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Descripción Pág.
Resumen Ejecutivo 4
1. Presentación --------------------------------------------------------- 5
2. Marco Legal e Institucional --------------------------------------------
2.1 Marco Legal 5
2.2 Marco Institucional 6
3. Misión del Ministerio de Agricultura ---------------------------------- 7
4. Visión del Ministerio de Agricultura ---------------------------------- 7
5. Objetivos ---------------------------------------------------------
5.1 Objetivo General del Plan de contingencia --------------------- 7
5.2 Objetivos Específicos ---------------------------------------------- 7
6. Alcance --------------------------------------------------------- 8
7. Justificación --------------------------------------------------------- 8
8. Acciones estratégicas del Plan de Contingencia ------------------ 8
9. Situación actual -------------------------------------------------------- 11
10. Supuestos e hipótesis ------------------------------------------------- 36
11. Ejecución del Plan de Contingencia ------------------------------- 37
11.1. Estructura Orgánica 37
12. Proceso de intervención del MINAG ----------------------------------
12.1 Antes de la ocurrencia del desastre 48
12.2 Durante e inmediatamente de la ocurrencia del desastre 49
12.3 Después de ocurrido el desastre 50
13. Vulnerabilidades identificadas en el sector --------------------------- 51
14. Presupuesto Institucional de Apertura --------------------------------- 53
15. Instrucciones de coordinación ------------------------------------------ 54
16. Administración y logística --------------------------------------------- 54
17. Control, coordinación y comunicaciones ----------------------------- 55
18. Anexos ------------------------------------------------------------------- 56
18.1 Matriz de competencias ministeriales para la GdR 57
18.2 Plan de Contingencia ante inundaciones y deslizamientos 61
18.2 Plan de Contingencia ante heladas 85
18.2 Plan de Contingencia ante sequías 89
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El financiamiento del Plan será canalizado según la Ley Nº 29626: Ley de Presupuesto
del Sector Publico para el Año Fiscal 2011, la Ley Nº 29628: Ley del equilibrio
financiero del presupuesto del sector público para el año 2011 a través del INDECI
y de la DGPM del Ministerio de Economía y Finanzas con recursos de la Reserva
de Contingencia el cual permitirá atender los requerimientos que efectué el
Ministerio de Agricultura y de acuerdo a la Ley Nº 27867: Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales a través de las Direcciones Regionales Agrarias o con recursos del
Crédito Suplementario del sector a través del Decreto de Urgencia correspondiente.
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5. OBJETIVOS
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6. ALCANCE
El contenido del Plan de Contingencia para el sector agropecuario, alcanza a las Unidades
Ejecutoras, Proyectos Especiales y Organismos Públicos Descentralizados del Ministerio de
Agricultura, Gobiernos Regionales, Direcciones ó Gerencias Regionales Agrarias y
Gobiernos Locales, quienes ejecutarán las acciones del presente Plan.
7. JUSTIFICACIÓN
Uno de los problemas que afrontan los gobiernos regionales es la demora en la elaboración
y presentación de las fichas técnicas por actividad y por proyectos de emergencias que no
permite la atención oportuna del financiamiento de las obras de rehabilitación para
disminuir los efectos de los eventos climáticos adversos presentados.
La poca experiencia del personal técnico de los gobiernos regionales retrasa la presentación
de la documentación técnica que sirve para obtener el financiamiento correspondiente. Por
tal motivo, el Ministerio de Agricultura brinda soporte técnico y administrativo a las
Regiones Agrarias para la formulación, ejecución y liquidación de los proyectos.
El Plan de Contingencia del sector agropecuario, busca orientar al personal técnico de los
gobiernos regionales en la formulación de las fichas técnicas por actividad y por proyectos
de emergencias, lo que facilitará el financiamiento para generar el mejoramiento y
rehabilitación de la infraestructura de riego dañada por la presencia de los eventos
climáticos; asimismo, permitirá disminuir los impactos presentados y mejorará la calidad de
vida de los agricultores asentados en la zona del desastre climático.
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Para alcanzar los Objetivos Estratégicos se han definido Seis Ejes Estratégicos y sus
correspondientes Objetivos Específicos, los mismos que responden a la problemática del
sector y establecen lineamientos de políticas, estrategias, y metas para el período 2007 -
2011.
• Gestión de Agua
• Acceso de Mercados
• Información Agraria
• Capitalización y Seguro Agrario
• Innovación Agraria
• Desarrollo Rural
a). A nivel de Gobierno Local (Provincial y Distrital) participan los Comités de Defensa
Civil, Agencias Agrarias y sus respectivas sedes agrarias, con el concurso de las
organizaciones de productores (Juntas de Usuarios, Comités de Regantes, etc.), y los
Programas y Proyectos públicos y/o privados, quienes identifican los daños y actúan en
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9. SITUACION ACTUAL
El Sector agropecuario en el Perú, se desarrolla en condiciones complejas de vulnerabilidad
y de alto riesgo, los cuales al no ser prevenidos o mitigados van hacerse evidentes con la
ocurrencia de desastres climáticos. En los últimos años el Perú, ha sufrido la devastación
ocasionada por inundaciones, sequías, heladas, granizadas, terremotos, deslizamientos de
tierras, fenómenos “El Niño” y “La Niña”, etc., que han ocasionado daños e impactos en la
seguridad alimentaria del sector agropecuario.
El sector agricultura durante la campaña agrícola 2006 – 2007 tuvo la mayor área pérdida
por eventos adversos (72,702 hás de las cuales el 45.49 % se ubicaron en la zona centro) y
durante la campaña agrícola 2000-2001 tuvo la mayor área afectada (172,551 hás de las
cuales el 43.29 % se ubicaron en la zona norte) como se puede apreciar en los cuadros N° 1
al cuadro N° 14 de las últimas catorce campañas.
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A R E A S CAUSA PREDOMINANTE DE
ZONAS GEOGRAFICAS / REGIONES
LAS AREAS PERDIDAS Y/O ZONAS
O SUBREGIONES PERDIDAS AFECTADAS AFECTADAS
TOTAL NACIONAL 39,015 60,505
N O R T E 9,059 12,300
TUMBES 59 96 Sequia
PIURA 50 - Sequia Frias
LAMBAYEQUE 680 800 Sequia Chancay-Lambayeque
LA LIBERTAD 2,605 5,644
CAJAMARCA 2,352 601 Sequia
AMAZONAS 3,313 5,159 Inundación Bauga y Condorcanqui (Nieva)
C E N T R O 3,411 13,340
ANCASH 46 1,480
ICA 7 210
HUANUCO 1,213 2,024 Inundación, Granizo y Plagas Huanuco, Pto. Inca, Dos de Mayo
PASCO 1,395 -
JUNIN - 2,386 Inundación Chupaca, Jauja, Chanchamayo, Tarma.
HUANCAVELICA 750 7,240 Heladas Huancavelica, Acobamba, Angaraes, Churcampa
S U R 8,056 20,590
AREQUIPA 368 92 Heladas, Sequia e inundaciones Caylloma y Caraveli
MOQUEGUA 370 1,136
TACNA 338 314 Sequia Tarata, Sede Locumba(Jorge Basadre) y sede Sama
APURIMAC 1,903 6,551 Inundación y Huaycos Ccocha y Pumaranra
CUSCO 729 2,333 Inundación y Granizo . Canchis
Echarate, Santa Teresa y Huallopata.
PUNO 3,090 10,048 Inundación y Heladas Coata,Vilque,Tiquiyaca,Putina,Huancané
Taraco, Ilave, Stg. De Pupuja,Azangaro, Arapa
MADRE DE DIOS 1,258 116 Plagas y Enfermedades Tambopata (sede Laberinto) Manu(sede Colorado)
O R I E N T E 18,489 14,275
SAN MARTIN 3,080 3,632 Inundación Rioja y Moyobamba
LORETO 12,592 364 Inundación
UCAYALI 2,817 10,279 Plagas y Enfermedades Coronel Portillo y Atalaya
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A R E A S
ZONAS GEOGRAFICAS / REGIONES CAUSA PREDOMINANTE DE LAS AREAS
ZONAS
O SUBREGIONES PERDIDAS AFECTADAS PERDIDAS Y/O AFECTADAS
SAN MARTIN 7,966 1,137 Altas temperaturas, inundación y plagas. San Martín, El Dorado, Picota, Saposoa,
Bellavista y Mariscal Caceres.
LORETO 2,923 0 Desborde de ríos y ataque de plagas. Maynas, Alto Amazonas, Ucayali, Requena,
Loreto, Ramón Castilla.
UCAYALI 2,181 1,206 Desborde de ríos Coronel Portillo, Padre Abad, Atalaya
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A R E A S
ZONAS GEOGR AF ICAS / REGIONES CAUSA PREDOMINANTE DE LAS
ZONAS
O SUBREGIONES PERDIDAS AFECTADAS AREAS PERDIDAS Y/O AFECTADAS
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ZONAS A R E A S
CAUSA PR EDOMINANTE DE LAS
GEOGRAFIC AS /
AREAS PERDIDAS Y/O ZONAS
REGION ES O PERDIDAS AF ECT AD AS
AF EC TADAS
SUBREGIONES
TOTAL N ACIONAL 21,501 67,857
N O R T E 2,793 2,523
TU MBES 255 787 Desborde de rios Tumbes, Z arumilla, Contralmirante Villar
PIURA 0 1,712 Desbordes de rio Piura Valles alto,medio,bajo Piura, Chira y San Lorenzo
LA LIBERTAD 0 24 Granizada Julc an
AM AZ ONAS 2,539 0
Ba gua-Utcubamba 2,539 0 Inundac ión
C E N T R O 4,240 15,210
LIM A 69 52 Inundac ion, avenida Luna huana, Caraba yllo,Ambar,
Ataque de enfermedades Aucallama,Sa n Vicente,Hua roc hiri
Catahua si, Huama ntanga .
ICA 56 0 Mosca Blanca Palpa, Pisco
HUANUCO 2,359 4,676 Veranillo,Gra nizada y Helada Pachitea, Dos de M ayo,Ambo,Humalies,
Desborde de río, plagas. Leonc io Prado, Puerto Inca.
PASCO 23 144 Veranillo, de slizamientos,plagas. Yanahua nca,Oxapampa,Pillao,Paucar
JUNIN 775 9,381 Helada y gra niza da - "veranillo" Chupaca, Hua nca yo, Concepción,Tarma
HUANCAVE LICA 959 956 Granizada y hela da Angaraes,Ac obamba,Castrovirreyna,
Sequia (Ver anillo) Churc ampa,Tayacaja,Huanvelica.
S U R 5,691 50,036
AREQUIPA 17 338 Nevada Caylloma,Condesuyos,Castilla,LaUnion,Arequipa
M OQUEGUA 0 319 Fe nómeno del f riaje Ma riscal Nieto, Gra . Sanchez Cerro
TACNA 812 0 Fa ctores climatologic os: friaje Ta cna,Inclan,Sama,Canda rave,L ocumba,Ilabaya
AYACUCHO 2,841 18,110 Helada , granizada, vera nillo Paucar de Sara Sara, Sucre, Parinacochas,L ucanas
APURIMAC 942 20,614
Abancay 39 140 Sequia Curahuasi
Andahuaylas 903 20,474 Granizada y sequia. Occ ocho,Chumpallhua , Tres Cruces, Anansayaocc,
Helada s, ventar rones Cha lhuayocc, Chaupiorc co, Motoy, Vista Alegre.
CUSCO 596 4,672 Granizada, ventarron, desborde Calca, Cusco, Paucartambo, Canchis, Quispicanchi s,
de rio, sequia Lluvia, nevada . La Convencion,Ur ubamba,Chumbivilcas,Espinar.
Canas, Par uro.
PUNO 483 5,982 Helada s, granizada , desborde de Puno,Azangaro,Ca rabaya,Huancane,L ampa,
rio.Papa afe ctada por rancha Me lgar,Putina ,San Roman,Sandia ,Y unguyo,Moho
O R I E N T E 8,776 89
SAN MARTIN 1,954 0 Vientos,lluvia s,plagas,inunda cion Moyoba mba,Lamas,Rioja,Sa n Ma rtin,Picota,
Bellavista,Juanjui,Toc ache.
LORE TO 5,708 0 Inundac iones Ramon Castilla,Requena,Maynas,Loreto
M ADRE DE DIOS 1,114 89 Pla gas,enfermeda des. Ta mbopata,Manu,T ahuamanu.
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ZONAS A R E A S
GEOGRAFICAS / C AUSA PRED OMINANTE DE LAS AREAS
ZONAS
REGIONES O PERDIDAS Y/O AFECTADAS
PERDIDAS AFECTADAS
SUBREGIONES
TOTAL NACION AL 51,760 129,685
N O R T E 24,438 16,585
TUMBES - 10 Ausencia de lluvias Pampas de Hospital,Matapalo,Aguas Verdes,Papayal,Casitas,Bocapan
PIURA 4,477 1,866 Heladas Sequia Ayabaca,Huancabamba,C hulucanas, Morropon
LAMBAYEQUE 1,638 1,009 Deficit de agua y heladas Inkawasi, Kañaris
LA LIBERTAD 2,204 4,498 Falta lluvias,Heladas,Granizadas Gran Chimu,Julcan,Otuzco,Stgo.Chuco.Pataz,Ascope,Sanchez C arrión
CAJAMARCA 14,395 7,315
Cajam arca 10,057 6,693 Helada, Sequia Cajmarca,Celendin,Hualgayoc,C utervo,San Miguel
Chota 3,040 562 Heladas Chota,Lajas,Chalamarca,Cochabamba,Huambos.
Jaén 1,298 60 Sequia,Plagas y enfermedades Jaen,San Ignacio
AMAZONAS 1,724 1,887 Heladas Bagua,Utcubamba
C E N T R O 8,220 42,985
ANCASH 325 1,723 Ausencia de lluvias. Huaraz,Bolognesi,Corongo,Asuncion,Cabana,Aija,Pomabamba,Huaylas,
Sequias, heladas. Ocros,Pallasca,Recuay,Carhuaz,Yungay,Sihuas,Huari,A.R aymondi,Mcal.Luzuriaga
ICA 3 13,259 Escasez de recurso hidrico Pisco,Palpa,N azca,Ica,Chincha
HUANUCO 3,971 5,541 Veranillo,Heladas,Granizadas, Ambo,Leoncio Prado,Huacaybamba,Huanuco.
Lluvias torrenciales, ventarrón Yarowilca,Marañon,Puerto Inca,Dos de Mayo Tambillo, Cruz Punta, Huanin.
PASCO 1,883 3,464 Helada- Sequia Veranillo Pasco, Daniel A. C arrion, Oxapampa
JUNIN 926 13,476 Granizada,Helada,Veranillo San Jeronimo de Tunan,Ulcumayo,Carhuamayo,
Sequia Junin,Ondores,Orcotuna,Cochas,Ingenio,Aco.
HUANCAVELICA 1,112 5,524 Lluvias torrenciales,Veranillo,Heladas Huancavelica, Acobamba, Huaytara, Castrovirreyna, Angaraes, Tayacaja.
S U R 16,363 69,934
AREQUIPA 136 450 Falta de agua, Plagas Acari,Bella Union,Chaparra,Andagua,LaPunta,Tut i,Majes,Caylloma,C am ana,Caravelí
MOQUEGUA 24 7 ventarron Friaje y Nevada Carumas, Cuchumbaya,Chojata,Ichuña,Lloque,Yunga,Ubinas.
TACNA 2 84 Vientos, Lluvias Candarave, T arata
AYACUCH O 1,403 11,537 Sequia,Helada La Mar,Parinacochas,Huamanga,Cangallo,Sucre,Huanta,Vilcashuaman,Lucanas,Lucanas
APU RIMAC 5,269 22,215
Abancay 3,802 10,856 Huayco,Sequia,Granizada Grau,Abancay,Antabamba,Cotabamba
Andahuaylas 1,467 11,359 Granizada, Helada, Sequia Friaje Andahuaylas,Huancarama,Chincheros
CUSCO 3,368 15,073 Helada, Sequia.Granizada,Nevada Urubamba,Espinar,Anta,Acomayo,Calca,Canchis,Canas,Cusco,C humbivilcas,La Convencion.
PUNO 6,161 20,568 Inundaciones y granizadas. Melgar,Azangaro,Puno,Huancane,Chucuito,Yunguyo
Heladas El collao,Carabaya,Lampa,Sandia,Moho,San Roman.
O R I E N T E 2,740 181
SAN MART IN 2,740 - Desborde de rio Huallaga El Dorado, Bajo Huallaga
UCAYALI - 181 Desborde de rio San Alejandro Irazola
Cuadro N° 9
AREAS PERDIDAS Y AFECTADAS DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS TRANSITORIOS A NIVEL NACIONAL, POR TIPO DE CAUSA
CAMPAÑA AGRICOLA: 2004 - 2005 (Periodo: Agosto - Julio)
(ha.)
ZONAS A R E A S
GEOGRAFICAS / CAUSA PREDOMINANTE DE LAS AREAS
ZON AS
REGION ES O PERD IDAS Y/O AFECTADAS
SUBREGIONES PERDID AS AF ECT ADAS
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ZONAS A R E A S
GEOGRAFICAS / CAUSA PREDOMINANTE DE LAS AREAS
ZONAS
REGION ES O PERDID AS AFECTADAS PERDIDAS Y/O AFECTADAS
SUBREGIONES
TOTAL NACION AL 32,323 55,987
N O R T E 10,035 9,495
TUMBES 136 11 Sequia, Inundación Zarumilla, Contralmirante Villar, Corrales
PIURA 3,515 650 Heladas,sequias,erosión,exceso lluvia. Huancabamba, Morropón, Ayabaca, Piura, San Lorenzo.
LAMBAYEQUE 718 - desborde de río, heladas,erosión,sequia Inkawasi, Pacora, Motupe, Illimo, Chongoyape, Pitipo, Kañaris
LA LIBERTAD 185 79 Heladas, sequias,falta de lluvia Ascope, Sanchez Car rión, Otuzco
CAJAMARCA 4,907 7,965
Cajam arca 2,131 4,217 Heladas, sequias San Marcos, Cajamar ca,Celendin, San Pablo,Cajabamba, San Miguel
Chota 2,776 3,748 Heladas, sequias Sta. Cruz, Hualgayoc, Chota, Cutervo
AMAZONAS 574 790 lluvias, inundación, derrumbe Bagua, Utcubamba
C E N T R O 4,051 10,090
ANCASH 135 871 Heladas, Sequía Carhuaz, Yungay
LIMA - 2 Inundación, Huayco Palo Herbay (Cañete), Santa Eulalia
ICA 66 772 Sequia, inundación, erosión, faltaagua Ica, Pisco, Nazca
HUANUCO 218 1,869 Granizada,heladas,incendio,vientos, Ambo, Huamalies, Huacaybamba, Huanuco, Leoncio Prado, Marañon, Pachitea,
ataque de plagas y enfer medades Puerto Inca, Yarowilca.
PASCO 60 650 sequia, helada, granizada, veranillo Pasco, Daniel Carrión, Oxapampa
JUNIN 408 165 Incendio,Helada,Veranillo,desborde río. Río Negro - Chimiriari. C hupaca, Jauja
Inundación por exceso de lluvia Satipo ( distrito de Río Tambo), Acombamba. Huasahuasi,Palca,Tapo,Tarma
HUANCAVELICA 3,164 5,761 helada, veranillo, granizada Tayacaja, Huancavelica, Churcampa, Acobamba
S U R 15,139 36,402
AREQUIPA 257 86 Arrasadas, inundación Aplao, Cocachacra, Huancar qui, Ur aca, Dean Valdivia,Ocoña, R io Grande,M.N. Valcarcel
Nicolas de Pier ola, La Calderona, El Chorr o, Pucchun, Mcal. Caceres.
MOQUEGUA - - Nevada, Ventarrón. Mcal. Nieto, Carumas, Sanchez Cerro.
AYACUCH O 3,750 4,369 Sequia, helada, granizada, Vilcashuaman, Victor Fajardo, La Mar, Huanta, Huamanga, Sucre, Cangallo,
inundación, huayco. Lucanas, Huancasancos. Santa Rosa
APU RIMAC 9,659 20,101
Abancay 3,237 8,096 Sequia, helada, granizada Grau, Antabamba, Aymaraes, Cotabamba, Abancay
Andahuaylas 6,422 12,005 Helada, gr anizada, sequia, ventarrón. Andahuaylas (andahuaylas, chincheros, huancarama)
huaycos
CUSCO 437 10,627 Sequia, helada, granizada, lluvias Anta, La Convencion, Urcos, Sicuani, Chumbivilcas
PUNO 1,036 1,219 Granizadas, heladas, inundaciones Yunguyo,Chucuito,El Collao,Puno,San Roman,Lampa,Melgar,Azangaro,Putina,
Huancane,Moho,Carabaya,Sandia, Ilave.
O R I E N T E 3,099 -
SAN MARTIN 1,780 - Sequia o ausencia prolongada de lluvias Rioja
LORETO - -
UCAYALI 407 - incendio, plagas, erosión, inundación Coronel Portillo, Atalaya, Padre Abad, Purus
MADRE D E DIOS 912 - sequía, ataque de plagas y enfermedad Manú,Fitzcarrald,Huepetuhe,Iñapari,Tahuamanu,Tambopata,Madre de Dios,Iberia,Piedras
Fuente : Direcc iones Regionales y Sub-Regionales de Agric ultura
Elaborac ión: MINAG - Unidad de D efensa Nacional
Cuadro N° 11
AREAS PERDIDAS Y AFECTADAS DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS TRANSITORIOS A NIVEL NACIONAL, POR TIPO DE CAUSA
CAMPAÑA AGRICOLA: 2006 - 2007 (Periodo: Agosto - Julio)
(ha.)
ZONAS A R E A S
GEOGRAFICAS / CAUSA PREDOMINAN TE DE L AS AREAS
ZONAS
R EGIONES O PERDIDAS AFECTADAS PERDIDAS Y/O AF ECTADAS
SUBREGIONES
TOTAL NACION AL 72,702 126,498
N O R T E 4,181 6,408
PIURA 3,366 3,276 escasez de recurso hídrico Ayabaca, Huancabamba
LA LIBERT AD 740 2,490 Helada Otuzco, Sanchez Carrión, Julcán, Santiago de Chuco
CAJAMARCA 60 642
Cajam arca - 632 helada y sequia Santa Cruz (cajamarca)
Jaén 60 10 Avenida Río Marañon Bellavista
AMAZONAS 15 - helada olleros (Chachapoyas)
C E N T R O 33,070 29,378
ICA 24 7 Ataque hongos, H uayco,plagas,inundación Independencia(Pisco), Palpa, Ica y N azca.
HUANUCO 4,935 8,553 vientos huracanados,ataque virus, Jose Crespo y Castillo y Padre Luyando (Leoncio Prado), Chaglla(Pachitea),Puerto Inca
lluvias t orrenciales,granizada,inundación Tournavista, Honoria, Yuyapichis, Codo del Pozuzo. Ambo, Huánuco, Huacaybamba,
Sequia, Helada, desborde río Huallaga Lauricocha, Mar añon, Dos de Mayo, Yarowilca, H uamalies.
PASCO 1,194 4,533 Altas precipitaciones,rancha,helada Pasco, Daniel Carrión, Oxapampa
JUNIN 4,611 7,624 Helada, granizada, Incendio. Sequia Valle de Mantaro. Satipo. C hanchamayo (San Ramón), Cuviriani,Pampa Hermosa,Satipo,
Desbor de de ríos causando inundaciones Chupaca, Tar ma, Concepción.
HUANCAVELICA 22,306 8,662 Helada Acobamba, Huancavelica
S U R 25,021 79,091
AREQUIPA 101 219 Heladas Chivay, Madrigal, Maca, Yanque, Ichupampa, Coporaque, Lari, Tuti, Achoma
AYACUCH O 16,388 19,672 Veranillo, Helada, granizada Cangallo, Huamanga, Vilcashuaman, Huanta
arrasamiento
APU RIMAC 3,319 19,985
Abancay 1,082 6,637 Granizadas, Heladas, precipitaciones Grau, Aymaraes, Abancay, Cotabamba, Antabamba.
Andahuaylas 2,237 13,349 Precipit aciones irregulares, gr anizadas Andahuaylas, Chincheros
heladas, sequias
CUSCO 625 7,459 Ventarron, helada, granizada,sequia Huyallabamba(Ur ubamba)Lamay,Taray,Calca (C alca),Espinar,Paruro,Urubamba,Quispicanchi
inundación Acomayo, Anta
PUNO 4,588 31,755 Helada, Granizada Azangaro,Melgar, Huancané,Chucuito,Carabaya,Lampa,Sandia,El Collao,S.A. Put ina,
Yunguyo,San Roman, Puno, S.P.Moho
O R I E N T E 10,431 11,621
SAN MARTIN 10,271 11,621 Inundación desborde río Huallaga.Sequia Mariscal Cáceres,Huallaga,Bellavista,Picota, Alto Huallaga,Moyobamba, Rioja
LORETO 160 - Inundación, plagas Requena
MADRE D E DIOS - - sequía, ataque de plagas y enfermedad Manú,F itzcarrald,H uepetuhe,Iñapari,Tahuamanu,T ambopata,Madre de Dios,Iberia,Piedras
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ZONAS A R E A S
GEOGRAFICAS / CAUSA PREDOMINANTE DE L AS AREAS PERDIDAS
ZONAS
REGIONES O Y/O AFECTADAS
PERDIDAS AFECTADAS
SUBR EGIONES
TOTAL NACION AL 35,492 99,993
N O R T E 5,499 11,841
TUMBES 183 631 inundación Tumbes, Zarumilla
PIURA 2,389 3,371 inundación, er osión Chulucanas, Ayabaca, Huancabamba, Huarmaca, Piura
LAMBAYEQUE 949 760 desborde río,deslizamiento,pudrición,plaga Lambayeque, Ferreñafe, Chiclayo. Olm os
LA LIBERT AD 164 60 inundación, er osión Chepen ( sector El Alambre, sector Huayabo)
CAJAMARCA 1,552 6,824
Cajam ar ca 180 1,029 exceso de lluvias Celendin, San Marcos, San Pablo, Contumaza
Chota 311 3,606 exceso de lluvias,inundación,deslizamiento Hualgayoc-Bambamarca, Chota, Cutervo
Jaén 1,062 2,189 desborde río Chamaya y canales.Plagas Jaén, San Ignacio
AMAZ ONAS 262 194 Desborde de Rio Utcubamba Guadalupe-La Peca, Casual-La Peca, Huarangopampa-Utcubam ba
deslizamiento de tierra San Isidro-Cajaruro (U tcubamba)
C E N T R O 1,374 6,829
ICA 35 204 problema fitosanitario,falta agua, terremoto Pisco,Palpa
desborde río Aja, río Matagente, río Chico Nazca, Chincha
HUANUCO 898 4,395 vientos huracanados, granizada, plagas Leoncio Pr ado ( jose crespo y castillo) y Marañon (cholón)
lluvias torrenciales, huaycos. Deslizamiento Ambo, H uacaybamba, Pachitea. Leoncio Prado, Marañon.
cerros, desbor des de rios. Heladas. Granizo Huanuco, Dos de Mayo, Lauricocha, Yarowilca.
PASCO 316 1,803 precipitaciones, helada, granizada, rancha Pasco, Daniel Carrión
JUNIN 102 290 deslizamiento de terreno, desborde r iachuelo Satipo (Cuviriari) Pampa Hermosa. Tarma
granizada,veranillo,desborde rio Toro,helada Concepción,Chupaca,C hanchamayo,Junin(Carhuamayo,Ondores,Ulcumayo)
HUANCAVELICA 23 138 granizada Yauli
S U R 24,720 79,399
AREQUIPA 713 1,902 helada Chivay, Cabanaconde, Lari, Quequeña, Yarabamba. Achoma, La Unión
exceso de lluvias Coporaque,Huambo,Ichupampa,Maca,Madrigal,Sibayo,T uti,Yanque
MOQUEGUA 58 - granizada, Helada Carumas (chojata-ubinas), Puquina (Gral. Sanchez C er ro)
TACNA 244 158 helada, falta recurso hídrico Candarave, Irrigación La Yarada (copare) T acna
AYACUCH O 2,593 - helada, granizada, veranillo Huamanga, C angallo, Huanta, La Mar, Lucanas, Sucre, Vilcashuaman
APU RIMAC 11,137 34,673
Abancay 6,752 15,003 heladas Abancay, Aymaraes, Grau, Antabamba, Cotabamba
Andahuaylas 4,385 19,670 granizada. Helada Andahuaylas, Chincheros
CUSCO 5,429 21,117 heladas, granizadas, sequia, plagas Canchis,C anas,Quispicanchi,Acobamba, Anta,Paruro,Calca,Cusco
Paucartambo y Chumbivilcas.La Convención,Acomayo,Urubamba,Espinar
PUNO 4,546 21,550 heladas y veranillo. Granizada. Yunguyo, Puno, Azangaro, Melgar, El Collao, Lampa, Huancané
desbordes rios Cuturapi,C opani y Z apatilla, Yunguyo, El Collao. Acor a. Moho, Huancane, Putina, Sandia
Inundación. Heladas. Granizada. Veranillo El Collao,Puno,Huancané,Lampa,Carabaya,Melgar ,Azangaro,San Roman
O R I E N T E 3,899 1,924
SAN MART IN 811 1,206 inundación Rioja, Moyobamba
LORET O 772 325 desborde río Ucayali Ucayali(Contamana)
UCAYALI 1,809 114 inundación,erosión,incendio,helada,plagas Coronel Portillo, Padre Abad, Atalaya
desbordes de rios Padr e Abad (Aguaytia), Atalaya
MADRE D E DIOS 507 279 inundación, desborde de ríos Tambopata, Tahuamanu, Manu
21
_____________________________________________________
ZONAS GEOGRAFICAS / A R E A S
C AUSA PREDOMINANTE DE LAS AREAS
REGIONES O Z ONAS
PER DIDAS AF ECT ADAS PERDID AS Y/O AFECTADAS
SUBREGIONES
22
_____________________________________________________
ZONAS GEOGRAFICAS / A R E A S
CAUSA PREDOMINANTE DE LAS AREAS
REGIONES O ZONAS
PERDIDAS AFECTADAS PERDIDAS Y/O AFECTADAS
SUBREGIONES
El sector agrario durante la campaña agrícola 1997-1998, en relación a las siembras ejecutadas
llegó a perder el 12 % del área cultivable como se puede observar en el cuadro N° 15 de las
últimas catorce campañas agrarias.
23
_____________________________________________________
SIEMBRAS A R E A S (Hás.) %
CAMPAÑAS
EJECUTADAS TOTAL Perdido y
AGRICOLAS
(Hás.) PERDIDAS AFECTADAS Afectado
201,099 199,200
200,000 181,445
(N° Has)
150,000
100,000
50,000
0
96-97 97-98 98-99 99-00 00-01 01-02 02-03 03-04 04-05 05-06 06-07 07-08 08-09 09-10 10-11
Campañas Agrícolas
Total Pérdidas Afectadas
24
_____________________________________________________
CAMPAÑAS AGRICOLAS
ZONAS
GEOGRAFICAS/DPTOS 1996- 1997- 1998- 1999- 2000- 2001- 2002- 2003- 2004- 2005- 2006- 2007- 2008-
2009-2010
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
TOTAL NACIONAL 39,015 69,954 24,959 15,370 24,873 15,574 15,067 51,760 12,193 32,323 72,702 35,492 7,128 33,292
N O R T E 9,059 26,506 2,807 2,978 10,180 2,570 4,175 24,438 4,263 10,035 4,181 5,499 1,080 1,440
PIURA 50 6,665 186 424 1,041 - 2,088 4,477 4,223 3,515 3,366 2,389 172 1,020
CAJAMARCA 2,352 4,882 1,566 1,522 7,241 - 781 14,395 - 4,907 60 1,552 192 321
LA LIBERTAD 2,605 6,546 603 651 1,098 - 597 2,204 40 185 740 164 419 49
AMAZONAS 3,313 272 246 243 758 2,539 - 1,724 - 574 15 262 118 31
TUMBES 59 4,483 202 19 1 32 393 - - 136 - 183 62 19
LAMBAYEQUE 680 3,659 4 120 41 - 315 1,638 - 718 - 949 117 -
C E N T R O 3,411 13,929 3,204 3,707 3,519 2,269 1,583 8,220 2,054 4,051 33,070 1,374 462 4,951
HUANCAVELICA 750 2,860 470 - 443 959 345 1,112 463 3,164 22,306 23 95 3,882
HUANUCO 1,213 2,948 1,116 451 844 574 828 3,971 537 218 4,935 898 196 871
JUNIN - 1,307 408 54 574 688 130 926 364 408 4,611 102 84 92
PASCO 1,395 1,847 - - 726 1 240 1,883 690 60 1,194 316 52 90
ICA 7 652 391 102 - 22 41 3 - 66 24 35 37 16
ANCASH 46 1,538 484 5 923 - - 325 - 135 - - - -
LIMA - 2,777 335 3,095 9 25 - - - - - - - -
S U R 8,056 16,449 2,231 1,833 11,174 4,725 7,634 16,363 5,877 15,139 25,021 24,720 3,130 25,954
CUSCO 729 3,312 505 143 10 511 1,950 3,368 647 437 625 5,429 1,218 15,997
AYACUCHO - 8,491 51 953 - 2,841 141 1,403 2,521 3,750 16,388 2,593 842 4,774
PUNO 3,090 99 352 502 7,894 422 5,107 6,161 6 1,036 4,588 4,546 918 2,653
APURIMAC 1,903 1,813 304 34 2,012 903 365 5,269 2,701 9,659 3,319 11,137 119 2,530
AREQUIPA 368 637 889 154 1,258 17 71 136 - 257 101 713 18 -
MOQUEGUA 370 143 44 47 - - - 24 2 - - 58 15 -
TACNA 338 376 86 - - 31 - 2 - - - 244 - -
O R I E N T E 18,489 13,070 16,717 6,852 - 6,011 1,675 2,740 - 3,099 10,431 3,899 2,456 947
SAN MARTIN 3,080 7,966 1,284 2,229 - 204 208 2,740 - 1,780 10,271 811 274 524
UCAYALI 2,817 2,181 1,519 3,446 - - 466 - - 407 - 1,809 257 278
LORETO 12,592 2,923 12,935 1,097 - 5,708 - - - - 160 772 1,811 123
MADRE DE DIOS 1,258 1,579 979 81 - 99 1,001 - - 912 - 507 115 23
* Preliminar
Fuente: Direcciones Regionales y Sub-Regionales de Agricultura
Elaboración: MINAG - Unidad de Defensa Nacional
Asimismo, la región Ayacucho llegó ha perder un total de 44,747 hás seguida de la región
Apurimac que llegó a perder un total de 42,066 has durante las últimas catorce campañas
agrícolas. De la misma manera, la región Puno fue la más afectada con la ocurrencia de
eventos adversos que llegó a totalizar 212,561 hectáreas seguido de la región Apurimac con
un total de 203,346 hás de cultivos afectados como apreciamos en las estadísticas históricas
de los eventos más recurrentes y que afectan a nuestro sector.
25
_____________________________________________________
CAMPAÑAS AGRICOLAS
ZONAS
GEOGRAFICAS/DPTOS 1996- 1998- 1999- 2000- 2001- 2002- 2003- 2004- 2005- 2006- 2007- 2008- 2009-
1997-1998
1997 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
TOTAL NACIONAL 60,505 131,144 57,542 8,954 92,160 63,686 34,821 129,685 53,223 55,987 126,498 99,993 48,695 93,760
N O R T E 12,300 27,351 2,552 4,399 22,284 1,815 3,135 16,585 2,241 9,495 6,408 11,841 3,313 344
CAJAMARCA 601 3,063 267 4,011 17,376 - 24 7,315 - 7,965 642 6,824 2,502 270
TUMBES 96 506 403 - 1 129 21 10 - 11 - 631 10 60
AMAZONAS 5,159 204 1,883 190 315 - - 1,887 - 790 - 194 169 14
PIURA - 4,234 - - 1,748 1,662 - 1,866 2,161 650 3,276 3,371 - -
LAMBAYEQUE 800 8,372 - 199 87 - - 1,009 - - - 760 121 -
LA LIBERTAD 5,644 10,972 - - 2,757 24 3,091 4,498 80 79 2,490 60 511 -
C E N T R O 13,340 41,812 6,590 - 26,743 14,670 8,886 42,985 15,552 10,090 29,378 6,829 5,405 28,354
HUANCAVELICA 7,240 15,340 1,620 - 4,800 951 166 5,524 867 5,761 8,662 138 2,852 9,984
HUANUCO 2,024 7,598 186 - 6,684 4,182 5,907 5,541 2,858 1,869 8,553 4,395 1,188 6,735
PASCO - 3,550 - - 6,893 144 669 3,464 2,264 650 4,533 1,803 924 6,728
JUNIN 2,386 9,522 3,284 - 4,435 9,373 2,132 13,476 9,536 165 7,624 290 314 4,907
ANCASH 1,480 1,661 796 - 3,923 - - 1,723 27 871 - - - -
LIMA - 1,832 118 - 9 21 12 - - 2 - - - -
ICA 210 2,309 587 - - - - 13,259 - 772 7 204 127 -
S U R 20,590 59,639 43,140 4,555 42,580 47,201 22,800 69,934 35,429 36,402 79,091 79,399 39,518 64,669
CUSCO 2,333 8,758 1,918 4,555 166 4,613 6,998 15,073 2,725 10,627 7,459 21,117 1,218 21,157
PUNO 10,048 6,880 38,436 - 26,752 3,888 15,554 20,568 8 1,219 31,755 21,550 14,773 21,131
APURIMAC 6,551 19,353 733 - 14,076 20,474 - 22,215 23,300 20,101 19,985 34,673 7,763 14,122
AYACUCHO - 19,543 650 - 39 18,080 242 11,537 9,389 4,369 19,672 - 842 8,259
AREQUIPA 92 853 1,392 - 323 108 - 450 - 86 219 1,902 63 1
MOQUEGUA 1,136 68 10 - - 37 6 7 8 - - - - -
TACNA 314 4,185 - - 1,224 - - 84 - - - 158 - -
O R I E N T E 14,275 2,343 5,260 - 553 - - 181 - - 11,621 1,924 460 392
SAN MARTIN 3,632 1,137 - - - - - - - - 11,621 1,206 6 351
MADRE DE DIOS 116 - 761 - 553 - - - - - - 279 406 41
LORETO 364 - 4,499 - - - - - - - - 325 - -
UCAYALI 10,279 1,206 - - - - - 181 - - - 114 48 -
* Preliminar
Fuente: Direcciones Regionales y Sub-Regionales de Agricultura
Elaboración: MINAG - Unidad de Defensa Nacional
26
_____________________________________________________
Cuadro Nº 18
AREAS PERDIDAS DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS TRANSITORIOS A NIVEL NACIONAL
CAMPAÑA AGRICOLA: 1996-1997 A 2009-2010
(HAS.)
27
_____________________________________________________
Cuadro Nº 20
AREAS PERDIDAS CON CULTIVOS PERMANENTES
CAMPAÑA AGRICOLA: 1996-1997 A 2009 - 2010
(HAS.)
28
_____________________________________________________
A nivel nacional, la mayor área perdida en otros cultivos se registro en la avena forrajera
durante la campaña agrícola 2000-2001 como se observa en el cuadro N° 22 y la mayor área
afectada en este mismo cultivo se registro durante la campaña agrícola 2007-2008 como se
observa en el cuadro N° 23.
29
_____________________________________________________
30
_____________________________________________________
31
_____________________________________________________
A R E AS EN
SIEMBRAS
CULTIVOS TOTAL (b) PORCENTAJE
EJECUTADAS (a) PERDIDAS (2) AFECTADAS (3) (b/a)
TOTAL HAS CULTIVADAS 2,111,074 91,991 152,777 244,768 11.6
CONSUMO HUMANO (PANLLEVAR) 1,354,920 81,910 131,735 213,645 10.1
MAIZ AMILACEO 247,545 11,190 13,384 24,573 1.2
PAPA 296,915 10,030 54,532 64,563 3.1
TRIGO 154,804 1,109 2,923 4,031 0.2
ARROZ CASCARA 396,098 538 634 1,172 0.1
YUCA 105,400 418 704 1,122 0.1
FRIJOL G.S. 83,677 294 1,238 1,532 0.1
OTROS CULTIVOS 70,481 58,332 58,319 116,652 5.5
CONSUMO INDUSTRIAL 335,074 1,135 236 1,371 0.1
MAIZ AMARILLO DURO 304,873 1,057 236 1,292 0.1
OTROS CULTIVOS 29,725 79 1 79 0.0
CULTIVOS ANDINOS 406,658 8,435 20,051 28,485 1.3
HABA GRANO 68,519 3,072 6,364 9,435 0.4
ARVEJA GRANO 81,043 1,851 1,569 3,421 0.2
CEBADA GRANO 154,775 1,839 7,096 8,935 0.4
QUINUA 36,193 921 2,616 3,537 0.2
OTROS CULTIVOS 66,128 752 2,406 3,158 0.1
OTROS 142,364 511 755 1,266 0.1
* Preliminar
Leyenda:
(1) Transitorios
(2) Se entiende cuando se pierde todas las áreas sembradas y no se cosecha ningún kg. del cultivo
(3) Es cuando por lo menos se cosecha un mínimo porcentaje de la producción (desde un Kg. del producto)
Fuente: Direcciones Regionales y Sub-Regionales de Agricultura
Elaboración: MINAG - UDN
Cuadro Nº 25
(1)
AREAS PERDIDAS Y AFECTADAS DE PRINCIPALES CULTIVOS A NIVEL NACIONAL
CAMPAÑA AGRICOLA: AGO. 2009 - JUL. 2010
(ha.)
A R E AS
CULTIVOS (2) (3)
TOTAL
PERDIDAS AFECTADAS
TOTAL HAS CULTIVADAS 10,304 19,174 29,478
ALFALFA 2,931 2,876 5,807
PLATANO 2,524 7,152 9,676
PAPAYA 1,886 15 1,901
CACAO 1,299 3,451 4,750
PIÑA 233 78 311
NARANJO 164 234 398
CAFE 241 1,777 2,018
OTROS PASTOS 1,026 3,592 4,617
* Preliminar
Leyenda:
(1) Permanentes
(2) Se entiende cuando se pierde todas las áreas sembradas y no se cosecha
ningún kg. del cultivo
(3) Es cuando por lo menos se cosecha un mínimo porcentaje de la producción
(desde un Kg. del producto)
Fuente: Direcciones Regionales y Sub-Regionales de Agricultura
Elaboración: MINAG - UDN
32
_____________________________________________________
A R E AS
CULTIVOS (2) (3)
TOTAL
PERDIDAS AFECTADAS
TOTAL 2,451 11,460 13,911
AVENA FORRAJERA 1,814 8,233 10,047
CEBADA FORRAJERA 298 1,241 1,539
ZAPALLO 120 51 171
OTROS CULTIVOS 188 1,936 2,124
* Preliminar
Leyenda:
(2) Se entiende cuando se pierde todas las áreas sembradas y no se cosecha
ningún kg. del cultivo
(3) Es cuando por lo menos se cosecha un mínimo porcentaje de la producción
(desde un Kg. del producto)
Fuente: Direcciones Regionales y Sub-Regionales de Agricultura
Elaboración: MINAG - UDN
CUADRO N° 27
AREAS PERDIDAS Y AFECTADAS SEGÚN TIPO DE CULTIVOS A NIVEL NACIONAL
CAMPAÑA AGRICOLA: AGO. 2009 - JUL. 2010
(ha.)
SIEMBRAS A R E AS
CULTIVOS EJECUTADAS TOTAL
(HAS) PERDIDAS (2) AFECTADAS (3)
TOTAL HAS SEMBRADAS 46,048 124,393 170,441
TRANSITORIOS 33,292 93,760 127,052
MAIZ AMILACEO 11,190 13,384 24,573
PAPA 10,030 54,532 64,563
HABA GRANO 3,072 6,364 9,435
ARVEJA GRANO 1,851 1,569 3,421
CEBADA GRANO 1,839 7,096 8,935
TRIGO 1,109 2,923 4,031
MAIZ AMARILLO DURO 1,057 236 1,292
QUINUA 921 2,616 3,537
ARROZ CASCARA 538 634 1,172
OTROS CULTIVOS 4,138 13,147 17,285
PERMANENTES 10,304 19,174 29,478
* Preliminar
Leyenda:
(2) Se entiende cuando se pierde todas las áreas sembradas y no se cosecha
ningún kg. del cultivo
(3) Es cuando por lo menos se cosecha un mínimo porcentaje de la producción
(desde un Kg. del producto)
Fuente: Direcciones Regionales y Sub-Regionales de Agricultura
Elaboración: MINAG - UDN
33
_____________________________________________________
A R E A S
REGIONES TOTAL
PERDIDAS (2) AFECTADAS (3)
TOTAL NACIONAL 46,048 124,393 170,441
CUSCO 17,111 21,771 38,882
PUNO 7,618 34,345 41,963
AYACUCHO 4,912 8,517 13,429
HUANCAVELICA 4,145 10,355 14,500
UCAYALI 2,982 0 2,982
APURIMAC 2,542 14,144 16,686
SAN MARTIN 2,508 5,741 8,249
HUANUCO 1,922 10,591 12,512
PIURA 1,020 0 1,020
OTROS DPTOS 1,288 18,930 20,218
* Preliminar
Leyenda:
(2) Se entiende cuando se pierde todas las áreas sembradas y no se cosecha
ningún kg. del cultivo
(3) Es cuando por lo menos se cosecha un mínimo porcentaje de la producción
(desde un Kg. del producto)
Fuente: Direcciones Regionales y Sub-Regionales de Agricultura
Elaboración: MINAG - UDN
34
_____________________________________________________
Fuente: Mesa de Concertación para la lucha contra la pobreza, Cáritas del Perú. Dic.2009
35
_____________________________________________________
36
_____________________________________________________
i. Ejecutora Central
Ministerio de Agricultura - Administración Central, a través de la Unidad de
Defensa Nacional, dependiente de la Secretaria General - SEGMA.
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_____________________________________________________
_____________________________________________________
• Funciones
Es indispensable construir un marco institucional que sea capaz de ofrecer al
sector agrario, de manera progresiva, diversas herramientas de cobertura
frente a la multiplicidad de riesgos que enfrenta, asimismo esta instancia
coordina con los distintos actores y proporciona retroalimentación en
términos de estudios para el mejoramiento continúo del programa de gestión
de riesgos para la agricultura.
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_____________________________________________________
Objetivos
• General.-
Contribuir al logro de la rentabilidad y competitividad agropecuaria,
promoviendo el fortalecimiento de las organizaciones de productores y el
acceso a los mercados de bienes y servicios agrarios.
• Específicos.-
- Promover la formación y el fortalecimiento empresarial de las
organizaciones de productores.
- Facilitar a los productores el acceso a bienes y servicios públicos y/o
privados.
- Fortalecer la articulación de la producción agraria al mercado.
- Promover Alianzas estratégicas institucionales para el fortalecimiento de
las cadenas productivas.
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_____________________________________________________
OBJETIVO
Proteger la superficie agrícola y la infraestructura de riego de posibles daños
generados por desbordes de los ríos y quebradas, así como la rehabilitación de
infraestructura de riego y drenaje; a través de la ejecución de obras a nivel
nacional.
OBJETIVO
Contribuir al desarrollo del sector agrario implementando acciones en el marco
del Sistema Nacional de Gestión Ambiental en concordancia con los
lineamientos de Política del sector.
• Específicos.-
- Contribuir al manejo racional e integral de los recursos naturales
renovables con aptitud agraria.
- Formulación de herramientas para la gestión de los recursos naturales con
enfoque integral.
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_____________________________________________________
Funciones (principales).
Proponer y concertar con las instituciones del Estado y de la sociedad civil la
formulación e implementación de políticas y estrategias vinculadas al
manejo de los recursos naturales, infraestructura rural, producción y
transformación agropecuaria y la gestión de cuencas para contribuir al
desarrollo rural de la sierra en términos de sostenibilidad económica, social y
ambiental.
Promover el fortalecimiento y consolidación de las cadenas productivas
concertadas por el Ministerio de Agricultura para rentabilizar las obras de
acondicionamiento territorial y asegurar la sostenibilidad de las acciones
promovidas por la institución, propiciando la intervención privada.
Promover y formular planes, programas y proyectos en el marco del Sistema
de Inversión Pública y coordinar la concertación de líneas de financiamiento
interno y externo para su ejecución.
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Objetivo
Proteger y mejorar el patrimonio fitosanitario, ejecuta actividades permanentes
en el campo de la sanidad vegetal tales como la vigilancia fitosanitaria, el
análisis de riesgos de plagas, la cuarentena vegetal, el diagnóstico de sanidad
vegetal, el desarrollo del control Biológico; y proyectos específicos como el
control y erradicación de moscas de la fruta, entre otros.
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_____________________________________________________
Funciones (principales).
Velar por la conservación, preservación y gestión de los recursos genéticos de
las plantas cultivadas, plantas medicinales o nutraceuticas, animales domésticos
y especies silvestres, bajo condiciones “ex situ” e “in situ”, en el ámbito
nacional, para promover su uso racional y sostenible.
Objetivo:
Ejecutar, articuladamente con el sector productivo, los gobiernos regionales y
locales, así como con las instituciones públicas y privadas, los programas y
proyectos dirigidos a la innovación agraria, que incluyen las actividades de
Investigación, Información y Difusión Tecnológicas, la puesta en valor de los
Recursos Genéticos, y la provisión de Servicios Tecnológicos.
Actividades principales
• Mejora las condiciones operativas de los sistemas de riego, mediante obras
de mejoramiento y rehabilitación.
• Fortalecer a las Juntas de Usuarios del agua de Riego para una adecuada
gestión del recurso hídrico.
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_____________________________________________________
Los demás programas y proyectos que forman parte del MINAG, están sujetos a las
disposiciones que considere la máxima autoridad del Ministerio de Agricultura, en
brindar atención ante las emergencias agrarias y/o catástrofes.
Para dicho fin se suscribirán los Convenios Marco respectivos con los Gobiernos
Regionales.
iv. Supervisión:
La supervisión se dará a dos niveles: Nacional y Regional
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_____________________________________________________
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_____________________________________________________
Prevención
Acciones para evitar o reducir la generación de vulnerabilidades, Son ejecutadas por las
entidades del Sector Público de los tres niveles de gobierno, con recursos de su
respectivo presupuesto institucional.
Peligro Inminente:
Situación evidente de ocurrencia de un peligro en un plazo inmediato, de un desastre de
Gran Magnitud.
Atención de Emergencia:
Asistencia de techo, abrigo y alimento a la población afectada.
Rehabilitación:
Acciones realizadas inmediatamente a la ocurrencia del desastre de Gran Magnitud, con
el objeto de recuperar temporalmente, los servicios básicos como: infraestructura de
riego, agua potable, energía, obras viales, etc.
Reconstrucción:
Proceso de construcción o reposición de infraestructura dañada para restaurar el sistema
de producción, incorporando medidas que reduzcan las condiciones de vulnerabilidad por
las que ocurrió el desastre.
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Asimismo, cabe indicar que el presupuesto del Plan de Contingencia para el sector
agrario se encuentra amparado en la Ley Nº 27867: Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales, que en su Art. 61, señala que el Gobierno Regional ejecutará acciones de
prevención y atención de emergencias. Por lo tanto, los Gobiernos Regionales a través de
las DRAs deberán asignar recursos para cumplir la responsabilidad que les confiere esta
ley; y “Cuando la capacidad de respuesta lo sobrepase” amparará su accionar en base a la
Ley 29628 en la Tercera Disposición Final de las Disposiciones Complementarias.
El marco normativo a cargo de la DGPM del MEF para hacer uso de este mecanismo, son
las Directivas Nº 001 y Nº 002-2010-EF/68.01 perceptibles a cambios. Los días que el
Gobierno Regional necesiten capacitación para el uso de este financiamiento lo podrán
solicitar a la Unidad de Defensa Nacional del MINAG ya que se está estableciendo un
Programa de Capacitación conjuntamente con el INDECI y la DGPM del MEF.
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_____________________________________________________
2. Las Unidades Ejecutoras de los Órganos Desconcentrados del MINAG, formularán sus
Planes de Contingencia bajo los lineamientos del Presente Plan y las Direcciones
Regionales Agrarias coordinarán las acciones pertinentes con los Gobiernos Regionales
y/o locales, correspondientes.
3. Las Unidades Ejecutoras del MINAG y/o OPDs, una vez conocida la emergencia en la
región afectada, tendrán como referencia el formato F5 (pág. 111) denominado
“Evaluación de áreas perdidas y/o afectadas según cultivos” elaborado por las
Direcciones o Gerencias Regionales Agrarias, además de los formatos: N° 01
“Evaluación de Daños” y N° 02 “Análisis de Necesidades”, a fin de evaluar una atención
por parte del sector.
4. La Oficina de la Unidad de Defensa Nacional del MINAG, las Unidades Ejecutoras de los
órganos Desconcentrados del MINAG y las Direcciones Regionales Agrarias,
inmediatamente de conocerse la emergencia, mantendrá los niveles de comunicación con
el INDECI y los organismos del Sistema de Defensa Civil de los Gobiernos Locales y
Regionales.
2. Logística
Los requerimientos logísticos y financieros que demanden la preparación y ejecución
de las actividades previstas en el presente Plan, serán de responsabilidad de cada
organismo del MINAG.
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_____________________________________________________
2. Comunicaciones
Para el intercambio de información, se emplearan los siguientes canales de
comunicaciones:
18. ANEXOS
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_____________________________________________________
Encargado de Unidad de Desarrollo Organizacional y de Procesos - OPP: Ing. Juan Briones Astete Director de la Unidad de Defensa Nacional: Sr. Nelson Puch Hidalgo e-mail: npuch@minag.gob.pe
Evaluación -
Evaluación y monitoreo sectorial sobre la Instrumentos de Monitoreo y Evaluación de
monitoreo y Elaborar y concertar los instrumentos de
7 elaboración de estudios de identificación de funciones se encuentran en proceso de MINAG-DRAs
propuesta de Monitoreo y Evaluación de funciones.
riesgos. elaboración
mejora
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_____________________________________________________
Encargado de Unidad de Desarrollo Organizacional y de Procesos - OPP: Ing. Juan Briones Astete Director de la Unidad de Defensa Nacional: Sr. Nelson Puch Hidalgo e-mail: npuch@minag.gob.pe
Se elaboran planes de contingencia frente a amenazas Limitados recursos humanos y Se elaborarán planes de contingencia
REDUCCIÓN DEL RIESGO
3 Planificación (Heladas, lluvias, sequías, granizadas, etc) y planes de económicos para operativizar las bajo el enfoque de la gestión de
preparación y respuesta frente al Fenómeno del Niño. acciones de reducción de riesgos riesgos por procesos
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_____________________________________________________
Encargado de Unidad de Desarrollo Organizacional y de Procesos - OPP: Ing. Juan Briones Astete Director de la Unidad de Defensa Nacional: Sr. Nelson Puch Hidalgo e-mail:
npuch@minag.gob.pe
La descentralización de funciones es
Se cuenta con normatividad para la elaboración Adecuar la actual normatividad
entendida por algunos funcionarios de
de planes de respuesta, declaratoria de bajo los principios de la
1 Normatividad las autoridades locales y regionales MINAG
emergencia, funcionamiento del COE, EDAN, y Estimación de Riesgos y la
como independencia para ejecución de
otros. descentralización.
acciones.
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_____________________________________________________
Encargado de Unidad de Desarrollo Organizacional y de Procesos - OPP: Ing. Juan Briones Astete Director de la Unidad de Defensa Nacional: Sr. Nelson Puch Hidalgo e-mail: npuch@minag.gob.pe
Evaluación -
Se monitorea y evalúan las acciones en las regiones en Reforzamiento de la rectoría del MINAG en
monitoreo y
7 materia de reconstrucción según normatividad del materia de reconstrucción ante
propuesta de
SNIP. emergencias masivas y desastres
mejora
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ORGANIZACIÓN
1º.- Autoridad del Comité de Defensa Civil del Gobierno Local (Provincial o
Distrital): Canaliza su petición a través del Comité Regional de Defensa Civil.
SITUACION ACTUAL
El Centro de Predicciones Climáticas, durante los meses de julio y agosto de 2009, informo que
la NOAA - Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (USA), viene observando
anomalías que reflejan un potencial Niño, como se aprecia en la siguiente figura.
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En la zona nororiental del Perú (norte de Ucayali, San Martin, Loreto) se observo cierto patrón
irregular de escasa cobertura nubosa, que dio lugar a un déficit de precipitaciones e incremento
de temperatura.
La zona sur del país tuvo un comportamiento lluvioso irregular, con un mayor frecuencia de
lluvias al norte de Puno, Cusco, Huancavelica, Apurímac y Ayacucho.
140,000
120,000
100,000
80,000
(Has)
60,000
40,000
20,000
0
96-97 97-98 98-99 99-00 00-01 01-02 02-03 03-04 04-05 05-06 06-07 07-08 08-09 09-10 10-11
Pérdidas Afectadas
SUPOSICION
Que se produzca inundaciones en cualquier Región del país, perjudicando la productividad del
sector agropecuario
AMBITO DE ACCIÓN
ESCENARIO 1: Lluvias fuertes y altas temperaturas. El cual tiene dos ámbitos: 1) Costa
Norte y Central, que abarca los departamentos de: Tumbes, Piura, Lambayeque, Cajamarca, La
Libertad, Ancash, Lima e Ica; y 2) Sierra Norte Selva, abarcando los departamentos de
Cajamarca, Amazonas, San Martín, Loreto y Ucayali.
Dichos ámbitos presentan alta vulnerabilidad a las inundaciones y deslizamientos y las altas
temperaturas podrían causar daños en el desarrollo fenológico de los cultivos.
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Impactos ambientales
El análisis y encadenamiento de los efectos inicial y final permite la identificación
de los impactos ambientales.
Los impactos ambientales que producen las inundaciones, en general se consideran como
positivos y negativos.
Impactos Positivos:
Los impactos positivos que provocan las inundaciones y que acarrean beneficios
con mayor frecuencia son:
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A R E A
CULTIVOS
PERDIDAS AFECTADAS
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A R E A
REGIONES
PERDIDAS AFECTADAS
TUMBES 0 132
PIURA 1050 7767
LAMBAYEQUE 1441 22985
LA LIBERTAD 1499 6731
CAJAMARCA 1284 658
Cajamarca 1284 658
Chota 0 0
Jaén 0 0
AMAZONAS 0 0
ANCASH 0 0
LIMA 0 0
ICA 167 222
HUANUCO 1490 4064
PASCO 3504 4050
JUNIN 1290 2530
HUANCAVELICA 6044 20429
AREQUIPA 208 316
MOQUEGUA 15 80
TACNA 0 42
AYACUCHO 15862 20464
APURIMAC 6589 27347
Abancay 701 2716
Andahuaylas 5888 24631
CUSCO 1020 11754
PUNO 7123 40214
SAN MARTIN 1161 1431
LORETO 12328 2875
UCAYALI 22492 21788
MADRE DE DIOS 76 42
* Preliminar
*** Se incluye areas perdidas y afectadas de cultivos permanentes y otros cultivos
71
_____________________________________________________
TUMBES 16,146 - 42 - 0.26 desborde rio Tumbes x precipitaciones Tumbes, San Juan de la Virgen, Pampas de Hospital,
Corrales, San Jacinto
PIURA 108,249 863 7,502 0.80 6.9 ausencia de lluvias Chulucanas,San Lorenzo,Huancabamba,Huarmaca,
Ayabaca
LAMBAYEQUE 63,946 1,441 22,985 2.25 35.94 menor volumen de agua represa Tinajones Chiclayo, Lambayeque, Ferreñafe
LA LIBERTAD 159,908 1,499 6,716 0.94 4.20 ausencia de lluvias, sequia, veranillo, Santiago de Chuco, Julcán, Viru
heladas
Jaén 33,515 - - - -
AMAZONAS 61,609 - - - -
ANCASH 76,289 - - - -
LIMA 42,775 - - - -
ICA 33,552 140 120 0.42 0.36 desborde rio Pisco, río Ica,río Grande, Pisco, Ica, Palpa
desborde río Matagente, rio Nazca Chincha, Nazca
HUANUCO 88,885 1,033 3,330 1.16 3.75 incendio, granizada,helada,vientos, Ambo,Dos de mayo,Humalies,Lauricocha,Yarowilca,Hco.
inundación por desborde rio Pachitea Puerto Inca(Puerto Inca,Yuyapichis,Tournavista,Honoria)
desborde rio Huallaga,exceso de lluvias Leoncio Prado (Luyando)
PASCO 24,294 555 173 2.28 0.71 inundación Oxapampa(Puerto Bermudez)
JUNIN 83,842 602 2,061 0.72 2.46 helada, intensas lluvias, inundación, Tarma, Chupaca, Jauja, Concepción, Huancayo
desborde de rios y lagunas Satipo,Chupaca(Ahuac) Jauja(Paca,Sicaya,Muqui,Ataura)
HUANCAVELICA 72,698 6,030 20,424 8.29 28.09 granizada,exceso lluvias, huaycos, Acobamba, Angaraes, Huancavelica, Tayacaja,
inundaciones,enfermedades fungosas Castrovirreina, Churcampa, Huaytara
AREQUIPA 38,324 197 310 0.51 0.81 desborde de rio Majes, inundación Castilla (Uraca, Aplao, Huancarqui)
inundación, cultivos arrasados Castilla , Islay, Camana y Arequipa
MOQUEGUA 2,188 15 30 0.69 1.4 heladas, lluvias General Sanchez Cerro (Puquina),Mariscal Nieto(Torata)
TACNA 1,660 - 42 - 2.5 helada Tarata
AYACUCHO 84,833 15,128 18,217 17.83 21.47 granizada, helada, cultivos arrasados Cangallo, Vilcashuaman. Huamanga, Huanta,
inundación,vientos huracanados,exceso Huancasancos, La Mar, Sucre, Victor Fajardo, Lucanas
de precipitaciones pluviales,anegamiento
APURIMAC 80,407 6,554 27,184 8.15 33.81
Abancay 30,434 699 2,715 2.30 8.92 granizada,desborde de rio,lluvias Abancay,Antabamba,Aymaraes,Grau,Cotabambas
Andahuaylas 49,973 5,855 24,469 11.72 48.97 helada,granizada,ventarrones, Andahuaylas, Chincheros
inundación, huayco, lluvias continuas
CUSCO 130,604 603 9,299 0.46 7.12 aluvión, granizada, helada Urubamba, Calca,
granizada, helada Canchis, Paruro, Chumbivilcas, Anta, Acomayo,Cusco
huayco, deslizamiento, granizada La Convención, Quispicanchis, Paruro
PUNO 139,461 4,612 26,439 3.31 18.96 helada,granizada,ventarrones,bajasT° El Collao, Azangaro, Lampa, Puno, San Roman,
lluvias,anegamiento,desborde de rios Carabaya, Melgar, Chucuito
SAN MARTIN 107,237 140 25 0.13 0.02 inundación,desborde de río Huallaga, Tocache (Tocache, Uchiza, Nuevo Progreso, Polvora) y
huayco. Juanjui (Juanjui y Campanilla), Moyobamba (Jepelacio)
LORETO 67,312 5,179 1,328 7.69 2.0 inundación, desborde de río Ucayali Ucayali (Contamana)
inundación rio Huallaga y rio Ucayali Alto Amazonas, Requena
UCAYALI 21,098 6,152 1,668 29.16 7.91 inundación,desborde río Ucayali,huayco Padre Abad, Coronel Portillo
inundación río Urubamba Atalaya
MADRE DE DIOS 7,311 48 17 0.66 0.23 inundación riosMdre.de Dios,Inambari Inambari, Laberinto, Tambopata, Manu, Fitzcarrald.
* Preliminar 29-Abr-11
** No incluye siembras de cultivos permanentes y otros cultivos.
*** No incluye areas perdidas y afectadas de cultivos permanentes y otros cultivos
Fuente: Direcciones Regionales y Sub-Regionales de Agricultura
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_____________________________________________________
73
_____________________________________________________
A R E A S
CULTIVOS
PERDIDAS AFECTADAS
ACHIOTE 485 84
CACAO 1,863 1,786
CAFE 871 1,660
CAÑA DE AZUCAR - -
ESPARRAGO - -
MARIGOLD - -
OLIVO - -
OREGANO 4 -
PALMA ACEITERA 10 60
TE 13 -
74
_____________________________________________________
A R E A S
CULTIVOS
PERDIDAS AFECTADAS
TOTAL 4348 18386
Los Gobiernos Regionales, a través de las DRA’s, deben efectuar las siguientes acciones:
a.- Realizar Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN) del evento ocurrido.
d.- Elaboración, por el sector correspondiente, del Informe Técnico donde se incluya con mayor
detalle la afectación.
e.- En caso de que rebase la capacidad de respuesta y no se cuente con los recursos a nivel
regional podrán solicitar la herramienta de Situación de Emergencia y finalmente la
Declaratoria de Estado de Emergencia ante la PCM.
INSTRUCCIONES DE COORDINACION
2. Las Unidades Ejecutoras de los Órganos Desconcentrados del MINAG, formularán sus
Planes de Contingencia bajo los lineamientos del Presente Plan y las Direcciones
Regionales Agrarias coordinarán las acciones pertinentes con los Gobiernos Regionales y/o
locales, correspondientes.
3. La Oficina de la Unidad de Defensa Nacional del MINAG, las Unidades Ejecutoras de los
órganos Desconcentrados del MINAG y las Direcciones Regionales Agrarias,
inmediatamente de conocerse la emergencia, mantendrá los niveles de comunicación con el
INDECI y los organismos del Sistema de Defensa Civil de los Gobiernos Locales y
Regionales.
ADMINISTRACION Y LOGISTICA
1. Personal:
Cada organismo involucrado en el presente plan, asumirá las funciones que le corresponde,
con el personal orgánico de que dispone.
2. Logística:
1. Control y Coordinación:
2. Comunicaciones:
• Redes de microondas
• Telefonía fija
• Telefonía celular
• Fax
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_____________________________________________________
Monto de Primas
Valores Estimado de
Compañia S/. Cultivos
REGION BENEFICIADA Asegurados Superficie Asegurada (ha) Productores
de Seguros (Cofinanciamiento asegurados
S/. Beneficiados
del Fondo)
HUANCAVELICA (*) MAPFRE 6,347,143.01 35,558,000.00 71,116 Todos los cultivos 70,000
APURIMAC (*) MAPFRE 7,178,288.17 40,214,500.00 80,429 Todos los cultivos 65,000
Teléfono: 711-3724
CUSCO MAPFRE 4,763,808.00 26,688,000.00 66,720 Maíz y Papa 60,000
_____________________________________________________
Maíz Amilaceo y
CAJAMARCA LA POSITIVA 5,013,558.06 28,087,200.00 70,218 53,000
Papa
78
- En Ayacucho se ha cambiado la unidad de evaluacion de distrito A unidad Primaria de Muestreo (UPM)
AL 01 DE JULIO DE 2,010
AYACUCHO S/. 49,066,000.00 S/. 7,359,900.00 S/. 8,758,281.00 S/. 1,750,000.00 3,500
HUANCAVELICA S/. 35,558,000.00 S/. 5,333,733.62 S/. 6,347,143.01 S/. 393,500.00 787
Teléfono: 711-3724
CAJAMARCA S/. 28,087,200.00 S/. 4,213,074.00 S/. 5,013,558.06 S/. 0.00 0
CUSCO S/. 26,688,000.00 S/. 4,003,200.00 S/. 4,763,808.00 S/. 2,203,600.00 5,509
_____________________________________________________
HUANUCO S/. 18,210,000.00 S/. 2,731,500.00 S/. 3,250,485.00 S/. 1,632,800.00 4,082
TOTAL S/. 220,995,300.00 S/. 33,149,322.55 S/. 39,447,693.84 S/. 8,273,622.64 19,607.00
79
AGRORURAL - PROGRAMACION DE
CONSTRUCCION DE COBERTIZOS 2011
META FISICA
DIRECCION ZONAL (Nº DE PRESUPUESTO (S/.)
COBERTIZOS)
AMAZONAS 38 230,470.00
ANCASH 100 606,500.00
APURIMAC 76 460,940.00
AREQUIPA 108 655,020.00
AYACUCHO 100 606,500.00
CAJAMARCA 62 376,030.00
CUSCO 106 642,890.00
HUANCAVELICA 100 606,500.00
HUANUCO 62 376,030.00
JUNIN 186 1,128,090.00
LA LIBERTAD 62 376,030.00
LAMBAYEQUE 30 181,950.00
LIMA 62 376,030.00
PUNO 142 861,301.00
TOTAL 1,234 7,484,281.00
80
_____________________________________________________
Nº DE
DIRECCION PRESUPUESTO
DEPARTAMENTO AGENCIA ZONAL PROVINCIA COBERTIZOS
ZONAL (S/.)
PROGRAMADO
BONGARÁ 20 121,300.00
BONGARA - UTCUBAMBA
AMAZONAS AMAZONAS UTCUBAMBA 18 109,170.00
SUB TOTAL 38 230,470.00
MARISCAL LUZURIAGA POMABAMBA POMABAMBA 15 90,975.00
C.F. FITZCARRALD ASUNCION 15 90,975.00
HUARAZ RECUAY AIJA RECUAY 15 90,975.00
BOLOGNESI-OCROS OCROS 15 90,975.00
ANCASH ANCASH
HUARI - A. RAYMONDI HUARI 15 90,975.00
CORONGO - SIHUAS CORONGO 15 90,975.00
HUAYLAS YUNGAY CARHUAZ YUNGAY 10 60,650.00
SUB TOTAL 100 606,500.00
ANTABAMBA ANTABAMBA 10 60,650.00
ABANCAY ABANCAY 33 200,145.00
APURIMAC APURIMAC
ANDAHUAYLAS - CHINCHEROS ANDAHUAYLAS 33 200,145.00
SUB TOTAL 76 460,940.00
AREQUIPA 10 60,650.00
CAYLLOMA - AREQUIPA
CAYLLOMA 12 72,780.00
AREQUIPA
CASTILLA 20 121,300.00
CONDESUYOS - CASTILLA - LA UNION
CONDESUYOS 20 121,300.00
AREQUIPA
MOQUEGUA SANCHEZ CERRO SANCHEZ CERRO 23 139,495.00
CANDARAVE 15 90,975.00
TACNA TARATA - CANDARAVE
TARATA 8 48,520.00
SUB TOTAL 108 655,020.00
HUANCASANCOS HUANCASANCOS 12 72,780.00
LA MAR LA MAR 9 54,585.00
HUAMANGA 7 42,455.00
HUANTA-HUAMANGA
HUANTA 7 42,455.00
CANGALLO 14 84,910.00
CANGALLO-VICTOR FAJARDO
AYACUCHO AYACUCHO PARINACOCHAS 9 54,585.00
VILCASHUAMAN VILCASHUAMAN 8 48,520.00
PAUCAR DEL SARA SARA P. DEL SARA SARA 10 60,650.00
SUCRE SUCRE 10 60,650.00
LUCANAS LUCANAS 14 84,910.00
SUB TOTAL 100 606,500.00
CAJAMARCA CAJAMARCA 21 127,365.00
CHOTA 13 78,845.00
CHOTA-HUALGAYOC
HUALGAYOC 8 48,520.00
CAJAMARCA CAJAMARCA
SAN MIGUEL 10 60,650.00
SAN MIGUEL SAN PABLO
SAN PABLO 10 60,650.00
SUB TOTAL 62 376,030.00
ESPINAR ESPINAR 20 121,300.00
CUSCO - ANTA ANTA 20 121,300.00
CANAS - CANCHIS CANCHIS 30 181,950.00
CUSCO CUSCO CALCA 9 54,585.00
URUBAMBA CALCA
URUBAMBA 9 54,585.00
PARURO PARURO 18 109,170.00
SUB TOTAL 106 642,890.00
81
_____________________________________________________
82
_____________________________________________________
Mejoramiento del canal de riego Paijan - Chicama - La Libertad. 69,750 4,580,250 4,650,000 Km. 5.72 5,781.00 274
Mejoramiento de captación de agua de regadío en el río Cañete
76,789 5,042,508 5,119,298 Bocatoma 1.00 3,484.00 944
Sector La Pinta - Nvo. Imperial - Cañete - Lima.
Mejoramiento canal de filtraciones - La Cano - La Joya - Arequipa. 48,528 3,186,655 3,235,183 Km. 3.94 2,136.00 331
Mejoramiento del sistema de captación de agua para riego en el
40,449 2,656,124 2,696,573 Km. 0.40 8,356.00 490
río Chicama Sector Facala - Ascope - La Libertad.
Mejoramiento de la captación y canal de riego Guadalupito - Viru -
36,922 2,424,528 2,461,450 Km. 4.50 748.00 290
La Libertad.
Mejoramiento del canal San Miguel - San Vicente Cañete - Lima. 15,418 1,012,480 1,027,898 Km. 1.00 3,484.00 805
Mejoramiento del canal Palo Herbay - San Vicente Cañete - Lima. 25,956 1,704,418 1,730,374 Km. 4.71 1,887.00 498
Mejoramiento del canal Derivador Quipico - Sayan - Huaura -
107,708 7,072,845 7,180,554 Km. 6.00 3,523.00 195
Lima.
Mejoramiento del canal Pachamilla - Sectores Puente Cebada -
11,146 731,932 743,078 Km. 3.26 897.00 223
Puente Graciliano - San Vicente Cañete - Lima.
Mejoramiento Bocatoma Bernales - Pisco - Ica. 31,335 2,057,652 2,088,987 Bocatoma 1.00 1,282.00 248
Obras de Control y Medición 1,210,778 5,169,110 6,379,888 271.00 192,847.00 54,548.00
Obras de control y medicion en el valle de Rimac - Lima. 212,376 212,376 Estructura 8.00 6,385.00 3,027
Obras de control y medicion en el valle Chira - Piura. 627,237 627,237 Estructura 61.00 34,762.00 16,658
Obras de control y medicion en el valle Chillón - Lima. 134,072 134,072 Estructura 12.00 8,376.00 2,354
Obras de control y medicion en el valle Virú - La Libertad. 237,093 237,093 Estructura 26.00 13,680.00 3,563
Obras de control y medicion en el valle de Huaura - Lima. 995,083 995,083 Estructura 18.00 31,877.00 11,536
Obras de control y medicion en el valle de Chicama - La Libertad. 796,674 796,674 Estructura 34.00 33,180.00 853
Obras de control y medicion en el valle Pativilca - Lima. 1,448,749 1,448,749 Estructura 17.00 4,190.00 7,721
Obras de control y medicion en el valle San Lorenzo - Piura. 1,052,323 1,052,323 Estructura 45.00 38,106.00 5,033
Obras de control y medicion en el valle Pisco - Ica. 876,281 876,281 Estructura 50.00 22,291.00 3,803
Instalación de Riego Tecnificado 1,249,200 6,558,301 7,807,501 1,141.00 1,141.00 456.00
Instalación de riego tecnificado - JBIC - Piura 544,670 2,859,520 3,404,190 Ha 407.00 407.00 132.00
Instalación de riego tecnificado - JBIC - Lambayeque 260,937 1,369,918 1,630,855 Ha 203.00 203.00 98.00
Instalación de riego tecnificado - JBIC - La Libertad 178,827 938,842 1,117,669 Ha 256.00 256.00 72.00
Instalación de riego tecnificado - JBIC - Arequipa 69,381 364,249 433,630 Ha 76.00 76.00 99.00
Instalación de riego tecnificado - JBIC - Lima 195,385 1,025,772 1,221,157 Ha 199.00 199.00 55.00
83
_____________________________________________________
ORGANIZACIÓN
La misma del Plan de contingencia ante inundaciones
SITUACION ACTUAL
Impactos ambientales
El análisis y encadenamiento de los efectos inicial y final permite la identificación
de los impactos ambientales.
Los impactos ambientales que producen las heladas, en general se consideran como negativos.
Impactos Negativos:
Los impactos que provocan las heladas y que acarrean problemas visibles con mayor frecuencia
son:
- Incremento de problemas respiratorias, principalmente en los niños.
- Reducción y/o eliminación de las especies de fauna (ganadería, camélidos, aves), por
escasez de pastos.
- Pérdida de los cultivos, por la presencia de las heladas.
- Reducción de la capacidad adquisitiva de la población por gastos de atención médica y
ausentismo laboral.
Helada
86
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87
_____________________________________________________
CONSIDERACIONES:
1. Si la planta es afectada hasta el grado 3 y antes del estado de floración es posible su
recuperación.
2. Si la planta es afectada en grado 2, después del estado de floración y en estado de
fructificación es posible su recuperación.
3. Si la planta es afectada en grado 3, después del estado de floración y en estado de
fructificación, es difícil su recuperación y afectará su rendimiento final.
4. Las plantas afectadas hasta un grado 4 y en estado de fructificación no podrán
recuperarse y afectará su rendimiento final.
De acuerdo a las funciones del INIA y su capacidad consideramos las siguientes actividades a
desarrollar para lo cual contamos con el personal altamente calificado en cada una de las
actividades, siendo una limitante el aspecto presupuestal motivo por el cual mostramos a
continuación la siguiente propuesta:
Cuenta con
N° Actividad a Desarrollar Monto S/
Presupuesto
1 Mejoramiento genético y desarrollo de tecnologías
agrícolas y pecuarias frente al cambio climático No 300 000
durante y después.
2 Asistencia técnica en sistemas productivos y pecuarios de
alta calidad genética contra heladas y sequías a nivel No 200 000
nacional durante y después.
3 Capacitaciones dirigidas a productores en las tres regiones
del país frente a la presencia de heladas y sequías durante No 200 000
y después.
4 Asistencia tecnológica para la producción de
material de propagación tanto sexual, asexual y
No 200 000
reproductiva frente a los diferentes cambios
climáticos durante y después.
5 Asistencia técnica a productores afectados en áreas
productivas a través del uso de sistemas de riegos
No 300 000
por efectos de inundaciones y deslizamientos
durante y después.
Total 1 200 000
88
_____________________________________________________
ORGANIZACIÓN
La misma del Plan de contingencia ante inundaciones
SITUACION ACTUAL
Espacio geográfico impactado
Según INDECI en los últimos 10 años, son 08 departamentos del país: Huancavelica,
Ayacucho, Apurímac, Cusco, Puno, Arequipa, Moquegua y Tacna, los que han presentado
sequías.
Impactos ambientales
El análisis y encadenamiento de los efectos inicial y final permite la identificación
de los impactos ambientales.
Los impactos ambientales que producen las sequías, en general se consideran como
negativos.
Impactos Negativos:
Los impactos negativos que provocan las sequías y que acarrean problemas visibles con mayor
frecuencia son:
Sequía
90
_____________________________________________________
91
_____________________________________________________
19.1. Contingencia
Es el efecto de un evento violento e impredecible cuyo costo agregado al costo medio total,
incluye todos los factores de modificación del riesgo.
Su objetivo es determinar un costo estimado para una probabilidad de ocurrencia
específica, donde los costos son considerados variables aleatorias.
Es un costo móvil aplicado al saldo de obra por realizar.
Según los expertos a lo largo del siglo XXI, la temperatura ambiental del planeta sufrirá
una elevación entre 1,4 ºC a 5,8 ºC y el nivel de los océanos aumentará entre 9 a 88 cm. El
impacto que esto tendrá en los diferentes ecosistemas del país, es un asunto cuya
evaluación recién se inicia a través del proyecto PROCLIM; sin embargo es previsible un
92
_____________________________________________________
Entre las causas que generan esta alteración climática destacaban en el mencionado
informe el incremento de la concentración de gases efecto invernadero en la atmósfera
terrestre, como las emisiones de dióxido de carbono (CO2) por la quema de combustibles
fósiles (entre otros motivos), de metano proveniente de la agricultura y de
clorofluorocarbonos o CFC, que atacan la capa de ozono, y ello ocurre en parte debido a la
deforestación. También aludían al aumento de las erupciones volcánicas y la mayor
frecuencia del fenómeno de El Niño, que cambian la cantidad de energía solar que alcanza
la Tierra, o al smog urbano, entre otras variadas y numerosas causas.
93
_____________________________________________________
El Perú no es ajeno a los problemas que acarrea el cambio climático, ya que a partir del año
1980 se vienen presentando sus efectos negativos con la ocurrencia de desastres climáticos
como inundaciones, sequías, heladas y el deshielo de los glaciares, entre otros.
Los desastres climáticos incluyen también varios tipos de tormentas (como las originadas
por el fenómeno de la gota fría en la cuenca mediterránea), daños a las líneas de costa por
acción del hielo o el agua, las sequías, las inundaciones, la nieve, el granizo, los rayos y los
incendios debidos a causas naturales. Los huracanes tropicales son la catástrofe natural más
extendida y dañina. Producen daños no solo directos por acción del viento, sino también
por las inundaciones.
94
_____________________________________________________
En el Perú, los desastres climáticos que han ocurrido en los últimos años como las
inundaciones, sequías y heladas, son inevitables, repercuten negativamente sobre la
seguridad alimentaria y constituyen “descensos transitorios” en el desarrollo sostenible de
nuestro país que se encuentra en pleno crecimiento.
Inundación
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_____________________________________________________
El riesgo puede ser reducido en la medida que la sociedad procure cambios en alguno de
sus componentes, no activando nuevos peligros, no generando nuevas condiciones de
vulnerabilidad o reduciendo las vulnerabilidades existentes.
Otra característica del riesgo es que por su naturaleza dinámica, es analizable y medible
sólo hasta cierto punto.
Los dos factores del riesgo, peligro y vulnerabilidad, no existen independientemente pero
se definen por separado para una mejor comprensión del riesgo.
19.8.1. Definición
Las inundaciones fluviales son por lo general consecuencia de una lluvia intensa, a
la que en ocasiones se suma la nieve del deshielo, con lo que los ríos se desbordan.
Las inundaciones son un evento natural y recurrente para un río. Las inundaciones
son el resultado de lluvias fuertes o continuas que sobrepasan la capacidad de
absorción del suelo y la capacidad de carga de los ríos, riachuelos y áreas costeras.
Esto hace que un determinado curso de aguas rebalse su cauce e inunde tierras
adyacentes.
97
_____________________________________________________
19.9.1. Definición
La sequía es la ausencia de lluvias en una zona determinada durante un periodo de
tiempo prolongado. La carencia de precipitaciones se produce de forma inesperada
en zonas donde tendrían que tener lugar, y el resultado es un tiempo atmosférico
anormalmente seco. Las consecuencias de la sequía dificultan las actividades
humanas: los embalses y lagos se vacían, los pozos se secan, los suelos concentran
mayor cantidad de sales, por lo que las plantas se mueren y las cosechas agrícolas
sufren daños irreparables, es decir, la sequía afecta a numerosas regiones del
mundo. Las sequías catastróficas, que duran varios años, suelen producirse en las
áreas que bordean los desiertos. En otras zonas pueden llegar a durar varias
semanas o algunos meses.
En las vistas podemos observar como la sequía y la desertificación afecta en diferentes partes
del mundo, provocando variaciones en el clima.
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SUMA
HECTAREAS MONTO ASEGURADO x VALOR DE LA
REGION CULTIVO TASA COSTO x HA ASEGURADA x IGV PRIMA + IGV
ASEGURADAS REGION PRIMA
Ha
Papa 15,866
Maíz 12,721
AYACUCHO Cebada 12,591 14.00% S/. 105.56 S/. 754.00 S/. 38,376,338.00 S/. 5,372,687.32 S/. 1,020,810.59 S/. 6,393,497.91
Trigo 5,512
Arveja 4,207
TOTAL 50,897
Papa 18847
APURIMAC Maiz 24,311 14.00% S/. 99.82 S/. 713.00 S/. 35,406,867.00 S/. 4,956,961.38 S/. 941,822.66 S/. 5,898,784.04
Frijol 6,501
TOTAL 49,659
Papa 19,351
Maiz 15,720
Haba grano seco 6,008
HUANCAVELICA Haba grano verde 1,943 14.10% S/. 96.30 S/. 683.00 S/. 37,546,559.00 S/. 5,294,064.82 S/. 1,005,872.32 S/. 6,299,937.13
Arveja grano seco 3,605
Arveja grano verde 4,867
Frijol 3,479
TOTAL 54,973
Papa 32,000
CUSCO Maiz 24,600 14.20% S/. 71.14 S/. 501.00 S/. 28,356,600.00 S/. 4,026,637.20 S/. 765,061.07 S/. 4,791,698.27
TOTAL 56,600
Papa 22,400
Trigo 9,000
CAJAMARCA 14.00% S/. 57.12 S/. 408.00 S/. 27,668,928.00 S/. 3,873,649.92 S/. 735,993.48 S/. 4,609,643.40
Maiz 36,416
TOTAL 67,816
Papa 29,736
Maiz 10,905
HUANUCO Plátano 9,135 14.15% S/. 72.17 S/. 510.00 S/. 27,868,440.00 S/. 3,943,384.26 S/. 749,243.01 S/. 4,692,627.27
Cacao 4,868
TOTAL 54,644
Papa 10,353
Maiz 2,444
PASCO Yuca 4,405 14.10% S/. 57.25 S/. 406.00 S/. 7,780,990.00 S/. 1,097,119.59 S/. 208,452.72 S/. 1,305,572.31
Café 1,963
TOTAL 19,165
Papa 35,766
Avena 18,700
Quinua 17,100
PUNO 14.20% S/. 56.80 S/. 400.00 S/. 35,382,400.00 S/. 5,024,300.80 S/. 954,617.15 S/. 5,978,917.95
Cebada 13,000
Haba grano seco 3,890
TOTAL 88,456
442,210 238,387,122 33,588,805 6,381,873 39,970,678.29
109
_____________________________________________________
F5-DGIA-DE-EA
110
_____________________________________________________
EVALUACIÓN DE DAÑOS
(Pre.) (Comp.)
Infraestructura
Afectadas
Tipo Costo S/.
Unidad Tramos Total Detallar ubicación
(Aproximado)
Canales de riego Km.
Defensa Ribereña Km.
Reservorios Und.
Bocatomas Und.
Obras de Arte Und.
Otros (especificar)
Total
Destruidas
Tipo Costo S/.
Unidad Tramos Total Detallar ubicación
(Aproximado)
Canales de riego Km.
Defensa Ribereña Km.
Reservorios Und.
Bocatomas Und.
Obras de Arte Und.
Otros (especificar) Km.
Total
Agrícola
Áreas de Cultivo
Tipo Afectado Costo S/. Nº Perdido Costo S/. Nº
Familias Familias
Detallar ubicación
(Hectáreas) (Aproximado) (Hectáreas) (Aproximado)
Papa
Maíz
Haba
Cebada
Otros
(especificar)
Total
Áreas de Cobertura Natural
Tipo Afectado Costo S/. Nº Perdido Costo S/. Nº
Familias Familias
Detallar ubicación
(Hectáreas) (Aproximado) (Hectáreas) (Aproximado)
Alfalfa
Avena forrajera
Cebada forrajera
111
_____________________________________________________
Costo S/.
Nº Familias
Animales Perdidos
Tipo Vacuno Caballar Auquénido Ovino Porcino Caprino Aves Otros
Cantidad
Costo S/.
Nº Familias
II.- OBSERVACIONES
(Pre.) (Comp.)
III.- RECOMENDACIONES
(Pre.) (Comp.)
112
_____________________________________________________
ANALISIS DE NECESIDADES
Agrícola
Infraestructura por rehabilitar
Costo
Subtotal
Tipo Unidad Cantidad Unitario Detallar ubicación
S/.
S/.
Canales de riego Km.
Defensa Ribereña Km.
Reservorios Und.
Bocatomas Und.
Obras de Arte Und.
Caminos internos Km.
Otros (especificar)
Total
Fertilizantes para recuperar cultivos
Costo
Subtotal
Tipo Unidad Cantidad Unitario Detallar ubicación
S/.
S/.
Abono foliar Lt /Kg.
Adherente Lt.
Urea Tn.
fungicidas Lt /Kg.
Insecticidas Lt /Kg.
fitohormonas Lt /Kg.
Otros
Pecuario
Costo
Subtotal
Rubros / Sub Actividades Unidad Cantidad Unitario Observaciones
S/.
S/.
Vitaminas ADE alpacas (4ml X
Frasco 100 ml
animal)
Vitaminas ADE Llamas (5ml
Frasco 100 ml
X animal)
Vitaminas ADE Ovinos (3 ml
Frasco 100 ml
X animal)
Recostituyentes (Henatotal
frasco 100 ml
b12) (5ml x Animal)
Jeringas descartables de 20 ml Unidad
Aguja Nº 18 X 1 pulgada Unidad
Algodón de 1/2 kilo Unidad
Alcohol yodado litro
Antibiótico (5 ml x animal) Frasco 100 ml
Antiparasitario Frasco 100 ml
Construcción de Cobertizos Unidad
Forraje alpacas 2.5 Kg. Pacas
Forraje Llamas 3. 75 Kg. Pacas
Forraje Ovinos 1.0 Kg. Pacas
Otros
113
_____________________________________________________
Agrícola
Semillas
Costo
Subtotal
Tipo Unidad Cantidad Unitario Detallar ubicación
S/.
S/.
Papa Tn.
Maíz Tn.
Haba Tn.
Cebada Tn.
Trigo Tn.
Otros
Total
Fertilizantes
Costo
Subtotal
Fuentes (*) Unidad Cantidad Unitario Observaciones
S/.
S/.
Nitrógeno Tn.
Fósforo Tn.
Potasio Tn.
Guano de Isla Tn.
Otros
Total
(*) Fuentes de fertilización:
Nitrógeno: Urea, nitrato de amonio, fosfato diamónico (18 - 46 - 0)
Fósforo: Superfósfato simple de calcio, Superfósfato triple de calcio, fosfato diamónico (18 - 46 - 0)
Potasio: Cloruro de potasio, sulfato de potasio
Guano de islas: (10 - 2 - 2)
114
_____________________________________________________
20.2. Ley Nº 29628, Ley de equilibrio financiero del presupuesto del sector
público para el año fiscal 2011
115
_____________________________________________________
116
_____________________________________________________
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Decreto Ley Nº 19338 se crea el Sistema Nacional de Defensa Civil - SINADECI como
parte integrante de la Defensa Nacional, con la finalidad de proteger a la población, previniendo daños,
proporcionando ayuda oportuna y adecuada, y asegurando su rehabilitación en caso de desastres o
calamidades de toda índole, cualquiera que sea su origen, estableciendo en su artículo 5º que la
conducción y rectoría del citado Sistema está a cargo del Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI, el
cual está encargado de la organización de la población, coordinación, planeamiento y control de las
actividades de Defensa Civil;
Que, actualmente, vienen ocurriendo diversos fenómenos naturales que están originando desastres de gran
magnitud en diversas zonas del país, por ocurrencia de condiciones meteorológicas extremas, tales como
precipitaciones pluviales intensas, que generan daños a la calidad de vida de los pobladores de dichas
zonas y en la infraestructura pública;
Que, en este sentido, resulta necesario dictar medidas extraordinarias y urgentes de carácter económico y
financiero, que permitan brindar atención oportuna e inmediata en las zonas afectadas por desastres de
gran magnitud, declaradas en estado de emergencia por la autoridad competente, así como la
rehabilitación de la infraestructura pública dañada, las cuales, de no dictarse de manera inmediata,
conllevaría a la necesidad de mayor gasto público destinado a atender a la población afectada;
De conformidad con lo establecido en el inciso 19) del artículo 118º de la Constitución Política del Perú;
DECRETA:
Dictar medidas extraordinarias y urgentes destinadas a brindar atención oportuna e inmediata en las zonas
afectadas por desastres de gran magnitud, declaradas en estado de emergencia por la autoridad
competente, así como la rehabilitación de la infraestructura pública dañada, las cuales consisten en la
aplicación de un tratamiento especial para reposición de stock, autorización para la utilización de recursos
provenientes del canon, sobrecanon y regalía minera para actividades de emergencia, entre otras medidas.
________________________
1
Articulo prorrogado por la Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley N° 29628, Ley de Equilibrio
Financiero del Presupuesto del Sector Publico para el año fiscal 2011.
117
_____________________________________________________
2.2 Autorícese al Poder Ejecutivo para que con cargo a los recursos a que hace referencia la Tercera
Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 29467, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 20104, transfiera recursos a las entidades mencionadas en los incisos a)
y b) del numeral 2.1 del presente artículo, con el objeto de que restituyan el stock de los insumos
utilizados y el servicio de alquiler de maquinaria contratado, con cargo a la Fuente de Financiamiento
Recursos Ordinarios, para las actividades señaladas en los citados incisos.
El presente numeral será de aplicación cuando las actividades se hayan realizado dentro de los diez (10)
días calendario de declarado el estado de emergencia por la autoridad competente y siempre que la
entidad sustente que no cuenta con disponibilidad presupuestal y financiera para realizar la restitución de
los insumos utilizados y el servicio de alquiler de maquinaria contratado. Asimismo, dentro del mismo
plazo la entidad comunicará al INDECI el inicio de las actividades.
Artículo 3º.- De la transferencia de recursos para la restitución de stock de los insumos y el servicio
contratado a que se refiere el artículo 2º5
3.1 Para efecto de la transferencia de recursos señalada en el artículo 2º de la presente norma, las
entidades indicadas en el numeral 2.1 del referido artículo, se sujetan a los procedimientos y disposiciones
a que hace referencia la Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 294676, así como a la
Tabla de Precios para fines de restitución aprobada por el Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI,
remitiendo su solicitud de restitución de stock de los insumos utilizados y del servicio de alquiler de
maquinaria contratado al INDECI, para que dicha entidad, a su vez, solicite al Ministerio de Economía y
Finanzas la transferencia de recursos respectiva a favor de cada entidad, adjuntando para tal fin un
informe que especifique las unidades ejecutoras y/o pliegos presupuestarios ejecutores de las actividades
y los montos correspondientes, a efectos de realizar las transferencias de recursos a favor de estos
últimos.
_____________________________
2
Articulo prorrogado por la Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley N° 29628, Ley de Equilibrio
Financiero del Presupuesto del Sector Publico para el año fiscal 2011.
3
Literal modificado por el Artículo 2o del Decreto de Urgencia No 030-2010, publicado el 23 de abril de 2010, en el
diario oficial “El Peruano”.
4
Para la aplicación de la presente disposición en el año fiscal 2011, entienda se la referencia realizada a la Tercera
Disposición Complementaria Final de la Ley N° 29628, Ley de Equilibrio Financiero del Sector Publico para el año
fiscal 2011.
5
Articulo prorrogado por la Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley N° 29628, Ley de Equilibrio
Financiero del Presupuesto del Sector Publico para el año fiscal 2011.
6
Para la aplicación de la presente disposición en el año fiscal 2011, entienda se la referencia realizada a la Tercera
Disposición Complementaria Final de la Ley N° 29628, Ley de Equilibrio Financiero del Sector Publico para el año
fiscal 2011.
118
_____________________________________________________
6.2 Los gobiernos regionales y los gobiernos locales son responsables de las acciones que realicen
conforme a la autorización otorgada en el artículo 4º de la presente norma, en el marco del Sistema
Nacional de Control. Dentro de los noventa (90) días calendario siguientes de ocurrido el desastre, dichos
gobiernos deberán emitir un informe sobre las acciones realizadas dentro del marco del citado artículo 4º,
fundamentando el uso de los recursos, el cual será remitido a la Contraloría General de la República, a la
Comisión de Fiscalización y Contraloría del Congreso de la República y al Instituto Nacional de Defensa
Civil - INDECI.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
_______________________________
7
Articulo prorrogado por la Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley N° 29628, Ley de Equilibrio
Financiero del Presupuesto del Sector Publico para el año fiscal 2011.
8
Articulo prorrogado por la Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley N° 29628, Ley de Equilibrio
Financiero del Presupuesto del Sector Publico para el año fiscal 2011.
9
Articulo prorrogado por la Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley N° 29628, Ley de Equilibrio
Financiero del Presupuesto del Sector Publico para el año fiscal 2011.
119
_____________________________________________________
Primera10.- Dispóngase que los gastos de transporte aéreo que se realicen para el traslado de los bienes
destinados a la atención de desastres, se sujetan también a lo establecido en los artículos 2º numeral 2.2 y
3º de la presente norma, siempre que el Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI informe que no
existe otra vía de comunicación rápida y oportuna para dicho traslado.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte días del mes de febrero del año dos mil diez.
____________________________________
10
Articulo prorrogado por la Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley N° 29628, Ley de Equilibrio
Financiero del Presupuesto del Sector Publico para el año fiscal 2011.
11
Articulo prorrogado por la Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley N° 29628, Ley de Equilibrio
Financiero del Presupuesto del Sector Publico para el año fiscal 2011.
120
_____________________________________________________
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 3° de la Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública,
modificado por el artículo único de la Ley Nº 28802, dispone que el Ministerio de Economía y
Finanzas, a través de la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público, es la
más alta autoridad técnico normativa del Sistema Nacional de Inversión Pública, y dicta las
normas técnicas, métodos y procedimientos que rigen los Proyectos de Inversión Pública;
Que, asimismo, establece que la Reserva de Contingencia incluye hasta la suma de Cincuenta
Millones y 00/100 Nuevos Soles (S/. 50 000 000,00) a favor del Instituto Nacional de Defensa
Civil (INDECI) para destinarla a realizar acciones durante el Año Fiscal 2011, a efectos de
brindar una respuesta oportuna ante desastres de gran magnitud, que permita mitigar los efectos
dañinos por el inminente impacto de un fenómeno natural o antrópico, declarado por el
organismo público técnico-científico competente, y rehabilitar la infraestructura pública, para lo
cual el Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección General de Programación
Multianual del Sector Público, dicta los criterios y procedimientos para sustentar la necesidad
del uso de dichos recursos;
Que, en ese sentido, es necesario disponer la aplicación en el Año Fiscal 2011 de la Directiva
N° 001-2010-EF/68.01, Directiva del Procedimiento Simplificado para determinar la
elegibilidad de los Proyectos de Inversión Pública de emergencia ante la presencia de desastres
de gran magnitud, aprobada mediante Resolución Ministerial N° 010-2010-EF/15 y modificada
por Resolución Ministerial N° 251-2010-EF/15 ; así como de la Directiva N° 002-2010-
EF/68.01, que estableció los criterios y procedimientos para el uso de los recursos a que se
refiere la Tercera Disposición Final de la Ley N° 2946 7, Ley de Equilibrio Financiero del
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2010, aprobada mediante Resolución
Ministerial N° 011-2010-EF/15 y modificada por Resoluc ión Ministerial N° 251-2010-EF/15;
121
_____________________________________________________
En uso de las facultades conferidas por la Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión
Pública y modificatorias; y por la Ley Nº 29628, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto
del Sector Público para el Año Fiscal 2011;
SE RESUELVE:
6.5 Los PIP de emergencia a que se refiere la presente Directiva, se deben ejecutar en las zonas
declaradas previamente en Estado de Emergencia por el Gobierno Nacional por ocurrencia de
fenómenos naturales o antrópicos de gran magnitud ó en zonas afectadas por desastres de gran
magnitud declaradas previamente por el organismo público técnico-científico competente.
(…)
7.5 El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), informará a las Entidades (Gobiernos
Regionales, Gobiernos Locales o Unidades Ejecutoras), los PIP de emergencia aprobados.
(…)
7.9 Cuando el PIP de emergencia se financie con los recursos del presupuesto institucional de
la Entidad, ésta solicitará la codificación presupuestal a la Dirección General del Presupuesto
Público del Ministerio de Economía y Finanzas (DGPP) de cada PIP de emergencia, después
122
_____________________________________________________
2.2 Modifíquense el artículo 4°, el inciso iii) del litera l a) del numeral 7.1 del artículo 7°, el
numeral 9.3 del artículo 9°, el artículo 10° y el lite ral a) del numeral 12.2 del artículo 12° de la
Directiva N° 002-2010-EF/68.01, a que se refiere el artículo 1º de la presente norma, con los
textos siguientes:
Artículo 9°.- De los criterios para solicitar los recursos a que se refiere la Tercera Disposición
Complementaria Final de la Ley N° 29628
(…)
9.3 Las Actividades de Emergencia y PIP de emergencia deben ser ejecutados en las zonas
afectadas por ocurrencia de desastres de gran magnitud o peligro inminente declarados
oficialmente por el organismo público técnico-científico competente, ó declarados previamente
en Estado de Emergencia por el Gobierno Nacional por ocurrencia de fenómenos naturales o
antrópicos o en zonas afectadas por desastres de gran magnitud declaradas previamente por el
organismo público-técnico competente.
123
_____________________________________________________
Artículo 4° Vigencia
La presente Resolución Ministerial entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el
diario oficial “El Peruano”.
5.2 Autorizar a la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público del
Ministerio de Economía y Finanzas a publicar la versión actualizada de las Directivas Nos. 001
y 002-2010-EF/68.01, en su portal electrónico:
http://www.mef.gob.pe/DGPM/normatividad.php.
124
_____________________________________________________
DIRECTIVA N° 001-2010-EF/68.01
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
La presente Directiva tiene por objeto establecer un procedimiento simplificado aplicable a los
Proyectos de Inversión Pública (PIP) de emergencia que apruebe la Presidencia del Consejo de
Ministros1, a propuesta de la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público
del Ministerio de Economía y Finanzas (DGPM) para determinar la elegibilidad de los mismos,
como requisito previo a su ejecución.
________________________________________
1
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de 2011,
en el Diario Oficial “El Peruano”.
2
Para la aplicación de la presente disposición en el año fiscal 2011, se entenderá realizada la referencia a la Ley N° 29628, Ley de
Equilibrio Financiero de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011.
3
Para la aplicación de la presente disposición en el año fiscal 2011, se entenderá realizada la referencia a dicho año fiscal.
125
_____________________________________________________
4.2 Toda referencia genérica a Entidades en la presente norma, se entenderá hecha a las
Entidades de los tres niveles de gobierno (Nacional, Regional y Local), a cargo de la
ejecución de los PIP de emergencia, independientemente de su denominación, nivel de
autonomía u oportunidad de creación.
___________________________________
4
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de 2011,
en el Diario Oficial “El Peruano”.
5
Modificado por el numeral 5.1. del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de 2011,
en el Diario Oficial “El Peruano”.
6
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de 2011,
en el Diario Oficial “El Peruano”.
7
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de 2011,
en el Diario Oficial “El Peruano”.
8
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de 2011,
en el Diario Oficial “El Peruano”.
9
Modificado el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de 2011, en el
Diario Oficial “El Peruano”.
126
_____________________________________________________
6.1 Los Proyectos de Inversión Pública (PIP) de emergencia tienen como objetivo brindar una
respuesta oportuna ante desastres de gran magnitud, que permita mitigar los efectos dañinos
por el inminente impacto de un fenómeno natural o antrópico declarado por el organismo
público técnico-científico competente ó por la ocurrencia de desastres de gran magnitud,
durante el año fiscal 201010, así como rehabilitar la infraestructura pública dañada, para la
recuperación del servicio público interrumpido, a través de la ejecución de acciones de corto
plazo y de carácter temporal.
6.2 Los PIP de emergencia deben acreditar que tienen un nexo de causalidad directo con el
desastre de gran magnitud ocurrido o por ocurrir, que son una solución técnica adecuada al
problema identificado y deben considerar las acciones estrictamente necesarias para atender
la emergencia.
6.3 Los PIP de emergencia deberán ser presentados a la DGPM en un plazo no mayor de 60
días11, contados a partir de la ocurrencia del desastre de gran magnitud o la declaración de
peligro inminente por parte del organismo público técnico-científico competente.
6.4 Los PIP de emergencia deben ejecutarse y culminarse física y financieramente en un plazo
máximo de seis (06) meses, el cual comprende todos los procesos técnicos y administrativos
correspondientes. Cuando los PIP de emergencia se financien con recursos del presupuesto
institucional de la Entidad, el plazo se cuenta a partir de la fecha de la declaratoria de
elegibilidad y cuando se financien con los recursos a que se refiere la Tercera Disposición
Complementaria Final de la Ley Nº 2962812, el plazo se cuenta a partir de la fecha de
transferencia financiera que efectúe el INDECI a favor de la Entidad.
6.5 Los PIP de emergencia a que se refiere la presente Directiva, se deben ejecutar en las zonas
declaradas previamente en Estado de Emergencia por el Gobierno Nacional por ocurrencia
de fenómenos naturales o antrópicos de gran magnitud o en zonas afectadas por desastres de
gran magnitud declaradas previamente por el organismo público técnico-científico
competente13.
6.6 Los PIP de emergencia no comprenden componentes de: capacitación, asistencia técnica,
seguimiento y control, adquisición de vehículos, maquinaria y equipos, remuneraciones o
retribuciones.
127
_____________________________________________________
7.1 Ocurrido el desastre de gran magnitud o declarado oficialmente el peligro inminente del
mismo por el organismo público técnico-científico competente, corresponde a las Entidades
involucradas, en el ámbito de sus competencias, la identificación de las intervenciones
asociadas directamente a la emergencia, que constituyan PIP de emergencia, conforme a lo
dispuesto en el artículo 6° de la presente Directiva. Dicha información constará en la Ficha
Técnica de PIP de emergencia, que forma parte de la presente norma.
7.2 Corresponde a cada Sector o Gobierno Regional, a través de sus Oficinas de Programación e
Inversiones (OPI) revisar, evaluar, consolidar, y priorizar las Fichas Técnicas de PIP de
emergencia, presentadas por sus órganos de línea o sus Entidades adscritas. En el caso de
los Gobiernos Locales, las Fichas Técnicas de PIP de emergencia se presentarán al
Gobierno Regional correspondiente.
7.3 Los PIP de emergencia que cumplan con las disposiciones del artículo 6° de la presente
Directiva, deberán ser remitidos a la DGPM por el Titular de la Entidad o, quien haga sus
veces, adjuntándose como mínimo lo siguiente:
- La Ficha Técnica de PIP de emergencia, debidamente suscrita y visada en todas sus partes
por el responsable de la OPI correspondiente, así como por los responsables de la
elaboración de la referida Ficha Técnica.
- El Informe de Evaluación de Daños (EDAN) o Informe de Estimación del Riesgo (EdR),
según corresponda, establecida por el INDECI y elaborado por el Comité Regional o Local
de Defensa Civil.
- Informe de sustentación de la procedencia del PIP de emergencia, por parte del
responsable de la Oficina de Programación de Inversiones (OPI) del Sector o Gobierno
Regional.
- Otra documentación adicional que sustente la solicitud.
7.4 La DGPM evaluará la Ficha Técnica de PIP de emergencia recibida y, en caso de ser
procedente el PIP de emergencia, declara la elegibilidad mediante el Formato de Elegibiidad
y propone a la Presidencia del Consejo de Ministros, la aprobación del mismo. Luego de
dicha aprobación, la Presidencia del Consejo de Ministros comunica los PIP aprobados al
INDECI, con copia a la DGPM14.
7.5 El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), informará a las Entidades (Gobiernos
Regionales, Gobiernos Locales o Unidades Ejecutoras), los PIP de emergencia aprobados15.
7.6 Derogado16.
_____________________________________
14
Modificado por el numeral 2.1 del artículo 2° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de 2011,
en el Diario Oficial “El Peruano”.
15
Modificado por el numeral 2.1 del artículo 2° de la Resolución Ministerial Nº 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de 2011,
en el Diario Oficial ”El Peruano”.
16
Derogado por el artículo 3° de la Resolución Ministerial Nº 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de 2011, en el Diario
Oficial ”El Peruano”.
128
_____________________________________________________
7.8 Derogado18.
7.9 Cuando el PIP de emergencia se financie con los recursos del presupuesto institucional de la
Entidad, ésta solicitará la codificación presupuestal a la Dirección General de Presupuesto
Público del Ministerio de Economía y Finanzas (DGPP) de cada PIP de emergencia,
después de recibir la declaratoria de elegibilidad de la DGPM y la aprobación de la
Presidencia del Consejo de Ministros19.
7.10 Cuando el PIP de emergencia se financie con los recursos a que se refiere la Tercera
Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 2962820, la transferencia financiera que
realice el INDECI a favor de la Entidad, deberá ser comunicada a la DGPM, para el
establecimiento del inicio de la ejecución del PIP de emergencia. El INDECI informará a la
DGPM los montos y fechas de la transferencia financiera del crédito presupuestario
destinado al PIP de emergencia.
7.11 La ejecución del PIP de emergencia se deberá ejecutar respetando las metas, actividades,
estructura de costos de diversas partidas, monto total y plazo de ejecución, aprobados en la
Ficha Técnica de PIP de emergencia establecido. Asimismo, el monto total del PIP de
emergencia, no debe superar al monto aprobado por la Presidencia del Consejo de
Ministros21 y declarado elegible por la DGPM.
8.1 La DGPM y el INDECI están facultados para solicitar a las Entidades, información
complementaria relacionada con la programación, ejecución y evaluación del PIP de
emergencia.
8.2 Cuando el PIP de emergencia se financie con el crédito presupuestario a que se refiere la
Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 2962823, la Entidad presentará a la
DGPM y al INDECI, la Ficha de Ejecución del PIP de Emergencia por Desastres de Gran
Magnitud, en un plazo máximo de seis (06) meses, contados desde la transferencia del
crédito presupuestario por parte del INDECI.
__________________________________________________
17
Derogado por el artículo 3° de la Resolución Ministerial Nº 040-2010-EF/15, publicada el 22 de enero de 2011, en el Diario
Oficial ”El Peruano”.
18
Derogado por el artículo 3° de la Resolución Ministerial Nº 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de 2011, en el Diario
Oficial ”El Peruano”.
19
Modificado por el numeral 2.1 del artículo 2° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de 2011,
en el Diario Oficial “El Peruano”.
20
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de 2011,
en el Diario Oficial “El Peruano”.
21
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de 2011,
en el Diario Oficial “El Peruano”.
22
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de 2011,
en el Diario Oficial “El Peruano.
23
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de 2011,
en el Diario Oficial “El Peruano”.
129
_____________________________________________________
8.3 Finalizada la ejecución de cada PIP de emergencia, el Titular de la Entidad deberá suscribir
y remitir a la DGPM, con copia a su Órgano de Control Institucional, la Ficha de Ejecución
del PIP de emergencia. En el caso que la Ficha de Ejecución del PIP de emergencia no
corresponda a lo declarado elegible por la DGPM; la Entidad deberá informar a su Órgano
de Control Institucional para las responsabilidades a que hubiere lugar.
9.1 El Titular de la Entidad, o quien haga sus veces, es responsable por el contenido de la Ficha
de Ejecución de PIP de emergencia y de su presentación en los plazos establecidos.
9.2 Es responsabilidad del Titular de la Entidad, que la ejecución del PIP de emergencia
aprobado por la Presidencia del Consejo de Ministros24 y declarado elegible por la DGPM,
se realice de acuerdo a las normas y procedimientos legales aplicables.
TÍTULO III
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Los procedimientos aprobados por la presente Directiva, no podrán aplicarse a las Fichas
Técnicas de PIP de Emergencia por Desastres de Gran Magnitud, que hubieran sido declaradas
no elegibles por la DGPM.
Segunda.- Anexos
130
_____________________________________________________
Corresponde a las denominadas como tales en la normatividad presupuestal y que tiene a su cargo la ejecución del Proyecto de Inversión Pública, así como a las
Empresas del Sector Público No Financiero que ejecutan Proyectos de Inversión Pública (artículo
(1)
A partir del 1 de enero de 2010, la utilización de la modalidad del “Encargo” con fondos públicos a que se refieren los artículos 62 y 63 y disposiciones conexas de la
Directiva de Tesorería N° 001-2007-EF/77.15, aprobada por la Resolución Directoral
5.1. DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN OPERATIVA Y CARACTERÍSTICAS (físicas, geométricas, estructurales, hidráulicas, etc., según corresponda) DE LA
INFRAESTRUCTURA PÚBLICA A REHABILITAR, ANTES DE LA OCURRENCIA DEL DESASTRE
5.2. ENTIDAD PÚBLICA Y/O PRIVADA QUE CONSTRUYÓ LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA A REHABILITAR Y FECHA DE CONSTRUCCIÓN
Año
5.3. ORGANISMO RESPONSABLE DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA DAÑADA POR EL DESASTRE
5.4. INDICAR LAS REHABILITACIONES REALIZADAS A LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA DAÑADA POR EL DESASTRE
Monto Fuente de Organismo
Fecha Descripción
(S/.) Financiamiento Responsable
mes: año:
mes: año:
mes: año:
131
_____________________________________________________
6.3. ENTIDAD COMPETENTE QUE HA EVALUADO LA MAGNITUD DEL DESASTRE (INDICAR EL N° DE INFORME DE EVALUACIÓN DE DAÑOS)
6.4. DESCRIPCIÓN DE LOS DAÑOS EN LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y SITUACIÓN OPERATIVA DEL SERVICIO PÚBLICO, DESPUES DE LA
OCURRENCIA DEL DESASTRE
(2)
6.6. COORDENAS UTM DE UBICACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA A REHABILITAR
Coordenadas UTM ESTE: NORTE:
(2)
Indicar las coordenadas UTM, en caso de disponer de GPS
VII. CARACTERISTICAS DE LA SOLUCIÓN PLANTEADA PARA LA ATENCIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO INTERRUMPIDO
7.2. a. JUSTIFICACIÓN TÉCNICA (DESCRIBIR EL NEXO DE CAUSALIDAD ENTRE EL DESASTRE Y LAS ACCIONES PLANTEADAS A EJECUTAR EN EL PIP DE
EMERGENCIA) b. JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA
7.3. DESCRIPCIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL PIP DE EMERGENCIA PROPUESTO (Descripciones técnicas, hidráulicas, estructurales, geométricas, etc.,
según corresponda)
PRECIO PRECIO
Ítem DESCRIPCIÓN DE PARTIDAS UNIDAD METRADO UNITARIO (3) PARCIAL
(Nuevos Soles) (Nuevos Soles)
EXPEDIENTE TÉCNICO
COSTO DIRECTO
01
02
02.01
02.02
SUPERVISIÓN
LIQUIDACIÓN
PRESUPUESTO TOTAL (Nuevos Soles)
(3)
Anexar análisis de precios unitarios.
132
_____________________________________________________
SUPERVISIÓN
TOTAL
LIQUIDACIÓN FÍSICA-
FINANCIERA
(4)
Considerar los meses de ocurrencia de precipitaciones pluviales, que puedan afectar la calidad de la obra (costo, programación, alcance y presupuesto)
X. RELACIÓN DE DOCUMENTOS SUSTENTATORIOS QUE SE ADJUNTAN A LA PRESENTE FICHA TÉCNICA DEL PIP DE EMERGENCIA
Firma Firma
Nombre: Nombre:
DNI : DNI :
Cargo: Cargo:
Dirección: Dirección:
Teléfono: Teléfono:
Correo electrónico: Correo electrónico:
Firma
Nombre:
DNI :
Cargo:
Dirección:
Teléfono:
Correo electrónico:
(5) Cuando el PIP de emergencia se financie con recursos de la Reserva de Contingencia, la fecha de presentación de la Ficha de Ejecución del PIP de emergencia,
será en un plazo máximo de seis (6) meses, contados desde la transferencia del crédito presup
(6) Corresponde a las denominadas como tales en la normatividad presupuestal y que tiene a su cargo la ejecución del Proyecto de Inversión Pública, así como a las
Empresas del Sector Público No Financiero que ejecutan Proyectos de Inversión Pública (artíc
NOTA: La información suscrita en la presente Ficha Técnica del PIP de Emergencia por Desastres de Gran Magnitud, tiene carácter de Declaración Jurada, bajo
responsabilidad de los funcionarios que la suscriben y remiten; por lo que se sujetan a las respon
133
_____________________________________________________
INTRODUCCIÓN.
El presente instructivo corresponde al procedimiento para el registro de la información establecida en la
Ficha Técnica del Proyecto de Inversión Pública de Emergencia, de acuerdo a lo normado en la Directiva
N° 001-2010-EF/68.01.
El Tipo de intervención para el caso del PIP de Emergencia, está referida a la Rehabilitación de la
Infraestructura Pública dañada.
(1)
A partir del 1 de enero de 2010, la utilización de la modalidad del “Encargo” con fondos
públicos a que se refieren los artículos 62 y 63 y disposiciones conexas de la Directiva de
Tesorería N° 001-2007-EF/77.15, aprobada por la Resolución Directoral N° 002-2007-EF/77.15,
sólo procede para el caso de Unidades Ejecutoras a sus dependencias desconcentradas. Resolución
Directoral N° 021-2009-EF/77.15.
134
_____________________________________________________
Señalar el nombre del organismo que tiene a su cargo la operación y mantenimiento actual de la
infraestructura pública dañada.
Por ejemplo: Para el caso de canales de riego principales, la Institución responsable de la operación
y mantenimiento de acuerdo a las normas vigentes es la Junta de Usuarios de Agua de Riego.
135
_____________________________________________________
Por ejemplo:
MONTO
FUENTE DE ORGANISMO
FECHA (NUEVOS DESCRIPCIÓN
FINANCIAMIENTO RESPONSABLE
SOLES)
Octubre 2007 15,000 Rehabilitación de Recursos Ordinarios Gobierno Regional
100 ml de línea de de Ica
conducción de agua
potable con tubería
PVC-UF ISO 4422
A-7.5, diámetro 315
mm, capacidad de
conducción 45 lps;
dañada por el sismo
del 15 de agosto de
2007.
Para los casos de presencia de peligro inminente se deberá indicar el nombre del Organismo Público
Técnico-Científico competente y el informe técnico emitido por éste, donde declara en forma oficial
la ocurrencia del peligro inminente, capaz de generar un desastre de gran magnitud, señalando el
periodo probable de ocurrencia y las probables zonas que serían afectadas. El informe al que se
refiere este ítem, debe ser adjuntado a la ficha técnica del PIP de emergencia, debidamente visado y
firmado por el funcionario (funcionarios) público competente.
136
_____________________________________________________
Por ejemplo:
EFECTOS PRODUCIDOS CAUSAS
Por ejemplo: para el caso de canales de riego se deberá considerar los usuarios atendidos y hectáreas
atendidas; para caminos carrozables se debe considerar usuarios atendidos; para red de agua o
desagüe, usuarios atendidos, etc.
La alternativa seleccionada, debe considerar la relación causa efecto entre la magnitud del desastre
ocurrido y las acciones técnicas planteadas para rehabilitar la infraestructura pública dañada, así
mismo, los plazos de ejecución La justificación económica, deberá evaluar los niveles de los costos
considerados de las alternativas.
137
_____________________________________________________
Por ejemplo:
139
_____________________________________________________
DIRECTIVA N° 002-2010-EF/68.01
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
__________________________________________
1
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de
2011, en el Diario Oficial “El Peruano”.
2
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de
2011, en el Diario Oficial “El Peruano”.
3
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de
2011, en el Diario Oficial “El Peruano”.
4
Para la aplicación de la presente disposición en el año fiscal 2011, se entenderá realizada la referencia a la Ley N° 29628,
Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011.
140
_____________________________________________________
5.2 Estos recursos no pueden destinarse al financiamiento de gastos por concepto de capacitación,
asistencia técnica, seguimiento y control, adquisición de vehículos, maquinarias y equipos,
remuneraciones o retribuciones, salvo, en este último caso, cuando se trate de consultorías
especializadas vinculadas directamente con la atención del desastre.
6.2 Toda referencia genérica a Entidades en la presente norma, se entenderá hecha a las Entidades
del Sector Público No Financiero, a cargo de la ejecución de las acciones a que se refiere el
artículo 10° de la presente Directiva, pertenecientes a cualquiera de los tres (03) niveles de
gobierno, independientemente de su denominación, nivel de autonomía u oportunidad de
creación.
___________________________________
5
Modificado por el numeral 2.1. del artículo 2° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de
2011, en el Diario Oficial “El Peruano”.
6
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de
2011, en el Diario Oficial “El Peruano”.
141
_____________________________________________________
b. En el marco del Decreto Ley Nº 19338, Ley del Sistema de Defensa Civil y modificatorias:
i) Establece la “Ficha Técnica de Actividad de Emergencia” y la “Ficha Técnica de
Informe de Ejecución de Actividad de Emergencia”, las cuales permitirán a las
Entidades solicitar y sustentar, ante el INDECI, el uso de los recursos a que se refiere la
Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 2962811, así como informarle
sobre la ejecución de la actividad, respectivamente.
7.2 La Dirección General de Programación Multianual del Sector Público (DGPM) del Ministerio
de Economía y Finanzas en el marco de lo dispuesto por la Tercera Disposición
Complementaria Final de la Ley Nº 2962812, determina la elegibilidad de los Proyectos de
Inversión Pública (PIP) de emergencia, como requisito previo para la ejecución de los citados
proyectos.
7.3 La Dirección General de Presupuesto Público (DGPP) del Ministerio de Economía y Finanzas
en el marco de la Ley Nº 28411 y modificatorias:
___________________________________
7
Modificado por el numeral 2.2 del artículo 2° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de
2011, en el Diario Oficial “El Peruano”.
8
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de
2011, en el Diario Oficial “El Peruano”.
9
Modificado por el numeral 2.1 del artículo 2° de la Resolución Ministerial N° 040--2011-EF/15, publicada el 22 de enero de
2011, en el Diario Oficial “El Peruano”.
10
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15 publicada el 22 de enero de
2011, en el Diario Oficial “El Peruano”.
11
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15 publicada el 22 de enero de
2011, en el Diario Oficial “El Peruano”.
12
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15 publicada el 22 de enero de
2011, en el Diario Oficial “El Peruano”.
142
_____________________________________________________
7.4 La Entidad, para la aplicación de lo dispuesto por la Tercera Disposición Complementaria Final
de la Ley Nº 2962814:
a. Sustenta ante el INDECI que no cuenta con la disponibilidad presupuestal para ejecutar las
Actividades de Emergencia y los PIP de emergencia, mediante el Informe Técnico
Sustentatorio suscrito por el Jefe de su Oficina de Presupuesto, o la que haga sus veces.
b. Los Gobiernos Locales presentan el Informe Técnico Sustentatorio ante los Gobiernos
Regionales correspondientes, a fin que éstos sustenten sus requerimientos de recursos ante el
INDECI.
143
_____________________________________________________
TITULO II
DE LOS CRITERIOS PARA EL USO DE LOS RECURSOS A QUE SE REFIERE LA
TERCERA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL DE LA LEY Nº 2962817
Artículo 9°.- De los criterios para solicitar los recursos a que se refiere la Tercera
Complementaria Disposición Final de la Ley Nº 2962818
9.1 Ocurrido el desastre de gran magnitud o declarado oficialmente el peligro inminente del mismo
por el organismo público técnico científico competente, las Entidades asignarán los recursos
presupuestarios para la atención de las emergencias realizando las modificaciones
presupuestarias que correspondan, en el marco de las disposiciones legales vigentes y, sólo en
el caso que no cuenten con la disponibilidad de recursos presupuestarios, el Titular de la
Entidad solicitará al INDECI los recursos a que se refiere la Tercera Disposición
Complementaria Final de la Ley N° 2962819, de acuerdo a lo establecido en la presente
Directiva.
9.2 Las Actividades de Emergencia y los PIP de emergencia, deben acreditar que tienen un nexo de
causalidad directo con el desastre ocurrido o por ocurrir y que son una solución técnica y
económicamente adecuada al problema y consideran lo estrictamente necesario para atender la
emergencia en el corto plazo y con carácter temporal.
9.3 Las Actividades de Emergencia y PIP de emergencia deben ser ejecutados en las zonas
afectadas por ocurrencia de desastres de gran magnitud o peligro inminente declarados
oficialmente por el organismo público técnico-científico competente, ó declarados previamente
en Estado de Emergencia por el Gobierno Nacional por ocurrencia de fenómenos naturales o
antrópicos o en zonas afectadas por desastres de gran magnitud declaradas previamente por el
organismo público-técnico competente20.
_________________________________________________
16
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de
2011, en el Diario Oficial “El Peruano”.
17
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de
2011, en el Diario Oficial “El Peruano”.
18
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de
2011, en el Diario Oficial “El Peruano”.
19
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero
de 2011, en el Diario Oficial “El Peruano”.
20
Modificado por el numeral 2.2 del artículo 2° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero
de 2011, en el Diario Oficial “El Peruano”.
144
_____________________________________________________
a. Al Comité de Defensa Civil del Gobierno Local: evaluar los daños y establecer los
requerimientos para su respectiva atención, formalizada a través del Comité Regional de
Defensa Civil respectivo, y cuando sea procedente, elaborar la respectiva “Ficha Técnica
de Actividad de Emergencia para la atención de daños por desastres de gran magnitud”.
b. A los Sectores: revisar, evaluar y consolidar las solicitudes de atención por Actividades de
Emergencia que sean presentadas por sus respectivas Entidades adscritas.
c. Al Gobierno Regional: consolidar, evaluar y priorizar la atención de las Actividades de
Emergencia que sean solicitadas por sus órganos de línea y por los Gobiernos Locales de
su ámbito territorial.
11.2 La solicitud debe ser dirigida al INDECI, por el Titular del Sector o del Gobierno Regional,
adjuntando la “Ficha Técnica de Actividad de Emergencia para la atención de daños por
desastres de gran magnitud” y el Informe de Evaluación de Daños y Necesidades (EDAN) o
el Informe de Estimación de Riesgos (IER), según corresponda, emitidos por el respectivo
Comité de Defensa Civil y por las Entidades y sectores comprometidos, de acuerdo a sus
competencias, incorporando la descripción detallada de los requerimientos para la atención de
la emergencia (tiempo, cantidad, costo, características técnicas, entre otros).
______________________________________________
21
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero
de 2011, en el Diario Oficial “El Peruano”.
22
Modificado por el numeral 2.2 del artículo 2° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de
2011, en el Diario Oficial “El Peruano”.
145
_____________________________________________________
11.5 El Titular del INDECI remite al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) la solicitud de
crédito presupuestario, adjuntando: el Informe del Director Nacional del INDECI y el Informe
Técnico de Aprobación de las Fichas Técnicas de Actividad de Emergencia debidamente
suscrito por los funcionarios correspondientes, como requisito previo a la aprobación del
crédito presupuestario, conforme a lo dispuesto por el artículo 13° de la presente Directiva.
_________________________________
23
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero
de 2011, en el Diario Oficial “El Peruano”.
24
Modificado por el numeral 2.2 del artículo 2° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero
de 2011, en el Diario Oficial “El Peruano”.
25
Modificado por el numeral 2.2 del artículo 2° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero
de 2011, en el Diario Oficial “El Peruano”.
146
_____________________________________________________
13.1 La transferencia de los recursos a que se refiere la Tercera Disposición Complementaria Final
de la Ley Nº 2962827, se autoriza de acuerdo a lo establecido en el artículo 45° de la Ley Nº
28411.
Artículo 14°.- Del período máximo de atención y disposición de los recursos a que se refiere la
Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 2962828
14.1 Las Actividades de Emergencia y PIP de emergencia que utilicen los recursos a que se refiere
la Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 2962829, deben ejecutarse y
culminarse física y financieramente en un plazo máximo de seis (06) meses, contado desde la
fecha de la transferencia financiera de los recursos por parte de INDECI, debiéndose tener en
cuenta para tal efecto, el plazo considerado de ejecución indicado en la Ficha Técnica del PIP
de emergencia declarado elegible o de la Ficha Técnica de Actividad de Emergencia aprobado
por el INDECI, que tienen carácter de Declaración Jurada.
14.2 El plazo de seis (06) meses comprende todos los procesos técnicos y administrativos
posteriores a la transferencia financiera por parte del INDECI, incluyendo la presentación del
informe de ejecución para Actividades de Emergencia y PIP de emergencia, estando sujeto al
término del ejercicio presupuestario.
14.3 Las transferencias financieras que efectúa el INDECI a las Entidades, son definitivas y
corresponden al monto total señalado en la Ficha Técnica de Actividad de Emergencia
aprobada por INDECI o en la Ficha Técnica del PIP de emergencia declarado elegible por la
DGPM y aprobado por la Presidencia del Consejo de Ministros30. Los créditos
presupuestarios adicionales que la Entidad reciba en fechas posteriores a las transferencias
financieras realizadas a su favor por el INDECI, no podrán destinarse a las mismas
Actividades de Emergencia o PIP de emergencia que se estén financiando con cargo a los
recursos a que se refiere la Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 2962831.
Dichos créditos presupuestarios adicionales podrán destinarse a nuevas Actividades de
Emergencia o PIP de emergencia, previo cumplimiento de las disposiciones de la presente
norma.
_______________________________
26
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de
2011, en el Diario Oficial “El Peruano”.
27
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de
2011, en el Diario Oficial “El Peruano”.
28
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero
de 2011, en el Diario Oficial “El Peruano”.
29
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero
de 2011, en el Diario Oficial “El Peruano”.
30
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero
de 2011, en el Diario Oficial “El Peruano”.
31
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de
2011, en el Diario Oficial “El Peruano”.
147
_____________________________________________________
TITULO IV
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
Artículo 15°.- Información sobre los gastos ejecutados con cargo a los recursos a que se refiere
la Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 2962832
15.1 El Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la DGPM y DGPP, está facultado para
solicitar al INDECI y a la Entidad responsable del uso de los recursos transferidos,
información complementaria relacionada con la programación, ejecución y evaluación de los
gastos ejecutados.
15.2 Finalizada la ejecución física y financiera del PIP de emergencia, el Titular de la Entidad que
ha recibido la transferencia financiera del INDECI, deberá remitir a la DGPM, con copia al
INDECI y a su Órgano de Control Interno, la Ficha de Ejecución de PIP de emergencia, en un
plazo máximo de seis (06) meses contado desde la fecha de la transferencia financiera.
El INDECI está facultado para solicitar a la Entidad que ha recibido la transferencia financiera,
información complementaria relacionada con la programación, ejecución y evaluación de los gastos.
16.1 El INDECI es responsable por el adecuado uso de los recursos a que se refiere la Tercera
Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 2962833, transferidos por el MEF, debiendo
realizar el control y seguimiento de la ejecución de metas físicas y financieras de las
Actividades de Emergencia y PIP de emergencia a que se refiere la presente Directiva.
32
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de
2011, en el Diario Oficial “El Peruano”.
33
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero
de 2011, en el Diario Oficial “El Peruano”.
34
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de
2011, en el Diario Oficial “El Peruano”.
148
_____________________________________________________
16.5 El INDECI y cada Entidad que realice intervenciones con cargo a los recursos a que se refiere
la Ley Nº 2946736, son responsables de formular, remitir y cautelar toda la documentación
referida a las Actividades de Emergencia y PIP de emergencia a los que se refiere la presente
Directiva. Asimismo, cada uno de ellos es responsable por los trámites y registros
presupuestarios y contables bajo las normas legales vigentes aplicables a las Entidades del
Sector Público.
16.6 La atención por parte de la DGPP de la autorización presupuestal solicitada por el INDECI
respecto de los recursos a que se refiere de la Tercera Disposición Complementaria Final de la
Ley Nº 2962837, no convalida los actos, acciones o gastos que no se ciñan a la normatividad
vigente, correspondiendo al INDECI y a las demás Entidades que tengan a su cargo la
ejecución de los recursos, la observancia de la legalidad y de las formalidades aplicables a
cada caso.
“TÍTULO V38
Procedimiento para la aplicación del tratamiento especial para las actividades destinadas a la
atención inmediata de desastres de gran magnitud, establecido en el Decreto de Urgencia
N° 015-2010 y modificatoria
__________________________________________
35
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero
de 2011, en el Diario Oficial “El Peruano”.
36
Para la aplicación de la presente disposición, entiéndase la realizada la referencia a la Ley N° 29628.
37
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero
de 2011, en el Diario Oficial “El Peruano”.
38
Título incorporado por el Artículo 2º de la Resolución Ministerial Nº 251-2010-EF/15, publicada el 28 de mayo de 2010,
en el Diario Oficial ”El Peruano”.
149
_____________________________________________________
18.2 Los Gobiernos Regionales, así como los Gobiernos Locales pertenecientes a su ámbito
geográfico, realizarán la limpieza y remoción de escombros, a través de la contratación del
combustible necesario para el funcionamiento de sus maquinarias o, de no contar con ellas,
mediante el alquiler de dichas maquinarias. De igual manera, realizarán el alquiler de
vehículos para el transporte de agua potable para consumo humano, cuando no exista
posibilidad de aprovisionamiento en el mismo lugar de la emergencia a causa de los daños
producidos por los propios desastres naturales.
Artículo 19°.- Del Procedimiento para la aplicación del tratamiento especial para la atención
inmediata de desastres de gran magnitud
19.1 Dentro de los diez (10) días calendario de declarado el estado de emergencia, las Entidades
deberán comunicar a INDECI el inicio de las actividades señaladas en el artículo precedente,
las localidades que están siendo atendidas, las acciones a desarrollar, el plazo y el nombre del
supervisor a cargo.
19.2 Una vez efectuado el gasto para las actividades antes señaladas y luego de vencido el plazo
señalado en el numeral precedente, las Entidades que solicitan la restitución de recursos
deberán presentar al INDECI los documentos señalados en el numeral 11.2 de la presente
Directiva, así como un informe de su respectiva Oficina de Presupuesto, o la que haga sus
veces, sustentando que no cuentan con disponibilidad presupuestal ni financiera para realizar
la restitución de los insumos utilizados o el servicio contratado de alquiler de maquinaria o de
vehículos para el transporte de agua potable para consumo humano, bajo ninguna fuente de
financiamiento. Tales actividades deberán haber sido financiadas con cargo a la fuente de
financiamiento Recursos Ordinarios.
19.3 En el caso de los Gobiernos Regionales y Locales que cuenten financieramente con recursos
provenientes del canon, sobrecanon y regalía minera podrán destinarlos al financiamiento de
las actividades señaladas en el numeral 18.2 del artículo 18º de la presente norma, así como de
las actividades de prevención de desastres ante situaciones que constituyan peligro inminente,
previamente calificada por la autoridad competente, y no podrán solicitar la restitución de
dichos recursos.
19.7 Con cargo a los recursos a que hace referencia la Tercera Disposición Complementaria Final
de la Ley Nº 2962839, el Ministerio de Economía y Finanzas transfiere los recursos a los
pliegos presupuestarios respectivos conforme a los importes indicados por el INDECI en el
informe a que hace referencia el numeral 3.1 del artículo 3º del Decreto de Urgencia N° 015-
2010 y de acuerdo a lo establecido en el artículo 13° de la presente Directiva.
TITULO VI40
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- Respecto al trámite para el uso de los recursos a que se refiere la Tercera
Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 2962841
La tramitación al interior de cada una de las instituciones involucradas en la gestión de los recursos
a que se refiere la Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 2962842, para la atención
de las Actividades de Emergencia y PIP de emergencia, deberán ser priorizadas en su atención sobre
cualquier otro trámite o acción, siempre que se cumpla con lo señalado en la presente Directiva.
Segunda.- Derogado43
_________________________________________________
39
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero
de 2011, en el Diario Oficial “El Peruano”.
40
Numeración modificada por el Artículo 2º de la Resolución Ministerial Nº 251-2010-EF/15, publicada el 28 de mayo de
2010, en el Diario Oficial ”El Peruano”.
41
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero
de 2011, en el Diario Oficial “El Peruano”.
42
Modificado por el numeral 5.1 del artículo 5° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero
de 2011, en el Diario Oficial “El Peruano”.
43
Derogado por el artículo 3° de la Resolución Ministerial N° 040-2011-EF/15, publicada el 22 de enero de 2011, en el
Diario Oficial “El Peruano”.
151
_____________________________________________________
INFORMACIÓN QUE SE DEBE ADJUNTAR NECESARIAMENTE A LA PRESENTE FICHA TÉCNICA DE ACTIVIDAD DE EMERGENCIA:
(Marcar con X según corresponda o señalar el número de documento)
1 Informe Técnico - Científico que declara el peligro inminente capaz de originar el desastre de
gran magnitud) e Informe de Estimación del Riesgo.
2 Informe de Evaluación de Daños o Estimación de Riesgos según corresponda
3 Informe Presupuestal de no contar con recursos firmado por el titular del pliego
4 Número de Oficio con el que se certifica la disponibilidad de capacidad técnica y administrativa
para la ejecución de esta ficha técnica de actividad de emergencia.
5 Número de Oficio con el que se hace de conocimiento al Órgano de Control Institucional de la
Entidad Pública, el envio de esta ficha técnica de actividad de emergencia.
6 Fotografias recientes
7 Otros: …………………………………………………………….. (indicar)
I. DENOMINACION DE LA ACTIVIDAD
Propuesta:
[Tipo de Intervención para la][Recuperación del servicio] [Infraestructura] [Localización] [Evento ocurrido] [Fecha de la ocurrencia]
(1)
II. UNIDAD EJECUTORA
Corresponde a las denominadas como tales en la normatividad presupuestal y que tiene a su cargo la ejecución de la Ficha Técnica de Actividad de
Emergencia. (RD N°002-2009-EF/68.01 Publicada el 15 DIC 2009).
(1)
A partir del 1 de enero de 2010, la utilización de la modalidad del “Encargo” con fondos públicos a que se refieren los artículos 62 y 63 y disposiciones
conexas de la Directiva de Tesorería N° 001-2007-EF/77.15, aprobada por la Resolución Directoral
III. UBICACIÓN
DEPARTAMENTO
PROVINCIA
DISTRITOS *
LOCALIDAD *
* Se debe considerar todos los Distritos y Localidades que se atenderán mediante la ficha técnica
IV. DESCRIPCION DEL SERVICIO O INFRAESTRUCTURA PUBLICA ANTES Y DESPUES DE LA OCURRENCIA DEL EVENTO O DESASTRE
152
_____________________________________________________
Fecha de ocurrencia del daño en el Ejercicio Fiscal 2011: Día / Mes / 2011 Nº del Registro SINPAD: XXXXX
COSTO DIRECTO 0
* COSTO INDIRECTO 0
Nota 1: Para el caso que se solicite combustible, en el Anexo A se debe ampliar la información
Nota 2: En Anexo B se debe especificar en detalle el monto referido a Costo Indirecto COSTO TOTAL 0
Nota 3: Los costos deberán ser redondeados, es decir sin considerar decimales.
6.03. Plazo Total de ejecución de todos los procesos. (en dias calendario) ………... días
Nota 1: El plazo máximo de ejecución del proceso administrativo, ejecución fisica y culminación física y financiera no debe ser mas de seis (06) meses, contados
a partir de la transferencia financiera. Este plazo máximo de 06 meses comprende todos los procesos técnicos y administrativos posteriores a la transferencia
que efectúe el INDECI, incluyendo la presentación del Informe de Ejecución Final, habiendóse establecido un formato.
153
_____________________________________________________
Firma Firma
Nombre: Nombre:
DNI: DNI:
Cargo: Cargo:
Dirección: Dirección:
Telefono: Telefono:
Correo Electronico: Correo Electronico:
Firma
Nombre:
DNI:
Cargo:
Dirección:
Telefono:
Correo Electronico:
IX. ADJUNTAR EN ANEXO EL PANEL FOTOGRÁFICO, CON TOMAS RECIENTES DE LA INTERVENCIÓN PLANTEADA
Nota: La información que se consigne en la presente deben estar debidamente visadas y firmadas en todas sus hojas incluyendo los anexos
154
_____________________________________________________
1
2
3
4
5
6
0.00 0.00
NOTA: Los rendimientos considerados para maquinaria, se deben indicar en cuadro adjunto
ANEXO B
Costo Indirecto
Unidad de
ITEM Medida
Cantidad Costo Unitario Costo Total (S/.)
1
2
3
4
5
6
0.00 0.00
ANEXO C
Hoja de Metrados, Se refiere a la cantidad expresada en la unidad correspondiente (volumen, longitud, área, etc.) de la acción / actividad
a realizar en una determinada zona, los mismos que deben estar adecuadamente sustentados mediante planilla de cálculo (medidas,
unidades o como se llego a estimar).
Costos Unitarios, se debe alcanzar el análisis de los costos unitarios de la zona, en consideración a los rendimientos e insumos
a utlizarse en la ejecución de la actividad de emergencia.
De considerarse intervención en zonas altoandinas: corresponde atender a la población en situación de pobreza y extrema pobreza.
establecida según la última clasificación del mapa de pobreza del FONCODES u otro organismo oficial del Estado; debiendo atenderse
únicamente a las áreas afectadas por el desastre de gran magnitud, que se encuentren por encima de los 3 000 msnm según la
focalización que realice el órgano competente. Se considerá forraje, alimento para ganado, vacunas y vitaminas para animales deben
ser dispuestos en módulos (paquete de el órgano competente. Se considerá forraje, alimento para ganado, vacunas y vitaminas para
animales deben ser dispuestos en módulos (paquete de el órgano competente. Se considerá forraje, alimento para ganado, vacunas
y vitaminas para animales deben ser dispuestos en módulos (paquete de el órgano competente). Se considerá forraje, alimento para
ganado, vacunas y vitaminas para animales deben ser dispuestos en módulos (paquete de productos) y distribuidos según el tipo de
animal y sus niveles de requerimiento de acuerdo a la edad, tamaño y peso, debiendo ser productos empleados regularmente en la zona
de atención.
INSTRUCTIVO
El presente documento tiene por objeto facilitar y agilizar la formulación de la “Ficha Técnica de
Actividad de Emergencia”, permitiendo una adecuada orientación a las entidades competentes para el
planeamiento de acciones a ejecutar.
La fuente de financiamiento que atenderá las fichas técnicas será a través de la Reserva de Contingencia,
establecida en la Tercera Disposición Final de la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector
Público para el 2011, Ley Nº 29628.
155
_____________________________________________________
La ficha técnica de actividad de emergencia, atenderá entre otras las siguientes acciones:
Para los casos de formulación de Fichas Técnicas de Actividad de Emergencia ante la existencia de un
peligro inminente, se deberá adjuntar también el Informe de Estimación del Riesgo según el Anexo Nº 02,
estando la posibilidad del Reporte Preliminar de Estimación del Riesgo y el plazo disponible, de lo
contrario se paralizará el trámite de atención.
Finalmente, se debe indicar que la presente Ficha Técnica deberá ser firmada y sellada por los
funcionarios que se señalan en el numeral VII, en todas sus páginas y remitir al INDECI en original.
La ficha ha sido dividida en nueve (09) numerales los cuales se detallan a continuación.
I. DENOMINACIÓN DE LA ACTIVIDAD:
En este cuadro se colocará el nombre de la actividad a ejecutar, asignado por la entidad responsable
de formular la ficha técnica de actividad de emergencia. El nombre debe ser breve y brindar
información acerca de la acción a tomarse debido a la recuperación del servicio perdido o
rehabilitación, a la existencia del peligro inminente. Se recomienda la siguiente denominación, la
selección de la actividad a realizar, Recuperación del Servicio, la Infraestructura donde se
intervendrá, el Evento y fecha de la Ocurrencia.
Se debe indicar el nombre de la Unidad Ejecutora Presupuestal y su código asignado por la Dirección
Nacional de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas. Asimismo, mediante la
R.D. Nº 002-2009-EF/68.01 se establece que a partir del 01 de enero del 2010 la utilización de la
modalidad del “Encargo” con fondos públicos a que se refieren los artículos 62 y 63 y disposiciones
157
_____________________________________________________
III. UBICACIÓN
En estos recuadros se colocará el departamento, provincia, distrito y localidad donde se ubica la
actividad que se ejecutará. En el caso de canales o carreteras se indicará los distritos o provincias en
los cuales está ubicado el daño. En los casos que se atienda a varios distritos y/o localidades se
especificaran todos, de tal forma que quede claramente establecido los lugares que se atenderán.
En caso de la ocurrencia de un desastre o una emergencia, se indicarán cuales eran las características
(dimensiones, material de la que estaba construido, etc.) de la infraestructura pública antes del evento
o del servicio, así como la población beneficiaria.
Se indicará el nombre del evento ocurrido o por ocurrir (peligro inminente) causante de la
interrupción del servicio o daño a la infraestructura pública; de que forma se presentó o presentará
(características) y la fecha de ocurrencia.
En este numeral se deberá indicar en forma cuantitativa cuales serán las metas componentes,
actividad requerida a alcanzar para rehabilitar el servicio e infraestructura pública afectada ó para
reducir el impacto que pueda ocasionar el peligro inminente.
158
_____________________________________________________
Cuando se considere costo indirecto, se deberá llenar el Anexo B, especificando en detalle los rubros
y sus montos considerados.
7.03 Responsable de la unidad ejecutora que presenta la ficha técnica ante el INDECI
159
_____________________________________________________
ANEXO A
Maquinaria y equipo requerido:
Este ítem será llenado solo para el caso de solicitud de combustible y se consignará toda la maquinaria
(características técnicas y rendimientos) necesaria para ejecutar la actividad propuesta y se deberá indicar
detalladamente la cantidad de combustible y el monto total que representa y que se está solicitando.
ANEXO B
Costo Indirecto:
Si en el Presupuesto de la ficha técnica se ha considerado Costo Indirecto, en este ítem se deberá detallar
claramente los rubros y sus montos correspondientes, debiendo coincidir el monto final del Anexo B con
el que se indique en el punto 6.01.
ANEXO C
Hoja de Metrados:
Se refiere a la cantidad expresada en la unidad correspondiente (volumen, longitud, área, etc.) de la
acción / actividad a realizar en una zona determinada.
Costos Unitarios:
Se debe alcanzar el análisis de los costos unitarios de la zona, en consideración a los rendimientos e
insumos a utilizarse en la ejecución de la actividad de emergencia.
160
_____________________________________________________
161
_____________________________________________________
163
_____________________________________________________
166
_____________________________________________________
168
_____________________________________________________
170
_____________________________________________________