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AMBIENTAL
A NIVEL DE EVALUACION PRELIMINAR
Segú n R.M. N°052-2012-MINAM y D.S. 009-2009-MINAM
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TABLA DE CONTENIDOS
Contenido
INTRODUCCION..................................................................................................................................6
RESUMEN EJECUTIVO.........................................................................................................................7
1. DATOS GENETALES.....................................................................................................................8
1.1. Nombre del proponente (persona natural/jurídica)...........................................................8
1.2. Titular o Representante Legal.............................................................................................8
2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.....................................................................................................8
2.1. Datos generales del proyecto.............................................................................................8
2.1.1. Denominación del proyecto.......................................................................................8
2.1.2. Uso principal del proyecto..........................................................................................8
2.1.3. Zonificación y habilitación urbana..............................................................................8
2.1.4. Costo de la ejecución del proyecto.............................................................................9
2.1.5. Localización física del proyecto..................................................................................9
2.1.6. Tiempo de vida útil del proyecto................................................................................9
2.1.7. Beneficios del proyecto..............................................................................................9
2.1.8. Servicios del predio del proyecto.............................................................................10
2.1.9. Situación legal del predio.........................................................................................10
2.1.10. Área de Influencia del Proyecto................................................................................10
2.2. Características del proyecto.............................................................................................11
2.2.1. Etapa de planificación...............................................................................................11
2.2.2. Etapa de construcción..............................................................................................11
2.2.3. Etapa de operación...................................................................................................16
2.2.4. Etapa de mantenimiento..........................................................................................17
2.2.5. Etapa de abandono o cierre......................................................................................17
2.3. Infraestructura de servicios:.............................................................................................17
2.4. Vías de acceso:.................................................................................................................18
2.5. Materias Primas e Insumos:.............................................................................................18
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2.5.1. Recursos Naturales:..................................................................................................18
2.5.2. Materia Prima:..........................................................................................................19
2.6. Servicios...........................................................................................................................19
2.6.1. Agua..........................................................................................................................19
2.6.2. Electricidad...............................................................................................................20
2.7. Efluentes y Residuos Líquidos...........................................................................................20
2.8. Residuos Sólidos...............................................................................................................20
2.9. Emisiones Atmosféricas....................................................................................................22
2.10. Generación de Ruido....................................................................................................22
2.11. Generación de Vibraciones...........................................................................................23
3. MARCO LEGAL..........................................................................................................................24
3.1. Marco Institucional...........................................................................................................24
3.2. Marco Legal......................................................................................................................26
4. ASPECTOS DEL MEDIO FÍSICO, BIÓTICO, SOCIAL, CULTURAL Y ECONÓMICO...........................30
4.1. Componente Físico...........................................................................................................31
4.1.1. Clima y meteorología:...............................................................................................31
4.1.2. Geología y Geomorfología........................................................................................31
4.1.3. Hidrografía................................................................................................................32
4.1.4. Suelos.......................................................................................................................33
4.2. Componentes Biológicos..................................................................................................33
4.2.1. Flora y Fauna............................................................................................................33
4.2.2. Vegetación y Comunidades......................................................................................34
4.2.3. Hidrobiología............................................................................................................34
4.2.4. Áreas Protegidas y Hábitats Sensibles......................................................................34
4.2.5. Especies Comerciales Importantes...........................................................................34
4.3. Componente Demográfico...............................................................................................35
4.3.1. Población..................................................................................................................35
4.3.2. Densidad Poblacional...............................................................................................37
4.3.3. Tendencia Migratoria...............................................................................................37
4.3.4. Niveles de Pobreza...................................................................................................38
4.3.5. Educación.................................................................................................................38
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4.3.6. Salud.........................................................................................................................39
4.3.7. Vivienda y Saneamiento Básico:...............................................................................40
4.3.8. El Terreno.................................................................................................................41
4.4. Componente Económico..................................................................................................41
5. PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.....................................................................................43
5.1. Exposiciones abiertas.......................................................................................................43
5.2. Atención en oficinas.........................................................................................................44
5.3. Encuestas..........................................................................................................................44
5.4. Consulta a grupo de interés..............................................................................................44
5.5. Registro de participación ciudadana................................................................................44
6. DESCRIPCIÓN DE LOS POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES......................................................45
6.1. Actividades del Proyecto con Potencial de Causar Impactos............................................45
6.2. Elementos y Factores Potenciales Afectados...................................................................46
6.3. Matriz de Importancia......................................................................................................47
6.3.1. Alteración al suelo....................................................................................................48
6.3.2. Efluentes y/o Residuos Líquidos...............................................................................48
6.3.3. Residuos Sólidos.......................................................................................................48
6.3.4. Emisiones atmosféricas............................................................................................49
6.3.5. Generación de Ruido................................................................................................50
6.3.6. Agua..........................................................................................................................51
6.3.7. Perturbación de la Flora y Fauna..............................................................................52
6.3.8. Alteración al paisaje.................................................................................................52
6.3.9. La infraestructura, empleo y comercio.....................................................................53
7. MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN O CORRECCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES..57
7.1. Objetivos..........................................................................................................................57
7.2. Componentes del PMA.....................................................................................................57
7.3. Programa de Medidas Preventivas, Correctivas y Compensatorias..................................58
7.3.1. Medidas de Mitigación de Impactos a la calidad del suelo.......................................58
7.3.2. Medidas de Mitigación de Impactos sobre la Calidad del Aire.................................63
7.3.3. Medidas de Mitigación de Impactos sobre la Calidad y Cantidad de Agua...............64
7.3.4. Medidas de Mitigación de Impactos sobre la Vegetación........................................64
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7.4. Programa de Educación Ambiental..................................................................................64
7.5. Programa de señalización ambiental................................................................................65
7.5.1. Programa de manejo de residuos sólidos.................................................................66
8. PLAN DE CONTINGENCIAS........................................................................................................69
8.1. Objetivos..........................................................................................................................69
8.1.1. Objetivo General.......................................................................................................69
8.1.2. Objetivos Específicos................................................................................................69
8.2. Contingencias en la Etapa de Construcción......................................................................69
9. Plan de Cierre o Abandono.......................................................................................................75
9.1. Restauración de canteras.................................................................................................75
9.2. Restauración de los botaderos.........................................................................................75
9.3. Restauración Ambiental posterior al cierre de Patio de Maquinarias..............................76
10. Cronograma de ejecución.....................................................................................................77
11. Presupuesto Implementación..............................................................................................77
11.1. Costos del Plan de Manejo Ambiental..........................................................................77
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INTRODUCCION
Según la Ley N° 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental en su
artículo 2º indica quedan comprendidos de aplicación de la presente Ley, los proyectos de
inversión públicos y privados que impliquen actividades, construcciones u obras que puedan
causar impactos ambientales negativos, según disponga el Reglamento de la presente Ley. Así
mismo en su artículo 3º.- Obligatoriedad de la certificación ambiental indica que a partir de la
entrada en vigencia del Reglamento de la presente Ley, no podrá iniciarse la ejecución de
proyectos incluidos en el artículo anterior y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local
podrá aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan
previamente con la certificación ambiental contenida en la Resolución expedida por la respectiva
autoridad competente.
Para la elaboración del presente instrumento ambiental asumido como Declaración de Impacto
Ambiental se han tomado en cuanta la Ley N° 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental y su reglamento D.S. 019-2009-MINAM, y a las bases de la adjudicación
Directa 003-2011-MPDC-YHCA del 05 de octubre del año 2011 la que fue lanzada a concurso
publico el servicio de elaboración del “expediente técnico” del proyecto “AMPLIACION Y
MEJORAMIENTO DEL ESTADIO MUNICIPAL DE YANAHUANCA PROVINCIA DE DANIEL
CARRION - PASCO” en dichas base no incluye que la empresa también brinde el servicio de
elaboración del expediente para la obtención de la certificación ambiental del proyecto,
Además, se indica que durante el periodo de la adjudicación directa aun no se encontraba vigente
la norma que aprobaba la directiva para la Concordancia entre el Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP),
publicada y entrada en vigencia el jueves 08 de marzo del 2012. Norma principal que regula las
certificaciones ambientales de los proyectos relacionado con el sistema nacional de inversión
pública y mixta.
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Por lo tanto, se indica que el presente proyecto de inversión publica no aplican las disposiciones
legales que salieron después de su adjudicación, si bien se encontraba en vigencia la Resolución
Ministerial N° 157-2011-MINAM la cual Aprueban la Primera Actualización del Listado de Inclusión
de los Proyectos de Inversión sujetos al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental –
SEIA, esta era de exclusivo uso para los proyectos de inversión privada ya que según el articulo
35° del D.S. 019-2009-MINAM se emitiría una norma especial para la concordancia de los
proyectos dentro del Sistema Nacional de Inversión Publica o Mixta y el Sistema nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental, como es el caso del proyecto ““AMPLIACION Y
MEJORAMIENTO DEL ESTADIO MUNICIPAL DE YANAHUANCA PROVINCIA DE DANIEL
CARRION - PASCO”, al margen de ello el presente instrumento ambiental se realizó con los
mínimos requerimientos solicitados por las entidades competentes como el anexo VI: Ficha
Informativa de Clasificación Ambiental para proyectos de edificación del Ministerio de Vivienda
Construcción y Saneamiento y al Anexo VI del D.S. 019-2009-MINAM.
Así mismo en el presente instrumento Ambiental se realizó con las consideraciones requeridas en
el Informe N° 076-2012/GRP-GRI-SGE/E-HGCH.
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1. DATOS GENETALES
El principal uso del proyecto consiste en mejorar los servicios deportivos, recreativos y
sociales, por lo tanto el objetivo del presente estudio es construir una infraestructura
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moderna de tribunas, servicios y equipamientos, que le permitan funcionar al estadio
Municipal de Yanahuanca en forma reglamentaria al servicio de la comunidad.
Distrito : Yanahuanca
Provincia : Daniel A. Carrión
Región : Pasco
Dirección : Av. Malecón s/n
Límites:
El tiempo de vida útil del proyecto en la fase de construcción será de 12 meses, luego
de ello la infraestructura será permanente en el área.
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2.1.7. Beneficios del proyecto
El beneficio social del proyecto será para toda la población de la provincia de Daniel
Carrión, ya que los centros educativos, los campeonatos de liga, y la población
deportiva en general, hará uso de este estadio. Integrando la población en actividades
deportivas y sociales, que traerá como consecuencia dejar de lado malas prácticas de
costumbres y de ocio.
Situación
Así mismo el proyecto abarca un área de ampliación que implica intervenir en la Faja
Marginal del Río Chaupihuaranga, para ello se ha realizado los trámites
correspondientes ante la Administración Local del Agua, para la Autorización para
realizar estudios destinados a la ejecución de obras en infraestructura hidráulica
multisectorial.
El área de influencia ambiental del proyecto está conformada por dos áreas bien
definidas. El Área de Influencia Directa (AID), que constituye la zona aledaña al Estadio
Municipal en la cual las actividades de construcción afectarán directamente el
ecosistema local; y la otra, más amplia, que corresponde al Área de Influencia Indirecta
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(AII), donde los efectos de la obra sobre el entorno se ejercen en forma indirecta. Ver
plano en anexos.
Los poblados que están en el área de influencia directa del presente proyecto, tienen
como principal actividad económica la agricultura tradicional, complementada con la
ganadería extensiva. La integración con sus centros comerciales que son Cerro de
Pasco y Ambo se encuentra dificultada por las condiciones de geográficas de la vía.
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2.2. Características del proyecto
En este acápite se describen las actividades que se desarrollaran antes, durante y después
de la ejecución de proyecto durante las etapas de planificación, construcción, operación y
mantenimiento y de abandono y cierre.
Prospecciones en terreno, las que se realizaron para recolectar información útil para
elaborar el expediente técnico de intervención.
Excavación de Calicatas
Colocación de BM e hitos de control
Toma de muestra de agua
Identificación de Canteras y botaderos.
Elaboración del expediente técnico, revisión y aprobación,
Levantamiento topográfico
Recolección de muestras de suelos
ESTRUCTURAS
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01 losa deportiva de uso múltiple para la práctica deportiva libre.
EQUIPAMIENTOS
02 cisternas subterráneas y tuberías de PVC que alimentan los servicios higiénicos y para
el riego del campo deportivo.
Un sistema de alumbrado interior de ambientes y alumbrado exterior para el campo
deportivo, con su sistema de pararrayos.
El suministro de energía eléctrica por parte del concesionario de la zona.
DRENAJE Y REFORESTACION
Previo a la construcción de la tribuna ESTE, perfilamiento del talud del cerro para darle
estabilidad.
Construcción de un sistema de drenaje en cunetas tanto en la parte del talud conformado,
como al pie del talud, para recoger las aguas de lluvia excedentes que discurran por la
superficie, y evacuarlas al rio Chaupihuaranga.
Una vez logrado la conformación del talud del cerro adyacente a la tribuna ESTE, aplicar
un sistema de reforestación con geoceldas que permitirán un resembrado de plantas
gramíneas del lugar (denominado grass o pasto) a lo largo del todo el talud para asegurar
una estabilidad en el tiempo.
Adyacente al estadio y losa deportiva existente, existe una depresión considerable, que
permitirá conformar un relleno compactado con el material excedente de las
excavaciones y cortes.
El resto del material excedente de materiales de construcción, serán eliminados a través
del servicio público de recojo de basura.
El proyecto abarca una superficie total de 2,687.10 m2; área en la cual se realizará la
ampliación y modificación del Estadio Municipal de Yanahuanca. Se adjunta el plano de
ubicación en los anexos.
Arquitectura
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Eléctricas
Estructuras
Obras preliminares
Sanitarias
En este acápite no se describirán las actividades, ya que todos los detalles se cuentan en las
especificaciones técnicas del Expediente Técnico, la cual es parte de la descripción de proyecto.
Al margen de ello se cuenta con cronograma de actividades tal como se muestra en el siguiente
cuadro:
ITE DESCRIPCIO 1° 2° 3° 4° 5° 6° 7° 8°
M N MES MES MES MES MES MES MES MES
01 Obras
provisionales,
trabajos X X X X X X X X
preliminares,
seguridad
02 Estructuras X X X X X X X X
03 Arquitectura X X X X
04 Instalaciones
X X X X X X
sanitarias
05 Instalaciones
X X X X X
eléctricas
Porcentaje de 8.40 9.05 7.51 9.46 10.44 13.31 21.91 19.93
Avance % % % % % % % %
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Así mismo se observa en el plano topográfico la existencia de un sistema de
contención por gaviones, en dos tramos de una distancia de 35m y 50 m
respectivamente.
Así mismo, indicamos que durante la primera evaluación del expediente técnico
del proyecto el Gobierno Regional de Pasco ha recomendado a la Municipalidad
Provincial de Daniel A. Carrión que posteriormente desarrolle actividades de
defensa rivereña en dicho sector con la finalidad de proteger la infraestructura del
proyecto y faja marginal del río Chaupihuranga.
c) Rejilla de Drenaje
d) Deposito de Desmonte
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Coordenadas UTM PSAD 56
Código
Este Norte
1 335926 8840596
2 335935 8840589
3 335955 8840622
4 335979 8840645
5 335979 8840620
6 335959 8840607
7 335947 8840586
8 335943 8840573
Tal como se muestra en el plano de los anexos. El área que abarca dicho deposito de
desmonte es de 1182.50 m2 aproximadamente con una capacidad de almacenamiento de
5321.25 m3 de capacidad de almacenamiento. Para reforzar el pie de talud del deposito de
desmonte se instalaran un sistema de contención mediante enrocado dicha actividad esta
fuera del cause natural del río.
En cada uno de los servicios durante la ejecución del proyecto en uso de recursos y la
emisión de productos y residuos son como lo indica el diagrama siguiente:
Maleza y otros
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2.2.4. Etapa de mantenimiento
El Lote en la cual se instalará el proyecto se encuentra ubicado en el Jr. Malecón s/n. Así
mismo dicha área cuenta con las redes de agua potable así como los sistemas de
alcantarillado, la infraestructura también cuanta con las condiciones para realizar la
interconexión con la red eléctrica principal de la ciudad.
Existe una principal vía de acceso hacia el proyecto: “Ampliación y Mejoramiento del
Estadio Municipal de Yanahuanca, Provincia de Daniel Alcides Carrión – Pasco” desde la
ciudad de Cerro de Pasco por la carretera afirmada que une la ciudad de Cerro de Pasco
con la capital de la provincia de Daniel Alcides Carrión.
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Cuadro 2-3 Vías de Acceso
DISTANCI TIPO DE TIPO DE
TRAMO HORAS
A VIA TRANSPORTE
Lima - Cerro de 305Km Asfaltada Todo tipo de 6.0 Horas
Pasco vehículo
Cerro de Pasco – 64Km Asfaltada- Todo tipo de 2.0 horas.
Yanahuanca Afirmada vehículo
Fuente: Ministerio de Transportes
El Agua
Material Agregado
Madera
Material para cobertura (Top Soil)
Cabe indicar que para el uso de los recursos naturales indicados anteriormente serán
adquiridos por proveedores, por lo que la extracción del recurso natural no será
realizado de manera directa por el ejecutor del proyecto.
El proyecto no utilizará en ninguna etapa los insumos químicos como materia prima los
insumos más comunes a utilizar son: Verificar
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Arena
Fierro
Cemento
Baritina
Cemento Blanco
Vinilico con cover forme
Ladrillos de arcilla
Pegamento asfaltico para vinílicos
Pegamento para porcelanato blanco, Etc
Pintura
2.6. Servicios
2.6.1. Agua
Durante las etapas de construcción del proyecto se requerirá agua para todos los
trabajos que requieren concreto, ya que para dicha actividad se realiza una mezcla de
los componentes sólidos con el agua.
2.6.2. Electricidad
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Durante la epata de operación del proyecto existirá un el consumo de energía
eléctrica continua y dependerá de los equipos con las que se cuente y la frecuencia de
uso de los mismos.
Durante las etapas de construcción el mayor uso de agua será para el alistamiento del
concreto armado, por lo cual no generará emisiones de vertimiento de agua hacia
otros cuerpos de agua, con referencia de las aguas residuales que se pudieran generar
en el proyecto, estas son enviadas a un sistema de desagüe con lo que cuenta el
predio, las cuales van al sistema de tratamiento de aguas residuales de la ciudad.
Para este ítem se han establecido que para las diferentes etapas del proyecto se
generará residuos sólidos, describiéndose de la siguiente manera.
Etapa de Construcción
Durante esta etapa los residuos que se generarán son los siguientes:
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Municipalidad.
Contenedor Rojo (Peligroso) Se entregará a una EPS – RS.
Contenedor Amarillo (Metálicos) Se entregarán a los recolectores de la
Municipalidad.
Contenedor Negro (Comunes) Se entregarán a los recolectores de la
Municipalidad.
Contenedor Verde (Vidrios) Se entregarán a los recolectores de la
Municipalidad.
En el Plan de Manejo de Residuos Sólidos se explicará con más detalles del tipo de
manejo para los residuos sólidos.
Residuos Peligrosos
Durante la etapa de construcción del proyecto los residuos peligrosos que se generarán
son:
Bolsas de cemento
Empaques de aditivos y similares
Latas y embaces de pintura
Embaces de tyner o similares
Para la disposición final de los residuos sólidos peligroso se establece que serán
entregadas aun EPS-RS en la fuente de generación, para su disposición final.
Etapa de Operación
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En esta etapa se estima que la generación de emisiones se producirá por los siguientes
equipos y maquinarias:
Movilidades,
Retroescavadora,
Cargador Frontal
Volquetes
Los equipos tercerizados por lo que no se contara con áreas de mantenimiento, que
deberán cumplir con ciertos requerimientos mínimos para su contratación, sin perjuicio
de lo señalado la empresa contratista supervisar los cumplimientos de los estándares de
emisiones de las unidades móviles contratad.
En esta etapa existirá una generación de ruido que son propias de las actividades
constructivas de la infraestructura, pero que no son permanentes, el nivel de decibeles
del ruido no sobrepasará de 85 dB en un periodo continuo de 4 horas como máximo.
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El tipo de radiación que se generará en esta etapa será producto del uso de los
equipos de rayos “X”, para contrarrestar los efectos de este tipo de radiación al
ambiente el proyecto ha establecido la instalación de una Sala para Rayos X se
realizará el tarrajeo de las paredes y techos con baritina.
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3. MARCO LEGAL
Para lo cual durante ese periodo no se solicitó la certificación ambiental por parte del
Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, ya que en entonces aun no se
aprobaba la directiva para la Concordancia entre el Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), publicada y
entrada en vigencia el jueves 08 de marzo del 2012.
Por lo tanto, sugerimos que el presente proyecto de inversión publica no se aplique las
disposiciones legales que salieron después de su adjudicación, si bien ya se encontraba
en vigencia la Resolución Ministerial N° 157-2011-MINAM la cual Aprueban la Primera
Actualización del Listado de Inclusión de los Proyectos de Inversión sujetos al Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, este era implica y tasita para la
aplicación de proyectos sujetos al Sistema de Inversión Publica o mixta, como es el caso
del proyecto ““AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL ESTADIO MUNICIPAL DE
YANAHUANCA PROVINCIA DE DANIEL CARRION - PASCO”, al margen de ello el
presente instrumento ambiental se realizó con los mínimos requerimientos solicitados por
las entidades competentes como el anexo VI: Ficha Informativa de Clasificación Ambiental
(FICA) para Proyectos de Edificación.
Esta Ley tiene por finalidad la creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental (SEIA), como un organismo único y coordinado de identificación, prevención,
supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos
derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión.
En el artículo 16º, 17º y 18º se establece que el organismo coordinador del SEIA será el
Ministerio del Ambiente mientras que la autoridad competente es el Ministerio del
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Construcción y Vivienda correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa
proponente.
Decreto Legislativo que modifica la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación
de Impacto Ambiental, modifica los artículos 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 15, 16, 17 y 18 de la
Ley Nº 27446. El ámbito de aplicación de la ley son las políticas, planes y programas de
nivel nacional, regional y local que puedan originar implicaciones ambientales significativas;
así como los proyectos de inversión pública, privada o de capital mixto, que impliquen
actividades, construcciones, obras, y otras actividades comerciales y de servicios que
puedan causar impacto ambientales negativos significativos.
Mediante esta norma se aprueba e incluye la primera actualización del listado de Inclusión
de los proyectos que se encuentran sujetos al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental.
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Resolución Ministerial N° 052-2012-MINAM Aprueban Directiva para la Concordancia
entre el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema
Nacional de Inversión Pública (SNIP)
La presente norma tiene por objeto facilitar la concordancia entre el Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental y el Sistema Nacional de Inversión Pública, a efectos de
implementar las medidas de prevención, supervisión, control y corrección de los impactos
ambientales negativos significativos derivados de los Proyectos de Inversión Pública.
La Constitución Política del Perú de 1 993 contiene en sus Artículos 1º, 2º (inc. 22), 7º, 21º,
55º y 89º, en el Capítulo II (Arts. 66º, 67º, 68º, 69º) se define las funciones del Estado, en el
marco de referencia para una gestión ambiental integral orientada a garantizar el bienestar
humano y el desarrollo sostenible de las actividades. En su Capítulo II, Del Ambiente y Los
Recursos Naturales, define los principios y la política nacional ambiental.
El Código Penal Decreto Legislativo N° 635 (08/04/91) Titulo XIII, establece en su Art.17º
puede ser sancionado por incumplimiento de Normas Administrativas antes que un proceso
penal a los funcionarios o representantes legales de las empresas relacionados al medio
ambiente.
En los Artículos 304° al 314°, se establecen delitos contra la ecología por contaminación e
infringir las normas sobre protección del medio ambiente, además de los aspectos de
prohibición y delitos contra la caza y extracción de flora y fauna entre otros.
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La Ley N° 27314, del 21 de julio del 2 000, establece los derechos, obligaciones,
atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión
y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los
principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el
bienestar de las personas.
Esta Ley define a los residuos sólidos como aquellas sustancias, productos o subproductos
en estado sólido o semisólido de los que su generador dispone, o está obligado a disponer,
en virtud de lo establecido en la normatividad nacional y de los riesgos que causan a la
salud y el ambiente, los cuales deberán ser manejados a través de un sistema que incluya,
las operaciones o procesos siguientes: minimización, segregación en la fuente,
reaprovechamiento, almacenamiento, recolección, comercialización, transporte,
tratamiento, transferencia y disposición final. Asimismo define a los residuos sólidos
peligrosos como aquellos que por sus características o el manejo al que son o van a ser
sometidos representan un riesgo significativamente para la salud o el ambiente.
Reglamenta la Ley de Residuos Sólidos y tiene por objeto asegurar que la gestión y el
manejo de los residuos sólidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y
promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana.
La Ley General del Ambiente, del 13 de octubre del 2,005, es la norma ordenadora del
marco normativo legal para la gestión ambiental en el Perú y establece los principios y
normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el deber de contribuir
a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente y a sus componentes, con el
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objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del
país.
Establece que toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras
actividades, así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de
causar impactos ambientales de carácter significativo, están sujetos, de acuerdo a la Ley
del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA y los proyectos o
actividades que no están comprendidos la mencionada ley, deben desarrollarse de
conformidad con las normas de protección ambiental específicas de la materia.
Establece, en el Artículo 98°, que la conservación de los ecosistemas, se orienta a
conservar los ciclos y procesos ecológicos, a prevenir procesos de su fragmentación por
actividades antrópicas y a dictar medidas de recuperación y rehabilitación, dando prioridad
a ecosistemas especiales o frágiles, comprendiendo los ecosistemas frágiles, entre otros,
desiertos, tierras semiáridas, montañas, pantanos, bofedales, bahías, islas pequeñas,
humedales, lagunas alto andinas, lomas costeras, bosques de neblina y bosques relicto.
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El Ministerio del Ambiente dicta las normas para la implementación de los estándares de
calidad ambiental para el aire y para la correspondiente adecuación de los límites máximos
permisibles.
Resulta conveniente resaltar que la ley establece en su artículo 2° que “el agua constituye
el patrimonio de la Nación”. Por otro lado, la nueva ley en su artículo 24° señala que los
Consejos de Cuenca son espacios multisectoriales y privados, que tienen el objeto de
participar en la planificación, coordinación y concertación del aprovechamiento sostenible
de los recursos hídricos.
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contaminantes en el agua, aire o suelo, sin haber adoptado las precauciones de
depuración en la forma que señala las normas sanitarias y de protección del ambiente.
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Yanahuanca, proviene de dos voces quechuas: YANA = negro, oscuro HUANCA = peña, roca
de posición vertical.
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Los lugareños manifiestan que Yanahuancán estaba ubicado en la vía hacia Chipipata, zona
copada de rocas de color negro; este color se debe a la presencia de líquenes que con el
tiempo adquieren el color negro.
El Distrito de Yanahuanca fue creado por la Ley 10030 del 27 de noviembre de 1944, con cinco
distritos Yanahuanca, Goyllarisquizga, Vilcabamba y Tapúc. Posteriormente fueron creados los
distritos de Tusi, Paucar y San Pedro de Pillao. Yanahuanca se halla a una altura de 3,300
m.s.n.m.
Dado a la existencia de diversos pisos ecológicos del Distrito, su clima es variado como
su geografía, la vegetación varia con el clima y la altitud, existiendo en las que bradas y
punas una cobertura vegetal con predominio del ichu, así mismo cactáceos aislados y
reducidos bosques de quinuales. La temperatura media es de 13 ºC la temperatura
máxima de 22 ºC, la mínima de 4 ºC, por ello se distinguen dos climas:
Clima Frígido (Tundra) de la alta montaña, este tipo de clima de Puna Paramo se loca-
liza en el lado oeste del departamento, en el nudo de Pasco entre altitudes de 4000 a
5000 m.s.n.m.
Clima Frío o Boreal, conocido como clima de montaña alta. Corresponde a valles mesos
andinos comprendido entre los 3000 y 4000 metros de altitud.
Meseta Alto Andino. De relieve plano u ondulado. El clima es frío y seco debido a su
altitud donde se encuentra entre 4000 a 4600 m.s.n.m., las máximas temperaturas se
registran entre octubre y noviembre y mínimas temperaturas entre junio y julio.
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Ladera de montaña alta. Tiene un relieve escarpado con largas pendientes y de es-
casa vegetación está ubicado entre 3500 a 4000m.s.n.m. el frío es de puna, la tempera-
tura media anual es de 11° a 12°C
Valle. Se encuentra ubicado a menos de 2500 m.s.n.m., el clima es frío boreal, tem-
plado sub húmedo, con temperatura media de 10° a 20°C en verano.
4.1.3. Hidrografía
Yanahuanca cuenta con recursos hídricos, como manantiales y lagunas, y sobre todo la
presencia de aguas termales en Villo, Tambochaca, Chinche Rabí, San Juan Baños de
rabí, que alerta la presencia de zonas volcánicas.
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en Chaquicocha y Morococha en el caserío de Jupaycocha llamada también por los
pobladores como la laguna de 7 colores.
El Proyecto a intervenir se ubica cerca a los cuerpos de agua del río Chaupihuranga
tan como se muestra en el plano de ubicación, así mismo la intervención del proyecto
frente a las infraestructuras hidráulicas del río Chaupihuranga (Faja Marginal). Se
desarrollará durante la ejecución de las vías de acceso. Por lo tanto se realizó el
tramite según la Ley de recursos Hidricos y su reglamento coorespondiendo para esta
Etapa el procedimiento de Autorización para realizar estudios destinados a la
ejecución de obras en fuentes naturales de agua, el cual fue autorizado por un
tiempo de tres meses mediante Resolución Administrativa N°004-2013-ANA-ALA
PASCO el cual se adjunta a los anexos.
4.1.4. Suelos
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4.2.1. Flora y Fauna
Los pisos altitudinales que posee el distrito de Yanahuanca, permite la existencia de de-
terminadas especies, con cualidades curativas y alimenticias para la evaluación de
estas especies se han realizado mediante un monitoreo de especies visuales y
transeptos. Entre las especies más representativas hallamos:
El Saúco. Es un árbol muy común que sirve como adorno en los cercos de las casas de
campo, apreciado por su precioso color verde caña.
El Totoral. Es propio de las zonas andinas, crece en las zonas húmedas o en las orillas
de los ríos. Los Tallos de la inflorescencia son usados en la artesanía y como adornos
de sala.
El Berro. El berro es una planta comestible de la familia crucífera que vive en lugares
húmedos. Sus hojas se consumen crudas en ensalada, abunda fundamentalmente en la
orilla de acequias o manantiales. Su consumo es muy importante en el equilibrio ali-
menticio de los pobladores de esta zona y base de alimentación campesina.
El Distrito de Yanahuanca cuenta con una variedad de fauna doméstica en sus diversas
comunidades campesinas entre ellos: Ovino, vacuno, camélido, porcino, caprino y
equino, animales menores: cuyes, conejos, aves de corral. También cuenta con una
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diversidad de fauna silvestre como aves, roedores, vertebrados, insectos, etc. entre las
cuales destacan: pito, pichuchanca, gavilán, picpish, tuco, pecho amarillo, , sapos,
mariposas, saltaperico, cien pies, vizcacha, ratones, gusanos y muchos otros.
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En el área de influencia del proyecto se encuentran las comunidades vegetales que
han sido caracterizadas y descritas por Tovar (1990) en su estudio Tipos de vegetación,
diversidad florística y estado de conservación de la sub-cuenca del río Huallaga,
distinguiéndose un piso bioclimático y su vegetación característica, Piso Altoandino o
Puna Inferior, la que muestra transiciones con los pisos Puna superior y Mesoandino
Superior.
4.2.3. Hidrobiología
4.3.1. Población
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El distrito de Yanahuanca de acuerdo a los Censos Nacionales de Población y de
Vivienda del 2007, tiene una población de 14,280 habitantes, compuesto por 6,872
varones que representa el 48.12 % y 7,408 mujeres representando el 51.88 %. La
proporción manifiesta una ligera diferencia a favor de la mujer, sin embargo en el distrito
las oportunidades para el desarrollo integral de la mujer siguen siendo limitadas.
La población según grupo de edad nos muestra que el 10% de la población pertenece a
la primera infancia, es decir el grupo más vulnerable del distrito y el que menos
importancia ha tenido dentro de las prioridades de intervención en el presupuesto local.
También se puede observar que el grupo poblacional de los 10 a los 24 años
representa el 35% de la población, Yanahuanca es joven, por lo que habrá que
promover la inversión y fortalecer la producción local con la finalidad de general el
empleo de este grueso sector de yanahuanquinos.
Otro dato a considerar, es el grupo de las personas de la tercera edad. Casi el 15% de
nuestra población se encuentra entre los 50 a 99 años, reflejando el incremento de la
esperanza de vida en nuestro distrito. La tendencia es que se siga incrementando el
número de personas de la tercera edad, sin embargo hasta la fecha, aún no tenemos
políticas ni planes a favor de los que dieron su vida por esta querida tierra.
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Cuadro 4-8 Población según grupos de edad Distrito de Yanahuanca
Para los años 2005 -2007 se presenta un ligero incremento de la población, pasando de
13,945 a 14,280 habitantes, las mejores condiciones socioeconómicas de estos años,
deben estar influenciando para el estancamiento de la tasa migratoria y un ligero
incremento de la población.
Cuadro 4-9 Población del Distrito Censos 1981, 1993, 2005 y 2007 Distrito de Yanahuanca
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En cuanto al género, en el censo 1993 tenemos una leve parcialidad, sobreponiéndose
la población femenina 7,315 (50.5%) en relación a la población varonil 7,169 (49.5%).
Las densidades poblacionales nos indican el número de personas que habitan en una
superficie de un kilómetro cuadrado. Las estimaciones realizadas en el distrito de
Yanahuanca nos dan como resultado una densidad poblacional de 17.45 hab./Km2.
Según las estadísticas del año 1993 al 2005 a nivel provincial y distrital tenemos que la
emigración fue mayor que la inmigración teniendo un saldo negativo, como
consecuencia tenemos un caso de despoblamiento debido a factores sociales y
fundamentalmente económicos, la mayoría de los pobladores emigran buscando
mejores condiciones de vida.
Este flujo migratorio se presenta mayormente en la población joven de las zonas rurales
y urbanas, perdiéndose fuerza, vitalidad, entusiasmo para trabajar y crear riqueza. La
falta de atención a los problemas estructurales y la ausencia de oportunidades fueron
los factores que influyeron en esta tendencia.
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permanentemente en el lugar, sólo el 1.64% manifiesta lo contrario. En la zona urbana
el porcentaje de población que no vive permanentemente es de 3.47%, lo que nos haría
pensar, que los pobladores no sienten la necesidad de salir por ahora del lugar donde
se encuentran, produciéndose el estancamiento de la migración distrital.
Según el Mapa de pobreza monetaria y no monetaria elaborado a partir de los datos del
Censo de población y vivienda 2007 por el INEI, la población con al menos una
necesidad básica insatisfecha se encuentra en 68%, encontrándose el 44% de
viviendas sin desagüe de ningún tipo, 38.8% de viviendas en hacinamiento, 7% de
hogares cuyos niños no asisten a la escuela, 8% de hogares con alta dependencia
económica. El 71% de yanahuanquinos se encuentra en pobreza y el 36.4% en pobreza
extrema.
4.3.5. Educación
Para el nivel primario, se han matriculado a 2237 niños (44%) siendo aprobados 1,970
niños con una tasa de desaprobación del 3.9 % y retirados 7.5%. Comparando la infor-
mación con el año 2006, se puede notar una disminución de este grupo escolar,
pasando de 2,596 a 2,237 para el año 2,008.
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Indicadores Educativos:
En el Censo del 2007, igualmente el 41.28% afirmaron que en ese momento asistían a
un Centro de Enseñanza Regular, grupo constituido principalmente por la población
escolar. Un gran porcentaje de la población no fortalece sus capacidades educativas en
forma continua, teniendo como efecto, limitaciones para aprovechar las oportunidades
presentes a nivel regional, nacional e internacional.
Analfabetismo:
4.3.6. Salud
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de Servicios de Salud Daniel Carrión, como ellos mismos lo manifiestan, el documento
es el insumo para desarrollar Políticas de Gestión y Desarrollo en bien de toda la
población de Daniel Carrión.
Servicios de Salud:
Para una mejor administración desde el punto de vista prestaciones se ha sub dividido
en Micro Redes como son: La SUB MCR CHINCHETINGO, con 7 Establecimientos;
que está conformado por el P.S. CHINCHE TINGO P.S. S.J .B. DE RABI P.S
HUAYCHUMARCA P.S. CHOCOPATA, P.S. NUNUNYAYOG, P.S. LICLLAO, P.S.
CACHQUIZ y la SUB MCR ANDACHACA con 7 Establecimientos conformado por el
P.S. ANDACHACA, PS. S SAT. PAMPA, P.S. POMAYARUS, P.S. UCHUMARCA, P.S.
TUNANCANCHA, P.S. LOS ANDES, P.S. CACHIPAMPA. Estas SUB MICRO REDES
han mejorado los aspectos Técnico Operativo a nivel de la Micro Red de Yanahuanca,
en cada una de ellas se a incorporado todo un Equipo completo por Profesional medico
y no medico, que se explica en las siguiente grafico.
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El tipo de combustible más usado para cocinar en los hogares es la leña, pues la
utilizan 1,439 de hogares (39,77%), seguido del gas utilizado por 1,078 hogares
(29,8%), seguido de la bosta, estiércol que es utilizado por 815 hogares (22,53%). El
kerosene a perdido importancia como combustible, sólo el 0.61% de hogares lo utiliza.
Según el Censo del 2007, del total de viviendas particulares, 4,151 viviendas son casas
independientes, lo que representa el 94,6% en términos relativos; 12 viviendas son
choza o cabaña (0,27%); 90 viviendas en casa de vecindad (2,05%); 114 viviendas en
quinta ( 2,6%); y en porcentajes menores, se observan las viviendas de tipo
departamento en edificio, vivienda improvisada, locales no destinados para habitación
humana o de otro tipo (tienda de campaña, carpa, vehículo abandonado, casa rodante,
bote, etc.).
4.3.8. El Terreno
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Áreas de Influencia Ambiental Directa e Indirecta, no se encuentra ningún resto
arqueológico ya que son áreas ya intervenidas y con emplazamiento urbanístico.
b. Minería:
EL acceso al área del proyecto es mediante vía terrestre (carretera), por dos rutas, la
primera es: de Lima por la Panamericana Norte se toma el desvío en Huacho (altura
río Huaura), a Sayán, luego se pasa por Churín, y Uchucchacua hasta Pozo Rico y
la segunda es: Lima – Pasco – Uchucchacua – Pozo Rico.
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El respectivo plan se encuentra enmarcado dentro del reglamento sobre transparencia, acceso
a la información pública ambiental y participación y consulta ciudadana en asuntos
ambientales D.S. N° 002 -2009-MINAM y D.S. N° 019-2009-MINAM. El presente documento
tiene el objetivo de informar a la población acerca de la elaboración y posterior ejecución del
proyecto así como hacer partícipes de estas.
Se indica que durante el periodo de elaboración del perfil se desarrollaron los mecanismos
de participación ciudadana que las normas del sistema nacional de Inversión Publica,
requieren para la aprobación de dicho perfil de proyecto, en cual dentro de ella se han
desarrollado las audiencias correspondientes las cuales fueron evidenciadas en su
respectivo momento. Para la elaboración del proyecto también se han considerado diversos
mecanismos de participación ciudadana las cuales se ejecutaran durante las diferentes
etapas del proyecto.
El proceso de participación ciudadana será considerado en todas las etapas del proyecto,
para la elaboración del expediente las mismas que se proponen continuar durante la ejecución
del proyecto; motivo de este informe; se han considerado a las poblaciones directamente
beneficiadas.
Localidad de Yanahuanca
Exposiciones Abiertas.
Atención en Oficina.
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Encuestas
Consultas a grupos de interés
5.3. Encuestas
Para el desarrollo del proyecto se está considerando a los barrios quienes asumirán el
compromiso para cuidar la infraestructura, después de la ejecución del proyecto. Así mismo se
hará de conocimiento a los comités, organizaciones, asociaciones, sociedad civil, etc.
mediante las publicaciones.
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Finalmente, es necesario indicar que para la predicción de los impactos se han analizado las
actividades previstas con relación a la sensibilidad de cada factor ambiental, estableciendo su
comportamiento en forma cualitativa, según la opinión conjugada de los expertos de cada
disciplina.
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A continuación, se listan las principales actividades del proyecto con potencial de causar
impactos ambientales en su área de influencia. Estas actividades se presentan según el
orden de las etapas del proyecto.
ETAPA ACTIVIDADES
Reconocimiento de Área
PLANIFICACION
Levantamiento Topográfico
Movilización de Equipos
Instalación de almacenes, cercado del
área.
Transporte de material hacia la obra
Movimiento de tierras
CONSTRUCCIÓN
Instalación de infraestructuras de
concreto.
Acarreo de material
Descarga de Material
Incremento de mano de obra local
Limpieza y mantenimiento
OPERACIÓN
Generación de residuos sólidos
Limpieza de materiales sobrantes
Limpieza de desmontes
ABANDONO O CIERRE DE
Revegetación de áreas disturbadas
LAS ZONAS DISTURBADAS
Cierre de Depósitos de material
excedente
Fuente: Equipo consultor
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A continuación, se listan los principales componentes ambientales potencialmente
afectables. Estas actividades se presentan ordenadas según subsistema ambiental.
COMPONENTEAMBIENTAL ELEMENTOSAMBIENTALES
Calidad de Suelo
AMBIENTEFÍSICO Calidad de Aire
Calidad de Aguas Superficiales
Flora
AMBIENTE BIÓTICO Fauna
AMBIENTEDEINTERÉSHUMANO Paisaje
Infraestructura
AMBIENTEDESOCIO Empleo
ECONÓMICO Comercio
Fuente: Equipo consultor
Tras una valoración cualitativa de los impactos que se prevé generaría el desarrollo
del proyecto, se realiza una matriz de importancia de impactos, que sirve como resumen y
análisis posteriores de los impactos negativos y positivos.
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Cuadro 6-14 Matriz de Importancia
Acarreo de material
Limpieza y mantenimiento
Movilización de equipos.
Reconocimiento del Área
Limpieza de desmonte
Movimiento de tierras
Descarga de material
-17
Calidad del suelo -9 -9 14 -14 -18 -16 -14 -14 +14 +17 +19 +19
Calidad de aguas
-9
superficiales
Infraestructura -9 +14
Empleo +14 +14 +14 +14 +14 +14 +14 +14 +14 +19 +9 +14 +14 +14 +14
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Residuos de material de construcción,
Restos de madera,
Residuos metálicos,
Desmontes,
Residuos domésticos.
Residuos Peligrosos
Es de destacar que los aumentos en los niveles de inmisión, son de tipo temporal y se
prevé una serie de medidas de mitigación que pueden reducir su magnitud.
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Al igual que en el anterior caso, los impactos de las emisiones sonoras se manifiestan
sobre otros factores ambientales (fauna y componente humano), aunque para plantear
una mitigación es necesario estimar los niveles sonoros actuales y los que se
producirían como consecuencia de la ejecución de obra.
Durante la fase de operación los incrementos sonoros se originan por el aumento del
tráfico rodado. Las variables que se deberán considerar son: características de los
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focos emisores (circulación de vehículos, tráfico previsto, características del parque
automotor pendiente de la calzada) y el medio receptor, entre las que se incluye la
topografía del lugar, las características de la vegetación, vientos, distancia al receptor,
características de los edificios, etc.
6.3.6. Agua
Las acciones del proyecto que ocasionan impactos sobre cuerpos de agua superficiales
y sub-superficiales, son varios: La ampliación del estadiogenerará la modificación
temporal del cauce del río Chaupihuaranga, contaminación de aguas por arrastre de
sedimentosy partículas provenientes de las emisiones atmosféricas (Plomo, material
particulado, COx y NOx, principalmente), vertidos accidentales, etc. Todas ellas pueden
producir cambios en la calidad de aguas, caudales o en el mismo régimen hidráulico.
Este impacto se produce también como efecto del represamiento de aguas ocasionado
por los terraplenes de la vía actual, que modifican el escurrimiento superficial natural del
flujo aguas abajo, reduciéndolo; a la vez, debido al tiempo de almacenamiento del agua
entre ambos terraplenes se favorece la infiltración de la misma.
La calidad del agua puede verse afectada tanto en la fase de construcción como en las
fases de operación y mantenimiento.
En la primera fase, los principales parámetros que pueden modificarse son los sólidos
disueltos y en suspensión (debido a movimientos de tierra y la grasa e hidrocarburos
por vertidos accidentales en las zonas de almacenamiento y maquinaria pesada).
También es necesario considerar la posible contaminación de cauces por el vertido de
aguas servidas de provenientes de los campamentos.
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Durante la fase de operación, los principales contaminantes serán los derivados de las
emisiones atmosféricas, principalmente partículas; también en esta fase pueden
producirse vertidos de residuos sólidos urbanos generados en las actividades
deportivas.
El movimiento de tierras desde un sitio a otro generará nuevos ambientes que darán
lugar a la aparición de especies colonizadoras modificándose la composición vegetal
modificando la composición florística, especialmente en los botaderos o depósito de
materiales.
Perturbación a la fauna
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El impacto sobre el paisaje está asociado a la alteración del entorno natural. En el caso
del proyecto “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL ESTADIO MUNICIPAL DE
YANAHUANCA PROVINCIA DE DANIEL CARRION - PASCO” es considerada media.
Las acciones del proyecto que causan mayores efectos paisajísticos son la
construcción y la presencia de la propia estructura, los movimientos de tierra y aquellas
otras acciones que producen un cambio en la vegetación por el movimiento de la
maquinaria, acopio de materiales, canteras, etc.
Social
Los impactos sociales que podrían ser producidos por la ampliación y mejoramiento del
estadio, son los siguientes:
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flotante en las comunidades aledañas, situación que a su vez podrá ocasionar
cambios en el estilo de vida y costumbres de la población local.
Económica
La ampliación dela capacidad de espectadores del nuevo estadio, hará más atractiva y
elegible estas instalaciones para realizarse eventos importantes como el campeonato
de futbol nacional “Copa Perú”, Olimpiadas regionales, actividades culturales, entre
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otros, creando posibilidad para activar la actividad económica, estimulando la
producción de alimentos y servicios en la Provincia Daniel Carrión.
Empleo
Cultural
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intercultural podrán presentarse fenómenos como la alienación y “des-estructuración”
social.
Así mismo durante la etapa de operación el impacto ambiental del proyecto es netamente
POSITIVO ya que el bien servirá para mejorar las atenciones en salud y mejorar la calidad de
vida de la población.
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El Plan de Manejo Ambiental constituye, un instrumento básico de gestión, ambiental que deberá
cumplirse durante las actividades a desarrollarse, evitándose de esta forma, alteraciones
ambientales en el ámbito del Proyecto.
7.1. Objetivos
El responsable de ejecutar el PMA será el Contratista, a través del supervisor del área
de Medio Ambiente- Seguridad de obra-Salud Ocupacional; dicha Jefatura estará
implementada desde el inicio de las actividades y permanecerá operativo durante el
tiempo que dure las actividades de construcción de la vía en su primera etapa.
El plan ambiental propuesto está relacionado con las actividades que deben efectuarse
en el área del proyecto, en el contexto de la protección de los recursos naturales y
mitigar, restaurar o compensar los posibles problemas de contaminación ambiental
producto de ejecución de obra, el presente plan tiene 5 Programas:
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capacitación, difusión y concientización ambiental, respecto a los problemas
ambientales que se presentarán en la zona como consecuencia de los trabajos de
construcción de la vía asfaltada.
Los impactos del proyecto sobre los suelos están vinculados a la pérdida de los mismos
como consecuencia del emplazamiento de la infraestructura, la disposición final del
desmonte, producto de las demoliciones y obras de limpieza.
El criterio para la selección de canteras fue: utilizar las canteras en uso, las mismas
que fueron utilizadas, cuando se construyeron los caminos rurales. De no ser posible
el uso de las canteras existentes, la apertura de nuevas canteras se realizará en áreas
donde las actividades de explotación no afecte la vida silvestre existente, cursos de
agua ni otras áreas frágiles.
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El sistema de explotación, no debe comprometer la estabilidad de taludes, durante
ni posterior al uso de la cantera, evitando provocar deslizamientos de materiales.
La cubierta vegetal removida de una zona de préstamo, debe ser almacenada para
ser reutilizada posteriormente en la restauración de la zona.
El abandono de la cantera, debe considerar que la forma final de los taludes,
tengan pendientes con pendientes inferiores al ángulo de reposo del talud.
Para mejorar el valor paisajístico y reducir los impactos ambientales ocasionados,
es necesario revegetar la parte intervenida, utilizando especies colonizadoras:
gramíneas, arbustivas y arbóreas nativas.
La extracción de materiales de ríos y quebradas, deberán coincidir con las épocas
de estiaje del curso de agua seleccionado, es decir fuera de la corriente de agua a
fin de evitar la turbidez de aguas, ello afectaría la vida acuática.
En lo posible las canteras deben estar alejadas de los caminos y centros poblados,
para reducir los impactos visuales que podrían presentarse durante su explotación;
En caso contrario el área intervenida debería ser reforestada para mitigar los
impactos negativos.
Para evitar la emisión de material particulado (polvo) hacia la atmósfera, durante el
transporte de la cantera a la zona de aplicación, debe cumplirse la tolva del
vehículo con un toldo.
Los botaderos, permitirán mitigar impactos ambientales que se puedan generar por una
inadecuada disposición del material proveniente de la limpieza de derrumbes, limpieza
de escombros, desbroce de la vegetación y otras actividades que se desarrollen
durante la ejecución de obra.
Los lugares más recomendados para la ubicación de los botaderos, son las zonas
adyacentes a la vía, donde se ha tomado material de préstamo (canteras
abandonadas), las que presentan suelos estériles que requieren ser revegetadas.
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población. El botadero elegido se encuentra en la zona denominada Pumapampa a
3Km aproximadamente.
En tal sentido, para ubicar los botaderos, se debe tener en cuenta las siguientes
recomendaciones:
Normas de construcción
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El campamento deberá estar provisto de servicios básicos de saneamiento,
para la disposición de excretas, se construirán letrinas sanitarias en lugares
seleccionados, de manera que no afecte cuerpos de agua superficial y
subterránea ni causen molestias a los pobladores de la localidad. Al final de la
obra, los silos deberán ser confinados y sellados.
El agua doméstica deberá ser apta para el consumo humano, utilizando
técnicas de potabilización con pastillas de cloración.
Los silos deberán ser excavados con herramientas manuales y su
construcción debe incluir la impermeabilización de las paredes de fondo, así
como la colocación de tuberías de infiltración.
Deberán contar con equipos de extinción de incendios y material de primeros
auxilios, a fin de atender urgencias de salud del personal en obra.
El campamento no debe ubicarse en zonas cercanas a las corrientes de agua,
para evitar contingencias relativas a los escurrimientos de residuos líquidos.
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i. Deslizamientos en talud oeste
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correspondiente al canal de drenaje de las aguas provenientes del manantial en
referencia.
Adicionalmente como parte del proyecto “Ampliación y mejoramiento del Estadio
Municipal de Yanahuanca”, se ha considerado la construcción de un sistema de
captación y drenaje de las aguas subterráneas el mismo se integrará al sistema de
drenaje de aguas pluviales del proyecto, el mismo estará protegido de la
colmatación por sedimentos provenientes de los taludes en proceso de erosión.
Los impactos de las actividades del proyecto sobre la calidad del aire se relacionan con
las emisiones de gases de combustión de motores, y generación de polvo en la
manipulación del cemento.
Por las características mencionadas el impacto del proyecto a la calidad del aire es
considerado baja relevancia.
Para mayor referencia se cuenta con los estándares que son valores de concentración
máxima que se recomienda no exceder para evitar riesgos a la salud y al ambiente. Con
fines de comparación se ha utilizado los Estándares de Calidad Ambiental del Aire (D.S.
Nº 074-2001-PCM), los nuevos Estándares de Calidad Ambiental del Aire (D.S. Nº 003-
2008-MINAM) y los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (D.S. Nº
085-2003-PCM). Los cuadros 1 y 2 presentan los Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental del Aire y Ruido, respectivamente.
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Dióxido de nitrógeno (NO2) 1 hora 200 NE más de 24 veces/año
Fuente: Ministerio del Ambiente, 2008.
El análisis de los impactos del proyecto sobre las aguas superficiales permanentes ha
sido calificadas de baja relevancia, por el hecho de que su calidad y cantidad en la
etapa de construcción se verán afectadas de manera no significativa, el impacto
indirecto originado por la generación aguas servidas no se verá incrementada en esta
etapa por que la contratación de mano de obra será local.
Los impactos generados por la construcción de la obra son mínimos ya que se realizara
en un área ya intervenida y en la cual se realizan actividades similares, asimismo se
encuentra dentro del área urbana del distrito.
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Educación Ambiental.
NO DESTRUYAS
MANTEN LIMPIA TU
NO CONTAMINE
VEGETACIÓN
Manejo de Desechos Sólidos Domésticos e Industriales.
LALOCALIDAD
EL MEDIO AMBIENTE
¡NOEVITA LA PERDIDA
ARROJES
Manejo de Desmontes y Desperdicios de Construcción.
BASURA!
DE LOS SUELOS
Estas capacitaciones serán registradas por los formatos de capacitación. Los temas
en las cuales se debe desarrollar la capacitación serán:
Este tipo de señalización tiene como objetivo la protección del entorno ambiental de la
carretera, mediante avisos de prohibición y de información.
DE
PERMANENTE
PROHIBICIÓN
DE
PERMANENTE
PROHIBICIÓN
DE
PERMANENTE
PROHIBICIÓN
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las Especificaciones Técnicas de Calidad de Materiales para uso en señalización de
Obras Viales (Resolución Directoral N°539-99-MTC/15.17) y a lo indicado en los
planos y documentos del Expediente Técnico.
Para que la señalización sea efectiva, el personal de obra debe recibir la formación
adecuada que les permita interpretarla correctamente.
7.6.1. Objetivos
Los objetivos del Plan de Manejo de Residuos Sólidos están orientados a mejorar y
optimizar el manejo de los desechos generados por el proyecto.
Objetivo General
Establecer las medidas a implementar para realizar la gestión de los residuos sólidos,
sanitaria y ambientalmente adecuada, de acuerdo con la normativa vigente.
Objetivos Específicos
Dar cumplimiento a la normativa vigente referida al manejo de los residuos
sólidos.
Capacitar al personal de la empresa en el adecuado manejo de los residuos
sólidos.
Segregar correctamente los residuos de gestión no municipal.
Reducir los riesgos al ambiente y a la salud durante la disposición y transporte
de los residuos sólidos.
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7.6.2. Almacenamiento
Los cilindros se ubicarán en zonas cercanas a las fuentes de generación, las que serán
debidamente señalizadas, indicando que allí se ubica una zona de almacenamiento
temporal de residuos.
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Los cilindros para el almacenamiento de los residuos sólidos se llenarán como máximo
hasta las dos terceras partes de su volumen y contarán con tapa.
Cabe mencionar que, los residuos producidos en todas las fuentes generadoras, serán
colocados en los cilindros por los propios trabajadores, los cuales conocerán de
antemano el sistema de clasificación propuesto. Todos los trabajadores y en especial
el personal encargado de la recolección, transporte y disposición final de los residuos
estarán capacitados y entrenados para realizar las labores de segregación o
clasificación de los residuos.
MEDIO FÍSICO
Calidad del Material Particulado PTS, Lugar próximo a los Estacional, Concentración de
Aire PM10, Dióxido de Azufre, frentes de trabajo de durante la fase ECAs una vez al
Oxido de Nitrógeno y la fase de de año
Monóxido de Carbono. Construcción, construcción
considerando las Se acompañará con
zonas de riesgo un reconocimiento
definidas en el EIA visual en terreno
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Ruido El seguimiento de los Lugar próximo a los Mensual, Nivel de ruido
Niveles de Presión Sonora frentes de trabajo y durante la fase ambiente diurno, de
(NPS) equivalente. Campamentos de mañana y tarde.
construcción
En la siguiente tabla se presenta el Plan de Seguimiento para la fase de Operación del Proyecto.
MEDIO ABIOTICO
Meteorología Dirección del viento, En el mismo lugar que Continuo, durante Estación
Velocidad del viento, fue considerado en la la fase de meteorológica
Precipitaciones, Línea Base operación automática
Temperatura,
Humedad relativa,
Radiación solar.
Calidad del Material Particulado PM10, En las mismos lugares Estacional, durante Registro de
Aire CO2, Óxidos de nitrógeno. que fueron los dos primeros concentración
Ozono considerados en la años de operación horarias continúas
Línea Base de la vía troncal durante un mes.
(Estaciones 1 y 2)
MEDIO BIÓTICO
Flora y Nivel de prendimiento de A lo largo de todo el tiempo total de tres Esto permitirá
vegetación. las especies vegetales área de estudio en años, donde se corregir, reorientar y/o
Estado de desarrollo y caso del corredor evaluará definir nuevas
nivel de cobertura de las biológico, anualmente las actividades para el
especies vegetales variables más logro de los objetivos
importantes que propuestos.
configuran la biota
terrestre
MEDIO HUMANO
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Fuente: Equipo Consultor
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8. Programa de reforestación
Los arbustos con los que se desarrollará la reforestación serán asociaciones de especias
de Budleja y Polilepys (Colle y Quinual).
Los plantones a instalar tendrán una altura mínima de 0.80 cm., se deben tener en cuenta
que estos provengan de enraizamiento producto de acodos. Para su fácil adaptación en el
terreno de instalación.
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9. PLAN DE CONTINGENCIAS
El Plan de Contingencias para el desarrollo del presente proyecto, aqui se establece los
procedimientos y acciones básicas de respuesta que se tomarán para afrontar de manera
oportuna, adecuada y efectiva en el caso de un accidente y/o estado de emergencia durante
la construcción y la operación del Proyecto. En este plan se describen también la
organización, procedimientos, los tipos y cantidades de equipos, materiales y mano de obra
requeridos para responder a los distintos tipos de emergencias.
La unidad ejecutora, asumirá el Plan de Contingencias para ser ejecutado en situaciones tales
como, incendios, explosiones no programadas, derrames y derrumbes.
6.
9.1. Objetivos
Brindar una oportuna y adecuada atención a las personas lesionadas durante la ocurrencia
de una emergencia.
Establecer acciones operativas para minimizar los riesgos sobre trabajadores, terceros,
instalaciones e infraestructura asociada al Proyecto.
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Durante esta fase, el riesgo para la salud humana estará identificado por las actividades de
construcción de las obras civiles y del montaje del equipamiento electromecánico.
Además de los riesgos que pueden presentarse en las diferentes actividades producto de
las operaciones del proyecto.
A. Responsable
El Plan de Contingencias debe contemplar todo el ámbito de influencia directa del proyecto.
Se tendrá en cuenta el siguiente orden de prioridades:
Unidad de Contingencias
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Equipamiento para atención de primeros auxilios.
Equipos contra incendios.
Unidad móvil.
Todo personal que trabaje en la obra, deberá ser y estar capacitado para afrontar
cualquier caso de riesgo identificado.
Equipo de Comunicaciones
Estos equipos deberán contar con personal preparado en brindar atención de primeros
auxilios, camillas, férulas para atención de fracturas, respiradores portátiles, cilindros
con oxígeno y medicamentos básicos para atención de accidentados.
Se instalarán extintores en la obra, los que deberán estar disponibles para ser usados
en caso de incendios.
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D. Identificación de peligros y riesgos
E. Brigada de Emergencia
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La brigada de emergencia debe estar conformada por:
Equipos de Comunicación:
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Policía Nacional
Cuerpo de Bomberos
Ministerio de Salud
Por medio de los Centros de Salud, Essalud, en este caso es el Hospital Daniel Alcides
Carrión para atender los distintos casos de emergencias que se puedan suscitar.
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El presente plan de cierre y abandono del presente proyecto, consiste en realizar acciones en
cuanto culmine la etapa de construcción , remediando las zonas que pudieron ser afectada por las
diversas actividades, entre ellos se plante la descripción de cierre de los siguientes
componentes:
Canteras
Botaderos de desmonte
Patio de Maquinarias
El material excedente destinado a los botaderos, deberá ser estabilizado y confinado para
evitar su dispersión.
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El material extraído del proceso constructivo, una vez dispuestos en los botaderos,
deberá ser compactados por lo menos con cuatro pasadas de tractor de orugas,
formando terrazas
Con el fin de disminuir las infiltraciones de agua en los botaderos, deben
densificarse las últimas capas superiores de sellado (con diez pasadas por lo
menos).
Se efectuará el recubrimiento del material con una capa superficial del suelo
retirado inicialmente, a fin de revegetar la superficie del botadero.
Se perfilará el terreno y seguirán con tareas de mantenimiento de las plantaciones
o cobertura vegetal instalada.
Las especies predominantes en la zona del accidente, son: Tara, Retama, Molle y
Tunales, a efectos de evitar procesos erosivos y/o inestabilidad del talud, el Plan de
Restauración considera la adquisición, transporte y reposición (instalación) de especies
nativas como la Quinual (Polylepis Sp.) y Pino (Pinus Radiata).
Mantenimiento de la reforestación
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Consistirá en realizar podas y riego en época de estiaje de las especies instaladas
incluyendo las gramíneas instaladas para revegetar la zona de intervención directa.
Año 01
Ítem Actividades 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 11 12
0
01 PASIVOS
COMFORMACION DE TERRAZAS
01.01
INESTABLES(DESQUINCHE)
CONSTRUCCION DE CUNETAS DE DERIVACION
01.02
CON EMBOQUILLADO DE PIEDRA Y CONCRETO
02 DEPOSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE
COMPACTACION Y COMFORMACION DE
02.01
TERRAZAS
03 EDUCACION AMBIENTAL
JORNADAS DE CAPACITACION A PERSONAL
03.01
DE OBRA
MONITOREO DEL PLAN DE MANEJO
04
AMBIENTAL
SEGUIMIENTO A LA FASE DE
04.01
REHABILITACION(CONSTRUCCION)
04.02 MONITOREO EN LA FASE DE OPERACION
05 SEÑALIZACION AMBIENTAL DEFINITIVA
SEÑALIZACION CON MENSAJES DE
05.01
EDUCACION AMBIENTAL
Habiéndose indicado las medidas de mitigación y/o control ambiental, a fin de que se
eviten y/o reduzcan tales efectos negativos sobre el medio ambiente, así como los que
produce el medio ambiente sobre la carretera, se procede a determinar la inversión
necesaria para la implementación del PMA, se muestra en los anexos las partidas
presupuestales, y costos correspondientes.
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13. RECOMENDACIONES
Se debe remarcar que en el diseño de ingeniería se tuvo como premisa mantener el trazo
actual, tanto como fuese posible, no solamente por razones económicas sino con el objeto
de producir el menor cambio posible al medio ambiente. Por otra parte, la ingeniería ha
buscado las soluciones más apropiadas, en coordinación con el plantel profesional ambiental
y en permanente consulta con los profesionales de la Oficina Obras de la Municipalidad de
Yanahuanca.
El presente EIA incluye una estructuración sistemática de las medidas de mitigación, con
referencia a la manera, el momento en que deben ser aplicadas dichas medidas, los
responsables de su implementación, aspectos que se presenta en el PMA.
Finalmente se debe señalar la necesidad de que los citados planes deberán ser
apropiadamente implementados para evitar, mitigar y restaurar los impactos ambientales
negativos y potenciar los positivos. Al respecto también se debe puntualizar la importancia
de que se realice una Supervisión Ambiental adecuada, rigurosa, y oportuna y se debe
destacar la importancia de contar con una estructura institucional, de las entidades
involucradas en el proyecto, suficientemente sólida, que permita la implementación de los
citados planes.
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Para iniciar los trabajos de construcción se debe considerar que debido a que la ampliación
y mejoramiento de la infraestructura involucra desarrollara trabajos en la Faja Marginal del
Río Chaupihuranga se debe contar con al autorización de ejecución de obras en
infraestructura hidráulica multisectorial, la cual debe ser gestionada y tramitada ante la
autoridad Loca del Agua Pasco. Por parte de los responsables de la ejecución de las obras.
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