CAPITULO 19
LA MUNDIALIZACION CAPITALISTA
DESDE EL CENTRO DEL S¡STEMA
RrnróN SÁxcnBz TlnanÉs
Aunque el desarrollo capitalista autocentrado se
originó y profundizó en un contexto nacional, la
dinámica de la internaci onalización del capital en
sus distintas formas y fracciones supuso la expan-
sión capitalista que ha provocado la interconexión
9.1 LA INTERNACIONALIZACION DE LAS FORMAS DEL CAPITAL
El proceso de reproducción del modo de produc-
ción capitalista en su fase monopolista ha dado
lugar a una creciente internaci onahzación de las
formas que el capital asume a lo largo de su ciclo
D_M_...p..._M,_Dt, y que son:
La de capital-mercancía (M y M''. materias
- primas y medios de producción, fuerza de
trabajo y productos acabados).
La de capital-dinero (D y D').
- La de capital productivo (...P...).
- nal. Tales variaciones no son más que el reflejo de
La manifestación de este fenómeno de interna-
cionalización, es decir, de xrperación de las fronte-
ras nacionales del capital en cada forma, se ha
expresado de tres modos complementarios y acu-
mulativos, que han llevado a la postre a la inter-
nacionalizactón del ciclo del capital en su conjun-
to. Los tres modos han sido el comercio exterior,
los .flujos Jinancieros y las inuersiones productit:as
internacionales.
comercial, financiera y productiva en el Sistema
mundial. La intervención económica del Centro
en el Sistema se realiza mediante las empresas
multinacionales, a las que está dedicado este
capítulo.
El comercio internacional
La necesidad de ampliar los mercados para hacer-
los compatibles con una producción en continua
expansión, a pesar de las variaciones cíclicas, ha
generado cifras cada uez más eleuadas de los flujos
comerciales internacionales. Ahora bien, la tenden-
cia creciente de esos flujos de intercambio no debe
ocultar que han existido profundas variaciones
internas en el contenido del comercio internacio-
las modificaciones ocurridas en el marco produc-
tivo que han cambiado, a su vez, en términos cua-
litativos, tales intercambios:
Algunas materias primas se utilizan cada vez
- en menor medida, mientras que otras han
visto cómo aumentaban sus transacciones.
Los productos manufacturados han incre-
- mentado su importancia en las corrientes de
28,3
244 ECoNoMTA MUNDTAL

intercambio y han experimentado modifica-
ciones como resultado de los cambios en la
lo calizaci ón productiva.
La aparición de nuevos productos y nuevos
- materiales también ha servido para propiciar
un dinamismo que refleja el proceso de inter-
nacionalización del capital y de mundializa-
ción de la economía.
Las variaciones de precios relativos de las
- mercancías comercializadas internacional-
mente suponen, en coyunturas concretas,
distorsiones en el «volumenr> del comercio
internacional y su composición.
Tal y como se puede observar en el Cuadro 19.1
y en el Gráfico 19.1, las transacciones comerciales
desde 1963 hasta 1992, valoradas en dólares de
1985, han tenido una evolución creciente si se con-
sidera el promedio por décadas. El ritmo de creci-
miento más elevado ge produjo en la década de los
setenta y el más lento en la siguiente; ello fue
debido sobre todo a una reducción del promedio
del valor de las exportaciones de los países perifé-
ricos y a un menor incremento de sus importacio-
nes. El corto período analizado en la década de
los noventa, sólo tres años, no permite hacer de-
ducciones profundas, pero todo parece apuntar a
una recuperación de la tendencia alcista.

Cuadro 19.1. Evolución del comercio mundial (promedio de cada período).

1963-69 1970-79 1980-89 1990-93

Exportaciones de países del Centro 402,0 7 53,7 1.237,6 1.642,9

Exportaciones de países de la Periferia 299,4 553,3 551,4 884,5
Exportaciones totales ( 1 ) 640,1 1.229,3 1.758,3 2.402,1
Importaciones países del Centro 498,8 868,2 t.322,0 1.880,0
Importaciones países de la Periferia 156,4 407,1 587,0 883,5
Importaciones totales (2) 659,3 1.269,2 1.887,3 2.664,9
Total (l + 2) r.299.4 2.498,5 3.645,6 5.066,9

Cifras en miles de millones de dólares de 1985.

Fuente: IMF, Direction of Trade Statistics Yearbook; World Tables, 1993, y elaboración propia.

r.o
@
O) 4.000,0
o
ro
@
o 3.000,0 +-
E
o
o
C
:E 2.000,0
o
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go

Centro Periferia Exportaciones Periferia lmportaciones

I rsoe-os I rszo-zs ! rsao-as ffi rsso-os

Gráfico 19.1. Evolución del comercio mundial.

 LA MUNDIALIZACION CAPITALISTA DESDE EL CENTRO DEL
De aquí puede deducirse también el diferente
comportamiento que han tenido el Centro y la Peri-
feria. El primero ha mantenido un ritmo creciente
a lo largo de las cuatro décadas, tanto en impor-
taciones como en exportaciones; en cambio, en la
Periferia las exportaciones han visto modificada su
tendencia alcista y las importaciones no han man-
tenido idéntico vigor en los cuatro períodos.
Se puede deducir que el comercio mundial se lleua
a cabo sobre todo en el Centro del Sistema, mientras
que la Periferia tiene un peso menor en el comercio
mundial. Según los datos reflejados en el Cua-
dro 19.1, el promedio de las exportaciones del
Centro significaba más del 60 oA del promedio de
las exportaciones mundiales en la década de los
sesenta y el 70oA enla década de los ochenta. En
cuanto a las importaciones, los porcentajes respec-
tivos fueron el 76 y el 70 oA. La pprticipación de
la Periferta ha estado marcada por la composición
y valoración de sus exportaciones, que en la se-
gunda mitad de los setenta tuvieron una coyuntu-
ra alcista (subida de los precios del petróleo y de
otras materias primas), pero en cualquier caso
nunca ha logrado superar más de un tercio del
comercio mundial.
EI movimiento internaciona!
del capital-dinero
La segunda forma de internacionalización del
ca-
pital se expresa mediante los movimientos deca-
pital-dinero. Estos movimientos pueden darse de
dos formas:
En la primera etapa,la necesidad de acceder
- a las fuentes de aprovisionamiento de mate-
rias primas con las que suministrar a los
centros productivos capitalistas favoreció
que los capitales se dirigieran hacia la Peri-
feria del Sistema. Su finalidad era proporcio-
nar, mediante emisiones de deuda pública,los
capitales necesarios pfi"o Jinanciar la cons-
trucción de las infruestructuras de transporte
necesarias: ferrocarriles, carreteras, puertos,
etcétera, y así facilitar la extracción y expor-
tación de tales materias primas. Natural-
mente, eso implicaba tralar de lograr una
ganancia en un doble sentido: mediante la
rentabilidad financiera ofrecida por tales
emisiones de deudu y, a la vez, la derivada
SISTEMA 2A5
de los capitales invertidos en la explotación
de los recursos naturales en la Periferia.
En la segunda etapa, más reciente, el capital-
- dinero se ha invertido más allá de las fron-
teras nacionales, de forma cada vez mayoÍ
en términos relativos, pafa la creación de
unidades productiuas en el sector manufactu-
rero, sobre las que el capital exterior tiene el
control y cuya producción se destina a un
mercado que posee una dimensión mundial.
En la actualidad, la esfera financiera ha adqui-
rido una relevancia notoria y por eso se pueden
distinguir dos variedades de inversiones extran-
jeras:
a) Los flujos Jinancieros
SigniJican mouimientos de capital-dinero a escala
mundial con el único objetiuo de maximizar la ga-
nancia, sin motiuos de control real en el ámbito
productiuo. Las transacciones se realizan sin tener
en cuenta el sector o moneda en que se llevan a
cabo y sólo bajo consideraciones de seguridad,
movilidad y rentabilidad; de ahí su gran dinamis-
mo y st exigencia de eliminar cualquier tipo de
regulación nacional-estatal (lue se oponga a sus mo-
uimientos mediante controles. Se les podría identi-
ficar como inuersiones en cArtera, que pueden ser
tanto en activos a corto como a largo plazo y en
títulos públicos o privados.
El crecimiento de los mercados internacionales
de capitales desde los años setenta ha sido espec-
tacular y la tendencia se ha acelerado en las dos
últimas décadas. Este movimiento, sobre todo en
lo que se refiere al mercaclo de los eurodólares,
traduce las tendencias de los operadores a tratar
de zafarse de las regulaciones nacionales y actúa
al margen de las transacciones de naturaleza co-
mercial, es decir, sin tener en cuenta los flujos por
cuenta corriente (comercio de bienes y servicios y
transferencias). En los Recuadros 19.1 y 19.2 se
recogen, respectivamente, las definiciones básicas
de las euromonedas y euromercados y una tipo-
logía de estos movimientos financieros.
En términos cuantitativos esa evolución puede
observarse en el Cuadro 19.2.
El aumento del grado de variación de las pari-
dades de divisas y de los tipos de interés ha pro-
piciado en los últimos años el surgimiento de fe-
nómenos nuevos en este terreno:
28,6 ECONOMIA MUNDIAL
RECUADRO 19.1 :
Euromoneda y euromercados
Con estas expresiones se designan las transacciones
que se realizan en una determinada moneda, en pla-
zas financieras situadas fuera de las fronteras del país
en donde se emite dicha moneda. Asi se puede ha-
blar del eurodólar o del mercado de eurodólares, del
euroyen, etc. Por lo tanto, un eurodólar es un dólar
norteamericano depositado en una entidad financie-
ra fuera de los Estados Unidos, y ese concepto puede
extenderse a cualquier moneda: peseta, marco, yen,
libra esterlina, etc,
RECUADRO
Tipología de operaciones financieras
La creciente complejidad de las operaciones e instru-
mentos financieros dejan en seguida obsoleta cual-
quier tipología. La siguiente es una clasificación bá-
sica de las formas de inversión financiera.
1. Inuersiones extranjeras directas. Se trata de la
adquisición de inmuebles, terrenos o instalaciones pa-
ra llevar a cabo una actividad productiva. En otras
ocasiones esas inversiones pueden consistir en la ad-
quisición de una participación mayoritaria en el capi-
tal de la empresa, comprando acciones de ella, que
representan partes alícuotas del capital, sea en el mer-
cado primarlo, es decir, en el momento de su emisión o
en el mercado secundario. donde se efectúan transac-
ciones sobre títulos ya emitidos, de forma que se ob-
tenga el control de su gestión y con ella un benelicio
del capital invertido. Según como se materialicen (in-
muebles, terrenos, instalaciones o acciones) implican
diferentes grados de liquidez, es decir, de rapidez
para convertirse en dinero efectivo; la liquidez es
mayor en las acciones y menor en las otras formas.
2. Adquisición de ac:tiuos obliclaciones,
letras o pagarés- de empresas -acciones,
priuadas. El objetivo
es en este caso la obtención de un beneficio a corto
o medio plazo sin intención de control de la activi-
dad de la empresa y por ello se denominan inuersio-
nes de o en cartera. Ese beneficio. en el caso de las
Un eurobono significa una obligación emitida por
una empresa, Estado, etc., que necesita financiación.
Está nominada en una determinada divisa, destinada
a tenedores o compradores no residentes; mediante
esas obligaciones el emisor obtiene financiación en
una divisa cualquiera, incluso en su propia moneda
fuera de su país.
La plaza financiera más activa en este tipo de
transacciones es Londres.
19.2=
acciones, deriva o de los dividendos repartidos (de
acuerdo con las ganancias) o de los cambios en su
cotización en mercados organizados (Bolsa de valo-
res); en el caso de las obligut'iortes y pa(Jarés, el bene-
ficio proviene del tipo de interés ofrecido por dichas
emisiones o de su venta en el mercado secundario en
el caso de que los tipos de interés de mercado des-
ciendan por debajo del interés de dichos títulos. Ade-
más del hipotético beneficio dependiente de la segu-
ridad que ofrece la empresa que ha emitido los
títulos, los activos han de tener liquidez, es decir,
capacidad para ser convertidos fácilmente en dinero
mediante su venta en mercados organizados, sin que
ello implique un grave quebranto. En el caso de las
obligaciones, pagarés o letras, la recuperación del
nominal del título se podrá hacer a su vencimiento y
normalmente en menor cuantía vendiéndolos antes
de éste a través de los mercados secundarios organi-
zados.
3. Adquisición de ac'tit'os obligaciones,
bonos, letras o pagarés- de-acciones,
empresos u orqanismos
públicos autónomos, del propio Estuclo, del Tesoro Pú-
blic'o o de órganos administrctti¿,os: Ayuntamientos,
Administraciones reqionales, etc.En este caso, los ras-
gos son análogos a los señalados en el párrafo ante-
rior, aunque las garantías pueden a priori parecer
aquí mayores.
 LA MUNDIALIZACION CAPITALISTA DESDE EL CENTRO DEL SISTEMA 2A7

Cuadro 19.2. Estimación de préstamos internacio- Así, puede decirse que los límites entre la finan-
nales netos (en miles de millones de ciación bancaria internacional directa y la realiza-
dólares). da mediante bonos se han difuminado.
E,se proceso de internaci onalización y sus modi-
Emisión
ficaciones cualitativas también puede comprobarse
Préstamos neta de Doble Préstamos
en el Cuadro 19.3, que muestra cómo el dólar se
Años bancarios bonos naturaleza v bonos
uuelue dominante en los préstamos bancarios, pero
t97 5 40 t9 2 5l ocurre todo lo contrario cuantlo se consideran las
1976 70 30 4 96 emisiones de bonos. En cualquier caso, todauía es
t977 75 31 4 t02 el dólar norteomericano el r4ue consen)o el papel
1978 90 29 6 113 esencial en los merc:ados financieros.
t919 125 28 8 145
1980 160 28 180
1981 165 32
8
l 190
b) Lo inuersión extranjera directa ( IED)
t982 95 58 8 t45
1983 85 58 13 130
En este caso. el grado de asentamiento de la in-
t984 90 83 28 t45 versión tiende a ser mayor; es decir, el capital
1985 105 123 58 t70 posee relativamente un menor grado de movilidad.
1986 205 158 81 282 Sus objetivos son los de controlar untt empresa o
t987 320 108 51 377 sector, para integrarlos dentro de una estrategia
1 988 260 139 68 331 procluctit:a globalizatlo, multisectorial e internacio-
1989 410 t75 t7 508 nal, que permita maximizar los beneficios en un
I 990 465 132 t9 518 horizonte temporal más amplio y que incluso pue-
1991 85 t7t 35 221 de traducirse en pérdidas a cort o plazo.
Fuente'. A. Walter, 1993, pág. 198.
Se puede sintetizar la dinámica y estructura de
la IE,D en las últimas décadas a través de los
Por una parte, el aceleraclo ritnto de creci- siguientes rasgos.
- miento de los Jlujos Jinancieros. que se han
traducido en inversiones en cartera por en-
cima de las inversiones productivas strictu 1. Concentrctción espacial
sensu.
Por otra parte, la entrada acelerada de los Sus variaciones cuantitativas, tal y como expresa
- bancos comerciales en el Sistentct Financiero el Cuadro 19.4, ponen de manifiesto un fuerte pro-
Internacional, como fruto del proceso de ti- ceso de concentración en el Centro del Sistema,
tularización del mecanismo crediticio, ffie- más en las cifras de salida que en las de entrada,
diante operaciones de sindicaciór? que asegu- y ello a pesar de que las tasas de crecimiento en
ran la colocación de la emisión de bonos). los tres períodos muestren fuertes variaciones.

Cuadro 19.3. Distribución por monedas de los préstamos y emisiones de bonos (cifras en porcentajes).

Préstamos bancarios Emisiones de bonos

Moneda 1985 1988 1989 1990 t99t 1985 1988 1989 1990 t99t
$US 62,5 64,2 70,0 58,9 84,5 70,9 35,4 45,9 28,5
fGB 3,4 77.4 1 1,3 17,5 4.2 4.5 10.8 8,4 9.5 9,1
Y 18,5 6,1 51 7,7 1,1 4,8 8,J 8,J 13,5 12,l
11
ECU 7,1 4,9 8.1 3,9 5,1 5,4 5.6 8,1 1 1,1
DM 2.1 2,8 ?5
J
)J
6,7 2,1 7,0 ll,6 '7\ 8,3 7,1
Otras ' 0,2 6,2 5,0 6.5 4.2 7,J 28,1 23,9 27,3 32,1

Fuetúe'. A. Walter. 1993. pág. 199.

2aA EcoNoMrA MUNDTAL

Esto señala que /os flujos de inuersión directa se cimiento de las cifras de salida de los países peri-
efectúan de forma predominante en el Centro del féricos pese a sus variaciones temporales y a que:,
Sistema. en términos proporcionales, su participación en el
Cabe destacar también las elevadas tasas de cre- total aún siga siendo mínima.

Cuadro 19.4. lnversiones extranjeras directas. Participacíón en el total y tasa de crecimiento (cifras en por-
centaje).

Participación en total Tasa de crecimiento

Grupo de países 1972-79 1980-85 1986-92 1972-79 1980-85 1986-92

Países industriales
Entradas 16,3 6J,8 81,5 14,9 1,0 J,0
Salidas 99,4 91,3 96,3 18,8 6,8 10,2

Países en desarrollo
Entradas )11 7)) 18,5 6.5 10,1 26,2
Salidas 0,6 11 )5 5
-J,3 31,9

Total entradas 100 100 100 13,5 7) 11,3

Total salidas 100 100 100 18,8 6,5 11,0

Fuente'. Elaboración propia con datos de IMF, Balance of Payments Srarlsrics Yearbook, varios años.

2. Volumen y ritmo crecientes 3. Euolución hacia la terciarización

Las inuersiones extranjeras directas han aumentado Por lo que se refiere a la composición sectorial de
a mayor ritmo que el comercio y la producción mun- las inversiones extranjeras directas, si se conside-
diales desde 1960, de acuerdo con los datos de las ran los países más importantes de donde proceden
Naciones Unidas, tal y como señala el Cuadro 19.5. y en términos del volumen acumulado, el compor-
tamiento es el que muestra el Cuadro 19.6.
Guadro 1 e s Como puede comprobarse, existe una tendencia
generalizada a disminuir la parte de las inuersiones
f,:,Hfiiil:J,'§ ; ilry:fJ#:: extranjeras directas en el sector primario y a
(cifras en porcentaje).
aumentar en el sector terciario, con tasas de creci-
Períodos t96t-73' 1974-80 1981-86
miento en dicho sector que superan en general a
las totales en cada país.
Producción 55
')" 3,6 )'7 Los ogenres del proceso de internacionalización
Comercio 8,1 4,4 )1 son las empresas multinacionales que, con sus es-
rED (1) 22,6 19,l 5,9 trategias y políticas corporativas globales, consti-
tuyen tanto el resultado institucional como el me-
(1) Los períodos respectivos son 1960-75; 1975-80 y 1980-85.
canismo económico del proceso de mundialización
Fuente'. P. J. Buckley, The Multinational Enterprise Theort
and Applit'tttions, Londres, 1989, pá9. 117. capitalista.
 LA MUNDIALIZACION CAPITALISTA DESDE EL CENTRO DEL SISTEMA 249

Cuadro 19.6. Composición sectorial del volumen acumulado de salidas de IED de los países más importantes
(porcentajes del total y tasa anual de crecimiento del volumen acumulado).

Sectores

País Período Primario Secundario Terciario Total

Canadá
Composición t9t 5 9 62 29 100
1990 6 51 43 100
Tasa crecimiento t97 s-90 13 t4 18 15

Francia
Composición t9t 5 22 38 40 100
1990 13 38 49 100
Tasa crecimiento t975-90 23 27 29 27
Alemania
Composición r976 5 48 47 100
1990 2 49 59 100
Tasa crecimiento 197 5-90 6 10 14 t2
Japón
Composición t97 6 28 32 40 100
1990 6 27 67 100
Tasa crecimiento 1975-90 10 2t 28 23
Holanda
Composición t97 5 47 39 15 100
1989 35 24 4t 100
Tasa crecimiento 197 5-89 6 5 t7 L2

Gran Bretaña
Composición 1984 33 32 35 100
1988 25 38 37 100
Tasa crecimiento 1981-88 2 t4 11 9

Estados Unidos
Composición t91 5 26 45 29 100
1990 8 44 47 100
Tasa crecimiento t97s-90 8 12 t2
Fuente'. Naciones Unidas: World Intestment Report, Nueva York, 1992.

19.2. LAS EMPRESAS MULTINACIONALES

Como consecuencia de la expansión de los merca-
dos, las empresas capitalistas, que han experimen-
tado un proceso continuo de concentración y cen-
fralización del capital, necesitan un acceso fác1l
tanto a las fuentes de abastecimiento de materias
primas como a los mercados en los que vender su
producción.
Para hacer frente a las actuaciones auspiciadas
por los Estados nacionales, que pretendían reser-
var el mercado interior a la producción nacional
mediante el proteccionismo, las grandes empresas
han desplegado una estrategia dirigida a superar
esas barreras.
Las corporaciones multinacionales son empresas
en las que el capital no depende de su origen nacio-
nal, sino que se ualoriza a escala mundial,la produc-
ción se realiza en diuersos países I su destino es el
mercado mundial. Son, por 1o tanto, empresas cuyo
29O ECoNoMTA MUNDTAL
valor añadido se obtiene en más de una economía
nacional y en las que las ganancias proceden de la
realización del valor contenido en los productos
que se elaboran internacionalmente al ser vendi-
dos en numerosos paÍses.
Las empresas multinacionales son corporacio-
nes mercantiles, en general de grandes dimensio-
nes, que necesitan mercados más amplios que los
delimitados por las fronteras del país en el que
fueron fundadas. Su nacimiento, inicialmente, obe-
deció a varias razones:
a ) Contrarrestar los el:vados costes de trans-
porte o de producción (salariales o fiscales).
b ) Superar las elevadas barreras arancelarias.
c ) Asegurar el abastecimiento de materias pri-
mas.
d ) Acceder a nuevos mercados que absorban
una producción creciente.
La forma de operar las empresas multinaciona-
les, dentro de su diversidad, se integra en una
estrategia y un control mundiales. Al margen de
los grados de autonomía relativa de cada una de
sus compañías integrantes (filiales), los puntos
esenciales de su actuación están dirigidos desde un
centro común.
Este centro es el que:
decide las nuevas inversiones;
- asigna los mercados de abastecimiento o
- vehículo esencial pafa la consolidación de aquéllas.
venta de los productos;
determina los programas de investigación, y
- establece los precios mediante los cuales las
- diversas filiales llevan a cabo las transacciones.
Lo importante no son los beneficios concretos
de cada una de las partes, sino la ganancia global
del grupo. Puede haber pérdidas, temporales o
permanentes, en las actividades realizadas por al-
guna de las unidades productivas que conforman
la empresa multinacional, pérdidas que se integran
armónicamente en la estrategia global de ganan-
cia.
Es así como puede entenderse la especial rela-
ción entre cada unidad de la empresa multinacio-
nal y el Estado nacional concreto donde se loca-
liza. Este frata de asegurarse que las empresas
multinacionales que actúan dentro de sus fronte-
ras cumplen con sus objetivos de política econó-
mica nacional; empleo, exportaciones, reinversio-
nes, investigación, etc.. pero. aunque en sus
actividades productivas las multinacionales tratan
de amoldarse a ellos, eso no menoscaba sus pro-
pios fines: esto es, cumplir con las obligaciones
señaladas a escala mundial por la empresa matriz.
Esa finalidad puede, de hecho, chocar con las di-
rectrices del Estado que obviamente pasarán, para
las empresas multinacionales, a un segundo plano.
Esa estrategia transfronferiza de las empresas
multinacionales se pone de manifiesto claramente
en los flujos del comercio mundial, en los que la
importancia de las empresas multinacionales es
creciente. Ello afecta a la teoría convencional del
comercio internacional. En tal sentido hay que
tener en cuenta que las empresas multinacionales
son al mismo tiempo «cornpr&doras» y «vendedo-
ras» y vinculan las diversas unidades de produc-
ción de tal forma que se asemejan a una línea de
montaje dentro de la misma cadena productiva; de
ahí que una parte cada uez mayor del tráfico inter-
nacional de mercancías ( según diuersas estimacio-
nes, míts de la mitad) está constituido por meros
mouimientos en el seno de las empresas multinacio-
nales, que no se basan tanto en negociaciones sobre
condiciones de entrego, calidades o precios, sino que
se atienen al plan conjwtto establecido por la casa
matriz. Existe, pues, una íntima relación entre el
proceso de expansión de las empresas multinacio-
nales y el crecimiento de las inversiones extranjeras
directas, puesto que éstas se constituyen en un
Los rasgos básicos de las empresas multinaciona-
/es son los siguientes:
Son conjuntos de unidades productivas loca-
- lizadas en diversos países de forma que no
hay ninguna unidad particular imprescindi-
ble en los resultados finales. Las pérdidas
parciales (locales) pueden compensarse con
el resultado global, lo que les permite pe-
netrar en mercados competitivos absorbien-
do las previsibles pérdidas iniciales.
Son empresas multi-planta y multi-produc-
- to, lo que les permite:
o Poder penetrar en diversos mercados.
o Obtener un mejor aprovechamiento de la
fuerza de trabajo.
o Minimizar los costes de transporte.
r Optimizar su tecnología.
o Aprovechar mejor los recursos financieros
propios o ajenos.
 LA MUNDIALIZACTON CAPITALISTA DESDE EL CENTRO DEL
o Disminuir los costes de producción.
o Homogeneizar las técnicas de organiza-
ción industrial: control de personal, ges-
tión de existencias, publicidad y mercado-
tecnia, aunque adaptadas a cada entorno
concreto en el que se localtzan.
o Inversiones elevadas en I + D (Investiga-
ción y Desarrollo de nuevos productos)
que convierte su propia tecnología en la
base de su expansión.
o Tener agilidad en la colocación de sus re-
cursos líquidos o acceso a fuentes de liqui-
dez en mejores condiciones, facilitada por
las transformaciones del sistema ñnanciero
internacional y los nuevos instrumentos fi-
nancieros.
¡ Un conocimiento profundo del marco
político en que se desenvuelven sus activi-
dades.
. Mantener un crecimiento en forma de con-
glomerado (diversas actividades y sectores)
mediante procesos de fusiones y adquisi-
ciones.
Se puede establecer una tipología de las erupre-
sas multinacionales atendiendo a diversos criterios,
como son las formas de implantación, las relacio-
nes entre la casa matriz y las filiales, los sectores
industriales en los que operan, etc.
Respecto a las formas de intplantación se pueden
distinguir:
Las que establecen directamente meras su-
- cursales de la casa matriz (por ejemplo, un
establecimiento bancario).
"1 9.3'l EL pRocESo DE cENTRALrzAcroN MUNDTAL DEL cAptrAL
La multinacionalización de las empresas, aunque
originada en el Centro del Sistema, se ha extendi-
do también a la Periferia, especialmente a partir
de los nuevos países industriales, como indica el
Cuadro 19.7. Y aunque la forma de actuar es la
misma en ambos casos, la importancia y carac-
terística del impacto de las multinacionales en las
economías centrales y periféricas de origen no son
asimilables. Si bien en algunos países de la Perife-
ria la incidencia de sus empresas multinacionales
es notable, se puede afirmar que su papel dentro
SISTEMA 291
Las que crean una sociedad en otro país con
- participación de capital local (por ejemplo,
las SAE Anónima Española-).
-Sociedad
Las que integran internacionalmente sus ca-
- pacidades productivas dentro de un sector:
componentes, montaje, investigación, etc.,
realizados en diferentes países.
Las que diversifican sus actividades en dis-
- tintos sectores para atenuar los efectos cícli-
cos. Por ejemplo, los conglomerados produc-
tivos-financieros-asegurad ores-concesi on ari os
de ventas.
Y respecto a las relaciones intrafirma se pueden
distinguir los siguientes tipos:
Centralizada. La organización originaria (la
- casa matrtz\ loma las decisiones fundamen-
tales y las filiales tienen una dependencia
jerárquica de ésta, acatando sus dictados.
Descentralizada. Las filiales poseen un eleva-
- do grado de autonomía.
Multipolar. Cada filial puede desarrollar sus
- propias decisiones, incluso compitiendo tem-
poralmente con las otras unidades e intro-
ducir innovaciones que más adelante se pue-
den incorporar al resto de la red.
Aunque el desarrollo de las empresas multina-
cionales supone un cambio estructural en la forma
de organizar y realizar la acumulación de capital,
sus leyes básicas se han mantenido, especialmente
en 1o referente a la concentración y centralización
espacial y empresarial del capital.
de la economía nacional posee ciertos rasgos de
exogeneidad, es decir, no generan los efectos mul-
tiplicadores que las empresas multinacionales del
Centro desempeñan en la estructura productiva
del país de origen.
Por otra parte, y como prueba de la existencia
de un proceso de centrahzación mundial del capi-
tal desde un punto de vista territorial, las empresas
multinacionales procedentes de los principales países
capitalistas (Francia, AlemAnia, Japón, Reino (Jni-
do y EE.UU.) implican el 70% del total de
292 ECoNoMTA MUNDTAL

Guadro 19.7. Número de empresas multinacionales Cuadro 19.8. EMN originarias de la Periferia.
(EMN) industriales por países entre las
500 mayores por volumen de ventas. Corporaciones Sucursales en
Países mattiz el extranjero
Alemania 32 Italia 7
Argentina 1 Japón 135 República de Corea t.049 3.67 t
Australia 10 Luxemburgo 1 Brasil 566 8.516
Austria 2 Malasia I China 319 4s.000
Bélgica 3 México J Hong Kong 500 2.828
Brasil 1 Noruega J Taiwán 405 5.133
Canadá 7 Nueva Zelanda
Total (1) 2.899 65.808
Corea del Sur t2 Panamá
a Países en desarrollo (2) 3.800 91.330
España J Portugal oA
Estados Unidos 159 Sudáfrica 4 0l@ en 76 68

Finlandia I
J Suecia t2 Fuente: Naciones Unidas: World Int:estment Report, Nueva
Francia 26 Suiza 9 York, 1994.
Gran Bretaña 4t Tailandia 1

GB-Holanda 4 Taiwán I creciente de concentración del capital, es decir, del

Holanda 1 Turquía
India 4 Venezuela
Fuente'. Fortune,25 de julio de 1994.
inuersiones extranjeras directas y casi la mitad del
número total de empresas multinacionales.
Pero también es cierto que el número de empre-
sas multinacionales originarias de países de la
Periferia está creciendo espectacularmente (Cua-
dro 19.8) y también lo hacen las inversiones
extranjeras directas procedentes de dichos países,
aunque este proceso, a su vez, está concentrado en
pocos países.
Desde el punto de vista empresarial, las empre-
sas multinacionales son una muestra del proceso
1
J
aumento de la dimensión media de la unidad pro-
I
ductiva para poder abarcar un mercado mundial.
Como indica el Cuadro 19.9,los mayores volúme-
nes de ventas están relacionados, salvo muy esca-
sas excepciones, con un tamaño ingente que puede
medirse por el número de empleados, 1o que a su
vez exige mayores cantidades de capital-dinero pa-
ra poder abordar el proceso de inversión.
Otro elemento a tener en cuenta es que el pro-
ceso de multinacionalización centrabzada se ma-
nifiesta sobre todo en determinados sectores pro-
ductivos, más proclives a ellas que otros, por las
canacferísticas de los productos o del proceso de
producción. Asú la electrónica, el petróleo, la in-
dustria automotriz, efc.

Guadro 19.9. Las 21 mayores EMN clasificadas por volumen de ventas. Número de empleados respectivos.

Empresa Sector País Número de empleados

General Motors Automóvil Estados Unidos 710.800

Ford Motor Automóvil Estados Unidos 322.200
Exxon Petróleo Estados Unidos 91.000
Royal Dutch/Shell Petróleo Gran Bretaña/Holanda 117.000
Toyota Automóvil Japón 109.279
Hitachi Electrónica Japón 330.637
IBM Ordenadores Estados Unidos 267.t96
Matsushita El. Ind. Electrónica Japón 2s4.059
General Electric Electrónica Estados Unidos 222.000
Daimler-Benz Automóvil Alemania 366.136
Móbil Petróleo Estados Unidos 61.900
Nissan Motor Automóvil Japón t43.310
British Petroleum Petróleo Gran Bretaña 72.600
Samsung Electrónica Corea del Sur 191.303
 LA MUNDIALIZACION CAPITALISTA DESDE EL CENTRO DEL
Cuadro 19.9. lContinuaciónl
Empresa Sector
Philip Morris Alimentación
Iri Metalurgia
Siemens Electrónica
Volkswagen Automóvil
Chrysler Automóvil
Toshiba Electrónica
Unilever Alimentación
Fuente: Fortune,25 de julio de 1994.
EL PROCESO DE CONCENTRACION/DIFUSION DEL CAPITAL
Y LA DIVISION INTERNACIONAL DEL TRABAJO
En la fase de mundialización, el proceso de con-
centración no debe entenderse de la misma mane-
ra que en la fase capitalista anterior, en la que el
término concentración aludía al gigantismo indus-
trial en planta. Por la propia esencia del proceso
de internacionalización del capital productivo, la
concentración en esta fase se refiere a ln ctctunula-
ción empresarial de las fuerzas productit-cts del sec-
tor en pocas empresas, aunque estén repartidas en
distintos lugares.
De ahí que en la actual fase quepa hablar del
contenido de la concentración de capital como un
doble proceso de concentraciónf difusión.
El papel de las empresas multinacionales ha si-
do crucial en este proceso de concentración-difu-
sión del capital. En tal sentido, en términos posi-
tivos, sus actividades significan un impulso para
aumentar la eficiencia en la distribución de recur-
sos y transmiten una variedad de impulsos econó-
micos (tecnología y formación laboral). Pero tam-
bién reproducen factores negativos que frenan el
crecimiento, tales como:
Actuación monopolística.
- Posible introducción de tecnologías con gra-
- ves impactos ecológicos.
Empleo de tecnologías ahorradoras de fuer-
- za de trabajo,, no adecuadas en economías
con grandes excedentes de fuerza de trabajo.
Durante bastante tiempo, los factores negativos
primaron en muchas consideraciones sobre el im-
pacto de las empresas multinacionales en las eco-
SISTEMA 293
País Número de empleados
Estados Unidos 173.000
Italia 366.47 |
Alemania 391.000
Alemania 251.643
Estados Unidos 128.000
Japón 175.000
Gran Bretaña/Holanda 283.000
nomías nacionales, especialmente en la Periferia,
llegando a convertirse, según algunos criterios, en
auténticos actores perversos del proceso de desa-
rro11o.
Pero otro elemento a considerar es que las em-
presas multinacionales propician flujos crecientes
de inversiones extranjeras directas y mientras que
tales flujos suelen estar sometidos a fuertes varia-
ciones cíclicas, las inversiones llevadas a cabo di-
rectamente por las empresas multinacionales tie-
nen un mayor grado de estabilidad. De ahí que se
haya dado un cambio de actitud en el tratamiento
político de las empresas multinacionales en la me-
dida en que la crisis actual ha dado mayor vola-
tilidad a las inversiones extranjeras directas. Aho-
ra ya no se frafa de controlar y limitar sus
actividades, sino de estimulai las inversiones
extranjeras directas reahzadas por las empresas
multinacionales para recoger sus beneficios, aun-
que se tengan que soportar sus perjuicios.
Los factores de este cambio de visión política
que operan de forma interrelacionada son de tres
tipos:
a) A escala internaciottcil, las nuevas tecno-
logías y sus modificaciones dinámicas, la
exparisión global de industrias punta y mo-
trices y el ascenso del sector servicio§ están
cambiando la naturaleza de la producción.
b ) A esculct regional, están surgiendo tenden-
cias que concentranla actividad económica
mundial en tres regiones: Asia Oriental,
294 ECoNoMTA MUNDTAL
América del Norte y Europa Occidental. El
crecimiento y la integración en esas zonas
están dirigidos por Japón, Estados Unidos
y la Unión Europea.
c) En la esfera nacional, es evidente la apertu-
ra de la mayor parte del planeta a la actua-
ción de la empresa privada y al sistema de
mercado, es decir, al capitalismo, por 1o que
son excepcionales los países o los sectores
donde no pueda aposentarse el capital.
Uno de los rasgos más sobresalientes que mues-
tran el surgimiento de un mundo económico nuevo
radica en el creciente papel del sector privado que
ha entrado en sectores hasta ahora reservados a las
inversiones públicas: telecomunicaciones, servicios y
transportes. De esta forma, mientras que se ha acre-
centado la participación de la inversión privada en
el PIB, se ha reducido la pública. Esto se ha tradu-
cido también en posturas favorables a liberalizar el
comercio, las inversiones extranjeras directas y los
controles de cambio como condiciones para par-
ticipar más intensamente en el sistema global.
En parte, este cambio ha venido propiciado al
implantarse, en algunos nuevos países industriales
del sur y sudeste de Asia, modelos de desarrollo
extravertido que han modificado claramente el es-
quema hasta entonces vigente de división interna-
cional del trabajo. Esos modelos se sustentan bá-
sicamente en la acción del sector privado y en la
participación extensiva en la economía mundial.
aunque existan en ciertos casos políticas económi-
cas intervencionistas de apoyo sectorial, de bús-
queda o explotación de nuevos mercados o de
estímulo y atracción de las inversiones y sin un
despliegue profundo del mercado interior.
Otro factor más reciente 1o ha constituido la
crisis de la deuda externa de los años ochenta, que
limitó las posibilidades de las estrategias de desa-
rrollo gestionadas desde el sector público y provo-
cóla aplicación de programas de ajuste estructural
concediendo un mayor papel al sector privado-y
el despliegue de políticas no basadas en la creación
de deuda pública (casos como los ocurridos en
Europa Central y Oriental, Latinoamérica, Africa
y China). El papel protagonista que jugaron las
empresas multinacionales en catalizar estos cam-
bios y, sobre todo, en los procesos privatizadores,
se vio reforzado por el descenso continuado de los
préstamos bancarios.
El impacto de las nuevas tecnologías contribuyó
también a impulsar la globahzación de las empre-
sas, los mercados y los sectores productivos. Ese
proceso de globahzación significó que las activida-
des que crean valor añadido se desarrollan en va-
rios países. Dicha tendencia, a su vez, se ha visto
auspiciada por los procesos de desregulación y las
tendencias macroeconómicas. Así, mientras que el
sector financiero ejemplifica un mercado globali-
zado,las industrias del automóvil o de la electró-
nica de consumo son así mismo pruebas de indus-
trias globalizadas.
Este proceso de globalización tiende a disminuir
la importancia del Estado-nación como escenario
clave de la actividad económica y por otro lado
modifica claramente la forma en que los países
crecen y desarrollan una ventaja comparativa.
Como resultado de la globalización, cada país
tiende a especializarse en un se-Emento productivo
de un sector concreto. En ciertos casos, los países
de un área desarrollan una ventaja comparativa en
un sector, lo que redunda en un creciente comercio
intrarregional e intraindustrial. Las bases de esa
ventaja comparativa (capital, conocimiento, expe-
riencia y tecnología) se transfieren superando las
fronteras. Así pues. los lÍmites que definen una
industria saltan por encima de las fronteras de los
Estados.
La globalización significa también que las estra-
tegias para desarrollar sectores independientes en
términos nacionales ya no son apropiadas para
lograr ventajas comparativas en sentido dinámico.
Estos flujos intrasectoriales de mercancías, ser-
vicios y tecnología son mayoritariamente canaliza-
dos por las empresas multinacionales. Estas em-
presas pasan a controlar una parte creciente tanto
de la inversión o la producción mundiales como
de los flujos comerciales y tecnológicos, por lo que
la globuli:aciótt signiJica que la competencia intra-
sectoriul se estctblece lógic:amente entre empresos y
no entre puíses.
Esta estrategia global de las empresas multina-
cionales, como producto del proceso de concentra-
ción-difusión del capital, está cambiando las for-
mas en que las inversiones extranjeras directas
afectan a los países que las reciben. Hasta ahora
las inversiones buscaban recursos, mercados o ex-
portaciones en función de disponer de abundante
fuerza de trabajo barata, por lo que su contribu-
ción al crecimiento se limitaba a las ventajas com-
 LA MUNDIALIZACION CAPITALISTA DESDE EL CENTRO DEL
parativas en esa producción concreta; en cambio,
las estrategias globales difuminan los límites entre
esos tipos de inversiones.
Por otro lado, los bajos salarios ya no consti-
tuyen la razón principal para las Corporaciones
globales que operan en sectores de alta tecnología,
por lo que los aumentos salariales pueden alterar,
pero no disminuir necesariamente, las ventajas de
localización. Asi países cuyas ventajas iniciales se
basaron en los bajos salarios, como los primeros
«dragones asiáticos»,, al mejorar la competencia
tecnológica de su fiierza de trabajo, continúan
atrayendo empresas multinacionales después de
que su ventaja relativa en términos salariales haya
disminuido.
En otros términos, la globalización de la activi-
dad manufacturera, que está dispersa en sentido
geográfico pero concentrada en un sola empresa,
ha provocado que /as inuersiones extranjeras direc-
tas sean conductoras de uentajas comparatiuas. Es
decir, son los empresos multinucionales las que de-
finen la nueua diuisión internacionctl del trabajo, en
la medida en que modifican el papel de sus plantas
en el exterior, que pasan de ser meras empresas de
montaje a ser centros de alta tecnología y alto
valor añadido, integrados en una red.
En el caso de los servicios, esta estrategia no
puede ser aplicada plenamente; aquí, las empresas
multinacionales crean filiales que reproducen el
factor utilizado por la mafriz, pero las transaccio-
nes intra-empresa son menores, aunque suponen
mayores transferencias en la tecnología operativa
y en la formación.
En proporción al PIB y al empleo total, el sec-
tor Servicios se ha convertido en el más importan-
te en muchos países y en dominante en todos los
desarrollados. Una parte sustancial de la produc-
ción de servicios, casi la mitad en los países peri-
féricos, consiste en servicios intermedios que a su
vez son factores productivos para producir mer-
cancías y otros servicios. Esta intensidad de los
servicios en la producción de mercancías es cre-
ciente y elevada en los sectores de alta tecnología;
asi casi el 80 oA del coste de producir un ordena-
SISTEMA 295
dor, por ejemplo, se puede atribuir a los servicios
que incorpora.
Esto ha tenido su reflejo en las inversiones
extranjeras directas y en las actividades de las em-
presas multinacionales. E,n tal sentido, casi el 50 %
de la masa total de inversiones extranjeras directas
y entre el 50 y el 55 oA de su flujo, se concentra en
el sector servicios; en cambio, sólo el 10 %o de su
producción es comercializado en términos interna-
cionales. Esta escasa comerciahzación está desapa-
reciendo, fruto de los cambios tecnológicos expe-
rimentados por los ordenadores y las teleco-
municaciones, aunque los mayores beneficiarios de
estas transacciones hayan sido hasta ahora las em-
presas multinacionales,, que los emplean interna-
mente para poder extender y dirigir sus operacio-
nes globales.
Como consecuencia del proceso de globaliza-
ción han aumentado los fenómenos de regionali-
zacíón. Las «regiones» resultantes están definidas
por tres <(centros>> principales (EE.UU., Unión
Europea y Japón), que actian como origen prin-
cipal de los avances tecnológicos, las corrientes de
capital y los flujos comerciales a los países del
entorno regional.
En esta fase de creciente regionalización,las em-
presas multinacionales tienen un papel mucho más
importante del que tuvieron en el pasado, impo-
niendo su estrategia de red regional en el conjunto
tripolar centrado en la UE, América del Norte y
Japón. Desde esos focos, las empresas multinacio-
nales establecen sucursales en un grupo de países
e integran sus actividades mediante el comercio de
productos intra-empresas. Esa red se complementa
en ocasiones mediante importantes inversiones
extranjeras directas en los servicios desde la casa
matriz y en el seguimiento de las empresas multi-
nacionales a sus clientes industriales en el exterior.
Al mismo tiempo, se produce una convergencia
de políticas en el interior de cada región discrimi-
nando a los que quedan fuera, lo que es contra-
dictorio con la idea de globalización, si ésta se
entiende para los países que no pertenecen al mun-
do tripolar.
296 ECONOMIA MUNDIAL

RESUMEN

El proceso de internaci onalización ha tenido diversas expresiones: el comercio internacio-

nal,los flujos Jinancieros y las inuersiones exteriores directas. Los agentes de este proceso
son las empresas multinacionales, cuyas estrategias empresariales han supuesto un proceso
de concentración y centralización mundial del capital que determin a la nueua diuisión
internacional del trabajo y el impulso de la globalización de la actividad económica. Todo
ello ha modificado sensiblemente el modus operandi del modo de producción capitalista.
Han surgido fenómenos nuevos que han alterado el papel de las finanzas en su relación
con las actividades comerciales y productivas. Al mismo tiempo, las tendencias globali-
zadoras han conducido a cristalizaÍ un conglomerado tripolar de carácter regional, cen-
trado en Europa, América del Norte y E,xtremo Oriente.

LECTURAS PARA LA REFLEX!ON

«El impacto de las estrategias de las EMN y de la
producción internacional (...) necesita verse en el con-
texto de la vuelta del desempleo en gran escala en
los países desarrollados y su persistencia en los países
en desarrollo. Hace cincuenta años, cuando la comu-
nidad internacional se encontró en Bretton Woods
para elaborar una agenda con la que establecer un
nuevo orden mundial, el desempleo se discutió en el
marco de la Gran Depresión y la desintegración eco-
nómica en el período de entreguerras. Hoy, la res-
puesta al desempleo debe efectuarse en el marco de
una economía mundial más integrada y en la que las
EMN se configuran como los instrumentos más im-
portantes para que la prosperidad y la estabilidad
puedan lograrse. Aunque el impacto inmediato de la
actividad de las EMN sobre el desempleo es escaso,
las consecuencias a largo plazo mediante estímulos
al crecimiento económico y la mejora de la compe-
titividad internacional no pueden menospreciarse.
Los responsables de la política económica y los diri-
gentes sindicales deben buscar formas innovadoras
para responder a los continuos cambios en la eco-
nomía internacional. Tal tarea no es fácil; no sólo
deben manejar las muchas derivaciones surgidas de
la integración en términos productivos, sino que en
un mundo económico más abierto e integrado, los
responsables de la política económica han de coor-
dinar con mayor atención los instrumentos tradicio-
nales de la economía interna mediante políticas que
guarden relación con los aspectos internacionales en
particular, con las IED (inversiones exteriores direc-
tas) y las restantes formas de actuar de las EMN. (...)
Las fuerzas conductoras del progreso técnico y la
competencia, junto con la liberalización, han reduci-
do los obstáculos para los flujos internacionales de
mercancías, servicios y factores de producción,
aumentando las oportunidades para la especializa-
ción internacional y llevado a las transacciones eco-
nómicas internacionales a un nivel sin precedentes.
Las EMN han jugado un papel crucial en este pro-
ceso como operadoras, inversoras, difusoras de tec-
nología y dinamizadoras de la gente, reforzando así
los vínculos entre mercados nacionales. Aparte de
eso, su papel distintivo es que organizan el proceso
productivo internacionalmente. Al situar a sus filiales
bajo reglas comunes de funcionamiento, interconec-
tan las actividades de producción localizadas en di-
ferentes países; crean una división internacional del
trabajo intra-firma e internaltzan un conjunto de
transacciones internacionales que de otro modo
tendrían lugar en el mercado.
United Nations: World Int:estntent Report, 1994.
Transnational Corporations, Entployment and the
Workplace. UNCTAD, Nueva York, 1994. (Traduc-
ción: RST.)
 LA MUNDIALIZACION CAPITALISTA DESDE EL CENTRO DEL SISTEMA 297

TERMINOS CLAVE

a Internaci onalización a Euromercados

a Comercio mundial ¿a Inversión directa
a Finanzas internacionales -a Empresas multinacionales
o Eurodivisas -¡ Globalización

BIBLIOGRAFIA

Ch. Tugendhat: Las emprescts ntultinacir¡nales. Ahanza, Madrid, 1919.

United Nations: World Inrestntent Report. Transnutional Corporatiotts us Engines of Grox,r/2. Nueva
York. 1992.
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