JHON ARI CAICEDO 11-3

El precario empleo rural que está abasteciendo las despensas

Hora de ponerlo en foco. El campo cargará con la seguridad alimentaria.

Por: REDACCIÓN EL TIEMPO
 05 de mayo 2020, 10:33 p.m.

El empleo es uno de los temas centrales en la crisis que desató la pandemia de covid-19 y
será crucial en la segunda emergencia económica, pero el del campo, en particular, requiere
una lupa mayor porque de ello depende la seguridad alimentaria en un momento en el que
se reducen las importaciones de productos de otros países.

En la actualidad, con todo y la precariedad del empleo rural, entre el 27 y el 30 de abril,

según el más reciente informe semanal Sipsa, del Dane, a los mercados de las capitales del
país entraron 66.468 toneladas de alimentos, lo que ha permitido abastecer a los
colombianos y mantener a raya el alza de los precios.

“El des empleo en el sector rural es más bajo que en el total nacional, pero es donde
más crece”

A ello se le agrega que el empleo por cuenta propia, que por lo general es de mala calidad
(baja remuneración y ausencia de seguridad social), es el que predomina:
51,1 %. El ingreso promedio en este segmento es de 331.000 pesos al mes.

Otro indicador de que el mercado laboral rural anda mal es la informalidad.

El 97 % de los trabajadores por cuenta propia son informales. Solo 2,3 % está asegurado en
pensión y salud, aunque el servicio de salud individualmente sí lo tiene garantizado el 91,7
% de ellos. Las estadísticas señalan que, en el empleo por cuenta propia, el 78,8 % de los
ocupados laboran en una unidad productiva de una sola persona.

Esto implica que es aquel campesino que cultiva en su minifundio para vender algo de
lo que produce y comprar así los artículos que requiere la familia. Otro 19,3 % de los
trabajadores del campo laboran en una unidad productiva de entre 2 y 10 personas.

Y la situación de los que ahora tienen en sus manos el abastecimiento de alimentos en el

país viene de tiempo atrás. El estudio ‘El mercado laboral rural en Colombia’, divulgado
por el Banco de la República y realizado por Andrea Otero-Cortés, hace un análisis de la
última década (hasta el 2019), y la autora llega a la conclusión de que hay tres hechos que
persisten: “Baja participación laboral femenina, tasas de informalidad laboral rural más
altas que las urbanas, y el trabajo infantil aún es común”.

El consultor en temas rurales José Leibovich también advierte sobre la situación. “Las
características del mercado laboral rural han cambiado poco en los últimos años. El
promedio en el nivel educativo de los pobladores es algo más de primaria completa, y la
gran mayoría de ocupados son informales. Sin embargo, hoy casi todos tienen un celular,
mayor movilidad en moto. Los jóvenes que se quedan allí están mejor educados. Es decir,
se puede potenciar el campo si se hace la inversión privada y pública requerida para
mejorar la productividad”.

El problema está en las escasas oportunidades de bienestar, pues, al primar el

cuentapropismo, el cual se dedica en su mayoría a la agricultura familiar, que se caracteriza
por ser a pequeña escala y con énfasis en el autoabastecimiento, queda poco espacio para
que el campesino logre tener margen para ser cotizante a la seguridad social. Así, según
estadísticas suministradas por el Dane, solo el 14,4 % de los trabajadores aportan para su
pensión.

Otra franja de ocupados en el campo (12,4 %), se desempeñan como jornaleros o peones,
trabajo que prácticamente aporta un ingreso por horas que a duras penas alcanza a abastecer
al ciudadano para la manutención del día.

Y sobre el trabajo infantil, aunque la edad mínima legal para trabajar en Colombia es de 15
años, “el sector agrícola es el principal contratante de mano de obra infantil, lo que
dificulta su crecimiento profesional, el porcentaje de niños que no asisten al colegio
porque trabajan a diario o más de 30 horas a la semana sigue siendo alto y es ilegal”,
advierte el estudio. Así que, formuladores de política pública, a tomar nota.

Actividad:

1. Leer el texto
2. Buscar las palabras subrayadas en el texto, definir cada una

COVID 19 : La enfermedad por coronavirus (COVID 19) es una enfermedad infecciosa causada
por un coronavirus recientemente descubierto.

La mayoría de las personas que enferman de COVID 19 experimentan síntomas de leves a

moderados y se recuperan sin tratamiento especial.

EMENGENCIA ECONOMICA: El Estado de Emergencia está contemplado en el artículo 215

de la Constitución Política, que faculta al Gobierno para declararla cuando sobrevengan
hechos que perturben o amenacen perturbar en forma grave e inminente el
orden económico, social y ecológico del país, o que constituyan grave calamidad pública

IMPORTACIONES: Las importaciones son el conjunto de bienes y servicios

comprados por un país en territorio extranjero para su utilización en territorio
nacional. Junto con las exportaciones, son una herramienta imprescindible de
contabilidad nacional.

EMPLEO RURAL : El empleo rural decente se refiere a cualquier actividad, empleo, trabajo,

negocio o servicio realizado por mujeres y hombres, adultos y jóvenes, en las
zonas rurales que: (i) Respete las normas fundamentales del trabajo tal como se definen
en los Convenios de la OIT

SIPSA: Sistema de información de precios SIPSA. Dentro de las funciones del

Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE, está el brindar
información básica para la toma de decisiones en todos los sectores de la
economía.

ABASTECER: ¿Qué es abastecer? El significado de abastecer significa dar a

una persona o cosa aquellas cosas necesarias para su mantenimiento o
correcto funcionamiento. Puede referirse a cosas como por ejemplo
decimos: «hemos echado aceite en el motor, lo hemos abastecido
suficiente», pero también podemos referirnos a personas cuando decimos
«a aquellas personas les abastecimos de comida y agua debido a que
después del terremoto se quedaron sin nada».
ALZA: Poner una cosa o a una persona en una posición alta o más alta de la que tenía.
el capitán del equipo alzó el trofeo ante la afición; los comensales alzaron su copa
para brindar

MERCADO LABORAL RURAL : Con ayuda de un modelo teórico en la tradición de las

teorías de desarrollo (Lewis (1954), Harris-Todero (1970), Tenjo, et al (2005)), se
caracteriza el mercado laboral rural como un mercado segmentado: un
segmento moderno, pequeño, con una productividad del trabajo elevada, donde se
cumple la regulación; un segmento .

. INFORMALIDAD: Definición de informal. El adjetivo informal se utiliza para calificar a

aquel o aquello que no respeta las formas (los modos, las normas). ... Se llama
economía informal al conjunto de las actividades productivas, comerciales y
laborales que se llevan a cabo sin controles administrativos ni fiscales.

MINIFUNDIO: Trozo de terreno o propiedad agrícola de pequeña extensión que

resulta poco rentable porque no puede dar el fruto suficiente para pagar el trabajo
que exige su explotación.
"en la mitad norte del país abundan los minifundios"

BANCO DE LA REPUBLICA: El Banco de la República es un órgano del Estado de

naturaleza única, con autonomía administrativa, patrimonial y técnica, que ejerce las
funciones de banca central. ... Como parte de sus funciones, el Banco también
contribuye a la generación de conocimiento y a la actividad cultural del país.

ANDREA OTERO- CORTES: Economista y magíster en economía de la Universidad de los

Andes con doctorado en economía de la Universidad de Carolina del Norte, Chapel Hill. En el
Banco de la República se desempeña como investigadora junior del Centro de Estudios
Económicos Regionales, sucursal Cartagena. Sus áreas de investigación son economía
laboral, desarrollo económico y economía regional.

BAJA PARTICIPACION LABORAL FEMENINA: La tasa de participación laboral

superó por primera vez el 50 por ciento, pero aún está por debajo de la
de los hombres. Además, el desempleo de las mujeres es mayor y la
brecha salarial es de 15 por ciento. Los datos son un llamado a la acción
por la igualdad de género en el trabajo, dijo el Director Regional de OIT
para América Latina y el Caribe en una declaración por el Día
Internacional de la Mujer.
INFORMALIDAD LABORAL RURAL : El presente documento tiene por objetivo realizar un
análisis sobre la informalidad laboral en el sector rural colombiano y encontrar la mejor
definición para lograr una acertada medición. Con el fin de tener niveles de comparación
con la informalidad rural, se investiga la informalidad en otras regiones del mundo, así
como la total nacional. Los resultados muestran que, aunque los niveles de informalidad
total y rural han bajado principalmente por la reforma tributaria de 2012, el 85% de la
población ocupada rural es informal, un nivel muy alto comparado con el de regiones de
ingresos bajos como África central o Asia meridional. La investigación presenta las causas
estructurales e institucionales que han generado estos niveles tan bajos.

TRABAJO INFANTIL: El trabajo infantil se refiere a cualquier trabajo o actividad que priva a los
niños de su infancia. En efecto, se trata de actividades que son perjudiciales para su salud física y
mental, por lo cual impiden su adecuado desarrollo.

CUENTA PROPISMO: En el cuentapropismo el trabajador asume los riesgos de la

actividad, en lo relacionado a subas y bajas en los ingresos, a la estabilidad o inestabilidad
laboral, a la cobertura previsional y de salud. Bajo la forma de trabajo independiente se pueden
incluir amplias franjas, que van desde los trabajadores de subsistencia en un extremo como a
los profesionales independientes en el otro.

JORNALEROS O PEONES: Los trabajadores jornaleros se caracterizan por trabajar y cobrar a razón
de jornadas laborales. El concepto de jornalero y jornal, provienen de la palabra jornada. La
palabra jornada, a su vez, es sinónimo de día. Habitualmente , cuando hablamos de un jornalero
estamos hablando de una persona que trabaja en el campo. Esto es, en el sector de la
agricultura. Sin embargo, estamos ante el mismo caso que en el concepto de temporero.

POLITICA PUBLICA: El desarrollo teórico de las políticas públicas ha generado un número por

demás considerable de conceptos o definiciones, todas con un elemento que las unifica: la idea de
una actuación del gobierno para solucionar problemas públicos específicos.
En ese sentido, para mí, las políticas públicas son acciones de gobierno con objetivos de interés
público que surgen de decisiones sustentadas en un proceso de diagnóstico y análisis
de factibilidad, para la atención efectiva de problemas públicos específicos, en donde participa
la ciudadanía en la definición de problemas y soluciones.

3. Realice de nuevo la lectura con los significados encontrados

4. Elabore un mapa conceptual donde muestre resumidamente el contenido del texto.

El precario de empleo rural

EL EMPLEO ES UN TEMA QUE
CENTRA LA CRISIS QUE LLEVO LO QUE PASA EN LA
A DESATAR LA PANDEMIA DEL ACTUALIDAD ES QUE LOS
COVID-19 DUEÑOS DE SUS LOCALIDADES
BUSCAN LA MANERA DE
PORQUE LAS PERSONAS SIN VENDER MERCANCIAS, ELLOS
EMPLEO NO TIENE CON QUE EN EL 27 Y 30 RECIBEN
DARLE COMIDA A SUS HIJOS, 66.469MERCADOS QUE
ENTONCES SALEN A BUSCAR BUSCAN UNA MANERA DE
ALGO DE TRABAJO VENDERLOS
 ANALISIS DE LA ÚLTIMA DECADA
A ELLOS SE LES PUEDE AGREGAR (HASTA 2019) LLEGAN A LA
QUE EL DUEÑO DE SU CONCLUSION DE QUE HAY VARIOS
LOCALIDAD ES EL QUE HECHOS QUE PERSISTEN
PREDOMINA EL 51,1% QUE ES ALGUNOS SON: TRABAJO
UN PROMEDIODE 331.000 INFANTIL, BAJA PARTICIPACION
FEMENINA, INFORMALIDAD
LABORAL RURAL

ALGUNAS DE LAS PERSONAS NO

UN GRAN PROBLEMA QUE ASOTA
TIENEN NIVEL EDUCATIVO
ALA SOCIEDAD ES LAS ESCASAS
COMPLETO, Y LA GRAN MAYORIA
OPORTUNIDADES QUE TENEMOS
DE PERSONAS SON INFORMALES
El problema está en las escasas
POR OTRA PARTELOS QUE
oportunidades de bienestar, pues,
COMPLETAN SU BACHILLER
al primar el cuentapromismo
TIENEN APARATOS
queda poco espacio para que el
ELECTRONICOS
campesino logre tener margen
para ser cotizante a la seguridad
social. Así, según estadísticas del
Dane, solo el 14,4% de los
trabajadores aportan para su
pensión

El sector agrícola es el principal

contratante de mano de obra
infantil, lo que dificulta su
crecimiento profesional, el
porcentaje de niños que no
asisten al colegio por que trabajan
a diario o más de 30 horas a la
semana sigue siendo alto y es
ilegal
 5. ¿Qué opina usted sobre el artículo?

R// Es un tema muy eficaz ya que trata de uno de los pilares más importantes para la
economía de un país, (el empleo), el cual está viéndose afectado por el COVID- 19 no solo
a nivel nacional sino también a nivel internacional donde muchos quedan expuestos
aguantar hambre, puesto que no tienen los recursos necesarios para su sostenibilidad y esto
se debe a las escasas oportunidades de bienestar, lo que está provocando que los niños
menores de 15 años de edad no asistan a clases por trabajar todos los días para su
sostenimiento.

6. Esta de acuerdo con el artículo cuando menciona que la cadena de

abastecimiento en el país siempre ha sido la misma, sin importar en la
emergencia que nos encontramos. Explique su respuesta

R// Si, en Colombia siempre hemos contado con abastecimiento de alimento solo que
ahora con la emergencia de COVID-19 se ha incrementado más por el problema que
estamos viviendo

7. Explique según la lectura la siguiente afirmación: “el sector agrícola es el

principal contratante de mano de obra infantil, lo que dificulta su crecimiento
profesional, el porcentaje de niños que no asisten al colegio porque trabajan a
diario o más de 30 horas a la semana sigue siendo alto y es ilegal”.
 R// Esto quiere decir que el sector agrícola al contratar a estos menores de edad está
afectando su aprendizaje, al no asistir a las aulas ellos están perdiendo
conocimientos; solo por estar trabajando diariamente y varias horas a la semana

8. ¿Qué es el empleo rural?, ¿considera usted que en Colombia este tipo de

empleo es tomado en cuenta, sin estar en la crisis sanitaria que nos
encontramos? Argumente su respuesta

R// EMPLEO RURAL: El empleo rural decente se refiere a cualquier actividad, empleo,

trabajo, negocio o servicio realizado por mujeres y hombres, adultos y jóvenes, en
las zonas rurales que: (i) Respete las normas fundamentales del trabajo tal como
se definen en los Convenios de la OIT.

Considero que si es tomado en cuenta y si no es así deberían hacerlo ya que ayuda

en el desarrollo de la economía de un país

9. ¿A qué cree usted que se está refiriendo el autor cuando menciona

“formuladores de política pública, a tomar nota”?

R// En mi parecer hace referencia a que la política pública que es la encargada de

promover el cambio deberían tomar cartas en el asunto para evitar que este problema se
siga presentando y así prevenir que se sigan violando los derechos de los niños.

10. Realice un breve resumen de la lectura.

R// La lectura trata sobre el empleo rural como tema central de la crisis del covid 19,
el problema está en las escasas oportunidades de bienestar solo el 14,4% de los trabajadores
aportan para su pensión y sobre el trabajo infantil, aunque la edad mínima legal para
trabajar en Colombia es de 15 años