PRESUPUESTOS EMPRESARIALES

OVA SEMANA 7 SESSION 3

Presupuesto Público: De los gastos públicos:
Las clasificaciones presupuestarias son instrumentos normativos que agrupan los recursos y gastos de
acuerdo a ciertos criterios, cuya estructuración se basa en el establecimiento de aspectos comunes y
diferenciados de las operaciones gubernamentales.

Las clasificaciones presupuestarias al organizar y presentar todos los aspectos posibles de las transacciones
públicas, conforman un sistema de información ajustado a las necesidades del gobierno y de los organismos
internacionales que llevan estadísticas sobre los sectores públicos nacionales, posibilitando un análisis
objetivo de las acciones ejecutadas por el sector público.

Por tanto, el conjunto de clasificaciones presupuestarias representa un mecanismo fundamental para el

registro de la información relativa al proceso de recursos y gastos de la actividad pública.

IMPORTANCIA Y OBJETIVO DE LAS CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS

La estructura básica de las clasificaciones presupuestarias facilita la adopción de decisiones en todas las
etapas del proceso presupuestario.
Dentro de los múltiples objetivos y finalidades que se pueden asignar a las clasificaciones, se mencionan las
siguientes:
- Facilitan la determinación del volumen y composición de los gastos en función de los recursos proyectados,
de las necesidades de la sociedad y del impacto en otros sectores de la economía.

- Facilitan la proyección de variables macroeconómicas fundamentales para el diseño de la política

económica y la política presupuestaria. En estas circunstancias permiten valorar la repercusión del gobierno
en el desarrollo económico y social y medir las metas y políticas gubernamentales.
- Permiten la valoración de los resultados económico y financiero y el análisis de sus consecuencias.
- Las clasificaciones presupuestarias facilitan el análisis de los efectos económicos y sociales de las
actividades del sector público y su impacto en la economía o en sectores particulares de la misma. Por
consiguiente, es preciso contar con sistemas de información que posibiliten el estudio de esos efectos; de ahí
que las cuentas generan elementos de análisis como la participación de los recursos y gastos públicos en el
PIB, nivel de empleo del sector público, grado de endeudamiento, tributación, concesión de préstamos, entre
otros.
- Hacen posible la ejecución financiera del presupuesto. Para ello las clasificaciones coadyuvan a la
generación de información económico-financiera, requerida para la adopción de decisiones administrativas.

Clasificación por programas

Programa Presupuestal
Unidad de programación de las acciones del Estado que se realizan en cumplimiento de las funciones
encomendadas a favor de la sociedad. Se justifica por la necesidad de lograr un resultado para una población
objetivo, en concordancia con los objetivos estratégicos de la política de Estado formulados por el Centro
Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN), pudiendo involucrar a entidades de diferentes sectores y
niveles de gobierno.

Los Programas Presupuestales son una forma de organizar el presupuesto en función de actividades
articuladas a productos que buscan la provisión de bienes y servicios a ser entregados a la ciudadanía.
Sustenta su formulación en un conjunto de evidencias lo que le asegura alcanzar los resultados previstos

Es el presupuesto desagregado por una parte en funciones, programas funcionales y subprogramas

funcionales mostrando las líneas centrales de cada entidad en el cumplimiento de las funciones primordiales
del Estado; y por otra desagregada en programas presupuestarios, actividades y proyectos que revelan las
intervenciones públicas.

UNIV. NAC DE TRUJILLO: Docente Ms Winston M. RUIZ CERDAN

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La programación presupuestaria se sujeta a las proyecciones macroeconómicas y las reglas macro fiscales,
y se realiza en dos niveles:

1. A cargo del MEF, que propone al Consejo de Ministros los límites de los créditos presupuestarios para que
las entidades públicas financien sus intervenciones con recursos del Tesoro Público. Dichos límites están
constituidos por la estimación de los ingresos que esperan percibir las entidades, así como los recursos
públicos determinados por el MEF.

2. A cargo del pliego, que tiene como referente los recursos del Tesoro Público, los ingresos a percibir, y los
gastos a realizar de acuerdo a la escala de prioridades y las políticas de gasto priorizadas

Clasificación Económica
Ordena los gastos públicos de acuerdo con la estructura básica del sistema de cuentas nacionales para
acoplar los resultados de las transacciones públicas con el sistema, además permite analizar los efectos de
la actividad pública sobre la economía nacional.

La clasificación económica del presupuesto tiene por objetivo determinar el origen de los ingresos y los
motivos del destino de éstos. La clasificación económica considera como ingresos presupuestarios toda
transacción gubernamental que implica la utilización de un medio de financiamiento y como gastos
presupuestarios toda transacción que implica una aplicación financiera o un uso de fondos.
Su estructura está constituida de la siguiente manera:
a) Existe un clasificador único para identificar las partidas del ingreso y los gastos, denominado Tipo de
Transacción y que está dividido en:
1. Ingresos Presupuestarios
2. Gastos Presupuestarios
b) Cada Tipo de Transacción está dividido en tres Niveles: Genérica, Subgenérica y Específica
c) La estructura está compuesto por 6 campos.

Tipo Sub Genérica Específica

Transacción Genérica
Nivel 1 Nivel 2 NIvel 1 Nivel 2
1 digito 1 digito 2 dígitos 2 dígitos 2 dígitos 2 dígitos

Tipo Transacción Identifica el tipo de transacción presupuestal.

Genérica Identifica el conjunto homogéneo de recursos; así como de las
aplicaciones de éstos.
Sub Genérica Nivel intermedio de agregación, identifica el conjunto homogéneo, claro
y ordenado de códigos ingresos y gastos.
Específica Identifica el detalle de los ingresos y gastos, permite la determinación
de costos y el registro contable
112111 – PREDIAL 231311– COMBUSTIBLES Y CARBURANTES
1.Ingresos Presupuestarios 2.Gastos Presupuestarios
1.Impuestos y Contribuciones Obligatorias 3.Bienes y Servicios
2.Impuesto a la Propiedad 1.Compra de Bienes
1.Impuesto sobre la Propiedad Inmueble 3.Combustibles, Carburantes, Lubricantes y Afines
1.Predial 1.Combustibles, Carburantes, Lubricantes y Afines
1.Predial 1.Combustibles, Carburantes

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. Clasificación económica de los ingresos:

Grupo Genérico de Ingresos

1.1. Impuestos y contribuciones obligatorias
2.2. Contribuciones sociales
1.3. Venta de bienes y servicios y derechos administrativos
1.4. Donaciones y transferencias
1.5. Otros ingresos
1.6. Venta de activos no financieros
1.7. Venta de activos financieros
1.8. Endeudamiento
1.9. Saldos de balance

Clasificación económica de los gastos:

Grupo Genérico de Gastos

2.0. Reserva de contingencia
2.1. Personal y obligaciones sociales
2.2. Pensiones y otras prestaciones sociales
2.3. Bienes y servicios
2.4. Donaciones y transferencias
2.5. Otros gastos
2.6. Adquisición de activos no financieros
2.7. Adquisición de activos financieros
2.8. Servicio de la deuda pública

Clasificación sectorial
Esta presenta el gasto público desagregado en función de los sectores económicos y sociales, donde el
mismo tiene su efecto. Persigue facilitar la coordinación entre los planes de desarrollo y el presupuesto
gubernamental

Clasificación Regional
Permite ordenar el gasto según el destino regional que se le da. Refleja el sentido y alcance de las acciones
que realiza el sector público, en el ámbito regional

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Clasificación mixta
Son combinaciones de los gastos públicos, que se elaboran con fines de análisis y toma de decisiones. Esta
clasificación permite mostrar una serie de aspectos de gran interés, que posibilitan el estudio sistemático del
gasto público y la determinación de la Política Presupuestaria para un período dado. Las siguientes son las
clasificaciones mixtas más usadas:
Institucional por programa.
Institucional por la naturaleza del gasto.
Presupuesto por desempeño
Incluye información sobre desempeño en la presupuestación para reorientar el proceso de presupuesto
federal de su enfoque en los insumos hacia uno que, también, incluya la producción obtenida por el uso de
tales insumos

¿Quién lidera la gestión presupuestaria en las entidades?

El Titular del pliego o Titular de la entidad, es la más alta autoridad ejecutiva en materia presupuestal y es
responsable de manera solidaria con el Consejo Regional o Concejo Municipal, el Directorio u Organismo
Colegiado con que cuente la Entidad, según corresponda. Es responsable de: • Conducir la gestión
presupuestaria, en las fases de programación, formulación, aprobación, ejecución y evaluación, además del
control del gasto.

• Lograr los objetivos y las metas establecidas en el Plan Operativo Institucional y Presupuesto Institucional
• Concordar el Plan Operativo Institucional (POI) y su Presupuesto Institucional con su Plan Estratégico
Institucional.

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