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Universidad Paulo Freire ()
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A) INTRODUCCIÓN
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El Derecho Ambiental, es una asignatura fundamental contenida en el pensum Q)

de estudios instituido por la Facultad de Ciencias Jurídicas y políticas de la e

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Universidad Paulo Freire, está diseñada para ser desarrollada de una forma u,
teórico y práctica, desarrollando en los estudiantes habilidades y destrezas que w
le perm itan conocer, practicar y aplicar los elementos del Derecho Ambiental en
el transcurso de sus estudios y en el ejercicio profesional, para asignarse la
asignatura es imperativo haber aprobado las asignaturas: Derecho
Constitucional , Derecho Administrativo, Derecho Penal sustantivo y procesal,
Derecho procesal civol y Derechos Humanos.
. .,

Con la asignatu ra de Derecho Ambiental se pretende propiciar en el estudiante

la oportunidad de la aplicación científica y legal de todos los conocimientos de
carácter ambiental necesarios en el campo de las ciencias jurídicas y políticas,
así como recapitularlo, reafirmar aspectos formativos fundamentales de otras
disciplinas jl.llrídicas rela ciionadas con el Derecho Ambiental, que redundarán en
beneficio de su desarrollo y su ormación integral.

Igualmente se procura, que, a través del conocimiento de la legislación

ambiental, se ilustre al estudiante acerca de la enorme responsabilidad que
tiene en torno a la defe nsa del ambiente desde el á mbito jurídico, y de ahí la
importancia del programa del Derecho Ambiental en la formación integral del
futuro profesional de la Licenciatura en derecho.

8) OBJETIVOS GENERALES:

Que el estudiante conozca la problemática amb·ental nacional e internacional,

especialmente el marco jurídico del Derecho Ambiental y las instituciones que
tienen a su cargo la gestión administrativa y jurisdiccional en Nicaragua,
además de los Convenios y Tratados Internacionales que controlan, regula n y
protegen el medio ambiente y promueven la participación de la sociedad civil.

C) ORIENTACIONES METODOLOGICAS Y ORGANIZATIVAS:

Se privilegiarán metodologías activas y v,ivenciales que permitan a las y los

estudiantes asimilar significativamente los contenidos señalados en el
programa, promoviendo alternativamente el estudio teórico y el análisis práctico
de los temas abordados.

De esta forma, se combonarán clases expositivas, con trabajos en terreno y de

análisis grupal e individual de las y los estudiantes, generando diversos
contextos educativos que permitan la integración de contenidos teóricos, la
aplicación de elementos metodológicos y la reflexión crítica de la educación y
pertinencia de estos, en el contexto actual.
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r 1"'nt · s y I va luació n del aprendizaje con el objetivo de lograr la
cncia cognoscitiva , el desarrol lo de habilidades y la formac ión de
· 1 r s rofe siona les en e l estudiante.

a cla e encuen tro transi ta por diferentes fases, entre ellas:

a) Prime r Encu entro (o rganizativo y de control) :

• Se informa n las características de la metodología de esta fo rma de
orga nización .
• Se presenta el Programa de la asignatura.
• Se valora la situación bibliográfica.

) Segundo mom ento del Primer Encuentro (primer encuentro de contenido)

Orientar las g uía s de estudio:

• Orie ntaciones organizativas y metodológicas para el uso de las guías de

es tudio, m ate ria les docentes y literatura .
• Motivación y presentación del tema .
• Orientación de los objetivos .
• Desa rrollo del cont enido: Tratam iento a los conceptos fundamentales,
prese ntación de eje rcicios , situaciones problemáticas y tareas para el
trab ajo independie nte vincu la das con la práctica profesion al.
• Pregu ntas d e au toco nlrol ( Auto-preparaci ón)

c) Seg undo Encuentro:

• Acla rar las dudas corres pondientes con la orientació n de guías y
materiales de estudio.
• El profesor procede a comproba r el tra bajo ind ependiente del
conten ido orientad o a los estudi antes .
• Se procede al desa rrollo de activid ades como:
• Solució n de pro blemas, respuestas a cu estion arios , sem inarios,
discusión colectiva de un a temática, actividad es práctica de algunos
contenidos a travé s de (clases prácticas, actividades de taller).

• Ejecución de ejercicios o tareas docentes de carácter individual o grupal,

con un enfoque profesional.

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• Evaluación de las actividades en el aula o de alguna actividad

extradocente o trabajo independiente de los estudiantes.

d) Orientación del siguiente encuentro:

• Presentación del tema.

• Objetivos.
• Contenido del tema.
• Orientación científico metodológica para el estudio.
• Asignación de ejercicios y tareas para el trabajo independiente
vinculados con la práctica profesional.
• Preguntas de autocontrol. ( auto preparación)

e) Todos los · encuentros a partir del segundo y con excepción del último
funcionan de la misma forma

f) EL último Encuentro:
• Se realiza un resumen general de los aspectos estudiados.
• Se preparan a los estudiantes para la evaluación final.

En el desarrollo de los encuentros se siguieren aplicar las siguientes

actividades metodológicas:

A. La conferencia
En la estructura de la conferencia deberá mantener sus tres partes
fundamentales: introducción, desarrollo y conclusiones. Se sugiere que se
desarrollen tres conferencias como mínimo en la asignatura

En la introducción, se cumple una función de sistematización del contenido

dónde el profesor debe rememorar los aspectos más importantes del contenido
anterior que permita preparar a los estudiantes para el nuevo contenido y al
mismo tiempo enlazar con la motivación de los nuevos contenidos. Pueden
realizarse preguntas de control aunque no son obligatorias y debe orientarse
además, la "orientación didáctica del objetivo" de la clase, no formal.

En el desarrollo, como parte más extensa ofrece la posibilidad al docente de

explicar el contenido de acuerdo con la lógica que ha determinado, es el
espacio donde más se interactúa con el estudiante, donde se plantean
problemáticas tareas, donde se aplican los métodos y medios que se han
concebido para la clase, donde se evidencia el nivel científico - metodológico y
de actualización del docente, es donde se explotan las potencialidades
formativas del contenido y donde se evidencian las diversas ejemplificaciones y
aplicaciones a la práctica del contenido que se está explicando; todo esto
conlleva que el profesor refleje sus dotes comunicativas. También en el
desarrollo pueden realizarse resúmenes parciales en dependencia del grado de
importancia y dificultad del contenido que se ha abordado. El desarrollo permite
la valoración crítica de las diferentes fuentes, orientación de literatura a
consultar, la inserción del trabajo independiente.

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Las conclusiones, permiten al profesor generalizar e integrar los contenidos

impartidos, los que pueden ser realizados a través de ejercicios que se orienten
al estudiantes y que permiten al mismo tiempo comprobar los objetivos de la
clase.

No deben constituir en modo alguno la repetición de los contenidos explicados.

B. La clase consulta
Es aquella clase que se planifica para orientar, estimular, profundizar, entrenar
y controlar la auto-preparación de los estudiantes en contenidos que por su
grado de importancia y/o dificultad lo exijan. Significa que es ante todo una
clase, con una intención, una dirección determinada por el objetivo que se
persiga, no es una consulta espontánea, opcional para algunos estudiantes que
pueden asistir o visitan al profesor para intercambiar sobre algunos aspectos
de la asignatura que consideren no comprender. No se reduce tampoco a la
participación de determinados estudiantes que los profesores consideren con
dificultades.

Estructura metodológica: Como clase adopta la misma estructura que las

restantes: introducción, desarrollo y conclusiones. En la introducción debe
brindarse una panorámica del contenido anterior como vía para su
sistematización y donde el profesor argumente las razones que fundamentan la
selección del contenido objeto de clase-consulta . Resulta esencial demostrar la
necesidad de esta clase a través de la exp1icación de su importancia, de forma
tal que motive el interés de los estudiantes. Se debe orientar explícitamente su
objetivo.

En el desarrollo se pueden diferenciar dos partes o momentos: en la primera

parte las acciones deben dirigirse al análisis, al intercambio y al debate del
contenido en cuestión, preferentemente en pequeños grupos, esta actividad
puede estar precedida de una trabajo independiente orientado al efecto
(resumir, fichar, etc.) o puede realizarse en el aula si están creadas las
condiciones, es decir, el aseguramiento de los materiales por consultar. _l:sta
primera parte está dedicada, fundamentalmente, a la autopreparación de los
estudiantes, al esclarecimiento de dudas, preguntas, inquietudes y análisis de
tareas profesionales. ·

En la ·segunda parte del desarrollo se evidenciará un determinado nivel de

aplicación del contenido debatido a través del análisis y/o elaboración de
ejercicios, solución de tareas que demuestren la comprensión por parte de los
estudiantes. Estas tareas pueden ser diferenciadas de acuerdo con las
características del grupo, asignándolas en correspondencia con las
particularidades individuales y niveles de desarrollo de los estudiantes.

En las conclusiones se realizará la valoración por los estudiantes y profesores

del contenido de la clase en su futura actividad profesional y se enfatizará en
su posterior aplicación en el resto de las formas de organización de la

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enseñanza. Ellas admiten prec1s1ones en el orden teórico y análisis de los

métodos empleados para la auto-preparación del estudiante.

C. La clase práctica
Es la forma de organización del proceso de enseñanza - aprendizaje y se
desarrolla a partir de una secuencia de acciones; en las que se revela el
principio de la vinculación de la teoría con la práctica .

Entre las características que distinguen a la Clase Práctica se encuentran:

• Su esencia es la aplicación de conocimientos, mediante ejercicios

concretos y el desarrollo de un sistema de habilidades teóricas y
prácticas y de hábitos relacionados con la esfera de actuación
profesional.

• Favorece la realización de tareas de carácter profesional.

• Exige del profesor dominio del contenido del trabajo práctico, además de
habilidades para determinar la secuencia idónea de ejercicios y tareas,
maestría pedagógica para graduar las exigencias planteadas el
estudiante.

Existe una tipología de Clases Prácticas, que pueden ser de Análisis,

Elaboración y Mixtas o Combinadas. No obstante de acuerdo con la
experiencia y creatividad de los profesores y las características del objeto de
estudio de las asignaturas, se pueden concebir otras formas de clases
prácticas.

D. El seminario
Es la forma de organización del proceso de enseñanza - aprendizaje que exige
de los estudiantes un trabajo profundo de investigación, la cual debe estar en
correspondencia con su nivel intelectual, habilidades de trabajo con la
literatura ·científica, con la experimentación y la apropiación de cierto nivel de
erudición en la ciencia estudiada.

Entre las características que distinguen al seminario se encuentran:

• En él se confrontan los criterios de los participantes mediante la

exposición y la polémica; cualquiera que sea su tipología.

• Requiere de las habilidades de trabajo independiente y del trabajo en

colectivo.
• Contribuye a la solución de múltiples tareas, entre ellas de:
consolidación, profundización de los conocimientos teóricos, desarrollo
de habilidades profesionales.

• Favorece el desarrollo de la capacidad de critica y autocrítica ,

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argumentación y valoración.

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Existen diferentes tipos de seminarios, entre ellos:

a) Preguntas y respuestas (catequístico) : la función del mismo es de

consolidación o reproductiva .

b) Preguntas y respuestas (heurístico) : la función del mismo es de

consolidación y de profundización

c) Lectura comentada de las fuentes en el aula: la función del mismo es

profundización y consolidación , pero en un segundo nivel.

d) Problémico: . se encuentra en el segundo nivel de consolidación ,

profundización y actualización. ·

e) Informe oral (referativo): tiene función de sistematización, actualización,

profundización. Es el segundo nivel de consolidación y formación de
habilidades y hábitos profesionales .

f) Panel: cumple función de sistematización, actualización, profundización .

E5 el segundo nivel de consol~dación y formación de habilidades y
hábitos profesionales.

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D) PLAN TEMATICO:

Modalidad por Encuentro

No. Unidades C.T. Sem. C.P. Lab. Total

de
horas
Nociones básicas del 2 1 1 4
1 Medio Ambiente

Antecedentes históricos 2 1 1 4
11 del Derecho Ambiental.
Derecho Ambiental 2 1 1 4
111
IV Derecho Ambiental 2 1 1 4
Internacional
V Marco Administrativo y 3 1 3 7
Entidades vinculadas con
la defensa del ambiente

VI Principales autorizaciones, 3 2 3 8
permisos, licencias y
concesiones que se
otorgan en materia
ambiental
VII Responsabilidad civil, 4 2 3 9
penal y administrativa por
daño ambiental.
Total 18 9 13 40

CT: Clases Teóricas

S: Seminarios
CP.: Clases Prácticas
Lab: Laboratorios.

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E) CONTENIDOS POR UNIDAD:

Unidad 1: Nociones básicas del medio ambiente

a) Medio ambiente
b) Problemas del medio ambiente y sus consecuencias.
c) Causas de deterioro ambiental
d) Contaminación del medio ambiente
e) Recursos naturales
f) Importancia de los recursos naturales

Unidad 11: Antecedentes históricos del derecho ambiental

a) Antecedentes históricos del derecho ambiental internacional
b) Antecedentes históricos del derecho ambiental nicaragüense

Unidad 111: Derecho ambiental

a) Definición de derecho ambiental
b) Principios del derecho ambiental
c) Fuentes reales del derecho ambiental
d) Características del derecho ambiental
e) Autonomía del derecho ambiental
f) Diferencias entre derecho ambiental y derecho ecológico

Unidad IV: Derecho ambiental internacional.

a) Fuentes del derecho ambiental internacional
b) Tratados internacionales
c) Régimen jurídico de los tratados internacionales
d) Derecho consuetudinario y los principios generales
e) Las resoluciones y declaraciones emitidas por las instituciones
internacionales y conferencias internacionales puesta en práctica del
. . ., derecho ambiental internacional
f) Nivel jerárquico de los tratados en la normativa nacional
g) Procedimiento de aprobación y ratificación de los tratados
h) Tratados ambientales ratificados por Nicaragua
i) Tratados ambientales - regionales
j) El TLC DR-CAFTA en su parte ambiental

Unidad V: Marco administrativo y entidades vinculadas con la defensa del

ambiente.
a) Ministerio de ambiente y recursos naturales
b) Procuraduría del Medio Ambiente
c) Autoridad Nacional del Agua
d) Leyes sectoriales
e) Municipalidades
f) Ministerio Público

Unidad VI: Principales autorizaciones, permisos, licencias y concesiones

que se otorgan en materia ambiental. • • -
a) Evaluación de impacto ambiental

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educando para la vida
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b) Aprovechamiento forestal en áreas protegidas

c) Aprovechamiento forestal en áreas no protegidas
d) Licencias y concesiones mineras
e) Operaciones petroleras
f) Licencias para pesca
g) Licencias para caza
h) Licencias para importación y exportación de flora y fauna

Unidad VII: La defensa del medio ambiente y las Responsabilidades civil,

penal y administrativa por daño ambiental.
a) Bases Constitucionales para la Defensa Legal del Medio Ambiente
b) Naturaleza Jurídica del Daño Ambiental
c) Delir:nitación conceptual del Daño ambiental, daño actual, daño evolutivo,
Previsible, imprevisible, Daño Emergente y lucro cesante, Daño Moral
como consecuencia del Daño ambiental
d) Resarcibilidad del Daño
e) Anti juridicidad del Daño
f) La responsabilidad civit por Daños al Medio Ambiente
g) Relación de causalidad: teorías de la causalidad en la responsabilidad
civil dificultad de acreditar la relación causal por el daño ambiental
h) Reparación del Daño Ambiental
i) Protección penal del ambiente
j) El medio Ambiente como bien jurídico protegido
k) El ilícito ambiental
1) El tipo ambiental y sus elementos
m) La responsabilidad penal , civil administrativa en materia ambiental

F) OBJETIVOS POR UNIDAD

Unidad 1: Nociones básicas del medio ambiente

► Que los estudiantes conozcan sobre la problemática del medioambiente,
sus consecuencias y la importancia de la protección de los recursos
naturales.

Unidad 11: Antecedentes históricos del derecho ambiental

► Que los estudiantes conozcan sobre los antecedentes del derecho
ambiental internacional y nacional.

Unidad 111: Derecho ambiental

► Que los estudiantes identifiquen y se apropien de la definición , principios,
las fuentes y características del derecho ambiental que permita entender
el desarrollo de derecho ambiental en nuestro país y sus actuales
circunstancias .

Unidad IV:· Derecho ambiental internacional.

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► Que los estudiantes conozcan el desarrollo y evolución del derecho

ambiental y su incidencia en el desarrollo del derecho ambiental nacional
como antecedente del mismo, así como la profundización en los
convenios internacionales suscritos por Nicaragua.

Unidad V: Marco administrativo y entidades vinculadas con la defensa del

ambiente.
► Que los estudiantes conozcan sobre
ambientales existentes en el país, como
los regulan, su actuar de conformidad
carácter administrativo.
los procesos administrativos
se regulan y las entidades que
con las leyes ambientales de

Unidad VI: Principales autorizaciones, permisos, licencias y concesiones

·que se otorgan en materia ambiental.
► Que los estudiantes conozcan a través del estudio ·de las leyes sectoriales
los procesos que las mismas desarrollan en materia de permisos,
concesiones y licencias en materia ambiental.

Unidad VII: La defensa del medio ambiente y las Responsabilidades civil,

penal y administrativa por daño ambiental.
► Que los estudiantes conozcan sobre daño ambiental, los instrumentos
. jurídicos existentes para la defensa del ambiente, como se configuran los
procesos jurisdiccionales en materia ambiental y las diferentes
responsabilidades derivadas del daño ambiental.

G) SISTEMA DE EVALUACION:

Durante el desarrollo del programa de asignatura, para el régimen semestral,

se realizarán tres evaluaciones parciales, cada examen parcial tendrá un valor
del 60% y las evaluaciones sistemáticas un valor del 40% para un total del
100% correspondiente a cada parcial; obteniendo un ponderado del 30% para
el I y II parcial y de un 40% para el 111 parcial o final. Siendo la sumatoria de los
tres ponderados la Nota Final de la asignatura .

En el régimen cuatrimestral, se realizarán dos evaluaciones parciales, cad~ una

con valor del 50%, que sumand9 los ponderados de cada parcial, nos da como
resultado el 100% como Nota Final de la asignatura.
En el caso de los Programas Especiales de Educación en modalidad mensual,
quincenal o PEM, la forma de Evaluación será :

• 40% se acumula durante el o los encuentros.

• 20% corresponde a la realización de un trabajo interencuentro.
• 40% es la entrega del trabajo final y realización del examen.
Total 100% .

Los criterios para la evaluación de la asignatura deben ser:

•· Asistencia a las clases presenciáles
• Participación en las distintas temáticas de las exposiciones

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• Realización de las distintas actividades propuestas

• Rendimiento en una prueba final sobre los contenidos del programa
(cuya superación será obligatorio para valorar el resto de actividades)
• Grado de participación y rendimiento en los trabajos, seminarios,
exposiciones, etc.

H) LAS HABILIDADES, DESTREZAS, CONVICCIONES

DESARROLLADAS AL FINALIZAR EL ESTUDIO DE LA
ASIGNATURA.
Al finalizar el estudio de esta asignatura los estudiantes estarán en la
capacidad de:

a) Identificar y comprender los complejos problemas que ha producido el

hombre sobre su Med~o Ambiente.
b) Conozcan la evolución del Derecho Ambiental desde la perspectiva
Nacional e Internacional
e) Que los estudiantes conozcan y aprendan a aplicar los instrumentos
jurídicos, políticos y de gestión ambiental creados para la defensa del
ambiente.
d) Identificar, plantear y proponer las bases teórico-prácticas que permitan al
estudiante en su etapa profesional dar respuestas a los operarios de
justicia ambiental, empresas y ciudadanía en general en los
requerimientos y aspectos aplicados al Derecho Ambiental.

1) CARACTERÍSTICAS Y CUALIDADES BÁSICAS QUE DEBE

POSEER EL DOCENTE PARA IMPARTIR ESTA
ASIGNATURA.
El docente que imparta esta asignatura debe de:

❖ Tener el Grado académico de Licenciado (a) en Derecho con especialidad

en Derecho Ambiental
❖ Identidad con la universidad Paulo Freire
❖ Conocer la filosofía de la educación Frieriana
❖ Conocer de las metodologías por encuentro
❖ Debe conocer sobre normativas jurídicas que regulan la protección y
preservación del Medio Ambiente.
❖ Tener un mínimo de dos años de experiencia en docencia universitaria,

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J) BIBLIOGRAFÍA:

Bibliografía Básica:
► Derecho Ambiental, Cañiza, Hugo Enrique; Merlo Fa/lea, Ricardo.
Editorial Marben, Asunción Paraguay.
► Manual de Derecho Ambiental en Centroamérica. UICN, Grethel
Aguilar/Alejandro Iza, Editorial: Master Lito.
► Teoría del Derecho Ambiental. Lorenzetti, Ricardo. Editorial Porrua
► Derecho Ambiental y de los recursos Naturales, Pérez Camacho, Efraín.
Editorial EDINO.

Bibliografía Complementaria:

► Aguilar Grethel-lza Alejandro. "Manual de Derecho Ambiental en

► Centroamérica.
► Sánchez: Gómez, Narciso. "Derecho Ambiental" Editorial Porrúa, México,
► Distrito Federal.
► Villatoro Schunimann y Calderón Maldonado, Alexis Calderón, "Ecología y
► Derecho Ambiental" Editorial textos y formas impresas, Nicaragua.
► Competencias en Materia de Control de la Contaminación.
► IDEADS-
► EI Desarrollo Sustentable y Las Empresas - Grupo Editorial lberoamérica,
► S.A., México.
► Legislación:
► Constitución Política de la República de Nicaragua.
► Ley 217 y sus reformas, Ley del medio ambiente y los Recursos naturales
y su reglamento
► Ley de Aguas
► Ley del Ministerio de Salud
► Código Penal.
► Código Procesal Penal
► Ley 290, ley orgánica del Poder Ejecutivo.
► Ley 260, ley del poder judicial.
- ► Ley de áreas protegidas.
► Ley de Minería y su reglamento
► Ley de hidrocarburos y su reglamento .
► Ley forestal y su reglamento.
► Ley de municipios
► Normas técnicas ambientales (NTON)
► Leyes sectoriales

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08:00 Am-12 :00 MD 08 Noviembre 08 22 09 enero 2021 16 Enero 2021 Lic. Ben igno Báez
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08 :00 Am -12 :00 MD 15 Noviembre
LINEA
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Pre~cncial

Conferencia del Cuatrimestre Comprob aciones Especi ales: No son Reprogramables

Práctica civil
De recho Mercantil 111 (BANCARIO) *
Derecho r egistra! *
* Asignaturas impartidas
ELABORADA: _ _ __ _ _ _ __ __ _ REVISADA: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ APROBADA: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __
CI UDAD DE : San Carlos RSJ,