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I. TÉRMINOS DE REFERENCIA
1. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN
“Servicio de Manufactura e Instalación de Canastillas de Acero Inoxidable Para la Retención
de Sólidos en 14 Estaciones de Bombeo de Aguas Residuales en la EPS EPSEL S.A.”
2. FINALIDAD PÚBLICA
El presente servicio está orientado a fortalecer la gestión operativa de la EPS EPSEL S.A.,
ejecutando acciones que permitan garantizar la operatividad de las estaciones de bombeo de
aguas residuales, para ello una de las acciones a implementar será la instalación de
canastillas de acero inoxidable para la retención de sólidos en 14 estaciones de bombeo de
aguas residuales.
3. ANTECEDENTES
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Que, mediante Decreto Legislativo N° 1280, se aprobó la Ley Marco de la Gestión y
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Prestación de los Servicios de Saneamiento con el objeto y la finalidad de establecer normas
para la prestación de los servicios de saneamiento a nivel nacional para lograr el acceso
universal, el aseguramiento de la calidad y la prestación eficiente y sostenible de los mismos;
así como, establecer medidas orientadas a la gestión eficiente de los prestadores de los
referidos servicios de saneamiento, con énfasis en su constitución, funcionamiento,
desempeño, regulación y control.
Con fecha 15 de abril de 2020, el Consejo Directivo del OTASS, acordó Aprobar la “Estrategia
de Asistencia para Instalación de Canastillas en las Cámaras de Rejas de las EBAR en el
ámbito de EPSEL S.A”., de acuerdo con los objetivos, acciones y recursos a emplear previstos
en el Informe N° 0076-2020-OTASS-DGF y en la respectiva propuesta técnica, elaborada por
la Dirección de Gestión y Financiamiento. Asimismo, se autoriza a la Dirección de
Operaciones, la implementación de la Estrategia.
4. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN
5.1. Actividades
El proveedor deberá contar con todos los recursos necesarios para realizar de manera
efectiva las actividades señaladas en el ítem 5.1.
Para la ejecución del presente servicio EL CONTRATISTA deberá tener en cuenta las
siguientes consideraciones:
IMPORTANTE:
No existirá ningún vínculo de índole laboral o similar entre la EPS EPSEL S.A. y
el OTASS y el personal de EL CONTRATISTA, en caso lo tenga, o sus reemplazos
por fuerza mayor o cualquier personal que asigne al presente servicio; para tal
efecto, EL CONTRATISTA deberá asumir la responsabilidad de cualquier reclamo
laboral que estos realicen.
- Refuerzos para rieles en forma de “L” deberán instalarse mínimo cada 0.50 m
de longitud.
• Control de calidad
- La aceptación o rechazo de un lote de canastilla en su conjunto en fábrica o una
canastilla instalada en obra, está sujeta a la inspección de materiales,
procedimientos y equipos de fabricación y a las pruebas que se realice, de
acuerdo a las presentes Especificaciones.
- El CONTRATISTA, está obligado a prestar sin cargo, todas las facilidades para
la inspección y uso de las instalaciones para las prueba y control de la
documentación exigidas en la presentes Especificaciones.
• Equipos y materiales
- Polipasto eléctrico soporte mínimo de 1 Tn con cadena en acero inoxidable 316.
- Winche manual para al menos 400 kg, para rejilla de mantenimiento con cable
en acero inoxidable AISI 316.
EPSEL S.A. entregará las EBAR al contratista, en medida de los posible, libres de
aguas residuales y desechos, con la finalidad que el contratista pueda instalar sin
interferencias la estructura y equipos motivos del presente servicio. Las
coordinaciones, cronograma de ejecución y entrega de EBAR serán en estrecha
coordinación entre OTASS, EPSEL S.A. y el contratista, quien será informado
oportunamente.
5.10. Seguros
A cargo del contratista, seguro complementario de trabajo de riesgo SCTR y todos los
seguros aplicables de acuerdo a la naturaleza del trabajo.
5.11. Garantía
Mínima de 05 años para la estructura metálica y componentes (polipasto eléctrico,
winche manual, elementos de anclaje, etc.), contabilizado a partir del otorgamiento de
la conformidad. Entiéndase por garantía a la cobertura total post-servicio, para corregir
los desperfectos o defectos originados por fallas de fábrica o fallas ajenas al uso normal
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o habitual, no detectables al momento de otorgar la conformidad.
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Se precisa que de ser necesario el cambio del supervisor del servicio y/o los
operarios técnicos. EL CONTRATISTA debe informar del mismo y proceder a
efectuarlo, previa autorización del Organismo Técnico de la administración de los
Servicios de Saneamiento (OTASS). Siempre y cuando se cumpla con el mismo
perfil, experiencia solicitada y formación profesional correspondiente, para lo cual
se exigirá al El CONTRATISTA la presentación del Curriculum Vitae documento de
acuerdo con lo establecido en las bases en donde se evaluara que la propuesta del
personal sea igual o supere al personal propuesto en su propuesta técnica.
El CONTRATISTA debe contar con los profesionales y/o operarios necesarios para
el cumplimiento del presente servicio y durante el plazo de ejecución de 90 días
calendarios, a fin de cumplir con lo indicado en los términos de referencia del
presente servicio.
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Importante:
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5.13.1. Lugar
Se realizará en las EBAR dentro del ámbito de responsabilidad de la EPS
EPSEL S.A., según lo indicado en el CUADRO Nº02.
Ubicación
5.13.2. Plazo
Se realizará en un plazo que no exceda los noventa (90) días calendario,
contados a partir del día siguiente de suscrito el contrato de servicio.
a) Carátula
b) Índice
c) Resumen ejecutivo
d) Memoria descriptiva
d.1. Objeto del servicio
d.2. Actividades realizadas
d.4. Entregables de Ingeniería (manuales, procedimientos)
e) Trabajos de campo
f) Procesamiento de la información
f.1. Memoria de cálculo de esfuerzos de cada equipo y planos de canastillas de
retención y extracción de sólidos, estructuras de soporte de acero inoxidable
(tipo AISI 316) e izamiento electromecánico.
g) Plan de capacitación
g.1. Programa de capacitación.
g.2. Relación de participantes.
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h) Conclusiones y Recomendaciones
i) Anexos
j.1. Documentación utilizada
j.2. Cronogramas de ejecución
j.3. Cálculos realizados
j.4. Actas de conformidad de instalación y puesta en marcha de las canastillas
por cada estación de bombeo de la EPS EPSEL S.A.
j.5. Acta de capacitación al personal de la EPS EPSEL S.A y copia de los
certificados emitidos.
j.6. Panel fotográfico
j.7. Planos
j.8. Otros necesarios
IMPORTANTE:
Elaborar para cada EBAR:
- 01 plano de instalaciones hidráulicas final: planta, cortes y detalles, cuadro de
accesorios, notas. El plano deberá presentar la canastilla e infraestructura
soporte instalada, equipos, dimensiones, detalles de instalación, anclajes y todo
aspecto relevante que conlleve a la identificación del referido equipamiento y
estructuras mediante los planos e información generada para el presente
servicio.
Toda documentación debe estar foliada y firmada en todas sus hojas por el responsable
de los mismos, así como también por sus especialistas, en caso de tenerlos.
Importante
Con la finalidad de optimizar el cumplimiento del servicio, el CONTRATISTA mantendrá
estrecha coordinación de trabajo con la Dirección de Operaciones del OTASS y/o equipo
técnico de la Estrategia de Asistencia para Instalación de Canastillas en las Cámaras de Rejas
de las EBAR en el Ámbito de EPSEL S.A, y el supervisor designado por la EPS EPSEL S.A.
y el Administrador de la Estrategia designado por el OTASS, solicitando oportunamente la
información requerida para ser facilitada en caso se cuente.
f. Responsabilizarse por los daños y perjuicios que pueda ocasionar al OTASS, EPSEL S.A.
y a terceros por los errores o fallas en la ejecución del presente servicio.
g. Contar con tecnología de información (para lo cual el contratista definirá los medios
informáticos a utilizar) que le permita mantener informado al OTASS sobre temas
relacionados al servicio.
9. SUBCONTRATACIÓN
El contratista está prohibido de subcontratar, bajo sanción de resolución del presente
contrato.
La forma de pago será previa conformidad del Entregable por parte de la Dirección de
Operaciones del OTASS, que será otorgada en un plazo que no excederá los diez (10) días
calendario contados a partir de la entrega de Informes adjuntando factura y/o Comprobante
de Pago por parte del CONTRATISTA del servicio.
13. ADELANTOS
La entidad no entregará adelantos.
14. CONFIDENCIALIDAD
La información proporcionada al contratista del Servicio y la documentación elaborada dentro
de los alcances del presente servicio, no podrán ser divulgados a terceros o usada para otros
fines que no sean del presente servicio.
La penalidad por mora por cada día de atraso, estipulada en el artículo 162º del reglamento,
se calculará de acuerdo a la siguiente fórmula:
Donde:
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F = 0.25 para bienes y servicios con plazos mayores a sesenta (60) días.
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CUADRO Nº2
OTRAS PENALIDADES
FORMA DE
N° SUPUESTOS DE APLICACIÓN DE PENALIDAD PROCEDIMIENTO
CÁLCULO
CAMBIOS DEL PERSONAL OFERTADO
En caso culmine la relación contractual entre el 50 % de 1 U.I.T.
Según informe del
contratista y el personal ofertado y la entidad no haya por cada día de
Coordinador de la
1 aprobado la sustitución del personal por no cumplir ausencia del
Estrategia designado
con las experiencias y calificaciones del profesional personal
por la entidad.
a ser reemplazado o el cambio se haya realizado sin ofertado
el conocimiento de la entidad.
Según informe del
supervisor designado
PERMANENCIA DEL RESPONSABLE DEL 20 % de 1 U.I.T.
por la EPS EPSEL
SERVICIO por cada día de
2 S.A. y/o el
Cuando el responsable no se encuentre en forma ausencia no
Administrador de la
permanente en la ejecución del servicio. justificada.
Estrategia designado
por el OTASS.
Según informe del
REUNIONES DE COORDINACIÓN supervisor designado
Cuando el contratista de manera injustificada, no 50 % de 1 U.I.T. por la EPS EPSEL
3 asista con su especialista a reuniones convocadas POR CADA S.A. y/o el
por la ENTIDAD, sean estas en forma presencial o EVENTO Administrador de la
virtual. Estrategia designado
por el OTASS.
18. GARANTÍAS
Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato
Requisito indispensable para suscribir el contrato, el postor ganador debe entregar a la
entidad la garantía de fiel cumplimiento, ésta debe ser emitida a favor del OTASS, por un
equivalente al diez por ciento (10 %) del monto de contrato original y tener vigencia hasta la
conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.
Acreditación:
Para el Supervisor del servicio mínimo de un (01) año en supervisión y/o conducción y/o
dirección técnica en actividades y/o prestación de servicios de ejecución de actividades de
instalación y/o fabricación y/o montaje de canastillas de acero para retención de sólidos o
similares, entiéndase como similares a la fabricación y/o instalación de: sistema de izaje de
contenedores de cloro, rejas manuales o mecanizadas, compuertas deslizantes manuales
Para los operarios técnicos mínimo de un (01) año en actividades y/o prestación de servicios
de ejecución de actividades de instalación y/o fabricación y/o montaje de canastillas de
acero para retención de sólidos o similares, entiéndase como similares a la fabricación y/o
instalación de: sistema de izaje de contenedores de cloro, rejas manuales o mecanizadas,
compuertas deslizantes manuales o mecanizadas; en plantas de tratamiento de agua
potable o aguas residuales o estaciones de bombeo de aguas residuales
Acreditación:
Importante
El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a UNA VEZ EL VALOR
REFERENCIAL, por la contratación de servicios iguales o similares al objeto de la
convocatoria, durante los ocho (8) años anteriores a la fecha de la presentación de ofertas
que se computarán desde la fecha de la conformidad o emisión del comprobante de pago,
según corresponda.
La experiencia del postor en la especialidad se acreditará con copia simple de (i) contratos
u órdenes de servicios, y su respectiva conformidad o constancia de prestación; o (ii)
comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con
voucher de depósito, nota de abono, reporte de estado de cuenta, cualquier otro documento
emitido por Entidad del sistema financiero que acredite el abono o mediante cancelación en
el mismo comprobante de pago1, correspondientes a un máximo de veinte (20)
contrataciones.
En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar una sola
contratación, se debe acreditar que corresponden a dicha contratación; de lo contrario, se
asumirá que los comprobantes acreditan contrataciones independientes, en cuyo caso solo
se considerará, para la evaluación, las veinte (20) primeras contrataciones.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el anexo respectivo referido
1 Cabe precisar que, de acuerdo con la Resolución N° 0065-2018-TCE-S1 del Tribunal de Contrataciones del
Estado:
“… el solo sello de cancelado en el comprobante, cuando ha sido colocado por el propio postor, no puede ser
considerado como una acreditación que produzca fehaciencia en relación a que se encuentra cancelado.
Admitir ello equivaldría a considerar como válida la sola declaración del postor afirmando que el comprobante
de pago ha sido cancelado”
(…)
“Situación diferente se suscita ante el sello colocado por el cliente del postor [sea utilizando el término
“cancelado” o “pagado”] supuesto en el cual sí se contaría con la declaración de un tercero que brinde certeza,
ante la cual debiera reconocerse la validez de la experiencia”.
Importante
• Al calificar la experiencia del postor, se debe valorar de manera integral
los documentos presentados por el postor para acreditar dicha
experiencia. En tal sentido, aun cuando en los documentos presentados
la denominación del objeto contractual no coincida literalmente con el
previsto en las bases, se deberá validar la experiencia si las actividades
que ejecutó el postor corresponden a la experiencia requerida.
• Los requisitos de calificación determinan si los postores cuentan con las capacidades
necesarias para ejecutar el contrato, lo que debe ser acreditado documentalmente, y
no mediante declaración jurada.