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Aspectos Negativos:
1. El equipo de sonido para la propalación de los mensajes es muy bajo (poca potencia), no siendo entendible por el poco volumen del
mismo.
2. La iluminación para el control del ingreso al recinto deportivo, es muy tenue, dificultando las tareas de identificación y registro de los
espectadores.
3. La ausencia del personal de la Municipalidad provincial de Lima en el recinto deportivo.
4. No se observó seguridad privada en las tribunas oriente y Norte (especialmente en la norte por la presencia de la “Trinchera Norte”).
5. No se observó la presencia de extintores en las tribunas del recinto deportivo.
6. Los objetos incautados son dejados en el suelo, no existiendo un depósito apropiado para tal fin.
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1. Es meritorio reconocer la iniciativa del Club Universitario de Deportes, de contratar como seguridad privada a 120 individuos quienes eran
integrantes de la Trinchera Norte (barra de la “U”), para el mejor control y reconocimiento de los barristas, conocidos por ellos como los
más indisciplinados y problemáticos; a estos, se les señalaba a la PNP para que no se les permita el ingreso al estadio.
2. Asimismo, el buen comportamiento de la “Trinchera Norte” durante todo el evento deportivo, que a pesar de que no había presencia
policial en la tribuna norte.
Aspectos Negativos:
1. El número de Póliza de seguro en el boleto es el número 230096510 y en el plan figura como de póliza de seguro el número 230109439,
por lo cual difiere en ambos casos.
2. En la Tribuna Norte y en la Tribuna Sur el nombre y número de DNI del adquiriente no se encuentran registrado en los boletos; para la
Tribuna Occidente el número del DNI está impreso en el boleto.
3. En el boleto no registra el número de asiento y las prohibiciones que se mencionan en la parte posterior son para espectáculos no
deportivos.
4. Los objetos incautados a los espectadores por parte de la policía, no se encontraba en un deposito adecuado para su posterior devolución.
5. No se colocaron los mecanismos o dispositivos para la detección de metales, en posesión de los espectadores, en las puertas de acceso
al recinto deportivo.
6. No se contó con la ambulancia tipo III, de acuerdo a lo indicado en el Plan de Protección y Seguridad.
7. Los extintores no se encontraban distribuidas en las tribunas para su empleo, se encontraban en el almacén.
8. No había personal de mantenimiento de los SSHH de la Tribuna Norte.
9. Pocos efectivos de un inicio en la tribuna sur (barra del Club Municipal)
10. El sistema de altoparlantes que emplea el Club Universitario de Deportes, si bien es cierto mejoró en este espectáculo deportivo, aún no
garantiza que en todas las tribunas del estadio se escuche con nitidez los mensajes que se propalan, sobre todo si existe gran cantidad de
público asistente (como en este partido), debiendo ser mejorado para futuros eventos.
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Otra autoridad pública y/o Dra. Tania RODRIGUEZ DEL Oficio N° 1562-2017- NO ASISTIÓ
privada que puede ser AGUILA, Directora Ejecutiva de la IPD/DISEDE-01 del 10
requerida dado el nivel de Red de Salud de Lima. de abril del 2017
riesgo del evento deportivo.
Mario Gilberto RIOS ESPINOZA, Oficio N° 1561-2017- NO ASITIÓ
Presidente de CONADIS. IPD/DISEDE-01 del 10
de abril del 2017
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SE ADJUNTA EL ACTA DE ACUERDOS SOBRE LA REUNIÓN DE COORDINACIÓN DE PROTECCIÓN Y SEGURIDAD N° 068 -IPD-
DISEDE-02 del 12 de abril del 2017.
VERIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y SEGURIDAD DURANTE EL DESARROLLO DEL ESPECTÁCULO DEPORTIVO
CONTRASTACIÓN
N° (De Reunión Coordinación de Protección y Seguridad, el SI NO DETALLE FOTOS
N°
Plan de Protección y Seguridad con el trabajo de campo)
1 Actos de violencia en el área de influencia deportiva. Art. 3° de La PNP impidió el ingreso de aproximadamente 50 barristas del
la Ley y Art. 21 del Reglamento. Club Alianza Lima, sin embargo un grupo de simpatizantes del
club visitante (Alianza Lima) ingresaron a la Tribuna Sur del
recinto deportivo sin su camiseta, lo que impidió su
identificación.
- Pre concentración de barristas No se observó.
- Desplazamiento masivo de barristas No se observó.
- Apedreamiento de buses de transporte y otros No se observó.
- Saqueos de tiendas comerciales, viviendas No se observó.
- Agresiones No se observó.
- Otros No se observó.
2 Expendio o consumo de bebidas alcohólicas en el área de No se observó.
influencia deportiva. Art. 18° de la Ley
3 Revendedores alrededor del Estadio Regular cantidad de gente vendiendo boletos de entrada para 2
las 04 tribunas, desde la avenida La Molina hasta los
alrededores del recinto deportivo.
4 Anillos de seguridad alrededor del recinto deportivo, indicando No se observó a personal policial en el Ovalo Huarochirí. 3
las calles del perímetro Art. 6°. b del Reglamento. El primer anillo de seguridad se encontraba en el cerco
perimétrico del Estadio Monumental.
El segundo anillo se encontraba en las puertas de acceso a las
tribunas.
El tercer anillo se ubicó alrededor del campo deportivo.
El tránsito vehicular por la avenida prolongación Javier Prado,
se realizó en forma normal, no se observaron restricciones.
5 Presencia del contingente policial a pie, motorizado, vehicular, a Se observó a personal de: la División de Servicios Especiales 4
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caballo, canino Art. 7 (Ley). de la PNP, Policía Motorizada, Policía de Tránsito (Control de
alcoholemia), de la Dirección de Criminalística, Escuadrón de
Emergencia.
Se apreció la presencia de Serenazgo de la Municipalidad
Distrital de Ate
6 Presencia de banner/carteles fijados en los accesos y en el En cada puerta de acceso se colocaron 02 banner, 5
interior de las instalaciones, conteniendo las medidas de comunicando al público asistente sobre los objetos prohibidos
seguridad y prohibiciones de ingreso al recinto deportivo Art.13° de ingresar al recinto deportivo.
c. (Ley) y Art. 40° (Reglamento).
7 Presencia del coordinador de seguridad del escenario deportivo. No se ha nombrado a un Coordinador de Seguridad del
Art 6 c (Reglamento). Escenario Deportivo.
8 Presencia del Oficial de Seguridad del organizador del evento Se observó la presencia del Oficial de Seguridad del
deportivo. Art. 6° b (Reglamento). organizador, señor Carlos Peralta De La Peña.
9 Características del boleto Ley N° 30037. Hace mención al Artículo 14° de la Ley N° 30037, difusión de 6
Art. 13° de la Ley y Art. 31° y sanciones por los actos de violencia.
Art. 32° del Reglamento Se constató que para la Tribuna Norte, el público asistente
ingresó hasta con 4 colores de boletos de ingreso (celeste,
amarillo, granate y rojo).
Póliza de seguro. Menciona la conservación del boleto para el uso del seguro
contra accidentes personales con Seguro La Positiva. Algunos
boletos para Tribuna Norte indicaban el número de póliza de
seguro.
Nombre y DNI Para Tribuna Oriente algunos boletos tenían impreso el número
de DNI. Para Tribuna Norte algunos boletos tenían en número
de DNI escrito a mano.
N° de asiento Los boletos de entrada para la Tribuna Oriente y para las
tribunas populares no se indica el número de asiento.
Prohibiciones No se hace mención a las prohibiciones. En la parte posterior al
boleto de entrada se hace referencia a un espectáculo musical.
10 Presencia personal de la PNP Sector Occidente Personal de la División Policial de Servicios Especiales 22
y personal de apoyo, en el realizando el registro de los asistentes.
control de acceso al escenario Personal particular de apoyo controlando los boletos de entrada
deportivo, identificación del y personal de seguridad privada del Grupo Morey.
espectador con DNI, Art. 13. Sector Oriente Personal de la División Policial de Servicios Especiales
1. a y 14.g (Reglamento). realizando el registro de los asistentes personal de la Policía de
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detectores de metales, detectores manuales de metales u GARRET, únicamente en el acceso a la Tribuna Norte.
objetos que pudieran producir los mismos efectos. Art. 13° .1 .l
(Reglamento).
13 Prueba aleatoria de alcoholemia al público asistente en los A cargo de personal policial de la Policía de Tránsito, en los 9
ingresos por parte de la PNP Art. 19° (Ley) y Art. 22° accesos a la Tribuna Oriente, a la Tribuna Norte y a la Tribuna
(Reglamento). Sur.
14 Control aleatorio de requisitorias al público asistente en los A cargo de personal policial de la Policía de Criminalística en el 24
ingresos por parte de la PNP Art. 9° (Ley). acceso a la Tribuna Norte.
15 Sistema de video vigilancia en Dispone de Centro de Control No se emplea. 10
espectáculos deportivos para (CECON)
grabar el ingreso, tribunas y Exterior del recinto Se observó:
salida hasta la evacuación de - 01 persona con video cámara filmando en el acceso a la
los espectadores. Art. 6° (Ley) Tribuna Oriente.
y Art. 39 (Reglamento). - 02 personas con video cámaras, encargadas de la filmación
en los accesos a la Tribuna Norte.
- 01 persona con una video cámara, encargada de la filmación
en el acceso a la Tribuna Sur.
Interior del recinto Se observó a 08 personas efectuando la filmación de las 25
tribunas.
16 Áreas de acceso para personas con discapacidad en silla de Las áreas para personas discapacitadas en silla de ruedas se
ruedas o adultos mayores y zonas asignadas para ellos en el encuentran en la Tribuna Occidente y en la Tribuna Oriente. El
recinto deportivo/rampas Art. 25° del Reglamento. ascensor para personas con discapacidad en silla de ruedas no
se encontraba funcionando.
17 Presencia y ubicación de ambulancias, personal médico y 01 ambulancia tipo II, de Clínica La Luz en el parqueo de 20
equipo médico para atender al público espectador. Art. 8° (Ley) vehículos ubicado en la Tribuna Norte.
y Art. 43.2 (Reglamento). 01 ambulancia tipo II, de Clínica La Luz en el acceso a la
Tribuna Oriente.
01 ambulancia tipo II, de Clínica La Luz en el túnel de la
Tribuna Occidente a cargo de la médico Isabel PISFIL
VALENZUELA, identificada con DNI N° 46461279, CMP N°
71741; Enfermero Renzo ALEGRIA CARLIN, identificado con
DNI N° 18171485, CEP N° 83008; chofer Oscar VENTOCILLA
ALCEDO identificado con DNI N° 08163184.
01 ambulancia, de Suiza Alerta a cargo del médico Luis Antonio
LOPEZ DE LAMA, identificado con DNI N° 07493233, CMP N°
31087; Enfermera Lucero LEÓN DEL RIO, identificada con DNI
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particular.
Palcos
25 Ubicación de las barras, en sectores separados, claramente El encuentro deportivo se realizó con la presencia de la barra 15 - 16
delimitados Art. 13°. 1. g (Reglamento). del club local (Universitario de Deportes).
Sin embargo en la Tribuna Sur, aproximadamente a las 20:40
horas se produjo una reyerta entre supuestos seguidores del
club Alianza Lima con los hinchas de Universitario de Deportes,
que se encontraban en la mencionada tribuna, motivando el
ingreso del personal policial de Servicios Especiales de la PNP,
para mantener el orden.
La PNP procedió a sacar de la tribuna a los simpatizantes del
Club Alianza Lima, restableciéndose el orden.
26 Presencia del Representante de ONAGI. Art. 6.b (Reglamento). El señor Luis Alberto SAMAME SALAZAR se encontraba
presente.
27 Presencia del Ministerio Público Art. 23° (Reglamento). Se encontraba presente la Fiscal de Turno de prevención del
delito.
28 Presencia de la Municipalidad. Art. 6.b (Reglamento) El señor José GONZALES COSSIO se encontraba con 27
personal de la Municipalidad Metropolitana de Lima y de la
Municipalidad Distrital de Ate.
29 Presencia de Cuerpo General de Bomberos. Art. 14 “g” No se observó su presencia.
(Reglamento).
30 Prohibiciones para los espectadores y organizadores Art. 18°
(Ley) y Art. 19 (Reglamento).
- Presencia de banderolas, emblemas y pancartas Minutos antes del inicio del encuentro deportivo, se observaron
03 banderolas en la Tribuna Norte, las mismas que fueron
ocultadas inmediatamente.
- Objetos o productos que son de peligrosidad para el público. No se observó.
- Conductas intolerantes, discriminatorias, violentas, racistas o Durante el primer tiempo los hinchas de Universitario, que se 17
xenófobas en el interior del escenario deportivo. encontraban en Tribuna Sur agredieron verbalmente al arquero
del club Alianza Lima, no pudiendo ser contenidos por la
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Seguridad Privada.
- Uso de pintura facial, prendas o accesorio que dificulten la No se observó.
debida identificación de los espectadores.
- Presencia de instrumentos de musicales o sonoros. No se observó.
- Cánticos, expresiones y gestos, sonidos o actitudes que Se escucharon cantos ofensivos al equipo contrario,” LLORA,
inciten a conductas intolerantes y discriminatorias. LLORA CAGON”. Y contra el árbitro del encuentro “HIJO DE
P..A”.
- Introducir armas o de objetos de similar naturaleza. No se observó.
- Introducir o tener en su poder bengalas, petardos, explosivos No se observó.
y productos inflamables.
- Encontrarse bajo los efectos de bebidas alcohólicas, En el pasadizo antes de ingresar a la Tribuna Norte se observó
sustancias o estupefacientes, psicotrópicos, o a hinchas del club Universitario de Deportes presumiblemente
comercializarlas. tomando licor.
- Ingresar al campo de juego sin autorización. No se observó.
- Otras prohibiciones establecidas en la Ley. No se observó.
31 Difusión de publicidad persuasiva y preventiva respecto a las No se dio lectura a ningún texto alusivo a las reglas de
prohibiciones, antes del inicio, durante el descanso técnico y al conducta, sobre el comportamiento de los espectadores, sobre
finalizar el espectáculo deportivo. ¿Es audible en todo el la evacuación del recinto deportivo.
estadio? Art. 41.1 (Reglamento). A pesar de que se entregó con cargo, al Oficial de Seguridad
del organizador, el Artículo 19° del Reglamento de la Ley N°
30037, el encargado de la locución no disponía de dicho
documento, por lo cual no se dio lectura a las prohibiciones,
como medida preventiva y para conocimiento de los
espectadores.
32 Vías de evacuación libres de obstáculos, (Escaleras, pasadizos Todas las vías de evacuación de la Tribuna Norte se
y puertas) Art. 14° a (Reglamento). encontraban ocupadas por los espectadores.
33 Cálculo aproximado de Tribuna Occidente 9,375 espectadores. 28
espectadores que han asistido Tribuna Oriente 10,800 espectadores. 29
por tribunas y cantidad total Tribuna Norte 15,000 espectadores. 30
de personas. Art. 15 (Ley). Tribuna Sur 2,700 espectadores. 31
Palcos 3,000 espectadores.
Gramado/cancha 170 personas.
TOTAL 40,875 personas.
34 Evacuación ordenada de los espectadores al finalizar el A cargo del personal de seguridad privada en diez (10) 19
espectáculo deportivo (por las bocatomas de cada tribuna). A minutos.
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OBSERVACIONES:
Aspectos Positivos:
Se habilito un Control de Prevención, compuesto por barristas del Club Universitario de Deportes, donde se identificaban a personas con
antecedentes negativos, siendo impedidos de ingresar al recinto deportivo y eran retirados por efectivos de la PNP.
Aspectos Negativos:
1. El dueño del escenario deportivo no ha nombrado al Coordinador de Seguridad del Estadio Monumental, a pesar de habérsele soli9citado
y reiterado el nombramiento de dicho coordinador.
2. Al inicio del encuentro deportivo desde la Tribuna Norte se lanzó gran cantidad de papel picado, provocando que la mitad del campo de
juego de llene de este material, impidiendo visualizar las marcas de la cancha, con mayor incidencia en el área del arco norte, obligando a
que en el entretiempo se empleen ventiladores para esparcir el papel picado fuera del campo de juego, sin lograr su cometido.
3. No se dio lectura al código de comportamiento, ni a las reglas de buena conducta, ni a las prohibiciones indicadas en la normativa vigente,
durante el espectáculo deportivo, a pesar de que en la Reunión de Coordinación de las medidas de Protección y Seguridad, en presencia
de las autoridades convocadas, se le entregó al Oficial de Seguridad, señor Carlos PERALTA DE LA PEÑA, una hoja con las prohibiciones
normadas en el Artículo 19° del Reglamento de la Ley N° 30037, para su lectura antes y en el entretiempo del encuentro principal, quién
firmó el cargo, contraviniendo con lo dispuesto en el Artículo 41°, numeral 41.1, sobre la difusión de publicidad persuasiva y preventiva
respecto a las prohibiciones en el escenario deportivo; medidas de seguridad que también se encuentran contempladas en el Reglamento
de la FIFA, por lo que el organizador persiste en su negativa a dar lectura a las medidas de seguridad es los espectáculos deportivos que
organiza.
4. En la Tribuna Occidente, sector sur, se encontraba una dama vistiendo la camiseta del Club Alianza Lima, provocando la protesta de los
hinchas de Universitario de Deportes, siendo conminada por las autoridades a sacarse la camiseta, bajo la coacción de ser retirada del
recinto deportivo junto con su novio, por alterar el orden público, a lo cual luego de varios minutos opto por quitarse dicha prenda,
quedándose a espectar el encuentro deportivo bajo la protección de 07 personas de seguridad privada.
5. Falta de control en el pasadizo adyacente a la Tribuna Norte y a los servicios higiénicos, donde se observó que barristas permanecían en
dicho pasadizo “SIN OBSERVAR EL PARTIDO”, y que aparentemente consumían bebidas alcohólicas, por la persistencia de ese olor y
las actitudes de los barristas al disputarse un vaso para ingerir su líquido. Hecho que se realizó aproximadamente a las 20.50 hrs. .
6. Se observó a barristas que al parecer estaban consumiendo sustancias prohibidas en los servicios higiénicos, hecho que se pudo percibir
por el fuerte olor a marihuana.
7. Todos los SS.HH que se encuentran en la Tribuna Sur no disponen de grifería, por lo cual no hay agua en estos servicios, provocando la
protesta del público asistente.
8. No se ubicó al personal encargado del mantenimiento de los baños, en todas las tribunas.
9. En la Tribuna Sur y Tribuna Norte los asientos de concreto se hallaron sucios y con mucho polvo.
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10. En la Tribuna Sur la Seguridad Privada no pudo controlar a los hinchas y/o barristas de Universitario de Deportes, quienes en varias
oportunidades se acercaron a la malla metálica que bordea el campo de juego y se dedicaron a insultar al arquero del Club Alianza Lima.
11. En la Tribuna Sur se produjo un conato de pelea entre los simpatizantes de Universitario de Deportes y supuestos hinchas de Alianza
Lima, la cual no pudo ser controlada por la seguridad privada, por lo que se tuvo que emplear al personal policial de Servicios Especiales,
para restablecer el orden y obligando a la policía a desalojar del recinto deportivo a los hinchas de Alianza Lima.
RECOMENDACIONES
1. Oficiar al Club Universitario de Deportes, organizador del espectáculo deportivo, poniendo en conocimiento las observaciones
negativas detectadas durante el espectáculo deportivo, siguientes:
a. El dueño del escenario deportivo no ha nombrado al Coordinador de Seguridad del Estadio Monumental, contraviniendo el Artículo 6°,
inciso c), del Reglamento de la Ley N° 30037, a pesar de habérsele reiterado el nombramiento de dicho coordinador.
b. Al inicio del encuentro deportivo desde la Tribuna Norte se lanzó gran cantidad de papel picado, provocando que la mitad del campo de
juego de llene de este material, impidiendo visualizar las marcas de la cancha, con mayor incidencia en el área del arco norte,
obligando a que en el entretiempo se empleen ventiladores para esparcir el papel picado fuera del campo de juego, sin lograr su
cometido, el empleo de este tipo de material se encuentra prohibido por la FIFA.
c. No se dio lectura al código de comportamiento, ni a las reglas de buena conducta, ni a las prohibiciones indicadas en la normativa
vigente, durante el espectáculo deportivo, a pesar de que en la Reunión de Coordinación de las medidas de Protección y Seguridad, en
presencia de las autoridades convocadas, se le entregó al Oficial de Seguridad, señor Carlos PERALTA DE LA PEÑA, una hoja con las
prohibiciones normadas en el Artículo 19° del Reglamento de la Ley N° 30037, para su lectura antes y en el entretiempo del encuentro
principal, quién firmó el cargo, contraviniendo con lo dispuesto en el Artículo 41°, numeral 41.1, sobre la difusión de publicidad
persuasiva y preventiva respecto a las prohibiciones en el escenario deportivo; medidas de seguridad que también se encuentran
contempladas en el Reglamento de la FIFA, por lo que el organizador persiste en su negativa a dar lectura a las medidas de seguridad
es los espectáculos deportivos que organiza.
d. No existe control en el pasadizo adyacente a la Tribuna Norte ni en los servicios higiénicos, donde se observó que barristas
permanecían en dicho pasadizo “SIN OBSERVAR EL PARTIDO”, y que aparentemente consumían bebidas alcohólicas, por la
persistencia de ese olor y las actitudes de los barristas al disputarse un vaso para ingerir su líquido. Hecho que se realizó
aproximadamente a las 20.50 hrs. Asimismo se observó a grupos de barristas que ingresaban al baño y al parecer estaban
consumiendo sustancias prohibidas en los servicios higiénicos, hecho que se pudo percibir por el fuerte olor a marihuana.
e. Todos los SS.HH que se encuentran en la Tribuna Sur no disponen de grifería, por lo cual no hay agua en estos servicios, provocando
la protesta del público asistente.
f. No se ubicó al personal encargado del mantenimiento de los baños, en todas las tribunas.
g. En la Tribuna Sur y Tribuna Norte los asientos de concreto se hallaron sucios y con mucho polvo.
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h. En la Tribuna Sur la Seguridad Privada no pudo controlar a los hinchas y/o barristas de Universitario de Deportes, quienes en varias
oportunidades se acercaron a la malla metálica que bordea el campo de juego y se dedicaron a insultar al arquero del Club Alianza
Lima.
i. En la Tribuna Sur se produjo un conato de pelea entre los simpatizantes de Universitario de Deportes y supuestos hinchas de Alianza
Lima, la cual no pudo ser controlada por la seguridad privada, por lo que se tuvo que emplear al personal policial de Servicios
Especiales, para restablecer el orden y obligando a la policía a desalojar del recinto deportivo a los hinchas de Alianza Lima.
FISCALIZADOR: FISCALIZADOR:
NOMBRES : Lic. Collins COLLANTES GUERRA NOMBRES: Tco. José ESQUEN SANJINEZ
FIRMA : ____________________________ FIRMA : ______________________________
FECHA : 18 de abril del 2017 FECHA : 18 de abril del 2017
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