ENSAYO SOBRE EL MECI.

El estado colombiano con gran preocupación ve como los recursos que

asigna a las diferentes instituciones estatales se pierden o terminan en
manos de personas que no que no deberían; es por esto que entre los años
de 1989 y 1993 la nación emprende la búsqueda de mecanismos que
ayuden de forma directa a controlar y protección del patrimonio estatal, para
esto fue necesario recurrir a los resultados de los estudios realizados por
otros países que ya habían pasado por esto, Es así como el estado
colombiano tomo como base los anteriores modelos mencionados para la
creación del Modelo Estándar de Control Interno MECI, con el fin de buscar
mayor eficacia e impacto del control interno en las entidades públicas. Y es
entonces con a la Ley 87 de 1993, que se le da cuerpo y se reglamenta el
control interno; el cual a su vez se define como un conjunto de acciones,
mecanismos, instrumentos y procedimientos que relacionados entre sí, se
constituyen en un medio que ayudara al cumplimiento de la misión y
objetivos de la entidad, contribuyendo con el mejoramiento de la capacidad
de respuesta. Su objetivo es establecer acciones, políticas, métodos,
modelos de procedimientos de control y mejoramiento continuo, con el
objeto de garantizar una función administrativa transparente y eficiente para
dar cumplimiento a las normas constitucionales y legales vigentes, dentro
de las políticas trazadas por la dirección y en atención a las metas u
objetivos previstos. El Modelo Estándar de Control Interno MECI, contempla
aspectos como la organización del Estado, el enfoque sistémico, los
conceptos de modelo y los sistemas integrados, la gestión por procesos, la
gestión de la calidad, el gerenciamiento del talento humano, la
identificación, análisis, valoración y administración de riesgos mediante la
utilización de los mapas de riesgos, la comunicación pública y el manejo de
la información y la tecnología, así como los temas de autoevaluación,
evaluación independiente y planes de mejoramiento, entre otros conceptos,
no menos importantes. El MECI comprende tres subsistemas (Control
Estratégico, Control de Gestión y Control de Evaluación), nueve
componentes y veintinueve elementos, todos conceptualmente distintos y
armónicamente relacionados que abarcan cada uno de los componentes y
elementos de la administración tanto pública como privada; ya que este
modelo es, o a sido tan efectivo que las instituciones de carácter privado y
mixtas no podían pasarlo por desapercibido. El control interno se rige por
los principios de autocontrol el cual hace referencia a la capacidad de cada
Servidor Público de considerar el control como inherente e intrínseco a sus
responsabilidades, acciones, decisiones, tareas y actuaciones que estén
bajo su responsabilidad, la autorregulación define la capacidad institucional
para reglamentar los asuntos que son propios a su función, aplicados de
manera participativa y la autogestión, precisando la capacidad de la
Institución para interrelacionar la Autorregulación y el Autocontrol a fin de
establecer la forma más efectiva de ejecutar su función. El control interno
como sistema se divide en tres grandes subsistemas los cuales están
integrados por:

Subsistema de Control Estratégico el cual permite a la entidad crear un

esquema de organización fundamentado en planes, principios y normas
para establecer acuerdos, compromisos o protocolos éticos con el fin de
buscar la autorregulación del comportamiento y la transparencia de la
gestión pública permitiendo el buen desarrollo del talento humano. Además
le permite tener un marco de referencia para la coordinación y ejecución de
las actuaciones Institucionales acorde a su Estructura Organizacional
determinando la creación de Cargos y asignación de funciones con el fin de
relacionar y determinar responsabilidades y niveles de autoridad. Con la
administración de los riesgos permite analizar, valorar, identificar y analizar
los aspectos externos e internos que implican exposición al riesgo creando
medidas que permitan determinar el grado de exposición en que se
encuentra la entidad evitando que estos afecten el cumplimiento de los
objetivos, establece métodos, procedimientos, actuaciones, acciones,
administración de Información y la administración de recursos necesarios
para la implementación de lineamientos para la acción y el desempeño
estableciendo u orden de las tareas de cada proceso y llevando unos
controles que permitan reducir los riegos. La información primaria nos
muestra el conjunto fuentes externas con las cuales la institución mantiene
contacto y que unido con la información secundaria procesan datos que se
originan y se procesan al interior de la institución las cuales provienen del
ejercicio de las funciones las cuales requieren del recurso humano y
tecnológico para la generación de la información que soporta las
operaciones de la institución, estableciendo controles en la comunicación
para la orientación e implementación de estrategias y mecanismos para el
buen manejo de los medios de comunicación por los cuales se pueden
socializar eficientemente la información institucional en forma amplia y
transparente hacia la comunidad. El subsistema de evaluación desarrolla
mecanismos de evaluación y verificación donde se rinden informes de
autoanálisis y acciones de mejoramiento del sistema de control interno del
proceso y la institución, así mismo comprueba el nivel de desarrollo y
efectividad del cumplimiento de los objetivos. Es entonces con esta
herramienta que se ha logrado establecer un control de tipo integral que no
solo supervisa, sino que de forma directo y como complemento de su
ejecución brinda las soluciones a cada subproceso administrativo de una
organización generando confianza y transparencia para los diferente
usuarios tanto de empresa como de la información resultante de la actividad
ordinaria y/o de su objeto social.

Miguel José Escobar Lambraño

Adm. En Salud
V semestre
Universidad de Cartagena