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DE ACOBAMBA, CCALO CCALO, CCOTANTA Y CCOLLO DEL DISTRITO DE SAN JUAN DE CHACÑA,
PROVINCIA DE AYMARAES - APURÍMAC”
INTRODUCCIÓN
El presente documento servirá para determinar los posibles daños ambientales que pudieran
generarse por diversos factores de origen natural y/o socionatural, sobre los sistemas actuales y
proyectados, los que servirán como un instrumento para proponer medidas de contingencia y de
solución a los aspectos vulnerables identificados en el área de influencia y área de estudio. Es
importante mencionar que no existen problemas sociales, ni terrorismo en el centro poblado a
intervenir.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE CHACÑA GESTIÓN 2015-2018 ANÁLISIS DETALLADO DE (MRRD)
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DESAGÜE DE LOS SECTORES
DE ACOBAMBA, CCALO CCALO, CCOTANTA Y CCOLLO DEL DISTRITO DE SAN JUAN DE CHACÑA,
PROVINCIA DE AYMARAES - APURÍMAC”
2.5.1. ANTECEDENTES
Los desastres frenan el desarrollo sostenible de las comunidades, destruyendo con frecuencia
décadas de inversiones en infraestructura y agudizando las desigualdades sociales y económicas.
En la zona de estudio, se presenta con relativa frecuencia peligros potencialmente dañinos como
lluvias intensas, deslizamientos, sismos, contaminación, etc.; generando un impacto negativo en la
población, no sólo por efecto de la severidad o frecuencia del peligro sino también por el grado de
vulnerabilidad de la población, lo que ocasiona la pérdida de vidas humanas, fuentes de trabajo y
producción agrícola.
El análisis de vulnerabilidad en los sistemas rurales de agua potable se puede realizar tanto en
proyectos nuevos como en aquellos existentes, analizando el nivel de exposición de sufrir daños
ante la ocurrencia de un desastre. Desde el punto de vista de la prevención, el análisis de la
vulnerabilidad es una de las herramientas más importante para realizar un manejo adecuado de
los efectos que los desastres de origen natural pueden ocasionar en los sistemas de agua potable
y saneamiento. Su conocimiento permite estimar el grado de afectación en los componentes del
sistema para poder reforzarlos y evitar esos daños en futuros impactos, implementando medidas
de mitigación que disminuyan la vulnerabilidad y permitan reducir el riesgo, de esta manera
garantizar la sostenibilidad de los sistemas.
La gestión del riesgo es un proceso de decisión y de planificación, sobre la base del conocimiento
del riesgo existente, que les permite a los actores sociales analizar su entorno, tomar de manera
consciente decisiones y desarrollar propuestas de intervención concertadas tendientes a prevenir,
mitigar o reducir los riesgos existentes, y en esta medida, encaminarse hacia un proceso de
desarrollo sostenible garantizado por el aumento de las condiciones de seguridad. (SNIP y La
Gestión de Riesgo de Desastres).
El Perú, debido a sus características físicas y condiciones naturales, presenta gran ocurrencia de
diversos y múltiples peligros, situación que se ha incrementado en las últimas décadas, debido
principalmente a la ocupación informal del territorio, que no sólo incrementa la condición de
vulnerabilidad sino también contribuye a la generación de conflictos de uso en el territorio y nuevos
peligros, facilitando la existencia de viviendas e infraestructura en zonas de alto peligro
susceptibles a sismos, deslizamientos, huaycos, alud, inundaciones y otros. Así mismo es
necesario mencionar que en nuestro país, durante décadas se ha priorizado la ejecución de
acciones que corresponden a la gestión reactiva del riesgo de desastre, comprendidas en su gran
mayoría a la preparación y atención de la emergencia, situación que se sustenta en la existencia
de una crisis en la gestión del territorio, debido a la gestión fragmentada y desarticulada que en la
actualidad caracteriza a los gobiernos locales teniendo su causa principalmente a la limitada
capacitada institucional para aplicar el marco normativo existente y generar información técnica.
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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DESAGÜE DE LOS SECTORES
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2.5.2. OBJETIVOS
Mejorar la gestión del territorio mediante la reducción de riesgos de desastres en la zona donde
se pretende la “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y
DESAGÜE DE LOS SECTORES DE ACOBAMBA, CCALO CCALO, CCONTATA Y CCOLLO
DEL DISTRITO DE SAN JUAN DE CHACÑA, PROVINCIA DE AYMARAES - APURÍMAC”.
Departamento : Apurímac
Provincia : Aymaraes
Distrito : San Juan De Chacña
Localidades : Acobamba Ccalo Ccalo, Ccotanta Y Ccallo.
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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DESAGÜE DE LOS SECTORES
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Coordenadas UTM
Anexo Altitud
Este Norte
Acobamba 695805 8460153 2,884
Ccalo Ccalo 695149 8460462 3,000
Ccotanta 695580 8459527 3,007
Ccollo 695149 8460666 2,963
MACRO – LOCALIZACIÓN
El proyecto se encuentra ubicado en el departamento de Apurímac.
DEPARTAMENTO
DE AYMARAES
2.5.3.2.
2.5.3.2.
2.5.3.2.
2.5.3.2.
2.5.3.2.
2.5.3.2.
2.5.3.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.5.1.
2.5.2.
2.5.3.
2.5.3.1. LOCALIDAD DE ACOBAMBA
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El Centro Poblado de Acobamba, está ubicado en el Distrito de San Juan de Chacña, Provincia
de Abancay, Región de Apurímac; geográficamente se ubica en la Región Natural de la sierra
sur del Perú, entre las coordenadas 13º55’20” latitud sur y 73º11’12” Longitud Oeste y su altitud
Promedio es de 2884 msnm. Hidrográficamente se encuentra ubicada en la cuenca del río
Chacña, donde se puede encontrar un clima muy variado, en el valle es cálido con lluvias
estacionales, templadas y secas en las alturas medias y frío en la puna. La temperatura media
anual es de 16,1ºC con una estación seca de mayo a octubre y una estación lluviosa entre
noviembre y abril.
El acceso para los sectores afectados desde la ciudad de Abancay es de la siguiente manera.
La vía de acceso más importante del distrito de Chacña es la carretera asfaltada Abancay Lima,
hasta el desvió Abancay Pampatama unos 65 km que se encuentra en buen estado. Desde
Pampatama por una trocha carrózale hasta la localidad de Chacña 17 km.
La vía de acceso que conduce al lugar donde se ejecutara el presente proyecto se realiza, desde
el distrito de Chacña en una distancia de 1 km por sector mediante camino de herraduras.
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CUADRO N° 1: ACCESO
Ganadería:
Esta actividad constituye el complemento de su economía, las labores pecuarias de San Juan
de Chacña, es nivel familiar, donde la presencia de ganado vacuno, ovino, porcino, caprino y
animales menores (cuyes y aves), la actividad es tradicional, aunque se ha podido notar un
incremento de población en ganado ovino, lo que supone la atención de los pobladores en
lograr mayores fuentes de ingreso económico y para su alimentación.
Comercio:
El comercio no constituye la principal actividad en San Juan de Chacña, en comparación a la
agricultura, más bien se considera como una actividad complementaria a las acciones
productivas, ya sean de tipo agrícola, pecuario o de transformación (aguardiente de caña).
Dentro del distrito se encuentran una serie de servicios que se ofrecen a cargo de personas
diestras en algunas actividades como: herreros, panaderos, fabricantes de tejas, tapieros y
los dedicados a alquiler acémilas para el transporte de carga o personas, además podemos
considerar a los artesanos que fabrican sogas, mantas o algunos tejidos de chompas a mano
o telar (callhua).
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No Activa. Las mujeres adicionalmente a los quehaceres domésticos del hogar, desempeñan
de manera regular e intensiva labores de pastoreo del ganado y tejidos de las prendas de
vestir. Los hijos, desde temprana edad, colaboran en las tareas de pastoreo del ganado.
Cuando los varones migran estacionalmente, la mujer queda a cargo de la conducción del
ganado, disponiendo para ello de la ayuda de los hijos, afectando su formación escolarizada.
.
2.5.4.3. NIVEL DE INGRESOS Y CONDICIONES DE VIDA
Los ingresos que la actividad agrícola y pecuaria reporta a los agricultores solamente les
permiten tener una economía de subsistencia sin mayor margen de capitalización ahorro e
inversión.
Siendo la agricultura la actividad principal, el salario promedio de la zona es de S/. 200.0/mes
y con alimentación al medio día.
Estos ingresos comparados con el costo de vida nos indican que debe ser incrementado
mediante la producción de las tierras con procedimientos tecnificados las que conllevan a la
diversificación de la cédula de cultivos y aplicación de tecnología apropiada.
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b) Saneamiento Básico
Agua Potable y Saneamiento
El centro Poblado de Acobamba, Ccalo Ccalo, Ccotanta y Ccollo posee una
población total actual de 485 habitantes entre varones y mujeres agrupados en 97
familias, las cuales son la población beneficiada. 01 I.E. Inicial y Local de
Alfabetización
El centro poblado de Acobamba, Ccalo Ccalo, Ccotanta y Ccollo posee una
población total actual de 485 habitantes, este es debido al mayor desarrollo relativo
del Centro Poblado, por motivos de actividad minera formal e informal de manera
temporal, además también por la pacificación interna y movimientos retomantes de
pobladores migrantes por motivos socio político.
c) Electricidad
En los Centros Poblados de Acobamba, Ccalo Ccalo, Ccotanta Y Ccollo de
Pichirhua cuenta con servicio de energía eléctrica aproximadamente el 86% de las
viviendas, este servicio es brindado por Electro sur S.A., la tarifa mínima mensual es
de S/.12 por vivienda.
d) viviendas
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Humedad: La humedad es variable, según las estaciones del año, presentándose mayor
humedad entre los meses de diciembre a marzo, épocas de las lluvias con un promedio
de 70% y entre los meses de junio a septiembre baja hasta un 50% de humedad.
Evaporación: Según los registros de la estación Abancay y Aymaraes, entre los meses
de enero y mayo, se registran valores de evaporación máxima mayores de 133 mm,
llegando a máximo de 166.70 mm en el mes de enero. Valores extremos mínimos que
se registran son menores a 18 mm, siendo el más mínimo de 18.60 mm en el mes de
abril. La evaporación promedio total anual es de 896.44 mm.
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Las características de los terrenos presentan planicies separadas por quebradas profundas. Los
suelos se caracterizan por ser jóvenes, consecuentemente su contenido de materia orgánica es
bajo; de origen aluvial, de textura franco arenoso, de mediana permeabilidad, tienen
pedregosidad moderada en la superficie, no presenta problemas de drenaje y salinidad, las
condiciones ecológicas son favorables para el desarrollo de la producción agropecuaria.
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La evaluación del peligro en el área de influencia directa del Proyecto, es esencial para estimar
la vulnerabilidad y los posibles daños de los componentes en riesgo. Esencialmente un desastre,
que puede ser un evento natural o antrópico, el cual se presenta en un espacio y tiempo
determinado y que causa interrupción de los patrones cotidianos de vida.
Para el desarrollo de esta actividad se contó con la participación de los líderes de cada
comunidad, representantes de la JASS y parte de la población, quienes informaron sobre la
ocurrencia de los fenómenos naturales más frecuentes en cada centro poblado, además de la
supervisión en campo con el equipo técnico para poder complementar esta información,
identificando e investigando estos fenómenos, peligros y riesgos, que podrían tener un efecto
negativo potencial durante la etapa de ejecución y operación del Proyecto.
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centro poblado
Economía de la
Población X X
Fuente: Ficha de identificación y de vulnerabilidad – Riesgo.
A. Sismo
El ámbito de estudio del proyecto se encuentra ubicado en zonas sísmicas, encontrándose
en el área de influencia indirecta.
Imagen 01: Mapa de zonificación sísmica donde se ubica el área de estudio que
comprende los centros poblados.
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B. Deslizamientos.
En el ámbito de estudio del Proyecto, según la información recopilada con la población del
centro poblado, se han registrado algunos desplazamientos y caídas de masas de suelo de
poca significancia pero que estos se encuentran ubicados fuera del sistema existente y de
los sistemas proyectados.
Cuadro N° 03: Estratificación del peligro
Nivel de peligro Bajo Medio Alto Muy Alto
Rango de
<25% De 26% - 50% De 51% - 75% De 76% - 100%
ponderación
Fuente: Manual Básico para la Estimación del Riesgo – INDECI
Valoración 10%
C. Contaminación ambiental
En el ámbito de estudio del proyecto, las actividades desarrolladas por la población han
generado impactos negativos leves (magnitud y temporalidad) por la inadecuada
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La valoración del peligro contaminación ambiental en el ámbito de estudio del Proyecto es de 48%:
Estratificado como: Peligro Medio.
D. Lluvias intensas:
Las lluvias en abundancia es una característica de esta parte del país (Valle del Apurimac),
presentando promedios anuales de 500 a 3500mm, los pobladores manifiestan que llueve
con frecuencia alta entre los meses de Octubre a Abril, que se puede identificar como
época de invierno, y entre los meses de mayo a octubre, llueve con menor frecuencia.
Cuadro N° 05: Estratificación del peligro
Nivel de peligro Bajo Medio Alto Muy Alto
Rango de
<25% De 26% - 50% De 51% - 75% De 76% - 100%
ponderación
Fuente: Manual Básico para la Estimación del Riesgo – INDECI
Valoración 50%
La valoración del peligro lluvias intensas en el ámbito de estudio del Proyecto es de 50%.
Estratificado como: Peligro Medio.
E. Plagas:
En la zona se ha identificado plagas como la “mosca minadora”, desde el año 2011, ha
afectado la producción de varias hectáreas con cultivos de zapallo en la zona, perjudicando
a gran parte de la población que se dedica principalmente a la actividad agrícola como
sustento de vida, actualmente se encuentran dentro de un proceso de recuperación de los
cultivos.
Cuadro N° 06: Estratificación del peligro
Nivel de peligro Bajo Medio Alto Muy Alto
Rango de
<25% De 26% - 50% De 51% - 75% De 76% - 100%
ponderación
Fuente: Manual Básico para la Estimación del Riesgo – INDECI
Valoración 25%
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F. Cambio climático:
El cambio climático ha generado efectos poco significativos a lo largo de estos últimos años
en la zona de estudio ya que, según reportes de información meteorológica de los últimos
diez años, de las variables de temperatura y precipitación el comportamiento de los mismos
no representa cambios significativos que podrían alterar significativamente el ecosistema de
la zona donde se implementará el proyecto.
Cuadro N° 07: Estratificación del peligro
Nivel de peligro Bajo Medio Alto Muy Alto
Rango de
<25% De 26% - 50% De 51% - 75% De 76% - 100%
ponderación
Fuente: Manual Básico para la Estimación del Riesgo – INDECI
Valoración 25%
INDICADORES DE MEDICIÓN
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organización
conservación del sistema
1 Bueno Compacto Baja Bueno Con obras de protección Organizados
2 Regular Medio Media Regular Con obras insuficientes Poco organizados
3 Malo Suelo deslizable Alta Malo No cuenta con obras Nada organizados
En ese sentido, el análisis y clasificación de los riesgos determinan de manera cualitativa el nivel
de riesgo, variando desde riesgo bajo hasta riesgo muy alto, tal como se muestra a continuación:
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R= P x V
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Mediana Vulnerabilidad
b. Saneamiento Básico:
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Conociendo las vulnerabilidades del sistema 25, es posible determinar las medidas de
mitigación, tanto para los aspectos físicos como para los administrativos/ funcionales. Las
medidas de mitigación para las vulnerabilidades físicas tienden a fortalecer el estado actual del
sistema y sus componentes, así como a mejorar las condiciones de los mismos frente al impacto
de un determinado peligro. Las medidas de mitigación para la vulnerabilidad administrativas /
funcional tienden a mejorar la organización, gestión local, capacidad de operación, para
fortalecer el funcionamiento del sistema en condiciones normales o frente al impacto de una
amenaza.
A manera de ejemplo, se muestra el siguiente cuadro que relaciona grado de vulnerabilidad con
medidas de reducción de vulnerabilidad y/o mitigación.
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por
vertimiento de aguas residuales
de cultivo.
planta de tratamiento.
Los pobladores son totalmente solidarios y sus líderes generan una aceptación y respaldo parcial,
considerando una vulnerabilidad media con 40%.
VB VM VA VMA
Variable 26 a 50 51 a 76 a TOTAL
< 25%
% 75% 100%
Autonomía parcial - 30% - - 30%
Aceptación y respaldo parcial - 40% - - 44%
Participación ciudadana - 45% - - 45%
Coordinaciones - 40% - - 40%
Total - - - - 159%
Fuente: Manual Básico para la Estimación del Riesgo – INDECI
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Objetivo general
Planificar, organizar y orientar las formas de participación consciente para la
prevención, preparación y mitigación ante posibles situaciones de emergencia, a fin de
evitar el daño a los recursos humanos, ambientales y a los diferentes componentes de
los sistemas proyectados.
Descripción de las etapas de construcción y operación
a. Etapa de construcción
Comprende las actividades de construcción de los siguientes componentes:
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b. Etapa de operación
La operación de las nuevas instalaciones involucra el funcionamiento continuo y controlado
de los diferentes componentes de los sistemas instalados para el abastecimiento de agua
potable y servicios de saneamiento. El servicio estará supervisado por miembros de la
Junta de Administración de Servicios de Saneamiento (JASS), a cargo de personal
especializado, debidamente entrenado por Gestores Sociales de la UGR del Ministerio de
Construcción, Vivienda y Saneamiento.
El mantenimiento implica la ejecución de una serie de actividades programadas y no
programadas para garantizar la continuidad de abastecimiento mediante la inspección
rutinaria y la conservación de la integridad de las estructuras instaladas.
Emergencias:
Se clasifica la emergencia en función al grado de severidad y empleo de recursos:
Cuadro N° 30: Criterio para clasificación de emergencias en función al grado de severidad
Criterio Nivel 0 Nivel 1 Nivel 2
En caso de lluvias En caso de lluvias
En caso de lluvias intensa con afectaciones intensas con grado de
intensas con presencia medianamente afectación considerable
de erosión sin considerables afectando afectando vidas de
comprometer la vida de vidas de personas y a personas y a gran parte
pobladores, ni las una parte de las de las instalaciones.
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instalaciones instalaciones.
Riesgo al proyectadas.
ambiente En caso de En caso de deforestación En caso de
deforestación que no que no compromete deforestación que
compromete salud de los salud de los pobladores, compromete la salud de
pobladores, ni las y reduce moderadamente los pobladores, y reduce
instalaciones la capacidad de gravemente la capacidad
proyectadas. generación del recurso de generación del
hídrico. recurso hídrico.
En caso de En caso de En caso de
deslizamientos sin deslizamientos con deslizamientos con
afectaciones a la vida de afectaciones afectaciones
Riesgo a pobladores ni a las moderadamente a la vida considerables a la vida
la vida instalaciones de pobladores y a una de pobladores y a gran
proyectadas. parte de las instalaciones parte de las
proyectadas. instalaciones
proyectadas.
En caso de sismo con 01 En caso de sismo con 01 En caso de sismo más
a 02 personas requieren a 02 personas requieren de 02 personas
una atención médica una atención médica muy requieren una atención
urgente. urgente. médica muy urgente.
Una persona fallecida.
Riesgo de Interrupción del servicio Interrupción del servicio Interrupción de los
la menores a 02 horas. de 02 a 10 horas. servicios mayores a 48
operación horas.
Elaboración: Elaboración Propia.
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Fuente de Agua: La Quebrada, puede verse afectada por riesgos socionaturales como la
deforestación, por lo tanto, se propone trabajos de concientización y sensibilización a la
población con actividades de control mediante las organizaciones comunales como los
comités de auto defensa de los centros poblados beneficiarios.
En los centros poblados beneficiarias, actualmente los sistemas de disposición final de las
heces lo realizan en lugares no adecuados como pozos ciegos y en el campo, generando
focos contaminantes en las poblaciones actuales, sin embargo, con este proyecto se
proyecta mejorar las condiciones de salubridad instalando unidades básicas de
saneamiento, que podrían ser por arrastre hidráulico o compostera, las mismas que están
sujetas al tipo de suelo de cada centro poblado beneficiario.
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El sistema de agua proyectada serán captadas de las quebradas La unión el mismo que se
encuentra dentro del distrito de San Juan de Chacña y presenta densa vegetación en la
parte alta de la quebrada, por lo tanto presenta una mediana vulnerabilidad.
Ubicar las obras en suelos estables, alejados de las cárcavas, quebradas, altas
pendientes y cauce de ríos.
Emplear materiales que se adapten a las condiciones del terreno y a los cambios
climáticos severos (heladas).
Realizar el mantenimiento permanente y reparación del sistema para
evitar daños. Proteger las partes altas evitando la deforestación y la
quema de pastos.
Los centros poblados que se integraran en el Proyecto, no cuentan a la fecha con
instrumentos de gestión de riesgos.
La línea de conducción y aducción presenta características de área fuertemente por
pastizales para la actividad ganadera.
Las lluvias intensas es característica propia de esta zona a esto habrá de el efecto
sinérgico producto del cambio climático prolongándose los periodos y la intensidad de las
lluvias lo que estaría ocasionando posibles escenarios de inundación en partes bajas fuera
del área de estudio.
La mayoría de las viviendas cuentan pozos ciegos en mal estado de funcionamiento lo que
estaría ocasionando graves enfermedades.
Los sistemas proyectados estarían medianamente vulnerables por lo que la construcción y
operación no se afectaría.
Existe una gran necesidad de capacitar a los usuarios y miembros de la JASS sobre el
funcionamiento del sistema pues sobre ellos recaerá la responsabilidad de la operación y
mantenimiento.
Los centros poblados no presentan conflictos sociales como el terrorismo y narcotráfico que
estaría afectando la construcción, operación y mantenimiento de los sistemas proyectados.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE CHACÑA GESTIÓN 2015-2018 ANÁLISIS DETALLADO DE (MRRD)