores históricos y coyunturales, asociados al conflicto, que
generan desplazamiento forzado en Tumaco - Nariño.
- Establecer los impactos del desplazamiento desde una perspectiva
poblacional.
- Conocer las políticas actuales para la prevención, protección y atención al
desplazamiento forzado.
- Reducir el 20% del número de desplazados y de muertos causados por el
desplazamiento forzado en Tumaco Nariño.
- Buscar las herramientas tecnológicas, sociales, culturales de los riesgos
sociales y su contextualización del desplazamiento, contribuyendo al
mejoramiento del municipio afectado, generando políticas micro y macro para
contrarrestar este fenómeno.
 - Reducir el reclutamiento forzado en menores de edad a un 30% en las veredas
más afectadas del municipio de Tumaco Nariño.

EFECTOS DE LA POLÍTICA PÚBLICA.

El desplazamiento forzado en TUMACO - NARIÑO provoca múltiples causas, pero
poco analizan sus efectos sobre las condiciones de vida de las comunidades. Sobre
todo se destaca principalmente las amenazas, los combates, homicidios, violencia
sexual, etc. Los resultados indican que son mixtos: Negativos en seguridad,
vulnerabilidad, y alimentación. Positivos en confianza e infraestructura social, lo que
indica que la población desplazada no solo obtiene tensiones en las comunidades de
asentamiento sino que también aporta a la solución de viejos problemas sociales
como falta de educación y salud.

Los efectos del desplazamiento pueden durar toda una vida o más, perjudicando las
perspectivas de las generaciones futuras. Para muchas personas desplazadas en el
mundo, la experiencia puede provocar una pérdida permanente de sus medios de
vida u oportunidades laborales, y su situación puede convertirse en una pobreza
crónica. La gente pierde el contacto con su país, con su cultura, con su comunidad es
devastador.

POBLACIÓN DE ESTUDIO
Población de consejos comunitarios, personas afrodescendientes, indígenas,
campesinos, niños y adolescentes que han sido involucrados en el desplazamiento
forzado, perjudicados tanto física como psicológicamente, estos miembros han tenido
que pasar por episodios desgarradores de tal manera afecta su integridad personal
como miembro de una población, en segundo plano entran familiares de los
afectados; podemos decir que la zona rural es la más afligida las principales veredas
son Santa María, Bocas de Caunapi, Chapilar, El Coco Vuelto Larga, San Francisco
y el Río Rosario, ubicado en el Océano Pacífico , Tumaco; es importante tener en
cuenta que Nariño se encuentra en el primer lugar del país con personas
desplazadas.

ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO

- Las Naciones Unidas : Defienden el desplazamiento forzado de individuos,

familias grupos, donde son obligadas a huir o abandonar sus viviendas
habituales de residencia, empiezan su labor con una prioridad de mantener la
paz y seguridad, la organización intenta prevenir los conflictos y poner de
acuerdo a las partes implicadas, también realiza soluciones de problemas de
carácter económico, social, cultural o humanitario y en el desarrollo del
estímulo de los derechos humanos, su prioridad es mejorar el bienestar de las
personas.
 - Intervención Internacional: Dentro de los propósitos de la intervención su
objetivo fundamental es el mantenimiento de la paz y la seguridad
internacional, fomentar las relaciones el respeto al principio de la igualdad de
los derechos, de la libre determinación de los pueblos y realizar la cooperación
en la solución de los problemas.

- Derechos Internacionales: Está formado por las normas jurídicas

internacionales que regulan las normas de los estados, donde crean
condiciones bajo las cuales puedan mantenerse la justicia y el respeto de las
obligaciones emanadas de los tratados y otras fuentes de los derechos
internacionales, también engloba los principios y normas que regulan los
medios y métodos de combate, así como la protección civil, los combatientes
enfermos y heridos, algunos instrumentos jurídicos de importancia entre otros,
los convenios relativos a la protección de las víctimas del conflicto armado.

ESTRATEGIAS PARA IDENTIFICAR LAS POSIBLES SOLUCIONES Y CREAR

PEQUEÑOS PROGRAMAS

• Promover programas culturales y sociales donde la población afectada sea partícipe

y orientando en rescatar las creencias y culturales de cada comunidad.

• Emplear planes estratégicos de educación con el fin de que los niños y niñas y
adolescentes, tengan acceso a la educación primaria y secundaria, con el fin de
promover sus derechos y deberes educativos.

• Incentivar y ejecutar herramientas de capacitación para que el adulto aprenda a

realizar un oficio como; carpintería, pintura, construcción, realizar manualidades para
la venta.

• Realizar actividades de integración con las diferentes comunidades para crear un

mejor ambiente, de armonía, de paz, de integridad, donde participen las víctimas y
sus familias.

• Prevenir el desplazamiento forzado con sistemas de alertas para prevenir

situaciones de riesgo.

• Mejorar las condiciones de seguridad en las zonas de alto riesgo y generar

transformaciones sociales para disminuir la vulnerabilidad.

• Movilizar recursos de otras entidades del estado, para poder beneficiar a los
afectados.
• Brindar asesoría y asistencia técnica a comités de la población de Tumaco en la
zona rural y urbana, para el fortalecimiento de su capacidad.

• Diseñar e implementar normas para la atención al fenómeno del desplazamiento.

• Concentrar y coordinar con las autoridades de la región y locales para prevenir

desplazamiento y restablecer la reubicación y estabilización de las poblaciones.

¿QUÉ ORGANIZACIONES PUEDEN AYUDAR EN NUESTRA POLÍTICA

PÚBLICA?

- BANCO MUNDIAL: se preocupa por el bienestar de los desplazados por

la fuerza, así como por las comunidades y los países de acogida que
habitualmente son países de ingreso bajo. Como una institución de
desarrollo comprometida con poner fin a la pobreza extrema e impulsar
la prosperidad compartida, el Banco Mundial ofrece apoyo a nivel
.mundial, regional, subregional y nacional a través de datos y estudios,
proyectos y programas de desarrollo, y enfoques de financiamiento
innovadores.

OPORTUNIDAD DE LA POLÍTICA
Este es un problema que debe estar priorizado dentro de una agenda política y que
debe ser intervenido por los diferentes actores, por lo que afecta a la integridad y el
desarrollo de las personas en territorios principalmente rurales, trayendo con ello, la
migración a otros lugares, en los que muchas veces son tratados de maneras no
dignas, más aún a Sistema Nacional de Atención y Reparación integral a las Víctimas.

Entre sus objetivos se encuentran: personas la mayoría vulnerables, las despojan sin
ningún soporte económico apto para una buena calidad de vida, de donde se
desprenden más situaciones, como la pobreza, desigualdad.

- Generar la inclusión de mujeres y el empoderamiento de las mismas en pro de

cultivar los valores y derechos de cada familia.

- Incluir toda la comunidad desplazada en trabajos sociales y educativos para

fortalecer los pasos de hermandad y la unión familiar.

- Establecer una red humanitaria y desplegar la oferta institucional y ayudar a

superar traumas psicológicos para la inclusión de la sociedad.
TOMA DE DECISIONES
El desplazamiento forzado en TUMACO - NARIÑO puede constituir un crimen de
guerra o incluso un crimen contra la humanidad. Este debe ser investigado y juzgado,
teniendo en cuenta que tiene la obligación concreta de asignar recursos, adoptar
políticas y estrategias nacionales, promulgar o enmendar leyes para garantizar la
prevención de los desplazamientos, y al mismo tiempo establecer sistemas de alerta
temprana en las zonas donde se pueda aparecer un problema. Se requiere asignar
recursos humanos y económicos adecuados para las instituciones encargadas de la
prevención del desplazamiento, es necesario brindar una protección especial a las
comunidades con más riesgos, asegurando la presencia permanente de instituciones
estatales como la defensoría del pueblo, acompañantes internacionales en
condiciones que permitan su operatividad.

Para conllevar una posible solución frente a esta problemática, pensamos que
primeramente se debe priorizar la opción de retorno voluntario, haciendo un esfuerzo
por recrear las condiciones de seguridad y dignidad. De no ser ello posible, se
incrementan los esfuerzos para proporcionar en tiempo razonable, soluciones que
garanticen la autosuficiencia, particularmente en el sector urbano.

Como partícipes de la política pública se llega a concluir que este tipo de

desplazamiento forzado en este Municipio no es inevitable así que, ¿qué podemos
hacer para prevenirlo? Se puede influir en presionar a todas las partes del conflicto
armado para que respeten el Derecho Internacional Humanitario y protejan a los
hombres, mujeres y niños que hacen parte de la población Nariñense. Pocas
personas huirían si las partes en conflicto tomarán las medidas necesarias para evitar
que sufrieran los efectos de las hostilidades y si cumplieran con los principios de
distinción y proporcionalidad. Desearíamos hacer más para obligar a que se
abstengan de utilizar los desplazamientos forzados como arma de guerra. En las
situaciones en las que se utiliza de este modo, el desplazamiento puede constituir un
crimen de guerra o incluso un crimen contra la humanidad.

Cabe resaltar que cada vez son más las regiones y personas afectadas y esto está
provocando efectos devastadores sobre el tejido social, agravando la pobreza y la
exclusión de gran parte de la población. Es necesario recordar a todos los actores
que participan en el conflicto colombiano la necesidad de renunciar a la violencia
indiscriminada y el énfasis en el diálogo político, el respeto de los derechos humanos
y del Derecho Internacional Humanitario, para así obtener una mejor calidad de vida,
un cambio y transformación social en busca de una solución pronta y eficaz de manera
colectiva.
IMPLEMENTACIÓN

La política pública , se deberá implementar en el Municipio de TUMACO - NARIÑO,

en pro de disminuir la migración de personas vulnerables y la violencia de los
derechos humanos que sea ha evidenciado en el transcurso de los años, para ello,
es necesario desarrollar todas las capacidades disponibles para que la política pública
se pueda cumplir y obtener lo que deseamos en esta población, es compromiso de
todos, tanto de la colectividad afectada como de los agentes encargados de ella ,
ocasionando procesos de retorno o reubicación de víctimas de desplazamiento en el
marco integral a nivel municipal. Adicionalmente se requiere diseñar, e identificar y
promover diversas estrategias y herramientas, para que lleve a cabo una disminución
ante la problemática en el municipio de Tumaco, se debe tener presente las
comunidades y con posterioridad al resto de la sociedad del país. Es necesario
Implementar nuestras propuestas especiales en los componentes de mejoramiento
en las condiciones y habitabilidades, causando así los procesos de reconstrucción de
tejido social.

El Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas – SNARIV –

está constituido por el conjunto de entidades públicas del nivel gubernamental y
estatal en los órdenes nacional y territoriales y demás organizaciones públicas o
privadas, encargadas de formular o ejecutar los planes, programas, proyectos y
acciones específicas, que tiendan a la atención y reparación integral de las víctimas.

Se requieren que desde ya, hacia el futuro todo el pueblo Nariñense, lo ponga en
práctica por medio de sus distintos territorios, para poder mitigar el índice de las
personas desplazadas, para lograr este objetivo es necesario contar con todas las
herramientas de trabajo habilidades y disposición con la ayuda de los distintos
miembros que dispongan de ello.

APOYO INTERNACIONAL: El Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a

las Víctimas (SNARIV) está constituido por el conjunto de entidades públicas del nivel
gubernamental y estatal en los órdenes nacional y territoriales y demás
organizaciones públicas o privadas, encargadas de formular o ejecutar los planes,
programas, proyectos y acciones específicas, que tiendan a la atención y reparación
integral de las víctimas.

Por lo tanto, para la implementación efectiva de la política pública del conflicto armado
en el municipio de Tumaco - Nariño, se requieren obtener estrategias para mitigar de
manera integral acciones como: Garantizar los derechos de la población. Requiriendo
por medio de la Planeación, como inicio de partida se debe tener en presente,
establecer una vinculación dirigida a las víctimas (Escuelas, Vías, restaurantes
escolares, puestos y controles de vacunación, proyectos para recursos económicos
con la finalidad de modificar y mejorar el desarrollo económico e integral de la entidad
territorial.
Con esta secuencia deseamos generar un impacto positivo en la calidad de vida,
superación de condiciones de pobreza, exclusión y vulnerabilidad, es necesario y se
debe tener presente la recolección de datos como: encuestas, entrevistas y demás
técnicas, con el propósito de identificar el índice de la disminución o aumento sobre
esta problemática que presente esa población tomada en cuenta, para un cambio y
transformación social.

EVALUACIÓN
A través de esta política pública implementada para la población de TUMACO
NARIÑO y a quienes la puedan acoger bajo los criterios presentados. De tal manera
quienes la necesiten la pueden utilizar para poder reducir la problemática de
desplazamiento forzado en las diferentes poblaciones del país, analizando todo el
contexto realizado hacia la política pública y obteniendo toda la información
suministrada , se puede observar que es necesario ajustarla a nuestra sociedad ya
que nos posibilita precisar y acercarnos más a un bienestar común, en esta
comunidad afrodescendiente, también se debe analizar que dentro de nuestra política
tenemos una serie de fortalezas, habilidades, las cuales es conveniente
aprovecharlas y ser útiles de ella. Logrando así un bien común para las distintas
personas y poder tomar decisiones propias, formando un equipo de evaluación, en el
que se manifiestan las inquietudes de dicho problema para poder responder a las
preguntas ejecutadas teniendo mucha responsabilidad colocando en práctica lo
acordado.

En relación a dicha problemática y con la implementación de la política, se ve como

el índice de pobreza y desigualdad en TUMACO NARIÑO ha disminuido y así ha
ayudado también a que la mayoría de personas puedan contar con un bienestar para
ellos y sus familiares.

IMPACTO DE LA POLÍTICA PÚBLICA

El impacto de la política pública en TUMACO NARIÑO, se da de forma positiva
considerando que se está evitando que las personas lleguen a un estado de
sufrimiento y desesperación total, pues se quiere disminuir la migración, de diversas
maneras, pero todas posibles, para el favorecimiento del bienestar social, asimismo
la seguridad de niños y ancianos, los cuales no están bien preparados para la
violencia y la guerra, que genera la dislocación.

Además que los derechos humanos se ven protegidos y otorgados, de una manera
puntual y adecuada, en el crecimiento de las personas beneficiadas (anteriormente
desalojadas) en sus diferentes entornos. Cabe resaltar que el efecto es netamente
humanitario, se fijó en los individuos esencialmente, pues las personas deben ser
salvaguardadas, en vivienda, educación, salud, servicios, etc. Luego si los habitantes
de un lugar, el cual tiene muchos elementos, culturales, políticos sociales que deben
ser aprovechados, como lo es TUMACO NARIÑO, con esta dirección no migran en
condiciones miserables, genero un alcance en el desarrollo de todos como sociedad
esté en vía de progreso.

FUNCIÓN DEL TRABAJADOR SOCIAL

Las diferentes funciones que puede realizar un trabajador social dentro de las
políticas públicas es realizar unos cambios que enmarquen hacia ella y tener una
claridad con respecto a estos cambios, podemos tomar como ejemplo; cambios de
reubicación de una población donde se beneficien. También implementar una serie
de estrategias y conocimientos que nos faciliten utilizar e integrarnos a los nuevos
problemas públicos, visto que es necesario una intervención social, por ende van los
intereses públicos con los diferentes actores donde entra un marco de negociación
que es asumido por el Trabajador Social y sus respectivas funciones.

El Trabajo Social tiene un gran reto en la reconstrucción del tejido familiar con
personas en situación de desplazamiento forzado, cuyo objeto es desarrollar acciones
que inciden en la autonomía del ser humano, las relaciones entre sujetos sociales y
el Estado, promoviendo transformaciones en el contexto social por medio de la
defensa de los derechos humanos.

CONCLUSIÓN
Tumaco es un municipio colombiano ubicado en el departamento de Nariño, cuya
cabecera municipal ostenta el nombre de San Andrés de Tumaco. Se sitúa a 300
kilómetros de San Juan de Pasto, la capital del departamento. Tumaco es conocido
como la «Perla del Pacífico» de Colombia. Entre sus paisajes marítimos destacan el
cabo Manglares, la bahía de Tumaco, La Barra, El Morro y su cabecera municipal o
área urbana.

El desplazamiento forzado cabe resaltar que es un fenómeno muy complejo, puesto

que afecta a la población en especial a la Nariñense, es por ello que deseamos
obtener una política pública frente a la situación que se presenta hoy en día en este
Municipio. Dichos desplazamientos se originan por amenazas, temor a los
enfrentamientos que se presentan ante las comunidades, violaciones, masacres,
porque sus familiares han sido asesinados. Los miembros más afectados en este
caso son las mujeres, los niños, niñas y los afrodescendientes.

Así mismo debatimos, las condiciones de los grupos o las personas desplazadas se
han visto forzadas e incluso obligadas a huir de sus residencias habituales, es
totalmente temeroso en caso de que genera consecuencias inadecuadas e
intolerantes ante la población Tumaqueña. Así mismo, creemos que este tipo de
situaciones se pueden llevar a cabo por medio de propuestas para generar planes y
programas sociales, obteniendo los procesos de restablecimiento de desplazados con
una mayor eficacia de las políticas públicas e instituciones que presten servicios no
sólo en la ciudad sino también en las zonas afectadas, con el fin de adquirir un mayor
interés para atender a los desplazados; por lo tanto se deben generar programas
específicos de acción a favor de los desplazados por parte de las entidades
departamentales, crear un mejor conocimiento acerca de la problemática.

Por otra parte tenemos presente que es necesario acabar con la discriminación hacia
la población víctima de la violencia y reconstruir una verdadera igualdad de
oportunidades en todo el territorio colombiano para que todas las personas podamos
acceder a los servicios, a un empleo digno y a una buena calidad de vida. Sumado a
lo anterior, la disputa territorial de diferentes actores armados ilegales genera una
mayor incertidumbre, temor y desconfianza en la población, en tanto, la
caracterización de estos territorios nos ha permitido entender la complejidad de la
realidad en la que viven, por medio de nuestra política pública queremos y requerimos
obtener un resultado y disminución de desplazamiento forzado como lo es en el
municipio de TUMACO NARIÑO

RECOLECCIÓN DE DATOS
Encuesta

1. Haz sufrido de desplazamiento forzado en Tumaco Nariño?

Marque sí o no, de acuerdo a su respuesta

SI O NO

2. Que grupos armados han violentado y desmovilizado a colectividades del

Municipio de Tumaco Nariño?

A.FARC B. ELN. C. EPL. D. OTROS GRUPOS ARMADOS.

3. El municipio de Tumaco Nariño ha atravesado por una serie de conflictos y

situaciones negativas. Selecciona la problemática que haya sido más
significativa para ti como habitante:

A.El ASESINATO A LÍDERES SOCIALES.

B. El DESPLAZAMIENTO FORZOSO.

C. EL HAMBRE.

D. VIOLENCIA DE GÉNERO.

4. El Gobierno le aporta con las ayudas de Víctimas del desplazamiento

forzado?
 SI O NO

5. La familia ha tenido orientaciones psicológicas por efecto del desplazamiento

forzado?

SI O NO

6. ¿Se le han restablecido sus derechos como Víctima?

SI O NO

7. ¿Qué sector ha sido el más afectado al desplazamiento forzado?

A. Zona Rural

B. Zona Urbana.

8. ¿Las víctimas del desplazamiento se sienten conformes con las ayudas

del gobierno?

SI O NO

POR QUÉ?

Por qué en mi pensar, somos familias de cinco integrantes y hasta más , con niños
menores , estas ayudas son muy mínimas y no nos permiten alimentarnos bien
ANEXOS
GRÁFICA
 WEB GRAFÍA

https://es.wikipedia.org/wiki/Tumaco
http://www.mininterior.gov.co/sites/default/files/cartilla_plan_de_desarrollo_20
16_-_2019.pdf