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Uso Legitimo de La Fuerza PDF
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INVESTIGACIONES PARLAMENTARIAS
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Contenido
Introducción................................................................................................... 3
Conclusión................................................................................................... 22
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Introducción.
relacionando con sucesos en los que hay un supuesto abuzo de fuerza, acusados
ocasiones, puede más ser un impacto mediático por parte de los medios de
autoridades, son acusados de represalias y con uso excesivo de fuerza para violar
la garantía de expresión, pero no podemos analizar solo ese contexto, ya que los
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Uso legítimo de la Fuerza Pública
actuar los elementos policiales sin que su hecho sea un abuso de poder, esto no
debe resultarle ajena al propio policía, pues de ello depende no solo realizar bien
su trabajo sino también su situación personal, ya que, con ello, actualmente puede
facultado para ejercer la coacción física, habrá que coincidir, también, en que
Bajo esa opinión podemos reflexionar que aquel acto con coacción física
Luis Felipe Guerrero Agripino, “… ¿cuándo y cómo pueden actuar los elementos
policiales sin que su hecho sea delictivo? ...” para este cuestionamiento trata de
análisis desde la sistema- tica del delito a fin de precisar los alcances del actuar
policía en el contexto nuestro estudio. Sabemos que para que se actualice un delito
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Weber, Max, El político y el científico, Alianza editorial, Madrid
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se realiza. En contrapartida, existen instituciones jurídico-penales que precisamente,
derechos (en lato sensu los de tranquilidad y protección), e incluso tiene que ver con
“la seguridad pública cumple una función conservadora del orden social con
base en un orden jurídico que controla el poder y norma sus relaciones con
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GUERRERO AGRIPINO, Luis Felipe y DE SANTIAGO ÁLVAREZ Adriana, “EL USO LEGÍTIMO DE LA FUERZA
POLICIAL: BREVE ACERCAMIENTO AL CONTEXTO MEXICANO“ Ciencia Jurídica. Departamento de Derecho.
División de Derecho Política y Gobierno, Universidad de Guanajuato - Año 1, No. 3, 2013
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Vid. Pérez Canchola, José Luis, “La seguridad pública y la profesionalización del personal policial en la
administración pública actual”, en: Seguridad Pública Nacional en México y en Francia. Memoria coloquio
franco-mexicano sobre seguridad pública nacional, México, Secretaría de Gobernación, Embajada de Francia
e Instituto Nacional de Administración, 1998, p. 123.
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Sanchez Sandoval, Augusto, Derechos Humanos, Seguridad Pública y Seguridad Nacional, México, Instituto
Nacional de Ciencias Penales, 2000, p. 83
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Una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los
competencias.
carácter integral, sobre las causas que generan la comisión de delitos y conductas
víctimas.
sean los particulares quienes resuelvan sus diferencias por propia mano y bajo
sus propias reglas, sino que sea una entidad distinta la que resuelva dichas
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obligación de usar la fuerza para mantener las condiciones de protección
fuerza:
objetivo legítimo establecido por ley (es decir, el principio de legalidad en sentido
como (i)legal o (i)lícita). De hecho, una condición previa para evaluar un acto a la luz
de los Principios Básicos es que la fuerza se use para un fin lícito de aplicación de la
ley. Cuando el empleo de la fuerza no tiene como fin lograr un objetivo legítimo
establecido en la legislación nacional (por ser, por ejemplo, castigo o uso de medios
físicos para obtener una confesión), es ilícito per se y no se inscribe dentro del
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Amnistía Internacional Sección Neerlandesa Programa Policía y Derechos Humanos USO DE LA FUERZA
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corrupción y la falta de profesionalidad, además se menciona cuando la policía
arbitrarios y de represión.
por parte de policías, pero cuándo es legal y en qué términos debe emplearse la
fuerza.
innecesario puede resolverse con una mejor capacitación técnica, mientras que la
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todas las recomendaciones cuando existe algún escándalo de abuso de la fuerza
creer que todo agente de policía preventiva, está dotado de poderes o facultades
coactivas; es decir, que posee facultades previstas en la ley para poder aplicar la
puede definirse, en
y de asistencia.
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Respaldo internacional
Asimismo, hay un modelo internacional de policía, en el cual, el uso de las
para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, para tener los principios
fuerza y de armas de fuego– debe llevarse a cabo sin ningún sesgo discriminatorio,
por ejemplo, por motivos de raza, etnia, religión, identidad de género o afiliación
política. La legislación también debe estar formulada de tal manera que no afecte de
población.6
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Amnistía Internacional Sección Neerlandesa Programa Policía y Derechos Humanos USO DE LA FUERZA
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Facultades del Estado
indirecta para dar eficacia a sus distintas facultades, así como para el
pública.
coacción policial con fines y objetivos legales, también para ello se establecen los
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uso de la fuerza y uso de armas de fuego, es decir, las debidas protecciones para
fines y objetivos legales, también para ello estas establecen los poderes o
fuerza y uso de armas de fuego, es decir, las debidas protecciones para realizar
Marco jurídico
fuerza, pero la policía existe, pues está mencionada en seis de sus artículos.
instituciones policiales se rige por cuatro principios (Art. 21), que, ningún
pública (Art. 32); que el congreso es quien expide leyes para su coordinación,
(Art. 73.XXIII); que los municipios tienen a su cargo las funciones de seguridad
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pública, policía preventiva municipal y de tránsito (Art. 115.III.h); que los
presidentes municipales tienen el mando sobre ellas y que deberá acatar las
federal tiene el mando de la fuerza pública en el lugar donde resida (115.VII), así
(Art. 122 II.e); que en términos laborales son trabajadores de confianza, se rigen
por sus propias leyes y que, si son removidos de su cargo, por motivos
claro que en la norma fundamental además hay una ambigüedad semántica pues
especialmente municipal
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h) Instituciones policiales e instituciones de seguridad pública (municipales,
norma directamente aplicable, sino que tiene un valor específico como directriz
derecho a la vida se debe contar con una adecuada legislación sobre el uso de la
fuerza y para tal efecto se debe adecuar el derecho interno. Además, reiteró que
Como podemos entender, no hay una ley que regule el uso de fuerzas por
parte del estado, por tal motivo sería importante considerar el tema de una reforma
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CORONA VALDÉS Lorena, INICIATIVA QUE REFORMA EL ARTÍCULO 73 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN MATERIA DE USO DE LA FUERZA
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constitucional para limitar por medio jurídico el uso de la fuerza por parte del
estado.
derecho a la vida se debe contar con una adecuada legislación sobre el uso de la
fuerza y para tal efecto se debe adecuar el derecho interno. Además reiteró que es
una ley que regule el uso legítimo de la fuerza poniendo en riesgo el derecho a la
Derechos Humanos, a nivel local solo algunas entidades federativas han expedido
vacío legal a nivel federal y las legislaciones disímbolas a nivel local, se estima
necesario facultar al Congreso de la Unión para que expida una ley general que
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municipios y, en su caso, las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México,
contar con una Ley General en la materia, con el ánimo de coadyuvar, se presenta
presentado que aun cuando el abuso de los derechos, sin tomar en cuenta, las
Pero por la parte de regularización, debe ser prevista, para que de ella
derive las funciones de los cuerpos policiacos, así como también, la previsión por
uso de la fuerza:
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determinar, en los casos concretos, si su actuación policial se ajusta o no al marco
ese cuerpo policial en particular. De tal suerte que habría primero que identificar a
específico) tiene relevancia para definir, en cierta medida, cómo el policía entrará
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GUERRERO AGRIPINO, Luis Felipe y DE SANTIAGO ÁLVAREZ Adriana, “EL USO LEGÍTIMO DE LA FUERZA
POLICIAL: BREVE ACERCAMIENTO AL CONTEXTO MEXICANO“ Ciencia Jurídica. Departamento de Derecho.
División de Derecho Política y Gobierno, Universidad de Guanajuato - Año 1, No. 3, 2013
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administrativa a los bandos de policía y buen gobierno, entre otros múltiples
supuestos.9
señala;
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GUERRERO AGRIPINO, Luis Felipe y DE SANTIAGO ÁLVAREZ Adriana, “EL USO LEGÍTIMO DE LA FUERZA
POLICIAL: BREVE ACERCAMIENTO AL CONTEXTO MEXICANO“ Ciencia Jurídica. Departamento de Derecho.
División de Derecho Política y Gobierno, Universidad de Guanajuato - Año 1, No. 3, 2013
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Que el Tribunal en Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha
Política de los Estados Unidos Mexicanos, al establecer los principios rectores dela
Que los Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por
armas de fuego";
Que, siendo obligación de los Estados de generar las condiciones para garantizar
fuego;
Que la potestad legítima que los FEHCL tienen respecto al uso de la fuerza, será
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Que el artículo 41 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública
derecho;10
las bases normativas generales para el uso de la Fuerza Pública por las
los objetivos son hacer cumplir la ley; evitar la violación de derechos humanos y
para el uso de la fuerza por parte de los integrantes del Servicio de Protección
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Diario Oficial de la Federación, ACUERDO 04/2012 del Secretario de Seguridad Pública, por el que se
emiten los lineamientos generales para la regulación del uso de la fuerza pública por las instituciones
policiales de los órganos desconcentrados en la Secretaría de Seguridad Pública.
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Diario Oficial de la Federación, ACUERDO 04/2012 del Secretario de Seguridad Pública, por el que se
emiten los lineamientos generales para la regulación del uso de la fuerza pública por las instituciones
policiales de los órganos desconcentrados en la Secretaría de Seguridad Pública.
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de observancia obligatoria para los integrantes del Servicio de Protección Federal,
El uso de ella para hacer comparecer ante la autoridad judicial a una persona que
de garantías individuales
autoridad, definida como tal por su facultad de hacer cumplir sus decisiones,
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Diario Oficial de la Federación, PROTOCOLO de actuación para el uso de la fuerza por parte de los
integrantes del Servicio de Protección Federal. 12 de diciembre de 2016
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de fuerza pública, primeramente porque la responsable resulta ser un órgano del
aparato estatal y, por ende, de derecho público, (…) a quien se atribuye el uso de
el carácter de responsable para los efectos del amparo ante el Juez de Distrito”
Parte: 199-204 Sexta Parte, Página: 110. Primer Tribunal Colegiado del Tercer
Circuito).13
tiene que regular la actuación del uso de la fuerza del estado y en que momentos
Conclusión
Con base a lo anterior, podemos entender que la intervención por parte del Estado
al usar la fuerza pública, en los diferentes supuestos, no podrá ser bien vista,
además de que es una situación de fuerza con todos los elementos para ser
el Gobierno puede hacer ante el Gobernado, por lo cual el gobernado aun cuando
régimen jurídico legal, lo cual, aun la sociedad no vera bien el uso para erradicar
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Sin embargo, la implementación de una regulación del uso de las fuerza por parte
confrontar sucesos que puedan salir de control, y tener un impacto negativo ante
el Estado.
Fuentes de Información
No. 3, 2013
Guanajuato, 2008.
Caracas, 2001.
expide la Ley
del uso de la fuerza pública por las instituciones policiales de los órganos
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