Está en la página 1de 83

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

PLAN DE CONTINGENCIA DEL CANTON

BAOS DE AGUA SANTA, ANTE EL PROCESO ERUPTIVO DEL


VOLCN TUNGURAHUA
(AO 2012)

Introduccin:
El Plan de Contingencia para el cantn Baos de Agua Santa, frente al proceso eruptivo del volcn Tungurahua para el ao 2012, ofrece
lineamientos sobre prevencin, reduccin, mitigacin, reaccin, rehabilitacin y reconstruccin, que podran soportar los habitantes de la ciudad
de Baos de Agua Santa, en un determinado momento.
En el Plan de Contingencia Cantonal, se encuentran: Datos Generales, Misin, Ejecucin, Funciones Administrativas, Logsticas, Direccin,
Comunicaciones, que permiten una orientacin general de la poblacin.
Documento que ser, para los integrantes de las reas de Trabajo, Organismos Bsicos (Bomberos, Cruz Roja y Polica), y los Organismos de
Apoyo, quienes realizarn la transferencia de conocimientos a travs de los diferentes cursos de capacitacin.

Baos de Agua Santa, Diciembre 2011

REFERENCIAS:

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

MAPAS;
-

MAPA DIVISION POLITICA DEL ECUADOR.


MAPA PROVINCIAL DE TUNGURAHUA.
MAPA POLITICO DEL CANTON BAOS DE AGUA SANTA.
MAPA DE PELIGROS POTENCIALES DEL VOLCAN TUNGURAHUA IGEPN.
PLANO DE ZONIFICACION DEL CANTON BAOS DE AGUA SANTA
PLANO DE VIAS DE EVACUACION

DATOS POBLACIONALES DEL CANTON SEGN CENSO INEC 2010.

INFORMACION

Videos documentados del inicio del proceso eruptivo y de la erupcin del 2006.
Estadsticas registradas en los informes del Instituto Geofsico desde que inici la actividad en 1999.

b. Diagnstico de la Situacin y sistema de monitoreo del Volcn


1999 2011
El Instituto Geofsico de la Escuela Politcnica Nacional cuenta con un Observatorio Volcanolgico (OVT) permanente ubicado en
Guadalupe a 13 Km. del volcn Tungurahua que dispone de una red de ocho estaciones ssmicas de corto periodo y dos de banda ancha
(cuatro ms instaladas) y un sistema de infrasonido, que proveen de informacin en tiempo real sobre los movimientos ssmicos producidos en
el volcn y la sismicidad regional, tambin existen dos estaciones AFM para deteccin de Lahares, cuenta adems con dos Inclinmetros y
sistema de monitoreo de la inflacin mediante el sistema de GPS, y una red de EDM (Distancia metro electrnico) que permiten detectar
cambios Geodsicos (deformacin del volcn), est tambin una red de monitoreo de gases compuesta de dos estaciones permanentes y tres
espectrmetros porttiles y un equipo de anlisis fsico qumico de aguas termales adicionalmente, hay una cmara infrarroja que permite
cuantificar la temperatura en las emisiones, sensores de infrasonido que detectan la energa de las explosiones. Colaboran adems con el

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA


monitoreo un grupo de 20 vigas voluntarios que habitan en los alrededores del volcn, en lo que corresponde a la jurisdiccin de Baos de
Agua Santa, quines informan a travs de sistemas de radio comunicacin las anomalas que perciben en el volcn.
Con la informacin de los Cientficos, se ha establecido desde el mes de Septiembre de 1998, la actividad anmala del Volcn Tungurahua;
as como, el incremento ssmico que se produjo en 1999, razn para la declaratoria de Alerta Naranja el 16 de Octubre de 1999. Medida que
fue tomada con resolucin del arquitecto, Teodoro Pea, Ministro de Vivienda, y, Comisionado del Presidente de la Repblica.
Si bien el volcn Tungurahua inici el proceso eruptivo, ste no se ha terminado, entonces no se puede hablar de un Despus, sino Durante
y lo que es peor, no se sabe hasta cundo. Razn para que, la capacitacin y preparacin estn presentes en Baos de Agua Santa; por lo
tanto, la aplicacin del Plan de Contingencia del COE Cantonal, es prioritario.
c.- Objetivos
a. Prevenir, mitigar y reducir los efectos generados por una erupcin del volcn Tungurahua en el cantn de Baos de Agua Santa y
sus alrededores.
b. Mantener una eficiente organizacin, preparacin, equipamiento, prctica y respuesta de la poblacin, demostrada en eventos
anteriores, cuando enfrente nuevamente una real situacin de emergencia por la erupcin del Volcn Tungurahua, reaccionen
correctamente y en forma inmediata.
c. Coordinar el empleo rpido y oportuno de los recursos humanos, materiales y econmicos, para minimizar la prdida de vidas
humanas, y los daos a la infraestructura, por efecto del desencadenamiento del evento adverso.
d. Formular polticas y acciones orientadas a preparar, atender en forma emergente a la poblacin asentada en las zonas de ms alto
riesgo.
e. Establecer normas de conducta que regirn en la educacin de la poblacin, dando mayor nfasis a las medidas de autoproteccin.
f. Alertar a las autoridades y organismos que conforman la Secretaria Nacional de Gestin del Riesgo, a fin de que realicen todo
esfuerzo posible en procura de que la comunidad est a salvo, en el rea de su jurisdiccin.
d.- Presunciones bsicas
a. Que la Secretara Nacional de Gestin del Riesgo y en particular el Sistema Provincial y cantonal se encuentren capacitados para
realizar acciones de Preparacin, Respuesta y Rehabilitacin de Emergencia ante la amenaza o presencia del Fenmeno Adverso.
b. Que se cuente con el apoyo de las Fuerzas Armadas, suficiente y debidamente preparadas para reforzar las acciones de las
autoridades cantonales, de las reas de trabajo y de Organismos Bsicos.
c. Que la actualizacin se encuentre actualizada y aprobada.

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA


d. Que se cuente con los medios econmicos necesarios para la ejecucin de las diferentes acciones previstas en las tres fases del
accionar del COE cantonal (reduccin, respuesta y rehabilitacin), los mismos recursos econmicos que deben llegar a tiempo
para la implementacin del Plan.
3.- MISION
Minimizar el impacto de la erupcin volcnica en el cantn Baos de Agua Santa a travs de la ejecucin del Plan de Contingencia Cantonal,
desde la aprobacin de ste documento en forma permanente, permitiendo el normal desenvolvimiento de las actividades econmicas, sociales,
educativas, etc, mientras sea posible.
DIAGNOSTICO
4.1.- Marco Legal
Constitucin Poltica del Estado.
Reglamento General de la Ley de Seguridad Nacional.
Reglamento Orgnico Funcional de los Organismos del Sistema de Defensa Civil.
Marco Institucional
Ley de Seguridad Pblica y del Estado,
Ley de Rgimen Municipal.

4.2.- ASPECTOS ECOLOGICOS AMBIENTALES


4.2.1.- HIDROLOGICA.
La zona presenta un relieve irregular propia de la Cordillera Andina, con alturas desde 1800 m.s.n.m a 5023 m.s.n.m. en la cumbre del volcn
Tungurahua en los mrgenes de los ros que drenan del volcn y desembocan en el ro Pastaza, se forman valles sobre potentes terrazas de
depsitos piroclsticos y lahares provenientes de erupciones pasadas del volcn Tungurahua.

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA


4.2.2.- TOPOGRAFIA.
La topografa del cantn Baos, es irregular, por estar ubicado en las faldas del volcn Tungurahua, que son parte de la geografa del cantn
Baos son:
1.
2.
3.
4.
5.

Quebrada Mandur
Quebrada del Viejo Minero
Quebrada de Juive Grande
El cauce del ro Bascn.
El cauce del ro Ulba

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

10

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

11

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

12

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

13

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

14

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

15

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

16

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

17

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

18

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

19

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

20

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

21

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

22

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

23

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

24

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

25

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

26

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

27

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

28

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

29

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

30

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

31

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

32

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

33

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

34

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

35

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

36

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA


6.-PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS
ORIENTACION ESTRATEGICA:
PROCEDIMIENTOS SEGN LAS ETAPAS DE GESTION DEL RIESGO:

a. COMO ENFRENTAR LA ERUPCIN VOLCNICA DEL TUNGURAHUA


Para cumplir la misin en el presente plan, la poblacin de la ciudad de Baos de Agua Santa, con la cooperacin de todos los organismos del
sector pblico y privado cumplirn las siguientes acciones:
Lo descrito en este concepto, determinar las tres fases que se plantean en este plan: REDUCCION, ATENCION, REHABILITACION.
Primera Fase:
Etapa de:
Desde:
Hasta:
Segunda Fase:
Etapa de:
Desde:
Hasta:

REDUCCION:
PREPARACIN
La aprobacin del presente plan
La Alerta Roja
RESPUESTA:
RESPUESTA
La Alerta Roja
El Restablecimiento de las Lneas Vitales

Tercera Fase: REHABILITACION:


Etapa de:
RECONSTRUCCION DE EMERGENCIA
Desde:
El Restablecimiento de las Lneas Vitales
Hasta:
La Finalizacin de la Emergencia
Nota: EL CAMBIO DE ALERTAS DEPENDE DE LA ACTIVIDAD QUE EL VOLCAN PRESENTE.

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

37

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

b.

Actividades asignadas a los Organismos o Instituciones integrantes de cada rea de Trabajo.

COE- BAOS.
Responsable.
Alcalde-Presidente del COE
Jefatura Poltica- Vicepresidente.
Cuerpo de Bomberos
Polica Nacional
Cruz Roja
Unidad de Gestin de Riesgos GAD-BAS
Representante de Juntas Parroquiales
Instituto Geofsico
Organismos Bsicos.
Responsables de las reas de trabajo del COE

Fase: REDUCCION: (ANTES)


-

Actualizar el Plan de Contingencia para el cantn Baos de Agua Santa, ante el proceso eruptivo del volcn Tungurahua, de
conformidad con la orientacin que imparta el Presidente del COE.

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

38

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA


-

Mantener reuniones del COE por lo menos una vez al mes, con el objetivo de dar un seguimiento a las acciones desarrolladas por
parte de las reas en lo que estipula este plan, puede ser el primer mircoles de cada mes a las 09h00.
Mantener la coordinacin permanente con la Unidad Provincial de Gestin del Riesgo de Tungurahua.
Mantener el sistema de Alerta Temprana operativo a su plena capacidad. 1 PRUEBA CADA 2 MES.
Previa una constante vigilancia, determinar claramente los sectores de ms alto Riesgo
CAPACITACION EN TEMA DE GESTION DE RIESGO A TODOS LOS INTEGRANTES DEL COE Y AREAS
DIFUSION DEL PLAN DE CONTINGENCIA A TODA LA POBLACION
Determinar las posibles zonas o locales de refugio temporal y Albergue para ubicar a la Poblacin que puede ser afectada. ROTULAR
LAS ZONAS DE REFUGIO
Tomar las acciones pertinentes para reubicar definitivamente a la poblacin asentada en zonas de alto riesgo
En coordinacin con el Municipio prohibir la edificacin de viviendas en reas peligrosas, de acuerdo con las Ordenanzas locales.
CENTROS TURISTICOS UBICADOS EN ESTOS SECTORES
Organizar, estimular y preparar la participacin de los Voluntarios para las acciones de Gestin del Riesgo.
Solicitar los recursos necesarios para atender la Emergencia.
Realizar la sealtica vertical y horizontal y dar un mantenimiento adecuado cada tres meses.
ELABORAR PROTOCOLOS DEFINIDOS EN EL AREA DE TELECOMUNICACIONES

Fase: RESPUESTA: (DURANTE).

Se sujetar a las instrucciones y protocolos de manejo, que emitan los directores de las reas de trabajo, para desarrollar las diferentes
acciones de reduccin, respuesta y rehabilitacin emergente, para reducir los efectos que pudiera causar el fenmeno.

Posteriormente, de existir la presuncin de una erupcin mayor, sern evacuadas las poblaciones de alto riesgo de la siguiente manera:
- La gente que habita en el sector de Juive Grande sern trasladas al albergue ubicada en el Pinge,
- Los pobladores del sector de la Pampa, ser trasladada al sector de El Aguacatal,
- A los pobladores de Juive Chico, se les recomendar el traslado hacia el sector del Aguacatal,
- A los moradores del sector Los Sauces el Pedregal, se le recomendar su traslado hacia el Aguacatal.
las personas que habita al occidente del Ro Bascun ( El Salado, Cosmopolita e Ins Mara) hacia el sector del Aguacatal ,
las personas que habitan entre el Ro Bascun y el Ro Ulba; se dirigirn a los refugios temporales de el ISPED, Escuela de Polica
albergue de San Vicente, las personas que habitan al oriente del Ro Ulba u otros lugares fuera de zona de influencia directa de la
erupcin, ejecutando de inmediato, las acciones previstas en los respectivos Planes de su jurisdiccin, con la direccin del COE-B y el
apoyo de las Fuerzas Armadas y Organismos Bsicos.

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

39

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA


- Estas movilizaciones sern coordinadas y ejecutadas por los lderes comunitarios en base a las facilidades dadas por el COE, segn sea
el caso.
- Los discapacitados sern ubicados al albergue de San Vicente, y personas de tercera edad a la Casa de Retiro Santa Marianita.
- El sitio de refugio temporal para las instituciones educativas, pre primarias y primarias, ser en el estadio de San Vicente, hasta que los
padres de familia los recojan,
- A los turistas sern ubicados en las canchas de Santa Ana y Nuevo Baos.
- Ante un evento sbito, en relacin a las vas de ingreso a Baos, se tomar las siguientes medidas:

De ingreso a Baos en sentido desde Ambato, la va se cerrar en la Y de Guadalupe, en Pelileo ( Empresa elctrica), entrada a
Puap.
Desde Patate, en la Y de San Xavier
Desde el Oriente hacia Baos, en los filtros de Puyo, Ro Negro y Ro Verde.
Se habilitar la circulacin de salida desde Baos hacia Ambato, por la va puente de San Francisco, Las Antenas, Patate; va Vizcaya,
El Triunfo, Patate solamente con vehculos livianos en un solo sentido de circulacin preferencial de salida.
La va Puap, Lligua, no es va de evacuacin, sino nicamente es considerada para una situacin especial en caso de emergencia si es
el caso lo amerita.
Finalmente, contribuir a la rehabilitacin y reconstruccin de la zona de afectadas de acuerdo a las disposiciones que dictar el estado
ecuatoriano.
El cierre de las vas se realizarn previa una evaluacin y por disposicin del Presidente del COE en coordinacin con la Policia.
.Poner en ejecucin los planes preparados.
Informar al COE Provincial sobre la situacin existente y las acciones que realice COE Baos.
Coordinar y ejecutar las acciones de atencin con los organismos de apoyo especializados en las diferentes actividades de la Gestin
del Riesgo, con la participacin activa de los representantes de la sociedad.

Fase: REHABILITACION: (DESPUES).


-

Realizar la evaluacin inicial (EDAN) de los efectos producidos por el fenmeno en el rea de su Jurisdiccin, estar bajo
la responsabilidad del Departamento de Planificacin ,Obras Pblicas y la Direccin de Saneamiento Ambiental
Municipales.
Coordinar y cooperar en la ejecucin de acciones de Rehabilitacin programadas en las zonas afectadas.

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

40

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA


-

Realizar la evaluacin complementaria (EDAN) de los efectos producidos por el fenmeno en el rea de su Jurisdiccin.
Evaluar los planes preparados para prevenir el desastre y reformular los mismos para actuaciones futuras.
Elaborar el Informe y Evaluacin Final de sus actividades frente al fenmeno ocurrido, para su respectiva presentacin.

COMIT DE ASESORAMIENTO TCNICO-CIENTFICO


Responsable: Instituto Geofsico de la Escuela Politcnica Nacional
Integrantes: Cientficos
Fase: REDUCCION:
Proporcionar permanentemente informacin al Sr .Presidente y miembros del COE cantonal, respecto al comportamiento con
relacin al monitoreo en micro sismicidad, inclinaciones de los flancos del volcn, condiciones fsico - qumicas de fluidos del volcn,
monitoreo visual y otros.
- Colaborar permanentemente con la Unidad Provincial de Gestin del Riesgo de Tungurahua sobre los requerimientos necesarios.
- Mantener constante comunicacin con la sala de situacin y URSC BAOS.
- IDENTIFICAR LAS AMENAZAS Y VULNERABILIDADES BAJO CRITERIO CIENTIFICO.
Fase: RESPUESTA:
-

Informar al Sr. Presidente del COE y la URSC los posibles escenarios que sucedera en la erupcin mayor del Volcn Tungurahua,
para llevar a cabo la evacuacin y movilizacin de la poblacin de ser necesaria.

Fase: REHABILITACIN:
-

Continuar con el Monitoreo del Volcn Tungurahua para poner en conocimiento del Centro de Operaciones de Emergencia Cantonal
Baos (COE-B) los cambios que se puedan registrar en el volcn

SALA DE SITUACIN.
Responsable: COORDINADOR DE SALA.
Integrantes: Secretaria Nacional de Gestin de Riesgos.

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

41

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

Actividades

E l lugar de reunin del COE se la realizar en la Alcalda mientras no exista el incremento de la actividad del volcn; de presentarse un
incremento, el Centro de Operaciones de Emergencia, se la efectuar en el Cuerpo de Bomberos. El mando de la sala de situacin lo
asume el Presidente del COE.
De acuerdo a las condiciones de servicio que brinda el sitio, esta Sala de Situacin puede articularse a nivel nacional y podr contar con el
soporte de bases de datos de otras salas provinciales y/o cantonales.
Es importante que su ubicacin sea estratgica para que permita el fcil acceso, comunicacin y desplazamiento y sobre todo deber
asegurarse que no pueda verse afectada por el evento adverso.

Debe estar conformada por un integrante de cada Organismo Bsico, con el fin de tener un criterio ms tcnico que ayudar a emitir el
asesoramiento ms eficaz para una adecuada toma de decisiones.
Este equipo de trabajo mantendr reuniones por lo menos dos veces al mes.
REAS DE TRABAJO
REA No 1 EVACUACIN POBLACIONAL Y ALBERGUES DE EMERGENCIA.
Responsable:

Representantes del Magisterio cantonal.

(Lic. Carlos Moreano Coordinador, Lic. Mario Aman, Lic. Luis Rodrguez. Prof. Francisco Tibn.)
Actividades:
Fase: REDUCCION
-

Organizar y Capacitar al Equipo EDAN.


Capacitar a los integrantes del rea, en Gestin de Riesgos.

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

42

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA


-

Coordinar su accionar con los Organismos Bsicos y de Apoyo.


Identificar las reas a ser Evacuadas y Albergues temporales de Emergencia.
Incentivar a los habitantes de los sectores de menor riesgo, recibir en sus hogares a las personas movilizadas.
Organizar y capacitar al Personal del rea en Manejo de Albergues de Emergencia.
Supervisar las Vas de Evacuacin Principal y Alterna, coordinar con las reas No.4 y No.7.
Con autorizacin del COE Cantonal de Baos, se realizarn Simulacros de Evacuacin de la Poblacin, desde la Familia hasta el
Nivel Barrial y Cantonal.
Dotar a los albergues sistemas de alto parlantes para la emisin de informacin constante.
Mantener actualizados, el Censo de la Poblacin de las zonas de alto riesgo, ante una posible Evacuacin, en coordinacin con los
lideres barriales.
Dotar de sistemas de alerta temprana mviles a lugares de concentracin masiva como las piscinas municipales, para realizar una
evacuacin al turista.
Supervisar una vez al mes que todos los refugios temporales contengan con menaje, colchones, frazadas suficientes y en buen estado.
Establecer y nombrar un administrador de los lugares de refugio temporal y albergues.
Determinar y planificar las acciones , para comprometer recursos con los cuales se atender a poblacin evacuada
Realizar un inventario de la cantidad de sistemas de alerta temprana existentes en la ciudad y quien es su responsable de activacin.

Fase: RESPUESTA:
-

Coordinar la evacuacin y movilizacin de la poblacin afectada hacia las zonas de menor riesgo. Con el apoyo de los organismos
bsicos.
Proporcionar servicios mdicos emergentes segn sea necesario, en coordinacin con el rea No.2.
Suministrar alimento, agua y abrigo a la poblacin evacuada, en coordinacin con el rea No.3.
Proporcionar atencin psicolgica, moral, espiritual de recreacin de terapia ocupacional a la poblacin evacuada.
Concienciar a la poblacin que primero debe proteger su vida y la de sus familiares y luego los bienes materiales, si la situacin lo
permite.

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

43

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA


Fase: REHABILITACION:
- Realizar el trabajo final del EDAN.
- Ayudar al Retorno de la Poblacin Evacuada a sus lugares de origen, determinar nuevos sitios de reasentamiento de ser necesario.
- Realizar revisiones constantes del peligro y vulnerabilidad para identificar nuevas amenazas o variacin de las mismas que podran
requerir atencin preventiva emergente.
- Elaborar el Informe Final de Actividades y presentar al COE.
- Declarar el cierre definitivo de los alberges y refugios temporales.
- Reformular el Plan en caso de ser necesario.
REA No. 2 SALUD Y SANEAMIENTO AMBIENTAL.
Responsable: Director del rea de Salud # 4 .
Actividades:
Fase: REDUCCION:
-

Organizar y Capacitar al Equipo EDAN.


Realizar el plan de contingencia.
Capacitar a los integrantes del rea en Gestin del riesgo
Organizar y capacitar al personal, en actividades especficas del rea de Salud de acuerdo al plan de contingencia.
Realizar la atencin de Medicina Preventiva.
Implementar y mantener equipamiento bsico en los alberges y refugios temporales, sobre todo almacenamiento de agua, plantas de
luz, bateras mviles y el manejo de excretas.
Conocer la ubicacin de las zonas de menor riesgo y Refugios temporales que prev el rea No.1.
Establecer los medios y recursos necesarios para atender a las posibles vctimas y poblacin en general en su rea.

Fase: RESPUESTA:
-

Realizar el trabajo inicial del EDAN


Atender a los damnificados en puestos ambulantes de Primeros Auxilios y en Puestos Mdicos Fijos.
Evacuar a los heridos y enfermos del rea siniestrada.
A los enfermos y heridos mediante el sistema de TRIAGE.

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

44

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA


-

Distribuir insumos necesarios para potabilizar el agua destinada a uso humano.


Coordinar su accionar con los Organismos Bsicos y de Apoyo en labores de Bsqueda, Rescate y Salvamento de vctimas de
acuerdo a la emergencia.
Realizar acciones de Saneamiento Ambiental, dando nfasis a la provisin de agua potable o segura y alimentos, en coordinacin con
el rea No.3.

Fase: REHABILITACION:
-

Realizar el trabajo final del EDAN.


Proporcionar Rehabilitacin Fsica y Psicolgica a los afectados en forma personal y colectiva.
Continuar realizando Campaas de Educacin para la Salud hacia la poblacin, especialmente sobre los posibles brotes de epidemia.
Elaborar el informe final de actividades y presentar al COE.
Reformular el Plan en caso de ser necesario.

REA No. 3.-ALIMENTO Y AGUA.


Responsable: Delegado Provincial del MAGAP y Saneamiento Ambiental Municipio.
Actividades:
Fase: REDUCCION:
-

Organizar y Capacitar al Equipo EDAN.


Capacitar a los integrantes del rea en temas de Gestin del Riesgo.
Fijar el nivel mnimo de reserva de alimentos y agua que debe mantener en aquellos lugares que pudieran quedar aislados a
consecuencia del fenmeno, en bodegas adecuadas.
Capacitar a la Poblacin en lo referente a la conservacin y racionamiento de alimentos.
Planificar la Evacuacin y Atencin del Ganado mayor, menor, pisccola, avcola, determinando reas de Seguridad idneas y aptas.
Identificar y realizar las gestiones a tiempo, con el objeto de tener listos los sitios donde evacuar al ganado.
Identificar los Riesgos potenciales con el fin de priorizar reas de mayor o menor vulnerabilidad frente al fenmeno.
Establecer el inventario de insumos agropecuarios que sern utilizados durante y despus de la emergencia.
Para el abastecimiento de alimentos coordinar con el rea No.1

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

45

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA


Fase: RESPUESTA:
-

Realizar el trabajo inicial del EDAN.


Poner a disposicin la poblacin afectada los Recursos Humanos y Materiales disponibles que fueren necesarios para la Atencin.
Ejecutar acciones programadas con relacin al almacenamiento y distribucin de alimentos al personal damnificado.
Ejecutar el plan de contingencia municipal relacionadas a la provisin y distribucin de agua a la Poblacin, ante la suspensin de
este servicio.
Supervisar a la poblacin sobre la preparacin de alimentos y empleo correcto de agua.
Realizar la evacuacin de animales a las reas de seguridad previstas.
Proveer de la alimentacin y medicinas necesarias a los animales afectados.
Fase: REHABILITACION:

Realizar el trabajo final del EDAN.


Gestionar la importacide productos alimenticios bsicos en caso de producirse dficit de los mismos.
Apoyar al Retorno del Ganado Evacuado a sus lugares de origen.
Coordinar la Recepcin, Manejo y Administracin de Alimentos provenientes de Pases, Organismos e Instituciones donantes.
Elaborar el Informe Final de actividades y presentar al COE.
Reformular el Plan en caso de ser necesario.
REA No. 4 INGENIERA Y COMUNICACIONES.
Responsable: Obras Publicas Municipales.
Actividades:
Fase: REDUCCION:

Coordinar su accionar con los Organismos Bsicos y de Apoyo.


Establecer Sistemas de Vigilancia y Alerta en aquellas zonas propensas a fenmenos naturales o an trpicos.
Desarrollar los procedimientos de comunicaciones para el funcionamiento de las redes de emergencia que se planifiquen, utilizando
todos aquellos elementos disponibles en su jurisdiccin
como radio, telfono, fax, mensajes, etc., ya sean del Estado, Municipales o Particulares.
En coordinacin con el Municipio prohibir la edificacin de viviendas en reas peligrosas de acuerdo a las Ordenanzas locales.

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

46

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

- Incrementar el mantenimiento del Sistema Vial en reas ubicadas en Zonas de Alto Riesgo.
- Mantener habilitados todos los recursos disponibles, a fin de emplearlos con la mayor eficiencia y oportunidad.
Mantener las vas de evacuacin en perfecto estado y sealizado.
Realizar un mantenimiento mensual del sistema de telecomunicaciones en Loma Grande.
Reubicar las repetidoras de organismos bsicos en una sola caseta y evitar la manipulacin por parte de personas ajenas.

Fase: RESPUESTA:
-

Realizar el trabajo inicial del EDAN.


Mantener concentrado el equipo caminero y el personal en una zona de menor riesgo, y lo ms cerca posible a las zonas de impacto.
En caso de ser necesario, pedir el apoyo de las Fuerzas Armadas de las autoridades de las provincias vecinas para solventar el dficit
de personal o equipo caminero para la rehabilitacin de puentes y vas de comunicacin.
Rehabilitar inmediatamente las vas, suministro elctrico y el Sistema de Comunicaciones que resultare afectado por el evento.
Coordinar la logstica de abastecimiento de combustible y movilizacin.
Fase: REHABILITACION:
Realizar el trabajo final del EDAN.
Cuantificar los daos producidos en la infraestructura vial, elctrica, y de comunicaciones, a fin de obtener las asignaciones
presupuestarias para su Rehabilitacin y posterior Reconstruccin.
Elaborar el Informe Final de Actividades y presentar Al COE.
Reformular el Plan en caso de ser necesario.

REA No. 5 INFORMACIN PBLICA.


Responsable: Comunicador (a) del Municipio de Baos.
Atividades:
Fase: REDUCCION:
-

Coordinar su accionar con los Organismos Bsicos y de Apoyo.


Concienciar al comunicador social sobre el cumplimiento del Art. 127 de la Ley de Seguridad Nacional.
Preparar afiches, spot televisivos, mensajes para las radiodifusoras, hojas volantes y publicaciones especializadas, en temas de Gestin
del Riego, que permitan una respuesta adecuada de la poblacin, ya sea en sus hogares o lugares de trabajo.

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

47

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA


-

Tomar las acciones necesarias para evitar el sensacionalismo en las publicaciones.


Establecer polticas de manejo de informacin para mantener dentro de lo posible las actividades de la poblacin con normalidad,
permitiendo que la misma este suficientemente informada de la evolucin del proceso eruptivo.
Controlar que todos los medios de prensa, difundan los spots publicitarios de prevencin.
Fase: RESPUESTA:

Difundir al Pblico el boletn de Prensa con las resoluciones emanado del Presidente del COE, haciendo conocer la real situacin que
se vive frente al fenmeno.
Tomar las acciones necesarias para evitar el sensacionalismo en las publicaciones.
Las reuniones del COE no debern ser transmitidas.
Fase: REHABILITACION:
Continuar proporcionando Apoyo de Comunicacin hasta la Finalizacin de la Emergencia.
Difundir Boletines Informativos emitidos por el COE- Cantonal de Baos relacionados con el avance de Rehabilitacin emergente
emprendida por las diferentes reas de Trabajo, hasta la Finalizacin de la Emergencia.
Elaborar el Informe Final de Actividades y presentar al COE.
Reformular el Plan en caso de ser necesario.

REA No. 6. ECONMICA.


Responsable:

Departamento Financiero del I. Municipio

Actividades:
Fase: REDUCCION:
-

Capacitar a los integrantes del rea en temas de Gestin de Riesgo.


Elaborar el plan especfico del rea.
Elaborar El Mapa de Recursos y presupuestos.
Organizar y capacitar al equipo EDAN.
Coordinar su accionar con los Organismos Bsicos y de Apoyo.

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

48

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA


-

Nominar al Delegado Permanente del departamento financiero en el COE Baos, para motivos del manejo econmico financiero, en
lo pertinente a la Adquisiciones durante la Emergencia
Implementar una poltica econmica que haga factible el enfrentamiento a una situacin de emergencia, para lo cual debern
considerarse entre otros los siguientes aspectos:
Apreciacin del monto de recursos econmicos, para solventar la situacin emergente por un tiempo determinado.
Estimar la magnitud de los recursos econmicos necesarios para atender los requerimientos de la posible emergencia.
Otras actividades que dinamicen la actividad del sistema productivo de la ciudad, para afrontar la crisis.
Obtener los recursos econmicos necesarios e indispensables para realizar actividades en las etapas, PREVENCION,
ATENCION y REHABILITACION
Fase: RESPUESTA:

Poner en ejecucin los planes preparados.


Se debern establecer las medidas conducentes a la inmediata desaduanizacin de todas las donaciones de bienes y alimentos
realizados por pases extranjeros, instituciones internacionales y ONGS.
Realizar el manejo econmico y las adquisiciones referentes al manejo de la emergencia.
Fase: REHABILITACION:

Elaborar el Informe Final de actividades y presentar al COE.


Reformular el Plan en caso de ser necesario.
Realizar el trabajo final de la EDAN.
Conseguir lneas de crdito especiales con recursos frescos e intereses preferenciales para atender y/o rehabilitar las reas afectadas.

REA No. 7. SEGURIDAD PBLICA.


Responsable: Jefe del Servicio Rural de Tungurahua
Actividades:
Fase: REDUCCION:
-

Coordinar su accionar con los Organismos Bsicos y de Apoyo.


Prever Rutas Alternas de Evacuacin en coordinacin con el rea N 1.

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

49

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA


-

Realizar un control peridico de las vas alternas y cualquier anomala coordinar con el rea de OOPP.
Capacitar a la poblacin en Orden y Seguridad.

Fase: RESPUESTA:
-

Coordinar el apoyo al rea No. 1, Evacuacin Poblacional y Albergues de Emergencia en lo referente al transporte terrestre.
realizando un inventario de cuantas unidades diarias estn en la localidad.
Organizar el trnsito, estableciendo prioridades para el movimiento de vehculos del Sector de Salud, Abastecimientos.
Regular la utilizacin de las Vas Alternas para el movimiento de vehculos a fin de evitar congestionamiento e interrupciones.
Realizar el Levantamiento e Identificacin de Cadveres.
Proveer de la seguridad necesaria a las instituciones pblicas y privadas del rea neurlgica de la economa

Fase: REHABILITACION:
-

Continuar prestando su colaboracin dentro del Sistema hasta la finalizacin de la emergencia.


Coordinar con las Instituciones Pblicas o Privadas que se requieren para el cumplimiento de su responsabilidad.
Elaborar el Informe Final de Actividades y presentar al COE.
Reformular el Plan en caso de ser necesario.
Extender Certificados de Defuncin a quienes lo soliciten.
ORGANISMOS BSICOS

POLICA NACIONAL
Responsable: Jefe Cantonal de Polica Baos.
Actividades:
Fase: REDUCCION:

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

50

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA


-

Capacitar al Personal de su Institucin para enfrentar la Emergencia.


Proporcionar Personal para la coordinacin en cada una de las reas.
Capacitar a la Poblacin en acciones de Orden y Seguridad.
En coordinacin con el Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, Unidades Auxiliares y Voluntarios, preparar y ejecutar Simulacros en el
rea de su competencia.
Sealizar las vas alternas de circulacin vehicular.
Fase: RESPUESTA:

Realizar la Evaluacin Primaria de los efectos producidos por el fenmeno en sus Instalaciones.
Coordinar el Control de Trnsito Terrestre.
Patrullar y dar Seguridad a las Zonas Afectadas por el Fenmeno.
Colaborar en la Remocin de Escombros.
Colaborar en el Retorno de los Evacuados a sus lugares de origen.
Colaborar en la Bsqueda de Personas Desparecidas.
Colaborar en la Recoleccin de Cadveres.
Apoyar en el cumplimiento de las tareas encomendadas a todos y cada una de las reas de Trabajo.

Fase: REHABILITACION:
-

Continuar prestando su colaboracin para salvar vidas y minimizar los daos a la propiedad, hasta el retorno al normal desarrollo de
las actividades en las zonas afectadas.
Evaluar los planes preparados para reformularlos en caso de ser necesario.
Elaborar el Informe Final de Actividades y presentar Al COE.

CRUZ ROJA ECUATORIANA FILIAL BAOS DE AGUA SANTA.


Responsable:

Coordinador de Programa GRED.

Actividades:

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

51

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA


Fase: REDUCCION:
-

Capacitar al Personal de su Institucin en acciones que van detalladas en su plan de contingencia institucional.
Preparar y difundir diferentes programas de educacin relativas a Primeros Auxilios y Gestin de Riesgo.
Organizar y Capacitar las Unidades Auxiliares que apoyen su Misin.
Capacitar a la Poblacin en acciones de Primeros Auxilios y Gestin de Riesgo.
Proporcionar al COE Baos el Inventario de Personal y Medios de la Institucin.
En coordinacin con la Polica, Bomberos, Unidades Auxiliares y Voluntariado preparar y ejecutar Simulacros de Primeros Auxilios.

Fase: RESPUESTA:
-

Colaborar en acciones de Atencin Pre- Hospitalaria y Salvamento de personas atrapadas, asfixiadas, aisladas, etc., en el rea
siniestrada.
- Intervenir con los medios y recursos propios institucionales.
Fase: REHABILITACION:
-

Continuar prestando su colaboracin para salvar vidas hasta el retorno al normal desarrollo de las actividades en la zona afectada.
Elaborar el Informe Final de Actividades y presentar al COE.

CUERPO DE BOMBEROS
Responsable: Jefe Operativo del Cuerpo de Bomberos Baos.
Actividades:
Fase: REDUCCION:
-

Organizar y Capacitar las Unidades Auxiliares en el rea de Contra Incendios.


Proporcionar a la Unidad Cantonal de gestin de riesgo Baos el Inventario del Personal y Medios de la Institucin.
Capacitar a la Poblacin en acciones de Contra Incendio.
En coordinacin con la Polica, Cruz Roja, Unidades Auxiliares y Voluntariado preparar y ejecutar Simulacros de Incendio.
Exigir que se cumplan las disposiciones de Ley en lo referente a medios y elementos para el combate del fuego, entidades
corporativas, vehicular de transporte colectivo, gasolineras, distribuidoras de gas, etc.

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

52

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA


Fase: RESPUESTA:
-

Desarrollar las acciones posibles a fin de extinguir el fuego lo ms pronto posible en donde se presente.
Realizar la Bsqueda, Rescate y Salvamento de personas atrapadas, asfixiadas, aisladas, etc., en el rea siniestrada.
Colaborar en la demolicin de edificios que luego del suceso han quedado en situacin que constituye un peligro.
Intervencin en las acciones en las etapas de la gestin del riesgo con los medios y recursos propios institucionales.

Fase: REHABILITACION:
-

Continuar prestando su colaboracin, para salvar Vidas Humanas y tratar de evitar daos a la propiedad, hasta el retorno al normal
desarrollo de las actividades de la zona.
Evaluar los planes preparados para reformularlos en caso de ser necesario.
Elaborar el Informe Final de Actividades y presentar al COE.

7.-TAREAS A LOS ORGANISMOS DE APOYO


ESCUELA DE FORMACION DE SOLDADOS DE LA FUERZA TERRESTRE.
Responsable

: CRL Patricio Trujillo

Director de la ESFORSFT
Actividades :
Fase: REDUCCION:
-

Capacitar al Personal de su Institucin con acciones de gestin del riesgo.


En coordinacin con la Polica, Bomberos, Cruz Roja, Unidades Auxiliares y Voluntariado preparar y ejecutar Simulacros de
Primeros Auxilios, Evacuacin y Rescate.

Fase: RESPUESTA:
. Cumplir con las disposiciones del COE Baos.

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

53

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA


Apoyar en la evacuacin de todo tipo de ganado hacia la zona segura.

Patrullar en coordinacin con la Polica las zonas de Alto Riesgo a fin de evitar la concentracin o aglomeracin de personas o
pillaje en esas reas o sus alrededores, preservando los bienes materiales.
- Intervenir en las acciones del COE con los medios y recursos propios institucionales.
- Colaborar en la bsqueda, rescate y salvamento de personas atrapadas, asfixiadas, aisladas, etc., en el rea siniestrada.
- Colaborar en la bsqueda de personas desaparecidas.
- Apoyar en el cumplimiento de las tareas encomendadas a todas y cada una de las reas de Trabajo.

Fase: REHABILITACION:
-

Continuar prestando su colaboracin, para salvar Vidas Humanas y tratar de evitar daos a la propiedad, hasta el retorno al normal
desarrollo de las actividades de la zona afectada.
Apoyar el retorno de la poblacin evacuada al lugar de vivienda habitual.
Colaborar en la bsqueda de personas desaparecidas.
Retornar a sus cuarteles una vez que haya cumplido los requerimientos del COE.
Colaborar en el retorno de los evacuados a sus lugares de origen
Evaluar los planes preparados para reformularlos en caso de ser necesario.
Elaborar el informe final de actividades y presentar al COE.

UNIDADES PARROQUIALES DE GESTION DEL RIESGO


Responsable:

Presidente de la Junta Parroquial

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

54

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA


Integrantes:
Tenencia Poltica
Polica Rural
Prroco de la Iglesia
Representantes Comunitarios.
Fase: REDUCCION:

Organizar jornadas de capacitacin en gestin de Riesgo en su comunidad.


- Elaborar el Plan Parroquial de Contingencia de conformidad con la orientacin que imparta el COE- Cantonal.
- Mantener coordinacin permanente con la Unidad Cantonal de gestin del riesgo de Baos.
- Previa una constante vigilancia determinar a las reas de ms probable riesgo en base al mapa de riesgos volcnicos del IGEP.
- Determinar las posibles zonas o locales de albergue para ubicar a la poblacin que puede ser afectada que no est en zona de alto
riesgo.
- En coordinacin con el Municipio prohibir la edificacin de viviendas en reas peligrosas, de acuerdo con la Ley.
Fase: RESPUESTA:

Aplicar todas las actividades de reduccin realizadas.


- Informar a la Unidad de Gestin de Riesgo cantonal sobre la situacin existente y las acciones que realice.
- Solicitar los recursos necesarios para atender la Emergencia.
- Cooperar con los organismos bsicos especializados, con la participacin activa de los representantes de Organismos Sociales,
Fase: REHABILITACION:
-

Controlar y cooperar en la ejecucin de acciones de Rehabilitacin de Emergencia programadas en las zonas afectadas.
Evaluar los planes preparados para enfrentar la erupcin del Volcn Tungurahua y reformularlo para actuaciones futuras.
Elaborar el Informe y Evaluacin Final de sus Actividades frente al fenmeno ocurrido.

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

55

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

2.-

Instrucciones de Coordinacin

- Las Unidades cantnales de Gestin del riesgo no comprometidas en el evento adverso, con autorizacin y coordinacin de la
Unidad Provincial de Gestin del Riesgo Tungurahua apoyarn con personal, materiales y medios a la Junta parroquiales
comprometida con el evento.
Comit de Asesoramiento Tcnico-Cientfico integrado por: Escuela Politcnica Nacional (Instituto Geofsico), comunicar al COE
sobre movimientos ssmicos ocurridos en su jurisdiccin y novedades del monitoreo del Volcn Tungurahua y proporcionar la
informacin de carcter tcnico que sea requerida.
El presente Plan entrar en Vigencia a partir de su Aprobacin.
Cada una de las reas de Trabajo, los Organismos Bsicos y de Apoyo, las Juntas Parroquiales, consideradas en el
presente documento, elaborarn sus propios Planes, los mismos que sern remitidos al COE. para su estudio y aprobacin.
Cada rea de trabajo, Organismos Bsicos y de Apoyo, Juntas Parroquiales, se responsabilizarn de la atencin a su
propio personal en lo referente a alimento, atencin mdica, seguridad, y bienestar general.
Todos los requerimientos e informes sern enviados directamente al COE Baos. Las ayudas y donaciones de toda clase, sean
nacionales o internacionales sern canalizadas a travs del COE Cantonal de Baos, de acuerdo a la Ley y Reglamentos
correspondientes.
Todas las personas involucradas en este Plan cumplirn las actividades sealadas en las Leyes de la Repblica y sus Reglamentos.
Se realizarn Ejercicios Prcticos de Evacuacin de la Poblacin con el Visto Bueno del COE Baos de Agua Santa, cuatro veces
al ao, un promedio de 1 cada tres meses.
La Informacin Oficial referente al fenmeno, ser suministrada nicamente por el Presidente del COE Cantonal de Baos de Agua
Santa.
El COE-B designar Equipos de Capacitacin conformados por los integrantes de los organismos bsicos, para educar a la Poblacin
sobre zonas de menor riesgo, Vas de Evacuacin, Refugio Temporal, Primeros Auxilios, Orden y Seguridad y otros temas.
El Instituto Geofsico de la Escuela Politcnica Nacional informar permanentemente sobre el estado del Volcn al Sr.-Presidente del
COE-B.
Se instalar un Sistema de aviso por medio de Sirenas, mismo que deber cubrir toda el rea poblada, particularmente las Zonas de
mayor Riesgo, basado en el sistema de monitoreo del Instituto Geofsico de la Politcnica Nacional. Su activacin se lo realizar a
travs del Sistema de Comunicaciones con la autorizacin del Sr. Presidente del COE.de Agua Santa.
Se suspender las actividades escolares dependiendo de la actividad del volcn y de la ubicacin de los establecimientos.
Las reuniones del COE no sern transmitidas en directo por los medios de comunicacin, quienes debern regirse exclusivamente a
los boletines emitidos por el rea de Informacin Pblica.

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

56

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

3.

ADMINISTRATIVAS Y LOGSTICAS
3.1. ADMINISTRATIVAS.

Registro y clasificacin de funcionarios, tcnicos y voluntarios que intervendrn en las operaciones, con especificacin de los organismos a
los que pertenecen.
El COE-B proporcionar a las instituciones y personas involucradas en las operaciones, tarjetas de identificacin y pases o salvoconductos
vehiculares, si fuere necesario.
3.2.

4.

LOGSTICAS.

La Unidad de Gestin de Riesgo y Seguridad Ciudadana de Baos de Agua Santa, dispondr de un inventario actualizado de equipos y
materiales, emitido por cada una de las reas de trabajo, Organismos Bsicos y de Apoyo.
El rea de Evacuacin y Albergue, dispondr de bodegas para el almacenamiento, con espacios de carga y descarga de productos.
La Unidad de Gestin de Riesgo de Seguridad Ciudadana de Baos, coordinar con UGR Provincial, para mantener niveles adecuados de
abastecimiento de toda clase, para atender en forma oportuna las necesidades de la poblacin.
Durante la conduccin de las operaciones emergentes, los recursos necesarios requeridos para el socorro sern obtenidos en primera instancia
en sus propias jurisdicciones, para luego y segn las circunstancias, solicitar ayuda al COE. Tungurahua.
Para efectos de adquisiciones, se regular por lo estipulado en el Acuerdo Ministerial No. 0048 publicado en el Registro Oficial No. 674 del
28 de abril de 1987, con el asesoramiento del Delegado de Contralora.
En caso de ser necesario las movilizaciones voluntarias de los habitantes de las zonas de alto riesgo, el COE asignar los vehculos necesarios
para el traslado de los habitantes en coordinacin con los lderes barriales, quienes sern exclusivamente quienes desarrollarn esta actividad.
La salida ser a las 19h00 y el retorno a las 06h00, nicamente con la mochila de evacuacin y documentos en regla.
De las zonas movilizadas, se asignar personal de la fuerza pblica para el cuidado de las viviendas.
DIRECCIN Y COMUNICACIONES.
4.1. DIRECCIN.

Centro de Operaciones de Emergencia Principal en la Sala de Situacin, el mismo que contar con sistema telefnico, fax, internet....
Centro de Operaciones de Emergencia Alterno: Refugio Temporal ( Escuela de Policia).
4.2. COMUNICACIONES.

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

57

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

Centro de Comunicaciones Principal:

De la Unidad de Gestin de Riesgo Y Seguridad Ciudadana de Baos, (Terminal Terrestre) o el I. Municipio Baos.
De la Unidad de Gestin de Riesgos de Tungurahua, en Ambato, 12 de Noviembre y Mera (Centro Comercial Ambato).
El Centro de Operaciones de Emergencia Tungurahua (COE-T), Castillo y Sucre, edificio de la Gobernacin.
4.3. CONDICIONES DE EMPLEO DE LOS MEDIOS.
4. 3.1. SISTEMA TELEFNICO Y FAX

4.3.2. SISTEMA RADIO.

Ser el Medio Principal de Comunicaciones.

Ser el Sistema Alterno de Comunicaciones.


Coordinar el apoyo de los medios de comunicacin de los cantonales y provinciales de UGRT.
Coordinar el apoyo de los medios de Comunicacin de los Radio aficionados de la Provincia de
Tungurahua, quienes apoyaran con sus medios a la emergencia.
Se realizara el levantamiento progresivo de los medios instalados una vez finalizado el evento.

4.4.3. SISTEMA TELEFNICO CELULAR.


Se utilizar este sistema celular y convencional, libre y abierto, con el respectivo financiamiento

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

58

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

Manual de Gestin de Riesgos para emergencias y desastres agosto 2011 SNGR

ORGANIGRAMA COE-BAOS.
CENTRO DE MANDO

Alcalde - PRESIDENTE
Jefe Poltico VICEPRESIDENTE
Comandante: Cuerpo de Bomberos
Jefe Unidad de Gestin de Riesgos
Jefe de la Polica Nacional
Presidente de la Cruz Roja Baos
Representante de las Juntas Parroquiales

ASESORIA CIENTIFICO TECNICO


INSTITUTO
GEOFISICO

ORGANISMOS
BASICOS

AREA OPERATIVA

Area1
Evacuacin y
Albergue

Area2
Salud y
Saneamiento

rea 3
Alimento y
Agua

rea 4
Ingeniera y
Comunicacion
es

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

rea 5
Informacin
Pblica

rea 6
Economa y
Finanzas

rea 7
Orden y
Seguridad

59

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

CENTRO DE COMANDO.
ALCALDE DE BAOS DE AGUA SANTA
Telf. 032740-458
Telf. 032740-437
Fax. 032740-437
JEFE POLTICO DEL CANTN
Telf. 032740-465
COMANDANTE DEL CUERPO DE BOMBEROS.
Telf. 032740-500
PRESIDENTE DE LA CRUZ ROJA
Telf. 032740-323
JEFE DE LA POLICIA NACIONAL DE BAOS DE AGUA SANTA.
Telf. 2740-101
JEFE DE UNIDAD DE GESTION DE RIESGOS DEL GAD-BAS
Telf. 2740458

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

60

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA


ASESORAMIENTO CIENTIFICO TECNICO
INSTITUTO GEOFSICO
Telfono 032870-105
Fax. 032870-000
ORGANISMOS BASICOS
BOMBEROS 2740500
POLICIA
2740101
CRUZ ROJA 2740323
AREAS OPERATIVAS.AREA# 1
ALBERGUE, MOVILIZACION Y EVACUACION
Carlos Moreano
Lic. Sandra lvarez
Lic. Mario Amn
Lic. Luis Rodriguez
AREA # 2
COORDINADORES
Dra. Violeta Medina
DIRECTOR DEL HOSPITAL BAOS
COORDINADOR AREA DE SALUD SANEAMIENTO AMBIENTAL
Telf. 032740-367
Domicilio. 032740-744

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

61

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA


AREA# 3
COORDINADORES
Ing. Hlguer Vivanco.
COORDINADOR ALIMENTO Y AGUA.
Telf. 032823-900
Domicilio. 032842-382
AREA # 4
INGENIERA
COORDINADORES
Ings. Victor Redrobn y Santiago Meza.
DEPARTAMENTO DE OOPP MUNICIPALES
Telf. 032740-421
AREA# 5
INFORMACIN PBLICA
COMUNICADOR INSTITUCIONAL MUNICIPIO BAOS
Telf. Telf. 032740-437
Celular098322153
AREA # 6
ECONOMIA Y FINANZAS
DIRECTOR FINANCIERO
Telf. 032740-421
Celular092773280
AREA # 7
ORDEN Y SEGURIDAD
JEFE DEL DESTACAMENTO DE POLICA.
Tel. 032740-101
Telf. 032742-843

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

62

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA


Celular 084695336

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

63

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

64

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

65

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

66

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

PROTOCOLOS:
JUSTIFICACION:
La ubicacin geogrfica del Cantn Baos de Agua Santa con la presencia del volcn Tungurahua, nos hace vulnerables ante cualquier
evento natural y ante los ltimos acontecimientos vividos por nuestra poblacin en las erupciones del 14 de Julio y 16 de Agosto del 2006, se
ha hecho indispensable reforzar el sistema de alerta temprana con la capacitacin y ejercicios de evacuacin los mismos que despus de una
evaluacin realizada entre autoridades, miembros de Instituciones privadas y el COE Cantonal se nota como debilidades el poco conocimiento
Y aplicacin de todos los procedimientos del SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA por lo tanto es importante el fortalecimiento del mismo
por ser un instrumento de prevencin de vidas y mitigacin de impactos.
SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA
OBJETIVO GENERAL:
Precautelar la vida y la seguridad de los habitantes del cantn Baos de Agua Santa y sus alrededores.
Lograr que los habitantes Hombres, mujeres, nios y ancianos del cantn conozcan y apliquen el referido Plan en caso de
que las circunstancias lo requieran.
Mantener una excelente respuesta de la poblacin frente a un proceso eruptivo mayor del volcn Tungurahua
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Mantener procesos de capacitacin nter barriales, comunitarios, Institucionales etc.
Capacitar a lderes barriales, institucionales que participen activamente en este proceso de capacitacin y se conviertan en
entes multiplicadores.
Mantener a la poblacin informada oportunamente.

OBJETIVOS EN UN EVENTO REAL:


Ejecutar la alerta temprana como una respuesta inmediata.

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

67

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA


Mantener un plan operativo y funcional en ejecucin.
INDICADORES:
Lograr que el 100% de la poblacin del cantn Baos de Agua Santa y turistas que nos visitan se encuentren bien

informados y capacitados en caso de presentarse un eventual proceso eruptivo del volcn.

PROTOCOLOS DE ACTIVACION DE SIRENAS


EN EVENTOS REALES.
1.- El OVT realiza la llamada al Sr. Alcalde para informar y recomendar, que active los planes de emergencia diseados.
2.- El Sr. Alcalde convoca a reunin urgente al COE, el cual resuelve la activacin de las sirenas, dependiendo de la actividad.
3.- El sonido de las sirenas ser continuo hasta realizar la evacuacin.
4.- En el supuesto de fallar la energa elctrica funcionaran los vehculos de las instituciones de socorro como Polica quienes se dirigirn
por las calles Montalvo, Gonzalo Daz de Pineda y bajarn por la Luis A. Martnez, Bomberos por la Calle Oriente hasta la Gonzalo Daz de
Pineda y bajar por la calle Ambato con sus sirenas para alertar a la poblacin de una evacuacin. (Difundir a la poblacin y aplicar en un
evento real.)
5.- El sonido de las sirenas ser continuo y se activarn de acuerdo a las zonas de mayor riesgo, segn se determine en los informes del
IG y la decisin del COE.
6.- La poblacin deber dirigirse a las zonas de menor riesgo con la mochila de evacuacin, siguiendo la sealetica vertical y horizontal
ubicada en las calles de la ciudad, hasta que las autoridades del COE cantonal elaboren el EDAN y autoricen el retorno o la implementacin
de los refugios temporales.

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

68

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA


PROTOCOLO DE COMPROBACIN DE SIRENAS O SIMULACROS.
Los simulacros se realizarn de acuerdo a la planificacin del COE cantonal con su autorizacin.
Se determinar una prueba cada dos meses, utilizando el siguiente procedimiento:
1.- El OVT realiza la llamada al Sr. Presidente o el vicepresidente del COE para informar el estado del volcn y recomienda se activen los
planes diseados para el efecto.
2.- El Sr. Presidente o el vicepresidente solicitan al OVT se proceda a la activacin de las sirenas de acuerdo a las zonas de mayor riesgo
las mismas que funcionarn durante 40 segundos de forma intermitente.
4.- Terminado la comprobacin del sistema de comunicacin y sirenas ser evaluado. Dentro de las 48 horas siguientes por los miembros
del COE cantonal.
5.- El orden de activacin de las sirenas, de acuerdo a las zonas de mayor riesgo: Ctalo, Bilbao, Cusua, Juive Grande, Juive Chico, La
Pampa, Bascun, Pondoa, Runtun, Polica, Ulba, Punzan, Bomberos, Piscina de la Virgen. Establecer una prueba permanente cada cierto
tiempo (una vez cada dos meses).
Compromiso de las personas que activan sus sirenas no abandonar el sitio.
1.- TSC. TANGO SIERRA CTALO.
2.- CVB CHARLY VCTOR BILBAO.
3.- TSC

TANGO SIERRA CANAD.

4.- TSJ

TANGO SIERRA JUIVE.

5.- TSP TANGO SIERRA PAMPA.


6.- TSB TANGO SIERRA VASCUN.
7.- TSP TANGO SIERRA PAPA NOVEMBER.
8.- TSU

TANGO SIERRA ULBA

9.- TSCBB TANGO SIERRA CHARLY BRAVO BRAVO.


10.- TSV TANGO SIERRA VICTOR. PISCINAS DE LA VIRGEN.
11.- TS

PUNZAN

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

69

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

EVALUACIN:
1.- Respuesta de cada una de las sirenas, por radio o telfono
2.- Respuesta de aviso del OVT, al Sr. Alcalde o el vicepresidente del COE cantonal.
3.- Estado de funcionamiento de sirenas.
4.- Respuesta de la comunidad.
CAPACITACION
TEMAS GENERALES DE LA CAPACITACION:
1.- Riesgos Volcnicos
2.- Plan cantonal
3, GESTION DE RIESGO
SUB TEMAS:
1. Manejo de la ceniza
2. Contaminacin del agua.
3. Medidas de auto proteccin.
4. Manejo de Lahares o flujo de lodo.

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

70

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

PREVENCION
Conocimiento de las alertas
Vas de evacuacin
Plan familiar
Mochila de evacuacin
Planificacin para el manejo
de lahares
Conformacin
del sistema de
monitoreo
Funcionamiento del sistema de
alerta temprana

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

ATENCION
Puesta en marcha del sistema de
alerta temprana
Aplicacin de los planes de
evacuacin
Seguridad en los refugios
temporales.
Implementacin de los planes de
las reas.
Implementacin de medidas de
manejo de seguridad en las vas

REHABILITACION
Elaboracin del EDAN inicial.

Manejo del
sistema de
comunicaciones.
Implementacin de la solidaridad

Elaboracin del EDAN final.

Elaboracin de boletines de prensa.


Manejo de albergues.
Restablecimiento de los servicios
Bsicos
Apoyo al retorno de la poblacin en
seguridad.

Continuacin del trabajo de


prevencin y seguridad

71

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

SISTEMA DE GESTION DE RIESGO APLICABLE A LA COMUNIDAD.


INICIAR CAPACITACION A LAS AUTORIDADES Y MIEMBROS DEL COE.
REALIZAR LA EVALUACION Y DE PERFILES DE LAS INSTITUCIONES PARA ESTABLECER LOS INSTRUCTORES Y
FACILITADORES.
ESTABLECER UN SISTEMA QUE PERMITA LA CAPACITACION ESTUDIANTIL DE LOS ALUMNOS DE LOS QUINTOS
CURSOS EN TEMAS DE GESTION DE RIESGO APLICABLES A CADA INSTITUCION.
PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIN
AMENAZAS: ERUPCIN VOLCNICA.
ETAPA: PREVENCIN
PELIGRO

VULNERABILIDAD

CONSECUENCIAS

ACCIONES DE
RESPUESTA
CONFORMACION DE
COMIT COMUNITARIO

FLUJOS PIRO
CLSTICOS

POBLACIN QUE
HABITAN Y TRABAJAN
EN ESTOS SECTORES.

PERDIDA DE VIDAS
HUMANAS DE LA
POBLACIN QUE
CONTINA HABITANDO
EN EL SECTOR

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

RESPONSABLES

Directiva de la comunidad

CAPACITACION EN
RESCATE, PRIMEROS
AUXILIOS Y GESTION
DEL RIESGO.
REFORSAMIENTO DEL
GRUPO DE VIGIAS.

CUERPO DE BOMBEROS
CRUZ ROJA
UGR BAOS.

MONITOREO CONTINO
DEL FENOMENO POR

MONITOREO DEL
VOLCAN POR EL IG.
GUADALUPE.

FORTALEZAS
PERSONAL CAPACITADO
MATERIALES DE
CAPASITACIN.
40 VIGIAS conviviendo en
LAS ZONAS DE ALTO
RIESGO.
DOS SISTEMAS DE
COMUNICACIONES.
MONITOREO DEL
VOLCAN POR PARTE
DEL IG.

72

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

PROTOCOLOS DE ACTUACIN
AMENAZAS: ERUPCIN VOLCNICA.
ETAPA: DE ATENCIN
PELIGRO

FLUJOS
PIRO CLSTICOS

VULNERABILIDAD

POBLACIN QUE
HABITAN Y TRABAJAN
EN ESTOS SECTORES.

CONSECUENCIAS

PERDIDA DE VIDAS
HUMANAS DE LA
POBLACIN QUE
CONTINA HABITANDO
EN EL SECTOR

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

ACCIONES DE
RESPUESTA
1.-EVACUACIN DE LOS
POBLADORES DEL
SECTOR AL
REASENTAMIENTO DE
RIO BLANCO Y A LOS
REFUGIOS TEMPORALES
DE LA ESCUELA DE
POLICIA.

2.-UTILIZACIN DE LAS
VAS DE EVACUACIN,
SECUNDARIAS
ULBA- PATATE.- BAOS PATATE ,-VA LAS
ANTENAS )

RESPONSABLES

FORTALEZAS

PRESIDENTE DE LA
COMUNIDAD DE JUIVE
GRANDE

ORGANIZACIN
COMUNITARIA, E Inter.
INSTITUCIONAL.

PDTE. DEL BARRIO LA


PAMPA

SISTEMA DE
COMUNICACIN
INTEGRADO DEL COE
BAOS.

POLICA NACIONAL, DEL


CANTN BAOS.
SECRETARIA TCNICA
DE GESTIN DEL
RIESGO,
CRUZ ROJA
BOMBEROS

VEHCULOS Y EQUIPOS
DE LA STGR BAOS.
VEHCULOS Y EQUIPOS
DEL CUERPO DE
BOMBEROS DE BAOS.
SISTEMA DE
MONITOREO POR PARTE
DEL IGPN Y VIGIAS DE
LA LOCALIDAD

73

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

CIERRE DE LA VA BAOSAMBATO POR


DESTRUCCIN DE LOS
PUENTES Y LA
ALCANTARILLA DEL
SECTOR.

FLUJOS
PIRO CLSTICOS

CARRETERA
NACIONAL PUENTES EN
LA PAMPA
Y LA ALCANTARIILA

3.CIERRE INMEDIATO
DE LA VA, EN EL
SECTOR DEL PUENTE DE
LAS JUNTAS Y EN
JUIVE CHICO.

POLICA NACIONAL, DEL


CANTN BAOS.

3.- Monitoreo del


Fenmeno por parte del
IG.
4.- Monitoreo visual por
parte de los vigas de la
zona

Vigas de Juive Grande,


Pondoa La Pampa.

RESTRICCIN TOTAL DE
LA PRESENCIA DE
PERSONAS EN EL
SECTOR

Unidad de Gestin del


riesgo.

POLICA NACIONAL, DEL


CANTN BAOS.
SECRETARIA TCNICA
DE GESTIN DEL
RIESGO,

ORGANIZACIN
COMUNITARIA, E Inter.
INSTITUCIONAL.
SISTEMA DE
COMUNICACIN
INTEGRADO DEL COE
BAOS.
VEHCULOS Y EQUIPOS
DE LA STGR BAOS.
VEHCULOS Y EQUIPOS
DEL CUERPO DE
BOMBEROS DE BAOS.
SISTEMA DE
MONITOREO POR PARTE
DEL IGPN Y VIGIAS DE
LA LOCALIDAD
ORGANIZACIN
COMUNITARIA, E Inter.
INSTITUCIONAL.
SISTEMA DE
COMUNICACIN
INTEGRADO DEL COE
BAOS.
VEHCULOS Y EQUIPOS
DE LA STGR BAOS.
VEHCULOS Y EQUIPOS
DEL CUERPO DE
BOMBEROS DE BAOS.
SISTEMA DE
MONITOREO POR PARTE
DEL IGPN Y VIGIAS DE
LA LOCALIDAD

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

74

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

PELIGROS

VULNERABILIDAD

PERSONAS QUE
TRANSITAN POR LA VA
BAOS-AMBATO

CONSECUENCIAS

PERDIDA DE VIDAS
HUMANAS

ACCIONES DE
RESPUESTA
EVACUACION EN LAS
ZONAS MAS CRITICAS
VERIFICACIN DEL
CAUSE DE LA
QUEBRADA DE JUIVE
GRANDE Y EL VIEJO
MINERO
EVALUACIN DE LOS
VOLMENES Y
VELOCIDAD DE LOS
LAHARES

RESPONSABLES

FORTALEZAS

POLICA NACIONAL, DEL


CANTN BAOS.

ORGANIZACIN
COMUNITARIA, E Inter.
INSTITUCIONAL.
SISTEMA DE
COMUNICACIN
INTEGRADO DEL COE
BAOS.

SECRETARIA TCNICA
DE GESTIN DEL
RIESGO,

VEHCULOS Y EQUIPOS
DE LA STGR BAOS.
VEHCULOS Y EQUIPOS
DEL CUERPO DE
BOMBEROS DE BAOS.
SISTEMA DE
MONITOREO POR
PARTE DEL IGPN Y
VIGIAS DE LA
LOCALIDAD
ORGANIZACIN
COMUNITARIA, E Inter.
INSTITUCIONAL.

SUSPENCIN TOTAL O
PARCIAL DE LA
PRESENCIA Y
TRANSITO DE
PERSONAS Y
AUTOMOTORES
EN PUENTE DE LAS
JUNTAS Y JUIVE CHICO
EN LA ZONA DE ALTO
RIESGO

FLUJOS DE
LODO
(LAHARES)

CIERRE TOTAL DE LA
VIA EN EL SECTOR DE
PUENTE DE LAS
JUNTAS Y JUIVE CHICO
PUENTES DE LA PAMPA

DESTRUCCIN DEL
PUENTE Y CIERRE DE
LA VIA

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

REORDENAR LA
CIRCULACIN POR VIAS
ALTERNAS: BAOSPATATE, TRIUNFOPATATE; BAOS LAS
ANTENAS-PATATE
BAOS-LLIGUA-PATATE
CONSTRUCCIN DE
UNA VARIANTE

POLICA NACIONAL

CANTON BAOS
STGR

SISTEMA DE
COMUNICACIN
INTEGRADO DEL COE
BAOS.
VEHCULOS Y EQUIPOS
DE LA STGR BAOS.
VEHCULOS Y EQUIPOS
DEL CUERPO DE
BOMBEROS DE BAOS.
SISTEMA DE
MONITOREO POR
PARTE DEL IGPN Y
VIGIAS DE LA
LOCALIDAD

75

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA


PROVISIONAL
CIERRE TOTAL DE LA
VIA EN EL SECTOR DE
PUENTE DE LAS
JUNTAS Y JUIVE CHICO
DESTRUCCIN DE LA
VIA

POBLACIN DEL CANTN


BAOS Y DE LA
AMAZONA

PROBLEMA
SOCIOECONMICO POR
AUSENCIA DE TURISMO
Y SUSPENSIN
MOMENTANEA DE LAS
ACTIVIDADES
NORMALES

REORDENAR LA
CIRCULACIN POR VIAS
ALTERNAS: BAOSPATATE, TRIUNFOPATATE; BAOS LAS
ANTENAS-PATATE
BAOS-LLIGUA-PATATE
CONSTRUCCIN DE
UNA VARIANTE
PROVISIONAL

DIFUSIN Y
PROMOCIN TURISTICA
ENCAMINADA LA
REACTIVACIN

POLICA NACIONAL, DEL


CANTN BAOS.
SECRETARIA TCNICA
DE GESTIN DEL
RIESGO,

ORGANIZACIN
COMUNITARIA, E Inter.
INSTITUCIONAL.
SISTEMA DE
COMUNICACIN
INTEGRADO DEL COE
BAOS.
VEHCULOS Y EQUIPOS
DE LA STGR BAOS.
VEHCULOS Y EQUIPOS
DEL CUERPO DE
BOMBEROS DE BAOS.

CAMARA DE TURISMO
DPTO. TURISMO
DPTO. COMUNICACIN
CAMARA DE COMERCIO

SISTEMA DE
MONITOREO POR
PARTE DEL IGPN Y
VIGIAS DE LA
LOCALIDAD
ORGANIZACIN
COMUNITARIA E
INTERINSTITUCIONAL.
PERSONAL CAPACITADO
SISTEMA DE
COMUNICACIN
INTEGRADO DEL COE
BAOS.
VEHCULOS Y EQUIPOS
DE LA STGR BAOS.
VEHCULOS Y EQUIPOS
DEL CUERPO DE
BOMBEROS DE BAOS.
SISTEMA DE
MONITOREO POR PARTE
DEL IGPN Y VIGIAS DE
LA LOCALIDAD

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

76

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIN
AMENAZAS: DESLIZAMIENTOS
ETAPA: PREVENCIN
PELIGROS

VULNERABILIDAD

DESFOGUES
NATURALES DE AGUA
(QUEBRADAS DEL
VIEJO MINERO, LA
PAMPA, MANDUR)

DESLIZAMIENTOS

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

CONSECUENCIAS

REPRESAMIENTO EN
LAS QUEBRADAS DEL
VIEJO MINERO, LA
PAMPA Y MANDUR.

ACCIONES DE
RESPUESTA

VERIFICACIN DE
VOLUMEN DE AGUA Y
MATERIAL
REPRESADO
RESTRICCIN TOTAL
O PARCIAL DE LA
PRESENCIA Y
TRANSITO DE
PERSONAS Y
AUTOMOTORES POR
EL REA DE
INFLUENCIA

RESPONSABLES

POLICA NACIONAL,
DEL CANTN BAOS.

SECRETARIA
TCNICA DE
GESTIN DEL
RIESGO,
CRUZ ROJA
CANTONAL.
CUERPO DE
BOMBEROS DE
BAOS.

FORTALEZAS
ORGANIZACIN
COMUNITARIA, E
INTERINSTITUCIONAL.
SISTEMA DE
COMUNICACIN
INTEGRADO DEL COE
BAOS.
VEHCULOS Y
EQUIPOS DE LA STGR
BAOS.
VEHCULOS Y
EQUIPOS DEL
CUERPO DE
BOMBEROS DE
BAOS.
SISTEMA DE
MONITOREO POR
PARTE DEL IGPN Y
VIGIAS DE LA
LOCALIDAD

77

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

RIVERAS DEL RO
PASTAZA

DESCENSO DE
MATERIAL
REPRESAMIENTO

VERIFICACIN DE
VOLMEN DE AGUA
REPRESADA

POLICA NACIONAL,
DEL CANTN
BAOS.
SECRETARIA
TCNICA DE
GESTIN DEL
RIESGO,

ORGANIZACIN
COMUNITARIA, E Inter.
INSTITUCIONAL.

CRUZ ROJA
CANTONAL.

VEHCULOS Y
EQUIPOS DE LA STGR
BAOS.
VEHCULOS Y
EQUIPOS DEL
CUERPO DE
BOMBEROS DE
BAOS.

CUERPO DE
BOMBEROS DE
BAOS.

VERIFICACIN DE LA
MAGNITUD DEL DAO
ESTRUCTURAL

PUENTE DE LAS
JUNTAS

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

DAO EN EL PUENTE

RESTRICCIN TOTAL
O PARCIAL DE LA
PRESENCIA Y
TRANSITO DE
PERSONAS Y
AUTOMOTORES

POLICA NACIONAL,
DEL CANTN BAOS.

SECRETARIA
TCNICA DE
GESTIN DEL
RIESGO,
CRUZ ROJA
CANTONAL.
CUERPO DE
BOMBEROS DE
BAOS.

SISTEMA DE
COMUNICACIN
INTEGRADO DEL COE
BAOS.

SISTEMA DE
MONITOREO POR
PARTE DEL IGPN Y
VIGIAS DE LA
LOCALIDAD
ORGANIZACIN
COMUNITARIA E Inter.
INSTITUCIONAL.
SISTEMA DE
COMUNICACIN
INTEGRADO DEL COE
BAOS.
VEHCULOS Y
EQUIPOS DE LA STGR
BAOS.
VEHCULOS Y
EQUIPOS DEL
CUERPO DE
BOMBEROS DE
BAOS.
SISTEMA DE
MONITOREO POR
PARTE DEL IGPN Y

78

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA


VIGIAS DE LA
LOCALIDAD
POLICA NACIONAL
DEL CANTN BAOS.

SECRETARIA
TCNICA DE
GESTIN DEL
RIESGO,
VA BAOS-AMBATO

OBSTRUCCIN DE LA
VA

VERIFICACIN DEL
VOLMEN DE
MATERIAL

CRUZ ROJA
CANTONAL.
CUERPO DE
BOMBEROS DE
BAOS.

ORGANIZACIN
COMUNITARIA, E Inter.
INSTITUCIONAL.
SISTEMA DE
COMUNICACIN
INTEGRADO DEL COE
BAOS.
VEHCULOS Y
EQUIPOS DE LA STGR
BAOS.
VEHCULOS Y
EQUIPOS DEL
CUERPO DE
BOMBEROS DE
BAOS.
SISTEMA DE
MONITOREO POR
PARTE DEL IGPN Y
VIGIAS DE LA
LOCALIDAD

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

79

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

PELIGROS

VULNERABILIDAD

CONSECUENCIAS

ACCIONES DE
RESPUESTA

RESPONSABLES

ORGANIZACIN
COMUNITARIA, E Inter.
INSTITUCIONAL.

CAPACITACIN EN EL
MANEJO DE LA CENIZA
DISTRIBUCIN DE
MASCARILLAS

CAIDA DE CENIZA

POBLACION QUE
PERMANECE
HABITANDO EN EL
SECTOR

CULTIVOS DE LA ZONA

AFECCIONES
RESPIRATORIAS

PERDIDA DE
PRODUCCIN

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

DIAGNOSTICO Y
ATENCIN MEDICA

DIAGNSTICO E
IMPLANTACIN DE
PROGRAMAS DE
RECUPERACIN DE
CULTIVOS

FORTALEZAS

Unidad de Gestin del


Riesgo
HOSPITAL CANTONAL
MINISTERIO DE SALUD
PUBLICA
MIES

MAGAP
MIES

SISTEMA DE
COMUNICACIN
INTEGRADO DEL COE
BAOS.
VEHCULOS Y EQUIPOS
DE LA STGR BAOS.
VEHCULOS Y EQUIPOS
DEL CUERPO DE
BOMBEROS DE BAOS.
SISTEMA DE
MONITOREO POR
PARTE DEL IGPN Y
VIGIAS DE LA
LOCALIDAD
ORGANIZACIN
COMUNITARIA, E Inter.
INSTITUCIONAL.
SISTEMA DE
COMUNICACIN
INTEGRADO DEL COE
BAOS.
VEHCULOS Y EQUIPOS
DE LA STGR BAOS.
VEHCULOS Y EQUIPOS
DEL CUERPO DE
BOMBEROS DE BAOS.
SISTEMA DE
MONITOREO POR
PARTE DEL IGPN Y
VIGIAS DE LA

80

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA


LOCALIDAD
ORGANIZACIN
COMUNITARIA, E Inter.
INSTITUCIONAL.
SISTEMA DE
COMUNICACIN
INTEGRADO DEL COE
BAOS.
ANIMALES DE CORRAL
DE LA ZONA

AFECCIONES
RESPIRATORIAS

DIAGNSTICO Y
ATENCIN
VETERINARIA

MAGAP
MIES

VEHCULOS Y EQUIPOS
DE LA STGR BAOS.
VEHCULOS Y EQUIPOS
DEL CUERPO DE
BOMBEROS DE BAOS.
SISTEMA DE
MONITOREO POR
PARTE DEL IGPN Y
VIGIAS DE LA
LOCALIDAD

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

81

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

82

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

83

COMIT DE GESTION DE RIESGOS BAOS DE AGUA SANTA

FIRMAS DE RESPONSABILIDAD

Ingeniero. JOSE LUIS FREIRE.

PRESIDENTE COE-BAOS.

Seor. LUIS CHAVEZ.

JEFE POLTICO.

Tnte. Bro.. ANGEL BARRIGA.

CUERPO DE BOMBEROS-BAOS.

Tcrl. ANDRES LOPEZ

POLICA NACIONAL.

Lcdo. LUIS VIVANCO.

CRUZ ROJA BAOS.

Seor. XAVIER MAYORGA

UNIDAD DE GESTION DE RIESGOS GAD-BAS

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Baos de Agua Santa.

84

También podría gustarte