Documento de solicitud de oferta No.

DEL-LG 001-
11/20

Desarrollo del tema de como presentar ofertas en LACAP

INTRODUCCION................................................................................................................................ 3
DESARROLLO DEL TEMA................................................................................................................3
OBJETIVO GENERAL........................................................................................................................ 4
OBJETIVOS ESPECIFICOS..............................................................................................................4
CAPITULO I....................................................................................................................................... 4
1.1 DEFINICIONES Y ABREVIATURAS............................................................................................5
CAPITULO I........................................................................................................................................ 9
SECCIÓN I - INSTRUCCIONES A LOS PARTICIPANTES.....................................................................9
I.I OBJETO DEL DOCUMENTO DE SOLICITUD DE OFERTA..........................................................9
I.2 ESTRUCTURA DOCUMENTO DE SOLICITUD DE OFERTA.................................................9
I-3 INTENCIÓN DEL DOCUMENTO DE SOLICITUD DE OFERTA..............................................9
I-4 ACEPTACIÓN DEL PARTICIPANTE.......................................................................................9
I-5 OFERTA ECONÓMICA......................................................................................................... 10
I-6 CAPACIDAD E IMPEDIDOS PARA OFERTAR.....................................................................11
I-7 INHABILITACIÓN PARA CONTRATAR CON PARTICULARES............................................11
I-8 CONSULTAS......................................................................................................................... 11
I-9 ADENDAS Y ACLARACIONES...................................................................................................12
I-10 PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS DE OFERTA................................................................12
I-11 CLÁUSULA ESPECIAL PARA ESTABLECER LA FORMA DE PAGO......................................14
I-12 SUBCONTRATISTAS.............................................................................................................. 14
I-13 ANTICIPO................................................................................................................................ 15
CONCLUSIONES............................................................................................................................. 15

1
 Documento de solicitud de oferta No. DEL-LG 001-
11/20

INTRODUCCION

Las Ofertas de licitaciones son la forma de que el Estado y las Instituciones Semi Autónomas,
adquieren Bienes y Servicio, que por ley deberá ofertar las necesidades, leyes y reglamentos
normarán, tales licitaciones, demandando requisitos indispensables, además de la debida
documentación contractual que esta requiera.

DESARROLLO DEL TEMA

En el presente documento aplicaremos los conocimientos adquiridos de parte del catedrático para
conocer mas de cerca los elementos que componen los documentos contractuales que asisten una
Oferta de Licitación pública , además de tener la oportunidad de familiarizarnos con dichos
documentos.

En la carrera de Arquitectura se abre un abanico de oportunidades que el recién arquitecto

graduado tendrá, entre estas oportunidades, de las cuales podrá optar, está en la de participar
activamente con sus conocimientos aprendidos en clases y obtenidos con experiencias como la en
este documento se nos da, reconociendo lo importante y lo necesario de saber y aplicar tales
conceptos en una Oferta licitación.

No dejando atrás la aplicación de leyes y reglamentos de LACAP y RELACAP, que norman los
procedimientos de toda Oferta de licitación pública que el estado requiera y que el ofertante está
dispuesto a cumplirlas.

2
 Documento de solicitud de oferta No. DEL-LG 001-
11/20

OBJETIVO GENERAL

Analizar de manera eficaz, en el desarrollo de nuestro aprendizaje como estudiantes, la manera

correcta de presentar una Oferta de licitación pública, como llenarla y de que partes se compone su
estructura documental.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Identificar cuáles son los documentos contractuales que componen una Oferta de Licitación
Pública.

 Interpretar los conceptos generales y puntuales que conforman una Oferta de Licitación
Publica

 Considerar la Capacidad de los Ofertantes para la toma de decisiones si conviene o no

participar en dichas Ofertas.

CAPITULO I

Del capítulo uno del documento denominado, solicitud de oferta por Libre Gestión No. DEL LG 001-
11/20 “ADQUISICIÓN DE MICROBUS PARA TRASLADO DE PERSONAL DESDE LA CEDE
PRINCIPAL A LA PERIFERIA DE SAN SALVADOR Y MISIONES AL INTERIOR DEL PAIS”. Se
desarrollará los cambios pertinentes que corresponden a una licitación con nombres y datos

3
 Documento de solicitud de oferta No. DEL-LG 001-
11/20
ficticios, con el propósito de que los estudiantes conozcamos y apliquemos los datos y
descripciones de los bienes que se licitan y su forma de llenar los formularios, tomando en cuenta
los parámetros de información con los que es necesario contar para poder participar en una
licitación pública o privada.

1.1 DEFINICIONES Y ABREVIATURAS

Siempre que en el texto de este documento se empleen los siguientes términos o

expresiones, tendrán el significado que a continuación se indica:

ACLARACIÓN: Respuesta por escrito ante consultas realizadas por quien descargó el
documento de solicitud de oferta en COMPRASAL, o por quien lo recibió en físico con su
invitación para participar, respecto a algún punto en particular del documento; la misma
denominación se le dará a la respuesta emitida por el interesado en ofertar ante consultas
realizadas por la DEL respecto a las ofertas presentadas, cuando existan dudas o errores en
su caso.

ADENDA: Modificación o adición emitida por la DEL, por omisiones o ante consultas del
interesado en ofertar que hayan descargado el documento de solicitud de oferta en
COMPRASAL, o por quien lo recibió en físico con su invitación. Las adendas forman parte del
documento de solicitud de ofertas y serán comunicadas a todos los participantes en forma
escrita.

ADMINISTRADOR DEL CONTRATO: Es el funcionario designado por la DEL para llevar a

cabo la dirección y coordinación total del suministro, quien tendrá a su cargo la correcta
ejecución y cumplimiento del contrato; así mismo servirá de enlace entre la DEL y la
contratista.

4
 Documento de solicitud de oferta No. DEL-LG 001-
11/20

BIENES IGUALES: Suministro de bienes, maquinaria y/o equipo de construcción, con iguales
características a las indicadas en las especificaciones técnicas, y que hayan sido proveídos
en el territorio nacional.

BIENES SIMILARES: Suministro de bienes, maquinaria y/o equipo de construcción, con

similares características a las indicadas en las especificaciones técnicas, es decir no implica
modelo, rango; sino maquinaria que cumpla la función principal de los equipos requeridos en
las especificaciones técnicas para cada ítem ofertado, según aplique, para actividades de
transporte o de construcción.

CASO FORTUITO: Es el hecho de la naturaleza que siendo imprevisible o no, es inevitable o

irresistible y que incide en las obligaciones contractuales, a tal grado de hacer sumamente
dificultoso o imposible su cumplimiento.

CONTRATANTE ó LA DEL: Es la DISTRIBUIDORA ELECTRICA LENCA,

COLUSIÓN: Son aquellas prácticas anticompetitivas realizadas entre los oferentes, con el
objeto de crear un desequilibrio proveniente del acuerdo de ofertantes en procedimiento de
contratación, para tomar el control de los precios y actuar de manera monopólica, impidiendo
a otros oferentes competir en igualdad de condiciones.

COMPRASAL: Es el Sistema de Compras Públicas, administrado por el Ministerio de

Hacienda a través de la UNAC, y sitio de donde se descargan los documentos de solicitud de
ofertas, de forma gratuita.

CONSULTA: Solicitud realizada por escrito a la DEL, de parte de quien descargó el documento

de solicitud de oferta en COMPRASAL, o por quien lo recibió en físico con su invitación para
participar, sobre algún punto en particular del documento. Aplica esta definición a las
consultas realizadas por la DEL, sobre dudas en las ofertas presentadas por los
participantes.

CONTRATISTA: Es el ganador, con quien se firmará el contrato para proporcionar el

suministro objeto de este documento de solicitud de ofertas.

5
 Documento de solicitud de oferta No. DEL-LG 001-
11/20
CONTRATO: Es el instrumento o convenio suscrito entre la contratista y la DEL, mediante el
cual la primera se obliga a proporcionar el suministro especificado y la segunda se
compromete a pagar por ello a la contratista el monto contratado, de acuerdo a las
condiciones de pago establecidas en el mismo instrumento.

DÍA O DÍAS: Significa día o días calendario.

DÍAS HÁBILES: Días a tomar en cuenta para el cómputo de plazos, determinados por los
días laborados efectivamente en la DEL, de conformidad a lo regulado en el Contrato
Colectivo de Trabajo; así como, en las demás leyes laborales vigentes en El Salvador y
Decretos que establezcan días feriados.

EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO: Incluye toda la documentación generada por la DEL,

incluyendo consultas recibidas de los oferentes; no se incluyen en el expediente
administrativos las ofertas, todo de conformidad a lo establecido en la LACAP y la LAIP.

FUERZA MAYOR: Hecho del hombre, previsible o imprevisible, pero inevitable, que impide
también en forma absoluta, dificultosa o imposible el cumplimiento de la obligación.

INFORMACIÓN PÚBLICA: Es aquella en poder de los entes obligados contenida en

documentos, archivos, datos, bases de datos, comunicaciones y todo tipo de registros que
documenten el ejercicio de sus facultades o actividades, que consten en cualquier medio, ya
sea impreso, óptico o electrónico, independientemente de su fuente, fecha de elaboración, y
que no sea confidencial. Dicha información podrá haber sido generada, obtenida,
transformada o conservada por éstos a cualquier título.

INFORMACIÓN CONFIDENCIAL: Es aquella información privada en poder del Estado cuyo

acceso público se prohíbe por mandato constitucional o legal en razón de un interés personal
jurídicamente protegido.

INFORMACIÓN RESERVADA: Es aquella información pública cuyo acceso se restringe de

manera expresa de conformidad con la Ley de Acceso a la Información Pública (LAIP), debido
a un interés general durante un periodo determinado y por causas justificadas.

IVA: Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de

6
 Documento de solicitud de oferta No. DEL-LG 001-
11/20
Servicios. LACAP: Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración
Pública.
MONTO DEL CONTRATO: Es el valor original y sus modificaciones resultantes de los
incrementos y/o reducciones del suministro contratado.

MODIFICACIONES AL CONTRATO: Es el acuerdo escrito entre la DEL y la contratista por medio

del cual se modifican total o parcialmente algunas de las estipulaciones del contrato
originalmente suscrito.

7
OFERENTE GANADOR: Es la persona natural o jurídica que obtuvo la recomendación
favorable del suministro de los bienes.

PARTICIPANTE, OFERTANTE u OFERENTE: La persona natural o jurídica que presenta

una oferta, para el suministro objeto de este documento de solicitud de ofertas.

PRECIOS DE MERCADO Y REFERENCIALES DE LA DEL: Se refiere a los precios que se

manejan dentro del mercado (actualizado), tomando como base los vinculados a la misma
clase bienes; así mismo el término referencial de la DEL se vincula al presupuesto estimado
para la adquisición de los bienes.

PRECIO FIRME: Se refiere al precio fijo, definitivo, precio sin fluctuaciones, que no sufrirá
modificación en los precios unitarios durante la ejecución del contrato, y expresado en dólares
de los Estados Unidos de América.

RELACAP: Reglamento de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración

Pública.

SUMINISTRO: Son los productos requeridos y estipulados en las especificaciones técnicas y

en el cuadro de precios de este documento de solicitud de ofertas. El término incluye seguros,
gastos generales de la contratista, su utilidad y todos los demás gastos necesarios en que
incurra la contratista para cumplir su obligación.

UACI: Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional.

UNAC: Unidad Normativa de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública.

 CAPITULO I

SECCIÓN I - INSTRUCCIONES A LOS PARTICIPANTES

I.I OBJETO DEL DOCUMENTO DE SOLICITUD DE OFERTA

La Distribuidora Eléctrica LENCA, a través del Departamento de Licitaciones de la UACI,

promueve el procedimiento de solicitud de ofertas por Libre Gestión No. DEL LG 001-11/20
“ADQUISICIÓN DE MICROBUS PARA TRASLADO DE PERSONAL DESDE LA CEDE
PRINCIPAL A LA PERIFERIA DE SAN SALVADOR Y MISIONES AL INTERIOR DEL PAIS”.
La DEL recibirá ofertas a precio firme, en dólares de los Estados Unidos de América, válidas
por un período no menor de sesenta (60) días contados a partir de la fecha de la presentación
de ofertas. El idioma de las ofertas y del contrato será el castellano.

I.2 ESTRUCTURA DOCUMENTO DE SOLICITUD DE OFERTA

El presente documento de solicitud de ofertas comprende las siguientes secciones:

SECCIÓ INSTRUCCIONES A LOS

NI P PARTICIPANTES

I-3 INTENCIÓN DEL DOCUMENTO DE SOLICITUD DE OFERTA

De conformidad al artículo 46 de la LACAP, el interesado que haya descargado el documento

de solicitud de oferta en COMPRASAL, o recibido en físico su invitación para participar, podrá
cotizar total o parcial su oferta; es decir todos o cada uno de los ítems enumerados en la
SECCIÓN-V FORMULARIOS TÉCNICOS-ECONÓMICOS, formulario FT-5.2 CUADRO DE
PRECIOS.

I-4 ACEPTACIÓN DEL PARTICIPANTE

El interesado que haya descargado el documento de solicitud de oferta en COMPRASAL, o
recibido en físico con su invitación para participar, deberán informar a la UACI de la DEL, en el
correo siguiente: licitaciones@del.gob.sv, los datos de la persona natural o jurídica ofertante,
dirección física y electrónica, teléfonos y fax donde pueden recibir cualquier comunicación

relacionada con el presente documento. De no recibir la información mencionada, la DEL, no se

responsabiliza por la no recepción de aclaraciones y/o adendas.

Los interesados antes de presentar su oferta deben examinar, conocer y entender el alcance y
la naturaleza del suministro, de las condiciones generales y especiales; y de todo detalle que
pueda afectarlo.

Ningún convenio verbal o conversación con cualquier funcionario o empleado de la DEL, ya

fuere anterior o posterior a la presentación de la oferta o a la firma del contrato, afectará o
modificará los términos u obligaciones contenidos en éstos.

La DEL no se hará responsable por las consecuencias derivadas de la falta de conocimiento o

mala interpretación del presente documento de solicitud de ofertas por parte del oferente.

La presentación de la oferta por el interesado dará por aceptadas las condiciones e indicaciones
contenidas en el presente documento de solicitud de ofertas

I-5 OFERTA ECONÓMICA

El ofertante cotizará bajo la modalidad de precio unitario de forma total o parcial, todos o cada
uno de los ítems enumerados en la SECCIÓN V- FORMULARIOS TÉCNICOS-ECONÓMICOS,
formulario FT-5.2 CUADRO DE PRECIOS.

El cuadro de precios de este documento tiene un rubro para cada uno de los ítems sobre los
cuales se harán pagos y ninguna otra retribución se pagará a menos que específicamente se
estipule lo contrario.

El monto ofertado abarcará totalmente el suministro debiendo cubrir los gastos generales,
utilidades y todos los demás gastos para completar el suministro a fin de que se cumpla
satisfactoriamente el contrato.

Los precios ofertados no deberán incluir el IVA.

I-6 CAPACIDAD E IMPEDIDOS PARA OFERTAR

Podrán contratar con la DEL, las personas jurídicas nacionales, que tengan capacidad legal
para obligarse y que no concurra en ninguna de las situaciones reguladas en el artículo 25 de
la LACAP.

Están impedidos para ofertar las personas naturales o jurídicas establecidas en el artículo 26
de la LACAP.

La capacidad e impedimento para contratar se extienden de igual forma a las

subcontrataciones.

I-7 INHABILITACIÓN PARA CONTRATAR CON PARTICULARES

La DEL, inhabilitará para participar en procedimientos de contratación administrativa, desde uno

(1) hasta cinco (5) años al ofertante o contratista que incurra en cualquiera de las conductas
que prescribe el artículo 158 de la LACAP.

Las inhabilitaciones a que se refiere el artículo antes mencionado surtirán efecto en todas las
instituciones de la administración pública, debiendo hacerse por resolución razonada, y de todo
lo actuado la UACI deberá incorporar la información al Registro e informar a la UNAC de dichas
inhabilitaciones, para su correspondiente divulgación.

Si a un proveedor inscrito en el Registro le sobreviene alguna causal de inhabilidad con

posterioridad a la inscripción, ésta será dejada sin efecto hasta que cese su inhabilidad.

I-8 CONSULTAS

Los interesados que hayan descargado el documento de solicitud de oferta en COMPRASAL,

o quien lo recibió en físico con su invitación para participar deberán examinarlas
cuidadosamente,
si encontraren diferencias por errores u omisiones o tuvieren dudas acerca de su significado,
deberán consultar por escrito, hasta el 01 de enero de 2021, en el Departamento de
Licitaciones de la DEL, ubicado en la 1° calle Pte. Condominios NIZZA entre 13ª y 15ª
Avenida Sur, San Salvador, El Salvador, C.A., fax (503) 2211-6243, teléfono (503) 2211- 6149,
o por correo electrónico a licitaciones@del.gob.sv; a fin de obtener la aclaración necesaria
antes de presentar su oferta, la DEL responderá dentro del plazo señalado en la cláusula I-X
ADENDAS Y ACLARACIONES.

Cualquier consulta realizada por los interesados, que implique hacer una modificación al
documento de solicitud de ofertas, la DEL la efectuará por medio de adenda.

I-9 ADENDAS Y ACLARACIONES

La DEL podrá emitir adendas o aclaraciones al documento de solicitud de ofertas, hasta el 03

de enero de 2021, para ampliar, aclarar o modificar los términos o conceptos del documento.
De cada adenda o aclaración que emita la DEL, se remitirá o entregará una copia a cada
persona o entidad que hayan descargado el documento de solicitud de oferta en
COMPRASAL, o quien lo recibió en físico con su invitación para participar. El destinatario
deberá acusar recibo por escrito fax (503) 2211-6243, o por correo electrónico a
licitaciones@cel.gob.sv; al Departamento de Licitaciones de la UACI de la DEL. De cada
adenda deberá anexar en su oferta una copia de esta.

I-10 PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS DE OFERTA

La DEL recibirá ofertas de las personas jurídicas nacionales, directamente o por medio de su
representante legalmente autorizado, siempre que hubieren descargado el documento de
solicitud de oferta en COMPRASAL, o quien lo recibió en físico con su invitación para participar

Los documentos de oferta deberán presentarse el 23 de enero de 2021, desde las 9:00 a.m. a
las 12:00 m. y de la 1:30 p.m. a las 3:30 p.m., en el Departamento de Licitaciones de la UACI, ,
ubicado en la 1° calle Pte. Condominios NIZZA entre 13ª y 15ª Avenida Sur, San Salvador, El
Salvador, C.A., fax (503) 2211-6243, teléfono (503) 2211- 6149, o por correo electrónico a
licitaciones@del.gob.sv;

El ofertante o su representante deberán asegurarse de que personal del Departamento de

Licitaciones de la UACI, le entregue una constancia, donde se indique la hora, fecha y lugar de
recepción de la oferta.

A) CONTENIDO DE LA OFERTA

Un (1) original y una (1) copia de los siguientes documentos:

1. Presentar una declaración jurada otorgada ante notario agregados en la SECCIÓN VI -

FORMULARIOS LEGALES, así:

i. Si el ofertante es persona jurídica utilizará el formulario FL-6.2 DECLARACIÓN

JURADA para PERSONA JURÍDICA, la misma debe ser otorgada por el representante
legal de la sociedad ofertante o por un apoderado legalmente facultado.
ii. Si el ofertante es persona natural, utilizará el formulario FL-6.3 DECLARACIÓN
JURADA para PERSONA NATURAL, la misma debe ser otorgada por el propietario o
por un apoderado legalmente facultado.

NOTA: Toda la documentación legal incluyendo solvencias, será presentada únicamente por el
oferente ganador, antes de la firma del contrato, según lo prescrito en la SECCIÓN IV-
COMUNICACIÓN DEL RESULTADO Y CONTRATACIÓN, cláusula CC-2 PRESENTACIÓN DE
DOCUMENTOS PARA CONTRATAR, de este documento de solicitud de oferta.

2. Documentación técnica-económica.

SECCIÓN V- FORMULARIOS TÉCNICOS-ECONÓMICOS, debidamente llenado, firmado por

el oferente y compaginado, los cuales deberán incluir:

FT-5.1 PROPUESTA.
FT-5.2 CUADRO DE PRECIO.
FT-5.3 PROGRAMA DE ENTREGA DE LOS BIENES.
FT-5.4 EXPERIENCIA DE LA OFERENTE EN SUMINISTROS DE
BIENES IGUALES O SIMILARES A LOS OFERTADOS.
FT-5.5 CARTA DE REFERENCIA TÉCNICA.
FT-5.6 CARTA COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS.
FT-5.7 CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS GARANTIZADAS.
NOTA: Con el objeto de dar seguridad a la información presentada por los ofertantes los
documentos se presentarán debidamente foliados, ello a fin de darle cumplimiento al
artículo 44, numeral 1) del RELACAP.

B) ROTULACIÓN DE SOBRES QUE CONTIENEN DOCUMENTOS DE OFERTA

Para evitar la posible apertura del sobre (caja o envoltorio) que contengan los documentos de
oferta, estos deberán ser presentados debidamente cerrados y rotulados de la siguiente
manera:

 Marcando claramente el “original” y las “copias”.

DOCUMENTACIÓN COMERCIAL NO CONTIENE
MERCANCÍAS.
 Documentos de oferta para la contratación por Libre Gestión No. DEL LG 001-11/20
 Nombre: solicitud de ofertas por Libre Gestión No. “ADQUISICIÓN DE MICROBUS
PARA TRASLADO DE PERSONAL DESDE LA CEDE PRINCIPAL A LA PERIFERIA
DE SAN SALVADOR Y MISIONES AL INTERIOR DEL PAIS”.
 Nombre de la firma:
 Dirección y teléfono:
 Fax:
 Correo electrónico (e-mail):

I-11 CLÁUSULA ESPECIAL PARA ESTABLECER LA FORMA DE PAGO

Con el objeto de darle cumplimiento a la Ley de Fomento, Protección y Desarrollo Para la Micro
y Pequeña Empresa, todas las ofertantes que se hubieren registrado en la Comisión Nacional
de la Micro y Pequeña Empresa, CONAMYPE, como Micro y/o Pequeña Empresa (MYPE), por
lo que cada ofertante deberá calificarse como micro o pequeña empresa, de conformidad a lo
establecido en el anexo AN-7.3 de este documento de solicitud de ofertas, para poder gozar de
los beneficios y facilidad de trámites; ello considerando lo que establece el artículo 20 de la ley
antes mencionada.

Con base en lo anterior y según lo establecido en la política para el pago de obligaciones

instituciones de la DEL para el caso de la MYPE, la forma de pago será a treinta (30) días; y
para las medianas o grandes empresas el pago será a sesenta (60) días.
I-12 SUBCONTRATISTAS

No podrá producirse subcontratación para el suministro objeto del presente documento de

solicitud de ofertas.

I-13 ANTICIPO

No se otorgará anticipo para el presente proceso de libre gestión

CONCLUSIONES

No con el simple hecho de participar en una licitación y cumplir con la mayoría de los requisitos,
quiere decir que ya ganamos la licitación, hay factores que inciden puntualmente en esa decisión
del equipo consultivo, los puntajes y justificantes darán dicho gane.

Debemos tomar en cuenta de ser fidedignos y verdaderos en presentar la documentación

requerida en las ofertas, pues no está demás mencionar a las sanciones tanto legales como
económicas que se aplicarán al ofertante que miente.

Debemos conocer siempre el objeto de cada oferta para ver si tenemos la capacidad económica,
técnica y legal para participar, de no ser así , hemos perdido dinero y tiempo.