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Introduccin:
El Plan de Contingencia para el cantn Baos de Agua Santa, frente al proceso eruptivo del volcn Tungurahua para el ao 2012, ofrece
lineamientos sobre prevencin, reduccin, mitigacin, reaccin, rehabilitacin y reconstruccin, que podran soportar los habitantes de la ciudad
de Baos de Agua Santa, en un determinado momento.
En el Plan de Contingencia Cantonal, se encuentran: Datos Generales, Misin, Ejecucin, Funciones Administrativas, Logsticas, Direccin,
Comunicaciones, que permiten una orientacin general de la poblacin.
Documento que ser, para los integrantes de las reas de Trabajo, Organismos Bsicos (Bomberos, Cruz Roja y Polica), y los Organismos de
Apoyo, quienes realizarn la transferencia de conocimientos a travs de los diferentes cursos de capacitacin.
REFERENCIAS:
MAPAS;
-
INFORMACION
Videos documentados del inicio del proceso eruptivo y de la erupcin del 2006.
Estadsticas registradas en los informes del Instituto Geofsico desde que inici la actividad en 1999.
Quebrada Mandur
Quebrada del Viejo Minero
Quebrada de Juive Grande
El cauce del ro Bascn.
El cauce del ro Ulba
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REDUCCION:
PREPARACIN
La aprobacin del presente plan
La Alerta Roja
RESPUESTA:
RESPUESTA
La Alerta Roja
El Restablecimiento de las Lneas Vitales
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b.
COE- BAOS.
Responsable.
Alcalde-Presidente del COE
Jefatura Poltica- Vicepresidente.
Cuerpo de Bomberos
Polica Nacional
Cruz Roja
Unidad de Gestin de Riesgos GAD-BAS
Representante de Juntas Parroquiales
Instituto Geofsico
Organismos Bsicos.
Responsables de las reas de trabajo del COE
Actualizar el Plan de Contingencia para el cantn Baos de Agua Santa, ante el proceso eruptivo del volcn Tungurahua, de
conformidad con la orientacin que imparta el Presidente del COE.
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Mantener reuniones del COE por lo menos una vez al mes, con el objetivo de dar un seguimiento a las acciones desarrolladas por
parte de las reas en lo que estipula este plan, puede ser el primer mircoles de cada mes a las 09h00.
Mantener la coordinacin permanente con la Unidad Provincial de Gestin del Riesgo de Tungurahua.
Mantener el sistema de Alerta Temprana operativo a su plena capacidad. 1 PRUEBA CADA 2 MES.
Previa una constante vigilancia, determinar claramente los sectores de ms alto Riesgo
CAPACITACION EN TEMA DE GESTION DE RIESGO A TODOS LOS INTEGRANTES DEL COE Y AREAS
DIFUSION DEL PLAN DE CONTINGENCIA A TODA LA POBLACION
Determinar las posibles zonas o locales de refugio temporal y Albergue para ubicar a la Poblacin que puede ser afectada. ROTULAR
LAS ZONAS DE REFUGIO
Tomar las acciones pertinentes para reubicar definitivamente a la poblacin asentada en zonas de alto riesgo
En coordinacin con el Municipio prohibir la edificacin de viviendas en reas peligrosas, de acuerdo con las Ordenanzas locales.
CENTROS TURISTICOS UBICADOS EN ESTOS SECTORES
Organizar, estimular y preparar la participacin de los Voluntarios para las acciones de Gestin del Riesgo.
Solicitar los recursos necesarios para atender la Emergencia.
Realizar la sealtica vertical y horizontal y dar un mantenimiento adecuado cada tres meses.
ELABORAR PROTOCOLOS DEFINIDOS EN EL AREA DE TELECOMUNICACIONES
Se sujetar a las instrucciones y protocolos de manejo, que emitan los directores de las reas de trabajo, para desarrollar las diferentes
acciones de reduccin, respuesta y rehabilitacin emergente, para reducir los efectos que pudiera causar el fenmeno.
Posteriormente, de existir la presuncin de una erupcin mayor, sern evacuadas las poblaciones de alto riesgo de la siguiente manera:
- La gente que habita en el sector de Juive Grande sern trasladas al albergue ubicada en el Pinge,
- Los pobladores del sector de la Pampa, ser trasladada al sector de El Aguacatal,
- A los pobladores de Juive Chico, se les recomendar el traslado hacia el sector del Aguacatal,
- A los moradores del sector Los Sauces el Pedregal, se le recomendar su traslado hacia el Aguacatal.
las personas que habita al occidente del Ro Bascun ( El Salado, Cosmopolita e Ins Mara) hacia el sector del Aguacatal ,
las personas que habitan entre el Ro Bascun y el Ro Ulba; se dirigirn a los refugios temporales de el ISPED, Escuela de Polica
albergue de San Vicente, las personas que habitan al oriente del Ro Ulba u otros lugares fuera de zona de influencia directa de la
erupcin, ejecutando de inmediato, las acciones previstas en los respectivos Planes de su jurisdiccin, con la direccin del COE-B y el
apoyo de las Fuerzas Armadas y Organismos Bsicos.
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De ingreso a Baos en sentido desde Ambato, la va se cerrar en la Y de Guadalupe, en Pelileo ( Empresa elctrica), entrada a
Puap.
Desde Patate, en la Y de San Xavier
Desde el Oriente hacia Baos, en los filtros de Puyo, Ro Negro y Ro Verde.
Se habilitar la circulacin de salida desde Baos hacia Ambato, por la va puente de San Francisco, Las Antenas, Patate; va Vizcaya,
El Triunfo, Patate solamente con vehculos livianos en un solo sentido de circulacin preferencial de salida.
La va Puap, Lligua, no es va de evacuacin, sino nicamente es considerada para una situacin especial en caso de emergencia si es
el caso lo amerita.
Finalmente, contribuir a la rehabilitacin y reconstruccin de la zona de afectadas de acuerdo a las disposiciones que dictar el estado
ecuatoriano.
El cierre de las vas se realizarn previa una evaluacin y por disposicin del Presidente del COE en coordinacin con la Policia.
.Poner en ejecucin los planes preparados.
Informar al COE Provincial sobre la situacin existente y las acciones que realice COE Baos.
Coordinar y ejecutar las acciones de atencin con los organismos de apoyo especializados en las diferentes actividades de la Gestin
del Riesgo, con la participacin activa de los representantes de la sociedad.
Realizar la evaluacin inicial (EDAN) de los efectos producidos por el fenmeno en el rea de su Jurisdiccin, estar bajo
la responsabilidad del Departamento de Planificacin ,Obras Pblicas y la Direccin de Saneamiento Ambiental
Municipales.
Coordinar y cooperar en la ejecucin de acciones de Rehabilitacin programadas en las zonas afectadas.
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Realizar la evaluacin complementaria (EDAN) de los efectos producidos por el fenmeno en el rea de su Jurisdiccin.
Evaluar los planes preparados para prevenir el desastre y reformular los mismos para actuaciones futuras.
Elaborar el Informe y Evaluacin Final de sus actividades frente al fenmeno ocurrido, para su respectiva presentacin.
Informar al Sr. Presidente del COE y la URSC los posibles escenarios que sucedera en la erupcin mayor del Volcn Tungurahua,
para llevar a cabo la evacuacin y movilizacin de la poblacin de ser necesaria.
Fase: REHABILITACIN:
-
Continuar con el Monitoreo del Volcn Tungurahua para poner en conocimiento del Centro de Operaciones de Emergencia Cantonal
Baos (COE-B) los cambios que se puedan registrar en el volcn
SALA DE SITUACIN.
Responsable: COORDINADOR DE SALA.
Integrantes: Secretaria Nacional de Gestin de Riesgos.
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Actividades
E l lugar de reunin del COE se la realizar en la Alcalda mientras no exista el incremento de la actividad del volcn; de presentarse un
incremento, el Centro de Operaciones de Emergencia, se la efectuar en el Cuerpo de Bomberos. El mando de la sala de situacin lo
asume el Presidente del COE.
De acuerdo a las condiciones de servicio que brinda el sitio, esta Sala de Situacin puede articularse a nivel nacional y podr contar con el
soporte de bases de datos de otras salas provinciales y/o cantonales.
Es importante que su ubicacin sea estratgica para que permita el fcil acceso, comunicacin y desplazamiento y sobre todo deber
asegurarse que no pueda verse afectada por el evento adverso.
Debe estar conformada por un integrante de cada Organismo Bsico, con el fin de tener un criterio ms tcnico que ayudar a emitir el
asesoramiento ms eficaz para una adecuada toma de decisiones.
Este equipo de trabajo mantendr reuniones por lo menos dos veces al mes.
REAS DE TRABAJO
REA No 1 EVACUACIN POBLACIONAL Y ALBERGUES DE EMERGENCIA.
Responsable:
(Lic. Carlos Moreano Coordinador, Lic. Mario Aman, Lic. Luis Rodrguez. Prof. Francisco Tibn.)
Actividades:
Fase: REDUCCION
-
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Fase: RESPUESTA:
-
Coordinar la evacuacin y movilizacin de la poblacin afectada hacia las zonas de menor riesgo. Con el apoyo de los organismos
bsicos.
Proporcionar servicios mdicos emergentes segn sea necesario, en coordinacin con el rea No.2.
Suministrar alimento, agua y abrigo a la poblacin evacuada, en coordinacin con el rea No.3.
Proporcionar atencin psicolgica, moral, espiritual de recreacin de terapia ocupacional a la poblacin evacuada.
Concienciar a la poblacin que primero debe proteger su vida y la de sus familiares y luego los bienes materiales, si la situacin lo
permite.
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Fase: RESPUESTA:
-
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Fase: REHABILITACION:
-
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- Incrementar el mantenimiento del Sistema Vial en reas ubicadas en Zonas de Alto Riesgo.
- Mantener habilitados todos los recursos disponibles, a fin de emplearlos con la mayor eficiencia y oportunidad.
Mantener las vas de evacuacin en perfecto estado y sealizado.
Realizar un mantenimiento mensual del sistema de telecomunicaciones en Loma Grande.
Reubicar las repetidoras de organismos bsicos en una sola caseta y evitar la manipulacin por parte de personas ajenas.
Fase: RESPUESTA:
-
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Difundir al Pblico el boletn de Prensa con las resoluciones emanado del Presidente del COE, haciendo conocer la real situacin que
se vive frente al fenmeno.
Tomar las acciones necesarias para evitar el sensacionalismo en las publicaciones.
Las reuniones del COE no debern ser transmitidas.
Fase: REHABILITACION:
Continuar proporcionando Apoyo de Comunicacin hasta la Finalizacin de la Emergencia.
Difundir Boletines Informativos emitidos por el COE- Cantonal de Baos relacionados con el avance de Rehabilitacin emergente
emprendida por las diferentes reas de Trabajo, hasta la Finalizacin de la Emergencia.
Elaborar el Informe Final de Actividades y presentar al COE.
Reformular el Plan en caso de ser necesario.
Actividades:
Fase: REDUCCION:
-
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Nominar al Delegado Permanente del departamento financiero en el COE Baos, para motivos del manejo econmico financiero, en
lo pertinente a la Adquisiciones durante la Emergencia
Implementar una poltica econmica que haga factible el enfrentamiento a una situacin de emergencia, para lo cual debern
considerarse entre otros los siguientes aspectos:
Apreciacin del monto de recursos econmicos, para solventar la situacin emergente por un tiempo determinado.
Estimar la magnitud de los recursos econmicos necesarios para atender los requerimientos de la posible emergencia.
Otras actividades que dinamicen la actividad del sistema productivo de la ciudad, para afrontar la crisis.
Obtener los recursos econmicos necesarios e indispensables para realizar actividades en las etapas, PREVENCION,
ATENCION y REHABILITACION
Fase: RESPUESTA:
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Realizar un control peridico de las vas alternas y cualquier anomala coordinar con el rea de OOPP.
Capacitar a la poblacin en Orden y Seguridad.
Fase: RESPUESTA:
-
Coordinar el apoyo al rea No. 1, Evacuacin Poblacional y Albergues de Emergencia en lo referente al transporte terrestre.
realizando un inventario de cuantas unidades diarias estn en la localidad.
Organizar el trnsito, estableciendo prioridades para el movimiento de vehculos del Sector de Salud, Abastecimientos.
Regular la utilizacin de las Vas Alternas para el movimiento de vehculos a fin de evitar congestionamiento e interrupciones.
Realizar el Levantamiento e Identificacin de Cadveres.
Proveer de la seguridad necesaria a las instituciones pblicas y privadas del rea neurlgica de la economa
Fase: REHABILITACION:
-
POLICA NACIONAL
Responsable: Jefe Cantonal de Polica Baos.
Actividades:
Fase: REDUCCION:
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Realizar la Evaluacin Primaria de los efectos producidos por el fenmeno en sus Instalaciones.
Coordinar el Control de Trnsito Terrestre.
Patrullar y dar Seguridad a las Zonas Afectadas por el Fenmeno.
Colaborar en la Remocin de Escombros.
Colaborar en el Retorno de los Evacuados a sus lugares de origen.
Colaborar en la Bsqueda de Personas Desparecidas.
Colaborar en la Recoleccin de Cadveres.
Apoyar en el cumplimiento de las tareas encomendadas a todos y cada una de las reas de Trabajo.
Fase: REHABILITACION:
-
Continuar prestando su colaboracin para salvar vidas y minimizar los daos a la propiedad, hasta el retorno al normal desarrollo de
las actividades en las zonas afectadas.
Evaluar los planes preparados para reformularlos en caso de ser necesario.
Elaborar el Informe Final de Actividades y presentar Al COE.
Actividades:
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Capacitar al Personal de su Institucin en acciones que van detalladas en su plan de contingencia institucional.
Preparar y difundir diferentes programas de educacin relativas a Primeros Auxilios y Gestin de Riesgo.
Organizar y Capacitar las Unidades Auxiliares que apoyen su Misin.
Capacitar a la Poblacin en acciones de Primeros Auxilios y Gestin de Riesgo.
Proporcionar al COE Baos el Inventario de Personal y Medios de la Institucin.
En coordinacin con la Polica, Bomberos, Unidades Auxiliares y Voluntariado preparar y ejecutar Simulacros de Primeros Auxilios.
Fase: RESPUESTA:
-
Colaborar en acciones de Atencin Pre- Hospitalaria y Salvamento de personas atrapadas, asfixiadas, aisladas, etc., en el rea
siniestrada.
- Intervenir con los medios y recursos propios institucionales.
Fase: REHABILITACION:
-
Continuar prestando su colaboracin para salvar vidas hasta el retorno al normal desarrollo de las actividades en la zona afectada.
Elaborar el Informe Final de Actividades y presentar al COE.
CUERPO DE BOMBEROS
Responsable: Jefe Operativo del Cuerpo de Bomberos Baos.
Actividades:
Fase: REDUCCION:
-
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Desarrollar las acciones posibles a fin de extinguir el fuego lo ms pronto posible en donde se presente.
Realizar la Bsqueda, Rescate y Salvamento de personas atrapadas, asfixiadas, aisladas, etc., en el rea siniestrada.
Colaborar en la demolicin de edificios que luego del suceso han quedado en situacin que constituye un peligro.
Intervencin en las acciones en las etapas de la gestin del riesgo con los medios y recursos propios institucionales.
Fase: REHABILITACION:
-
Continuar prestando su colaboracin, para salvar Vidas Humanas y tratar de evitar daos a la propiedad, hasta el retorno al normal
desarrollo de las actividades de la zona.
Evaluar los planes preparados para reformularlos en caso de ser necesario.
Elaborar el Informe Final de Actividades y presentar al COE.
Director de la ESFORSFT
Actividades :
Fase: REDUCCION:
-
Fase: RESPUESTA:
. Cumplir con las disposiciones del COE Baos.
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Patrullar en coordinacin con la Polica las zonas de Alto Riesgo a fin de evitar la concentracin o aglomeracin de personas o
pillaje en esas reas o sus alrededores, preservando los bienes materiales.
- Intervenir en las acciones del COE con los medios y recursos propios institucionales.
- Colaborar en la bsqueda, rescate y salvamento de personas atrapadas, asfixiadas, aisladas, etc., en el rea siniestrada.
- Colaborar en la bsqueda de personas desaparecidas.
- Apoyar en el cumplimiento de las tareas encomendadas a todas y cada una de las reas de Trabajo.
Fase: REHABILITACION:
-
Continuar prestando su colaboracin, para salvar Vidas Humanas y tratar de evitar daos a la propiedad, hasta el retorno al normal
desarrollo de las actividades de la zona afectada.
Apoyar el retorno de la poblacin evacuada al lugar de vivienda habitual.
Colaborar en la bsqueda de personas desaparecidas.
Retornar a sus cuarteles una vez que haya cumplido los requerimientos del COE.
Colaborar en el retorno de los evacuados a sus lugares de origen
Evaluar los planes preparados para reformularlos en caso de ser necesario.
Elaborar el informe final de actividades y presentar al COE.
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Controlar y cooperar en la ejecucin de acciones de Rehabilitacin de Emergencia programadas en las zonas afectadas.
Evaluar los planes preparados para enfrentar la erupcin del Volcn Tungurahua y reformularlo para actuaciones futuras.
Elaborar el Informe y Evaluacin Final de sus Actividades frente al fenmeno ocurrido.
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2.-
Instrucciones de Coordinacin
- Las Unidades cantnales de Gestin del riesgo no comprometidas en el evento adverso, con autorizacin y coordinacin de la
Unidad Provincial de Gestin del Riesgo Tungurahua apoyarn con personal, materiales y medios a la Junta parroquiales
comprometida con el evento.
Comit de Asesoramiento Tcnico-Cientfico integrado por: Escuela Politcnica Nacional (Instituto Geofsico), comunicar al COE
sobre movimientos ssmicos ocurridos en su jurisdiccin y novedades del monitoreo del Volcn Tungurahua y proporcionar la
informacin de carcter tcnico que sea requerida.
El presente Plan entrar en Vigencia a partir de su Aprobacin.
Cada una de las reas de Trabajo, los Organismos Bsicos y de Apoyo, las Juntas Parroquiales, consideradas en el
presente documento, elaborarn sus propios Planes, los mismos que sern remitidos al COE. para su estudio y aprobacin.
Cada rea de trabajo, Organismos Bsicos y de Apoyo, Juntas Parroquiales, se responsabilizarn de la atencin a su
propio personal en lo referente a alimento, atencin mdica, seguridad, y bienestar general.
Todos los requerimientos e informes sern enviados directamente al COE Baos. Las ayudas y donaciones de toda clase, sean
nacionales o internacionales sern canalizadas a travs del COE Cantonal de Baos, de acuerdo a la Ley y Reglamentos
correspondientes.
Todas las personas involucradas en este Plan cumplirn las actividades sealadas en las Leyes de la Repblica y sus Reglamentos.
Se realizarn Ejercicios Prcticos de Evacuacin de la Poblacin con el Visto Bueno del COE Baos de Agua Santa, cuatro veces
al ao, un promedio de 1 cada tres meses.
La Informacin Oficial referente al fenmeno, ser suministrada nicamente por el Presidente del COE Cantonal de Baos de Agua
Santa.
El COE-B designar Equipos de Capacitacin conformados por los integrantes de los organismos bsicos, para educar a la Poblacin
sobre zonas de menor riesgo, Vas de Evacuacin, Refugio Temporal, Primeros Auxilios, Orden y Seguridad y otros temas.
El Instituto Geofsico de la Escuela Politcnica Nacional informar permanentemente sobre el estado del Volcn al Sr.-Presidente del
COE-B.
Se instalar un Sistema de aviso por medio de Sirenas, mismo que deber cubrir toda el rea poblada, particularmente las Zonas de
mayor Riesgo, basado en el sistema de monitoreo del Instituto Geofsico de la Politcnica Nacional. Su activacin se lo realizar a
travs del Sistema de Comunicaciones con la autorizacin del Sr. Presidente del COE.de Agua Santa.
Se suspender las actividades escolares dependiendo de la actividad del volcn y de la ubicacin de los establecimientos.
Las reuniones del COE no sern transmitidas en directo por los medios de comunicacin, quienes debern regirse exclusivamente a
los boletines emitidos por el rea de Informacin Pblica.
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3.
ADMINISTRATIVAS Y LOGSTICAS
3.1. ADMINISTRATIVAS.
Registro y clasificacin de funcionarios, tcnicos y voluntarios que intervendrn en las operaciones, con especificacin de los organismos a
los que pertenecen.
El COE-B proporcionar a las instituciones y personas involucradas en las operaciones, tarjetas de identificacin y pases o salvoconductos
vehiculares, si fuere necesario.
3.2.
4.
LOGSTICAS.
La Unidad de Gestin de Riesgo y Seguridad Ciudadana de Baos de Agua Santa, dispondr de un inventario actualizado de equipos y
materiales, emitido por cada una de las reas de trabajo, Organismos Bsicos y de Apoyo.
El rea de Evacuacin y Albergue, dispondr de bodegas para el almacenamiento, con espacios de carga y descarga de productos.
La Unidad de Gestin de Riesgo de Seguridad Ciudadana de Baos, coordinar con UGR Provincial, para mantener niveles adecuados de
abastecimiento de toda clase, para atender en forma oportuna las necesidades de la poblacin.
Durante la conduccin de las operaciones emergentes, los recursos necesarios requeridos para el socorro sern obtenidos en primera instancia
en sus propias jurisdicciones, para luego y segn las circunstancias, solicitar ayuda al COE. Tungurahua.
Para efectos de adquisiciones, se regular por lo estipulado en el Acuerdo Ministerial No. 0048 publicado en el Registro Oficial No. 674 del
28 de abril de 1987, con el asesoramiento del Delegado de Contralora.
En caso de ser necesario las movilizaciones voluntarias de los habitantes de las zonas de alto riesgo, el COE asignar los vehculos necesarios
para el traslado de los habitantes en coordinacin con los lderes barriales, quienes sern exclusivamente quienes desarrollarn esta actividad.
La salida ser a las 19h00 y el retorno a las 06h00, nicamente con la mochila de evacuacin y documentos en regla.
De las zonas movilizadas, se asignar personal de la fuerza pblica para el cuidado de las viviendas.
DIRECCIN Y COMUNICACIONES.
4.1. DIRECCIN.
Centro de Operaciones de Emergencia Principal en la Sala de Situacin, el mismo que contar con sistema telefnico, fax, internet....
Centro de Operaciones de Emergencia Alterno: Refugio Temporal ( Escuela de Policia).
4.2. COMUNICACIONES.
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De la Unidad de Gestin de Riesgo Y Seguridad Ciudadana de Baos, (Terminal Terrestre) o el I. Municipio Baos.
De la Unidad de Gestin de Riesgos de Tungurahua, en Ambato, 12 de Noviembre y Mera (Centro Comercial Ambato).
El Centro de Operaciones de Emergencia Tungurahua (COE-T), Castillo y Sucre, edificio de la Gobernacin.
4.3. CONDICIONES DE EMPLEO DE LOS MEDIOS.
4. 3.1. SISTEMA TELEFNICO Y FAX
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ORGANIGRAMA COE-BAOS.
CENTRO DE MANDO
Alcalde - PRESIDENTE
Jefe Poltico VICEPRESIDENTE
Comandante: Cuerpo de Bomberos
Jefe Unidad de Gestin de Riesgos
Jefe de la Polica Nacional
Presidente de la Cruz Roja Baos
Representante de las Juntas Parroquiales
ORGANISMOS
BASICOS
AREA OPERATIVA
Area1
Evacuacin y
Albergue
Area2
Salud y
Saneamiento
rea 3
Alimento y
Agua
rea 4
Ingeniera y
Comunicacion
es
rea 5
Informacin
Pblica
rea 6
Economa y
Finanzas
rea 7
Orden y
Seguridad
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CENTRO DE COMANDO.
ALCALDE DE BAOS DE AGUA SANTA
Telf. 032740-458
Telf. 032740-437
Fax. 032740-437
JEFE POLTICO DEL CANTN
Telf. 032740-465
COMANDANTE DEL CUERPO DE BOMBEROS.
Telf. 032740-500
PRESIDENTE DE LA CRUZ ROJA
Telf. 032740-323
JEFE DE LA POLICIA NACIONAL DE BAOS DE AGUA SANTA.
Telf. 2740-101
JEFE DE UNIDAD DE GESTION DE RIESGOS DEL GAD-BAS
Telf. 2740458
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PROTOCOLOS:
JUSTIFICACION:
La ubicacin geogrfica del Cantn Baos de Agua Santa con la presencia del volcn Tungurahua, nos hace vulnerables ante cualquier
evento natural y ante los ltimos acontecimientos vividos por nuestra poblacin en las erupciones del 14 de Julio y 16 de Agosto del 2006, se
ha hecho indispensable reforzar el sistema de alerta temprana con la capacitacin y ejercicios de evacuacin los mismos que despus de una
evaluacin realizada entre autoridades, miembros de Instituciones privadas y el COE Cantonal se nota como debilidades el poco conocimiento
Y aplicacin de todos los procedimientos del SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA por lo tanto es importante el fortalecimiento del mismo
por ser un instrumento de prevencin de vidas y mitigacin de impactos.
SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA
OBJETIVO GENERAL:
Precautelar la vida y la seguridad de los habitantes del cantn Baos de Agua Santa y sus alrededores.
Lograr que los habitantes Hombres, mujeres, nios y ancianos del cantn conozcan y apliquen el referido Plan en caso de
que las circunstancias lo requieran.
Mantener una excelente respuesta de la poblacin frente a un proceso eruptivo mayor del volcn Tungurahua
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Mantener procesos de capacitacin nter barriales, comunitarios, Institucionales etc.
Capacitar a lderes barriales, institucionales que participen activamente en este proceso de capacitacin y se conviertan en
entes multiplicadores.
Mantener a la poblacin informada oportunamente.
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4.- TSJ
PUNZAN
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EVALUACIN:
1.- Respuesta de cada una de las sirenas, por radio o telfono
2.- Respuesta de aviso del OVT, al Sr. Alcalde o el vicepresidente del COE cantonal.
3.- Estado de funcionamiento de sirenas.
4.- Respuesta de la comunidad.
CAPACITACION
TEMAS GENERALES DE LA CAPACITACION:
1.- Riesgos Volcnicos
2.- Plan cantonal
3, GESTION DE RIESGO
SUB TEMAS:
1. Manejo de la ceniza
2. Contaminacin del agua.
3. Medidas de auto proteccin.
4. Manejo de Lahares o flujo de lodo.
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PREVENCION
Conocimiento de las alertas
Vas de evacuacin
Plan familiar
Mochila de evacuacin
Planificacin para el manejo
de lahares
Conformacin
del sistema de
monitoreo
Funcionamiento del sistema de
alerta temprana
ATENCION
Puesta en marcha del sistema de
alerta temprana
Aplicacin de los planes de
evacuacin
Seguridad en los refugios
temporales.
Implementacin de los planes de
las reas.
Implementacin de medidas de
manejo de seguridad en las vas
REHABILITACION
Elaboracin del EDAN inicial.
Manejo del
sistema de
comunicaciones.
Implementacin de la solidaridad
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VULNERABILIDAD
CONSECUENCIAS
ACCIONES DE
RESPUESTA
CONFORMACION DE
COMIT COMUNITARIO
FLUJOS PIRO
CLSTICOS
POBLACIN QUE
HABITAN Y TRABAJAN
EN ESTOS SECTORES.
PERDIDA DE VIDAS
HUMANAS DE LA
POBLACIN QUE
CONTINA HABITANDO
EN EL SECTOR
RESPONSABLES
Directiva de la comunidad
CAPACITACION EN
RESCATE, PRIMEROS
AUXILIOS Y GESTION
DEL RIESGO.
REFORSAMIENTO DEL
GRUPO DE VIGIAS.
CUERPO DE BOMBEROS
CRUZ ROJA
UGR BAOS.
MONITOREO CONTINO
DEL FENOMENO POR
MONITOREO DEL
VOLCAN POR EL IG.
GUADALUPE.
FORTALEZAS
PERSONAL CAPACITADO
MATERIALES DE
CAPASITACIN.
40 VIGIAS conviviendo en
LAS ZONAS DE ALTO
RIESGO.
DOS SISTEMAS DE
COMUNICACIONES.
MONITOREO DEL
VOLCAN POR PARTE
DEL IG.
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PROTOCOLOS DE ACTUACIN
AMENAZAS: ERUPCIN VOLCNICA.
ETAPA: DE ATENCIN
PELIGRO
FLUJOS
PIRO CLSTICOS
VULNERABILIDAD
POBLACIN QUE
HABITAN Y TRABAJAN
EN ESTOS SECTORES.
CONSECUENCIAS
PERDIDA DE VIDAS
HUMANAS DE LA
POBLACIN QUE
CONTINA HABITANDO
EN EL SECTOR
ACCIONES DE
RESPUESTA
1.-EVACUACIN DE LOS
POBLADORES DEL
SECTOR AL
REASENTAMIENTO DE
RIO BLANCO Y A LOS
REFUGIOS TEMPORALES
DE LA ESCUELA DE
POLICIA.
2.-UTILIZACIN DE LAS
VAS DE EVACUACIN,
SECUNDARIAS
ULBA- PATATE.- BAOS PATATE ,-VA LAS
ANTENAS )
RESPONSABLES
FORTALEZAS
PRESIDENTE DE LA
COMUNIDAD DE JUIVE
GRANDE
ORGANIZACIN
COMUNITARIA, E Inter.
INSTITUCIONAL.
SISTEMA DE
COMUNICACIN
INTEGRADO DEL COE
BAOS.
VEHCULOS Y EQUIPOS
DE LA STGR BAOS.
VEHCULOS Y EQUIPOS
DEL CUERPO DE
BOMBEROS DE BAOS.
SISTEMA DE
MONITOREO POR PARTE
DEL IGPN Y VIGIAS DE
LA LOCALIDAD
73
FLUJOS
PIRO CLSTICOS
CARRETERA
NACIONAL PUENTES EN
LA PAMPA
Y LA ALCANTARIILA
3.CIERRE INMEDIATO
DE LA VA, EN EL
SECTOR DEL PUENTE DE
LAS JUNTAS Y EN
JUIVE CHICO.
RESTRICCIN TOTAL DE
LA PRESENCIA DE
PERSONAS EN EL
SECTOR
ORGANIZACIN
COMUNITARIA, E Inter.
INSTITUCIONAL.
SISTEMA DE
COMUNICACIN
INTEGRADO DEL COE
BAOS.
VEHCULOS Y EQUIPOS
DE LA STGR BAOS.
VEHCULOS Y EQUIPOS
DEL CUERPO DE
BOMBEROS DE BAOS.
SISTEMA DE
MONITOREO POR PARTE
DEL IGPN Y VIGIAS DE
LA LOCALIDAD
ORGANIZACIN
COMUNITARIA, E Inter.
INSTITUCIONAL.
SISTEMA DE
COMUNICACIN
INTEGRADO DEL COE
BAOS.
VEHCULOS Y EQUIPOS
DE LA STGR BAOS.
VEHCULOS Y EQUIPOS
DEL CUERPO DE
BOMBEROS DE BAOS.
SISTEMA DE
MONITOREO POR PARTE
DEL IGPN Y VIGIAS DE
LA LOCALIDAD
74
PELIGROS
VULNERABILIDAD
PERSONAS QUE
TRANSITAN POR LA VA
BAOS-AMBATO
CONSECUENCIAS
PERDIDA DE VIDAS
HUMANAS
ACCIONES DE
RESPUESTA
EVACUACION EN LAS
ZONAS MAS CRITICAS
VERIFICACIN DEL
CAUSE DE LA
QUEBRADA DE JUIVE
GRANDE Y EL VIEJO
MINERO
EVALUACIN DE LOS
VOLMENES Y
VELOCIDAD DE LOS
LAHARES
RESPONSABLES
FORTALEZAS
ORGANIZACIN
COMUNITARIA, E Inter.
INSTITUCIONAL.
SISTEMA DE
COMUNICACIN
INTEGRADO DEL COE
BAOS.
SECRETARIA TCNICA
DE GESTIN DEL
RIESGO,
VEHCULOS Y EQUIPOS
DE LA STGR BAOS.
VEHCULOS Y EQUIPOS
DEL CUERPO DE
BOMBEROS DE BAOS.
SISTEMA DE
MONITOREO POR
PARTE DEL IGPN Y
VIGIAS DE LA
LOCALIDAD
ORGANIZACIN
COMUNITARIA, E Inter.
INSTITUCIONAL.
SUSPENCIN TOTAL O
PARCIAL DE LA
PRESENCIA Y
TRANSITO DE
PERSONAS Y
AUTOMOTORES
EN PUENTE DE LAS
JUNTAS Y JUIVE CHICO
EN LA ZONA DE ALTO
RIESGO
FLUJOS DE
LODO
(LAHARES)
CIERRE TOTAL DE LA
VIA EN EL SECTOR DE
PUENTE DE LAS
JUNTAS Y JUIVE CHICO
PUENTES DE LA PAMPA
DESTRUCCIN DEL
PUENTE Y CIERRE DE
LA VIA
REORDENAR LA
CIRCULACIN POR VIAS
ALTERNAS: BAOSPATATE, TRIUNFOPATATE; BAOS LAS
ANTENAS-PATATE
BAOS-LLIGUA-PATATE
CONSTRUCCIN DE
UNA VARIANTE
POLICA NACIONAL
CANTON BAOS
STGR
SISTEMA DE
COMUNICACIN
INTEGRADO DEL COE
BAOS.
VEHCULOS Y EQUIPOS
DE LA STGR BAOS.
VEHCULOS Y EQUIPOS
DEL CUERPO DE
BOMBEROS DE BAOS.
SISTEMA DE
MONITOREO POR
PARTE DEL IGPN Y
VIGIAS DE LA
LOCALIDAD
75
PROBLEMA
SOCIOECONMICO POR
AUSENCIA DE TURISMO
Y SUSPENSIN
MOMENTANEA DE LAS
ACTIVIDADES
NORMALES
REORDENAR LA
CIRCULACIN POR VIAS
ALTERNAS: BAOSPATATE, TRIUNFOPATATE; BAOS LAS
ANTENAS-PATATE
BAOS-LLIGUA-PATATE
CONSTRUCCIN DE
UNA VARIANTE
PROVISIONAL
DIFUSIN Y
PROMOCIN TURISTICA
ENCAMINADA LA
REACTIVACIN
ORGANIZACIN
COMUNITARIA, E Inter.
INSTITUCIONAL.
SISTEMA DE
COMUNICACIN
INTEGRADO DEL COE
BAOS.
VEHCULOS Y EQUIPOS
DE LA STGR BAOS.
VEHCULOS Y EQUIPOS
DEL CUERPO DE
BOMBEROS DE BAOS.
CAMARA DE TURISMO
DPTO. TURISMO
DPTO. COMUNICACIN
CAMARA DE COMERCIO
SISTEMA DE
MONITOREO POR
PARTE DEL IGPN Y
VIGIAS DE LA
LOCALIDAD
ORGANIZACIN
COMUNITARIA E
INTERINSTITUCIONAL.
PERSONAL CAPACITADO
SISTEMA DE
COMUNICACIN
INTEGRADO DEL COE
BAOS.
VEHCULOS Y EQUIPOS
DE LA STGR BAOS.
VEHCULOS Y EQUIPOS
DEL CUERPO DE
BOMBEROS DE BAOS.
SISTEMA DE
MONITOREO POR PARTE
DEL IGPN Y VIGIAS DE
LA LOCALIDAD
76
PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIN
AMENAZAS: DESLIZAMIENTOS
ETAPA: PREVENCIN
PELIGROS
VULNERABILIDAD
DESFOGUES
NATURALES DE AGUA
(QUEBRADAS DEL
VIEJO MINERO, LA
PAMPA, MANDUR)
DESLIZAMIENTOS
CONSECUENCIAS
REPRESAMIENTO EN
LAS QUEBRADAS DEL
VIEJO MINERO, LA
PAMPA Y MANDUR.
ACCIONES DE
RESPUESTA
VERIFICACIN DE
VOLUMEN DE AGUA Y
MATERIAL
REPRESADO
RESTRICCIN TOTAL
O PARCIAL DE LA
PRESENCIA Y
TRANSITO DE
PERSONAS Y
AUTOMOTORES POR
EL REA DE
INFLUENCIA
RESPONSABLES
POLICA NACIONAL,
DEL CANTN BAOS.
SECRETARIA
TCNICA DE
GESTIN DEL
RIESGO,
CRUZ ROJA
CANTONAL.
CUERPO DE
BOMBEROS DE
BAOS.
FORTALEZAS
ORGANIZACIN
COMUNITARIA, E
INTERINSTITUCIONAL.
SISTEMA DE
COMUNICACIN
INTEGRADO DEL COE
BAOS.
VEHCULOS Y
EQUIPOS DE LA STGR
BAOS.
VEHCULOS Y
EQUIPOS DEL
CUERPO DE
BOMBEROS DE
BAOS.
SISTEMA DE
MONITOREO POR
PARTE DEL IGPN Y
VIGIAS DE LA
LOCALIDAD
77
RIVERAS DEL RO
PASTAZA
DESCENSO DE
MATERIAL
REPRESAMIENTO
VERIFICACIN DE
VOLMEN DE AGUA
REPRESADA
POLICA NACIONAL,
DEL CANTN
BAOS.
SECRETARIA
TCNICA DE
GESTIN DEL
RIESGO,
ORGANIZACIN
COMUNITARIA, E Inter.
INSTITUCIONAL.
CRUZ ROJA
CANTONAL.
VEHCULOS Y
EQUIPOS DE LA STGR
BAOS.
VEHCULOS Y
EQUIPOS DEL
CUERPO DE
BOMBEROS DE
BAOS.
CUERPO DE
BOMBEROS DE
BAOS.
VERIFICACIN DE LA
MAGNITUD DEL DAO
ESTRUCTURAL
PUENTE DE LAS
JUNTAS
DAO EN EL PUENTE
RESTRICCIN TOTAL
O PARCIAL DE LA
PRESENCIA Y
TRANSITO DE
PERSONAS Y
AUTOMOTORES
POLICA NACIONAL,
DEL CANTN BAOS.
SECRETARIA
TCNICA DE
GESTIN DEL
RIESGO,
CRUZ ROJA
CANTONAL.
CUERPO DE
BOMBEROS DE
BAOS.
SISTEMA DE
COMUNICACIN
INTEGRADO DEL COE
BAOS.
SISTEMA DE
MONITOREO POR
PARTE DEL IGPN Y
VIGIAS DE LA
LOCALIDAD
ORGANIZACIN
COMUNITARIA E Inter.
INSTITUCIONAL.
SISTEMA DE
COMUNICACIN
INTEGRADO DEL COE
BAOS.
VEHCULOS Y
EQUIPOS DE LA STGR
BAOS.
VEHCULOS Y
EQUIPOS DEL
CUERPO DE
BOMBEROS DE
BAOS.
SISTEMA DE
MONITOREO POR
PARTE DEL IGPN Y
78
SECRETARIA
TCNICA DE
GESTIN DEL
RIESGO,
VA BAOS-AMBATO
OBSTRUCCIN DE LA
VA
VERIFICACIN DEL
VOLMEN DE
MATERIAL
CRUZ ROJA
CANTONAL.
CUERPO DE
BOMBEROS DE
BAOS.
ORGANIZACIN
COMUNITARIA, E Inter.
INSTITUCIONAL.
SISTEMA DE
COMUNICACIN
INTEGRADO DEL COE
BAOS.
VEHCULOS Y
EQUIPOS DE LA STGR
BAOS.
VEHCULOS Y
EQUIPOS DEL
CUERPO DE
BOMBEROS DE
BAOS.
SISTEMA DE
MONITOREO POR
PARTE DEL IGPN Y
VIGIAS DE LA
LOCALIDAD
79
PELIGROS
VULNERABILIDAD
CONSECUENCIAS
ACCIONES DE
RESPUESTA
RESPONSABLES
ORGANIZACIN
COMUNITARIA, E Inter.
INSTITUCIONAL.
CAPACITACIN EN EL
MANEJO DE LA CENIZA
DISTRIBUCIN DE
MASCARILLAS
CAIDA DE CENIZA
POBLACION QUE
PERMANECE
HABITANDO EN EL
SECTOR
CULTIVOS DE LA ZONA
AFECCIONES
RESPIRATORIAS
PERDIDA DE
PRODUCCIN
DIAGNOSTICO Y
ATENCIN MEDICA
DIAGNSTICO E
IMPLANTACIN DE
PROGRAMAS DE
RECUPERACIN DE
CULTIVOS
FORTALEZAS
MAGAP
MIES
SISTEMA DE
COMUNICACIN
INTEGRADO DEL COE
BAOS.
VEHCULOS Y EQUIPOS
DE LA STGR BAOS.
VEHCULOS Y EQUIPOS
DEL CUERPO DE
BOMBEROS DE BAOS.
SISTEMA DE
MONITOREO POR
PARTE DEL IGPN Y
VIGIAS DE LA
LOCALIDAD
ORGANIZACIN
COMUNITARIA, E Inter.
INSTITUCIONAL.
SISTEMA DE
COMUNICACIN
INTEGRADO DEL COE
BAOS.
VEHCULOS Y EQUIPOS
DE LA STGR BAOS.
VEHCULOS Y EQUIPOS
DEL CUERPO DE
BOMBEROS DE BAOS.
SISTEMA DE
MONITOREO POR
PARTE DEL IGPN Y
VIGIAS DE LA
80
AFECCIONES
RESPIRATORIAS
DIAGNSTICO Y
ATENCIN
VETERINARIA
MAGAP
MIES
VEHCULOS Y EQUIPOS
DE LA STGR BAOS.
VEHCULOS Y EQUIPOS
DEL CUERPO DE
BOMBEROS DE BAOS.
SISTEMA DE
MONITOREO POR
PARTE DEL IGPN Y
VIGIAS DE LA
LOCALIDAD
81
82
83
FIRMAS DE RESPONSABILIDAD
PRESIDENTE COE-BAOS.
JEFE POLTICO.
CUERPO DE BOMBEROS-BAOS.
POLICA NACIONAL.
84