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Proceso Social e Histórico de Los Conflictos y La Participación. Lección 1.2 PDF
Proceso Social e Histórico de Los Conflictos y La Participación. Lección 1.2 PDF
Objetivo de la lección
Identificar acciones de liderazgo en prácticas
cotidianas de la vida personal, para posteriormente
comprender cómo se reflejan en otros espacios de
la vida común como las organizaciones sociales, los
tejidos asociativos o el espacio público.
Introducción
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Actividad de reflexión inicial:
Foro qué sabemos de…
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Desarrollo De Contenidos.
El siglo XIX en Colombia fue un periodo de guerras y confrontaciones entre las dos grandes
identidades políticas que se constituyeron: los partidos políticos liberal y conservador. Los asuntos
que los diferenciaron fueron: un ordenamiento centralista o federal, las libertades públicas, el
tipo de estado a construir, la injerencia del estado en los asuntos económicos y el papel de la
iglesia católica en la vida social. Sobre estos temas se dieron las disputas con violencia en nuestra
naciente república del siglo XIX y empezamos el siglo XX, con otra gran confrontación armada,
que dejo más de 100 mil muertos en una población de un poco más de cuatro millones de
habitantes.
La llamada guerra de los mil días tuvo entre sus razones una disputa entre liberales y
conservadores por las elecciones de 1897, en las cuales el partido liberal, denunció fraude por
parte de los conservadores. Allí, un tema histórico no resuelto hasta el día de hoy ha sido la
fragilidad del sistema electoral, en el cual se incurre en prácticas de corrupción y manipulación.
Si la entidad que debe garantizar la voluntad ciudadana, representada en las votaciones, no da
credibilidad, se darán cuestionamientos y deslegitimación del sistema de representación política,
algo central en una democracia.
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La Guerra de los Mil Días, con la que Colombia inició el siglo XX fue tan desgarradora
para quienes en ella participaron, que hubo un propósito retórico por lograr una
sociedad en paz, que tiene un simbolismo que fue construido en nuestra ciudad:
la Iglesia del Voto Nacional. Esta fue levantada como propósito de enmienda, para
nunca más volver a la guerra, propósito que desafortunadamente no fue posible
mantener en todo el siglo XX y que, aún en esta segunda década del siglo XXI, sigue
como propósito vigente.
Uno de los protagonistas de la Guerra de los Mil días, el liberal Rafael Uribe Uribe, luego
de doce años de haber terminado la guerra y siendo parlamentario, fue asesinado en
las escalinatas de la Plaza de Bolívar, crimen que simboliza la intolerancia política
y la sistemática practica de eliminar físicamente a los opositores, a los disidentes, a
quienes tienen pensamientos diferentes. En esta muerte, se ejemplifica un tema no
resuelto hasta el día de hoy: la falta de garantías para la participación social y política.
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2 La Hegemonía Conservadora:
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Con el nombre de “La hegemonía conservadora” se conoce los sucesivos gobiernos del Partido
Conservador que gobernaron a Colombia desde 1905, siendo su primer presidente Rafael Reyes.
Hay un debate sobre el balance de este período de nuestra historia, para unos fueron años de paz
y progreso, para otros fueron años de represión y la continuidad de las exclusiones, quizás ambas
afirmaciones tienen razón, veamos por qué.
Rafael Reyes hace un gobierno sin mayores sobresaltos, le da participación al Partido Liberal, y
trata de restañar las grandes heridas dejadas por la Guerra de los Mil Días. En medio de prácticas
de destierro a sus opositores y cierre de periódicos críticos. Termina exiliándose en Francia,
cuando de manera voluntaria, deja la Presidencia.
La Asamblea Constituyente de 1910 designa a Carlos E Restrepo como presidente por un periodo
de cuatro años. Al posesionarse, en su discurso, propuso tres principios de actuación que en
buena medida cumplió:
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En medio de una cultura política de intolerancia y propensa a la violencia entre
liberales y conservadores, Carlos E. Restrepo trató de realizar un gobierno alejado de
las pugnacidades y gobernó con los moderados de un lado y de otro, lo cual le trajo
críticas.
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La principal lucha obrera de los años 1920 la dan los trabajadores del banano, piden garantías
básicas: jornada laboral de ocho horas, mejoras salariales, posibilidades de organización
sindical, todo ello los lleva a la huelga y a recibir dura represión, en lo que conocemos como
“La masacre de las bananeras”, cuando el Ejército Nacional, dispara contra los huelguistas en
la plaza de Ciénaga, el 6 de diciembre de 1928.
Ante este atropello, el líder político Jorge Eliecer Gaitán investiga los hechos de la masacre y da un
importante debate en el Congreso de la República. Allí despunta el liderazgo de este importante
dirigente, cuya vida ha marcado nuestra historia contemporánea.
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Aquí podemos ver una Biografía
de Jorge Eliecer Gaitán:
Esta década igualmente es el surgimiento de una nueva identidad política en el país, ligada a la
naciente clase obrera y a su movimiento sindical: los socialistas, que vendrán a ganar un espacio
en el cerrado e intolerante espectro político que había liderado al país hasta el momento, las
identidades: liberal y conservadora.
Los socialistas tuvieron una fugaz existencia,
con el Partido Socialista Revolucionario, del
cual participó activamente María Cano, junto a
Tomas Uribe Márquez y Raúl Eduardo Mahecha.
Manifestantes en Bogotá en junio de 1929 portando carteles que aluden a la masacre de las bananeras
Fuente: Renán Vega, Gente muy rebelde, t. 3 (Bogotá: Pensamiento Crítico, 2002) 189
María Tila Uribe, quien es Bogotana y vive, es hija de Tomás Uribe Márquez, escribió un libro
sobre la lucha social y política de los años veinte, que se llama: Los años escondidos – Sueños y
rebeldías en la década del veinte.
Al final del gobierno del presidente conservador Miguel Abadía Méndez (1926-1930), emerge con
fuerza la voz de los jóvenes universitarios, con sus reclamos y propuestas de cambio. La acción
de esta pequeña comunidad universitaria con epicentro en Bogotá y Medellín, que no pasaba de
cinco mil estudiantes en menos de una docena de Universidades, tenía dos ejes de acción:
2 Y la autonomía universitaria.
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Esta lucha universitaria cobró la vida de algunos de sus líderes. El estudiante pastuso
Gonzalo Bravo Páez fue asesinado por la guardia presidencial el 7 de junio de 1929, en
el marco de una protesta contra algunas medidas del gobierno de Abadía Méndez. Este
crimen se convirtió por años en el símbolo de la lucha estudiantil, convirtiéndose el 8 de
junio como una fecha especial para el estudiantado universitario.
Con una década como la de los veinte en Colombia, de luchas obreras, de nuevas ideas
políticas y un mundo que vivió la depresión económica y la irrupción de una gran potencia
política, como lo fue la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, la URSS, la decadencia
del Imperio Inglés, en Colombia; terminaba “la hegemonía conservadora” en 1930.
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4 La Republica Liberal – el Primer Esfuerzo Reformista
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Olaya Herrera y López tuvieron el compromiso con la legislación obrera, la asistencia pública
y se dieron pasos en temas de protección a la clase obrera y algo de atención al campesinado.
Igualmente, se trabajó en esta primera parte de la hegemonía liberal por el fomento de la
industria nacional y se preocupó por la construcción de carreteras y ferrocarriles. Estimuló
la educación pública y en especial el progreso del magisterio y la producción de petróleo,
dándole importantes gabelas al capital extranjero y fundó la Caja de Crédito Agrario Industrial
y Minero, el Banco Central Hipotecario y la Federación Nacional de Cafeteros.
Con el Partido Liberal en el poder, los anhelos de cambios y reformas ganaron espacio y en
las elecciones presidenciales del 34, un Partido Liberal empoderado y con iniciativa, presenta
la candidatura de Alfonso López Pumarejo, el Partido Conservador aduce falta de garantías
y no participa de las elecciones, jugada política que puede asimilarse a respuesta ante el
importante empuje logrado por el Partido Liberal, un no participar para no sufrir una segunda
derrota consecutiva. Participa el joven Partido Comunista, fundado en 1930, presenta la
candidatura del líder indígena Eutiquio Timoté, López Pumarejo logra el 99.7% de los votos y el
líder comunista 3.401 votos, que representaban el 0.3%, dato interesante de estas elecciones
es que el Partido Liberal, lograba casi que triplicar su votación con relación a las elecciones
del 30, donde había logrado 370.000 contra los 939.00 que logra en el año 34.
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Cuando inicia el gobierno de Alfonso López Pumarejo, Colombia tiene cerca de ocho
millones de habitantes, mientras Bogotá llegaba a los trescientos mil. Buena parte de
Colombia era rural, donde la economía del café sigue en auge, generándose estructuras
agrarias desiguales, heredadas de la colonia. López Pumarejo se propuso transformar el
mundo rural, para hacerlo más productivo y equitativo, tarea que hasta el presente no se ha
logrado, ya que la desigualdad rural en tiempos más reciente no sólo se mantiene, sino que
se han agudizado.
El orden rural colombiano es, y ha sido desde aquellos tiempos, profundamente inequitativo.
La expresión del economista español del siglo XVIII Gaspar de Jovellanos se ajusta muy bien
a nuestra realidad:
El tema rural y los conflictos asociados a este son comentados por el maestro Darío Fajardo,
uno de los estudiosos de esta problemática:
2. Fajardo, Darío, “Estudio sobre los orígenes del conflicto social armado, razones de su persistencia y sus
efectos más profundos en la sociedad colombiana”, en: Varios autores. Contribución al entendimiento del
conflicto armado en Colombia. Bogotá: Comisión Histórica del Conflicto y sus Víctimas, 2015, Pag 3.
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Mario Arrubla, historiador colombiano, tiene la siguiente apreciación sobre el tema rural
colombiano:
López Pumarejo, en su discurso de posesión, trazó una línea política que sería interpretada
como un ánimo reformista y de reivindicación social frente al agudo tema agrario, así lo
expresó:
En 1936, se expidió la Ley 200, conocida como Ley de Tierras, que buscaba dar respuesta
al desigual sector agrario, sobre todo en Cundinamarca y el Tolima. De hecho, una de las
zonas más conflictivas en esos años tiene que ver con nuestra ciudad: la región del Sumapaz,
donde se libraba una abierta disputa entre grandes terratenientes y campesinos sin tierras
y sometidos a condiciones sociales, propias del feudalismo. La Ley 200 no resolvió de
manera sustancial el tema agrario, siendo apenas un pequeño reformismo que, aun así, fue
ampliamente atacado por el poder terrateniente y su representante, el Partido Conservador.
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El maestro Antonio García-Nossa hace un balance de la política y los resultados de la
legislación agraria promovida por López Pumarejo en estos términos:
Hay voces críticas, como las de Alfredo Molano, que señalan que el Partido Liberal y el
gobierno de López Pumarejo asumió el profundo tema rural, solo como un programa de
parcelación de tierras ociosas sin golpear el régimen hacendatario. En realidad –plantearía
Alfredo Molano–.
El cuestionado intento reformista del mundo rural de López Pumarejo es enfrentado por el
poder terrateniente, abriendo un periodo de duros enfrentamientos. En ese momento se está
incubando una respuesta violenta de enormes repercusiones.
4.García-Nossa, Antonio. La democracia en la teoría y en la práctica. Bogotá: Editorial Argra, 1957. Pag 33.
5. Molano, Alfredo. “Fragmentos de la historia del conflicto armado”. En: Varios Autores. Contribución al
entendimiento del conflicto armado en Colombia, 2015, Pag 9.
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El maestro Absalón Machado resumiría lo que cataloga como una fracasada Ley de tierras así:
“Lo que descalifica a la Ley 200 de 1936 como una reforma agraria,
es que definitivamente no abocó el tema de la redistribución de la
propiedad de la tierra, ni la disminución de la original distribución
de la misma. Es decir, no afectó el poder de la clase terrateniente
ni motivó o instrumentó procesos de ascenso social, ni la
incorporación del campesinado a un proceso de transformación
nacional que significaran una reestructuración del poder en
la sociedad colombiana, hasta entonces fundamentado en la
propiedad de la tierra como principal activo generador de riqueza
en una sociedad atrasada” 6 .
Sin embargo, este reformismo no logró resolver el principal tema de esa sociedad
predominantemente rural, un reparto justo y democrático de tierras.
Para valorar este gobierno, hay que tener por ejemplo como referente las elecciones
presidenciales del 38, donde por primera vez pudieron ejercer el voto hombres analfabetas o
sin propiedad, producto de la reforma constitucional del 36, temas francamente progresivos
y que dejaban atrás prácticas abiertamente antidemocráticas.
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5 El Reformismo se Frena
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En las elecciones presidenciales del 38, nuevamente el Partido Conservador, aduce falta
de garantías y no participa, esta supuesta falta de garantías es un argumento que no tiene
asidero en la realidad, ya que eran las mismas condiciones en que el Partido Conservador se
había mantenido en el poder durante las primeras 3 décadas de ese siglo. Pero ahora había
un ánimo de reformas y cambio que alentaba el Partido Liberal, con dinámicas de realidades
y dinámicas de retórica, pero el ambiente era de exigir derechos y hacerlos realidad.
Eduardo Santos es el candidato del Partido Liberal para las elecciones de 1938, que compite
solo en las elecciones Presidenciales, con una participación solo del 30%, porcentaje
realmente frágil y una disminución de los votos (solo 513.520) cifra mucho menor a los
938.308, logrados por Alfonso López Pumarejo, cuatro años antes. Esta disminución puede
interpretarse como un importante desencanto ante las promesas de reformas.
Al inicio de los años 40 había una crispación social entre los defensores del viejo orden y
un anhelo de transformación social. Vamos camino a un periodo de violencia abierta. Ya en
1940, ante la posibilidad de que el Partido Liberal presentara la candidatura del expresidente
Alfonso López Pumarejo, el entonces senador Laureano Gómez amenazó con la guerra civil
en caso de que López fuera reelecto presidente.
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En las elecciones de 1942, el Partido Liberal estaba dividido entre un ala que se mantiene por
las reformas y un ala que se alió con el Partido Conservador. El ala reformista sigue siendo
liderada por Alfonso López Pumarejo, mientras el ala liberal-conservadora tiene como líder a
Carlos Arango Vélez, exalcalde de Bogotá y que se enfrenta a López Pumarejo.
Alfonso López Pumarejo ganó las elecciones con el 58.6 % del voto, contra el 41.3% de
su opositor, lo cual es un triunfo claro que sigue evidenciando que el mensaje de cambio
seguía siendo convocante. Pero las fuerzas de defensa del orden habían ganado poder en
el Congreso. Eduardo Santos promueve la aprobación de la Ley 100 de 1944, la cual se
convirtió en una verdadera contrarreforma agraria que dictaminó la declaratoria de utilidad
pública de los contratos de aparcería y similares, la extensión a quince años del término de
la prescripción extintiva de dominio a que se refiere el artículo 6o de la Ley 200 de 1936 y
aspectos relacionados con la política de parcelaciones, lo cual acabaría de sumir en el fracaso
cualquier tipo de intento de brindar condiciones reales a los campesinos para acceder a la
tierra.
La segunda administración de Alfonso López Pumarejo fue de una abierta hostilidad, los
militares intentaron darle un golpe de estado en 1944, en la ciudad de Pasto, golpe revertido
por la movilización social, que la gente en la calle le brindo y que revirtió ese amago de
golpe militar. En su segundo mandato, López Pumarejo le siguió dando fuerza a los derechos
laborales, desarrollando artículos de la reforma constitucional del 36. En los dos gobiernos
de López Pumarejo se les dieron garantías a los derechos de organización sindical, con
una fortalecida Central Sindical, la Confederación de Trabajadores de Colombia - CTC, de
influencia Liberal y una Unión de Trabajadores de Colombia - UTC, de influencia conservadora
y se garantizó el derecho a la huelga.
Así mismo, se estableció el reconocimiento del contrato de trabajo como entidad jurídica
autónoma, dio al gobierno facultades para establecer modelos que sirvieran como contrato
presuntivo y para fijar el salario mínimo, decretó la jornada laboral de ocho horas y el pago
de horas extras.
Ya en las postrimerías de su mandato, sacó adelante una nueva reforma constitucional que
incluyó la concesión de la ciudadanía a la mujer, pero sin derecho a votar; la prohibición para
los militares de sufragar y la disminución del número de debates para la aprobación de leyes,
entre otras medidas, buscando la modernización del Estado colombiano.
Por escándalos de corrupción y dificultades familiares, decide renunciar en 1945, quedando
en la presidencia Alberto Lleras Camargo, quien concluye el periodo.
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6 Jorge Eliécer Gaitán y el Propósito de las
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Grandes Transformaciones.
Para el año 1946, Colombia se acercaba a los diez millones de habitantes y Bogotá, tenía cerca
de medio millón, una sociedad fuertemente rural, con cerca del 80% de la población haciendo
parte del mundo campesino, indígena y afro.
Jorge Eliécer Gaitán había construido un perfil de político que apostaba por las transformaciones.
Crítico del reformismo limitado de López Pumarejo, Gaitán lideró una separación del Partido Liberal
a inicios de los años 30, cuando junto a otros líderes conformó la Unión Nacional de Izquierda
Revolucionaria, la UNIR, haciendo oposición al Partido Liberal, al cual regreso posteriormente para
competir por la Presidencia. Pero ya este partido tenía dos alas caracterizadas, una abiertamente
por las transformaciones y otra dada a la concertación con los intereses de mantener el orden,
fundamentalmente, los intereses del poder terrateniente.
En las elecciones presidenciales de 1946 el Partido Liberal va con dos candidatos: Jorge Eliécer
Gaitán y Gabriel Turbay Abunader. En medio de esa división ganó el Partido Conservador, que
nuevamente vuelve a la competencia abierta y gana con su candidato: Mariano Ospina Pérez,
que logra el 40.5% de la votación, en tanto que los dos candidatos liberales, lograron el 59.5%,
pero divididos.
El gobierno de Mariano Ospina Pérez significó mayor crispación social, violencia contra los
liberales que apoyaron a Gaitán, hasta el punto que entre el 1946 y abril 1948 hubo múltiples
hechos de violencia contra ellos.
En medio de esta violencia, Gaitán abogo por el respeto, liderando una impresionante expresión
de protesta pacífica, como lo fue la marcha del silencio el 7 de febrero de 1948, con presencia
de delegaciones de las regiones más golpeadas: Boyacá, Caldas, Tolima, Sumapaz y el Valle
del Cauca, entre otras, fueron cerca de 100 mil personas en una ciudad de medio millón de
habitantes, algo impresionante.
Gaitán fue asesinado el 9 de abril de 1948, en la carrera séptima con Avenida Jiménez, en Bogotá.
Un crimen sobre el cual hay mil versiones, en un país donde se mata a los contradictores con
enorme impunidad.
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El asesinato de este líder popular desencadenó una ira popular, de enormes magnitudes,
que conocemos como “El Bogotazo”.
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Actividades a realizar
Primera actividad.
Segunda actividad.
¡Propongamos!
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Paso
Para la realización de la actividad tenga en cuenta dar
1 respuesta a las siguientes preguntas:
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Paso Presenta a través de diferentes recursos TIC:
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BIBLIOGRAFIA
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