Planificación de la mina 5

Esquema de clasificación del State Geological Survey (USGS). Las agencias de planificación pública utilizan la clasificación
de 'recurso no descubierto' y no es apropiada para su uso en empresas comerciales.

3. Reserva. Una reserva puede subdividirse en dos categorías: (a) Reserva

probable;
(b) Reserva probada.
El término "reserva" se recomienda sobre los términos "reserva de mineral", "reserva extraíble" o "reserva recuperable".

Los términos 'reserva medida' y 'reserva indicada', generalmente equivalentes a 'reserva probada' y 'reserva
probable', respectivamente, no forman parte de este esquema de clasificación y no deben usarse. Los términos
"medido", "indicado" e "inferido" califican los recursos y reflejan sólo las diferencias en la confianza geológica. Los
términos 'probada' y 'probable' califican las reservas y reflejan un alto nivel de confianza económica, así como
diferencias en la confianza geológica.

Los términos "reserva posible" y "reserva inferida" no forman parte de este esquema de clasificación. El material
descrito por estos términos carece del grado de seguridad requerido para ser informado como reserva.

El término 'mineral' debe usarse solo para material que cumpla con los requisitos para ser una reserva. Se recomienda
que las reservas probadas y probables se informen por separado. Cuando el término reserva se utiliza sin los
modificadores probados o probables, se considera el total de reservas probadas y probables.

1.2 FASES DE DESARROLLO DE LA MINA

El proceso de suministro de minerales se muestra en forma de diagrama en la Figura 1.2. Como puede verse, un cambio
positivo en el mercado crea una demanda nueva o aumentada de un producto mineral.

En respuesta a la demanda, los recursos financieros se aplican en una fase de exploración que resulta en el
descubrimiento y delimitación de depósitos. A través de aumentos de precio y / o avances en tecnología, los depósitos
previamente ubicados pueden volverse interesantes. A continuación, estos depósitos deben evaluarse a fondo con
respecto a su atractivo económico. Este proceso de evaluación se denominará "fase de planificación" de un proyecto
(Lee, 1984). La conclusión de esta fase será la elaboración de un informe de viabilidad. Con base en esto, se tomará
la decisión de proceder o no. Si la decisión es "continuar", entonces se emprende el desarrollo de la mina y las
instalaciones de concentración. Esto se denomina fase de implementación, inversión o diseño y construcción.
Finalmente está la fase de producción u operativa durante la cual se extrae y procesa el mineral. El resultado es un
producto que se venderá en el mercado. La entrada del ingeniero de minas en este proceso comienza en la fase de
planificación y continúa hasta la fase de producción. La Figura 1.3 es una línea de tiempo que muestra la relación de
las diferentes fases y sus etapas.

La fase de implementación consta de dos etapas (Lee, 1984). La etapa de diseño y construcción incluye las actividades de
diseño, adquisiciones y construcción. Dado que es el período de mayor flujo de efectivo para el proyecto, las economías
generalmente resultan de mantener el marco de tiempo en un mínimo realista. La segunda etapa es la puesta en servicio.
Esta es la operación de prueba de los componentes individuales para integrarlos en un sistema operativo y garantizar su
preparación.
6 Planificación y diseño de minas a cielo abierto: fundamentos

Figura 1.2. Representación esquemática del

proceso de suministro de minerales
(McKenzie, 1980).

Figura 1.3. Capacidad relativa para influir en los costos (Lee, 1984).

para el inicio. Se lleva a cabo sin materia prima ni materias primas. Con frecuencia se subestiman las demandas y los
costes del período de puesta en servicio.
La fase de producción también tiene dos etapas (Lee, 1984). La etapa de puesta en marcha comienza en el momento
en que se entrega el pienso a la planta con la expresa intención de transformarlo en producto. El inicio normalmente
termina cuando la cantidad y calidad del producto es sostenible al nivel deseado. La operación comienza al final de la
etapa de inicio.
 Planificación de la mina 7

Como puede verse en la Figura 1.3, y como lo indica Lee (1984),

la fase de planificación ofrece la mayor oportunidad para minimizar el capital y los costos operativos del proyecto final, al
tiempo que maximiza la operatividad y la rentabilidad de la empresa. Pero lo contrario también es cierto: ninguna fase del
proyecto contiene el potencial de inculcar un desastre técnico o fiscal en un proyecto en desarrollo, que es inherente a la
fase de planificación. . . .
Al comienzo del estudio conceptual, existe una capacidad relativamente ilimitada para influir en el costo del proyecto
emergente. A medida que se toman decisiones, de manera correcta o no, durante el resto de la fase de planificación, la
oportunidad de influir en el costo del trabajo disminuye rápidamente.
La capacidad de influir en el costo del proyecto disminuye aún más a medida que se toman más decisiones durante la
etapa de diseño. Al final del período de construcción, esencialmente no hay oportunidad de influir en los costos.

El resto de este capítulo se centrará en las actividades realizadas dentro de la etapa de planificación.

1.3 UNA LISTA DE VERIFICACIÓN DE RECOPILACIÓN DE DATOS INICIAL

En las etapas iniciales de planificación de cualquier proyecto nuevo hay una gran cantidad de factores de tipos bastante diversos que requieren

consideración. Algunos de estos factores pueden abordarse fácilmente, mientras que otros requerirán un estudio en profundidad. Para evitar el

olvido de factores, las listas de verificación suelen ser de gran valor. A continuación se incluyen los elementos de una 'Lista de verificación del

programa FieldWork para nuevas propiedades' desarrollada por Halls (1975). Los estudiantes de ingeniería encontrarán muchos de los elementos

de esta lista de verificación de relevancia al preparar informes de diseño de minas.

Elementos de la lista de verificación (Halls, 1975)

1. Topografía
(a) Mapas del USGS

(b) Estudio especial aéreo o terrestre

Establecer estaciones de control topográfico Contour

2. Condiciones climáticas
(a) Altitud
(b) Temperaturas
Extremos
Promedios mensuales

(c) Precipitación
Precipitación media anual
Precipitación mensual promedio

Media de nevadas mensuales

Escapada

Normal
Inundar

Toboganes - nieve y barro (d)

Viento
Máximo registrado
Dirección predominante

Huracanes, tornados, ciclones, etc.

8 Planificación y diseño de minas a cielo abierto: fundamentos

(e) Humedad
Efecto en las instalaciones, es decir, motores eléctricos, etc. (f) Polvo

(g) Condiciones de niebla y nubes

3. Agua potable y de proceso a)
Fuentes
Corrientes

Lagos
Wells
(b) Disponibilidad
Propiedad
Derechos de agua

Costo

(c) Cantidades
Disponibilidad mensual
Caudales
Condiciones de sequía o inundación Posibles

ubicaciones de represas

(d) Calidad
Muestra actual
Posibilidad de cambio de calidad en la fuente de agua aguas arriba Efecto de la

contaminación en los usuarios aguas abajo (e) Método de eliminación de aguas residuales

4. Estructura geológica
(a) Dentro del área de la mina (b)

Áreas circundantes

(c) Ubicación de las presas

(d) Terremotos
(e) Efecto sobre las pendientes de los boxes

Pendientes máximas previstas

(f) Estimación de las condiciones de la cimentación

5. Agua de mina determinada por los pozos prospectivos (a) Profundidad

(b) Cantidad
(c) Método de drenaje
6. Superficie
(a) Vegetación
Tipo
Método de limpieza
Costos locales de compensación (b)

Condiciones inusuales

Crecimiento de madera extra pesada

Muskeg

Lagos
Desvíos de corriente
Depósitos de grava
 Planificación de la mina 9

7. Tipo de roca: sobrecarga y mineral

(a) Envíe la muestra para la prueba de perforabilidad (b)

Observe las características de fragmentación

Dureza
Grado de meteorización
Planos de hendidura y fractura
Idoneidad para el pavimento
8. Ubicaciones para el concentrador: factores a considerar para una ubicación óptima

(a) Ubicación de la mina

Transporte cuesta arriba o cuesta

abajo (b) Preparación del sitio

Cantidad de corte y / o llenado (c)

Agua de proceso

Flujo o bombeo por gravedad (d)

Eliminación de relaves

Flujo o bombeo por gravedad (e)

Instalaciones de mantenimiento

Ubicación
9. Área del estanque de relaves

(a) Ubicación de la longitud de la tubería y elevaciones de descarga (b)

Características de cierre

Natural
Represas o diques

Lagos
(c) Desbordamiento del estanque

Efecto de la contaminación del agua en los usuarios río abajo

Posibilidad de recuperar agua
(d) Polvo de relaves
Su efecto en la zona.
10. Carreteras

(a) Obtenga mapas de carreteras del área

(b) Información adicional sobre la carretera

Anchos
Superficie
Límites de carga máxima
Límites de carga estacionales

Acceso estacional
Otros límites o restricciones Mantenidos por
condado, estado, etc.
(c) Vías de acceso que construirá la empresa (factores considerados)
Distancia
Per fi l
Cortar y rellenar

Puentes, alcantarillas

Condiciones del terreno y del suelo

10 Planificación y diseño de minas a cielo abierto: fundamentos

11. Poder
(a) Disponibilidad
Kilovoltios
Distancia
Tarifas y duración del contrato (b)
Líneas eléctricas al sitio
Quien construye

Quien mantiene
Requisitos de derecho de paso
(c) Ubicación de la subestación

(d) Posibilidad de generación de energía en o cerca del sitio

12. Fundición
(a) Disponibilidad
(b) Método de envío del concentrado (c) Tarifas

(d) Si la empresa está fundiendo en el sitio - efecto de los gases de fundición (e) Tarifas de

flete concentrado

(f) Ferrocarriles y muelles

13. Propiedad de la tierra

(a) Propietarios actuales

(b) Uso actual

(c) Precio de la tierra

(d) Tipos de opciones, arrendamientos y regalías esperados

14. Gobierno
(a) Clima político
Favorable o desfavorable a la minería Reacciones
pasadas en el área a la minería (b) Leyes mineras
especiales
(c) Restricciones mineras locales
15. Clima económico
(a) Industrias principales
(b) Disponibilidad de mano de obra y horarios de trabajo normales (c) Escalas

salariales

(d) Estructura fiscal

(e) Disponibilidad de bienes y servicios
Alojamiento

Historias

Recreación
Instalaciones médicas y hospital local de enfermedades inusuales

Escuelas
(f) Costes de material y / o disponibilidad
Gasolina
Hormigón
Grava
Pedir prestado material para presas
 Planificación de la mina 11

(g) Compras
Deberes

16. Ubicación del vertedero de desechos

a) Distancia de acarreo

(b) Perfil de transporte

(c) Adecuado para operaciones de lixiviación futuras

17. Accesibilidad de la ciudad principal al exterior (a)

Métodos de transporte disponibles (b) Fiabilidad del
transporte disponible (c) Comunicaciones

18. Métodos de obtención de información

(a) Registros pasados (es decir, fuentes gubernamentales)

(b) Mantener los dispositivos de medición y registro (c) Recoger

muestras
(d) Observaciones y mediciones de campo (e) Estudios de
campo
(f) Realizar diseños preliminares de plantas

(g) Verifique los registros del tribunal para obtener información sobre la tierra

(h) Consulte las leyes y ordenanzas locales para conocer la legislación aplicable.

(i) Consultas personales y observaciones sobre el clima económico y político (j) Mapas

(k) Realizar consultas de costos

(l) Realizar consultas sobre disponibilidad de materiales (m)

Realizar consultas sobre disponibilidad de servicios públicos

1.4 LA FASE DE PLANIFICACIÓN

Al preparar esta sección, los autores se han basado en gran medida en el material presentado originalmente en
los artículos de Lee (1984) y Taylor (1977). Se agradece el permiso de los autores y su editor, The Northwest
Mining Association, para incluir este material.

1.4.1 Introducción

La fase de planificación suele incluir tres etapas de estudio (Lee, 1984).

Etapa 1: Estudio conceptual

Un estudio conceptual (o de valoración preliminar) representa la transformación de la idea de un proyecto en una propuesta de
inversión amplia, mediante el uso de métodos comparativos de definición del alcance y técnicas de estimación de costos para
identificar una oportunidad de inversión potencial. Los costos de capital y operativos suelen ser estimaciones de razón
aproximadas utilizando datos históricos. Su objetivo principal es resaltar los principales aspectos de inversión de una posible
propuesta minera. La preparación de tal estudio es normalmente el trabajo de uno o dos ingenieros. Los resultados se informan
como una valoración preliminar.

Etapa 2: Estudio preliminar o de prefactibilidad

Un estudio preliminar es un ejercicio de nivel intermedio, normalmente no adecuado para una decisión de inversión. Tiene
los objetivos de determinar si el concepto de proyecto justifica una detallada
12 Planificación y diseño de minas a cielo abierto: fundamentos

análisis mediante un estudio de viabilidad, y si algún aspecto del proyecto es crítico para su viabilidad y requiere una
investigación en profundidad a través de estudios funcionales o de apoyo.
Un estudio preliminar debe verse como una etapa intermedia entre un estudio conceptual relativamente económico y
un estudio de viabilidad relativamente caro. Algunas las realiza un equipo de dos o tres personas que tienen acceso a
consultores en varios campos, otras pueden ser esfuerzos de varios grupos.

Etapa 3: Estudio de viabilidad

El estudio de viabilidad proporciona una base técnica, ambiental y comercial de fi nitiva para una decisión de inversión.
Utiliza procesos iterativos para optimizar todos los elementos críticos del proyecto. Identifica la capacidad de
producción, tecnología, costos de inversión y producción, ingresos por ventas y retorno de la inversión. Normalmente
define el alcance del trabajo de manera inequívoca y sirve como documento de base para el avance del proyecto a
través de las fases posteriores.

Estas dos últimas etapas se describirán ahora con más detalle.

1.4.2 El contenido de un informe de valoración intermedio

Las secciones importantes de un informe de valoración intermedio (Taylor, 1977) son:

- Apuntar;

- concepto técnico;
- Hallazgos;
- Tonelaje y ley de mineral;
- Calendario de minería y producción;
- Estimación del costo de capital;

- Estimación de costos operativos;

- Estimación de ingresos;

- Impuestos y financiación;

- Tablas de flujo de caja.

El grado de detalle depende de la cantidad y calidad de la información. La Tabla 1.1 describe el contenido de las
diferentes secciones.

1.4.3 El contenido del informe de viabilidad

Las funciones esenciales del informe de viabilidad se dan en la Tabla 1.2.

Debido a la gran importancia de este informe, es necesario incluir toda la información detallada que respalde una
comprensión y valoración general del proyecto o las razones para seleccionar procesos, equipos o cursos de acción
particulares. El contenido del informe de viabilidad se describe en la Tabla 1.3.

Los dos requisitos importantes para los informes de valoración y viabilidad son:
1. Los informes deben ser fáciles de leer y su información debe ser fácilmente accesible.
2. Partes de los informes deben ser leídas y comprendidas por personas sin conocimientos técnicos.

Según Taylor (1977):

Hay mucho mérito en una presentación en capas o piramidal en la que todo el cuerpo de información se reúne y
se retiene en tres capas distintas.
Capa 1. Información de antecedentes detallada cuidadosamente reunida en forma legible y adecuadamente indexada,
pero retenida en la oficina de la compañía como referencia y no incluida en el informe de viabilidad.
 Planificación de la mina 13

Capa 2. Información fáctica sobre el proyecto, precisamente qué se propone hacer al respecto y cuáles son los
resultados técnicos, físicos y financieros que se esperan obtener.
Nivel 3. Un informe resumido completo pero razonablemente breve, que se publica preferiblemente como un volumen separado.

El informe de viabilidad en sí mismo comprende solo la segunda y tercera capas. Si bien todo se puede agrupar
legítimamente en un solo volumen, el uso de volúmenes separados más pequeños facilita la lectura y ofrece formas de
encuadernación más flexibles. Los informes de viabilidad siempre deben ser revisados por expertos en diversas
especialidades. El uso de varios volúmenes más pequeños facilita esto y minimiza el número total de copias necesarias.

Cuadro 1.1. El contenido de un informe de valoración intermedio (Taylor, 1977).

Objetivo: Establece brevemente qué conocimiento se está buscando sobre la propiedad y por qué, para orientación en
gastos de exploración, negociaciones de empresas conjuntas, gastos de estudios de viabilidad importantes, etc. También se enumeran convenientemente las

fuentes de información.

Concepto: Describe muy brevemente dónde está ubicada la propiedad, qué se propone o se supone que se hará en
el curso de la producción, cómo se puede lograr y qué se debe hacer con los productos.

Recomendaciones: Comprender un resumen, preferiblemente en forma secuencial y principalmente tabular, de las cifras importantes
y observaciones de todas las secciones restantes. Esta sección también puede denominarse Conclusiones, aunque este título invita al peligro
de desviarse hacia recomendaciones que no deberían ofrecerse a menos que se soliciten especialmente.

Cualquier advertencia o reserva que los autores quieran hacer deben incorporarse en una de las tres primeras secciones. El objetivo general es
que el lector no técnico o menos técnico esté adecuadamente informado sobre la propiedad en el momento en que haya leído el final de
Hallazgos.

Tonelaje y grado de mineral: Da breves notas sobre geología y estructura, si corresponde, y sobre la perforación y
muestreo realizado. Los tonelajes y leyes, tanto geológicos como extraíbles y posiblemente en varios grados de corte, se dan en
forma de tabla con una declaración adjunta sobre su estado y confiabilidad.

Programa de minería y producción: Tabula el programa de minería (incluido el trabajo de preproducción), la molienda
programa, cualquier expansión o cambio de capacidad, las recuperaciones y calidades del producto (grados de concentrado) y salidas de productos.

Estimación del costo de capital: Tabula el costo para llevar la propiedad a producción desde el momento de la redacción
incluidos los costos de exploración, investigación y estudios adicionales. Cualquier costo de preinforme, que se haya perdido, puede anotarse por separado.

También se necesita una estimación de los gastos de capital de posproducción. Este rubro, debido a que está compuesto en gran parte por imponderables,
tiende a subestimarse incluso en estudios de factibilidad detallados.

Estimación de costos operativos: Tabula los costos en efectivo de minería, molienda, otros tratamientos, servicios auxiliares,
administración, etc. La depreciación no es un costo en efectivo y se maneja por separado en los cálculos del flujo de efectivo. Los costos de realización y

tratamiento posteriores a la mina se consideran más convenientemente como deducciones de los ingresos.

Estimación de ingresos: Registra los precios del metal o del producto utilizado, establece los términos y costos de realización, y
calcula el rendimiento neto de la fundición o el precio neto en el punto de disposición estimado. Este último suele considerarse el punto en el que
el producto sale de la planta de la mina y se entrega a un transportista común. La aplicación de estos precios netos a las salidas determinadas en
el programa de producción produce un programa de ingresos anuales.

Datos financieros y fiscales: Indique qué supuestos de financiación se han hecho, todo el capital social, toda la deuda o algunos
mezcla especificada, junto con los intereses y las condiciones de reembolso de los préstamos. Una declaración sobre el régimen fiscal especifica las moratorias

fiscales (si las hay), la depreciación y las tasas impositivas (reales o supuestas) y cualquier

(Continuado)
14 Planificación y diseño de minas a cielo abierto: fundamentos

Cuadro 1.1. (Continuado).

caracteristicas. Muchos países, particularmente aquellos con constituciones federales, imponen múltiples niveles de impuestos por parte de diversas

autoridades, pero una condensación o simplificación de fórmulas puede ser suficiente para los primeros estudios sin implicar una pérdida significativa de

precisión.

Horarios de flujo de efectivo: Presentar (si la información lo permite) una o más proyecciones de efectivo año por año
Movimientos dentro y fuera del proyecto. Estas tabulaciones son muy informativas, particularmente porque su formato está estandarizado
casi uniformemente. Pueden compilarse para la vida indicada del proyecto o, en estudios muy tempranos, para un período arbitrario más
corto.
Las cifras también deben sumarse y resumirse. Dependiendo de la práctica y las instrucciones de la empresa, es posible que se muestren indicadores de inversión

como la tasa interna de rendimiento, el tiempo de recuperación de la deuda o el flujo de efectivo después de la recuperación.

Cuadro 1.2. Las funciones esenciales del informe de viabilidad (Taylor, 1977).

1. Proporcionar un marco integral de hechos establecidos y detallados relacionados con el proyecto minero.

2. Presentar un esquema de explotación apropiado con diseños y listas de equipos tomados con un grado de detalle suficiente para una
predicción precisa de costos y resultados.

3. Indicar a los propietarios del proyecto y otras partes interesadas la probable rentabilidad de la inversión en el proyecto si está equipado y
operado según lo especifica el informe.

4. Proporcionar esta información en una forma inteligible para el propietario y adecuada para presentarla a posibles socios o
fuentes de financiación.

Cuadro 1.3. El contenido de un estudio de viabilidad (Taylor, 1977).

General:
- Topografía, clima, población, acceso, servicios.
- Sitios aptos para planta, vertederos, poblados, etc.

Geológico (campo):
- Estudio geológico de estructura, mineralización y posiblemente de génesis.
- Muestreo mediante perforación o tunelización o ambos.

- Muestreo a granel para verificación y para ensayos metalúrgicos.

- Extensión de las áreas lixiviadas u oxidadas (frecuentemente subestimadas).
- Ensayo y registro de datos, incluidos ensayos de verificación, propiedades de la roca, resistencia y estabilidad.
- Perforación más cercana de áreas programadas para el inicio de la minería.

- Geofísica e indicación de los probables límites finales de mineralización, incluida la prueba de no mineralización de las áreas del
plan y del vertedero.

- Fuentes de agua y de materiales de construcción.

Geológico y minero (o fi cina):

- Verificación, corrección y codificación de datos para entrada de computadora.

- Cálculos manuales de tonelajes y leyes de mineral.

- Composición de ensayos y análisis estadístico.
- Cálculo del inventario de minerales (reservas geológicas) y reservas minables, segregadas según sea necesario por yacimiento, por tipo de
mineral, por elevación o banco y por categorías de ley.

- Cálculo de desmonte asociado.

- Derivación de los factores económicos utilizados en la determinación de reservas mineras.

Minería:
- Trazados y planos a cielo abierto.

- Determinación de requisitos mineros de preproducción o desarrollo.

- Estimación de la dilución de desmonte y pérdidas de mineral.

(Continuado)
 Planificación de la mina 15

Cuadro 1.3. (Continuado).

- Cronogramas de producción y desmonte, en detalle para los primeros años pero promediados a partir de entonces, y especificando cambios importantes
en los tipos de mineral si estos ocurren.

- Extracción de residuos y eliminación de residuos.

- Requerimientos y costos de mano de obra y equipo, y un programa de reemplazo apropiado para el equipo principal.

Metalurgia (investigación):
- Ensayo en banco de muestras de núcleos de perforación.

- Selección de tipo y etapas del proceso de extracción.

- Pruebas en planta piloto a pequeña escala de muestras compuestas o a granel seguidas de una operación de molino piloto a mayor escala durante
un período de meses si este trabajo parece necesario.

- Especificación del grado de procesamiento y naturaleza y calidad de los productos.

- Suministro de muestras del producto.
- Estimar los efectos del tipo de mineral o las variaciones de la ley de cabeza sobre la recuperación y la calidad del producto.

Metalurgia (diseño):
- El concepto de tratamiento con considerable detalle, con hojas de flujo y cálculo de cantidades que fluyen.
- Especificación de recuperación y grado de producto.
- Ubicación y distribución general de la planta con planos si es necesario.

Servicios y requisitos auxiliares:

- Acceso, transporte, energía, agua, combustible y comunicaciones.
- Talleres, oficinas, casa de cambio, laboratorios, edificios y equipos diversos.
- Estructura y fuerza laboral.
- Alojamiento y transporte de empleados.
- Otros requisitos sociales.

Estimación del costo de capital:

- Desarrollar los conceptos de mina y planta y realizar todos los dibujos necesarios.
- Calcular o estimar la lista de equipos y todas las cantidades importantes (de excavación, hormigón, área y volumen de construcción,
tuberías, etc.).

- Determinar un cronograma de construcción provisional.

- Obtener cotizaciones del costo directo de los elementos de maquinaria, establecer los costos de materiales y servicios, y de mano de obra e
instalación.

- Determinar los diversos y muy sustanciales costos indirectos, que incluyen flete e impuestos sobre el equipo (pueden incluirse en los directos), campamentos de
contratistas y gastos generales más alquiler de equipo, mano de obra punitiva y costos adicionales, la oficina de campo del propietario, supervisión y viajes,
compras. y costos de diseño, licencias, derechos, derechos de aduana e impuestos sobre las ventas.

- Inventarios de almacén.
- Una provisión para contingencias por sucesos adversos imprevistos y por pequeños requerimientos no estimados que puedan surgir.

- Capital operativo suficiente para pagar el funcionamiento de la mina hasta que se reciban los primeros ingresos.

- Costes de financiación y, en su caso, intereses de preproducción del dinero prestado.

Un ejercicio separado consiste en pronosticar los reemplazos principales y las provisiones adjuntas para gastos de capital de posproducción. Es
necesario tener en cuenta las necesidades pequeñas que, aunque imprevisibles, siempre surgen en cantidades significativas.

Estimación de costos operativos:

- Definir la fuerza laboral, las tasas salariales básicas, los costos adicionales.

- Establecer las cantidades de suministros medibles importantes a consumir - energía, explosivos, combustible, acero de molienda, reactivos,
etc. - y sus costos unitarios.

- Determinar los costos de operación y mantenimiento por hora para equipos móviles más factores de desempeño justos.

- Estimar los costos de administración fijos y otros gastos generales más los elementos irrecuperables de los costos sociales y del lugar.

(Continuado)
dieciséis Planificación y diseño de minas a cielo abierto: fundamentos

Cuadro 1.3. (Continuado).

Solo se utilizan los costos en efectivo, por lo que se excluyen los cargos por depreciación que deben contabilizarse en otra parte. Al igual que en estudios anteriores, los

costos posteriores a la mina para el tratamiento adicional y la venta del producto se consideran mejor como deducciones de los ingresos brutos.

Márketing:
- Especificaciones del producto, transporte, regulaciones o restricciones de comercialización.

- Análisis de mercado y previsión de precios futuros.

- Compradores probables.

- Gastos de flete, posterior tratamiento y venta.

- Redactar condiciones de venta, preferiblemente con una carta de intención.

- Méritos de la compra directa frente al peaje.

- Duración del contrato, disposiciones para enmienda o aumento de costos.
- Requisitos para muestreo, ensayo y arbitraje.

La existencia de un contrato de mercado o una carta de intención firme suele ser un requisito previo importante para el financiamiento del préstamo de una nueva

mina.

Derechos, propiedad y asuntos legales:

- Derechos mineros y tenencia.
- Derechos mineros (si están separados de los derechos mineros).

- Alquileres y regalías.
- Adquisiciones o aseguramiento de propiedades por opción o no.
- Derechos de superficie sobre la tierra, el agua, los derechos de paso, etc.

- Licencias y permisos tanto de construcción como de operación.

- Leyes laborales para empleados locales y expatriados por separado, si corresponde.
- Acuerdos entre socios de la empresa.
- Aspectos legales en materia tributaria, cambiaria y financiera.
- Incorporación de la compañía.

Asuntos financieros y fiscales:

- Organización sugerida de la empresa, como corporación, empresa conjunta o sociedad.
- Financiaciones y obligaciones, en particular las relativas a intereses y amortización de deuda.
- Derechos de cambio y reconversión, en su caso.
- Estudio de administraciones y regímenes tributarios, sea único o múltiple.
- Dotaciones por depreciación y tipos impositivos.

- Concesiones fiscales y el procedimiento de negociación de las mismas.

- Apropiación y división de utilidades distribuibles.

Efectos ambientales:
- Estudio e informe ambiental; la necesidad de contaminación o permisos relacionados, los requisitos durante la construcción y durante la
operación.

- Informes prescritos a las autoridades gubernamentales, planes para la restauración del área después de que cese la explotación.

Análisis de ingresos y beneficios:

- Los programas de producción de la mina y el molino y la producción de productos año por año.
- Ingresos netos en la mina (a varios precios de productos si se desea) después de la deducción de transporte, tratamiento y otros cargos de
realización.

- Cálculo de costos anuales a partir de los cronogramas de producción y de los costos operativos unitarios derivados previamente.

- Cálculo de programas completos de flujo de caja con depreciación, impuestos, etc. para un número apropiado de años,
individualmente durante al menos 10 años y luego agrupados.

- Presentación de totales y resúmenes de resultados.

- Cifras derivadas (tasa de retorno, recuperación de la inversión, reparto de utilidades, etc.) según lo especificado por el propietario o cliente.

- Evaluación de la sensibilidad a los cambios de precios y, en general, a la variación de importantes elementos de entrada.
 Planificación de la mina 17

1.5 COSTOS DE PLANIFICACIÓN

El costo de estos estudios (Lee, 1984) varía sustancialmente, según el tamaño y la naturaleza del proyecto, el tipo de
estudio que se realiza, el número de alternativas que se investigarán y muchos otros factores. Sin embargo, el orden de
magnitud del costo de la parte técnica de los estudios, excluyendo los elementos del costo del propietario como
perforación de exploración, pruebas especiales de molienda o metalúrgicas, estudios ambientales y de permisos u otros
estudios de apoyo, se expresa comúnmente como un porcentaje del costo de capital de el proyecto:

Estudio conceptual: 0,1 a 0,3 por ciento Estudio

preliminar: 0,2 a 0,8 por ciento Estudio de

viabilidad: 0,5 a 1,5 por ciento

1.6 PRECISIÓN DE LAS ESTIMACIONES

El material presentado en esta sección se ha extraído en gran parte del artículo "Estudios de viabilidad y valoración
de minas" presentado por Taylor (1977).

1.6.1 Tonelaje y grado

Cuando sea factible, debido a un muestreo múltiple y numerosos controles, es probable que se conozca la ley promedio de extracción
de algunos tonelajes declarados dentro de límites aceptables, por ejemplo. ± 5% y verificado por métodos estadísticos estándar.
Aunque el tonelaje final de mineral puede ser conocido para las minas a cielo abierto si la perforación de exploración desde la
superficie penetra más profundamente que el límite práctico de minería, en la práctica, el tonelaje final de muchos depósitos es confuso
porque depende de las relaciones costo-precio al final de la vida del proyecto. . Según los efectos de descuento en la teoría del valor
presente, el tonelaje de vida tardía no es económicamente significativo en la etapa de factibilidad. Su importancia aumentará de
manera constante con el tiempo una vez que haya comenzado la producción. No es fundamental que el tonelaje total posible se
conozca desde el principio. Lo que es más importante es que el grado y los factores de calidad de los primeros años de funcionamiento
se conozcan con seguridad.

Se pueden definir dos estándares de importancia para la mayoría de las grandes minas a cielo abierto:

1. Una reserva de mineral mínima igual a la requerida para todos los años en que los flujos de efectivo son

proyectado en el informe de viabilidad debe conocerse con precisión y con fi anza.

2. Debería establecerse un potencial de tonelaje final, proyectado de forma generosa y optimista
calculado para de fi nir el área adversamente afectada por la minería y dentro de la cual no deben invadir vertederos y
edificios de plantas.

1.6.2 Actuación

Esto se reduce a dos elementos: rendimiento y recuperación. Las unidades mineras a cielo abierto tienen índices de rendimiento bien

establecidos que, por lo general, se pueden lograr si el trabajo se organiza correctamente y los elementos asociados (es decir, palas y

camiones) se combinan adecuadamente. El rendimiento se ve afectado si el trabajo previo (eliminación de desechos en un pozo) es

inadecuado. Se debe tener cuidado de que estas tareas estén adecuadamente programadas y previstas en el estudio de viabilidad.

El rendimiento de un concentrador tiende a ser limitado en la etapa de trituración fina o en las etapas de molienda. Los
principios del diseño de fresado están bien establecidos, pero su aplicación
18 Planificación y diseño de minas a cielo abierto: fundamentos

requiere un conocimiento preciso de la dureza y la molturabilidad del mineral. Por lo tanto, estas cualidades deben recibir una atención
cuidadosa en el trabajo de prueba de prefactibilidad. El desempeño del concentrador es parte de una relación de tres vías que
involucra la finura del molido, la recuperación y el grado del concentrado o producto. Pueden existir relaciones muy similares en
plantas metalúrgicas de otros tipos. Nuevamente, la precisión solo puede resultar de un trabajo de prueba adecuado.

1.6.3 Costos

Algunas partidas de costos, especialmente en el campo de los costos operativos, difieren poco de las mías a las mías y se conocen en

detalle de manera confiable. Otros pueden ser únicos o difíciles de estimar. Generalmente, la precisión en la estimación de costos de

capital o de operación se remonta a la precisión en las cantidades, cotizaciones confiables o precios unitarios y una provisión adecuada

para artículos indirectos o generales. Estos últimos tienden a constituir una carga cada vez mayor. Por esta razón, también deben

desglosarse y estimarse directamente siempre que sea posible, y no ocultarse ni asignarse a otras partidas de costos directos.

La asignación para contingencias es una asignación para posibles gastos excesivos que dependen de sucesos imprevistos,
como una huelga o un accidente que retrasa el tiempo durante la construcción, malas condiciones de los cimientos de la planta o
problemas climáticos severos. Hasta cierto punto, la provisión para contingencias permite inevitablemente ciertos pequeños gastos
que siempre se sabe que surgen pero que no son previsibles ni estimables en detalle. Se necesita precaución aquí. La asignación
para contingencias no es una asignación por estimación incorrecta o inadecuada, y nunca debe interpretarse de esa manera.

La precisión de las estimaciones de costos operativos y de capital aumenta a medida que el proyecto avanza desde la etapa conceptual

hasta la etapa preliminar y de factibilidad. Se considera que los rangos de precisión normalmente aceptables son (Lee, 1984):

Estudio conceptual: ± 30 por ciento

Estudio preliminar: ± 20 por ciento

Estudio de factibilidad: ± 10 por ciento

Se señaló anteriormente que el alcance del trabajo en los estudios conceptuales y preliminares no está optimizado. La estimación de
costos es adecuada para tomar decisiones, para hacer avanzar el proyecto a la siguiente etapa o para abortar y minimizar las pérdidas.

1.6.4 Precio e ingresos

Los ingresos durante la vida útil de una mina son la categoría de dinero más grande. Tiene que pagar todo, incluido el reembolso del
dinero de la inversión original. Debido a que los ingresos son la base más grande, las medidas del mérito económico de la línea son
más sensibles a los cambios en los ingresos que a los cambios de proporción similar en cualquiera de las partidas de gastos.

Los ingresos se rigen por la calidad, el rendimiento, la recuperación y el precio del metal o del producto. De éstos, el precio es:
(a) con mucho el más difícil de estimar y (b) la única cantidad en gran medida fuera del control del estimador. Incluso ignorando la
inflación, los precios de venta varían mucho con el tiempo. A excepción de ciertos productos básicos controlados, tienden a seguir
un patrón cíclico.
Los departamentos de mercado de las principales empresas mineras de metales están bien informados sobre las relaciones entre la oferta

y la demanda y los movimientos de los precios de los metales. Por lo general, pueden proporcionar pronósticos de los precios promedio de los

metales en dólares de valor presente, tanto probables como conservadores, siendo este último con una probabilidad del 80% o mejor.

Idealmente, incluso al precio conservador del producto, el proyecto propuesto debería mostrar al menos el nivel más bajo aceptable de

rentabilidad.
 Planificación de la mina 19

1.7 PREPARACIÓN DEL ESTUDIO DE VIABILIDAD

El estudio de viabilidad es una empresa importante que involucra a muchas personas y una variedad de
habilidades especializadas. Hay dos formas básicas de lograrlo.
1. La propia empresa minera organiza el estudio y elabora el informe de viabilidad.
Se asignan varias partes o tareas a consultores externos.
2. El trabajo de viabilidad se delega en una o más empresas de ingeniería.
En las páginas siguientes se incluye una metodología de once pasos que describe los pasos de planificación (Pasos 1 a 4),
organización (Pasos 5 a 10) y ejecución (Paso 11) que podrían utilizarse para realizar un estudio de viabilidad. Ha sido
desarrollado por Lee (1984, 1991).

Fase A. Planificación
Paso 1: establecer un comité directivo. Se formaría un comité directivo compuesto por gerentes y otras personas
de amplia experiencia y responsabilidad para supervisar y evaluar la dirección y viabilidad del equipo de estudio
de viabilidad. Uno de esos comités directivos podría ser el siguiente:

- Vicepresidente (presidente);
- Gerente general, operaciones mineras;
- Vicepresidente de finanzas;
- Geólogo jefe, exploración;
- Vicepresidente de servicios técnicos;
- Consultor (es).

Paso 2: Establecer un equipo de estudio del proyecto. Los criterios para la selección de los miembros del equipo de estudio enfatizarían estas

cualidades:

- Competente en sus respectivos campos.

- Experiencia considerable en operaciones mineras.
- Habilidades técnicas complementarias.
- Personalidades compatibles - fuertes cualidades interpersonales.
- Compromiso de estar disponible durante la fase de implementación, en caso de que la perspectiva sea viable.

Los miembros del equipo pueden ser:

- Gerente de proyecto;

- Supervisor de área, minería;

- Supervisor de área, bene fi ciación;
- Supervisor de Área, auxiliares.

Paso 3: Desarrolle una estructura de desglose del trabajo. La estructura de desglose del trabajo (WBS) está definida por la Asociación
Estadounidense de Ingenieros de Costos (AACE) como:

una división de árbol genealógico orientada al producto de hardware, software, instalaciones y otros elementos que
organiza, define y muestra todo el trabajo a realizar para lograr los objetivos del proyecto.

El WBS es un desglose funcional de todos los elementos del trabajo en un proyecto, sobre una base geográfica y / o de
proceso. Es una jerarquía de paquetes de trabajo, o productos, según el área de trabajo. La WBS es un proyecto único y refleja
el axioma de que cada proyecto es un evento único.
AWBS es un procedimiento simple de sentido común que revisa sistemáticamente el alcance completo de un
proyecto (o estudio) y lo divide en paquetes lógicos de trabajo. El primario
20 Planificación y diseño de minas a cielo abierto: fundamentos

El desafío es normalmente de perspectiva. Es imperativo que todo el proyecto se visualice como una suma de muchas
partes, cualquiera de las cuales podría diseñarse, programarse, construirse y tasarse como un solo mini proyecto.

Hay una serie de categorías que se pueden utilizar para construir una estructura de desglose del trabajo. Éstas
incluyen:
(1) Componentes del producto; (2)
Funciones;
(3) Unidades organizativas;
(4) áreas geográficas;
(5) Cuentas de costos;

(6) Fases de tiempo;

(7) Características de configuración;

(8) Entregables;
(9) Personas responsables;
(10) Subpropósitos.
No es un sistema rígido. Las categorías de la EDT se pueden utilizar en cualquier secuencia deseada, incluido el uso de la misma
categoría varias veces. En las Figuras 1.4 y 1.5 se muestra un modelo de WBS.
Una alternativa a esto es la Estructura de clasificación de trabajo (WCS). Esta clasificación de bienes y servicios
basada en productos básicos la utilizan comúnmente los contratistas de la construcción y las empresas de ingeniería
consultoras como el sistema principal de recaudación de costos. La intención específica del WCS es proporcionar un
sistema de referencia consistente para el almacenamiento, comparación y evaluación de datos técnicos, de horas de
trabajo y de costos de un área de trabajo a otra dentro de un proyecto; y de un proyecto a otro; y de un país a otro.
El WCS puede tener diferentes nombres en diferentes organizaciones, pero es el sistema de costos "original". Es la
base de prácticamente todos los manuales y manuales de estimación que identifican los costos unitarios de
productos básicos como el hormigón, las tuberías, la construcción de carreteras o la instalación de equipos.
TheWCS proporciona un método basado en productos básicos para estimar y controlar los costos.

La EDT es de interés principal para los propietarios y gerentes de proyectos, quienes están interesados en realizar un seguimiento de los

costos y el cronograma en función del área de trabajo. El WCS es principalmente de interés para los contratistas de construcción y consultores

de ingeniería, quienes miden el desempeño real contra el desempeño pronosticado sobre la base de los productos básicos.

Los gerentes de proyectos profesionales y los ingenieros de costos normalmente usan sistemas de codificación de costos que codifican

tanto el producto como el paquete de trabajo. Esto les permite evaluar el desempeño del trabajo hasta la fecha y luego pronosticar las

tendencias de costos o productividad para el resto del proyecto.

Paso 4: Desarrolle un plan de acción para el estudio. Un plan de acción en su forma más simple, es simplemente un plan de barra de tiempo

lógico (orientado a la lógica) que enumera todas las actividades que se estudiarán. La figura 1.6 es un ejemplo de un gráfico de barras de

tiempo de este tipo. Un plan de acción más general tendría estas características:

1. Objeto: el plan de acción sirve como documento de control durante la ejecución de la

estudio de factibilidad. Funciona como una referencia maestra contra la cual se pueden medir y resolver los cambios.
Proporciona una comunicación visual de la lógica y el progreso del estudio.
2. Metodología: puede ser posible que una persona, trabajando aisladamente, desarrolle
un plan de acción. Sin embargo, es mucho más deseable que el equipo de estudio del proyecto desarrolle su plan de
forma participativa e interactiva. (Patrick Haggerty de Texas Instruments insistió en que 'aquellos que implementan
planes deben hacer los planes'). Esta interacción
norte
estructura

(W

segundo
S
)
dirige

para

un

abierto

pitm

ining

proyecto (L

ee, 1991).
22 Planificación y diseño de minas a cielo abierto: fundamentos

Figura 1.5. Estructura de desglose de trabajo típica (WBS) indirecta para un proyecto de minería a cielo abierto (Lee, 1991).

fomenta la comprensión y la apreciación de los requisitos y objetivos mutuos; aún más importante, desarrolla un
compromiso compartido.
3. Formato: se produciría un horario maestro simple de barra de tiempo, mostrando el estudio
actividades de una manera orientada a la lógica. Se adjuntarán títulos breves y un número de referencia a cada actividad. Para un
trabajo interno simple, una empresa operativa probablemente se detendría en este punto. Sin embargo, para un estudio importante
sobre una nueva operación minera, los números de referencia de la actividad y los títulos se incluirían en un folleto del plan de acción
por separado. Cada actividad se describirá brevemente y se adjuntará un presupuesto.

4. Referencia WBS: la forma más conveniente de organizar estas actividades es por referencia
llevarlos al primer y segundo nivel de la EDT.
5. Número de actividades: la limitación práctica sobre el número de actividades de estudio individuales.
los lazos serían del orden de cien.
 Planificación de la mina 23

Figura 1.6. Representación de gráfico de barras para una secuencia de factibilidad / toma de decisiones de una mina (McKelvey, 1984).

Fase B. Organización
Paso 5: Identifique los requisitos de recursos adicionales. Al desarrollar un plan de acción integral, normalmente se hacen
evidentes las necesidades de recursos adicionales.

Paso 6: Identifique a los miembros secundarios del equipo del proyecto.

Paso 7: Desarrolle el organigrama y las responsabilidades. Hay varias formas de organizar un equipo de estudio de
proyecto para un estudio grande. Se puede establecer un grupo de trabajo separado eliminando personal de los trabajos
existentes y desarrollando una jerarquía orientada a proyectos, estilo militar. Esto puede funcionar eficazmente, pero
puede desalentar una amplia participación en la evolución del proyecto. En una gran empresa, un sistema matricial se
puede utilizar con mucho éxito, si se utiliza con mucho cuidado y comprensión. La gestión de una organización matricial
se basa en la gestión de conflictos intencionales; funciona sumamente bien en un entorno positivo y es un desastre
inequívoco en un entorno desfavorable.

Paso 8: Desarrolle planes y horarios de segundo nivel. Utilizando la barra de tiempo maestra, el plan de acción y la EDT
como referencias primarias, el equipo de estudio del proyecto ampliado desarrolla planes y cronogramas de segundo nivel,
estableciendo así sus objetivos y compromisos para el equilibrio del estudio. Estos horarios están orientados de área por
área, con los miembros del equipo principal proporcionando el liderazgo para cada área.

Paso 9: Identifique la experiencia especial requerida. El equipo de estudio del proyecto, después de revisar su plan, con la información
adicional desarrollada durante el Paso 8, puede identificar varias áreas de interés.
24 Planificación y diseño de minas a cielo abierto: fundamentos

el trabajo que requiere experiencia especial. Dichos elementos pueden empaquetarse como Solicitudes de propuestas
(RFP) separadas y enviarse a consultores preseleccionados por invitación. El alcance del trabajo en cada RFP debe estar
claramente identificado, junto con los objetivos del trabajo. Una sección separada proporciona comentarios explícitos sobre
los criterios para la selección del licitador ganador; esto le brinda al licitador la oportunidad de entregar propuestas que
pueden ponderarse en las direcciones indicadas por el equipo del proyecto.

Paso 10: Evaluar y seleccionar consultores. La evaluación de las ofertas del consultor debe ser exhaustiva, objetiva y justa.
Las evaluaciones y decisiones se toman mediante el uso de hojas de cálculo que comparan la capacidad de cada licitador
para satisfacer cada uno de los objetivos del trabajo identificados en la RFP. Los objetivos deben ponderarse previamente
para eliminar el sesgo del proceso de selección.

Fase C. Ejecución
Paso 11: Ejecutar, monitorear, controlar. Con el equipo de estudio del proyecto totalmente movilizado y con los consultores
especializados comprometidos y ejecutando activamente contratos bien definidos, el principal desafío para el director del proyecto es
asegurarse de que el estudio siga su curso.
Se pueden utilizar varios sistemas y formularios de gestión e informes, pero la referencia básica para cada sistema e
informe es el alcance del trabajo, el cronograma y el costo de cada actividad identificada en el plan de acción. La línea de
estado se agrega al programa cada dos semanas y se realizan las correcciones y modificaciones según se indica, para
mantener el trabajo en marcha.

1.8 REPRESENTACIÓN CRÍTICA DE LA RUTA

La Figura 1.7 es un ejemplo de un diagrama de red que ha sido presentado por Taylor (1977) para una mina de metal base a cielo
abierto de tamaño mediano. Cada cuadro del cuadro contiene:
- número de actividad,

- título de la actividad,

- responsabilidad (debe ser una persona / jefe de sección que asuma la responsabilidad del presupuesto y de los
informes de progreso),

- fecha de inicio,
- Fecha de Terminación,

- duración de la tarea.

Las actividades, las relaciones secuenciales y las rutas críticas / casi críticas se pueden ver fácilmente. La Figura 1.8 es la
rama que muestra las actividades básicas relacionadas con la minería. Esta progresión se seguirá a lo largo del resto del
libro.

1.9 RECLAMACIÓN DE MINAS

1.9.1 Introducción

En el pasado, la recuperación era algo que se debía considerar al final de las operaciones de la mina y no en la etapa
de planificación. Hoy en día, al menos en muchos países, no habrá mina sin antes abordar de manera completa y
satisfactoria los aspectos ambientales de la propuesta.