ENSAYO SOBRE EL PEMP Y HISTORIA DE POPAYAN

Facultad de Ingeniería Civil.

Semillero Ideando.

Docente: Arq. Juan Carlos Olivar Castillo.

Por: Juan Fernando Gasca Vidal.
Juan Esteban Camacho Mera

Universidad del Cauca.

Popayán – Cauca.
12/08/2020
Siguiendo con los parámetros establecidos, se dará un concepto básico sobre que es el
PEMP y cuál es su participación en Popayán, en donde se revisarán los archivos y se
clasificarán los edificios a los cuales están delimitados por el área definida, de ellos se
hablará sobre los edificios modernos correspondidos en la materia. Teniendo en cuenta que
las siglas P.E.M.P corresponden a Plan Especial de Manejo y Protección, el cual nos relata
a cerca del procedimiento ya que este es un instrumento de planeación y gestión del
patrimonio cultural que establece las acciones necesarias para garantizar la protección,
conservación y sostenibilidad de los bienes de interés cultural. Si bien este proyecto se lleva
a cabo en el país desde 2009 y es el encargado de ubicar y agrupar un limitado sector de
bienes los cuales están envueltos por un contexto histórico, teniendo en cuenta esto el
PEMP se realiza específicamente para un sector determinado y cada uno es distinto al otro
dependiendo del lugar en donde se realice ya que cada uno tiene sus particularidades y su
propia historia por lo que es necesario analizar a detalle y ser específicos con cada uno de
ellos para tener una óptima conservación y que se logren velar todas las normativas es por
ello que este procedimiento tiene una estructura básica la cual se compone de ocho puntos
que van desde la historia como el mas importante, este se encarga de saber las fechas de
construcción, si ha recibido cambios o si en caso fue demolido y reconstruido es necesario
saber con qué técnicas fue hecho, tenemos la tradición predial el cual se encarga de velar a
quien le pertenece los bienes, si con el paso del tiempo ha sido fragmentado o no, tenemos
también los usos en donde se encarga como su nombre lo menciona de observar cual fue su
verdadero propósito en la época o si con el paso de los tiempos sufrió algunos cambios y en
caso tal si es necesario preservar o ponerle un valor adicional, otro punto importante es la
arquitectura ya que esta es la que vela el tipo de arquitectura reflejada en el edificio, busca
sus autores y las técnicas realizas por ellos, saber su tipo de estructura y ver si es necesario
cambiar o modificar, el valor patrimonial consta de tener un conocimiento sobre la
comunidad alrededor del inmueble y si la comunidad que lo rodea tiene un sentido de
pertenencia y apropiación del mismo, también está el valor arqueológico y histórico este es
un punto el cual podría determinarse como secundario ya que se encarga de en caso de
haber excavaciones saber si se preservara y expondrá lo encontrado en estas y determina si
es necesario conservarlo, en cuanto a los valores artísticos y estéticos es el punto que se
encarga de investigar si el bien tiene murales o esculturas que representen el pasado y sean
de suma importancia para la conservación de ellos y busca la forma de recuperarlos en caso
de daño y por ultimo tenemos la parte antropológica el cual se encarga de investigar si
existen vestigios humanos materiales o de vida las cuales sean o no relevantes a conservar.
Por ende para tener una certificación y una aprobación es necesario poder respaldar todos
estos puntos importantes y mas con hechos aprobados y material documental para poder
proceder y respaldar lo que se va a realizar en algún sitio, dicho esto como bien ya se
conoce el PEMP funciona muy distinto en cualquier lugar de Colombia por eso hablaremos
acerca del PEMP de la ciudad de Popayán para conocer un poco acerca de como funciona y
cual es el sector que abarca este y contemplar la conservación y apropiación, adicional que
en base de esta información observaremos si se cumplen para los cinco edificios que nos
competen en al ámbito moderno saber si cumplen con lo establecido y si están dentro del
parámetro establecido, Para entender un poco acerca del PEMP realizado en Popayán
debemos comprender el contexto en el habitar del sector histórico de la ciudad, por ende,
tenemos que el sector histórico como lo conocemos actualmente parte desde la guerra de
los mil días, claramente Popayán ya existía desde mucho antes pero en este punto que se
desprende de ciertos terrenos y pasa a ser un departamento menos extenso y de baja
importancia por lo que este desmembramiento llevo a la separación y la creación de nuevas
divisiones como lo es Nariño, Caquetá, Caldas, Chocó, Valle del Cauca y Cauca. En este
punto es donde el sector histórico comenzaría a ser punto importante y desde este punto se
comenzara a recuperar la ciudad, debido a que comprendemos de un pequeño centro
construido que lo compone más el sector rural de sus alrededores que su misma población,
de calles en tierra y de una plaza principal el Popayán colonial comenzara a crecer poco a
poco sin embargo la poca economía que generaba la ciudad no le permitió seguir con ese
mismo protagonismo que llevaba y termino quedando en el olvido convirtiéndose así en
una ciudad secundaria, la Popayán colonial correspondía de una arquitectura muy uniforme
y ortogonal debido a su crecimiento inminente con la llegada de ciertos avances
tecnológicos y la inmigración de campesinos a la ciudad Popayán iba aumentando de
tamaño y sus manzanas ajedrezadas y de rectas cuadras con el paso del tiempo se irían
distorsionando, es por ello que los lugares más próximos al parque caldas que aun
conservaras este paramento ortogonal comenzarían a ser parte del sector histórico a
proteger, todos estos a excepción de una calle la cual marcaba la diferencia con respecto a
las demás pero no deja de ser de gran importancia para la ciudadanía como lo es la calle del
Cacho la cual se corresponde entre la calle 5 con carrera 10 y 12, algo importante eran su
tipología de viviendas en forma de casona con extensas habitaciones, con una o más
centralidades de tipo patio central y alrededor de este un amplio pasillo conformaban
muchas de las casas de los más importantes mandatarios y clase alta de la ciudad, lugares
que hoy en día funcionan como museos algunos en mejor estado que otros sin embargo en
esa época sus fachadas no eran del color como las conocemos actualmente, en su momento
no se contaba con esa uniformidad de colores y sus fachadas manejaban diversos colores y
embellecimientos en sus ventanales de madera, no fue hasta los tiempos modernos en
donde se estableció por disposición municipal que su sector histórico debía estar
embellecida con cal blanca por lo que le origino su apodo de Ciudad Blanca, Popayán en su
momento en el sector histórico comprendía unas tipologías de altura indirectamente que
gracias a la falta de recursos y técnicas de construcción le daban prioridad a las iglesias y
monumentos es por ello que los edificios más importantes del sector histórico eran sus
iglesias seguidas de sus monumentos como la torre del reloj y lugares administrativos como
la alcaldía y gobernación, con el paso del tiempo el sector histórico se mantenía en su
estado colonial a pesar de muchas innovaciones de movilidad que poco a poco le fueron
cambiando la cara a sus vías, llevando a su pavimentación de estas mejorando la
conservación de sus fachadas y reduciendo el polvo y suciedad de las mismas ya que antes
de la llegada del automóvil y aun con estos muchos de los campesinos se movilizaban a
caballo sin embargo se perdió ese toque empedrado que tenían sus vías, toque que aún se
conserva en algunas vías del lugar como lo es la calle hacia la iglesia la Ermita sin embargo
los esfuerzos por mantener este toque colonial en muchas ocasiones han sido de mayor
complejidad como lo fue el caso del terremoto que azoto la ciudad de Popayán el cual se
encargó de destruir muchas de estas fachadas coloniales y permitió la replantación y mejora
de muchos otros con nuevas técnicas modernas para mejorar su conservación sin embargo
muchas fachadas que conocemos hoy en día fueron modificadas y en épocas pasadas no
tenían ese estilo limpio que tienen muchas de las casas próximas a la gobernación, a pesar
de esto y de la larga reconstrucción de la ciudad, se ha tratado de mantener los vestigios
coloniales posibles y aun conservar esta historia que rodea al parque caldas y en si al sector
histórico, un sector histórico que según las nuevas normativos tenemos que se define como
comuna 4 y este comprende un amplio catálogo de manzanas y que van desde el norte
limitado con el rio molino, el sur limitado por el barrio Alfonso López y el primero de
mayo, al este con el cerro de las tres cruces, la universidad del cauca y el acueducto de
Tulcán y al oeste con el barrio Valencia, el barrio los Álamos y el barrio Argentina.

El PEMP de Popayán cuenta con varios objetivos, su principal objetivo es el de brindar los
instrumentos necesarios para protección, recuperación y sostenibilidad del sector antiguo de
Popayán con el propósito de preservar la identidad cultural nacional, por otro posee una
serie de objetivos específicos los cuales responden a definir el modelo estructural de
protección del bien del interés cultural mejorando la movilidad y el uso del suelo y demás
herramientas para la preservación, desarrollar y definir elementos conceptuales mediante
una norma técnica que permita realizar una adecuada toma de decisiones e intervenciones,
corregir las deficiencias en el manejo de impacto ambiental y velar la aplicación de
normativa para el mismo, revitalizar el carácter de centralidad urbana del sector antiguo
constituyéndolo como un lugar de actividad institucional, turístico y cultural, mejorar las
condiciones sociales, urbanas y arquitectónicas del patrimonio cultural. Para Popayán están
establecidos siete proyectos estratégicos que corresponden entre vitalización, articulación,
tratamiento especial para el espacio público, proyectos de manejo ambiental y recuperación
de plazas y espacios públicos, estos deben cumplir una serie de metas las cuales están
definidas en cuatro puntos:

 Revitalización de la vivienda que permita vivir en condiciones dignas e integrales

en el sector.
 Consolidación y creación de equipamientos complementarios a la vivienda.
 Proyectos urbanos estratégicos de carácter integral en usos de espacio público,
turismo.
 Mejoramiento cualitativo de espacio público fortaleciendo la red de espacios
públicos mejorando la presencia vegetal y visual.

Teniendo en cuenta los parámetros y normativas establecidas se indagará a cerca de los

pocos edificios modernos que corresponden en el área del sector histórico para comprender
si cumplen con la normativa y si los acoge dicho acuerdo.
  TELECOM: hace parte de la manzana numero 0073 para el sector numero 3

19001 01 03 0073 0016 calle 3 N° 3-72, Edificio de Telecom.

Recomendaciones: Se aceptan obran que se requieren para el correcto funcionamiento del

edificio y sus oficinas, cuando estas no alteren la estructura espacial y arquitectónica
originales de este inmueble, evitando los nuevos volúmenes y alturas que alteren la imagen
histórica y urbana. Se debe procurar la actualización continua del equipo de antenas, las
obsoletas deben retirarlas y poner en su lugar obras de menor tamaño, para evitar la
contaminación visual. Esta obra está clasificada en color amarillo claro: Conservación
integral carácter 2, lo que determina una prioridad baja a la hora de su restauración. En
cuanto a las recomendaciones, el edificio no cumple con las establecidas ya que por una
parte su estructura espacial está alterada internamente con obras que malogran su fachada
frontal, por otro lado, las antenas no han sido retiradas del lugar a pesar de estar obsoletas y
de que el lugar ya no funciona como centro de telecomunicaciones, sino como instituto
educativo y punto de venta de telefonía por parte de movistar.

 ULLOA: Pertenece a la manzana 0069, Sector 3

19001 01 03 0069 0015 carrera 2 N° 2-80, Colegio Francisco A. Ulloa

Recomendaciones: Se aceptan obran que se requieran para el correcto funcionamiento del

colegio, cuando estas no alteren la estructura espacial y arquitectónica originales de este
inmueble evitando los nuevos volúmenes y alturas que alteren la imagen histórica y urbana.
Siguiendo el mapeo que clasifica el tipo de conservación de los edificios, el Ulloa está
clasificado en color amarillo, el cual determina el tipo de conservación integral carácter 1 y
2 por lo que lo determina como un edificio en buen estado y por de menor prioridad
restaurar.

A pesar de las recomendaciones el edificio no sigue los parámetros ya que tiene una obra
actual la cual es una obra de cubierta metálica puesta en la cancha de secundaria que rompe
las alturas establecidas y afecta su diseño interno, a pesar de todo esta obra no es visible
desde la escala humana, sin embargo rompe las alturas establecidas.

 BANCO DE LA REPUBLICA: Manzana 0115, sector 3

19001 01 03 0115 0002 carrera 6 N° 2-78 Ed. Banco de la Republica

Recomendaciones: Se aceptan obras que reconstruyan la imagen y la volumetría

desaparecida, evitando los nuevos volúmenes y alturas que alteren la imagen urbana
histórica.

El edificio se encuentra clasificado en amarillo claro, lo que significa el tipo de

conservación integral de carácter 2 lo que muestra una baja prioridad al momento de
restaurar, el edificio se encuentra en buen estado y cumple con los parámetros establecidos
y las recomendaciones adecuadas del PEMP.

 LOTERÍA DEL CAUCA: Manzana: 0017 Sector: 2

19001 01 02 0017 0002 Calle 2 N° 6-37. Ed. Lotería del Cauca.

Recomendaciones: Mantener la estructura original del inmueble conservando la

distribución de vanos de puertas y ventanas. El edificio presenta un tipo de conservación
integral de carácter 2 lo que lo ubica en una prioridad baja para su rediseño y construcción.
Por otro lado, en cuanto a las recomendaciones el edificio se muestra al margen de la
normativa y conserva su estructura y originalidad desde el momento de su construcción.

Para el siguiente edificio restantes no se tiene información relacionada con las

recomendaciones, el tipo de manzana y el sector que cubre el PEMP, sin embargo, se
dispone de un mapeo que establece los niveles de conservación.

 TEATRO BOLIVAR: Manzana 0068 sector: 3 Cl. 7 N° 3-105

Teniendo en cuenta el mapeo establecido del PEMP se puede determinar que el
teatro está determinado por el color naranja: Conservación contextual de carácter 2,
una de las clasificaciones más bajas que tiene el PEMP, por lo que se deduce que es
uno de los edificios más prioritarios a restaurar, ya que este se encuentra en poco
uso y en un estado de abandono.

Finalizando con el documento y el recorrido para observar la ubicación y estado de los

edificios modernos del sector histórico podemos concluir que a lo largo de su historia estos
edificios hicieron parte de la expansión del estilo moderno y lograron entrar en ese contexto
colonial que hoy en día se busca recuperar para el centro de Popayán, además teniendo en
cuenta la historia del PEMP y sus objetivos los cuales buscan una recuperación inmediata
del sector y mejoría de calidad de vida podemos o9bservar que en cuanto a los edificios
modernos podemos clasificarlos de mayor importancia a menor importancia a los edificios
de: Teatro Bolívar, Edificio Telecom, Colegio Ulloa, Banco de la Republica y por último la
Lotería del Cauca respectivamente cada uno con ciertos problemas en el manejo de las
recomendaciones que a medida que se haga cumplir el PEMP se deberán observar y entrar
a analizar detalladamente sus modificantes para dar un veredicto conciso de la materia a
restaurar, adicional cabe resaltar que en cuanto a los edificios modernos estos en su
mayoría constan de un buen estado y mantiene un estado de conservación optimo a través
del pasar de los años lo que facilita el proceso de análisis a detalle de cada edificio ya que
son pocos de estos los que han tenido modificaciones drásticas. Tenemos cinco edificios en
el sector histórico que lograron mantenerse con el pasar de los años y a pesar de sus
diferencias constructivas con respecto a su estilo predominante el cual es el colonial, han
logrado darse a conocer y convertirse en un hito cada uno resaltándose y logrando darse un
cupo en la historia de la ciudad y mas en su sector histórico un sector importante
turísticamente y obviamente en el ámbito histórico, por lo grandes acontecimientos que han
vivido y claramente las miles de historias y momentos que han vivido adentro de estos
edificios.