Aprestamiento

Gobernación de Casanare
UNIÓN TEMPORAL POMCA DEL RÍO UPÍA
CAPÍTULO 1. APRESTAMIENTO
1.1 Introducción ................................................................................................................................................... 2

1.2 Programación talleres de aprestamiento ............................................................................................. 2
1.3 Desarrollo de los talleres........................................................................................................................... 5
1.4 Análisis problemática de la cuenca ....................................................................................................... 6
1.5 Resultados..................................................................................................................................................... 9
1.5.1. Sabanalarga......................................................................................................................................... 9
1.5.2 Monterrey ............................................................................................................................................. 13
1.5.3 Chámeza .............................................................................................................................................. 15
1.5.4 Villanueva............................................................................................................................................. 17
1.5.5 Paratebueno........................................................................................................................................ 20
1.6 Conformación Consejo de Cuenca...................................................................................................... 23
ANEXO 1 RESOLUCIÓN DE DECLARATORIA DE ORDENACIÓN .............................................. 28
ANEXO 2 ............................................................................................................................................................. 31
INVITACIONES PERSONALES Y RADIALES ....................................................................................... 31
ANEXO 3 ............................................................................................................................................................. 39
MODELO DE ENCUESTA APLICADA EN EL AUTODIAGNÓSTICO............................................ 39
ANEXO 4 ............................................................................................................................................................. 52
ESTATUTOS CONSEJO DE CUENCA DEL RÍO UPÍA EN JURISDICCIÓN DE
CORPORINOQUIA .......................................................................................................................................... 52
ANEXO 5 ............................................................................................................................................................. 62
LISTADOS DE ASISTENCIA A LOS TALLERES DE APRESTAMIENTO .................................... 62
ANEXO 6 ........................................................................................................................................................... 109
LISTADOS DE PARTICIPANTES INSCRITOS AL CONSEJO DE CUENCA ............................ 109
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO UPÍA EN JURISDICCIÓN DE CORPORINOQUIA

Aprestamiento Versión 4 Página 1
1.1 Introducción
El proceso de aprestamiento del Plan de Ordenación y Manejo de la cuenca del río Upía, en
jurisdicción de CORPORINOQUIA, comenzó con la declaratoria de ordenación de la cuenca,
presentada mediante acto administrativo emanado de CORPORINOQUIA, con la resolución
200.41.08-1194 de Octubre 20 de 2008, tal como consta en el anexo del presente capítulo,
publicada en el diario EL NUEVO SIGLO de circulación Nacional (edición No. 24.617), en
fecha Noviembre 6 de 2008.
1.2 Programación talleres de aprestamiento
Para el desarrollo del estudio, la Unión Temporal POMCA del Río Upía, cuenta con un
profesional en Ingeniería Ambiental de la zona de estudio, quien para la Fase de
Aprestamiento se encargó de realizar los primeros contactos con la Gobernación del
Casanare, las Alcaldías y los Gestores Comunitarios de cada municipio, logrando elaborar la
agenda de contactos claves para iniciar con los talleres de esta Fase. Después de que
surtido este trabajo, la profesional del área social de la Unión Temporal POMCA Río Upía,
inició el trabajo de programación de los talleres, de manera coordinada con los Gestores
Municipales del departamento, los Coordinadores de Participación Comunitaria de cada
municipio y con los presidentes de las Juntas de Acción Comunal de cada vereda; a cada
uno se le informó adecuadamente sobre el objetivo del taller, de manera que cuando éstos
convocaran a sus comunidades pudiesen suministrar una adecuada información sobre el
objetivo de la reunión. Así mismo, se solicitó a las emisoras comunitarias transmitir las
convocatorias a las reuniones. En el Anexo 2 se presentan los comunicados enviados a
diferentes actores, para las convocatorias a las reuniones.
En esta Etapa de Aprestamiento, se realizaron 14 talleres participativos siguiendo la

Metodología presentada a la Corporación; dos de estos talleres se hicieron con las
Administraciones Municipales de Sabanalarga y Chámeza, en los que se contó con la
presencia del Alcalde y varios de los Secretarios de la administración; también se contó con

la representación de algunas organizaciones productivas presenten en las veredas de la

Cuenca. En los 14 talleres se logró una asistencia total de 366 personas. Los primeros se
hicieron entre el 6 y 9 de mayo en el municipio de Paratebueno. Después se dio una
segunda ronda de talleres en los municipios del Casanare; en su implementación se tuvieron
en cuenta las observaciones realizadas por la Corporación y la Interventoría a los primeros
talleres. En la Tabla 1.1 se presenta la información de los talleres por municipio.
TABLA 1.1 Programación realizada de los talleres de Aprestamiento (continuación)

MUNICIPIO VEREDAS FECHA HORA LUGAR
CUNDINAMARCA
PARATEBUENO Puerto Virginia
Martes 6 de mayo
Virginias
1:00 p.m. Guaicaramo
Costas del Guavio
Guaicaramo
San Isidro
Caño Tigre Miércoles 7 de mayo
Diamante 11:00 a.m.
Maya
San José de la Carretera
San Jesús de Palomas
Agua Caliente
Caño Claro la Libertad
Jueves 8 de mayo
Tigre Villa Paccelly
10:00 a.m.
El Carmen
Botellas-Las Lajas Viernes 9 de mayo.
San Manuel 10:00 a.m.
El Engaño
La Higuera
Buenavista
CASANARE
Martes 27 de mayo Alcaldía
Administración Municipal
9:00a.m. Municipal
Palmichal
Puerto Nuevo
Escuela
Caño Blanco Martes 27 de mayo,
Planadas
Planadas 2:00 p.m.
Caño Barroso
SABANALARGA Monserrate Miércoles 28 de mayo Alcaldía
Agua Caliente 10:00 a.m. Municipal

TABLA 1.1 Programación realizada de los talleres de Aprestamiento (continuación)

MUNICIPIO VEREDAS FECHA HORA LUGAR
San Antonio
Piñalera – Cinio
El Carmen
Secreto Quinchalera
Salón comunal
San Joaquín Miércoles 28 de mayo.
Inspección El
Botijera Alta 2:00 p.m.
Secreto
Botijera Baja
La Guileña
San Pedro
La Playa-el Secreto
MONTERREY
El Porvenir Coliseo El
Miércoles 28 de mayo
Piñalera Alta Porvenir
6:30 p.m.
CHÁMEZA Jueves 29 de mayo Alcaldía
Administración Municipal
9:00 a.m. Municipal
Barriales
Providencia
Escuela de
La Palma
Jueves 29 de mayo Barriales
Tegüita Alta
1:00 p.m.
Tegüita Baja
VILLANUEVA El Fical
El Encanto
El Encanto sector
Esperanza
Viernes 30 de mayo Casco urbano
San Marcos
10:00 a.m. Biblioteca Pública
Isla del Horquetón
Caracolí
Caimán Alto
Caimán Bajo
Buenos Aires Alto
Buenos Aires Bajo
Empresa Palmas de
Puente Los
Santana Viernes 30 de mayo
Gemelos
Empresa Soceagro 3:00 p.m.
Empresa Palmar del
Oriente
Santa Helena Santa Helena
Vegas de Upía Viernes 30 de mayo Caseta Comunal
Islas del Amparo 2:00 p.m.

1.3 Desarrollo de los talleres
A cada reunión se citaron habitantes de las veredas que por su cercanía al punto de
encuentro, se facilitara el acceso.
Los talleres se desarrollaron con la metodología propuesta por la consultoría, tanto la

dinámica como la metodología, tuvieron un enfoque participativo realizado mediante trabajo
por grupos (se conformaron grupos por veredas), donde previamente se realizó una
socialización del proyecto, sus objetivos, alcances y resultados esperados, posteriormente
se hizo un autodiagnóstico de las condiciones de vida de la comunidad, abordando temas
como infraestructura de servicios, actividades económicas, disponibilidad del recurso hídrico
y riesgos. Así mismo y con especial énfasis, se analizaron temas referidos específicamente
a la cuenca para establecer, desde la percepción de quienes habitan en ella, cuales son sus
principales problemas, la importancia que para ellos tiene la cuenca y su posición frente a la
necesidad de recuperarla y conservarla. Finalmente se pidió a los asistentes analizar las
posibles soluciones para recuperarla y preservarla.
La agenda desarrollada fue la siguiente:

1. Presentación de los asistentes y el equipo de trabajo.
2. Presentación del proyecto: los objetivos y alcances, con una explicación de qué es
una cuenca hidrográfica.
3. Desarrollo del taller: se trabajó por mesas veredales, donde se identificaron los
problemas referentes a la cuenca y posibles soluciones. A su vez se elaboró el mapa
parlante (veredal).
4. Diligenciamiento de la encuesta de autodiagnóstico (Anexo 3)
5. Elección de las personas para la conformación del Consejo de la Cuenca.
En esta fase se tuvo un total de 366 asistentes a los talleres, en la Tabla 1.2 se desagrega
esta asistencia por municipio y en el Anexo 2 se presentan los listados de asistencia.

TABLA 1.2 Asistencia por municipio, talleres de aprestamiento.

MUNICIPIO ASISTENTES
PARATEBUENO 137
SABABALARGA 87
CHÁMEZA 39
MONTERREY 40
VILLANUEVA 63
TOTAL ASISTENTES FASE APRESTAMIENTO 366
1.4 Análisis problemática de la cuenca
Del análisis de la información suministrada en los talleres por la comunidad de las veredas
de los cinco municipios del área de estudio, se puede apreciar que comparten problemáticas
comunes en cuanto a las condiciones socio económicas y a los factores que actualmente
están incidiendo en el deterioro de las condiciones ambientales de la cuenca del Río Upía.
Haciendo un análisis general de los municipios, se puede afirmar, que la cuenca del Río
Upía, presenta la siguiente problemática, en el área que corresponde a CORPORINOQUIA:
Zonas inestables: existen áreas inestables con presencia de deslizamientos que se

agudizan en invierno, en especial en las áreas cercanas a las vías y a los cauces de agua.
Tala y quema: es generalizada la actividad sistemática de tala, originada por diferentes

razones que van desde la necesidad de obtener leña para cocción de alimentos; material
para hacer establos, cercas u otras obras de la finca; despejar zonas para convertirlas en
potreros. Así mismo la quema se realiza para rotación de cultivos y en especial para
potrerizar el área.
Entre los principales efectos que estas actividades están generando en la cuenca fueron
señalados: procesos erosivos; áreas inestables con presencia de deslizamientos que se
agudizan en invierno, en especial en las áreas cercanas a las vías; inundaciones por
desbordamiento de las corrientes de agua, extinción de especies como el cedro, flor
amarillo, Guarataro, Alisillo.
Otro efecto de estas actividades es la extinción de especies de fauna silvestre.
Contaminación corrientes de agua: se produce aparentemente por el aporte de químicos

provenientes de las actividades de fumigación, en especial en las áreas con cultivos de
palma, arroz y soya en áreas de los municipios de Villanueva y Sabanalarga (aspecto que se
analiza ampliamente en el aparte 2.8 del presente informe técnico), así como aparentes
aportes de aguas residuales de estanques piscícolas y aguas negras de las viviendas,
debido a la baja cobertura de sistemas de tratamiento de excretas o al vertimiento de las
aguas residuales directamente a las corrientes de aguas sin tratamiento previo, como se
detalla en la Tabla 2.11 del capítulo de diagnóstico. También es generalizada la
contaminación del agua para consumo humano, debido a que las fuentes de captación no
están cercadas, permitiendo el fácil acceso de los animales que depositan allí sus excretas.
Deterioro por deficiencias en el saneamiento básico: la baja cobertura de sistemas para

el manejo de aguas negras y las inadecuadas prácticas en la disposición y manejo de los
residuos sólidos, se constituyen en factores que ponen en riesgo la salud de la población,
debido a que favorecen la presencia de malos olores, la proliferación de vectores
infectocontagiosos, de moscos y demás insectos. Esta situación es torna crítica si se tiene
en cuanta que la cobertura del servicio de salud es muy baja en la cuenca. Por otro lado, los
residuos son depositados en las fuentes de aguas cercanas a las viviendas o son
quemados.
Inadecuadas prácticas agropecuarias: los asistentes a los talleres son conscientes de las
repercusiones en el medio ambiente generadas por las inadecuadas prácticas
agropecuarias, como la quema y “limpieza de suelos”, por sus efectos sobre la calidad de
los suelos, la disminución del recurso agua, sobre la flora y fauna silvestre. Igualmente, la

tala y quema del bosque, especialmente en rondas de ríos, representan el principal fomento
a los deslizamientos, derrumbes y socavación lateral de los ríos de mayor caudal.
Caza indiscriminada: esta actividad que fue mayor hace algunos años y en la actualidad
se practica poco por la poca oferta de animales, ha provocado la extinción y drástica
disminución de especias como tigrillos, lapas, venados, leones, osos y zainos.
Al respecto, también se señaló que las fumigaciones vienen causando la muerte de aves
silvestres que consumen semillas contaminadas.
SOLUCIONES
Frente a esta problemática, los asistentes a los diferentes talleres plantearon propuestas
similares, que básicamente giran en torno a:
Reforestación: emprender proyectos de reforestación y recuperación de la vegetación en

las rondas de las corrientes de agua y nacederos. También se propuso la imposición de
multas a quienes talen.
Mejoramiento de las condiciones de saneamiento básico: especialmente en lo

relacionado con la protección de las fuentes de abastecimiento, instalación de sistemas de
manejo de excretas y de residuos sólidos.
Asesoría técnica: que les permita modificar las prácticas agropecuarias ambientalmente
inadecuadas y elevar la productividad y comercialización de los productos.
Educación Ambiental: es general el reconocimiento de la población, de la falta de una

cultura de lo ambiental, que propenda por la defensa y preservación de los recursos
naturales de la cuenca, situación generada en parte por desconocimiento del tema; por lo
cual consideran importante recibir este tipo de educación para tener mejores herramienta

para proteger la Cuenca y no agotar los recursos naturales de los cuales ellos dependen,
poniendo en práctica unas actividades agropecuarias más amigables con el medio
ambiente.
Control fumigaciones: para evitar las situaciones que se viene presentando
Mejoramiento de las vías de acceso: esto se constituye en un medio para mejorar las
condiciones económicas de la población, ya que facilitaría la movilidad de la población, el
ingreso de insumos y la comercialización de los productos agropecuarios.
1.5 Resultados
A continuación se presentan los resultados de lo expuesto por los asistentes a los talleres
frente a la problemática de la cuenca y las posibles soluciones. Esta información se
presenta analizada por municipio.
1.5.1. Sabanalarga
En las siguientes fotografías se aprecian algunos talleres realizados en este municipio.

FIGURA 1.1 Registro fotográfico de los talleres realizados en Sabanalarga

Como factores y acciones que están deteriorando las condiciones ambientales de la cuenca
en el municipio, la comunidad identificó:
Contaminación corrientes de agua por aportes de aguas residuales: Las aguas

residuales de los estanques piscícolas y las domésticas se descargan sin tratamiento a las
corrientes de agua deteriorando su calidad, como es el caso del Caño la Quinchalera,
aportes que finalmente llegan al río Upía.
Talas y quemas: De manera permanente se realizan talas y quemas para potrerizar con la
consecuente destrucción de reservas forestales como bosques circundantes de nacederos y
cauces de caños, quebradas y ríos; se explicitaron casos como las talas en el Caño la
Quinchalera, lo que ha generado deslizamientos del terreno. En el sector de la Piñalera
chiquita se presentan derrumbes y avalanchas que caen a la Piñalera, igualmente hay
avalanchas en la Quebrada Volcanera - Parte Alta-
Estos procesos de deforestación contribuyen a la presencia de deslizamiento en zonas como

la vía de acceso a las veredas Botijera Baja y Alta, poniendo en alto riesgo los peatones y la
red eléctrica de alta tensión. Otra consecuencia de esta deforestación ha sido la
desaparición de especies vegetales como Guarataro, Alisillo y Cedro.
Por otro lado, aproximadamente el 30% de la comunidad se ve en la necesidad de talar

buscando leña para cocinar, situación que además de afectar ambientalmente la Cuenca, es
un factor de deterioro de la salud de la población.
Disponibilidad recurso agua: Se presenta escasez de agua en algunas épocas del año
(sobretodo en verano) limitando bastante la disponibilidad de agua para uso pecuario,
situación que se torna crítica para siete familias del sector Puerto San Carlos, que en verano
se quedan sin abastecimiento del agua. Caso contrario se da por la problemática que
ocasiona las inundaciones continuas en riberas del río Guavio (Paratebueno y Sabanalarga)

y en la parte media y baja del río Upía (Sabanalarga y Villanueva), por efecto de la operación
de las represas localizadas en la parte alta de la cuenca. Al respecto, señalaron que estas
inundaciones son generadas por la apertura de las compuertas en el Guavio y Chivor, como
en mayo 13 de 2003, cunado por esta causa se afectaron 500 m de la ribera del río por el
margen izquierdo destruyendo varios cultivos. Así mismo, la población informó que en los
últimos tres años han muerto seis personas, debido al aumento inesperado de caudales por
operación de las represas.
Disminución fauna silvestre: La caza indiscriminada a llevado a las extinción o drástica

disminución de especies animales como: venados, tigres, leones, osos y zainos.
Las deficiencias en el área de Saneamiento Básico: son identificadas como otro factor
que incide en el deterioro ambiental de la Cuenca. En el caso del agua que se toma para
consumo humano, es contaminada por los excrementos del ganado, debido a que no hay
cerramientos de los puntos de captación (en especial nacimientos) para evitar el ingreso de
animales al lugar.
La cobertura de manejo de excretas por pozo séptico es baja y parte de la existente no

funciona adecuadamente debido a que se encuentran colmatados, por lo cual se genera
contaminación en el área circundante, manifestada en malos olores, proliferación de insectos
y vectores infectocontagiosos; otra parte de la población deposita las excretas en las fuentes
de agua cercanas. En algunas veredas del área está en proyecto la entrega de unidades
sanitarias para una parte de la población. En este sentido, se destacó la problemática de El
Secreto donde la población está siendo afectada por la proliferación de zancudos debido a
la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales construida dentro del centro poblado, también
por los galpones y cocheras que no reciben el manejo adecuado. .
Inadecuadas prácticas agrícolas: hay un reconocimiento por parte de la comunidad de que

algunas de las prácticas agropecuarias son inadecuadas y de alguna manera aportan al

deterioro ambiental de la cuenca, por esta razón plantean que requieren apoyo institucional
que les brinde asistencia técnica para las actividades de ganadería y agricultura.
SOLUCIONES
Implementar programas de mejoramiento de tierras.
Capacitación a los campesinos en producción más limpia y demás prácticas agrícolas

ambientalmente sostenibles.
Multas a quienes realicen prácticas inadecuadas (en especial tala) que se traduzcan en un
impacto ambiental negativo.
Exigir tratamiento al efluente de las peceras
Implementar proyectos de reforestación de los cauces y nacimientos de los caños y

quebradas
Concientizar a la comunidad a cerca de los problemas ambientales y las posibles acciones

encaminadas a mejorar dichos problemas, mediante la implementación de programas de
Educación Ambiental, en especial con lo relacionado con el manejo de residuos sólidos.
1.5.2 Monterrey
A continuación se presenta parte del registro fotográfico.

FIGURA 1.2 Registro fotográfico del taller realizado en El Porvenir - Monterrey
Contaminación corrientes de agua por aportes de aguas residuales: En el área de la

cuenca se descargan las aguas residuales sin tratamiento sobre el Caño la Pachera y de
esta al Río Tua (cuenca contigua a la del río Upía), y sobre la Q. Espinteña. Debido a la
contaminación hídrica hay una importante presencia de zancudos y demás vectores dando
como resultado la presencia de enfermedades virales y parasitarias, situación que se
agudiza debido a que no hay atención en salud dentro del área de la cuenca.
Tala: algunos pobladores realizar de manera indiscriminada tala de vegetación disminuyen

la oferta d este recurso y en ocasiones afectando los cauces de las corrientes de agua.

Inadecuadas prácticas agropecuarias: relacionadas básicamente con la tala y quema para

“preparar” los suelos para cultivos o ganadería.
SOLUCIONES
Procesos de Educación ambiental: Al respecto todos los asistentes señalaron la

necesidad de implementar proyectos de educación ambiental encaminados a la Protección
de bosques, cauces de las corrientes de agua y en general a educar a la comunidad a
corregir las prácticas ambientalmente inadecuadas.
Reforestación: En general señalaron la necesidad de emprender procesos de

reforestación.
Mejoramiento práctica agropecuarias: la población considera que es prioritario contar con

asistencia técnica para mejorar las prácticas en ganadería y agricultura; al respecto
consideran que la falta de continuidad de los proyectos por parte de las entidades del Estado
han dificultado implementar mejores práctica y elevar la productividad de los cultivos.
1.5.3 Chámeza

FIGURA 1.3 Registro fotográfico del taller realizado en Barriales - Chámeza
Tala: la población manifestó que cada vez es más preocupante la deforestación, más aún
teniendo en cuenta que las veredas del área de la cuenca tienen una gran oferta hídrica; los
sectores que consideran más afectados son las rondas del Río Chamezano, la Qb.
Dispensera, la Qb Montenegrera, Qb. Tegüitana, Qb. Palmera y el Río Upía, dado que se
han presentado deslizamientos que ponen en peligro a la comunidad. También se presentan
procesos erosivos en los terrenos adyacentes a las Quebradas Trapichera, Tegüita, Agua
Blanca y Palmera.
Saneamiento básico: en las veredas de la cuenca es muy bala la presencia de sistemas

para eliminación y manejo de excretas, por lo que este se constituye en un factor de
deterioro del medio ambiente y de la calidad de vida de la comunidad., ya que se constituye

en un riesgo para su salud, lo que se agudiza debido a que no hay cobertura del servicio en
el área y la población y el área se encuentra alejada del casco urbano. A esto se suma el
inadecuado manejo de los residuos sólidos, parte de los cuales llegan hasta los caños y
quebradas.
Inadecuadas prácticas agropecuarias: la población es consciente de que la manera en

que desarrollan sus prácticas agropecuarias deben ser mejoradas; sin embargo consideran
que para esto se requiere del apoyo del Estado, mediante procesos de capacitación y
asesoría técnica. Al respecto señalaron que no reciben incentivos, capacitación, asistencia
técnica y apoyo para la tecnificación de las actividades agropecuarias
SOLUCIONES
Mejorar prácticas agropecuarias: Entre las acciones señaladas como posibles soluciones
para mejorar la productividad agropecuaria señalaron: asesoría técnica en el sector de la
ganadería, para la construcción de establos, siembra de pastos, tecnificación de praderas y
mejoramiento genético, acceso a créditos; apoyo para terminar proyectos como el del
trapiche para la asociación de paneleros Tegüita Baja. Asesoría para lograr la
competitividad y adecuada comercialización de los productos.
Educación Ambiental: Se reconoce la necesidad de implementar un programa de

educación ambiental dentro del que se contemplen proyectos de reforestación de las rondas
de nacimientos y corrientes de agua superficiales, manejo y disposición de residuos sólidos.
Así mismo se requiere la construcción de una infraestructura adecuada para la disposición
de éstos residuos.
1.5.4 Villanueva

FIGURA 1.4 Registro fotográfico del taller realizado en Santa Helena de Upía -
Villanueva
Tala y quemas: se presenta de manera sistemática la tala de bosques y especies nativas

sin control alguno, incluso en época de verano, en especial en los cauces de las quebradas,
caños y ríos, así como los nacederos naturales. Este problema que es acentuado por la
presencia de incendios forestales y quemas de los agricultores. Como una consecuencia
de esta actividad se señalan las inundaciones en los sectores aledaños a las fuentes de
agua superficiales.

Al respecto los asistentes al taller consideran que El río Upía ha cambiado su dinámica por la
tala que se presenta en el Horquetón.
Contaminación de corrientes de agua: en la cuenca se están presentando contaminación

de las fuentes hídricas por las siguientes fuentes: la fumigación, aporte de aguas negras y
residuos sólidos.
Fumigaciones: Debido a las fumigaciones de los cultivos de palma se presentan

envenenamientos de especies faunísticas silvestres, como el caso de las aves silvestres
porque comen semillas envenenadas; también señalaron problemas de intoxicación de
peces.
Deficiencias en el saneamiento básico: factor asociado al inadecuado manejo de excretas

y residuos sólidos; que favorecen el deterioro del entorno de las viviendas y de las salud de
sus habitantes, por la proliferación de malos olores, insectos y vectores infectocontagiosos.
Se señaló el caso de la Laguna Santa Helena, donde son depositados los Residuos Sólidos.
Presencia de la actividad petrolera en El Encanto, lo que para sus pobladores es una

fuente potencial de deterioro de las condiciones ambientales de la zona.
Amenazas y riesgos por inundación: además de los generados por la actividad de tala de
la vegetación protectora de las corrientes de agua, se señaló como causante de
inundaciones las descargas de agua de la represa Chivor, debido a que la represa libera
agua cuando el río está crecido. Otro factor de está problemática es el manejo del Distrito de
riego Los Palmares que en verano es desviado para encauzar los canales de riego y al
regresar el invierno no vuelven a restituir el terreno.
Explotación material de río: se considera un riesgo la extracción de material del río Upía
en inmediaciones del puente Barranca de Upía.

SOLUCIONES
Reforestación y siembra de árboles en para proteger los ríos, quebradas y caños.
Canalización del río, y en el sector de SOCEAGRO proponen mejorar lo canales

Imponer multas a quienes deforesten
Apoyo técnico en medio ambiente, capacitaciones del SENA en actividades alternativas

como artesanías, carpintería.
Exigir y hacer visible en la comunidad la inversión del 1% e la actividad petrolera (Encanto).
Asistencia técnica para mejorar las prácticas agropecuarias y para el control de plagas
como garrapatas, parásitos, gusanos y moscas.
1.5.5 Paratebueno
En las siguientes fotografías se aprecian algunos talleres realizados en este municipio.
FIGURA 1.5 Registro fotográfico de los talleres realizados en Paratebueno

Tala, roza y quema: En la zona son comunes prácticas como la tala, roza y quema que
entre otros problemas generan inadecuado uso del suelo, erosión, desprotección de los
caños, quebradas y de los nacederos. También se asocia a estas prácticas la disminución
del caudal de las fuentes de agua especialmente en verano y el agotamiento de los suelos,
lo que afecta directamente la agricultura.
Por efecto de la tala han ido desapareciendo especies vegetales como noquito, amarillo, flor
amarillo, cedro, aceituno, alfandoque.
Saneamiento básico: En el área de la Cuenca correspondiente a Paratebueno, solo hay

redes de alcantarillado en Maya, sin embargo el sistema no está funcionando
adecuadamente; en las demás veredas del área de la cuenca no hay servicio de
alcantarillado y tampoco hay soluciones para el manejo de excretas, por lo cual es
generalizada su disposición a cielo abierto o a las corrientes de agua. Los caños, quebradas
y nacederos también se contaminan con las excretas del ganado. Otro factor que aporta a
esta problemática es la inadecuada disposición de Residuos Sólidos y la costumbre
generalizada de quemarlos y la cocción de alimentos con leña. En la Tabla 2.11 del
Diagnóstico se señala, por vereda, la situación actual en la prestación de estos servicios.
En morbilidad predominan enfermedades como el IRA, EDA, dengue, parasitosis y anemia;

proliferan los vectores e insectos. Situación que se agudiza teniendo en cuenta que en el
área de la cuenca solo hay Puesto de Salud en Villa Paccelly pero no tiene Promotor y no se
realizan Brigadas de Salud, en el Engaño está construido el Puesto de salud pero no está
cerrado
Falta de apoyo institucional: los asistentes a los talleres manifestaron la falta de presencia
institucional, de asistencia técnica en las labores agropecuarias y de educación ambiental.
Así mismo se reconoció que entre la comunidad es muy baja o nula la conciencia ambiental

y la falta de organización de la comunidad que no se une en torno a problemáticas

comunes.
Inundaciones: Los asistentes a los talleres señalaron con especial énfasis las inundaciones
de las riveras de los ríos Guavio y Upía, los deslizamientos de la microcuenca del caño azul
y los procesos de socavación de las riveras de los ríos Guavio y Amarillo. También
manifestaron que en invierno se presentan deslizamientos de tierra.
Caza indiscriminada: En el caso de la caza, ha llevado a la disminución de fauna silvestre

de la zona como lapa, venado, danta, zaino, cajuche, tigrillos y osos.
SOLUCIONES
Crear incentivos para la protección forestal, de manera que los finqueros protejan los caños,
quebradas y nacimientos de aguas de sus predios.
Brindar apoyo y asesoría a los productores, para poner en práctica una ganadería y
agricultura que no deteriore el medio ambiente.
Capacitación ambiental: dar herramientas a la población para mejorar prácticas relacionadas

con temas como manejo de residuos sólidos.
Mejoras el saneamiento básico: realizar proyectos relacionados con la instalación de

sistemas para el manejo de excretas.
En síntesis, se puede apreciar una serie de aspectos “negativos” asociados con

problemáticas de la comunidad, que desafortunadamente es lo que ella misma más
destaca. No obstante, se pudieron percibir situaciones positivas que se deben
potencializar en la zona y que harán parte del análisis prospectivo (capítulo 3 de

presente documento) y que en aras del manejo estructural de la información, se

sugiere consultar allí.
1.6 Conformación Consejo de Cuenca
En la última parte de los talleres, se trató con detalle el tema del Consejo de Cuenca (que
fue abordado en la presentación inicial), señalando con claridad a los asistentes el objetivo
de este Consejo, sus funciones, compromisos y la importancia de su papel en el desarrollo
de la formulación del POMCA. Se puntualizó que este Comité es fundamental para lograr el
éxito del estudio en la medida en que gracias a sus aportes y apoyo éste se ajustará a la
realidad de la cuenca y de sus habitantes y en especial, porque el Consejo aportará los
conocimientos, experiencias, necesidades y aspiraciones de la comunidad de manera que
los proyectos a formular permitan mejorar las condiciones ambientales de la cuenca y de
esta manera permitan mejorar las condiciones de vida de la población.
Se hizo especial énfasis en que los representantes del Consejo deben ser miembros de la
comunidad que además de ser reconocidos y elegidos por la misma, deben tener un
adecuado conocimiento de su problemática y potencialidades y estar comprometidos para
con su destino, que participen activamente en las reuniones que se programarán y que
después de las mismas, reunirán a sus comunidades para informarlas acerca del desarrollo
de la formulación del POMCA y en especial para tomar conjunta y concertadamente
decisiones que deban llevarse a la reunión del Consejo.
Después de la exposición del tema y de despejar las dudas formuladas por lo asistentes, se
procedió a seleccionar de manera democrática a los representantes de las comunidades al
Consejo de Cuenca. Después del respectivo análisis y discusión del tema entre los
asistentes, los representantes al Consejo de las comunidades asentadas en la cuenca del
río Upía son los que se presentan en la Tabla 1.3. En esta tabla también se incluyen los
miembros del Consejo que representan la parte institucional de los municipios. Vale la pena

destacar que se citó a los representantes de los principales gremios productores (Anexo 2),
sin embargo su respuesta e intención de participación fue lamentablemente baja.
En esta fase se seleccionaron 103 personas; con las que se trabajará la Fase de
Prospectiva, momento en el cual se realizará una depuración del Consejo, de manera que se
reduzca, quedando en el quienes realmente se comprometerán a cumplir con las funciones y
compromisos que esto implica. No obstante, se enmarcan unos estatutos básicos que
deberán ser acatados por los miembros del Consejo de Cuenca, para garantizar la
efectividad del mismo, incluidos en el Anexo 4 del presente Capítulo.
TABLA 1.3 Integrantes del Consejo de cuenca (Continuación)
COMUNIDAD, INSTITUCION O
No. NOMBRE TELEFONO
SECTOR QUE REPRESENTA
MUNICIPIO DE CHÁMEZA
1 RIGOBERTO RUIZ Alcalde 3112728819
2 GILBERTO HOLGUIN Concejal 3118525893
3 LUZ MARINA ROJAS JAC Vereda Providencia 3143403122
4 GUILLERMO DIAZ JAC Vereda Providencia 3143403122
5 HENRY SÁNCHEZ JAC Vereda Providencia 3132344701
JOSE AURELIANO
6 MONTAÑA JAC Vereda Providencia 3133134733
7 MANUEL GUERRERO JAC Vereda Teguita Alta 31332556123
8 JESUS ACOSTA JAC Vereda Teguita Alta 3134369268
9 NILSO CRUZ JAC Vereda Teguita Alta 3133756189
10 GLORIA CALDERON JAC Vereda Barriales 314449401
11 PABLO A. LOZANO JAC Vereda Barriales 3138045494
12 LIBARDO LOZANO JAC Vereda Barriales 3134463745
13 ERNESTO CRUZ JAC Chirere 3114838481
14 GUILLERMO TORRES JAC Mundo Viejo 3124205198
15 OSCAR ZAMUDIO Tegüita Baja 3125314417
16 WILMAR LÓPEZ JAC La Palma 3134199850
MUNICIPIO DE MONTERREY
17 WALTER ALFREDO JAC Piñalera Alta 3112231548

18 ADONAI ACEVEDO El Porvenir 3144093594

19 GERMÁN BALLESTEROS El Porvenir 3132621882
20 NEPOMUCENO ACEVEDO El Porvenir 3125475606
21 OSCAR RODRÍGUEZ El Porvenir 3133068129
22 CIRO SANABRIA El Porvenir 3133187502
23 HERNÁN ACEVEDO El Porvenir 3144808981
MUNICIPIO DE SABANALARGA
24 PAOLA ALFONSO Secretaria de Planeación Municipal 3105752935
25 FREDY VARGAS CORREA Sector Agropecuario 3123208891
26 JESUS F. HEREDIA Concejal 3118112814
27 HECTOR BARBOSA Secretario General 3132515460
28 BEATRIZ MARTINEZ Botijera Baja 3132177146
29 CARLOS A. RAMIREZ Botijera Baja 311497852
30 OMAIRA FERNANDEZ Banco San Pedro 3112221196
31 ELMER ROJAS MENDOZA Banco San Pedro 3114778172
32 RAUL BARRERA MARTINEZ Banco San Pedro 3125307877
33 CARLOS JULIO FRANCO San Joaquín 3112143049
34 FELIX ANTONIO AVILA San Joaquín 3125828481
35 WILLIAN LOPEZ FRANCO El Secreto 3112306790
36 EDGAR LOPEZ El Secreto 3118484633
37 ORLANDO TORRES El Secreto 3132851156
38 HECTOR PINTO La Gileña 3125340562
39 DIANA ALVAREZ La Gileña 31129623423
40 DIANA CASTELBLANCO Quinchalera 3125582370
41 HENRY CASTELBLANCO Quinchalera 3134096438
42 ADONAI RODRIGUEZ Botijera Alta 3112939989
43 GUSTAVO H. MELO Consejo de Planeación Municipal 6245020
44 NILSON CENDALES Aguacaliente 3115395243
45 LUIS E. RAMIREZ JAC Caño Barroso 3112025987
46 ALVARO VARJAS JAC San Antonio 3103497357
47 MARCO JIMENEZ JAC Caño Blanco 3134097704
48 RAMIRO PARRA JAC El Cinio 3125711357
49 OLIVO MARTINEZ JAC El Cinio 3115946381
50 NESTOR JULIO PAEZ JAC Puerto Nuevo 3118117940

51 ISIDORO LOPEZ JAC Puerto Nuevo 3202142618

52 JUAN ALFONSO JAC Vereda Palmichal 3125141930
53 MARCO FERNANDEZ JAC Vereda Palmichal 31334827669
54 WILBER PIRERCO JAC Vereda Palmichal 3125607240
55 NIDIA MARTINEZ Planadas 3125393630
56 LUIS ROA Planadas 3115780833
57 GRACIELA ALFONSO Planadas 3125607240
MUNICIPIO DE VILLANUEVA
58 EFRAIN VARJAS JAC Santa Helena 3133720806
59 MARIA ESTHER GUAVITA JAC Santa Helena 3132527070
60 EUSTAGIO OCHOA JAC Vega del Upía 3143820216
61 JAIME SOLANO JAC Santa Helena 3144695640
62 ANGELA GUZMAN JAC Santa Helena 3125304851
63 TATIANA PEÑA JAC Santa Helena 3144827460
64 MARY GUZMAN JAC Santa Helena 3103417678
65 CECILIA OLARTE El Horquetón 3112063268
66 RUSVELT VEGA Caracolí 3114432219
67 NOE CARRANZA Caracolí 3138650107
68 EUSEBIO HERNANDEZ Caserío La Esperanza 3113499970
69 JOHN RESTREPO UMATA 3103038276
70 ANA FELICIA El Encanto 3004319222
71 GLADYS DE MILLÁN El Encanto 3124435056
72 LETICIA VERA El Encanto 3138334929
73 BERNARDO PARRA El Encanto
74 CARLOS SALAMANCA El Caimán Alto 3112171377
75 RAUL PATIÑO Buenos Aires Bajo 3202794064
76 ARQUIMIDES PATIÑO Buenos Aires Bajo 3115237932
77 CLEMENCIA DE MEDINA Buenos Aires Bajo 3115885145
78 JUAN ANDRES Buenos Aires Alto 3202364208
79 VICTOR BLANCO Buenos Aires Alto 3112786062
Asociación de damnificados del río
80 LUIS CARLOS RUIZ Upía 3108825954

MUNICIPIO DE PARATEBUENO
81 MARTHA HOLGUÍN Caño Claro 3118281804
82 TOMÁS H. SOLANO Caño Claro 3134675657
83 KLEIVER GUTIÉRREZ Caño Claro 3142720389
JAIRO HUMBERTO
84 AGATÓN El Tigre 3138081626
85 CLEMENTE LEÓN T. El Tigre 3132127460
86 NÉSTOR SUÁREZ El Tigre 3115674282
87 PEDRO ROA El Tigre 3124096194
88 SONIA DUARTE Villa Paccelly 3115682103
89 CESAR SÁNCHEZ Villa Paccelly 3132104011
90 OLMEDO ROA Villa Paccelly 3143708829
91 JOSÉ CASTAÑEDA La Libertad 3125786242
92 LUÍS A. DÍAZ M. El Engaño 3115739989
93 PEDRO DÍAZ El Engaño 3124344354
94 MILCIADES MONDRAGÓN El Engaño 3124258018
95 BLANCA VACA El Engaño 3132138663
96 CESAREO PIÑEROS El Engaño 3112170897
97 MILLER FERNEY San Manuel 3137023639
98 BLANCA M. PEÑA San Manuel 3112971676
99 DUMAR CASTAÑEDA Buenavista-Alto Redondo 3112170062
100 FLOR BORDILLO Buenavista-Alto Redondo 3132197314
101 LIDIA PEÑA URREGO Las Lajas 3118637975
102 ARNULFO MARTÍNEZ La Higuera 3112977597
103 MAURICIO GONZÁLEZ Lukoil

ANEXO 1 RESOLUCIÓN DE DECLARATORIA DE ORDENACIÓN



ANEXO 2
INVITACIONES PERSONALES Y RADIALES
MENSAJE VOLANTE
INVITACIÓN Taller comunitario
Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca del Río Upía
Respetado(s) señor(es):
Cordialmente nos permitimos invitarlos a participar en la jornada de trabajo que se llevará a

cabo el próximo 7 de mayo de 2008 en el Salón Comunal del Núcleo Urbano de la
Inspección de Maya, con el fin de adelantar la fase de APRESTAMIENTO del Plan de
Ordenación y Manejo Ambiental de la Cuenca del Río Upía, en la jurisdicción de
CORPORINOQUIA, tratando temas relacionados con el recurso agua, medio ambiente y
recursos naturales del área de la cuenca.
Por lo anterior, esperamos contar con su participación, a partir de las 11:00 a.m. y con
disponibilidad de trabajar hasta las 1 p.m. A estos asistentes se les dará un apoyo
económico para el transporte y se les brindará refrigerio.
INVITAN
UNIÓN TEMPORAL POMCA DEL RÍO UPÍA Y CORPORINOQUIA

INVITACIONES ESCRITAS
Bogotá D.C., Abril 29 de 2008
Doctor
GABRIEL ANTONIO MARTÍNEZ
Alcalde Municipal
Municipio de Paratebueno
Cordial saludo:
Como es de su conocimiento, en la actualidad, la Unión Temporal POMCA del río Upía

adelanta el Plan de Ordenación y Manejo de la cuenca del río Upía, en jurisdicción de
CORPORINOQUIA, conforme a lo dispuesto en el decreto 1729 de 2002. El proyecto
realizado en el marco de un contrato suscrito con la Corporación, cuenta con la participación
financiera de esta y de la Gobernación de Casanare.
Este proyecto tiene un principio básico de ejecución relacionado con la participación

comunitaria e institucional, en todas sus fases, tanto en el aprestamiento, el diagnóstico,
la prospectiva como en la formulación de proyectos. Para el fin, se están diseñando las
estrategias que permitan vincular a los principales actores regionales en su desarrollo.
Es así como se han programado cuatro talleres de aprestamiento y diagnóstico, en los

siguientes sitios y fechas:

DÍA SITIO HORA VEREDAS QUE

INVOLUCRA
Mayo 6 Salón Comunal, 1:00 pm Puerto Virginia
Núcleo Urbano de Virginias
Guaicáramo Costas Del Guavio
Guaicáramo
Mayo 7 Salón Comunal, 11:00 am San Isidro
Núcleo Urbano Caño Tigre
Inspección Maya Diamante
San José de la
Carretera
San Jesús De
Palomas
Agua Caliente
Palomas de Caño Claro
Mayo 8 Salón Comunal, 10:00 am Caño Claro La Libertad
Núcleo Urbano Villa Tigre
Paccelly El Carmen
Mayo 9 Salón Comunal, 10:00 am Botellas-Las Lajas

Núcleo Urbano de El San Manuel
Engaño La Higuera
Buenavista
En ellos esperamos contar con su valiosa presencia, así como solicitarle comedidamente
hacer extensiva esta invitación a aquellas personas que en su condición de actores
institucionales, comunitarios o de organizaciones comunitarias deban participar activamente
en las jornadas convocadas.

Estamos atentos a escuchar sus comentarios y sugerencias para el desarrollo de nuestra

actividad, los cuales puede hacer efectivos en el e-mail: jarevalo2006@gmail.com o a los
celulares 3002659899, 3112466698 o 3124808030.
Atentamente,
JUAN MANUEL ARÉVALO

Director de Proyecto

Bogotá D.C., Mayo 22 de 2008
Doctor
JUAN ANTONIO BERNAL
Alcalde Municipal de Sabanalarga
Fax: 6245007
Municipio de Sabanalarga - Casanare
Cordial saludo:

realizado en el marco de un contrato suscrito con la Corporación, cuenta con la participación
financiera de esta y de la Gobernación de Casanare.
Como principio fundamental, el proyecto es de participación comunitaria e institucional,

en todas sus fases. Para el fin, gentilmente solicitamos su colaboración, a fin de realizar un
taller institucional en las instalaciones de la Administración Municipal el día 27 de mayo de
2008 a las 9:00 am. El resto de la programación planteada para el municipio es la siguiente:
SITIO FECHA Y HORA OBSERVACIONES

Escuela Veredal Martes 27 de mayo, Participan las veredas
Planadas 2:00 p.m. Palmichal, Puerto Nuevo,
Caño Blanco, Planadas y Caño
Barroso
Escuela Veredal Miércoles 28 de mayo Participan las veredas
San Antonio 10:00 a.m. Monserrate, Agua Caliente, La

SITIO FECHA Y HORA OBSERVACIONES

Playa, San Antonio y Piñalera -
Cinio
Inspección El Miércoles 28 de mayo Participan las veredas El
Secreto 2:00 p.m. Carmen, Secreto Quinchalera,
San Joaquín, Botigera Alta,
Botigera Baja, La Guileña y
San Pedro
Su participación es fundamental para los resultados esperados. Estamos atentos a escuchar

sus comentarios y sugerencias para el desarrollo de nuestra actividad, los cuales puede
hacer efectivos en el e-mail: jarevalo2006@gmail.com o a los celulares 3112466698 o
3002659899.
Atentamente,


Bogotá D.C., Junio 19 de 2008
Señores
PALMAR DE SANTANA
Villanueva - Casanare
Cordial saludo:

realizado en el marco del contrato 100-14-08-005, de febrero 26 de 2008, suscrito con la
Corporación, cuenta con la participación financiera de esta y de la Gobernación de
Casanare.
Este proyecto tiene un principio básico de ejecución relacionado con la participación

comunitaria e institucional, en todas sus fases, tanto en el aprestamiento, el diagnóstico,
la prospectiva como en la formulación de proyectos. Así mismo, cuenta con un componente
técnico exhaustivo, el cual pretende analizar las condiciones físicas, bióticas, económicas y
ambientales del territorio de la cuenca.
Por tal motivo, se han venido realizando una serie de talleres y actividades que pretenden
recopilar desde la fuente básica, los datos descritos. Durante los mismos, se ha tenido la
posibilidad de conocer a los diferentes actores y empresas vinculadas a la cuenca, con los
cuales se ha logrado llevar a cabo el proceso de recolección de información, en un proceso
cíclico y continuo, del cual deseamos hacerles participes.

Es por ello, que de manera atenta y respetuosa solicitamos su colaboración, a fin de

diligenciar la encuesta adjunta, la cual puede ser remitida vía mail al correo
jarevalo2006@gmail.com; al fax (031) 6291363 o a la dirección Calle 121 No. 15 A 13, en
Bogotá, de acuerdo con la facilidad con que cuenten.
Agradecemos de antemano su valiosa colaboración y estaremos atentos a sus comentarios

e inquietudes en los teléfonos 3143248931 y 3112466698.
Atentamente,


ANEXO 3
MODELO DE ENCUESTA APLICADA EN EL AUTODIAGNÓSTICO
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO CUENCA RÍO UPÍA EN JURISDICCIÓN DE CORPORINOQUIA
ENCUESTA SOCIOAMBIENTAL
1. INFORMACIÓN GENERAL
FECHA____________________________ MUNICIPIO ___________________________ VEREDA__________________________________
2. DEMOGRAFÍA
Total familias que viven en la vereda________________
Rango edad 0a5 6 a 15 16 a 30 31 a 45 45 a 60 + 61 TOTAL

Sexo
Hombres
Mujeres
TOTAL

3. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y SOCIALES

SERVICIO DESCRIPCIÓN
% Fuente o Receptor Observaciones
Cobertura Institución prestadora
Acueducto
Municipal
Veredal
Conexión
manguera
Nacimiento
Aguas residuales
Alcantarillado
Letrina
Pozo séptico
Campo abierto

Residuos Sólidos
Recolección carro
Entierro y quema
Cielo abierto
Animales-abono
Energía
Energía eléctrica
Carbón o leña
Gas propano
Gas natural

Otro
Educación
Primaria Total alumnos Servicios públicos
Total docentes
Secundaria Total alumnos
Total docentes
Proyectos
Ambientales
Salud

4. VIVIENDAS
No. de viviendas MATERIALES ESTADO
PAREDES TECHOS PISOS B R M

% % %
% Caña, % Madera % Bloque % Techos % Techos % % Pisos % Pisos
Construidas Habitadas guadua o zinc material Pisos cemento baldosa
bahareque orgánico tierra
5. ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO COMUNITARIO
Nombre Tipo de Tiempo No. Objetivo principal Proyectos realizados Proyectos por
organización o de constituci de miemb desarrollar
*
Institución ón (Legal, funciona ros – o
informal, miento benefi
otra) ciarios

Nombre Tipo de Tiempo No. Objetivo principal Proyectos realizados Proyectos por
organización o de constituci de miemb desarrollar
Institución* ón (Legal, funciona ros – o
informal, miento benefi
otra) ciarios
* En instituciones se refiere a instituciones públicas o privadas u ONG´s externas que desarrollen acciones en la vereda.

6. ECONOMÍA
6.1 Por favor nos indican, Cuales son las principales actividades económicas de la vereda, (agricultura, ganadería, pesca, artesanías, comercio, avícola,
etc.), indique cual es el porcentaje de cada actividad y cuales productos se generan: (Si es ganadería, nos indican el tipo de ganado)
Actividad % Productos Donde los

comercializan
Realizan algún tipo de procesamiento de los productos: SI ___ NO ___ Cual? ______________________________________________________
___________________________________________________________
6.2.- En sus actividades económicas tienen apoyo de alguna entidad: SI__NO___ Cual________ _____________________________________
Que clase de apoyo les brindan__________________________________
___________________________________________________________
Están satisfechos: SI___NO___. Por qué __________________________ __________________________________________________________
6.3.- A que cabecera urbana ustedes acuden para hacer sus compras, ir al Banco o a comercializar sus productos__________________________

Cuánto cuesta un jornal en el área rural _______________________

___________________________________________________________
6.4.- En promedio cuál es el ingreso por familia mensual____________________________________________________
6.5.-Cuántos desempleados hay en su vereda_____________________________________________________
6.6.- Que tipo de problemas se presentan con la producción agrícola o ganadera y porqué:
___________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________
6.7.- Existe alguna asociación o cooperativa para la producción o mercadeo de productos en su vereda: SI ______ NO______
Cual?___________________________________________________ Cómo
funciona:____________________________________________________________
___________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________
6.8.- Hay alguna asociación o cooperativa de Mujeres: SI ___ NO ___ Cómo se llama?
_____________________________________________________________
Qué tipo de bienes produce_____________________________________________
___________________________________________________________________
6.9.-Hay asistencia técnica agropecuaria en sus fincas: SI ___ NO ___
De Quién?____ __________________________

6.10.-Han recibido educación ambiental: SI ___ NO ___

De qué entidad? _____________________________________________
6.11.-En forma general en su comunidad, indique que tipo de prácticas en sus actividades agropecuarias realizan (Por favor coloque una X)
Barreras vivas Control biológico Zanjas

Sistemas Terrazas Rotación de cultivos
agroforestales
Abonos Veredales Siembras en pendientes Agroquímicos
Monocultivos Quemas
Vermífugos Otras: Cuáles? ______________________________________________________
6.12-Qué enfermedades y plagas se presentan con mayor frecuencia?
Cuál cultivo o Que plaga o enfermedades Con que frecuencia se Como los controla Que insumo emplea para
animal los atacan presentan el control
6.13. TENENCIA Y TAMAÑO DE LA TIERRA

Modalidad tenencia No. de predios Tamaño No. de predios

Has
Arrendatario - 1
Propietario 1.1 – 5
Administrador 5.1 – 10
Sucesión 10.1 a 20
Otras 20.1 a 50
51.1 a 100
+ 100
7.- PROBLEMÁTICA ASOCIADA AL MANEJO DEL RECURSO HÍDRICO.
7.1 Cantidad
a.-La cantidad de agua es suficiente durante todo el año SI ___ NO ______
b.-En que meses se presenta escasez de agua________________________
_____________________________________________________________
c.-A que fenómeno atribuyen ustedes dicha disminución:________________
_____________________________________________________________

7.2 Calidad:
a.-La calidad del agua es: Aceptable____ Buena____ Mala____
b.-A que fenómeno atribuyen ustedes esta situación: _________________________
___________________________________________________________________
c.-Cuáles son las enfermedades que se reportan en la comunidad (especialmente en la comunidad infantil) asociadas al uso del agua
___________________________________________________________________________________________________________________________
d. Cómo manejan estas enfermedades:____________________________________
8. SISTEMA DE MANEJO Y DISPOSICIÓN DE AGUAS RESIDUALES

(Por favor nos indica de qué forma se hace en ésta vereda la disposición de aguas residuales (aguas negras), escriba una x según el tipo y el número de
viviendas)
a. Alcantarillado ____ Número de viviendas _______ Sistema de tratamiento _____________________________________________________________

Nombre de la fuente receptora _____________________________________________________________
b.-Pozo séptico _______Número de viviendas ____________________
c.-Ningún sistema ______________Número de viviendas _______________

d.-Existen fuentes de agua superficiales (ríos, quebradas o caños) cercanas a las viviendas
_________Cuáles_______________________________________________
9. MANEJO DE RESIDUOS ORGÁNICOS E INORGÁNICOS

a.-Por favor indique que hacen con los desperdicios de alimentos ___________________________________________________________________
10. -ASPECTOS FORESTALES

(Observando el paisaje de su vereda por favor indicar estos aspectos)
10.1.Qué especies vegetales se encuentran frecuentemente:
___________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________10.2.Qué usos principales se les dan a las especies
vegetales: _________________
___________________________________________________________________
10.3. Con qué fuente prepara sus alimentos:

LEÑA_______ GASOLINA ________ GAS _________ COCINOL ______ ELECTRICIDAD ______ OTRO ________________________________
10.4.-De acuerdo a su percepción del territorio, la extensión ocupada por el bosque en los últimos 10 años se ha:

Mantenido ___
Aumentado ___
Disminuido ___ cuál cree que es la razón principal?
___________________________________________________________________________________________________________________________
___________
11. FAUNA
Por favor indique que animales silvestres aún existen en su vereda _____________________________________________________________
Qué animales han desaparecido en su vereda y por qué causa _________________

___________________________________________________________________
12.-ASPECTOS DE RIESGOS
En su vereda se presentan:
PROCESO CAUSA APARENTE LOCALIZACIÓN
Deslizamientos
Erosión
Inundaciones
Incendios forestales
Otro

ANEXO 4
ESTATUTOS CONSEJO DE CUENCA DEL RÍO UPÍA EN JURISDICCIÓN DE
CORPORINOQUIA
En las siguientes líneas se presentan unos elementos básicos considerados por la Consultoría,
encaminados a ser fuente inicial de trabajo en la construcción del Consejo de Cuenca del río
Upía, en jurisdicción de CORPORINOQUIA, proceso que ha comenzado con la identificación e
integración de cerca de 101 personas pertenecientes a las diferentes instancias de
participación comunitaria convocadas en la cuenca durante las diferentes etapas de
elaboración del POMCA.
Las siguientes líneas hacen parte de una iniciativa que debe ser enriquecida por el continuo
trabajo de la Corporación y los integrantes del Consejo de Cuenca, para que con el transcurrir
del tiempo, se pueda proponer un esquema de trabajo incluso en las altas instancias
gubernamentales (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial) que permitan
direccionar la implementación y accionar de este importante escenario de participación
ciudadana a nivel Nacional.
EL CONSEJO DE CUENCA
El Consejo de Cuenca está constituido por todos los miembros activos propuestos por voluntad
e interés propio. El Consejo en pleno ejerce la máxima autoridad y sus decisiones se basarán
en los estatutos. El Consejo en pleno se reunirá una vez por año, convocado por la Junta
Directiva, mediante convocatoria escrita (correo electrónico o misiva) y telefónica para todos y
cada uno de los miembros.
LA JUNTA DIRECTIVA
Es elegida por el Consejo en pleno, por un periodo de dos años y se reúne una vez al mes.
Está constituida por un Presidente, un Vicepresidente, un Secretario y cuatro vocales.

LOS ESTATUTOS
El Consejo de Cuenca del río Upía en jurisdicción de CORPORINOQUIA, está legalmente

constituido mediante el proceso de adopción del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca,
acto administrativo emanado de la Autoridad Ambiental. Los presentes estatutos involucran los
siguientes capítulos:
1. Nombre, objetivos, metas y domicilio

2. Miembros del Consejo de Cuenca
3. Derechos, deberes y prohibiciones
4. Sanciones
5. De la administración y dirección
CAPÍTULO 1.
Artículo 1. Nombre: Consejo de la cuenca del río Upía, en jurisdicción de CORPORINOQUIA
Artículo 2. Naturaleza Jurídica: Sin ánimo de lucro
Artículo 3. Duración: Inicialmente 14 años, prorrogables de común acuerdo con la Autoridad

Ambiental
Artículo 4. Objetivos:
¾ Promover el proceso de elaboración del POMCA y de su ejecución e implementación

entre los demás actores de la cuenca.

¾ Liderar el proceso de acompañamiento a la Autoridad Ambiental, en nombre de la

comunidad asentada en el área de la cuenca, para lograr un proceso de planeación
participativa armónico.
¾ Aconsejar y apoyar a la Autoridad Ambiental en el proceso de implementación del
POMCA, de tal manera que se convierta en un instrumento eficaz y eficiente para el
buen manejo de los recursos y el desarrollo socioeconómico del área de la cuenca.
¾ Coparticipar con la Corporación del proceso de divulgación entre la comunidad en
general de las diferentes estrategias del POMCA.
Artículo 5. Metas:
¾ Durante los 14 años de implementación del POMCA, lograr un apoyo efectivo y

continuo al proceso de elaboración del mismo y a su ejecución en los términos técnicos
y económicos previstos.
¾ Durante el proceso de elaboración del POMCA y sus 14 años de implementación,
aconsejar de manera prudente a la Autoridad Ambiental, para lograr el éxito del
proceso de planificación territorial propuesto.
Artículo 6. Domicilio:
Para los efectos legales, el domicilio del Consejo de la Cuenca del río Upía, en jurisdicción de
CORPORINOQUIA, será la Carrera 23 No. 18-31, Sede Principal de CORPORINOQUIA en
Yopal – Casanare.
CAPÍTULO 2.
Artículo 7. Miembros del Consejo de Cuenca:
La mesa de concertación o consejo debe estar formada por un grupo representativo de todas
las personas o asociaciones con intereses, motivaciones o necesidades en el ámbito. Debe ser
democrática en términos de representar en ella diferentes posiciones que interpreten a los

grupos de habitantes y usuarios y por último debe ser equitativa en su representatividad
respecto al balance del poder y de conocimientos respecto a la realidad que se desea modificar
(Guía IDEAM, 2003).
Inicialmente estará conformado por los 103 miembros seleccionados durante la fase de
elaboración del proyecto. Es probable que durante el proceso de ejecución e implementación
se presenten personas interesadas en integrarse al Consejo, actividad que estará
reglamentada por la Junta Directiva del Consejo de Cuenca.
CAPITULO 3.
Artículo 8. Derechos:
Son derechos de los Consejeros de Cuenca:
a) Elegir y ser elegido para las posiciones directivas del Consejo.

b) Proponer proyectos e iniciativas ante el Consejo de Cuenca en pleno y participar en los
debates con voz y voto.
c) Recibir la información necesaria previa a las Plenarias del Consejo, sobre los aspectos que
se hayan de considerar en ellas.
Artículo 9. Deberes:
Son deberes de los Consejeros de Cuenca:
a) Cumplir con los presentes estatutos, las decisiones de la Plenaria del Consejo y de la Junta
Directiva que se relacionen con los objetos y fines del Consejo de Cuenca.
b) Concurrir personalmente a las sesiones plenarias del Consejo de Cuenca
c) Conocer a fondo las diferentes características técnicas del POMCA, así como los resultados
del proceso de elaboración, especialmente lo relacionado con el Diagnóstico del mismo, como
elemento básico de construcción del cambio y del proceso de planeación.
Artículo 10. Prohibiciones:
En consideración a los derechos y deberes consagrados en los presentes estatutos, se

establecen las siguientes prohibiciones a los consejeros de cuenca:
a) Divulgar de manera imprudente información que haga parte de las actividades propias de la
implementación del POMCA
b) Divulgar información reservada de la Autoridad Ambiental, eventualmente conocida en

ejercicio de las funciones de Consejero de Cuenca.
CAPÍTULO 4.
Artículo 11. Sanciones
El incumplimiento de las prohibiciones suscritas en los presentes estatutos, será causal de

revisión de la permanencia de un miembro del Consejo de Cuenca, luego de ser evaluada la
misma, las causas y consecuencias de sus actuaciones, por parte de la Junta Directiva del
Consejo de Cuenca.
CAPÍTULO 5.
De la Administración y Dirección:

Artículo 12.
El Consejo de Cuenca está constituido por todos los miembros activos del mismo, será la
máxima autoridad y sus decisiones son obligatorias siempre y cuando se hayan tomado de
acuerdo con lo previsto en los presentes estatutos.
Artículo 13.
La Plenaria o Asamblea General, se reunirá ordinariamente una vez al año, en el mes de

marzo, en el lugar y a la hora que la Junta Directiva acuerde, hecho que deberá ser
comunicado por el Secretario o el Presidente de la Junta Directiva a todos los Consejeros al
menos con quince días hábiles de anterioridad a la fecha prevista, mediante aviso en el que se
incluya el orden del día a tratar. La convocatoria se hará a la última dirección registrada por el
Consejero en la secretaría del Consejo, por uno cualquiera de los siguientes medios: fax,
correo electrónico o carta.
Parágrafo 1:
Si no fuere convocada la Plenaria en la forma prevista en estos estatutos, se reunirá por
derecho propio el primer día hábil del mes de marzo, a las ocho de la mañana (8:00 am) en las
instalaciones de la Sede Principal de la Autoridad Ambiental.
Parágrafo 2:
Los miembros de la Junta Directiva permitirán el ejercicio del derecho de inspección de los
libros y papeles del Consejo a sus miembros durante los 15 días hábiles anteriores a la
celebración de la reunión ordinaria.
Parágrafo 3:
Una vez seleccionada la primera Junta Directiva del Consejo de Cuenca, deberá revisar los
Estatutos, promover los ajustes pertinentes y establecer los criterios que se llevarán a cabo
para la disolución y liquidación del mismo.

Artículo 14.
Se podrá también reunir la Plenaria de manera extraordinaria, cuando así la convoque la Junta
Directiva por iniciativa de la mayoría de sus miembros o cuando lo haga el 20% de los
miembros activos del Consejo. La citación se hará en igual forma que la citación para
reuniones ordinarias.
Artículo 15.
Será quórum para deliberar en Plenaria o Asamblea General, la presencia de un veinte por
ciento de los miembros activos del Consejo. Si pasada media hora de la hora fijada para la
reunión y no se completare el quórum, la Plenaria podrá sesionar válidamente con un número
no menor de quince (15) miembros que concurran personalmente a ella.
Parágrafo:
La participación del Consejero activo en la Asamblea, sea esta ordinaria o extraordinaria,
requiere de su presencia física sin que en ningún caso exista la posibilidad de participar
mediante apoderado.
Artículo 16.
Todas las decisiones se tomarán con el voto afirmativo de la mitad más uno de los asistentes,
con excepción de la reforma de estos Estatutos y la disolución de este Consejo, lo cual
requerirá el voto afirmativo de no menos de dos terceras partes de los presentes
Artículo 17.
La Plenaria o Asamblea General será presidida por el Presidente del Consejo de Cuenca y
actuará como secretario el Secretario de la Junta Directiva. En ausencia del Presidente
presidirá su Vicepresidente y en ausencia de éste presidirá el miembro activo que designe
mayoritariamente la Plenaria.

Artículo 18. Son funciones de la Plenaria o Asamblea General:
a) Elegir en la Plenaria ordinaria del mes de marzo, cada dos años, de acuerdo con el
procedimiento señalado para el efecto a los miembros de la Junta Directiva.
b) Remover a los miembros de la Junta Directiva cuando haya lugar.
c) Aprobar o improbar los informes y balances correspondientes a cada año presentados por el
Presidente y el Secretario en cada reunión ordinaria.
d) Reformar los estatutos
e) Decretar la disolución del Consejo
f) Velar por el correcto funcionamiento del Consejo.
g) Determinar la orientación general del Consejo.
h) Las demás que le correspondan como supremo organismo del Consejo y que no estén
atribuidas a otro órgano.
Artículo 19.
El órgano ejecutivo del Consejo, será una Junta Directiva integrada por siete (7) miembros
principales, quienes en su calidad de miembros de hecho serán elegidos por la Plenaria.
Parágrafo:
La Plenaria deberá designar tres (3) miembros activos con la calidad de Suplentes numéricos
de la Junta Directiva.
Artículo 20.
La Junta Directiva elegirá de entre sus integrantes un Presidente, un Vicepresidente y un

Secretario.
Artículo 21.
La Junta directiva se elegirá por un periodo de dos (2) años por el siguiente sistema:

1- El Presidente de la Plenaria iniciará el procedimiento de selección solicitando al Secretario

de la misma que proceda a dar lectura a la lista de las personas posibles de ser elegidas o
reelegidas de la Junta anterior y que además proceda a hacer la inscripción respectiva.
2- El Presidente solicitará a la Plenaria que se sirva presentar los candidatos que considere del
caso con el objetivo de ser inscritos igualmente por el secretario.
3- Se ordenará sé de lectura a la lista completa de los candidatos inscritos.
4- Se iniciará la votación en la cual cada miembro del Consejo presente en la Asamblea
sufragará en una papeleta que contenga los nombres de las personas que considere
merecedoras de la distinción de miembro de la Junta Directiva pero no podrá incluir más de 10
nombres.
Artículo 22.
El Presidente designará una comisión escrutadora de tres personas para que procedan a
efectuar el conteo.
Artículo 23.
Serán miembros principales de la Junta Directiva aquellas personas en que hubiere recaído el
mayor número de votos y Suplentes aquellas que quedaren en octavo, noveno y décimo puesto
en su orden.
Artículo 24.
Para deliberar la Junta Directiva será necesaria la presencia de no menos de cinco (5) de sus
miembros. Las decisiones se tomarán por la mayoría absoluta de los votos de los presentes.
En caso de empate por más de dos veces consecutivas, se entenderá negado lo sometido a
votación.
Parágrafo:
La Junta será convocada a sus reuniones ordinarias por escrito con no menos de tres (3) días
hábiles de antelación o podrá sesionar en cualquier tiempo con la presencia de la totalidad de
sus miembros principales.

Quien en su calidad de miembro principal de la Junta y habiendo mediado previa convocatoria

debidamente surtida, falle a más de cinco (5) sesiones ordinarias o no asista a tres (3)
reuniones consecutivas, será reemplazado por el suplente numérico que ocupe el primer
renglón. A su turno, el cargo de tercer suplente numérico lo ocupará quien haya obtenido al
momento de la elección de la Junta Directiva el número de votos que siguió al del tercer
suplente y así sucesivamente. En caso de empate en el número de votos se decidirá a la
suerte.
Artículo 25.
Son funciones del Presidente:
a) Representar judicial o extrajudicialmente al Consejo.

b) Delegar en los miembros de la Junta funciones.
c) Rendir a la Plenaria Ordinaria un informe de Gestión
d) Las demás que le asigne la Junta Directiva
Artículo 26.
Son funciones del Secretario:
a) Dar fe de los actos de la Plenaria y de los de la Junta Directiva, para lo cual llevará los
respectivos libros de actas.
b) Hacer llevar y manejar los archivos del Consejo.
c) Servir de secretario en las reuniones de la Plenaria del Consejo.
d) Convocar a las reuniones de la Junta Directiva y de la Plenaria.
e) Las demás que le señale la Junta Directiva.
Artículo 27.
Son funciones de los vocales:

a) Coordinar la labor de los comités o comisiones creados por la Junta
b) Las demás que le asigne la Junta Directiva.

ANEXO 5
LISTADOS DE ASISTENCIA A LOS TALLERES DE APRESTAMIENTO















































ANEXO 6
LISTADOS DE PARTICIPANTES INSCRITOS AL CONSEJO DE CUENCA
























Aprestamiento

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1.1 Introducción ................................................................................................................................................... 2

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1.2 Programación talleres de aprestamiento

En esta Etapa de Aprestamiento, se realizaron 14 talleres participativos siguiendo la

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la representación de algunas organizaciones productivas presenten en las veredas de la

TABLA 1.1 Programación realizada de los talleres de Aprestamiento (continuación)

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TABLA 1.1 Programación realizada de los talleres de Aprestamiento (continuación)

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1.3 Desarrollo de los talleres

Los talleres se desarrollaron con la metodología propuesta por la consultoría, tanto la

La agenda desarrollada fue la siguiente:

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TABLA 1.2 Asistencia por municipio, talleres de aprestamiento.

1.4 Análisis problemática de la cuenca

Zonas inestables: existen áreas inestables con presencia de deslizamientos que se

Tala y quema: es generalizada la actividad sistemática de tala, originada por diferentes

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Otro efecto de estas actividades es la extinción de especies de fauna silvestre.

Contaminación corrientes de agua: se produce aparentemente por el aporte de químicos

Deterioro por deficiencias en el saneamiento básico: la baja cobertura de sistemas para

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Reforestación: emprender proyectos de reforestación y recuperación de la vegetación en

Mejoramiento de las condiciones de saneamiento básico: especialmente en lo

Educación Ambiental: es general el reconocimiento de la población, de la falta de una

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Control fumigaciones: para evitar las situaciones que se viene presentando

En las siguientes fotografías se aprecian algunos talleres realizados en este municipio.

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FIGURA 1.1 Registro fotográfico de los talleres realizados en Sabanalarga

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Contaminación corrientes de agua por aportes de aguas residuales: Las aguas

Estos procesos de deforestación contribuyen a la presencia de deslizamiento en zonas como

Por otro lado, aproximadamente el 30% de la comunidad se ve en la necesidad de talar

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Disminución fauna silvestre: La caza indiscriminada a llevado a las extinción o drástica

La cobertura de manejo de excretas por pozo séptico es baja y parte de la existente no

Inadecuadas prácticas agrícolas: hay un reconocimiento por parte de la comunidad de que

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Implementar programas de mejoramiento de tierras.

Capacitación a los campesinos en producción más limpia y demás prácticas agrícolas

Exigir tratamiento al efluente de las peceras

Implementar proyectos de reforestación de los cauces y nacimientos de los caños y

Concientizar a la comunidad a cerca de los problemas ambientales y las posibles acciones

A continuación se presenta parte del registro fotográfico.

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FIGURA 1.2 Registro fotográfico del taller realizado en El Porvenir - Monterrey

Contaminación corrientes de agua por aportes de aguas residuales: En el área de la