REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR

UNIVERSIDAD DEL ZULIA
NÚCLEO COSTA ORIENTAL DEL LAGO
PROGRAMA DE INGENIERÍA
PROGRAMA DE INGENIERÍA CIVIL

ASPECTOS LEGALES DE LA INSPECCION

Diover Pérez

Ci. 26.776.589
 ÍNDICE

UNIDAD 1. ASPECTOS LEGALES DE LA INSPECCIÓN

1. Inspección. Definición, Descripción y Alcance.

2. El Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente. Responsabilidades. Semejanzas y/o
Diferencias.
3. Supervisión de Obras. Gerencia de Proyectos. Gerencia de Construcción. Auditorías de
Obras. Fiscalización de Obras. Diferencias y/o semejanzas entre estas.
4. Regulaciones generales establecidas en los decretos 5929 y 6708 (Ley de Contrataciones
Públicas y su respectivo reglamento)
5. Comisiones de Contrataciones. Funciones. Características. Registro de Contratistas.
6. Modalidades de Selección de contratistas y otorgamiento de Obras
6.1. Consulta de Precios
6.2. Concurso Abierto (Nacional e Internacional)
6.3. Concurso Cerrado.
6.4. Contratación Directa.
6.5. Elementos de Adjudicación, Suspensión y/o declaración de concursos desiertos.
7. Aspectos generales de la Contratación. Documentación requerida. Garantías de la Oferta.
8. Acciones básicas del ingeniero inspector y del ingeniero residente para un adecuado control
de ejecución de la obra
8.1. Antes del inicio de la obra
8.2. Al inicio de la obra
8.3. Durante la ejecución de la obra.
8.4. Después de concluida la obra.
9. Controles y Trámites Administrativos de Contratos
9.1. Elementos para el control de Ejecución. Control Administrativo y de Tiempo de
Ejecución.
9.2. Actas Contractuales.
9.3. Pagos de Obra (Valuaciones). Generalidades
9.4. Ajustes de lapsos de ejecución de la obra (Prórrogas del contrato)
10. Permisología. (Hidrológica, Telefonía, Electricidad, Gas, M. S.A.S, Bomberos,
Municipalidad)
11. Componentes requeridos en obra. Planos, Memorias y Especificaciones. Documentos de la
Obra.
11.1. Planos de Mensura, Arquitectura, Estructuras, Sanitarias, Eléctricas, Mecánicas.
11.2. Memorias y Especificaciones Técnicas del Proyecto
12. Presupuestos de Obras
12.1. Presupuesto Original
12.2. Variaciones en Presupuesto
12.2.1. Aumentos
12.2.2. Disminuciones
12.2.3. Obras Adicionales, Obras Extras, Obras Complementarias
12.2.4. Reconsideraciones
12.3. Valuaciones de Obra. Características. Tipos
12.4. Presupuesto de Obra Ejecutada o Modificado – Cuadro de Cierre
13. Honorarios Profesionales
14. Aspectos de Seguridad Industrial. Responsabilidades del Inspector
 INTRODUCCIÓN

El siguiente trabajo tiene como objetivo dar una idea general sobre las funciones,
responsabilidades y acciones básicas que realiza un Ingeniero Inspector y un Ingeniero
Residente en una obra civil. En toda obra es necesaria la presencia de un Ingeniero Inspector,
desde los preparativos, sus inicios, hasta su finalización, para que de tal manera la obra
cumpla con todos los requerimientos especificados en cada uno de los documentos del
proyecto.

Comenzaremos explicando de manera sintetizada los conceptos y términos relacionados a la

Inspección, seguidamente visualizaremos varios aspectos legales, los controles, tramites,
presupuestos y cada una de las funciones que realiza el ingeniero en la obra.

Debemos tener en cuenta la inspección como un conjunto de acciones que un ingeniero debe
realizar de manera minuciosa y profesional para que la obra se cumpla en su totalidad de una
manera efectiva y con un buen control de calidad. El futuro de la construcción realizada
depende en gran medida en que su ejecución haya sido según lo planeado y esto es parte del
trabajo del inspector.

.
1. INSPECCIÓN. DEFINICIÓN, DESCRIPCIÓN Y ALCANCE.

Definición: Inspección de Obras es el ejercicio o servicio profesional orientado a garantizar

la mejor realización de la obra como objetivo fundamental y atendiendo a los objetivos
generales derivados del interés colectivo y objetivos específicos derivados de los variados
intereses que intervienen en el proceso total de la obra.

Descripción: Actividad profesional realizada en forma permanente en relación al lapso de

ejecución de una obra, que se requiere para garantizar que se desarrolle de conformidad con
las normas técnicas, los planos, especificaciones, presupuesto y demás documentos que
constituyen el proyecto correspondiente. Abarca el control sobre la totalidad de la calidad en
una obra, vista ésta como un todo, así como también el control de la calidad de los materiales
empleados, verificando que los equipos, la mano de obra y servicios se empleen con la
suficiente racionalidad, cumpliendo las especificaciones técnicas pertinentes y las normas de
seguridad industrial. El desarrollo de esta actividad puede requerir de un grupo de
profesionales y técnicos que sirven de soporte para las distintas actividades que contemple
una obra, dependiendo de su complejidad o magnitud, estando coordinado por la figura
central del Profesional encargado de la inspección o de la persona jurídica que cumple tal
función.

Alcance: Al desempeñarse como Inspector, el profesional actúa como representante del Ente
Contratante ante el Contratista y ante los beneficiarios de la obra. Este tipo de servicio
involucra: Inspección técnica, Inspección administrativa.

1) La inspección técnica, cuyo objeto es garantizar que la obra se ejecute de acuerdo

con los planos y especificaciones, requiriéndose en la mayoría de los casos servicios de
apoyo, como la ejecución de ensayos de control de calidad, mediciones o levantamientos
topográficos, etc.

2) La inspección administrativa, la cual implica mediciones de obra, verificación del

presupuesto, trámite de actas, control de programas de trabajo y autorizaciones de pago o
valuaciones al Contratista: firma de valuaciones.
2. EL INGENIERO INSPECTOR Y EL INGENIERO RESIDENTE.
RESPONSABILIDADES. SEMEJANZAS Y/O DIFERENCIAS.

INGENIERO INSPECTOR INGENIERO RESIDENTE

RESPON

➔ Responsable de la Inspección de la obra. ➔ Encargado de dirigir por parte del

➔ Es el representante del Ente contratante. Contratista, la ejecución, conforme a
➔ Es el único autorizado para comunicar al los planos y especificaciones técnicas
SEMEJA
NZAS
SABILID
ADES

➔ Profesionales de la Ingeniería especializados en el campo de la naturaleza de la obra.

➔ Responsables del control de la calidad de los materiales y de la obra en general.

3. SUPERVISIÓN DE OBRAS. GERENCIA DE PROYECTOS. GERENCIA DE

CONSTRUCCIÓN. AUDITORÍAS DE OBRAS. FISCALIZACIÓN DE OBRAS.
DIFERENCIAS Y/O SEMEJANZAS ENTRE ESTAS.

Supervisión de Obras: Servicio que realiza periódicamente el profesional consultor durante

la ejecución de una obra de manera que, actuando directamente en representación del
propietario, comitente (Contratante), promotor o entidad financiera correspondiente, cumpla
conjunta o separadamente con los siguientes objetivos:

Gerencia de Proyectos: La función del Gerente General de Proyectos es la de coordinar y

controlar mediante la aplicación de prácticas gerenciales todos los aspectos del proyecto, y
producir además una obra o instalación adecuadamente construida, que cumpla con las
expectativas del cliente en cuanto a tiempo y presupuesto

Gerencia de Construcción. Ocurre cuando El Comitente delega en una Empresa Consultora

las labores inherentes a la etapa de construcción de la obra, en vez de recurrir directamente a
los servicios de un contratista principal de construcción, esto se denomina Gerencia de
Construcción y establece una interacción compleja entre el proyectista, las Empresas de
Ejecución, los suplidores de materiales y equipos, los transportistas, la fuerza laboral, etc.
Complementa o sustituye los servicios separados de Supervisión e Inspección.

Auditorias de Obras. La Auditoría de Obras evaluará la administración de las obras en

construcción, la gestión de Contratante, del Inspector y de los contratistas, el manejo de la
contratación, el cumplimiento de normas y procedimientos de pagos, así como el
cumplimiento de las cláusulas contractuales y los resultados físicos que se obtengan en el
programa o proyecto específico sometido a examen. Dependiendo de sus objetivos las
auditorias pueden ser técnicas, administrativas o una combinación de ambas.

Fiscalización de Obras. Aunque suele estar asociada y fundida en el concepto de Inspección,

el sólo concepto de Fiscalización, también suele aplicarse a aquellas actividades realizadas
por entes de supervisión externos a la inspección, o por uno o varios profesionales que actúan
como representantes directos del contratante, de los dueños de la obra o de los que aportan
los recursos, normalmente con autoridad superior a la dirección o ente contratante y a la
inspección. Su función suele ser la de velar por que la obra se ejecute según lo previsto,
evitando desviaciones e irregularidades.

4. REGULACIONES GENERALES ESTABLECIDAS EN LOS DECRETOS 5929

Y 6708 (LEY DE CONTRATACIONES PÚBLICAS Y SU RESPECTIVO
REGLAMENTO)

Regulaciones Generales Establecidas en el Decreto N° 5929.

Artículo 1°. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, tiene por objeto regular
la actividad del Estado para la adquisición de bienes, prestación de servicios y ejecución de
obras, con la finalidad de preservar el patrimonio público, fortalecer la soberanía, desarrollar
la capacidad productiva y asegurar la transparencia de las actuaciones de los órganos y entes
sujetos al Presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, de manera de coadyuvar al
crecimiento sostenido y diversificado de la economía.

Artículo 2°. Las disposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley se
desarrollarán respetando los principios de economía, planificación, transparencia, honestidad,
eficiencia, igualdad, competencia, publicidad y deberán promover la participación popular a
través de cualquier forma asociativa de producción

Artículo 3°. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, será aplicado a los
sujetos que a continuación se señalan:

1. Los órganos y entes del Poder Público Nacional, Estadal, Municipal, Central y
Descentralizado.
2. Las Universidades Públicas.
 3. El Banco Central de Venezuela.
4. Las asociaciones civiles y sociedades mercantiles en las cuales la República y las
personas jurídicas a que se contraen los numerales anteriores tengan participación,
igual o mayor al cincuenta por ciento (50%) del patrimonio o capital social respectivo.
5. Las asociaciones civiles y sociedades mercantiles en cuyo patrimonio o capital social,
tengan participación igual o mayor al cincuenta por ciento (50%), las asociaciones
civiles y sociedades a que se refiere el numeral anterior.
6. Las fundaciones constituidas por cualquiera de las personas a que se refieren los
numerales anteriores o aquellas en cuya administración éstas tengan participación
mayoritaria.
7. Los Consejos Comunales o cualquier otra organización comunitaria de base que
maneje fondos públicos.

Artículo 4°. Se excluyen de la aplicación del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, los contratos que tengan por objeto la ejecución de obras, la adquisición de bienes y la
prestación de servicios, que se encuentren en el marco del cumplimiento de acuerdos
internacionales de cooperación entre la República Bolivariana de Venezuela y otros Estados,
incluyendo la contratación con empresas mixtas constituidas en el marco de estos convenios.

Artículo 5°. Quedan excluidos, solo de la aplicación de las modalidades de selección de

contratistas indicadas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, los contratos
que tengan por objeto:

1. La prestación de servicios profesionales y laborales.

2. La prestación de servicios financieros por entidades regidas por la ley sobre la
materia.
3. La adquisición y arrendamiento de bienes inmuebles, inclusive el financiero.
4. La adquisición de obras artísticas, literarias o científicas.
5. Las alianzas comerciales y estratégicas para la adquisición de bienes y prestación de
servicios entre personas naturales o jurídicas y los órganos o entes contratantes.
6. Los servicios básicos indispensables para el funcionamiento del órgano o ente
contratante. 7. La adquisición de bienes, la prestación de servicios y la ejecución de
obras, encomendadas a los órganos o entes de la administración pública.

Regulaciones Generales Establecidas en el Decreto N° 6708

Artículo 1. El presente Reglamento tiene como objeto desarrollar las normas que regulan las
materias contenidas en la ley de Contrataciones Públicas.

Artículo 3. El Compromiso de Responsabilidad Social no se exigirá para la adquisición de

bienes, prestación de servicios y ejecución de obras contratados directamente entre los
órganos y entes señalados en el artículo 3 de la Ley de Contrataciones Públicas o cuando la
selección del contratista es encomendada a estos órganos o entes.

Artículo 4. Las Alianzas Comerciales y Estratégicas serán aprobadas por la máxima

autoridad del órgano o ente contratante.

Artículo 5. En los contratos que tengan por objeto, la adquisición de bienes, la prestación de
servicios y la ejecución de obras que se encuentren en el marco del cumplimiento de acuerdos
internacionales de cooperación entre la República Bolivariana de Venezuela y otros Estados
excluidos de la aplicación de la Ley de Contrataciones Públicas, en los cuales la República
Bolivariana de Venezuela sufraga la contratación; se deberán aplicar las demás disposiciones
legales que regulan la materia de contratación pública, a los fines de garantizar la
participación nacional y establecer las garantías para las operaciones relacionadas con la
actividad contractual.

Artículo 6. En todas las modalidades de contratación previstas en la Ley de Contrataciones

Públicas se debe garantizar que la comunicación entre los participantes u oferentes y los
responsables del procedimiento de contratación, se limite a la formalidad relacionada con las
aclaratorias, con la finalidad de velar por el cumplimiento de los principios de igualdad y
transparencia señalados en la citada Ley.

Artículo 7. Para todas las modalidades de selección de Contratistas previstas en la Ley de

Contrataciones Públicas, así como en los procedimientos excluidos de la aplicación de estas
modalidades, el órgano o ente contratante deberá efectuar actividades previas que garanticen
una adecuada selección, además de preparar el presupuesto base indicado en la mencionada
Ley.

Artículo 8. La evaluación de actuación o desempeño del contratista debe efectuarse a todos

los proveedores y Contratistas que hayan obtenido la adjudicación para el suministro de
bienes y prestación de servidos por un monto superior a cuatro mil Unidades Tributarias
(4.000 U.T.) y para la ejecución de obras por un monto superior a cinco mil unidades
tributarias (5.000 U.T.).

5. COMISIONES DE CONTRATACIONES. FUNCIONES. CARACTERÍSTICAS.

REGISTRO DE CONTRATISTAS

Las comisiones de contrataciones son los órganos que, dentro del ente contratante, ejercen
funciones asesoras y que fueron creados para que colaboren con este en la dirección,
coordinación y sustanciación de los procedimientos de selección de contratistas. Se trata de
órganos colaboradores – pues simplemente coadyuvan a llevar a término el procedimiento –
que recomiendan a la máxima autoridad del órgano o ente contratante las decisiones a tomar
en los procedimientos de selección.

 Es obligatorio que cada ente contratante cuente con al menos una Comisión de

Contrataciones –sin perjuicio de que se creen Comisiones adicionales- que ejecute su
función asesora y de sustanciación de los procedimientos de selección.
 Están integradas por número impar de miembros principales.
 Los integrantes deben ser de calificada competencia profesional y reconocida
honestidad.
 Cada integrante es designado por la máxima autoridad del órgano o ente contratante
de forma temporal o permanente, preferentemente entre sus empleados o funcionarios.

La finalidad es que la Comisión, con las decisiones tomadas por mayoría de sus miembros
que representan cada una de las áreas de acción del ente –financiera, jurídica y legal-
recomiende a la máxima autoridad la opción más idónea para contratar.

Registro de Contratistas

El registro Nacional de Contratistas (RNC) es una dependencia administrativa del Servicio

Nacional de Contrataciones, conforme a lo dispuesto en el Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas y su reglamento. El servicio Nacional de
Contrataciones podrá crear o eliminar registros auxiliares.

6. MODALIDADES DE SELECCIÓN DE CONTRATISTAS Y OTORGAMIENTO

DE OBRAS
6.1 Consulta de precio

Es la modalidad de selección de contratista en la que, de manera documentada, se consultan

precios a por lo menos tres (3) proveedores de bienes, ejecutores de obras o prestadores de
servicios.

6.2 Concurso abierto (Nacional e Internacional)

Es la modalidad de selección pública del contratista, en la que pueden participar personas

naturales y jurídicas nacionales y extranjeras, previo cumplimiento de los requisitos
establecidos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, su Reglamento y las
condiciones particulares inherentes al pliego de condiciones.

6.3 Concurso cerrado

Es la modalidad de selección del contratista en la que al menos cinco (5) participantes son
invitados de manera particular a presentar ofertas por el órgano o ente contratante, con base
en su capacidad técnica, financiera y legal.

6.4 Contratación directa

Es la modalidad excepcional de adjudicación que realiza el órgano o ente contratante, que

podrá realizarse de conformidad con el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y
su Reglamento.

6.5 Elementos de adjudicación, suspensión y/o declaración de concursos desiertos.

Elementos de Adjudicación

La adjudicación es un modo de adquirir el dominio de bienes que han pertenecido a una

comunidad o de bienes que no han logrado ser subastados en un juicio ejecutivo.

 Plazo para otorgar la adjudicación: Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la
recepción del informe que presente la Comisión de Contrataciones o la unidad
contratante, la máxima autoridad del órgano o ente contratante debe otorgar la
adjudicación o declarar desierto el procedimiento.
  Otorgamiento de la adjudicación: Debe otorgarse la adjudicación a la oferta que
resulte con la primera opción al aplicar los criterios de evaluación y cumpla los
requisitos establecidos en el pliego de condiciones.

 Segunda y tercera opción: Se procederá a considerar la segunda o tercera opción, en

este mismo orden en caso de que el participante con la primera opción, notificado del
resultado del procedimiento, no mantenga su oferta, se niegue a firmar el contrato, no
suministre las garantías requeridas o le sea anulada la adjudicación por haber
suministrado información falsa

 Adjudicación a oferta única: Se podrá adjudicar el contrato cuando se presente solo

una oferta y cumpla con todos los requisitos señalados en el pliego de condiciones,
luego de efectuada la calificación y evaluación respectiva

 Nulidad del otorgamiento de la adjudicación: Cuando el otorgamiento de la

adjudicación, o cualquier otro acto dictado, se hubiese producido partiendo de datos
falsos o en violación de disposiciones legales, el órgano o ente contratante deberá,
mediante motivación, declarar la nulidad del acto

Declaración de concurso desierto

Cuando en una convocatoria de concurso, una vez agotado el plazo de ampliación del período
de inscripción, no se hubiere inscrito ningún aspirante, o ninguno cumpla con los requisitos
de la misma, se declarará desierto el concurso. El Comité Organizador de Concurso (COC)
determinará la próxima convocatoria a más tardar en los quince (15) días hábiles siguientes.

7. ASPECTOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN

Documentación general conforme al artículo 7 del RLCP, relacionado con las actividades
previas a la contratación y otros documentos:

 Presupuesto base.  Razones o argumentos que justifican

 Disponibilidad Presupuestaria. el uso de dicha modalidad
 Solicitud de ofertas. excepcional, debidamente

 Informe de Recomendación, que soportados.

justifique la selección de la empresa,  Ventajas estratégicas, operacionales

o administrativas para la selección
 a la cual se adjudicará la de la empresa.
contratación.  Informe Técnico, fotografías,
 Acto Motivado. gráficas u otro documento que
 Fundamento legal. respalde o justifique la contratación.

8. ACCIONES BÁSICAS DEL INGENIERO INSPECTOR Y DEL INGENIERO

RESIDENTE PARA UN ADECUADO CONTROL DE EJECUCIÓN DE LA OBRA

ANTES DEL INICIO DE LA OBRA

Para lograr una óptima coordinación para el futuro control durante el desarrollo de la
ejecución de la obra se debe cumplir las siguientes verificaciones y procedimientos:

Topografía y ubicación en planta. Verificar la ubicación física de los distintos elementos

que conforman la obra, de acuerdo con los planos y a las referencias topográficas.

Revisión del proyecto de la obra. Se debe analizar conjuntamente los planos y

especificaciones del proyecto a ejecutar, a fin de detectar los posibles problemas que
pudiesen afectar el normal desarrollo de la obra, tales como: carencia de especificaciones o
planos, incompatibilidad de detalles en los planos de arquitectura con los detalles
estructurales y/o de instalaciones, obras adicionales necesarias, etc.

Informar a las partes contratantes, para que se adopten las respectivas soluciones, pudiendo
optarse por la reestructuración del programa de trabajo, prorrogar el inicio de la obra en caso
de requerirse, prever necesidad de recursos adicionales y la posibilidad de un adendum
(extensión al contrato original o reducción de meta Física, según lo autorice el contratante.)

Revisión del contrato de obra. Al revisar los documentos del contrato: cláusulas principales,
memoria explicativa, presupuesto, análisis de precios, programa de trabajo, demás
documentos técnicos, garantías u otros elementos integrantes del mismo, se puede verificar
que no existen incompatibilidades entre ellos.

Información a las autoridades locales. Para las Obras Públicas, el Ingeniero Inspector, en
representación del Ente Contratante, debe informar a las autoridades locales sobre el inicio de
la obra.
En el caso de urbanismos y edificaciones privadas, la Ley Orgánica de Ordenamiento
Urbanístico establece que el Propietario o el representante de éste, deberá participar a la
autoridad municipal competente sobre el inicio de los trabajos

Verificación de la Permisología. Dentro de este encontramos los permisos, derecho de paso,

saques, afectaciones de servicios permisos derecho de paso saqueos afectaciones de servicios
de agua y energía eléctrica, cierres provisionales de vías afectaciones a terceros, permisos de
construcción, alturas y porcentajes máximos de construcción, uso de explosivos, cortes de
árboles o cualquier otro requisito exigidos por las autoridades. Para las obras ejecutadas por
organismos públicos, corresponde a estos su tramitación y en casos de construcción privadas
al propietario o aquel que se haya autorizado

Ubicación de las instalaciones provisionales. Se debe coordinar la ubicación de oficinas,

depósitos y sanitarios provisionales, suministros provisionales de agua y energía eléctrica, y
conexiones provisionales a redes de cloacas o pozos sépticos. La ubicación de estas
instalaciones no debe interferir con los pasos peatonales o destinados al personal de la obra,
vehículos, maquinarias y equipos o no coincidir con partes de la obra.

Valla de la obra. En el caso de obras ejecutadas por Organismos Públicos o también, por
exigencias contractuales o de las autoridades locales, se deberá coordinar lo relativo a la valla
de identificación de la obra, sus características (Dimensiones y contenido) y ubicación.

AL INICIO DE LA OBRA

Firmar el Acta de Inicio. Dejando en constancia la fecha del lapso de ejecución.

Coordinar con la Empresa Contratista. Se especifica la obligación que tiene la Empresa

Contratista de mantener en el sitio de la obra la maquinaria y equipos necesarios para la
ejecución de los trabajos, así como el personal técnico, administrativo y obrero requerido. Se
debe hacer énfasis en este sentido en la obligación que tiene la Empresa de mantener al frente
de la obra a un Ingeniero Residente, el cual tendrá poder suficiente para actuar por la
Contratista, pues mientras no se dé cumplimiento a este requisito, no se podrá iniciar o
continuar la obra, según sea el caso.

Replanteo de la obra. Primero es importante determinar las cotas y coordenadas o

referencias locales para efectos de ubicación y medición (Para evitar tener mediciones
diferentes). Es necesario hacer el replanteo general de los elementos para verificar la
ejecución de excavaciones, banqueos, demoliciones, reubicaciones y remociones; en
vialidades, urbanismos y redes de servicios públicos es importante la verificación previa de la
poligonal de recorrido y sus enlaces. De este replanteo dependerá la correcta ubicación de la
obra.

Caso para Inspección de Obras Públicas. Si el Contratista no ha designado al Ingeniero

Residente, no se podrá dar inicio a la obra. Muchos organismos han optado por exigir como
requisito previo a la firma del contrato, la designación del Ingeniero Residente y su
certificación ante al OCEPRO del CIV en la región respectiva.

DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

Diario de Obra. Llevar un diario de obra, permite registrar las labores diarias, incluyendo las
observaciones y decisiones que se hayan tomado respecto a la obra, avaladas por ambos
profesionales. Se recomienda el uso del modelo elaborado por el Colegio de Ingenieros de
Venezuela, siendo éste de uso obligatorio en la Inspección de Obras Públicas.

Control de Ejecución Cantidades de Obra. Se deberán verificar las dimensiones de los

distintos elementos que conforman cada parte de la obra en la medida en que se avance su
ejecución y verificar con los planos correspondientes si coinciden o comprobar que la
dimensión en sitio es la correcta. Llevar las anotaciones de estas cantidades (Mediciones) en
las planillas de medición acordadas.

Desde el punto de vista administrativo. La inspección debe llevar un estricto control

financiero del contrato de la obra, el cual abarca, además de los movimientos o reajustes
presupuestarios, el seguimiento de los cronogramas de trabajo, de las valuaciones
presentadas, de la amortización de los anticipos entregados, etc.

o Control de Ejecución del Programa de Trabajo Actualizado.

o El Inspector y el Residente deberán cerciorarse que:
o La mano de obra y los equipos a utilizar en las distintas etapas sean los adecuados
para cada actividad.
 o Las técnicas constructivas previstas están resultando las adecuadas.
o Se cumplan las normas de Seguridad Industrial. Si el ritmo de ejecución resulta no
ser el adecuado, tomar las medidas correctivas para cumplir el cronograma
previsto.

Control y Ejecución de Ensayos. El Ingeniero Inspector, de acuerdo con las normas técnicas
para ensayos de materiales, tomará las muestras necesarias que le permitan asegurarse el
cumplimiento de las especificaciones de calidad exigidos en el proyecto. Regularmente el
contratante asigna recursos al Inspector para que realice dichas pruebas (Mediante contrato,
con recursos o personal del contratante) o mediante unos contratos particulares de ensayos.

Control de mediciones de obra ejecutada. Se recomienda que el Ingeniero Inspector y el

Ingeniero Residente realicen conjuntamente las mediciones de obra ejecutada, para elaborar
las planillas de mediciones y conformarlas.

Modificaciones y emergencias en la obra.

o Modificaciones: Tal como se establece en el Capítulo VI “MODIFICACIONES DE LA

OBRA” del Título II “EJECUCION DE LA OBRA”, el Ente Contratante podrá en
cualquier momento introducir los cambios o modificaciones en la obra que consideré
convenientes, debiendo solamente hacer la notificación correspondiente. De igual manera,
el Contratista podrá sugerir o solicitar al Ente Contratante cualquier modificación que
considere conveniente, la cual deberá ir acompañada del correspondiente estudio técnico
y económico.
o Emergencias: Si fuese necesaria la realización de trabajos en razón de una emergencia
para evitar daños en la obra o disminuirlos en lo posible, el Contratista deberá actuar de
inmediato, notificando a la brevedad, con la urgencia del caso, al Ente Contratante sobre
los hechos y medidas tomadas.

Control y elaboración de Valuaciones. Para la elaboración de valuaciones, el Ingeniero

Inspector y el Ingeniero Residente deberán considerar las cantidades de obra debidamente
ejecutadas, conforme los parámetros de medición de las especificaciones del proyecto.

El Ingeniero Inspector asistirá al Ingeniero Residente o al Contratista para se cumplan los

requisitos administrativos exigidos por el Ente Contratante.
El inspector verificara las cantidades de aumentos, disminuciones u obras adicionales
cuidadosamente a efectos de verificar su aprobación. Dichas cantidades serán plasmadas en
las respectivas planillas de medición. Es recomendable que las mediciones se realicen
conjuntamente, siendo altamente recomendable efectuarlas simultáneamente con las obras e
efecto de no dejarlas acumular, así como para acordar los criterios de medición, los cuales, si
no se plasman de una vez, con el tiempo, suelen cambiar, trayendo confrontaciones
innecesarias

Elaboración de Informes y Actas. La inspección debe proporcionar al Organismo Ejecutor

información veraz, clara, concisa y oportuna, a fin de que en todo momento se tenga un cabal
conocimiento del estado de la obra. Se deben elaborar informes periódicamente para
mantener a las partes contratantes al tanto sobre los avances de la obra, considerando la
ejecución física y administrativa; y muy necesario la elaboración de un informe fotográfico
donde se destaquen las distintas etapas constructivas o sobre cualquier situación que afecte a
la obra (las fotografías constituyen prueba fehaciente de los aspectos a los que se les quiera
dejar constancia).

FUNCIONES INFORMATIVAS DE LA INSPECCIÓN:

 Informe mensual o periódico de inspección: Este informe debe presentarse en los

primeros días de cada mes, el mismo reflejará el estado de la obra, la ejecución física y
financiera del período y la acumulada, indicando la eventual desviación que pueda existir
respecto al cronograma de trabajo y al cronograma financiero aprobado. Así mismo, se
deben señalar los trámites pendientes, el desempeño del Contratista en la ejecución de los
trabajos y cualquier otro aspecto que se considere importante. Igualmente, debe anexarse
a este informe, fotografías de la obra y copias de las correspondencias cursadas en el
período.
 Informe especial: Es el informe ocasional que debe presentar la Inspección cuando el
Organismo Ejecutor así lo requiera, o cuando a juicio de la Inspección sea aconsejable
presentarlo, motivado por algún acontecimiento en la obra que lo amerite.
 Informe final: Cuando se culmine la obra o cuando por alguna razón la Inspección se
retire de sus funciones, debe presentar un informe detallado de la obra, reflejando
exactamente todos los aspectos técnicos y administrativos de la misma, siendo
aconsejable la elaboración de un corte o cuadro de cierre parcial a la fecha de retiro.
Firma del Acta de Terminación. El Acta de Terminación deja constancia de la fecha en la
cual se culmina la obra, e indica la fecha a partir de la cual comienza el lapso de garantía
previsto en el contrato y la responsabilidad decenal de los involucrados en el proceso
constructivo de la obra. De be verificarse que dicha fecha coincida con el lapso de ejecución
y las prórrogas otorgadas.

DESPUÉS DE CONCLUIDA LA OBRA

Mediciones Finales y Cierre Administrativo del Contrato. El Ingeniero Residente y el

Ingeniero Inspector deben hacer una revisión final de las mediciones y verificar las
cantidades de obra relacionadas a través de cada una de las valuaciones pagadas o pendientes
por tramitar; para proceder a totalizarlas y elaborar el Cuadro Demostrativo de Obra
Ejecutada (Cuadro de Cierre), donde se refleja el Presupuesto de Obra Original y su variación
respecto a aumentos, Disminuciones, Obras Adicionales (Se genera el presupuesto
modificado) e Incrementos de Precios, si el contrato contempló la Reconsideración de
Precios. Adicionalmente se debe elaborar un informe final donde se indique un resumen
administrativo de la contratación: relación de amortización de anticipos y retenciones, pagos
por variaciones de precios, obras adicionales y aumentos.

Revisión periódica de la obra culminada en el lapso de garantía. Para constatar que no

existen fallas o defectos, el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente deben hacer
revisiones periódicas a la obra, preferiblemente en conjunto. En caso de presentarse fallas
imputables al contratista, subsanarlos en el tiempo prudencial, antes del vencimiento del
lapso de garantía.

Planos de Construcción. La empresa debe elaborar y entregar los planos de construcción al

Inspector para su revisión y remisión al Contratante. Dichos planos deben contener las
modificaciones o anexos que se hubieran hecho al proyecto original.

Firma de las Actas de Recepción (Provisional y Definitiva). De acuerdo con los lapsos
previstos en el contrato, estas actas se firman previa verificación de las condiciones exigidas
y, si es el caso, se hayan subsanado observaciones realizadas después de la terminación de la
obra y durante el transcurso de estos lapsos.

9. CONTROLES Y TRÁMITES ADMINISTRATIVOS DE CONTRATOS

9.1 Elementos para el control de Ejecución. Control Administrativo y de Tiempo de
Ejecución.

Elementos:
 Planos/Especificaciones
 Memoria Descriptiva
CONTROL TECNICO  Cronograma de Ejecución:
 MAT, EQ: Proporciones y cantidad
 Mano de Obra
 Control de calidad: Pruebas y ensayos de

Controles de calidad: Elementos:

 Presupuesto
CONTROL  Análisis de Precios Unitarios
ADMINISTRATIVO
 Valuaciones
 Variaciones de precios
 Cuadro de cierre
Control Administrativo:

Conjunto de prescripciones y seguimientos que se aplican para poder tener una visión
acertada del avance físico-financiero de una obra. Involucra la metodología de control en la
inversión y pagos (Diferente a la administración y contabilidad tradicional).

A.- Procesos para pagos y demás tramitaciones derivadas de la Ejecución del contrato
(Generalmente compete al Residente y al Inspector), lo cual involucra:

 Presupuesto y análisis de precios  Aumentos y disminuciones

 Valuaciones  Reconsideración de precios
 Actas  Cuadro de cierre
 Obras adicionales

B.- Control Contable – Administrativo (Generalmente compete al departamento de

Administración, tanto de la empresa como del Contratante):

 Flujo de Caja y de inversión

 Facturación (Valuaciones y cobros), Deducciones, impuestos
 Control de gastos, Nómina y Contabilidad
 Financiamiento
 Evaluación de Ganancias y perdidas
Cronograma de ejecución:

Expresión gráfica (generalmente en forma de barras) que representa la planificación de la

ejecución de una obra presupuestada en función del tiempo y de los rendimientos ofertados
de acuerdo a las variables consideradas. Refleja el tiempo de Ejecución de la obra.

9.2 Actas contractuales

Son documentos formales que se suscriben (de acuerdo a formato preestablecido) en la

medida en que avance la obra y que diferencian las distintas etapas de ejecución física de la
obra, y sirven de referencia para delimitar lapsos de ejecución y de garantía, se elaboran a fin
de dejar constancia de los sucesos que van ocurriendo en la obra.

Acta de inicio: Constancia que se expide en el momento en que se inicia la obra.

Acta de paralización: Constancia que se expide cuando una obra se paraliza,

independientemente de las causas que la produjeron.

Acta de reinicio: Constancia que se expide cuando la obra ha sufrido una paralización y se
reinician los trabajos previstos en la contratación o sus modificaciones, una vez que se hayan
subsanado las causas que originaron dicha paralización.

Acta de terminación: Constancia que se expide una vez finalizada la obra, previo al Acta de
Aceptación Provisional o Definitiva, según sea el caso.

Acta de aceptación provisional: Constancia que se solicita por escrito al contratante, dentro
de los 60 días calendarios de haber firmado el acta de terminación o en el tiempo previsto en
el contrato, siempre y cuando en la obra no se encuentren fallas o defectos; o que de
encontrase, sean previamente subsanados.

Actas de entrega parcial (de ser necesaria): Son requeridas cuando el Ente Contratante
toma posesión de partes de la obra en la medida en que éstas se concluyan o autorice el uso
de la obra en su totalidad, antes de culminar la totalidad de la obra o antes de su recepción
provisional.

Acta de aceptación definitiva: Acta que se expide después de haber transcurrido el lapso de
garantía a solicitud escrita del contratista.
Actas administrativas: Cuando se quiere dejar constancia de algún hecho relevante o
cambios sustanciales en la obra, que van más allá de lo asentado ordinariamente el Diario de
Obra, es recomendable “Levantar” un documento para dejar constancia de tales
acontecimientos, involucrando no solamente al Inspector y Residente, sino también a sus
superiores jerárquicos, según sea el caso y según el grado de trascendencia o magnitud de la
aprobación o tema tratado.

9.3 Pagos de Obra (Valuaciones.) Generalidades

Son los documentos o formatos requeridos para el pago de anticipos, valuaciones de obra
ejecutada, variaciones de precios o devolución de retenciones.

Valuación de anticipo contractual: Se refiere al pago del monto del anticipo previsto en el
contrato de obra. En los Artículos 53 y 54 de las Condiciones Generales de Contratación de
Obras Públicas se establecen los requisitos que debe cumplir el Contratista para este pago:

Valuación de obra ejecutada: Se refiere a la certificación, revisión, medición y valoración

de la obra ejecutada en un lapso determinado, conforme a las normas de ejecución y
medición, en los formatos indicados para ello.

Valuación de variaciones de precios: Si el contrato prevé el ajuste de precios por fórmula

Polinómica, se deberá verificar la correcta aplicación de los elementos de dicha fórmula a la
Valuación de Obra Ejecutada correspondiente, conforme a lo convenido en el contrato, sus
índices y coeficientes de incidencia.

Valuación de anticipos especiales: Los anticipos especiales son otorgados por el contratante
cuando las características de la obra lo ameriten, adicionalmente al anticipo contractual.

Valuación de devolución de retención de fiel cumplimiento: Esta Valuación se tramita

después de realizada la Aceptación Definitiva de la obra. El monto relacionado debe
corresponder al monto total retenido y que la relación administrativa del contrato se
corresponda con el cuadro demostrativo de obra ejecutada y que se hayan amortizado la
totalidad de los anticipos otorgados.

Anticipo especial administrado: En las Condiciones Generales de Contratación de Obras

Públicas (Art. 55) también se prevé el Anticipo Especial Administrado, especialmente
utilizado cuando la culminación de una obra o contrato esté previsto posteriormente a la fecha
de finalización del período complementario del ejercicio fiscal del Presupuesto Anual, es
decir cuando el lapso de ejecución supera ampliamente al 31 de Diciembre del año fiscal del
contrato (Para evitar que los recursos paseen a acreencias no prescrita).

9.4 Ajustes de lapsos de ejecución de la obra (Prorrogas del contrato)

A solicitud por escrito del Contratista, el Ente Contratante podrá acordar prórrogas del plazo
de ejecución por los lapsos que resultaren justificados por alguna de las siguientes causas:

a) Por haberse ordenado la suspensión temporal de los trabajos por causas no imputables
al Contratista.

b) Por haberse hallado diferencias entre los documentos del contrato y la obra realmente
a ejecutar, siempre que estas diferencias supongan un aumento considerable del
volumen de la obra a ejecutar.

c) Por ser necesario un mayor plazo de ejecución como consecuencia de modificaciones

en la obra ordenadas por el Ente Contratante.

d) Por fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado.

e) Por lo establecido en algún artículo de las Condiciones Generales de Contratación.

f) Por cualquier otra causa que el Ente Contratante considere justificada.

10. PERMISOLOGÍA. (HIDROLÓGICA, TELEFONÍA, ELECTRICIDAD, GAS,

MSAS, BOMBEROS, MUNICIPALIDAD)

Aprobaciones que se requieren para iniciar las obras, tales como interrupciones de servicios,
incorporaciones, etc. De no tenerse, el Ingeniero inspector y el residente deben establecer
claramente su tramitación, a fin de informar al ente contratante de tal problemática y de su
eventual afectación del Lapso de ejecución.

En la mayoría de los casos, aunque depende de las legislaciones vigentes en cada región,
están sujetos a licencia de obras las siguientes actividades:

 Las parcelaciones urbanísticas.

 Los movimientos de tierra.
  Las obras de nueva planta.
 Las modificaciones de estructura o aspecto exterior de las edificaciones existentes.
 Las obras que modifiquen la disposición interior de los edificios cualquiera que sea su
uso.
 La primera utilización de los edificios y las modificaciones de uso de los mismos.
 El uso del vuelo sobre edificaciones e instalaciones en general.
 Las instalaciones subterráneas dedicadas a aparcamientos o cualquier otro uso.
 La demolición de construcciones.
 La colocación de carteles de propaganda visibles desde la vía pública.
 La tala de árboles enclavados en terrenos dentro del Plan de Ordenación Urbana.
 Los demás actos que se señalen en los Planes.

11. COMPONENTES REQUERIDOS EN OBRA. PLANOS, MEMORIAS Y

ESPECIFICACIONES. DOCUMENTOS DE LA OBRA.

Los documentos de la obra contendrán, debidamente justificados, la previsible financiación

de la obra durante el período de ejecución y los plazos en los que deberán ser ejecutadas las
distintas partes fundamentales en que pueda descomponerse la obra, determinándose los
importes que corresponderá abonar durante cada uno de ellos.

11.1 Planos de Mensura, Arquitectura, Estructuras, Sanitarias, Eléctricas, Mecánicas

Planos de Mensura: Es la operación técnica que tiene por objeto la ubicación del título sobre
el terreno, trazando su forma geométrica en un plano y comprobando su superficie

Plano de Arquitectura: es la representación gráfica más fundamental, una vista desde arriba
que muestra la disposición de los espacios en la construcción de la misma manera que un
mapa, reflejando la disposición en un nivel particular de un edificio.

Planos Estructurales: son una representación gráfica de elementos estructurales, que siguen
unas ciertas normas para su dibujo y su posterior interpretación. Nos permiten guiarnos en la
materialización de cualquier obra, por tal motivo, debe tener el orden secuencial del proceso
constructivo, haciendo constar, cada etapa de manera general, mostrando además los detalles
de cada elemento estructural que la conforma o que se construye conjuntamente

Planos de instalaciones sanitarias: En estos planos se ve bosquejado la red de agua, agua

fría, agua caliente, desagüe, tanques cisternas, tanque elevado, agua contra incendio, de todos
los pisos por departamento. También está representando las bajadas de los desagües en subida
de agua fría, las cajas de registro de desagüe. Se hacen los diseños con las normas requeridas
de seguridad, en la Instalación sanitaria

Plano de instalaciones eléctricas: Son planos donde, en un espacio dado, especificas el

curso que va a llevar la instalación, se especifica la ubicación de los apagadores y contactos,
salidas eléctricas, tendido de cables. Se especifica también el voltaje de las salidas, los
circuitos, el tipo de cable para cada uno, se hace un cuadro de cargas (tabla resumen de todo
lo anterior).

Plano de instalaciones mecánicas: Son planos que tienen como objeto indicar en una forma
general la disposición de equipos, conductos, tuberías, así como los tamaños y localización
aproximada de las instalaciones mecánicas con las que contará la planta.

11.2 Planos de Mensura, Arquitectura, Estructuras, Sanitarias, Eléctricas, Mecánicas

La memoria es el eje o línea central que sirve de base para el desarrollo del proyecto. Está
formada por dos partes claramente diferenciadas:

 Memoria Descriptiva: Es la parte del proyecto que nos informa de la solución definitiva
elegida, dando ideas sobre: funcionamiento, materiales a emplear, coste aproximado de la
solución elegida, las causas que hemos tenido en cuenta para elegir esa solución de entre
todas las posibles.
 Los anejos de la memoria: Los anejos a la memoria tienen la misión de recoger toda la
información estadística (cálculos, gráficos, entre otros) y explicaciones más profundas
que justifican la selección de una u otra alternativa

Las especificaciones técnicas son los documentos en los cuales se definen las normas,
exigencias y procedimientos a ser empleados y aplicados en todos los trabajos de
construcción de obras, elaboración de estudios fabricación de equipos. Los grandes temas
tratados en las Especificaciones Técnicas Generales son:

 Trabajos preliminares, como, por ejemplo: Implementación del campamento de obras,

Señalización de la obra; Limpieza y desbroce del área de trabajo; Replanteo de las
estructuras
 Movimientos de tierra
 Rellenos con o sin compactación, con materiales seleccionados.
 Concreto: ya sea armado o no, aquí se define, para cada caso, la calidad de los
agregados finos, medianos y gruesos.
 Normativas de seguridad industrial.
 Normas de protección ambiental.
 Tuberías y dispositivos hidráulicos.

12. PRESUPUESTOS DE OBRAS

El presupuesto de obra consiste en la elaboración de una tabla de cantidades a las que se dan
valores unitarios; dando un costo total del proyecto a construir. La valoración económica de
la obra debe ser lo más cercana a la realidad, sin embargo, el costo final puede no ser la
estimación planteada inicialmente.

12.1 Presupuesto original

El presupuesto original se basa en la previsión del total de los costes involucrados en la obra
de construcción incrementados con el margen de beneficio que se tenga previsto, sin tomar en
cuenta las variaciones de presupuestos (aumento, disminuciones y otros) que pueden
presentarse en la ejecución del proyecto.

12.2 Variaciones en Presupuesto

Es toda aquella variación que se realice en los egresos presupuestarios y que tenga por objeto
aumentar o disminuir los diferentes conceptos de éstos o incorporar otros que no habían sido
considerados, sin que se altere el monto global del presupuesto aprobado. Estas variaciones al
presupuesto pueden realizarse entre actividades, servicios y obras de un mismo programa o
entre programas.

12.2.1 Aumentos
Se refieren a los aumentos autorizados de las cantidades de obra en relación a las previstas en
el Presupuesto Original, originados por subestimación en los cómputos métricos originales o
por modificaciones autorizadas por el Ente Contratante. A través de las mediciones de la obra
ejecutada, se comprobarán los aumentos de las cantidades de cada una de las partidas.

Para aprobar estos aumentos se requiere previamente, la presentación de un presupuesto de

aumentos con los informes justificativos de la inspección y el residente de obra. El ente
contratante decidirá si los rechaza o son necesarios y si efectuará el pago contra
disminuciones de cantidades (Meta física) o mediante la aprobación de recursos adicionales.

12.2.2 Disminuciones

Se refieren a las disminuciones de las cantidades de obra en relación a las previstas en el

Presupuesto Original, originados por sobreestimación en los cómputos métricos originales,
modificaciones autorizadas por el Ente Contratante o que, por necesidades financieras, deba
reducirse la meta física prevista en el contrato a efectos de cubrir aumento u obras
adicionales. En todos estos casos, el Contratista debe realizar una solicitud de aprobación que
el Ingeniero Inspector avalará mediante informe ante el Ente Contratante, para que éste
apruebe la solicitud.

12.2.3 Obras Adicionales, Obras Extras, Obras Complementarias

Se definen las obras adicionales como aquellas que no están previstas en el Presupuesto
Original. Las Condiciones Generales de Contratación para Ejecución de Obras las clasifica de
la siguiente manera:

 Obras extras: Comprendidas en planos y especificaciones, pero omitidas en los

cómputos métricos originales.
 Obras complementarias: No están comprendidas en planos, especificaciones ni en
los cómputos métricos originales, pero necesarias para la obra.
 Obras nuevas: Modificaciones autorizadas por el Ente Contratante.

12.2.4 Reconsideraciones

Si debido a limitaciones de recursos financieros, se debe reducir la meta física del contrato
para compensar los costos de los aumentos y/o de las obras adicionales, el Ingeniero
Inspector y el Ingeniero Residente deben considerar para esta reducción aquellas partidas que
impidan el futuro funcionamiento o alcanzar el objetivo primario de la obra, o, si la obra se
ejecuta por etapas, no se afecten partes estructurales o uniformidad de acabados.

Es importante que para la justificación de la disminución de la cantidad total de una

determinada partida que integre un presupuesto de una parcialidad de una obra, que el
Ingeniero Inspector indique en su informe que la misma se refiere a una disminución
necesaria del contrato y no a una disminución definitiva para la obra, dejando así evidencia
por escrito que dichas cantidades pueden requerir de otro contrato diferente (Preferentemente
con otro contratista) para realizar la siguiente etapa de la obra y puedan estimarse los recursos
necesarios para su ejecución posterior; esto permite que para las contrataciones siguientes el
Ente Contralor conforme el presupuesto correspondiente sin objeciones.

12.3 Valuaciones de obra. Características. Tipos

Es un conjunto de documentos que reúne la información técnica y administrativa en un

periodo de tiempo (avance de obra) para solicitar el pago correspondiente a las cantidades de
obras ejecutadas. Esto se refiere a los formatos requeridos para el pago de anticipos,
valuaciones de obras ejecutadas, variaciones de precios o devolución de retenciones.

Características

 Cuadro demostrativo de la valuación de la obra ejecutada

 Solicitud de pago
 Hojas de mediciones (cómputos métricos)
 Avances de la obra
 Soportes (fotografías, ensayos de laboratorio, entre otros)

Tipos de Valuaciones

 Valuaciones parciales: Este tipo de valuación está amparada bajo el Art. 118 en
lapsos establecidos en el contrato, debidamente firmadas por el ingeniero residente y
el ingeniero inspector, de modo que los lapsos entre una y otra no sean menores de
cinco (05) días, ni mayores de cuarenta y cinco (45) días.
 Valuación única: Esta se condiciona con el lapso de ejecución de la obra yl os
acuerdos que lleguen el ente contratante y el contratista para su cancelación.
  Valuación de cierre: Es el último pago que realiza el ente contratante a la empresa
contratista, una vez culminada la obra. El monto total ejecutado en la valuación de
cierre debe coincidir con el monto inicial contratado.

12.4 Presupuesto de Obra Ejecutada o Modificado – Cuadro de Cierre

Presupuesto por Obra Ejecutada o Modificada

Es aquel que por medio de mediciones y valoraciones indica el costo total de la obra
construida, es decir, la valoración económica de la obra en la realidad una vez ejecutada. Está
compuesto por una serie de partidas y sub partidas dentro de las cuales están todos los
conceptos de la obra realizada, indicando los costos finales de cada uno de ellos.

Debido al carácter dinámico del presupuesto, el costo final puede variar del presupuesto
original, ya sea por reformas en los planos, cambios en las especificaciones de construcción,
alteraciones del programa de trabajo, entre otros; por lo cual es importante realizar el
presupuesto de obra una vez ejecutada.

Cuadro de cierre

Es el cuadro demostrativo de obra donde se refleja el presupuesto de obra original y su

variación respecto a aumentos, disminuciones, obras adicionales e incrementos de precios (si
el contrato contemplo la reconsideración de precios).

13. Honorarios Profesionales

Los honorarios constituyen la retribución por el trabajo y responsabilidad del profesional en

la ejecución de la tarea encomendada, e incluyen el pago de los gastos generales de su
oficina, relacionados con el ejercicio de su profesión.

El monto de los honorarios debe cubrir:

A. Todos los costos y gastos necesarios para producir el servicio.

B. Un beneficio o utilidad.
C. Una reserva para el desarrollo tecnológico para El Consultor.
D. Una reserva para cubrir riesgos y contingencias.
A los efectos del Manual de Contratación, los términos de honorarios y valor o costos de los
servicios, son equivalentes.

14. ASPECTOS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL. RESPONSABILIDADES DEL

INSPECTOR.

En el ámbito de garantizar las condiciones óptimas de trabajo, refiriéndose estas a aquellas

que mitiguen algún riesgo inmerso en la obra y que pudiera ocasionar un incidente o
accidente, así como la paralización de la misma, el inspector de obra deberá a su vez desde la
seguridad industrial garantizar el cumplimiento de las normas entre otras cosas. Incluso así lo
refiere la Ley de Contrataciones Públicas Venezolana: “velar por el estricto cumplimiento de
las normas de seguridad industrial y de condiciones en el medio ambiente de trabajo”.

Dentro de las responsabilidades del inspector de obra está el hacer cumplir las normas de
seguridad, esto con la finalidad de obtener beneficios que apalanquen la consecución del
cumplimiento de la obra, entre los cuales se tiene:

 Permiten la identificación precoz de factores de riesgo que pueden afectar seriamente

a las personas, instalaciones y procesos y por tanto incrementar los costos al disminuir
la seguridad, la producción y la calidad.
 Posibilitan el planteamiento de alternativas de mejoramiento en todos los ámbitos del
sistema organizacional. Su visión integral facilita el control de los costos, la salud, la
protección del ambiente, la producción y la calidad.
 Facilitan el efectivo control sobre el avance y desarrollo de las medidas de prevención
adoptadas, puesto que permiten establecer periodos de tiempo necesarios para corregir
los riesgos, comparando las fechas en que se detectaron las condiciones, inseguridad y
aquellas que ya fueron corregidas.

CONCLUSIÓN

Después de haber visto en líneas generales todas las responsabilidades que implica la
inspección para un Ingeniero, podemos entender que es una tarea de sumo valor dentro de
una obra civil. Un proyecto para que se lleve a cabo correctamente debe necesitar un
Ingeniero Inspector, sin él, no se podrán ni siquiera realizar los procedimientos para dar inicio
al proyecto, ya que este mantiene su influencia en la obra desde las acciones preliminares
hasta la culminación del mismo.

En una obra es obligatorio contar con esta labor, debido a que es necesaria para que todo se
lleve como es debido, cada detalle, cada procedimiento, cada información técnica debe
aplicarse con todo rigor para que la calidad del proyecto entero sea la más alta. Cuando
hablamos de construcciones de obras civiles, no se aceptan términos medios, la labor debe ser
cumplida tal cual como se exigen en los planos del proyecto, para que su función a presente y
futuro sea totalmente exitosa y así la estructura perdure en el tiempo.

BIBLIOGRAFÍA

1. Manual de Inspección y Residencia de obras. 2006. Ing Msc Leornardo Mata.

2. Manual de Inspección y Residencia de Obras. 2003. Ing Msc Leornardo Mata.
3. Guía practica de supervisión y ejecución de obras civiles. 2003 Ing. MSc. Leonardo
Mata
4. Gaceta oficial. Ley de contrataciones públicas. 2009.
5. Manual de Contrataciones Públicas del Sector Defensa. 2015
6. Presupuesto de obras https://www.eloficial.ec/
7. Licencia de Obras https://www.wikipedia.org/