Teoría Sociológica (Weber)

Según Weber, el Estado no es una agencia de protección sino una asociación de dominación
que pretende el monopolio de la violencia legítima. La dominación es la probabilidad de
obtener obediencia a un mandato determinado. Esa probabilidad puede fundarse en distintos
motivos: Interés, Costumbre, Afecto, Legalidad (siendo esta ultima la única motivación que
produce dominación estable). Pero, ninguno de estos motivos se funda en la moralidad (como
era el caso de la Teoría Política) sino que todos lo hacen en la legitimidad. ¿Por qué? Porque
para que un motivo pueda fundarse en la moralidad deben existir creencias comunes y dichas
creencias solo pueden ser creadas en sociedad, sociedad que no existe antes de que exista el
Estado.

Existen 3 tipos puros de dominación legitima:

A. La dominación legal en virtud del estatuto: No se obedece a una persona, sino a una
regla estatuida. Quien ordena también debe obedecer a la “ley” o “reglamento” de
una norma formalmente abstracta (es decir que, puede cambiar con el tiempo,
adaptarse). Su administración es trabajo profesional, en virtud del deber objetivo del
cargo, de modo formal según reglas racionales o, ante la falta de éstas, según puntos
de vista objetivos. Su mando está legitimado por una regla estatuida, en el marco de
una “competencia” delimitada en base a la utilidad objetiva y a las exigencias
profesionales puestas a la actividad del funcionario. Por lo tanto, quien ordena tiene el
poder de dominar en tanto puede exigir obediencia de acuerdo con las reglas del
momento.

B. La dominación tradicional en virtud de la creencia en la santidad del orden establecido:

Se obedece a la persona en virtud de su dignidad propia, y ésta es santificada por la
tradición, la fidelidad. En principio, se considera imposible crear nuevo derecho frente
a las normas de la tradición; los estatutos son “válidos desde siempre”. La voluntad del
Señor se halla ligada por los límites que le pone en cada caso el sentimiento de
equidad. Esto quiere decir que su dominio se divide en un área estrictamente ligada
por la tradición, y otra de la gracia y el arbitrio libres (allí obra conforme a su placer, su
simpatía, y de acuerdo con puntos de vista subjetivos). En cuanto al cuerpo
administrativo, los elementos dependen directamente del Señor (familiares,
funcionarios domésticos), de parientes (favoritos), o de fieles (vasallos, príncipes
tributarios). Falta aquí el componente burocrático de la “competencia” como esfera
objetivamente delimitada de jurisdicción; la fidelidad personal del servidor domina las
relaciones del cuerpo administrativo.

 El problema de este tipo de legitimidad es que no está auto fundamentada, sino que su
fundamento depende de la creencia en la santidad. Esto la convierte en inestable en el
largo plazo ya que no puede adaptarse a cambios en caso de que cambie la tradición
como en cambio sí pueden hacerlo las reglas.
 C. La dominación carismática, en virtud de devoción afectiva a la persona del señor y a
sus dotes sobrenaturales (carisma): Lo siempre nuevo, lo extra cotidiano, lo nunca
visto y la entrega emotiva que provocan constituyen aquí la fuente de devoción
personal. Quien manda es el caudillo y quien obedece es el apóstol. Éste obedece al
caudillo exclusivamente a causa de sus cualidades excepcionales, por lo que sólo
subsiste su poder mientras estas cualidades le son atribuidas, mientras su carisma
subsiste. Si alguien con carácter carismático se le opone al caudillo, se da una lucha de
caudillos por la confianza de la comunidad; el derecho a gobernar sólo puede hallarse
a uno de los dos lados. El cuerpo administrativo se compone de seguidores reclutados
por su devoción al señor que sirven de acuerdo con su voluntad.

 Este tipo de dominación tampoco esta auto fundamentada. El carisma del líder se
puede terminar o el líder se puede morir y no puede traspasarle su carisma a otro. Esto
provoca que la dominación sea inestable a corto plazo.

En conclusión, de las 3 formas de dominación legitima la única que es duradera en el tiempo es

la basada en la legalidad. ¿Por qué? Porque esta auto fundamentada. La legalidad es un
concepto vacío, abstracto y por lo tanto no necesita de otros para existir. ¿Por qué la legalidad
es la única motivación que produce dominación estable? Porque el afecto se puede terminar,
las costumbres se pueden transformar a lo largo del tiempo y el interés puede cambiar, pero la
legalidad siempre persiste…aunque sea a cosas diferentes.

De esta forma, con una dominación auto fundamentada, la sociología purga a la política de la
moralidad. Esto no quiere decir que solo vaya a existir dominación legal. Es más, las formas de
dominación pueden coexistir. Pero, la legal burocrática tiende a predominar. ¿Por qué? Su
predominio se basa en su eficiencia para lidiar con el incremento de la complejidad social.