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MANIFESTACIONES ACTUALES DE LA GLOBALIZACION

Resulta importante conocer cules son las manifestaciones del actual proceso de
globalizacin, para posteriormente centrar el anlisis en las de mayor significado.
Carvajal(38), destaca las siguientes:
i) Concentracin de la economa. La globalizacin concentra en los pases ms
industrializados la mayor parte de la actividad econmica, especialmente aquella que
requiere tecnologa de punta, apoyndose en la desregulacin y en la estructura
internacionalizada de la produccin;

ii) Diferenciacin y exclusin en la periferia. Las fuerzas de la globalizacin provocan


la creciente exclusin de las reas perifricas, de aquellas que no le son de utilidad en la
reproduccin. Varias regiones del Africa, Asia, Amrica Latina e incluso de los propios
pases desarrollados se encuentran en esa tendencia. En la globalizacin actan en
forma simultnea fuerzas que concentran y expulsan, que globalizan y regionalizan, que
ampla mercados y los elitiza;

iii) Nuevos vientos de la inversin productiva. La inversin extranjera directa creci


significativamente en el transcurso de los ltimos aos, orientada fundamentalmente a los
pases desarrollados quienes han sido histricamente los pases proveedores y receptores
de estas inversiones. Aquella dirigida a la periferia no se traduce en ampliacin del
aparato productivo y no garantiza una reinsercin ventajosa en el mercado mundial;

iv) Desplazamiento de la periferia en la produccin de alimentos por el centro.


Tradicionalmente la periferia ha sido la proveedora de alimentos y materias primas bsicas
y baratas necesarias para la produccin en los pases centrales, que actualmente se han
convertido en los principales productores de alimentos de clima templado y materias
primas; produccin protegida y subvencionada por los Estados centrales, perjudicando
significativamente a los productores de la periferia, a quienes solamente les queda la
produccin de productos tropicales y de materias primas no reproducibles; y,

v) Prdida de importancia de la produccin de la periferia. La tecnologa de punta


aplicada a la produccin provoca la reduccin del consumo de materias primas debido
a la utilizacin de materiales sintticos, la miniaturizacin y el reciclaje, impactando en la
disminucin de las exportaciones de la periferia, que sumada al deterioro de sus precios,
dan lugar a una creciente desindustrializacin de nuestras economas.
(39)
A criterio de Lopes
, la etapa actual de la globalizacin se caracteriza por la ampliacin
de la globalizacin comercial, de forma simultnea a la importante globalizacin financiera,
junto a las tendencias concomitantes de regionalizacin de los mercados de bienes y
servicios, de progreso tecnolgico vertiginoso y de generalizacin de los sistemas
flexibles de produccin. Se produce la interaccin de estos factores entre s, lo que
contribuye a un movimiento dirigido a la concentracin en las regiones ms desarrolladas de
la actividad econmica y del aprovechamiento de los frutos del progreso tecnolgico.

(40)
La CEPAL
manifiesta que la acentuada globalizacin se expresa en un aumento del
volumen del comercio con respecto a la produccin mundial, un gran impulso de la
inversin extranjera directa (IED) y de las empresas transnacionales, un sistema financiero
mucho ms flexible y dinmico, y una nueva organizacin mundial de la produccin y
del comercio que se caracteriza por la importancia de la subcontratacin y del intercambio
intraindustrial (e intrafirma).
(41)
Larran
, por su parte, enfatiza en las siguientes manifestaciones:
i) Creciente integracin comercial. Los pases descubrieron los beneficios de la
especializacin por la va del comercio internacional, incluso los pases desarrollados.
Estados Unidos, por ejemplo, ha pasado de ser una economa relativamente cerrada hace
treinta aos, en que las exportaciones constituan menos del 10% del PIB, a la actual
situacin en que esa cifra se ubica alrededor del 25%; crendose, al mismo tiempo,
instituciones de carcter internacional que promueven el libre comercio y vigilan por
reglas del juego comunes;

ii) Creciente desregulacin a nivel local. Luego de una poca de regulacin estatal fuerte,
los pases en la actualidad caminan en la direccin contraria; fenmeno que se origina
en factores tanto internos como externos, por la mayor competencia existente entre pases;

iii) Creciente integracin financiera. Luego de una reducida integracin financiera en la


post-depresin, a partir de la cada del muro de Berln se produjo el movimiento contrario.
El crecimiento de los flujos de capital internacionales ha superado el crecimiento del
comercio, el cual a su vez ha excedido el crecimiento econmico mundial. Desde 1995
esta integracin financiera ha estado acompaada por numerosas y sucesivas crisis
financieras (Mxico, Tailandia, Malasia, Indonesia, Corea del Sur, Sudfrica, Rusia,
Brasil y Turqua); apareciendo con la integracin financiera y el desarrollo tecnolgico un
nuevo fenmeno: el contagio financiero;

iv) Creciente multinacionalizacin de las empresas. La inversin cruzada entre los


pases ha significado que el carcter multinacional no se reserve solamente para las
empresas de los pases desarrollados sino tambin para las de los pases en desarrollo,
siendo sus ejemplos ms conocidos en Amrica Latina los de YPF en Argentina y
Embotelladora Andina y Enersis en Chile;

v) Carencia de una adecuada supervisin internacional en los planos financiero y


comercial. El Fondo Monetario Internacional se ha convertido en una especie de
prestamista de ltima instancia, sin poseer en la prctica todas las caractersticas de los
Bancos Centrales nacionales para el manejo directo, por ejemplo, de las polticas monetaria y
cambiaria, papel que en determinados aspectos ha sido asumido por el Banco de Pagos
Internacionales; y,

vi) Creciente movilidad internacional del trabajo calificado. Existen restricciones a la


movilidad de la mano de obra menos calificada.
El Banco Mundial

(42)

, destaca el aumento de las actividades econmicas transfronterizas

como las manifestaciones ms evidentes de la globalizacin actual:

i) Comercio internacional. Se dedica a las importaciones de otros pases una creciente


proporcin del gasto en bienes y servicios, y una proporcin creciente de la produccin de
los pases es vendida al extranjero en calidad de exportacin. En los pases desarrollados, la
proporcin del comercio internacional respecto del producto total (exportaciones ms
importaciones en relacin con el PIB) se increment del 27% en 1987 al 39% en 1997.
En los pases en desarrollo se elev del 10% al 17%;

ii) Inversin extranjera directa (IED). Las empresas constituidas en un pas invierten
cada vez ms en otros pases. En 1998, firmas estadounidenses invirtieron en el exterior
US$133 mil millones y empresasextranjeras invirtieron US$193 mil millones en los Estados
Unidos. A nivel mundial las corrientes de IED se triplicaron significativamente entre 1988 y
1998, pasando de US$192 mil millones a US$610 mil millones, aumentando igualmente,
tanto en los pases desarrollados como en desarrollo, la proporcin de la IED en relacin
con el PIB. Estos ltimos recibieron, en promedio, alrededor de una cuarta parte de las
corrientes de IED movilizadas en todo el mundo entre 1988 y 1998, constituyendo la
forma ms cuantiosa de transferencias de capitales privados; y,

iii) Corrientes de los mercados de capital. En muchos pases, principalmente en los


industrializados, los ahorristas diversifican de manera creciente sus carteras para incluir
activos financieros extranjeros (bonos, capitales y prstamos en el exterior) y los
prestatarios, igualmente cada vez ms, recurren a fuentes de fondos externas, adems
de las internas. Si bien la afluencia de capitales de esta clase hacia los pases en
desarrollo asimismo se increment de forma considerable en el transcurso de la dcada
del noventa, fue mucho ms inestable que las corrientes comerciales o de IED,
limitndose a un reducido grupo de pases que constituyen mercados emergentes.
(43)
Rodrguez
, caracteriza a la globalizacin actual a travs de los siguientes aspectos:
i) Acelerada liberalizacin del comercio tanto de bienes como de servicios;

ii) Integracin de los factores productivos a nivel local, nacional o mundial, superando toda
limitacin en funcin al costo de oportunidad de los mismos;
iii) Privatizacin de las empresas pblicas y la anulacin de la intervencin estatal sobre el
mercado;
iv) Desregulacin de los mercados financieros, es decir, la liberalizacin de la banca y otros
sectores conexos, provocando fusiones, absorciones o, en su caso, desapariciones de
unidades econmicas que no pudieron superar el reto;
v) Alianzas estratgicas entre empresas para poder competir con otras en la bsqueda de
economas de escala, incorporacin de know-how no solamente en funcin del mercado
interno sino tambin para la atencin de los mercados externos;
vi) Superacin de las fronteras fsicas mediante sistemas digitales de comunicacin;
vii) Flexibilizacin de las polticas de tratamiento al capital extranjero y de las polticas
sociales y laborales;
viii) Rebasamiento del concepto de soberana nacional;

ix)

Paulatina homogeneizacin de los patrones de consumo, estandarizacin de los


gustos, preferencias y modas;
x) Incorporacin de nuevos comportamientos y rasgos culturales, dando lugar a lo
que se denominado transculturizacin de los pueblos.
(44)
Dabat, Rivera y Toledo
, enfatizan en los cambios mundiales sucedidos en la dcada
del noventa, agrupando los fenmenos en cinco categoras:

i) Extensin de la revolucin tecnolgica y sus nuevos efectos productivos. De


finales de los ochenta a inicios de los noventa el capitalismo mundial entra en una
nueva fase de la revolucin informtica sustentada en el predominio del software, la
revolucin de las comunicaciones, las redes de computadora y su extensin masiva
hacia las ms diversas actividades econmicas y sociales. Esta evolucin consolida y
extiende el predominio de la informtica sobre la produccin, las comunicaciones y el
intercambio global, generando la conformacin de un nuevo ncleo articulador de la
produccin social y la acumulacin de capital denominado sector electrnicoinformtico. Este sector, en el plano internacional, se convertira en el nuevo eje
dinmico del comercio mundial y en la principal base de la nueva divisin mundial del
trabajo gracias a las grandes posibilidades de la nueva tecnologa de fraccionar y
dispersar la produccin en el espacio;

ii) Cambio geoeconmico y redistribucin del poder econmico mundial. El


cambio tecnoproductivo tuvo consecuencias significativas en la globalizacin de la
economa internacional, la articulacin de los pases y las regiones y la redefinicin del
poder econmico mundial. Como resultado de su papel central en la nueva fase de la
revolucin tecnolgica, Estados Unidos recuper el liderazgo econmico mundial que
perdi en los aos setenta, en coincidencia con el inicio de la crisis econmica del Japn
y la conversin de China en potencia econmica regional;

iii) La nueva empresa transnacional flexible

y las redes productivas


internacionales. Otro de los grandes cambios mundiales fue la expansin internacional
de un nuevo tipo de empresa transnacional flexible de alcance mundial, sustentada
en el desarrollo de redes internacionales de produccin y de cadenas productivas
globales que operan como clulas bsicas de la denominada globalizacin de la
industria o produccin mundial integrada;

iv) Nueva regionalizacin abierta con integracin asimtrica de economas


nacionales de diferentes grados de desarrollo. Otros cambios de los noventa
asociados a la globalizacin fueron los bloques econmicos regionales de pases
orientados a la competencia global, como la APEC (Cuenca del Pacfico), el TLCAN, la
Unin Europea, el Mercosur o la ASEAN (Sudeste de Asia), que se ampliaron con
distintas modalidades formales e informales para abarcar la mayor parte de los pases
perifricos de cada regin.

Dichos bloques, en trminos mundiales, tendieron a funcionar como combinaciones de


potencias industriales y financiero-regionales y de pases perifricos de bajos costos
laborales y con recursos naturales que actuaban en reas de libre circulacin de
mercancas y capitales y costos y tiempos de transporte reducidos, todo conforme a
una lgica competitiva global que discriminaba de hecho el comercio o la inversin
internacional de los pases y las regiones excluidos; y,

v) Nuevo sistema financiero mundial. La primera mitad de los noventa implic


tambin la culminacin del proceso de liberalizacin y globalizacin financiera iniciado
a fines de los setenta, aunque ahora vinculado a un tipo nuevo de intermediarios e
instrumentos financieros mucho ms complejos y voltiles (titularizacin del crdito,
papel determinante de los fondos mutualistas y de proteccin, mayor participacin de
las bolsas de valores, mercados de derivados).
(45)
Mittelman
anota que entre las manifestaciones de la globalizacin estn la
reorganizacin espacial de la produccin, la interpenetracin de industrias a travs
de las fronteras, la diseminacin de los mercados financieros, la difusin de bienes de
consumo idnticos a pases distantes, las transferencias masivas de produccin
-principalmente dentro del Sur y tambin desde el Sur y el Oriente hacia Occidente-,
los conflictos entre los inmigrantes y las comunidades establecidas en vecindarios
anteriormente hermticos, y una preferencia mundial (mas no universal) emergente por
la democracia.
(46)
Caputo
, respecto a las principales caractersticas del proceso actual de
globalizacin, dice: Lo ms significativo de la globalizacin actual de la economa
mundial est constituido por los profundos cambios en las relaciones sociales de
produccin y su impacto en las categoras, leyes econmicas y formas de
movimiento del capitalismo. Estas modificaciones profundas de la realidad objetiva,
de la legislacin y de la poltica econmica expresan los cambios de las relaciones
entre los capitales y de stos con el trabajo y los recursos naturales. La base es el
neoliberalismo a pesar de sus profundos errores tericos y metodolgicos. Sin
embargo, ideolgicamente ha triunfado transitoriamente apoyado en varias
ocasiones en diferentes grados de autoritarismo. La hegemona del neoliberalismo a
nivel de amplios sectores de la sociedad, incluyendo organizaciones sociales y
polticas vinculadas a los trabajadores y a otros sectores sociales populares, es una
caracterstica de la situacin actual.
En el plano del comercio exterior se promueve el libre comercio en reemplazo de la
poltica comercial anterior, que era fundamentalmente proteccionista con carcter
permanente. Se trata de promover la libre circulacin internacional de las mercancas.
En algunos pases se ha recurrido a la apertura unilateral.
De esta manera, se ha intensificado la competencia en los mercados de bienes

tanto a nivel internacional como en cada uno de los mercados nacionales.

En poltica econmica un cambio muy importante que caracteriza la fase de


globalizacin es el tratamiento a la inversin extranjera. Las empresas transnacionales
constituyen la unidad bsica de la economa mundial actual.
Se reemplaza la poltica reguladora y de control sobre la inversin extranjera por una
poltica que promueve la inversin extranjera, otorgando la ms amplia libertad
para la actuacin de las transnacionales. La poltica de trato nacional a las empresas
extranjeras y la no discriminacin, de hecho deja en mucho mejores condiciones
competitivas a las empresas extranjeras que a las empresas nacionales. De esta manera
se ha facilitado la creacin de estructuras productivas mundiales de las empresas
transnacionales, que atraviesan las mltiples economas nacionales en las que ellas estn
actuando.
Las modificaciones en relacin al trabajo han sido profundas a nivel de la economa
mundial y ms profunda an en las economas atrasadas como las de Amrica
Latina. La flexibilidad laboral, expresada en sus mltiples formas e impulsada por las
nuevas formas de la competencia internacional y concretada en la legislacin laboral
que elimina todos los aspectos que protegan al trabajador y su familia frente al
capital, es una expresin categrica de las nuevas formas de la relacin capital/trabajo.
En la actual etapa de globalizacin de la economa mundial, se da una profunda
transformacin de la relacin capital/recursos naturales que se refleja en una
normativa en el tratamiento a la inversin extranjera, en la tributacin y -como
tendencia- la transformacin de la propiedad de los recursos naturales, que est en
manos de las naciones, en propiedad privada de las empresas. Lo anterior expresa la
libertad de movimiento y de actuacin que exigen las transnacionales. Desde el
punto de vista terico este comportamiento se corresponde con las bases esenciales
del neoliberalismo: libertad individual, propiedad privada y respeto a los contratos. Se
produce una ruptura entre la existencia de la renta que producen los recursos
naturales y la normativa, lo que provoca grandes incentivos que conducen a la
sobreproduccin mundial, a la disminucin de los precios de los recursos naturales. Con
ello desaparece en diferentes grados la renta -llegando a veces a ser total- que
captaban nuestros pases por la explotacin de sus recursos naturales y se produce el
traslado de esa renta a las transnacionales que usan estos recursos como materia prima.
Por otro lado, la tendencia a la sobreproduccin de recursos naturales conduce a
situaciones de crisis en dichos sectores agregando una inestabilidad adicional a la
fuerte inestabilidad de la economa mundial.
Las modificaciones en las relaciones del capital con el trabajo, y de las relaciones del
capital con los recursos naturales, as como las nuevas relaciones entre los propios
capitales -libre movilidad del capital, trato nacional, nueva forma de la competencia
internacional, etc.- constituyen los elementos ms significativos que caracterizan la

actual etapa de globalizacin de la economa mundial. Sus impactos en las categoras


econmicas, as como en todo el proceso de produccin y reproduccin mundial,
pueden estar configurando la situacin actual y futura de la economa mundial.
Otro aspecto muy importante de la globalizacin actual, se refiere a los cambios en las
modalidades de acumulacin de las economas nacionales. La globalizacin se ha
caracterizado por promover reestructuraciones ms o menos profundas de las
modalidades de acumulacin en las economas nacionales.
En sntesis, en mayor o menor grado se ha pasado de un desarrollo de las economas
nacionales basado preferentemente en los mercados internos, a un desarrollo o proceso
de acumulacin basado preferentemente en un desarrollo hacia afuera. Por lo anterior,
la globalizacin significa un incremento de la competencia por parte de los pases
y por las grandes empresas transnacionales que compiten en todos los espacios. La
primaca del monopolio, de economas monoplicas, ha sido reemplazada por la
competencia en general en muchos sectores y por la competencia oligoplica en las
principales esferas de la economa.
Otro cambio notable en el proceso de globalizacin actual de la economa
mundial, se da a nivel de los Estados. De un Estado que participaba fuertemente en la
economa, caracterizado por algunos enfoques como capitalismo monopolista de
Estado, se pasa a un Estado subsidiario y a lo sumo regulador en un sentido muy
particular, porque se trata de regular para que los mercados funcionen
competitivamente. En s, el Estado tiene un poder fuerte aunque diferente a la fuerza
que tuvo en el pasado. El Estado actual ha permitido el profundo proceso de
transformacin que ha impulsado la globalizacin. Ha ayudado y ha creado las
condiciones para destruir muchas de las estructuras que se crearon en la modalidad de
acumulacin anterior. As tambin, ha ayudado a destruir o ha destruido
directamente las organizaciones sociales, en particular las organizaciones de los
trabajadores, y ha eliminado gran parte de los servicios pblicos y sociales que eran
suministrados por el Estado.
Es en la esfera estatal donde se ha tenido ms claridad que en los propios empresarios,
de la necesidad de la globalizacin, de la competencia, de la privatizacin, etc. Los
Estados actuales, ahora ms que nunca estn expresando los intereses del capital. Pero
en particular, expresan la vocacin universal del capital.
Los Acuerdos Regionales: NAFTA, CEE, Sudeste Asitico, Mercosur y otros, son
una caracterstica distintiva de la economa mundial actual. No deben ser entendidos
como opuestos a la globalizacin. En general, se trata de acuerdos regionales que
permiten una competencia al interior de la regin para fortalecer su capacidad
competitiva en la economa mundial.
(47)
Finalmente, Moncayo
destaca los siguientes elementos como los ms relevantes
de la globalizacin actual:
a. El papel del progreso tcnico y particularmente la capacidad de ste,

para reducir el costo de transportar bienes, servicios, dinero, personas e


informacin, disminuyendo la relevancia de la geografa y la efectividad de las
barreras de poltica.

b. Incremento en la capacidad de las firmas para fragmentar la cadena de valor


(produccin flexible) y nueva lgica de ubicacin de los procesos productivos
(deslocalizacin), dando lugar a una interdependencia de las economas
basadas en actividades de produccin y a un cambio profundo en la
organizacin y en la cultura de las empresas.

c. Transnacionalizacin de los mercados de capitales (especialmente los de


corto plazo) a mayor velocidad y profundidad que los mercados productivos.
El valor de los flujos financieros es 50 veces el de las transacciones reales de
mercancas.

d. Acentuacin del predominio de las empresas transnacionales en la acumulacin y


en los flujos de capital a nivel mundial, a travs de todo un nuevo acerbo de
estrategias corporativas como "joint ventures"; licenciamiento y franquicias;
acuerdos de distribucin de mercados; fusiones y adquisiciones; maquila y
subcontratacin, etc.

e. Esfuerzos deliberados de poltica para apoyar la integracin de los mercados ya


no de manera "superficial" a travs de la reduccin de barreras fronterizas como
ocurri durante el ltimo medio siglo, sino mediante la "integracin profunda" que
incluye virtualmente todas las polticas y prcticas nacionales para el manejo
macroeconmico y la promocin del desarrollo (El concepto de la "nivelacin del
campo de juego").

f. Nueva divisin internacional del trabajo, en la que los pases avanzados que han
logrado "exportar" los procesos productivos intensivos en mano de obra, estn
entrando aceleradamente en una fase postindustrial, caracterizada por la
"desmaterializacin" de la actividad productiva y el peso creciente de los servicios en
sus economas nacionales.