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Tarea #2-Vilca
Tarea #2-Vilca
Principales objetivos
Integrar zonas de difícil acceso a los principales centros económicos a través del
mejoramiento y ampliación de la infraestructura, permitiendo reducir costos de transporte
y ampliar los mercados.
Infraestructura portuaria
Infraestructura aeroportuaria
Ferrovías
Red vial
El Estado peruano inició el programa de concesiones mediante un sistema de contratos de
construcción, operación y transferencia (BOT); por el cual una empresa privada construye
y financia un proyecto de infraestructura y luego cobra por el uso del servicio durante un
período determinado, finalizado dicho período la infraestructura total se transfiere al
Estado.
Mayor información: Página web de OSITRAN
Antecedentes
LONGITUD
RUTA TRAMO
(KM)*
Antecedentes
Construcción de 8 óvalos.
Beneficios
Él buen estado de la vía producirá ahorros cuantificables para los usuarios, ya que
disminuirán sus costos de operación.
La Red Vial Nº 5 abarca los tramos de Ancón – Huacho, Ancón – Puente Chancay, y
Huacho – Pativilca, los cuales suman un total de 183 Km. Fue entregada en concesión el
15/01/2003 con la suscripción del contrato entre el Estado Peruano y el Consorcio
Concesión Vial, integrado por Graña y Montero S.A., y JJC Contratistas Generales S.A.
Primera Etapa:
Se ejecutará a partir del segundo año de la Concesión, contado desde la fecha de cierre,
se efectuará, como mínimo:
La construcción del Evitamiento Huacho-Primavera (Tramo 1, Calzada Oeste) y
Desvío Ámbar-Pativilca (Tramo 3, Calzada Este), construyéndose una sola calzada
en dos sentidos.
Los empalmes necesarios con las vías existentes, a efectos del adecuado
funcionamiento del sistema vial, permitiendo un tránsito fluido.
Segunda Etapa:
Se ejecutará al inicio del año 11 contado a partir de la fecha de puesta en servicio de la
totalidad de las obras correspondientes a la primera etapa. En esta etapa, que se ejecutará
en un periodo máximo de dos años se construirá lo siguiente:
Las segundas calzadas que complementan la plataforma de la autopista.
2. Etapa I (años 3 y 4)
a) Construcción de primeras calzadas:
Tambo de Mora.
Pisco.
o San Andrés.
o Paracas.
4. Etapa III
a) Construcción de segunda calzada:
San Andrés - Guadalupe (55 Km).
IIRSA es un foro de diálogo que busca que los organismos competentes, a través de las
autoridades responsables en materia de infraestructura de transporte, energía y
telecomunicaciones en los doce países suramericanos interactúen.
Los proyectos que contempla IIRSA en el caso peruano, integraría las actividades
comerciales en las zonas fronterizas, como el caso del centro-oeste sudamericano
constituido por Bolivia, los Estados de Acre, Rondonia, Matto Grosso, Matto Grosso Do Sul
de Brasil y nuestra Macroregión sur; al igual las regiones Norte, Amazónica y Central con
el Estado de Amazonas del Brasil, que tiene en su capital Manaos uno de los polos
industriales más grandes de América.
Teniendo en cuenta que Brasil es el país que posee el mayor mercado interno en
Sudamérica, es posible generar para el Perú grandes opciones de incrementar el comercio
exterior, el turismo, existiendo además posilidades de alianzas estratégicas, atracción de
inversiones, complementariedad regional entre los Estados fronterizos, y en un horizonte
de mediano plazo convertirnos en una vías de acceso para el intercambio comercial del
Asía hacia el Atlántico.
Solo así se obtendrán los beneficios que se esperan de la integración de los mercados de
Sudamérica y de la proyección económica internacional conjunta hacia la Cuenca del
Pacífico y otros terceros mercados. Adicionalmente, están los beneficios de la propia
integración nacional entre las regiones y provincias del interior con los mercados de la
costa del país.
Inicialmente fueron incluidos 28 proyectos, de los cuales sólo han quedado tres, dos de los
cuales se encuentran en proceso de Concesión, y el Proyecto Empalme 1B – Buenos
Aires – Canchaque, que fue entregado en Concesión el 09/02/2007.
LOCALIDAD
TRAMO RUTA AÑO 1
DESDE HASTA
Ejecución de
2 2A Buenos Aires Canchaque
Obra
Total 76.50 km
Antecedentes
Total 46.797 km
Antecedentes
Zonas no incluidas:
En la longitud mencionada no se consideran los sectores comprendidos entre el Dv.
Arequipa (Repartición)-Dv. Matarani y Dv. Moquegua-Dv. Ilo, en vista que forman parte de
los tramos concesionados de IIRSA Sur.
Naturaleza de la concesión:
Autosostenible
Obras Obligatorias:
Están constituidas por las Obras Mínimas más las obras que oferte el Postor durante el
concurso. Las Obras Obligatorias serán ejecutadas en un plazo máximo de 36 meses,
contados desde el inicio de las mismas.
Tarifas
A partir de la fecha de inicio de la Explotación de la Concesión, se cobrará el
monto de peaje vigente a la Fecha de Suscripción del Contrato más el IGV.
A partir de la recepción de la totalidad de las Obras Obligatorias, estando en
funcionamiento los servicios obligatorios, se cobrará un peaje de US$ 1.50 en las
unidades de peaje El Fiscal, Montalvo y Tomasiri. En la nueva unidad de peaje de
Santa Rosa será de US$ 1.70 y en la unidad de peaje reubicada en El Alto (antes
Camaná) será US$ 1.80. En todos los casos se adicionará el IGV y cualquier otro
tributo aplicable, por sentido de desplazamiento.
Garantías
Garantía de Fiel Cumplimiento de Ejecución de Obras, (10% del presupuesto de
los Estudios Definitivos de Ingeniería e Impacto Ambiental aprobados), vigente
desde el inicio de la ejecución de las Obras Obligatorias hasta dos (2) años
posteriores a su aceptación.
Régimen de Seguros
Seguro de responsabilidad civil
Obras Consideradas
DESCRIPCIÓN UBICACIÓN (KM.)
1,314.3
Carretera de 01 calzada 0
Puente Hospicio 1,315.2 1,335.6
Óvalo Desvío Balneario Los Palos 8 1
1,323.3
1
Varios
1,300.0 1,314.3
Puesta a Punto de dos calzadas actuales 8 0
Puesta a Punto una calzada actual 1,314.3 1,335.6
0 1
1,184.6 1,212.0
8 0
Puesta a Punto Sector 3.1 1,212.0 1,238.0
Puesta a Punto Sector 3.2 0 0
Puesta a Punto Sector 3.3 1,238.0 1,264.0
Puesta a Punto Sector 3.4 0 0
1,264.0 1,290.0
0 0
1,015.0
988.53
0
1,015.0
1,041.5
Puesta a Punto Sector 2.1 0
0
Puesta a Punto Sector 2.2 1,041.5
1,068.0
Puesta a Punto Sector 2.3 0
0
Puesta a Punto Sector 2.4 1,068.0
1,094.5
Puesta a Punto Sector 2.5 0
0
Puesta a Punto Sector 2.6 1,094.5
1,121.0
0
0
1,121.0
1,146.7
0
6
Óvalos e Intercambios
Óvalos e Intercambios
988.53
Óvalo Desvío Matarani 1,184.6
Intercambio Desvío Ilo 8
Intercambio Locumba 1,219.6
3
852.34
920.37
938.65
Intersección 1 955.20
Intersección 2 958.87
Intersección 3 968.97
Intersección 4 1,029.4
Intersección 5 0
Intersección 6 1,048.9
Intersección 7
7
Intersección 8 1,210.6
Intersección 9 9
Intersección 10 1,217.2
Intersección 11 1
Intersección 12 1,261.1
9
1,262.3
7
Varios
El proyecto tiene una longitud aproximada de 875 km, en los cuales se ejecutarán una
serie de intervenciones, de acuerdo a lo especificado en los documentos del concurso.
2. CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DEL
CONTRATO DE CONCESIÓN
Ello nos permite concluir que resulta imposible prever todas las contingencias que se
pudieran generar durante dicho horizonte de tiempo (y más aún en relación a los
cambios que pudieran sufrir dichas variables dinámicas) debido a la racionalidad
limitada de las partes o, en todo caso, a razón de los altos costos de transacción en
los que las Partes tendrían que incurrir para regular cada una de las posibles
contingencias que podrían devenir, así como sus consecuencias.
De ahí que los contratos de concesión sean contratos incompletos. Ante este contexto,
las Partes deben tomar una decisión: suscribir contratos que no describan
detalladamente todas las contingencias posibles o no suscribir contrato alguno. Dicha
situación resulta aún más perceptible en los Contratos de Concesión, donde, como ya
hemos manifestado, estamos ante textos contractuales que son fruto de una
negociación estructurada dentro de un proceso de selección, en el que los postores
deben decidir si aceptan o no desarrollar el proyecto de inversión conforme al Proyecto
de Contrato desarrollado por el OPIP; el cual pudo o no haber aceptado sus
sugerencias. A partir de ello, podemos deducir que en este tipo de contratos, la
necesidad de las Partes de interpretar, aclarar, precisar e, incluso, modificar será
mayor que en otro tipo de acuerdos contractuales, así como la necesidad de contar
con los mecanismos de solución de controversias más eficientes, que permitan brindar
la seguridad jurídica necesaria al inversionista.
“Artículo 62.- Libertad de contratar La libertad de contratar garantiza que las partes
pueden pactar válidamente según las normas vigentes al tiempo del contrato. Los
términos contractuales no pueden ser modificados por leyes u otras disposiciones de
cualquier clase. Los conflictos derivados de la relación contractual sólo se solucionan
en la vía arbitral o en la judicial, según los mecanismos de protección previstos en el
contrato o contemplados en la ley. Mediante contratos-ley, el Estado puede establecer
garantías y otorgar seguridades. No pueden ser modificados legislativamente, sin
perjuicio de la protección a que se refiere el párrafo precedente.”
Teniendo en cuenta todos estos derechos reconocidos por el Estado para garantizar la
seguridad jurídica de los contratos, se debe revisar cómo es que estas disposiciones
son desarrolladas en las normas específicas de los Contratos de Concesión, los
cuales deben ser respetados por los actores principales del sistema de concesiones
durante la etapa de ejecución contractual, esto es, Concedente, Concesionario y
Regulador.