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1
del Código Penal, en agravio de las siguientes personas: Jack Brian Pintado
Sanchez, Jordan Inti Sotelo Camargo ( fallecidos) y Luis Alejandro Aguilar Rodríguez
(26) Percy Pérez Shaquiama (26), Rubén Guevara (27). Alonso Balbuena Bellantin,
Ernesto Benavides Raez,Rene Jenrry Ccaqui Crisostomo, José Manuel Romero Rivas,
José Miguel Hidalgo Rodríguez. Roberto Muñoz Torres, Alonso Vhro Ucea, Alfonso
Balbuena Bellatín y otros por identificar.
A. Antecedentes
2
En medios de prensa se denunció que Manuel Merino, antes de tomar juramento a
los nuevos ministros, el 11 de noviembre, llamó por teléfono al ex Ministro del Interior,
César Gentile, solicitando que endurezca la represión y sofoque las protestas.1
El entrante Ministro de Educación Fernando D’Alessio afirmó que la marcha había
sido convocada por MOVADEF y que tenía por propósito incendiar edificios y
destruir la ciudad.2
Sin embargo, minutos antes de las 8 pm, la Policía Nacional del Perú agredió a la
ciudadanía que estaba manifestándose en este parque. Cabe señalar que esta
represión incluyó el uso de gases lacrimógenos, tal como se puede apreciar en los
siguientes mensajes públicos realizados por diversas ciudadanas y difundidos
mediante redes sociales.5
1 Ver: https://www.idl-reporteros.pe/como-derrocar-un-presidente-1/
2 Ver: https://twitter.com/DePolitikaPe/status/1326970732958638081
3 Ver: https://twitter.com/puntodesol/status/1327309260993212417
4 Ver: https://twitter.com/mczorro/status/1326678355027107840?s=20
https://twitter.com/mczorro/status/1326686930763993089?s=20
5 Ver: https://twitter.com/i/status/1326690669629501441
https://twitter.com/mczorro/status/1326696970304565253?s=20
https://twitter.com/onarevlap/status/1326699340560281602
https://twitter.com/Enelbus3/status/1326706927250919424?s=20
https://twitter.com/i/status/1326699340560281602
https://twitter.com/GabrielaECA/status/1326700737804505090?s=20
3
Es necesario señalar además que de acuerdo a una de las imágenes difundidas
por la ciudadanía, se habría reportado el uso de perdigones disparado directo al
cuerpo por parte de una ciudadana. La veracidad de esta denuncia debe
investigarse y de comprobarse, debe sancionarse.6
El día 12 de noviembre se llevó a cabo una marcha nacional en protesta por lo que
se considera una medida inconstitucional como es la vacancia presidencial y el
nombramiento como presidente interino del señor Merino de Lama en su calidad
de Presidente del Congreso de la República.
https://twitter.com/i/status/1326695535428972544
https://twitter.com/i/status/1326712194134904839
6 Ver: https://twitter.com/vesdape/status/1326697722779406343/photo/1
7 Ver: https://drive.google.com/drive/folders/1eVjSdkgevnrft0QxpTfZYLoOmJ9BLLe8, video
RyGDfyF5hC2jz8HV.mp4.
4
estábamos capturando lo que estaba pasando y llega un momento
en que empiezan a apuntar hacia el cuerpo, y cuando vemos eso
empezamos a tomar fotos y grabar lo que hacían. Yo estaba
grabando y siento que me roza algo en la pierna. He sentido algo
fuerte, volteo y vi que había un policía que me estaba apuntando
directamente a mí, a mis pies. No me dio de lleno felizmente, pero sí
me impactó. Se hinchó y parecía como un coágulo de sangre. Yo
vi que no estaba apuntando a los manifestantes, estaba apuntando
directamente a los que estábamos grabando. Como vio que pude
hacer contacto visual con él, me hizo un gesto de muévete o
avanza, o algo así. Todos empezamos a increparles, pero se hicieron
los locos”.8
El periodista José Miguel Hidalgo Rodríguez de América TV señala que junto con el
camarógrafo Roberto Muñoz Torres se encontraba en un espacio junto con otros
medios televisivos y a pesar de la exigencia que hicieron a las fuerzas del orden de
respetar a la prensa, los miembros policiales continuaron lanzando perdigones de
goma alcanzando al camarógrafo dos impactos y Miguel Hidalgo también fue
alcanzado en la espalda, refiriendo que también bombas lacrimógenas fueron
lanzada hacia los medios de prensa.
8 Ver: https://elcomercio.pe/lima/sucesos/agresion-policial-a-dos-periodistas-de-el-comercio-estaba-
registrando-la-marcha-y-senti-el-perdigon-en-la-espalda-noticia/?ref=ecr
9 Ver: http://utero.pe/2020/11/13/asi-fue-la-protesta-en-lima-contra-el-ocupante-precario-de-palacio-
manuel-merino/?fbclid=IwAR0DutrlVK90PpVu4It4gb3dn7G-9QM1gi5Uu2_XZ-
d40J9DlmHjzxJ61RM,
https://twitter.com/Diegoramirezri?ref_src=twsrc%5Etfw%7Ctwcamp%5Etweetembed%7Ctwterm%
5E1327089987226054656%7Ctwgr%5E&ref_url=http%3A%2F%2Futero.pe%2F2020%2F11%2F1
3%2Fasi-fue-la-protesta-en-lima-contra-el-ocupante-precario-de-palacio-manuel-merino%2F
5
diferencien sin embargo ellos continuaron lanzando los perdigones de
goma”.10
De otro lado, los manifestantes que ya habían pasado este punto, continuaron su
marcha hacia la plaza San Martín mientras otros se mantenían en “Paseo de
héroes navales” ahí en ese punto frente a Palacio de Justicia, los manifestantes
iniciaron el canto del himno nacional, recibiendo a cambio gases lacrimógenos,
perdigones y golpes, como se ven en las imágenes, la mayoría de los manifestantes
se encontraban expresándose en forma pacífica, cuando son víctimas de bombas
lacrimógenas lanzadas hacia su ubicación causando pánico entre ellos.12
10 Ver: https://canaln.pe/actualidad/periodista-america-tv-policia-nos-disparo-perdigones-durante-
manifestacion-n427523
11 Ver: https://elcomercio.pe/lima/sucesos/agresion-policial-a-dos-periodistas-de-el-comercio-
estaba-registrando-la-marcha-y-senti-el-perdigon-en-la-espalda-noticia/?ref=ecr
12 Ver: https://drive.google.com/drive/folders/1eVjSdkgevnrft0QxpTfZYLoOmJ9BLLe8, video
11HYO_2t7U-hm8Cs.mp4
13 Ver: Comunicado 13/11/2020 disponible https://apepweb.org/web/9-blog
6
recibir el impacto de la bomba lacrimógena, debió enseñar su credencial para no
ser golpeado por la Policía.14
Los medios de prensa cubrían los hechos y pudieron observar y graficar la manera
arbitraria y violenta15, el uso de la fuerza contra los manifestantes y detenidos,
tratando en todo momento que no quedara registro fílmico de ello.16
Gaston Rodríguez Lima, quien fungía de Ministro del Interior había negado que
durante la actuación policial se hubiera hecho uso de perdigones señalando: “El
uso de perdigones está restringido, solo son bombas lacrimógenas que se han
utilizado”17, ante la evidencia de las lesiones causadas a manifestantes y
periodistas tuvo que aceptar el haber hecho uso de dichas armas:
“Hay muchas críticas a unas declaraciones que yo expresé cuando dije que
el uso de perdigones yo me refería a perdigones que se utilizaban
anteriormente en las villas que son de carácter letal. Las armas que usa la
Policía ahora son todas de carácter no letal, son elementos disuasivos”.18
Esta afirmación también es falda, como se puede apreciar de los videos, que la
prensa y manifestantes hicieron público, tanto los gases lacrimógenos como los
perdigones no se utilizaron de forma disuasiva ante algún evento que entrañara
peligro, si no, para evitar el ejercicio del derecho a la protesta y el ejercicio de la
prensa en informar. La cantidad de bombas lacrimógenas lanzadas a la gente que
se encontraba en forma pacífica no puede ser tomada como una herramienta
disuasiva, además que muchas de ellas fueron lanzadas al cuerpo de forma
deliberada como se ha escuchado y visto en los videos.
Los perdigones lanzados a los manifestantes, pueden causar gran daño si son
lanzados a corta distancia así como si son lanzados a la parte superior del cuerpo,
como se puede apreciar en los videos los disparos realizados para lanzar dichos
proyectiles estaban dirigidas a la parte superior del cuerpo, teniendo en cuenta
que la policía conoce que la trayectoria de estos proyectiles se dispersan en forma
triangular explica que los tres heridos más graves hayan tenido los impactos en el
tórax, abdomen y rostro y que estas heridas fueron hechas con intención.
14 Ver: https://ojo-publico.com/2237/policia-hiere-periodista-de-ojopublico-que-cubria-marcha-
nacional
15 Ver: https://drive.google.com/drive/folders/1eVjSdkgevnrft0QxpTfZYLoOmJ9BLLe8, video
1Rc4OCQcocbORLiA.mp4
16 Ver: https://drive.google.com/drive/folders/1eVjSdkgevnrft0QxpTfZYLoOmJ9BLLe8. Video
Gc6no7EinGO.mp4
17 Ver: https://rpp.pe/politica/gobierno/ministro-del-interior-niega-que-policia-haya-utilizado-agentes-
del-grupo-terna-para-intervenir-manifestantes-noticia-1304007
18 Ver: https://canaln.pe/actualidad/ministro-interior-sobre-uso-perdigones-pnp-utiliza-armas-no-
letales-manifestaciones-n427522
7
De igual manera siguen negando que hayan intervenido en el operativo los
llamados escuadrones terna, a pesar de la evidencia fílmica da cuenta de una
situación diferente, apreciándose a una persona que sería de dicho escuadrón
haciendo disparos al aire luego de haber sido identificado por los manifestantes.
A pesar que esta situación ocasionó heridos de gravedad por el uso abusivo de la
fuerza, lejos de corregir su accionar, fueron felicitados por el premier en funciones
Antero Flores.-Araoz Esparza, sin tomar en cuenta los daños a la integridad que la
actuación policial había ocasionado, mientras que el denunciado Manuel Merino
de Lama quien en su calidad de Presidente de la República en ejercicio teniendo
la posición de garante hacia los ciudadanos, no realizo ningun tipo de acción a
fin de sancionar el uso de la violencia por el contrario no se pronunció al respecto
dando aval tácito a este accionar que continuó en la marcha llevada a cabo el
día 14 de noviembre.
Sin embargo, al pasar las 7 pm, la Policía Nacional del Perú empezó a reprimir la
jornada de protesta, y a usar la fuerza mediante empujones y golpes utilizando sus
19 Ver: https://www.facebook.com/watch/live/?v=371014287564235&ref=watch_permalink
8
escudos y varas para golpear y dispersar a la ciudadanía. Al respecto, esto está
acreditado en los siguientes mensajes difundidos vía redes sociales por las personas
que participaron en la marcha.20
La marcha del día 14 se inició una segunda marcha por la tarde desarrollándose
en forma pacífica, cuando sin motivo alguno fueron atacados con bombas
lacrimógenas por parte de la Policía Nacional con el fin de lograr la dispersión de
la marcha.
Por los testimonios de la prensa, fue la Policía Nacional la que inició la agresión a
los manifestantes ocasionando una respuesta de los marchantes, iniciándose en
20 Ver: https://twitter.com/InfoLaPlaza/status/1327690370826825728?s=20
https://twitter.com/YaniraDavila/status/1327397499166990336?s=08
https://twitter.com/i/status/1327397499166990336
https://rpp.pe/peru/actualidad/manuel-merino-cientos-de-ciudadanos-protestan-en-la-molina-en-
contra-del-gobierno-antero-flores-araoz-noticia-1304146
https://www.facebook.com/LimaTopNoticias/videos/363828494849626/
21 Esto está publicado en el siguiente enlace: https://twitter.com/i/status/1327462247275393025
9
ese momento una acción violenta por parte de la policía nacional con gases
lacrimógenos y perdigones lanzados al cuerpo. En declaraciones a la prensa el
denunciado Jorge Cayas Medina, afirmó que la muerte de Jack Brian Pintado
Sanchez producto de la utilización de perdigones se trataba de un hecho aislado.
Sin embargo, los reportes de las principales cadena de noticias presentes en la zona
del parque universitario daban cuenta en forma testimonial que el uso de
perdigones no fue en forma aislada sino una constante en las acciones policiales,
que ocasionaron el fallecimiento de dos jóvenes 94 heridos, 63 de ellos requirieron
hospitalización.
2.- Jordan Inti Sotelo Camargo de 24 años de edad Paciente de 24 años ingresó
por herida de arma de fuego PAF en el tórax a la altura del corazón fue ingresado
por ley de emergencia.
10
A continuación presentamos a ud señora Fiscal la relación de heridos que hasta el
momento se ha podido obtener:
Los heridos del día 14 de noviembre según reporte oficial de heridos ingresados en
los hospitales de Essalud son:
11
1. Bruno Pedro Lázaro Cancha
2. Roberto carlos cano Contreras
3. Cuentas Castañeda Erik
4. La Torre Ballestereos Juan Joel
5. Misisiego Razzetto Mirko
6. Ñahui Perez Alberth
7. Piedra Montalvo Jose
8. Alarcon Macedo Igor
9. Malca Abarca Guanfranco
10. Huarhuayo Zea Miguel
11. Moron Fernandez Jhonatan
12. Vidal Orihuela Julio
13. Palomino Villa Oswaldo
14. Nelson Acosta Peña
15. Wilson Tahua Flores
16. Leon Huaraca Italo
Sin embargo del sector salud dan cuenta de una relacion de heridos en su cuenta
de twitter donde figuran las personas que fueron atendidas como las personas que
han reuerido hospitalización.22
Sumándose las referidas informaciones tenemos que más de 140 personas fueron
atendidas en hospitales de la red de salud pública por las heridas producidas, a
esto debe sumar las personas atendidas en las clínicas privadas por esta misma
razón. Esto nos da un panorama de cuál fue la violencia ejercida por la autoridad
policial para el control de la manifestación.
12
vida, el Artículo 108° del Código Penal que regula y sanciona el tipo penal de
Homicidio Calificado, precisando que:
Precisamente, en el caso de las dos personas fallecidas, afirmamos que estas fueron
asesinadas con alevosía porque se dan los tres presupuestos que exige la
jurisprudencia nacional que son: a) ocultamiento del sujeto activo o de la agresión
misma, b) falta de riesgo del sujeto al ejecutar la acción homicida y c) estado de
indefensión de la víctima.
Respecto al tercer requisito, este también se presenta por cuanto se evidencia que
dichos efectivos policiales, que causaron las muertes de los ciudadanos que ahora
denunciamos, se aseguraron de que las víctimas se encontraran en estado de
indefensión, esto es que no tuvieran forma de defenderse de la agresión.
Con ello evidenciamos que los ciudadanos fallecieron como víctimas de homicidio
calificado y que la doctrina, igualmente, conoce como asesinato. No cabe duda
que los hechos ahora denunciados se subsumen en el supuesto de hecho de la
norma que tipifica el homicidio calificado y por lo tanto se debe aplicar la
consecuencia que prevé dicha norma penal a estas conductas típicas.
2. Con relación a diversas personas que fueron gravemente heridas y tal como lo
hemos referido en nuestros fundamentos de hecho, resulta de aplicación del
13
“... Artículo 121.- Lesiones graves
El que causa a otro daño grave en el cuerpo o en la salud física o mental,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor
de ocho años.
Se consideran lesiones graves:
1. Las que ponen en peligro inminente la vida de la víctima.
2. Las que mutilan un miembro u órgano principal del cuerpo o lo hacen
impropio para su función, causan a una persona incapacidad para el
trabajo, invalidez o anomalía psíquica permanente o la desfiguran de
manera grave y permanente.
3. Las que infieren cualquier otro daño a la integridad corporal, o a la salud
física o mental de una persona que requiera veinte o más días de asistencia
o descanso según prescripción facultativa, o se determina un nivel grave o
muy grave de daño psíquico.
4. La afectación psicológica generada como consecuencia de que el
agente obligue a otro a presenciar cualquier modalidad de homicidio
doloso, lesión dolosa o violación sexual, o pudiendo evitar esta situación no
lo hubiera hecho.
Cuando la víctima muere a consecuencia de la lesión y el agente pudo
prever este resultado, la pena será no menor de seis ni mayor de doce años.
En los supuestos 1, 2 y 3 del primer párrafo, la pena privativa de libertad
será no menor de seis años ni mayor de doce años cuando concurra
cualquiera de las siguientes circunstancias agravantes:
1. La víctima es miembro de la Policía Nacional del Perú o de las Fuerzas
Armadas, magistrado del Poder Judicial o del Ministerio Público, magistrado
del Tribunal Constitucional, autoridad elegida por mandato popular, servidor
civil o autoridad administrativa relacionada con el transporte, tránsito
terrestre o los servicios complementarios relacionados con dichas materias y
es lesionada en ejercicio de sus funciones o como consecuencia de ellas.
2. La víctima es menor de edad, adulta mayor o tiene discapacidad y el
agente se aprovecha de dicha condición.
3. Para cometer el delito se hubiera utilizado cualquier tipo de arma,
objeto contundente o instrumento que ponga en riesgo la vida de la víctima.
4. El delito se hubiera realizado con ensañamiento o alevosía.
En este caso, si la muerte se produce como consecuencia de cualquiera
de las agravantes del segundo párrafo se aplica pena privativa de libertad
no menor de quince ni mayor de veinte años.”
Como se puede apreciar, este artículo regula una amplia situación de supuestos
de hecho que hacen aplicable el artículo del Código Penal que regula, además,
la correspondiente sanción penal.
14
aplicación de castigos físicos con objetos contundentes duros como varas,
escudos, etc. a quienes se les ha causado graves lesiones (muchas de las cuales
se encuentran en gravísimo estado de salud) por parte de los autores de las mismas
y que han puesto en grave En atención a ello, también, resulta clarísimo que el
delito se cometió con ensañamiento por parte de sus autores, observándose que
concurrieron los tres requisitos que se exigen para calificar como presente la
conducta de alevosía, también, en los delitos de lesiones graves: a) ocultamiento
del sujeto activo o de la agresión misma, b) falta de riesgo del sujeto al ejecutar la
acción homicida y c) estado de indefensión de la víctima.
No cabe duda que muchas de ellas han sido, también, gravemente afectadas
psicológicamente y esta afectación psicológica, al igual que las afectaciones
físicas motivaron que los médicos prescriban períodos de descanso y /o
recuperación mayores a veinte días.
Los hechos que estamos denunciando constituyen delitos contra la vida que
nuestra ley penal tipifica y sanciona de manera expresa, siendo que las
circunstancias de su comisión determinan que estamos ante el delito de homicidio
calificado, por la causal de alevosía y el delito de lesiones graves.
En razón a ello a los denunciados les imputamos la comisión del delito de homicidio
calificado, delito que se encuentra tipificado en el artículo 108 del Código Penal
de 1991, de la siguiente manera:
15
También les imputamos la comisión del delito de lesiones graves, ilícito penal que
se encuentra tipificado en el artículo 121 del Código Penal, bajo los siguientes
términos:
Por esa razón el artículo 108 del Código Penal sanciona las figuras agravadas del
homicidio en las cuales se puede reconocer la existencia de un fin ulterior o de una
forma particularmente grave en este crimen. La ferocidad en la comisión el hecho
delictivo, el que se cometa el crimen para facilitar u ocultar otro son algunas de
ellas, y entre las otras aparece la comisión con gran crueldad o alevosía.
16
En el caso de las lesiones nuestro ordenamiento penal parte de una regla de
carácter general, cual es que será sancionado quien cause daño grave en el
cuerpo o en la salud de una persona e inmediatamente el legislador ha
establecido un conjunto de causales con la finalidad de lograr comprender una
cantidad de circunstancias particulares como aquellos daños que ponen en riesgo
la vida o la salud de las personas o las que infieren cualquier otro daño en la
integridad de la víctimas.
En el presente caso nos encontramos ante una circunstancia que el ataque policial
ha tenido una de sus máximas expresiones de violencia en la utilización de bombas
lacrimógenas –lanzadas con carabinas especialmente destinadas a ello- y
perdigones, además, de la utilización de otro tipo de proyectiles –en forma de
canica como el extraído del tórax de una de las víctimas, el cual también sido
disparado por una arma de fuego, con lo cual se la logrado que dicho proyectil
perfore el cuerpo humano y llegue a tener una consecuencia fatal.
Por las imágenes que ahora son de público conocimiento el uso de las bombas
lacrimógenas y de los perdigones ha sido completamente indiscriminado y a
discreción. Ya durante la realización de la primera marcha nacional del día jueves
12 de noviembre se había advertido y denunciado que los efectivos policiales
habían actuado con particular violencia contra los manifestantes. En los hechos del
sábado 14 ha ocurrido lo mismo y con mucha más intensidad. Eso pone en
evidencia que la actuación violenta de los efectivos policiales que han sido
desplegados por las calles del centro de Lima han sido instruidos para actuar o
reprimir de esa manera, sin establecer límite alguno.
17
Sobre las responsabilidades penales de los denunciados
Para el presente caso que las decisiones superiores de reprimir las movilizaciones
ciudadanas con violencia extrema provienen de estas personas, por encontrarse
ellas en el vértice superior de la estructura del Estado y del Poder Ejecutivo en
particular, de quien depende la Policía Nacional del Perú.
No cabe duda que desde el primer momento en que estas personas se hicieron del
poder tuvieron como principal objetivo evitar el desarrollo de manifestaciones de
protesta contra la ilegitimidad e inconstitucionalidad de sus actos.
Tras el desarrollo de los acontecimientos entre la noche del día jueves 12 y el día
sábado 14 de noviembre el principal problema que enfrentaba el llamado
gobierno del denunciado Merino De Lama era sin duda alguna, la intensidad de
las movilizaciones ciudadanas en casi todo el país y ya era de conocimiento
público la convocatoria a una segunda marcha nacional que se realizaría la tarde
del día sábado 14 de noviembre.
18
Esa así que con el objetivo de impedir el avance de las movilizaciones y con ello el
hecho de que se extienda el rechazo el régimen que encabeza el denunciado
Merino De Lama, este mismo y los otros dos denunciados emitieron órdenes
superiores dirigidas al Comando de la Policía Nacional del Perú, para que desarrolle
una estrategia operativa destinada a reprimir con extrema violencia a los
manifestantes convocados para el día sábado 14 de noviembre. Ello tenía mucho
más sentido si para el día sábado 14 se había extendido el rechazo nacional e
internacional contra el régimen encabezado por el denunciado Manuel Merino De
Lama.
El artículo 23 del código penal establece que se reconoce como autor de un delito
al que “realiza por sí o por otro el hecho punible y los que cometan conjuntamente
serán reprimidos con la pena establecida para esta infracción”. Así, nuestro
ordenamiento penal ampara la figura del llamado autor mediato, posición que
Manuel Merino, Antero Flores-Araoz y Gastón Rodríguez tienen en los hechos
denunciados.
Las circunstancias de los hechos determinan –además- que estamos ante una de
las modalidades de la autoría mediata y esta es la autoría mediata a través del
dominio de un aparato de poder organizado, elemento que les permite cometer
los ilícitos.
Un tercer elemento es que los hechos, resultado de las órdenes, estén apartados
del derecho, lo cual también en el presente caso se puede acreditar debido a que
el desarrollo de una operación policial en la cual de manera sostenida en el tiempo
19
de su realización se estuvo ejecutando acciones ilegales como el ataque
indiscriminado y muy violento con armas que podrían causar la muerte de las
personas, da cuenta que eran hechos que evidentemente están desvinculados y
apartados del derecho.
POR LO EXPUESTO:
20
David Velazco María Ysabel Cedano Dania Coz
FEDEPAZ DEMUS COMISEDH
21