ABK Pliego Combustible

Pliego de condiciones para la adquisición de combustible
Subasta inversa presencial
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para el proceso de adquisición de combustible mediante subasta inversa presencial. Si eres
usuario habilitado, puedes descargarlo y usarlo en tu entidad. Personalízalo, reemplaza los
textos en color con la información que corresponda y actualiza la numeración de la tabla de
contenido.
Pliego de condiciones tipo para la celebración de contratos de suministro
I. Introducción.................................................................................................................3
II. Aspectos Generales.......................................................................................................4
A. Invitación a las veedurías ciudadanas...........................................................................4
B. Compromiso anticorrupción..........................................................................................4
C. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación.......................................4
D. Comunicaciones...........................................................................................................5
E. Idioma.........................................................................................................................5
F. Legalización de documentos otorgados en el Exterior...................................................5
G. Conversión de monedas...............................................................................................6
III. Definiciones..................................................................................................................6
IV. Objeto del contrato.......................................................................................................8
A. Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC)......................................8
B. Valor estimado del Contrato.........................................................................................8
C. Forma de pago.............................................................................................................8
E. Lugar de ejecución del Contrato...................................................................................9
V. Requisitos Habilitantes..................................................................................................9
A. Capacidad Jurídica......................................................................................................10
B. Experiencia................................................................................................................10
C. Capacidad Financiera.................................................................................................11
D. Capacidad Organizacional...........................................................................................12
VI. Criterios de evaluación de las Ofertas y adjudicación.....................................................12
A. Habilitación para la subasta.........................................................................................12
B. Subsanabilidad............................................................................................................12
C. Procedimiento en caso de único oferente habilitado.......................................................13
D. Reglas de la subasta....................................................................................................13
E. Procedimiento en caso de precio artificialmente bajo durante la subasta.........................14
F. Desempate.................................................................................................................15
VII. Oferta.......................................................................................................................15
A. Presentación..............................................................................................................15
B. Información general y requisitos habilitantes................................................................16
C. Experiencia.................................................................................................................22
D. Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional.........................................................23
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Versión PliegoComb-2018-I
E. Oferta Técnica............................................................................................................23
F. Ofertas Parciales.........................................................................................................23
G. Validez de las Ofertas..................................................................................................23
H. Reserva durante el proceso de evaluación....................................................................23
I. Devolución de las Ofertas............................................................................................23
J. Rechazo.....................................................................................................................24
VIII. Acuerdos Comerciales..............................................................................................25
IX. Adjudicación...............................................................................................................26
X. [Convocatoria limitada a Mipymes]...............................................................................26
XI. Riesgos.......................................................................................................................26
XII. Garantías...................................................................................................................27
A. Garantía de seriedad de la Oferta...............................................................................27
B. Garantía de Cumplimiento..........................................................................................27
XIII. Supervisión.............................................................................................................28
XIV. Cronograma..............................................................................................................29
XV. Minuta del contrato.....................................................................................................31
A. Anexo 1 - Especificaciones técnicas..............................................................................42
B. Anexo 2 - Compromiso anticorrupción...........................................................................43
C. Anexo 3 - Formato de presentación de las Ofertas.........................................................44
A. Anexo 4 - Formato de certificado para acreditar factores de calidad y/o técnicos.............46
B. Anexo 5 - Formato de oferta económica.......................................................................47
C. Anexo 6 - Formato para acreditar los requisitos habilitantes de los Proponentes extranjeros
sin domicilio o sucursal en Colombia.............................................................................48
D. Apéndice 1 - Formato informe de presentación de Ofertas.............................................50
E. Apéndice 2 - Formato de verificación de cumplimiento de los requisitos habilitantes........51
F. Apéndice 3 - Formato de informe de evaluación de Ofertas............................................52
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I. Introducción
[Nombre de la Entidad Estatal contratante] pone a disposición de los interesados el Pliego de

Condiciones para la selección del contratista encargado del suministro de combustible para
[especificar la destinación del combustible]. El presente Proceso de Contratación se encuentra
identificado con el número [Número del Proceso de Contratación].
El objeto del Contrato es el suministro de combustible para [especificar la destinación del

combustible].
[En caso de considerarlo necesario, la Entidad Estatal contratante puede incluir la justificación
de la contratación].
Los estudios y documentos previos que incluyen el análisis del sector, el proyecto de Pliego de
Condiciones y el Pliego de Condiciones definitivo, así como cualquiera de sus anexos están a
disposición del público en el Sistema Electrónico de Contratación Pública –SECOP–
Los interesados pueden presentar observaciones al presente documento en la oportunidad

establecida para el efecto en el Cronograma contenido en la sección XIV.
La selección del contratista se realiza a través de subasta inversa presencial, toda vez que de
acuerdo a la descripción del objeto y las especificaciones técnicas, se trata de un contrato de
suministro de bienes de características técnicas uniformes, toda vez que como reza el literal a),
numeral 2, artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, son elementos que poseen las mismas
especificaciones técnicas, con independencia de su diseño o de sus características descriptivas, y
comparten patrones de desempeño y calidad objetivamente definidos.
La norma en cita establece que “ Para la adquisición de estos bienes y servicios las entidades
deberán, siempre que el reglamento así lo señale, hacer uso de procedimientos de subasta
inversa o de instrumentos de compra por catálogo derivados de la celebración de acuerdos
marco de precios o de procedimientos de adquisición en bolsas de productos ” 1.
Véase que es facultativa la escogencia entre tres modalidades de selección: subasta inversa o
de instrumentos de compra por catálogo derivados de la celebración de acuerdos marco de
precios o de procedimientos de adquisición en bolsas de productos.
Sin embargo, no puede perderse de vista que, pese a no ser determinante, en este caso el
factor cuantía incide en la escogencia del proceso de selección. De acuerdo a lo previsto en el
literal b), numeral 2, artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, complementado con el numeral 5 de la
misma norma, es posible determinar las cuantías de los procesos de selección con arreglo al
presupuesto anual de la entidad, y establecer la modalidad de selección que corresponde, así:
1
CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 1150 de 2007. En:
http://www.dmsjuridica.com/CODIGOS/LEGISLACION/LEYES/L1150007.htm
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Así las cosas, nuestra entidad se encuentra en el XX rango de acuerdo a la tabla precedente, lo
que implica que el proceso de selección del contratista debe tramitarse mediante subasta
inversa presencial, ya que el presupuesto estimado es de $ XXXXXX, es decir, XX SMMLV; pues
la compra por catálogo y en bolsas de productos implica costes adicionales de transporte y
asunción del riesgo para la entidad.
El proceso está regulado en los artículos 2.2.1.2.1.3.1 y siguientes del Decreto 1082 de 2015.
II. Aspectos Generales
A. Invitación a las veedurías ciudadanas
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 [Nombre de

la Entidad Estatal contratante] invita a todas las personas y organizaciones interesadas en
hacer control social al presente Proceso de Contratación a que presenten las
recomendaciones que consideren convenientes, intervengan en las audiencias y a que
consulten los Documentos del Proceso en el SECOP.
B. Compromiso anticorrupción
Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo 2 en el

cual manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado colombiano contra la
corrupción.
Si hay incumplimiento comprobado del compromiso anticorrupción por parte del Proponente,
sus empleados, representantes, asesores o de cualquier otra persona que en el Proceso de
Contratación actúe en su nombre, es causal suficiente para el rechazo de la Oferta o para de
terminación anticipada del contrato si el incumplimiento ocurre con posterioridad a la
Adjudicación del mismo, sin perjuicio de que tal incumplimiento tenga consecuencias
adicionales.
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C. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los
Documentos del Proceso, la presentación de observaciones, la preparación y presentación de
las Ofertas, la presentación de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias públicas
y cualquier otro costo o gasto relacionado con la participación en el Proceso de Contratación
estará a cargo exclusivo de los interesados y Proponentes.
D. Comunicaciones
Las comunicaciones relacionadas con el Proceso de Contratación deben hacerse por escrito,
por medio físico o electrónico, a cualquiera de las siguientes direcciones:
a. [Dirección física de la Entidad Estatal] en [nombre de la ciudad o municipio]. En

todo caso, se recuerda que el horario de atención de [incluir nombre de la
Entidad Estatal] es [incluir horario de atención de la Entidad Estatal].
b. [Dirección electrónica de correspondencia de la Entidad Estatal]. La Entidad

Estatal confirmará la recepción de cada correo electrónico dentro del día
siguiente a su recepción.
La comunicación debe contener: (a) el número del presente Proceso de Contratación

[Número del Proceso de Contratación]; (b) los datos del remitente que incluyen nombre,
dirección física, dirección electrónica y teléfono; (c) identificación de los anexos presentados
con la comunicación.
Las reglas aplicables a la presentación de las Ofertas están en la sección VII.A del presente
documento.
Las comunicaciones y solicitudes enviadas a [Nombre de la Entidad Estatal] por canales

distintos a los mencionados no serán tenidas en cuenta por [Nombre de la Entidad Estatal]
hasta que sean remitidas por uno de los medios descritos en la presente sección. [Nombre de
la Entidad Estatal] dará respuesta a las observaciones a través de un documento publicado
en el SECOP.
E. Idioma
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los Proponentes
o por terceros para efectos del Proceso de Contratación o para ser tenidos en cuenta en el
mismo, deben ser otorgados y presentados en castellano. Los documentos con los cuales los
Proponentes acrediten los requisitos habilitantes de que trata la sección V que estén en una
lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano y presentarse junto con su original.
Para el momento de la Adjudicación, el Proponente que resulte adjudicatario debe presentar la

traducción oficial al castellano de los documentos presentados por escrito en lengua
extranjera, la cual deberá ser oficial en los términos del artículo 251 del Código General del
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Proceso, cumpliendo el trámite de apostilla o consularización.
F. Legalización de documentos otorgados en el Exterior2
Los documentos presentados por el Proponente no requieren legalización alguna salvo por lo
establecido en la presente sección respecto de los documentos otorgados en el exterior y por
los poderes generales o especiales que deben ser otorgados ante notario público.
El Proponente debe presentar con su Oferta los documentos otorgados en el exterior sin que
sea necesaria su legalización de acuerdo con la Convención sobre la abolición del requisito
de legalización para documentos públicos extranjeros y la Ley 1564 de 2012. Para el momento
de la Adjudicación el Proponente debe presentar los documentos otorgados en el extranjero,
legalizados de conformidad con la normativa aplicable.
G. Conversión de monedas
Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el cual
fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.
Si están expresados originalmente en una moneda diferente a dólares de los Estados

Unidos de América, deben convertirse a ésta moneda utilizando para ello el valor
correspondiente con el siguiente procedimiento de conversión: [insertar procedimiento de
conversión].
Una vez que se tengan las cifras en dólares de los Estados Unidos de América o si la
información se presenta originalmente en dicha moneda, para la conversión a pesos
colombianos se debe tener en cuenta la tasa representativa del mercado certificada por la
Superintendencia Financiera de Colombia para la fecha de corte de los estados financieros.
III. Definiciones
Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial deben ser
entendidas con el significado que a continuación se indica. Los términos definidos son
utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son
utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial deben ser entendidos de acuerdo con
la definición contenida en el Decreto 1882 de 2015. Los términos no definidos a
continuación deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.
Acuerdos Comerciales Tratados internacionales vigentes celebrados por el Estado
2
Se recomienda consultar la Circular No. 17 del 11 de febrero de 2015 expedida por Colombia Compra Eficiente.
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colombiano, que contienen derechos y obligaciones en materia de

compras públicas, en los cuales existe como mínimo el compromiso
de trato nacional para: (i) los bienes y servicios de origen colombiano
y (ii) los proveedores colombianos.
Adjudicación Es la decisión final de [Nombre de la Entidad Estatal contratante],
expedida por medio de un acto administrativo, que determina el
adjudicatario del presente Proceso de Contratación.
Anexo Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al
presente Pliego de Condiciones y que hacen parte integral del mismo.
Bienes y Servicios de Bienes y servicios de común utilización con especificaciones técnicas y
Características patrones de desempeño y calidad iguales o similares, que en
Técnicas Uniformes consecuencia pueden ser agrupados como bienes y servicios
homogéneos para su adquisición y a los que se refiere el literal (a) del
numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007.
Clasificador de Bienes Sistema de codificación de las Naciones Unidas para estandarizar
y Servicios productos y servicios, conocido por las siglas UNSPSC
Contratista Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato
objeto del presente Proceso de Contratación
Contrato Es el negocio jurídico que se suscribirá entre [Nombre de la
Entidad Estatal contratante] y el adjudicatario, por medio del cual se
imponen a las partes obligaciones recíprocas y se conceden derechos
correlativos
Cronograma Documento en el cual la Entidad establece las fechas, horas y plazos
para las actividades propias del Proceso de Contratación y el lugar en
el que estas deben llevarse a cabo.
Lance Cada una de las posturas que hacen los oferentes en el marco de
una subasta.
Margen mínimo Valor mínimo en el cual el oferente en una subasta inversa debe
reducir el valor del Lance o en una subasta de enajenación debe
incrementar el valor del Lance, el cual puede ser expresado en dinero
o en un porcentaje del precio de inicio de la subasta.
Mipyme Micro, pequeña y mediana empresa medida de acuerdo con la ley
vigente aplicable.
Oferta Es la propuesta presentada a [Nombre de la Entidad Estatal
contratante] por los proponentes.
Pliego de Condiciones Es la posición que ocupa el Proponente que una vez habilitado,
obtiene el puntaje más alto luego de efectuarse la evaluación
prevista en el presente Pliego de Condiciones
Proponente Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o
naturales, nacionales o extranjeras, asociadas entre sí mediante las
figuras de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad
futura que presenta una Oferta para participar en el Proceso de
Contratación
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IV. Objeto del contrato
El objeto del contrato es el suministro de combustible para [especificar la destinación] y tiene

como especificaciones técnicas, las siguientes:
Íte Denominación Denominación técnica Unidad de

m medida
1 A.C.P.M. Diésel corriente Galón
2 Gasolina Gasolina corriente Galón
Información adicional del Proceso de Contratación se encuentra disponible en [indicar los

Documentos del Proceso donde se encuentren los demás detalles del Proceso de
Contratación]. En todo caso, si existe alguna contradicción entre éstos y el Pliego de
Condiciones, se preferirá el Pliego.
A. Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC)
El suministro objeto del presente Proceso de Contratación está codificada en el Clasificador de

Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) con el [cuarto de ser posible, o de lo contrario
en el tercer] nivel, como se indica en la Tabla 1:
Tabla 1-Codificación de la obra pública en el sistema UNSPSC
Código UNSPSC Descripción

15101505 Combustible diésel
15101506 Gasolina
B. Valor estimado del Contrato
El valor del presente Contrato corresponde a la suma de [incluir el valor total en números y en
letras] incluido IVA [cuando aplica] que incluye los pagos por los costos directos e
indirectos necesarios para la ejecución del contrato y todos los impuestos, gravámenes y
retenciones a que haya lugar.
[Nombre de la Entidad Estatal contratante] pagará al Contratista el valor del presente

Contrato con cargo al certificado de disponibilidad presupuestal [datos del certificado de
disponibilidad presupuesta] y en caso que se utilicen vigencias futuras: los recursos de
vigencias futuras del [año de las vigencias] por [valor de la vigencia], aprobadas por [insertar el
órgano competente] en [fecha y datos de la resolución de aprobación de las vigencias
futuras].
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C. Forma de pago
La Entidad pagará el contrato celebrado en la modalidad de pagos parciales por facturación

mensual conciliada con los registros de control de consumos y aprobación de cantidades por
parte del supervisor, dentro de los 15 días siguientes a la aprobación de la cuenta, de acuerdo
al cupo PAAC, previa presentación de: a) Factura o cuenta de cobro (según régimen
tributario); b) Acta de supervisión, suscrita por el contratista, el supervisor y el ordenador del
gasto; c) Acreditación de cumplimiento de las obligaciones patronales y para con el sistema
general de seguridad social y parafiscales del contratista y del personal que emplee en la
prestación.
[Entidad] no pagará al contratista:
 Cantidades no ejecutadas.
 Ítems o cantidades no contratados.
 Cantidades no autorizadas por el supervisor o el ordenador del gasto. El supervisor no
podrá autorizar el suministro de ítems o cantidades no previstos o no pactados. Toda
modificación del contrato deberá tramitarse ante el ordenador del gasto con concepto de
la supervisión sobre su viabilidad.
Como quiera que los combustibles tiene precio regulado, cuando haya modificación del precio
ofrecido en subasta, se suscribirá acta entre las partes fijando el precio para el respectivo
periodo, que no podrá exceder del precio máximo regulado para esta zona del país, restándole
el descuento mayor ofertado por el oferente en la audiencia de subasta.
El contrato se ejecutará hasta agotar la disponibilidad presupuestal existente para financiarlo.

En consecuencia, el contratista debe llevar un control actualizado de los consumos.
D. Plazo de ejecución del Contrato
El plazo de ejecución del presente Contrato es de [Incluir el plazo total del contrato] contados a
partir del cumplimiento de los requisitos de ejecución.
E. Lugar de ejecución del Contrato
El lugar de ejecución del Contrato es [o son], la ciudad o municipio de [nombre del

municipio(s)] ubicado en el departamento del [nombre del departamento].
V. Requisitos Habilitantes3
La Entidad Estatal contratante debe verificar que los Proponentes cumplan con los requisitos
habilitantes establecidos con el RUP.
3
Se recomienda revisar en cada Proceso de Contratación el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los
Procesos de Contratación el cual se encuentra disponible en la página web de Colombia Compra Eficiente
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Los Proponentes extranjeros no obligados a tener RUP deben acreditar los requisitos
habilitantes utilizando los formatos contenidos en el Anexo 7.
A. Capacidad Jurídica
En el presente Proceso de Contratación pueden participar (i) personas jurídicas, nacionales o

extranjeras; (ii) personas naturales que tengan capacidad para obligarse por sí mismas; y (iii)
consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura conformados por las personas
naturales o jurídicas en las condiciones previstas anteriormente, cuyo objeto social les permita
cumplir con el objeto del Contrato. Las personas jurídicas o proponentes plurales deben tener
una duración por lo menos igual a la vigencia del Contrato y un año más.
[Nombre de la Entidad Estatal contratante] revisará que los Proponentes no se encuentren en

causales de inhabilidad o incompatibilidad para presentar la Oferta, celebrar o ejecutar el
Contrato. Para ello, revisará entre otros, el boletín de responsables fiscales, el certificado de
antecedentes disciplinarios, el certificado de antecedentes judiciales y el RUP.
Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal con el
documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio no
anterior a tres (3) meses desde la fecha de presentación de la Oferta, en el cual conste que el
representante legal no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la persona
jurídica, o aportando la autorización o documento correspondiente del órgano social directo que
lo faculta.
Para este proceso se consideran conflictos de interés:
 Haber participado de manera directa o indirecta, total o parcial, en la formulación

de los documentos del proceso.
 Haber colaborado o participado en la gestión total o parcial de los recursos del
proceso.
 Tener interés particular y directo en la regulación, gestión, control o decisión de
la selección del contratista, o lo tuviere su cónyuge, compañero o compañera
permanente, o algunos de sus parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, o su socio o socios de hecho
o de derecho.
B. Experiencia
El Proponente debe acreditar experiencia en:
Tabla 2 – Experiencia requerida
Código del Clasificador de Bienes y Cuantía - SMMLV

Servicios
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15101505 [Incluir la cuantía requerida para la

15101506 experiencia]
[Si la Entidad Estatal requiere verificar una experiencia adicional, debe indicarlo; así como
señalar la forma en la cual hará la verificación].
El Proponente debe acreditar su experiencia con el RUP. [Los contratos que el Proponente
acredite como experiencia deben identificarse y señalarse claramente en el RUP con
resaltador o con cualquier tipo de marca que permita su visualización rápidamente].
Si el Proponente es plural, su experiencia corresponde a la suma de la experiencia que

acredite cada uno de sus integrantes. Si un Proponente adquiere experiencia en un contrato
como integrante de un Proponente plural, la experiencia derivada de ese contrato
corresponde a la ponderación del valor del Contrato por el porcentaje de participación.
C. Capacidad Financiera
El Proponente debe acreditar su capacidad financiera con los siguientes indicadores con base
en la información contenida en el RUP, o en la información financiera anexa a la Oferta en
aquellos casos en que el Proponente no esté obligado a estar inscrito en el RUP.
Tabla 3 - Indicadores de capacidad financiera
Indicador Índice requerido

Índice de Liquidez Mayor o igual a [incluir información]
Índice de Endeudamiento Menor o igual a [incluir información]
Razón de Cobertura de Intereses Mayor o igual a [incluir información]
Si el Proponente es un consorcio o una unión temporal acreditará los indicadores de capacidad

financiera mediante ponderación, es decir, cada uno de los integrantes del oferente aporta al
valor total de cada componente del indicador de acuerdo con su participación en la figura del
oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura). La siguiente es la
fórmula aplicable para los indicadores que son índices:
Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa
de sociedad futura). Esta opción incentiva que el integrante del proponente plural con los
mejores indicadores tenga una mayor participación en dicho proponente plural.
Los proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a

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continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con la firma
de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del país de
origen: (i) Balance general (ii) Estado de resultados Los anteriores documentos también deben
ser presentados utilizando el Plan Único de Cuentas para Colombia (PUC).
D. Capacidad Organizacional
El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la información contenida en
el RUP.
Tabla 4 - Indicadores de capacidad organizacional
Indicador Índice requerido

Rentabilidad sobre el patrimonio Mayor o igual a [incluir información]%
Rentabilidad sobre activos Mayor o igual a [incluir información]%
Si el Proponente es un consorcio o una unión temporal acreditará los indicadores de capacidad

de organización mediante ponderación, es decir, cada uno de los integrantes del oferente aporta
al valor total de cada componente del indicador de acuerdo con su participación en la figura del
oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura). La siguiente es la
fórmula aplicable para los indicadores que son índices:
Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa
de sociedad futura). Esta opción incentiva que el integrante del proponente plural con los
mejores indicadores tenga una mayor participación en dicho proponente plural.
Los proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a

continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con la firma
de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del país de
origen: (i) Balance general (ii) Estado de resultados Los anteriores documentos también deben
ser presentados utilizando el Plan Único de Cuentas para Colombia (PUC).
VI. Criterios de evaluación de las Ofertas y adjudicación
A. Habilitación para la subasta
El Comité Evaluador emitirá un informe preliminar de verificación de los requisitos habilitantes,

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que será publicado en el SECOP de acuerdo a lo establecido en el cronograma. Durante el plazo

previsto para la publicación, los oferentes pueden hacer uso de su derecho a objetar el informe
o a subsanar si se les ha requerido para tales efectos. Vencido ese plazo, el Comité Evaluador
emitirá el informe definitivo con la lista de oferentes habilitados para participar en la audiencia
pública de subasta. Estos documentos serán publicados en el link del proceso en el SECOP.
B. Subsanabilidad
De conformidad con lo previsto en el artículo 5, par. 1 de la Ley 1150 de 2007, modificado por
la Ley 1882 de 2018 “La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura
contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas no servirán
de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos
requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de puntaje, deberán ser solicitados por
las entidades estatales y deberán ser entregados por los proponentes hasta el término de
traslado del informe de evaluación que corresponda a cada modalidad de selección, salvo lo
dispuesto para el proceso de Mínima cuantía y para el proceso de selección a través del sistema
de subasta. Serán rechazadas las ofertas de aquellos proponentes que no suministren la
información y la documentación solicitada por la entidad estatal hasta el plazo anteriormente
señalado.
Durante el término otorgado para subsanar las ofertas, los proponentes no podrán acreditar
circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso. (... )”
C. Procedimiento en caso de único oferente habilitado
Teniendo en cuenta lo dispuesto por el numeral 5° del Artículo 2.2.1.2.1.2.2 del Decreto 1082
de 2015, [Entidad] informa a los interesados que si en el Proceso de Contratación se presenta
un único oferente cuyos bienes o servicios cumplen con la ficha técnica y está habilitado, la
Entidad puede adjudicarle el contrato al oferente si el valor de la oferta es igual o inferior a la
disponibilidad presupuestal para el contrato, caso en el cual no hay lugar a la subasta inversa.
De otra parte el proponente acepta que en esta eventualidad a su oferta inicial de precios se le
aplique un descuento del uno por ciento (1%), que será el valor final de adjudicación.
El proponente en el FORMATO “CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA” deberá realizar

la manifestación bajo la gravedad de juramento, aceptando el descuento mínimo del 1% del
valor inicial de su oferta, obteniendo un mejor precio y un ahorro significativo en los recursos
públicos y optimizando los mismos en la consecución de los fines del Estado, lo anterior para la
adjudicación del proceso cuando se esté en presencia de un solo proponente habilitado o sea el
oferente único.
D. Reglas de la subasta
Cuando dos o más oferentes estén habilitados, habrá subasta. En ese caso se procederá de la
siguiente manera:
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a) A la subasta debe presentarse a la hora en punto de la fecha fijada y en el sitio establecido

para tales efectos en el cronograma del proceso, el oferente persona natural, el
representante del oferente persona jurídica, o el apoderado especial que para tales efectos
se constituya, de acuerdo al modelo de poder que se anexa al pliego de condiciones. El
oferente podrá estar acompañado durante la subasta de un contador público titulado,
condición que acreditará con fotocopia de su tarjeta profesional y certificado de
antecedentes disciplinarios como contador. Se advierte que los oferentes deben a la sede de
la entidad por lo menos una hora antes de la hora programada para la subasta. La presencia
en la subasta se cuenta desde la llegada al sitio previsto para su realización y no desde el
ingreso a la sede de la entidad.
b) El oferente o su apoderado especial no podrán ingresar al sitio de realización de la subasta
teléfonos celulares, ipods, iphones, beepers o equipos similares. Si podrán ingresar
computadores portátiles, pero sin conexión a internet, y calculadoras, así como
documentación relativa a sus precios y cálculos para ofertar.
c) El oferente puede grabar o filmar la audiencia, para lo cual se permite la asistencia de un
auxiliar, que deberá anunciarse antes de la realización de la subasta, y que será ubicado en
el sitio dispuesto para tales efectos por la entidad.
d) A la hora señalada en el cronograma del proceso, el oferente o su apoderado especial deben
inscribirse en la secretaría de la subasta.
e) Culminada la fase de inscripción, el ordenador del gasto o su delegado darán apertura
formal a la Subasta y se dispondrá la apertura de los sobres que contienen las propuestas
iniciales.
f) La subasta se hará por lote completo y al cabo de cada ronda, se indicará con la clave del
oferente, quien ofertó el menor precio, y se llevará el registro para efectos de la
adjudicación.
g) Al inicio de cada ronda, se verificarán los menores precios por ítem, y se anotarán en el
tablero informativo. Ese será el precio de arranque.
h) Seguidamente en cada ronda se distribuirán los formularios y sobres para efectuar los lances
de precios. Cuando se haya repartido el último sobre, se dará orden de inicio para que los
proponentes formulen sus lances de precios y se cronometrarán diez (10) minutos comunes
para tales efectos. Vencido ese plazo, se recogerán los sobres. Cada formulario deberá
entregarse firmado y marcado debidamente, sino, se entenderá que el oferente no hizo
postura para los ítems que se estén subastando.
i) Cada lance mínimo debe ser del 1% por ítem.
j) La entidad registrará los lances válidos y los ordenará descendentemente. Con base en este
orden, dará a conocer únicamente el menor precio ofertado.
k) Los proponentes que presentaron un lance no válido no podrán en lo sucesivo seguir
presentando lances, y se tomará como su oferta definitiva al último válido.
l) La entidad repetirá el procedimiento, en tantas rondas como sea necesario, hasta que no se
reciba ningún lance que mejore el menor precio ofertado en la ronda anterior.
m)Terminadas todas las rondas, se adjudicará el contrato al oferente que haya presentado el
mejor precio global y se informará del resultado de la subasta y de la identidad de los
oferentes.
n) El acto de adjudicación se entenderá notificado en estrados.
o) Como solamente al término de la subasta la entidad conocerá el precio definitivo de cada
ítem y el precio total.
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E. Procedimiento en caso de precio artificialmente bajo durante la subasta
Si en la Audiencia Pública de Subasta, bien sea al momento de establecer el precio de arranque,

o durante las rondas, se advierte por parte de la entidad o por acuse de alguno de los
participantes, que una oferta es artificialmente baja, se procederá de la siguiente manera:
a) Se suspenderá la audiencia sin necesidad de los participantes se retiren del recinto.

b) La Entidad Estatal llamará al oferente al estrado y le solicitará explicar en detalle su
oferta indicando que se hace la solicitud por considerar que la oferta puede ser
artificialmente baja.
c) La explicación del proponente debe ser completa para permitir el análisis completo de la
oferta y su sostenibilidad durante la vigencia del contrato. En consecuencia, se
recomienda a los oferentes llevar a la audiencia los documentos con los que puedan
soportar esta clase de reclamos y los insumos que les permitan sustentar el costo del
bien, (insumos, equipos, personal), gastos generales, imprevistos, utilidad, ventajas
comerciales, beneficios tributarios y similares.
d) Oídas las explicaciones, el Comité Evaluador comparará el valor de cada oferta con el
costo estimado de la provisión del bien de acuerdo con el Estudio del Sector y el Estudio
Previo. En la misma diligencia, emitirá concepto sobre la habilitación del proponente.
e) El ordenador del gasto adoptará la decisión de rechazar la oferta o de permitirle que
continúe en la subasta.
F. Desempate
Si al terminar la subasta inversa hay empate, la Entidad seleccionará al oferente que presentó el
menor precio inicial. En caso de persistir el empate se dirimirá de acuerdo a las siguientes
reglas:
a. Se preferirá la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o

servicios extranjeros.
b. Si persiste, se preferirá las ofertas presentada por una Mipyme nacional. Para tales
efectos, en la misma audiencia deberá presentar la certificación que le expida su
contador o revisor fiscal, sobre esta condición, junto con la copia de la tarjeta profesional
del contador y su certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central
de Contadores, el cual debe estar vigente.
c. Si persiste, se preferirá la oferta presentada por un consorcio, unión temporal o promesa
de sociedad futura siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme nacional
que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la
Mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la
oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean
empleados, socios o accionistas de los miembros del consorcio, unión temporal o
promesa de sociedad futura.
d. Si persiste, se preferirá la propuesta presentada por el oferente que acredite en las
condiciones establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su
nómina está en condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la
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oferta es presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, el

integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en
condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el consorcio, unión
temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%)
de la experiencia acreditada en la oferta. Este requisito debe acreditarse durante la
subasta, en consecuencia, el proponente deberá exhibir la diligencia los documentos con
los que garantice que cumple con este criterio.
e. Si persiste, se hará un sorteo por el sistema de balotas.
VII. Oferta
A. Presentación
Los Proponentes deben presentar sus Ofertas en dos sobres: Sobre 1 Requisitos Habilitantes y
Sobre 2 Oferta Económica.
El Sobre 1 debe contener todos los documentos exigidos en este pliego para acreditar la
habilitación. El Sobre 2 debe contener la oferta económica en medio físico, diligenciada en el
formato anexo y en medio magnético diligenciada en Excel. En caso de presentar la oferta en
medio físico y en medio magnético, frente a la discrepancia entre su contenido, prima el
contenido del documento físico (el documento en medio magnético se solicita para facilitar
las labores de verificación y evaluación).
La Oferta en físico debe estar en una carpeta rotulada con el nombre del Proponente y su NIT
indicado en el lomo. La Oferta debe contener un índice, separadores para cada capítulo de la
Oferta y estar foliada en forma consecutiva iniciando con el número 1. El orden de la
presentación de los documentos de la Oferta debe corresponder al indicado en la presente
sección.
La presentación de la Oferta implica la aceptación por parte del Proponente de la distribución

de Riesgos efectuada en el Pliego de Condiciones.
Una vez vencido el plazo para presentar Ofertas, [Nombre de la Entidad Estatal contratante]
abrirá el sobre 1 en el lugar indicado para la presentación física de las Ofertas y frente a los
Proponentes que se encuentren presentes y publicará un informe con la lista de los
Proponentes y la hora de presentación de las Ofertas.
El Proponente debe incluir en su Oferta Económica (Sobre 2) el formato diligenciado del Anexo 5.
Este sobre se abrirá en la audiencia pública de subasta.
La oferta económica presentada en medio magnético debe estar protegida por contraseña, que
será indicada por el Proponente en caso de verificación de su consistencia, en los términos
de la sección VII.A del pliego de condiciones.
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El sobre 1 debe contener:
B. Información general y requisitos habilitantes
La Oferta debe contener los Anexos 3, 4, 5 [6 si es necesario], así como la información

solicitada a continuación.
a. Capacidad Jurídica
Si el Proponente es una persona natural o jurídica nacional o extranjera domiciliada o con

sucursal en Colombia:
i. Objeto social
Cuando el oferente sea una persona jurídica, debe acreditar la capacidad jurídica para celebrar
el contrato, demostrando que su objeto social le permite ejecutar las actividades a contratar.
ii. Documento de identidad
Según la Ley 39 de 1961 “Por la cual se dictan normas para la cedulación, y otras de carácter
electoral”4, la cédula de ciudadanía es el documento de identidad válido en Colombia, para todos
los actos civiles, políticos, administrativos y judiciales. El proponente persona natural o el
representante legal de la persona jurídica, o del proponente plural, debe aporta copia legible de
la cédula de ciudadanía.
Según la Guía para la participación de Proveedores Extranjeros en Procesos de Contratación de

Colombia Compra Eficiente “Las personas naturales extranjeras acreditan su capacidad legal con
la presentación de la copia de su documento de identificación, bien sea la cédula de extranjería
o el pasaporte. Si el proveedor resulta adjudicatario del Proceso de Contratación, para la
celebración del contrato, debe presentar copia simple de la respectiva visa; y en caso de contar
con una visa que les otorgue un tiempo de permanencia igual o mayor a 3 meses, debe
presentar la respectiva cédula de extranjería ”5.
El artículo 2.2.1.11.5.1 del Decreto 1067 de 2015 “ Toda persona, natural o jurídica que vincule,
contrate, emplee o admita un extranjero mediante cualquier modalidad, en especial, relación
laboral, cooperativa o civil que genere un beneficio, deberá exigirle la presentación de la visa
que le permita desarrollar la actividad, ocupación u oficio declarado en la solicitud de la visa. Así
mismo, deberá solicitarle al extranjero la presentación de la Cédula de Extranjería cuando se
esté en la obligación de tramitarla en cumplimiento de los requisitos migratorios (visas con
vigencia superior a tres (3) meses con excepción de los titulares de Visa Preferencial, titulares
de Visa de Negocios NE-1 que permanezcan por término inferior a tres (3) meses dentro del
territorio nacional, titulares y beneficiarios de Visas de Negocios NE-2 y NE-4 que permanezcan
por término inferior a tres (3) meses dentro del territorio nacional, titulares de las Visas TP-11
4
En: https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/ley_0039_1961.htm
5
En: https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documents/guia_proveedores_extranjeros_esp.pdf
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yTP-12).(…)”6.
iii. Fotocopia de la Libreta militar
Según el artículo 20 de la Ley 1780 de 2016 “ La situación militar se deberá acreditar para
ejercer cargos públicos, trabajar en el sector privado y celebrar contratos de prestación de
servicios como persona natural con cualquier entidad de derecho público.
Sin perjuicio de la obligación anterior, las entidades públicas o privadas no podrán exigir al
ciudadano la presentación de la tarjeta militar para ingresar a un empleo. Las personas
declaradas no aptas, exentas o que hayan superado la edad máxima de incorporación a filas
podrán acceder a un empleo sin haber definido su situación militar. Sin embargo, a partir de la
fecha de su vinculación laboral estas personas tendrán un lapso de dieciocho (18) meses para
definir su situación militar. En todo caso, no se podrán contabilizar dentro de los dieciocho (18)
meses previstos en este artículo, las demoras que no le sean imputables al trabajador.
Los ciudadanos que accedan a los beneficios previstos en el presente artículo, deberán tramitar
ante las autoridades de reclutamiento una certificación provisional en línea que acredite el
trámite de la definición de la situación militar por una única vez, que será válida por el lapso de
tiempo indicado anteriormente.
PARÁGRAFO 1o. Las personas declaradas no aptas, exentas o que hayan superado la edad
máxima de incorporación a filas, que tengan una vinculación laboral vigente y no hayan definido
su situación militar, tendrán un plazo para normalizar su situación de dieciocho (18) meses,
contados a partir de la entrada en vigencia de la presente ley.
PARÁGRAFO 2o. La vinculación laboral de población no apta, exenta o que haya superado la
edad máxima de incorporación, no dará lugar a la sanción prevista en el literal f) del artículo 42
de la Ley 48 de 1993, o las normas que la modifiquen, sustituyan o adicionen.
PARÁGRAFO 3o. Para el pago de la cuota de compensación militar y las sanciones e infracciones
de la presente ley de quienes se acojan a este beneficio, podrán realizarse descuentos de
nómina, libranzas o cualquier otra modalidad de pago que reglamente el Gobierno nacional
siempre y cuando medie autorización escrita del trabajador ”7.
A su turno, la Ley 1861 de 2017 “Por la cual se reglamenta el servicio de reclutamiento, control
de reservas y la movilización” establece en el artículo 42 que “ La situación militar se deberá
acreditar para ejercer cargos públicos, trabajar en el sector privado y celebrar contratos de
prestación de servicios como persona natural con cualquier entidad de derecho público ”8.
El proponente persona natural o el representante legal de la persona jurídica, o del proponente

plural, si es hombre menor de 50 años, debe aporta copia legible de su libreta militar o del
documento que acredite que tiene definida su situación militar. Igual requisito deben acreditar
los miembros de consorcios o uniones temporales.
iii. Certificado de existencia y representación legal
Cuando el proponente o miembro de consorcio o unión temporal sea una persona jurídica, debe
6
En: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=62501
7
En: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1780_2016.html#19
8
En: http://es.presidencia.gov.co/normativa/normativa/LEY%201861%20DEL%2004%20DE%20AGOSTO%20DE%202017.pdf
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aportar el certificado de existencia y representación legal, expedido con antelación no mayor a

un mes. Si en este certificado no se ha establecido el monto de la capacidad contractual del
representante legal, se debe aportar certificación de dicha autorización expedida por el máximo
órgano de dirección de la empresa.
iv. RUP
Los proponentes individuales o plurales deben aportar certificado de su Registro Único de

Proponentes expedido con antelación no mayor a un mes, pues al tenor del artículo 6 de la Ley
1150 de 2007, modificado por el Decreto 019 de 2012 “ Todas las personas naturales o jurídicas
nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar
contratos con las entidades estatales, se inscribirán en el Registro Único de Proponentes del
Registro Único Empresarial de la Cámara de Comercio con jurisdicción en su domicilio
principal”9.
v. Conformación del consorcio o la unión temporal
Cuando el proponente sea un consorcio o unión temporal, deberá presentar el acta de

constitución, señalando los términos y extensión del acuerdo celebrado (porcentaje de
participación para uniones temporales), así como la designación de la persona que los
representará. La falta de presentación del acta de constitución no habilita la propuesta.
vi. Aportes al Sistema General de Seguridad Social
Los proponentes deben acreditar su estado de paz y salvo para con el sistema general de
seguridad social y parafiscales, así:
 Proponente persona natural o miembros de los proponentes plurales que tengan la

calidad de personas naturales: Acreditar que está a paz y salvo por concepto de pago
de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los
propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda; lo que
hará con la certificación en la que se declare ese estado, o bien suscrito por el
proponente o miembro del proponente plural, o bien por un contador público
independiente, evento en el cual debe aportar la copia de su tarjeta profesional y
certificado de vigencia y antecedentes. Igualmente debe aportar la última planilla
pagada.
 Proponente persona jurídica o miembros de los proponentes plurales que tengan la
calidad de personas jurídicas: Acreditar que está a paz y salvo por concepto de pago de
aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los
propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, por sus empleados, por seis
(6) meses anteriores a la celebración del contrato; lo que hará con la certificación en la
que se declare ese estado, suscrita por revisor fiscal cuando esté obligada a tenerlo, o
por un contador público independiente cuando no esté obligada a tener revisor fiscal. En
9
En: http://www.dmsjuridica.com/CODIGOS/LEGISLACION/LEYES/L1150007.htm
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ambos casos, se debe aportar la copia de la tarjeta profesional y certificado de vigencia y

antecedentes de los contadores. En el evento en que la sociedad no tenga más de seis
(6) meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su
constitución.
vii. Garantía de seriedad de la oferta
El proponente debe allegar con su propuesta, el original de la póliza de seriedad de la propuesta

debidamente firmada por el tomador, la cual debe constituirse por la suma equivalente al diez
por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial estimado. Las cifras del valor de la póliza
deben expresarse en pesos, sin utilizar decimales, para lo cual se aproximará al múltiplo de mil
inmediato, teniendo en cuenta reducir al valor inferior si el decimal es de 1 a 49 y aproximar al
siguiente superior, si el decimal es de 50 a 99.
Dicha garantía debe estar constituida a favor [Entidad], con una vigencia mínima de tres (3)
meses contados a partir de la fecha de cierre de la selección y estar referida al presente proceso
de contratación y encontrarse firmada por el asegurador.
Si la oferta se presenta en forma conjunta, es decir, bajo la modalidad de CONSORCIO O UNIÓN

TEMPORAL, la póliza que garantiza la seriedad de la propuesta se tomará a nombre del consorcio o
unión temporal, indicando sus integrantes y deberá estar firmada por el representante de la
Compañía Aseguradora.
El oferente también podrá garantizar la seriedad de su oferta a través de un aval bancario, el

cual debe cumplir con los requisitos de valor asegurado, constituirse a favor de la Entidad,
vigencia, referencia al presente proceso contractual y encontrarse firmado por el representante
de la Entidad Bancaria en los mismos términos exigidos para la garantía de seriedad expedida
por una Compañía Aseguradora.
En caso que la fecha de cierre de la selección abreviada se amplíe, debe tenerse en cuenta la
nueva fecha para efecto de la vigencia de la póliza.
Salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado, la garantía de seriedad de la

propuesta, se hará efectiva cuando:
 La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado.
 La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el término
previsto en los pliegos para la adjudicación del contrato se prorrogue o cuando el término
previsto para la suscripción del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prórrogas no
excedan un término de tres (3) meses.
 La falta de otorgamiento por parte del proponente de la garantía única de cumplimiento del
contrato, con el lleno de las condiciones y requisitos que correspondan, según los términos
previstos en la minuta del contrato incluida en el presente pliego de condiciones.
 El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de las
propuestas.
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 La falta de pago de los impuestos, tasas o contribuciones que deban pagarse antes de iniciar
la ejecución.
Al adjudicatario del contrato se le podrá devolver la garantía de seriedad de la propuesta,

siempre y cuando lo solicite, cuando esté perfeccionado el contrato respectivo. A quienes
quedaron en segundo y tercer lugar se les podrá devolver dentro de los tres meses siguientes a
la adjudicación o al perfeccionamiento del contrato. A los demás proponentes, dentro del mes
siguiente a la adjudicación.
viii. Poder
El proponente puede actuar mediante mandatario o apoderado. Si es general, es decir, para

todos sus negocios, debe aportar copia de la escritura pública mediante la cual se confiere el
mandato general; si es especial, es decir, solo para el proceso, debe aportar el poder especial,
amplio y suficiente con los requisitos establecidos en el Código General del Proceso.
iv. Licencia de funcionamiento y/o uso del suelo
Al tenor del Decreto 1075 de 2015, art. 2.2.1.1.2.2.3.91 “ El distribuidor minorista a través de
estaciones de servicio, tiene las siguientes obligaciones, según corresponda: (…) 2. Mantener
vigentes los permisos, licencias o autorizaciones expedidas por las alcaldías, las curadurías
urbanas y las autoridades ambientales competentes. De acuerdo con el tipo de estación de
servicio”. En consecuencia, con la oferta se debe aportar copia de la licencia de funcionamiento
y/o del certificado de uso del suelo.
v. Matrícula mercantil de la Estación de Servicios
El proponente persona natural o miembros de los proponentes plurales que tengan la calidad de
personas naturales, deben aportar copia del certificado de matrícula en el registro mercantil de
la estación de servicio en la que se harán los suministros ofertados, expedido por la Cámara de
Comercio correspondiente, con una antelación no mayor a un mes.
Como quiera que la prestación demanda la distribución en estación de servicio, se requiere que
el establecimiento físico esté ubicado en [Especificar municipio o municipios].
vi. Autorización para ejercer la actividad de distribuidor
Conforme a lo previsto en el Decreto 1075 de 2015, art. 2.2.1.1.2.2.3.90 “ Toda persona natural
o jurídica que se encuentre interesada en ejercer la actividad de distribuidor minorista de
combustibles líquidos derivados del petróleo en el territorio colombiano, a través de una
estación de servicio (automotriz, de aviación, fluvial o marítima) o como comercializador
industrial, deberá obtener, previamente, autorización del Ministerio de Minas y Energía o de la
autoridad en quien este delegu e”. En consecuencia, con la propuesta se debe aportar copia del
acto administrativo mediante el cual se expide dicha autorización, la cual, debe estar vigente al
momento de presentar la oferta y durante el plazo de ejecución. Si la autorización caduca
durante el plazo de ejecución, debe aportar además el compromiso de renovarla
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oportunamente.
vii. Copia de la póliza de responsabilidad civil extracontractual
Conforme a lo previsto en el Decreto 1075 de 2015, art. 2.2.1.1.2.2.3.100 “ Los agentes de la

cadena de distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo deberán mantener
vigente una póliza de seguro de responsabilidad civil extracontractual, que tenga como
beneficiarios a terceros por daños causados en sus bienes o personas con ocasión de las
actividades desarrolladas, asociadas al transporte, almacenamiento, manejo, y distribución de
combustibles líquidos derivados del petróleo, expedida por una compañía de seguros
establecida legalmente en el país, de acuerdo con los reglamentos y normas de la
Superintendencia Bancaria, sin perjuicio de otras pólizas que deba tomar el asegurado.
Los límites mínimos en dichos seguros de responsabilidad civil, expresado en unidades de
salario mínimo mensual legal vigente a la fecha de tomar o renovar la póliza serán los
siguientes:
(…)
3. Para estaciones de servicio automotriz de ochocientas (800) unidades de salario.
(…)
PARÁGRAFO 1°. Las pólizas de seguro a que se refiere el presente artículo deben incluir
expresamente las siguientes cláusulas:
Revocación de la póliza a sesenta (60) días, previo aviso al Ministerio de Minas y Energía.
Contaminación accidental súbita e imprevista.
PARÁGRAFO 2°. Las pólizas de seguro a que se refiere el presente artículo deben ser tomadas
individualmente por cada instalación o vehículo que maneje, distribuya o transporte
combustible, independientemente de que estas pertenezcan a un mismo propietario. En el caso
en que el asegurado tome una póliza agrupada bajo la cual se amparan varias instalaciones o
vehículos, cada una de ellas debe contar con la cobertura, en los términos exigidos en el
presente decreto; en consecuencia, se debe expresar que el valor asegurado es en cada caso
"por riesgo y evento"; lo anterior para efectos de garantizar efectiva cobertura para todas y
cada una de las instalaciones o vehículos respecto de las cuales se otorga el amparo ”. En
consecuencia, con la propuesta se debe aportar copia de la póliza, la cual, debe estar vigente al
momento de presentar la oferta y durante el plazo de ejecución. Si los amparos caducan
oportunamente.
viii. Certificado de calibración
Conforme a lo previsto en el Decreto 1075 de 2015, art. 2.2.1.1.2.2.3.91 “ El distribuidor

minorista a través de estaciones de servicio, tiene las siguientes obligaciones, según
corresponda: (…) 6. Mantener vigente el certificado de calibración del instrumento patrón para
la calibración de las unidades de medida para la entrega de combustibles líquidos derivados del
petróleo, emitido por un laboratorio de metrología acreditado ”. En consecuencia, con la
propuesta se debe aportar copia del certificado de calibración, el cual, debe estar vigente al
momento de presentar la oferta y durante el plazo de ejecución. Si la certificación caduca
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oportunamente.
ix. Certificado de conformidad
Conforme a lo previsto en el Decreto 1075 de 2015, art. 2.2.1.1.2.2.3.91 “ El distribuidor

minorista a través de estaciones de servicio, tiene las siguientes obligaciones, según
corresponda: (…) 7. Obtener y mantener vigente el certificado de conformidad de la estación de
servicio que posea o utilice, expedido por un organismo de certificación acreditado, sobre el
cumplimiento de los requisitos contemplados en el reglamento técnico emitido por la autoridad
competente. Los certificados de conformidad se deberán renovar como mínimo cada tres (3)
años y cada vez que se amplíe o modifique la instalación ”. En consecuencia, con la propuesta
se debe aportar copia del certificado de conformidad, el cual, debe estar vigente al momento de
presentar la oferta y durante el plazo de ejecución. Si la certificación caduca durante el plazo
de ejecución, debe aportar además el compromiso de renovarla oportunamente.
x. Licencia ambiental
Conforme a lo previsto en el Decreto 2041 de 2014, art. 1. y en el Decreto 2041 de 2014, art.
4., con la propuesta se debe aportar copia de la licencia ambiental legal, la cual, debe estar
vigente al momento de presentar la oferta y durante el plazo de ejecución. Si la certificación
caduca durante el plazo de ejecución, debe aportar además el compromiso de renovarla
oportunamente.
xi. Autorización de Horas Extras
Con la propuesta se debe aportar copia del acto administrativo de autorización de horas extras
expedido por el Inspector del Trabajo o la autoridad competente, la cual, debe estar vigente al
momento de presentar la oferta y durante el plazo de ejecución. Si la autorización caduca
oportunamente.
C. Experiencia
Para acreditar la experiencia a la que se refiere la sección V.B, el Proponente debe presentar el
certificado del RUP vigente. El Proponente extranjero no obligado a tener RUP debe acreditar
su experiencia exclusivamente con el Anexo 4.
D. Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional
Para acreditar la capacidad financiera y la capacidad organizacional a la que se refiere la

sección V literal C y D, el Proponente debe presentar el certificado del RUP vigente. El
Proponente extranjero no obligado a tener RUP debe acreditar su experiencia
exclusivamente con el Anexo 6.
E. Oferta Técnica
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El Proponente debe incluir en su Oferta (Sobre 1) el formato diligenciado del Anexo 4.
F. Ofertas Parciales
Los proponentes no pueden presentar propuestas parciales, es decir, que deben ofrecer todos
los [bienes/servicios y actividades] requeridas en el Anexo Técnico del presente pliego.
G. Validez de las Ofertas
La Oferta debe tener una validez de [incluir plazo], contados a partir de su presentación. En el
caso de una suspensión que supere este término, la Entidad Estatal contratante solicitará la
ampliación de la oferta al proponente por un término igual a la suspensión.
H. Reserva durante el proceso de evaluación
Los Proponentes son responsables de advertir si la información presentada en la Oferta

contiene información confidencial, privada o que configure secreto industrial, de acuerdo con
la ley colombiana, debiendo indicar tal calidad y expresar las normas legales que le sirven de
fundamento.
[Entidad Estatal contratante] mantendrá la reserva de la información en el Proceso de

Contratación frente a terceros. [Entidad Estatal contratante] se reserva el derecho de revelar
dicha información a sus agentes o asesores, con el fin de evaluar la propuesta.
La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las Ofertas [y la

recomendación para la Adjudicación], no puede ser revelada a los proponentes ni a terceros
hasta que [Entidad Estatal contratante] comunique que el informe de evaluación se encuentra
disponible para que los Proponentes presenten las observaciones correspondientes.
I. Devolución de las Ofertas
Una vez finalizado el proceso de selección los Proponentes no favorecidos con la adjudicación
del contrato, podrán acercarse a reclamar el original de la garantía de seriedad de la Oferta y
los demás documentos, dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha en que se expida el
acto de adjudicación, previsto en el Cronograma; de lo contrario, [Nombre de la Entidad Estatal
contratante] procederá al archivo de la Oferta original y la destrucción de su copia.
J. Rechazo
[Nombre de la Entidad Estatal contratante] rechazará las Ofertas presentadas por los
Proponentes, en la fase de verificación de los requisitos habilitantes, así:
(a) Cuando sean presentadas después de vencido el plazo establecido para el efecto en el
Cronograma;
(b) Cuando no hayan cumplido el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo 2
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durante el Proceso de Contratación.

(c) Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad o
incompatibilidad establecidas en la Ley 80 de 1993 y Ley 1150 de 2007, o en las
disposiciones que se ocupen de esta materia.
(d) Cuando la propuesta no cumpla la totalidad de requisitos mínimos exigidos en el
capítulo.
(e) Las propuestas que contengan enmendaduras graves o presenten alteraciones e
irregularidades que no permitan el análisis o estudio de las mismas, no convalidadas o
certificadas con la firma del proponente.
(f) La no presentación de oferta económica.
(g) Cuando el proponente haya presentado información inexacta o incorrecta que le permita
cumplir con un requisito mínimo.
(h) Cuando el proponente no aporte dentro del plazo requerido, los documentos que se le
soliciten con la finalidad de aclarar, o precisar los documentos de la propuesta en la
etapa de calificación de las mismas.
(i) Cuando el proponente se encuentre en causal de disolución o liquidación a la fecha de
cierre del presente proceso de selección.
(j) Aquellas propuestas que el valor total de la oferta incluido el IVA, supere el presupuesto
oficial y/o se proponga un plazo de ejecución, superior al establecido en los presentes
Pliegos de Condiciones.
(k) Cuando el proponente no tenga capacidad jurídica en la fecha de presentación de la
propuesta;
(l) Cuando se presente oferta parcial.
(m)Cuando la propuesta se presente después de la hora y fecha de cierre, según el
cronograma.
(n) Cuando se compruebe confabulación, entre los proponentes, que altere la aplicación del
principio de selección objetiva.
(o) Cuando se trate de personas jurídicamente incapaces para obligarse o que no cumplan
todas las calidades y condiciones de participación indicadas dentro de este pliego.
(p) No presente poder cuando la propuesta sea presentada a través de apoderado.
(q) No cumpla con todos y cada uno de los indicadores financieros establecidos en el
presente pliego.
(r) Cuando el proponente no se encuentre al día en el pago de aportes al Sistema integral
de Seguridad Social o con los aportes parafiscales y cajas de compensación familiar
cuando así corresponda.
(s) Cuando se compruebe inexactitud de la información suministrada por el proponente o en
la contenida en los documentos anexos de la propuesta, que pueda inducir a error,
siempre y cuando tales documentos sean indispensables para comparar las propuestas.
(t) Cuando [Entidad] solicite que cualquiera de los requisitos o documentos sean aclarados
o subsanados, si a ello hubiere lugar, y el proponente no lo haga dentro del término
perentorio dado por [Entidad].
(u) Cuando se presenten varias ofertas hechas por el mismo oferente, bajo el mismo
nombre o con nombres diferentes. Una persona que tenga calidad de socio de una
persona jurídica no puede simultáneamente presentar propuesta separada, tampoco en
unión temporal o consorcio, salvo que se trate de una sociedad anónima abierta (Literal
h del numeral 2 del artículo 8 de la ley 80 de 1993).
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(v) No se presente la garantía de seriedad de la propuesta.

(w) Las demás señaladas en los presentes pliegos de condiciones.
[Nombre de la Entidad Estatal contratante] rechazará las Ofertas presentadas por los
Proponentes, en la fase de verificación de los requisitos habilitantes, así:
(a) Cuando los ítems no coincidan con la descripción del pliego o de la propuesta técnica
inicial.
(b) Cuando se oferente precios artificialmente bajos.
(c) Cuando la oferta económica inicial supere el presupuesto oficial.
VIII. Acuerdos Comerciales
El Proceso de Contratación está sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales. En

consecuencia, las Ofertas de bienes y servicios de países con los cuales Colombia tiene
Acuerdos Comerciales vigentes que cubren el presente Proceso de Contratación, serán
tratados como Ofertas de bienes y servicios colombianos y tendrán derecho al puntaje para
estimular la industria nacional de que trata la sección VI.C10.
Tabla 5 - Cobertura Acuerdos Comerciales
Presupuesto
del Proceso de Proceso de
Excepción
Contratación Contratación
Acuerdo Entidad Estatal aplicable al
superior al cubierto por el
Comercial incluida Proceso de
valor del Acuerdo
Contratación
Acuerdo Comercial
Canadá Sí/No Comercial

Sí/No Sí/No Sí/No
Chile Sí/No Sí/No Sí/No Sí/No
Estados Unidos Sí/No Sí/No Sí/No Sí/No
El Salvador Sí/No Sí/No Sí/No Sí/No
Guatemala Sí/No Sí/No Sí/No Sí/No
Honduras Sí/No Sí/No Sí/No Sí/No
Liechtenstein Sí/No Sí/No Sí/No Sí/No
Suiza Sí/No Sí/No Sí/No Sí/No
México Sí/No Sí/No Sí/No Sí/No
Unión Europea Sí/No Sí/No Sí/No Sí/No
En consecuencia, los bienes y servicios de los siguientes países: [Insertar países con
Acuerdos Comerciales aplicables] reciben trato nacional. También recibirán Trato Nacional las
propuestas de nacionales de la Comunidad Andina de Naciones.
10
Colombia Compra Eficiente recomienda a las Entidades Estatales revisar el Manual para el manejo de los Acuerdos
Comerciales en Procesos de Contratación con el fin de verificar la cobertura de Acuerdos Comerciales, en Proceso de Contratación con
el finde verificar la cobertura de Acuerdos Comerciales, Can y demás aspectos relevantes.
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IX. Adjudicación
[Nombre de la Entidad Estatal contratante] adjudicará en la audiencia pública de subasta

mediante acto administrativo motivado al Proponente ubicado en el Primer Orden de
Elegibilidad y que cumpla con todos los requisitos exigidos en el presente Pliego de Condiciones
o procederá a la declaratoria de desierto del Proceso, si a ello hubiera lugar.
La audiencia pública se realizará en la hora y fecha establecida en el Cronograma de que trata

la sección XIV. Del desarrollo de la audiencia se dejará constancia en acta.
X. [Convocatoria limitada a Mipymes]
[El presente Proceso de Contratación estará limitado a la participación de Mipyme].
XI. Riesgos
De acuerdo con la metodología de Colombia Compra Eficiente, a continuación, se identifican los

Riesgos que afectan la ejecución del presente contrato:
Tabla 6 - Identificación de Riesgos
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Clase General Específico General General General General General General General Específico Específico
Fuente Interno Interno Interno Interno Interno Interno Externo Externo Externo Externo Externo
Etapa Selección Selección Selección Selección Selección Contratación Contratación Contratación Ejecución Ejecución Ejecución
Tipo Operacional Operacional Económico Económico Operacional Operacional Judicial11 Operacional Regulatorio Operacional Tecnológico
Inhabilidad o Precios Sobrecostos Colusión entre Medios ilegales. Renuncia o no Interposición de Renuencia, Cambios Incumplimiento Obsolescencia
incompatibilidad artificialmente desde la dos o más Obtención por comparecencia demandas negativo o mora regulatorios o de obligaciones de los
Descripción que oculta el bajos planeación proponentes parte del o celebrar el contra los actos para aportar las reglamentario patronales que elementos
proponente con económica del acuerdan proponente la contrato. precontractuale garantías del s que afecten conlleve la suministrados
vocación de contrato presentar adjudicación s o contra el contrato. la ecuación parálisis de las
adjudicación propuestas por medios contrato. económica del labores.
para apalancar ilegales; esto contrato
la adjudicación es, falseando
de alguno de información
ellos en para la
detrimento de habilitación u
los intereses de obtener una
la mayor
administración ponderación.
y/o de
terceros,
manipulando
los precios del
mercado o
afectando la
sana
competencia.
Incurrir en expresa Merma en la Menoscabo de Afectación a Afectación a los Pérdida de Suspensión del Imposibilidad Sobrecostos Paralización de Insatisfacción
prohibición legal, calidad de los los recursos los principios principios de oportunidad de contrato. de iniciar la asociados a la la ejecución. de la necesidad.
viciar de nulidad el bienes públicos que de objetividad objetividad y satisfacer la Condenas ejecución de ejecución por Retardos en la Detrimento de
acto de adquiridos. impide mejorar y pluralidad. pluralidad. necesidad. pecuniarias en acuerdo a lo pago de satisfacción de los recursos
adjudicación y el Incumplimiento la inversión o Manipulación Manipulación contra de la planeado, impuestos, la necesidad públicos.
contrato, exponer contractual. direccionarla a de los precios. de los precios. entidad. generando tasas o perseguida con
Consecuencia a la entidad a
demandas,
otros sectores. Vicios en el
contrato.
retardos en
satisfacción
la
de
contribuciones
inexistentes al
el contrato.
Demandas en
exponer la Exposición a la necesidad. momento de solidaridad en
ejecución a demandas. la celebración contra de la
suspensiones por Suspensiones del contrato y entidad.
intervención por que lo graben.
judicial o intervención
administrativa judicial.
Probabilidad 3 3 3 2 2 2 2 2 1 3 3
Impacto 3 4 3 2 2 2 2 5 3 4 4
Valoración 6 7 6 4 4 4 4 7 4 7 7
Categoría Alto Alto Alto Bajo Bajo Bajo Bajo Alto Bajo Alto Alto
¿A quién se le Proponentes Proponentes Proponentes Proponentes Proponentes Adjudicatario Proponentes Adjudicatario Contratista /
Entidad
Contratista Contratista
asigna?
Verificación de Estudio de Cotejo de los Insertar en el Insertar en el Exigencia de la Control de Exigencia de la Revisión de Labor de Eficiencia en la
antecedentes, mercado precios pliego reglas pliego reglas garantía de legalidad a los extensión de la precios. supervisión que labor de
Tratamiento / declaración de adecuado. propuestos por que auspicien que sancionen seriedad de la actos del garantía de permita supervisión
Controles a ser ausencia
inhabilidades
de
e
Inserción de
reglas para el
el
estructurador
la sana
competencia y
estas
conductas.
oferta
minimizar
para
el
proceso,
mediante
seriedad de la
oferta hasta el
anticipar
eventos
los
que
durante
recibo de los
el
implementados incompatibilidades rechazo de con los previos causales de Verificar la impacto del revisión jurídica otorgamiento ameriten elementos.
, verificación en propuestas por del mercado. rechazo que veracidad de siniestro. previa a su de las garantías suspensión Exigibilidad de
11
Este riesgo no hace parte de la clasificación del Documento Conpes 3714 de 2011, empero, se tipifica de acuerdo a sus
condiciones particulares.
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línea del RUP. esta causa. Diseño de sancionen documentos publicación. contractuales. formal de la garantías de
criterios de estas aportados por Control de ejecución calidad.
ponderación conductas. los legalidad a las mientras se
del precio que proponentes. decisiones del superan los
auspicien la proceso eventos que
estructuración mediante configuran el
de propuestas revisión jurídica. siniestro.
económicas. Control de Exigibilidad de
legalidad al la garantía que
contrato ampara los
mediante salarios,
revisión jurídica prestaciones e
previa a su indemnizacione
celebración. s laborales.
Probabilida 2 2 2 1 1 1 1 1 1 2 2
Impacto después del tratamiento
d
Impacto 2 3 2 1 1 1 1 4 2 2 2
Valoración 4 5 4 2 2 2 2 5 3 4 4
del riesgo
Categoría Bajo Medio Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Medio Bajo Bajo Bajo
¿Afecta la Si Si Si Si Si Si Si Si No Si Si
ejecución del
contrato?
Persona Evaluador
Jurídico
Comités
Estructuradores
Estructuradores
técnico y
Comités
Estructuradore
Comités
Estructuradores
Estructuradores
, evaluadores,
Asesor jurídico Estructuradores,
evaluadores,
Supervisor Supervisor Supervisor
responsable por y Evaluadores económico y s y Evaluadores y Evaluadores jefe de jefe de

implementar el supervisor contratación,
ordenador del
contratación,
ordenador del
tratamiento gasto gasto
Fecha estimada Periodo de
evaluación de
Desde la
formulación del
Durante la fase
de
Desde la
formulación del
Desde la
formulación del
Desde la
formulación del
Desde la
formulación de
Desde la
formulación del
Cuando se
presente el
Cuando se
presente el
Cuando se
presente el
en que se inicia el ofertas proyecto de convocatoria proyecto de proyecto de proyecto de la convocatoria proyecto de evento evento evento
tratamiento pliego pliego pliego pliego pliego
Fecha estimada Adjudicación Hasta la

adjudicación
Hasta la fase
de liquidación
Hasta la
adjudicación
Hasta la
celebración del
Hasta la
celebración del
Hasta la
celebración del
Hasta la
celebración del
Hasta la
terminación
Hasta la
terminación del
Hasta la
terminación del
en que se termina contrato contrato contrato contrato del plazo para plazo para plazo para
el tratamiento ejecutar ejecutar ejecutar
Atendiendo Atendiendo Cotejando Verificando los Implementando Verificando el Anotando Verificando el Revisando la Haciendo Haciendo
oportunamente observaciones precios del informes de sistemas de aporte de la secuencia de aporte de la afectación a la seguimiento al revisiones
objeciones sobre por precios mercado evaluación verificación de garantía de revisiones en las garantía de ecuación cumplimiento periódicas de
¿Cómo se inhabilidades;
verificando
artificialmente
bajos.
Revisión
fluctuaciones
de antes
adoptar
de
la
la información
documental.
seriedad de la
propuesta.
actuaciones del
proceso.
seriedad de la
propuesta,
financiera por
la ocurrencia
de obligaciones
patronales.
los suministros.
Iniciando
realiza el antecedentes en la Aplicando el de precios decisión de Atendiendo Haciendo vigente hasta del siniestro y Haciendo procedimientos
Monitoreo y Revisión
monitoreo? evaluación y antes procedimiento Atendiendo adjudicar. observaciones efectiva la que se aporten adoptando la seguimiento a sancionatorios
de la adjudicación. de rechazo por observaciones Atendiendo sobre posibles garantía de las garantías medida de la vigencia del para la
precios sobre la observaciones medios seriedad de la contractuales. saneamiento. amparo de exigibilidad de
artificialmente estructuración sobre colusión. ilegales. oferta. Haciendo salarios, la garantía.
bajos. económica Haciendo efectiva la prestaciones e
seguimiento al garantía de indemnizacione
cumplimiento seriedad de la s laborales.
del cronograma. oferta. Haciendo
exigibles las
garantías.
Periodicidad 2 2 5 1 1 2 Permanente 3 Permanente Permanente Permanente
XII. Garantías
A. Garantía de seriedad de la Oferta
El Proponente debe presentar junto con la Oferta una garantía de seriedad de la Oferta a favor
de [Entidad Estatal contratante] por un valor de [Incluir valor] y con vigencia desde la
presentación de la Oferta y hasta la aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato.
B. Garantía de Cumplimiento
El Proponente que resulte adjudicatario del Proceso de Contratación debe presentar una
garantía de cumplimiento de las obligaciones derivadas del Contrato a favor [Entidad Estatal
contratante], por un valor de [Incluir valor]. La garantía de cumplimiento debe tener los
siguientes amparos
Tabla 7 - Suficiencia y vigencia de los amparos de la garantía de cumplimiento
Riesgo Garantía Monto Cobertura

asegurado temporal
Incumplimiento del contrato (El Cumplimiento Diez por ciento Hasta la
incumplimiento total o parcial del (10%) del valor liquidación
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contrato, cuando el incumplimiento es del contrato del contrato

imputable al contratista; El cumplimiento
tardío o defectuoso del contrato, cuando
el incumplimiento es imputable al
contratista; Los daños imputables al
contratista por entregas parciales de la
obra, cuando el contrato no prevé
entregas parciales; y El pago del valor
de las multas y de la cláusula penal
pecuniaria.
Incumplimiento de las obligaciones Pago de Cinco por ciento Por el plazo
laborales del contratista derivadas de la salarios, (5%) del valor del contrato
contratación del personal utilizado en el prestaciones total del y tres (3)
territorio nacional para la ejecución del sociales legales contrato años más
contrato amparado e
indemnizaciones
laborales
Mala calidad de los bienes suministrados Calidad de los Diez por ciento Por el plazo
bienes que (10%) del valor del contrato
recibe la del contrato
Entidad Estatal
en
cumplimiento
de un contrato
Daños a terceros por hechos u Responsabilidad Doscientos Igual al
omisiones de sus contratistas o civil (200) SMMLV período de
subcontratistas extracontractual para contratos ejecución
cuyo valor sea del contrato
inferior o igual
a mil quinientos
(1.500) SMMLV.
El Contratista se compromete a mantener vigente la garantía durante todo el tiempo que

demande la ejecución del contrato, so pena de que la Entidad Estatal contratante haga efectiva
la cláusula penal compensatoria de este contrato.
XIII. Supervisión
[Nombre de la Entidad Estatal] ejercerá el control y la vigilancia de la ejecución a través de

[Incluir nombre y cargo del supervisor designado].
El supervisor debe ejercer un control integral sobre el contrato, para lo cual, podrá en cualquier
momento, exigir al Contratista la información que considere necesaria, así como la adopción de
medidas para mantener, durante el desarrollo y ejecución del contrato, las condiciones
técnicas, económicas y financieras existentes al momento de la celebración del mismo.
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La supervisión consiste en el seguimiento técnico, administrativo, contable y jurídico sobre el

cumplimiento del objeto del contrato.
XIV. Cronograma
El siguiente es el Cronograma del Proceso de Contratación:
Tabla 8 - Cronograma del Proceso de Contratación
INFORMACIÓN GENERAL
Publicaciones en plataforma Las publicaciones de actos y documentos que
web: corresponden a la entidad convocante, se harán en el
link del proceso en www.colombiacompra.gov.co y en la
página web de la entidad _________.
Comunicaciones electrónicas: Las observaciones al estudio previo y al proyecto de
pliego, solicitudes de aclaraciones, objeciones a la
evaluación y subsanaciones que no requieran
acreditarse en original, serán enviadas por los
interesados en el proceso a la cuenta de correo
electrónico de la entidad _________
Entrega y consulta física de La entrega de la propuesta y documentos que sean
documentos: requeridos por la entidad en medio físico, se hará por
parte de los interesados, en la Oficina ________ ubicada
en _________ del Municipio _________.
Sitio dispuesto para audiencias: En la Oficina ________ ubicada en _________ del
Municipio _________.
CRONOGRAMA DEL PROCESO
Fecha Hora Actividad Medio
Inicia Termina Web E Físico o
mail audiencia
08.00 Publicación de la X
convocatoria, estudios
previos, análisis del sector y
proyecto de pliego de
condiciones
Hasta: Plazo para formular X
18.00 observaciones a los
documentos preliminares del
proceso
18.00 Respuesta a las X
observaciones formuladas a
los documentos preliminares
del proceso
18.00 Apertura formal del proceso X
contractual
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Hasta: Plazo para publicar adendas X

19.00
10.00 Entrega de sobres con X
requisitos habilitantes y
propuesta económica inicial
NA Publicación del acta de cierre X
o informe de recepción de
ofertas
NA Verificación de requisitos NA NA NA
habilitantes
08.00 Publicación del informe de X
verificación de requisitos
habilitantes
Hasta: Plazo para objetar el informe X
18.00 de verificación de requisitos
habilitantes y subsanar
NA Respuesta a objeciones al X
informe de evaluación,
informe de subsanaciones,
lista de habilitados para la
subasta
10.00 Audiencia Pública de Subasta X
Inversa Presencial
NA Expedición y publicación del X
acto administrativo de
decisión
NA Notificación del acto X
administrativo de decisión
14.00 Celebración del Contrato X
Hasta: Plazo para aportar garantías X
18.00
NA Aprobación de garantías y NA NA NA
notificación al contratista
seleccionado
NA Registro presupuestal del NA NA NA
contrato
09.00 Suscripción del acta de inicio X
Adendas Durante la fase formal del proceso, si se requiere
modificar o aclarar el pliego de condiciones definitivo, la
entidad podrá expedir adendas dentro del plazo
establecido en este cronograma. Si se requiere
modificar el cronograma del proceso después de
acontecido el cierre, también podrán expedirse adendas,
pero en este caso será exclusivamente para este fin.
Subsanaciones En el informe de evaluación se indicará que documentos
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podrán ser subsanados por los proponentes, de tal

suerte que aquellos que en términos legales y con
arreglo a la jurisprudencia nacional vigentes, sean
susceptibles de ser subsanados, deberán ser
presentados por los proponentes dentro del plazo de
traslado del informe de evaluación, so pena de rechazo.
Acto de decisión En la audiencia pública de subasta inversa se proferirá el
acto de decisión, previo concepto del comité evaluador.
Si la decisión es la declaratoria de desierto del proceso
de selección, en la misma diligencia deberá interponerse
el recurso de reposición cuando los oferentes adviertan
motivos de inconformidad. Si la decisión es de
adjudicación, no procederá recurso alguno. El acto de
decisión se entenderá notificado en la misma diligencia.
Único oferente habilitado Si en el Proceso de Contratación se presenta un único
oferente cuyos bienes o servicios cumplen con la ficha
técnica y está habilitado, se le adjudicará el contrato al
único oferente si el valor de la oferta es igual o inferior a
la disponibilidad presupuestal para el contrato, caso en
el cual no hay lugar a la subasta inversa; empero, la
apertura del sobre económico se hará en la misma fecha
prevista para la audiencia de subasta inversa.
Las fechas y plazos antes indicados podrán variar de acuerdo con la ley y con las
condiciones previstas en el presente Pliego de Condiciones.
XV. Minuta del contrato12
Entre los suscritos: [Nombre del representante de la Entidad Estatal contratante], identificado
con [tipo de documento de identificación] con [número cédula de ciudadanía] expedida en
[municipio expedición de la cédula], en su calidad de [cargo del funcionario que representanta a
la Entidad Estatal contratante], nombrado mediante [número acto administrativo de
nombramiento] de [fecha del acto administrativo de nombramiento], cargo para el cual tomó
posesión el día [fecha de posesión], según consta en acta N° [número acta de posesión] del
[fecha acta de posesión], en uso de las facultades y funciones contenidas en [Norma que
concede al funcionario de la Entidad Estatal contratante que firma el contrato la facultad para
hacerlo. Puede ser la norma de creación de la Entidad Estatal o un acto de delegación de
funciones] de [fecha de la norma de competencia], actuando en nombre y representación de
[nombre de la Entidad Estatal], con NIT [Número NIT de la Entidad Estatal contratante], quien
para los efectos del presente contrato se denomina [nombre de la Entidad Estatal contratante] o
Entidad Estatal contratante, por una parte; y por la otra, [nombre del representante del
contratista o de la persona natural Contratista] identificado con [tipo de documento de
identificación] con [número documento de identificación] expedida en [ciudad de expedición]
[actuando en su propio nombre] o [en calidad de cargo o vínculo con el Contratista] de la
12
Esta minuta fue elaborada con base en el modelo de contrato de suministro de CCE.
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[nombre sociedad o estructura plural que representa] con NIT [Número NIT del Contratista] y
matrícula mercantil No. [Número matrícula mercantil], quien para los efectos del presente
Contrato se denominará [nombre sociedad o estructura plural que representa o nombre de la
persona natural] el Contratista, hemos convenido en celebrar el presente contrato de
suministro, previas las siguientes consideraciones:
I. Que la misión de [nombre de la Entidad Estatal contratante] es [descripción de la misión

de la Entidad Estatal contratante] y el contrato a celebrarse se relaciona con esta misión porque
[justificación general del porqué la celebración del contrato],
II. Que la necesidad a satisfacer por parte de la Entidad Estatal contratante es [descripción
de la necesidad a contratar],
III. Que [nombre de la Entidad Estatal contratante] desarrolló los respectivos estudios y
documentos previos,
IV. Que la Oferta del Proponente [nombre del Contratista] resultó como la ganadora del
proceso de selección dado que cumplió con las condiciones y requisitos exigidos en el [Pliego de
Condiciones o invitación a participar] No. [identificación Proceso de Contratación en el SECOP],
V. Que el presente Contratista se seleccionó por medio de una [subasta inversa presencial]
identificada con el N° [identificación Proceso de Contratación en el SECOP],
VI. Que el Proceso de Contratación se encuentra incluido en el Plan Anual de Adquisiciones,
VII. [Incluir cualquier otra motivación que desee incluir la Entidad Estatal],
Por lo anterior, las partes celebran el presente contrato, el cual se regirá por las siguientes
cláusulas:
Cláusula 1 - Definiciones
Las expresiones utilizadas en el presente Contrato con mayúscula inicial deben ser entendidas
con el significado que se asigna a continuación. Los términos definidos son utilizados en singular
y en plural de acuerdo con el contexto en el cual son utilizados. Otros términos utilizados con
mayúscula inicial deben ser entendidos de acuerdo con la definición contenida en el Decreto
1082 de 2015 y de acuerdo al significado establecido en los pliegos de condiciones. Los
términos no definidos en los documentos referenciados o en la presente cláusula, deben
entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.
Contrato Es el presente acuerdo de voluntades

Entidad Estatal Contratante Entidad Estatal que requiere el servicio profesional objeto de
este contrato
Contratista Persona natural, jurídica o estructura plural que presta los
servicios profesionales objeto de este contrato
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Cláusula 2 - Objeto del Contrato
El objeto del contrato es el suministro de combustible para [especificar la destinación] y tiene

como especificaciones técnicas, las siguientes:
Íte Denominación Denominación técnica Unidad de

m medida
1 A.C.P.M. Diésel corriente Galón
2 Gasolina Gasolina corriente Galón
El suministro objeto del presente contrato está codificada en el Clasificador de Bienes y

Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) con el [cuarto de ser posible, o de lo contrario en el
tercer] nivel, como se indica en la Tabla 1:
Código UNSPSC Descripción

15101505 Combustible diésel
15101506 Gasolina
Los Documentos del Proceso forman parte del presente Contrato y definen igualmente las
actividades, alcance y obligaciones del Contrato.
Cláusula 3 - Actividades específicas del Contrato / Obligaciones específicas del

contratista
a. Disponer de una estación de servicio 24 horas, ubicada dentro de la zona comprendida

en el perímetro urbano del Municipio de [Especificar].
b. Entregar gasolina corriente y diesel, únicamente a los automotores autorizados por la
[Especificar] verificando el soporte documental de autorización de tanqueo.
c. Cumplir con las características técnicas, de operación y seguridad de los equipos de
suministro de gasolina corriente, diesel, instalados en la estación de servicio que se debe
ajustar a los requerimientos y disposiciones legales vigentes.
d. Contar con empleados que suministren el combustible con responsabilidad, seguridad y
precisión, quienes verificarán la placa de los automotores autorizados por la entidad.
e. Ofrecer y cumplir durante la vigencia del contrato con la medida establecida para cada
galón de gasolina corriente y diesel solicitado, el cual es de 3.784 centímetros cúbicos
por galón o el regulado normativamente.
f. Ofrecer el precio por galón de gasolina corriente y diesel, dentro los parámetros
autorizados por el gobierno nacional.
g. En caso de ser contratado, el precio por galón solo podrá ser reajustado durante la
vigencia del contrato, cuando el gobierno así lo autorice. El porcentaje de incremento no
podrá ser superior al que aplique la autoridad competente, tomando siempre como base
el valor ofertado. En el evento que el gobierno autorice reducción del precio por galón,
deberá reducirlo en la misma proporción. El contratista notificará por escrito a la entidad,
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la fecha a partir de la cual aplicará el nuevo valor según sea el caso y el porcentaje del
aumento.
h. El suministro será mediante la modalidad de valeras. El proveedor en el momento de la
entrega de los vales debe expedir un tiquete que contenga la siguiente información:
Fecha de tanqueo, hora de tanqueo, placa del automotor o beneficiario, clase de
combustible, precio por galón, número de galones y valor del abastecimiento.
i. El suministro se hará en los surtidores propiedad del contratista, mediante el medio
efectivo de monitoreo del consumo de combustible
j. Presentar informes del suministro de carburante por automotor semanalmente con las
cuentas de cobro, donde se refleje la siguiente información: Fecha de tanqueo, hora de
tanqueo, placa del automotor, clase de combustible, precio por galón, número de
galones y valor del abastecimiento, discriminándolo según la dependencia a la que se le
prestó el servicio, en caso de existir diferentes ordenadores de gasto.
k. Se entiende por capacidad operativa y técnica el conjunto de recursos, que el
proponente ofrece tener al servicio de la Entidad para cumplir cabalmente con el objeto
del contrato.
l. Para el efecto como requisito de verificación, el oferente en documento anexo describe
brevemente la estructura organizacional, operativa y técnica que ofrece tener al servicio
de la Entidad e informa quienes son las personas autorizadas para atender los siguientes
aspectos: • Administración del contrato. • Administración de pedidos. • Servicio al
cliente y reclamos. • Equipos disponibles para atender los suministros. • Control de
calidad.
m. Anexar a las certificaciones del cumplimiento del servicio copia legible de los pagos
realizados al Sistema General de Seguridad Social Integral (Salud – Pensiones), en
calidad de cotizante y por cada mes; así mismo todos y cada uno de los documentos que
la entidad considere necesarios.
n. Aceptar la tasación y descuento de penas parciales frente al incumplimiento de sus
obligaciones contractuales.
o. No ofrecer o pagar dádivas, sobornos o cualquier tipo de halago o prebenda a los
funcionarios de la entidad, o participantes en el proceso, directa o indirectamente en
cualquier momento u oportunidad, para la adjudicación, durante y después de la
suscripción del presente contrato.
p. Diligenciar los formatos que para tal fin se tengan previstos por la entidad, tanto en
medio físico como en el Sistema de Información o base de datos que se tenga
establecida, en donde se permita evidenciar y garantizar la fidelidad y veracidad de las
estadísticas soporte de su actividad profesional. La omisión, el llenado irregular sin
datos completos, la alteración de registros y en general el ocultamiento de información
sobre los procesos o actividades llevadas a cabo por el contratista, será causal de
terminación de este contrato. Para tal efecto deberá llevar los registros de productividad
diaria de su producción, así como mantener actualizados los informes estadísticos
definidos por la normatividad vigente y todos aquellos registros necesarios rindiendo los
informes que la entidad requiera dentro de los plazos determinados.
q. Obrar con seriedad, diligencia y cuidado en el manejo de la información o documentos
bajo su cargo en desarrollo del presente contrato y que sean realizados directamente por
este o en las instalaciones y con los equipos de la entidad.
r. Abstenerse de ceder el presente contrato sin que medie autorización de la entidad.
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s. Responder por la deficiente e inadecuada o irregular prestación del presente contrato

que haya atendido o esté atendiendo y salir en defensa de la entidad en el evento que
cualquier usuario accione civil, administrativa, disciplinaria o penal por ocasión de la
prestación del servicio contratado; así como por los daños que ocasione a los equipos,
mobiliario, instrumentos y demás elementos puestos a su disposición para su uso y
ejercicio profesional y en caso de daño inherente a su responsabilidad que no obedezca
a circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, restituirlos por otros de iguales o de
superior calidad.
t. Colaborar y propender por el buen uso y cuidado de los recursos de la entidad (Físicos,
Técnicos y Económicos) incluida la propiedad intelectual y derechos de autor, y
elementos entregados para la debida ejecución de las actividades convenidas y a no
utilizarlos para fines y en lugares diferentes a los contratados y a devolverlos a la
Institución a la terminación del presente contrato. Así mismo, se responsabiliza de los
daños o pérdida que sufran estos, a excepción del deterioro natural por el uso, de
acuerdo con lo estipulado en los artículos 2202, 2203, 2204 del Código Civil, pero no
será responsable en los eventos de Caso Fortuito y Fuerza Mayor. Los bienes que
entregue la Entidad al CONTRATISTA para el desarrollo de las tareas objeto del presente
contrato, se hará mediante inventario, el cual tendrá fecha de suscripción la misma en
que se inicie el contrato.
u. Guardar la reserva y confidencialidad frente a temas y asuntos tratados y conocidos
dentro del desarrollo y ejecución del presente contrato, así como la información que le
sea entregada y que se encuentre bajo su custodia o que por cualquier otra
circunstancia deba conocer o manipular en desarrollo del presente contrato,
respondiendo patrimonialmente por los perjuicios de su divulgación y/o utilización
indebida que por sí o por un tercero se cause a la administración o a terceros; dicha
reserva se hará extensiva a los derechos de autor que de los mismos se deriven y
abstenerse de divulgar por cualquier medio el contenido parcial o total de la información
que le sea encomendada o que llegue a su poder en el desarrollo del objeto del presente
contrato, salvo autorización escrita del Municipio; así mismo, devolver la totalidad de
los documentos o información que por cualquier medio sean obtenidos.
v. Cumplir con las políticas de seguridad informática con el fin de evitar la fuga de
información y proteger la integración de la red nacional de datos así mismo cumplir con
las políticas de uso aceptable de los activos informáticos, diligenciando los formatos
correspondientes para su adecuado uso.
w. Contribuir con el desarrollo del municipio donde preste sus servicios, revisando y
mejorando los procesos de atención a fin de ofrecer un servicio eficiente y de calidad a
los usuarios.
x. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y
entrabamientos que puedan presentarse.
y. Presentar al supervisor del contrato dentro de los cinco (5) días hábiles anteriores a la
fecha de terminación del contrato, un informe consolidado sobre todas las actividades
desarrolladas durante el término de su ejecución.
z. Comunicar inmediatamente al Supervisor del contrato, la ocurrencia de cualquier evento
que se presente en el desarrollo de prestación del servicio objeto de este contrato.
aa. Las demás que se deriven del normal desarrollo del objeto del presente contrato
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Cláusula 4 - Valor del contrato y forma de pago
La Entidad pagará el contrato celebrado en la modalidad de pagos parciales por facturación

mensual conciliada con los registros de control de consumos y aprobación de cantidades por
parte del supervisor, dentro de los 15 días siguientes a la aprobación de la cuenta, de acuerdo
al cupo PAAC, previa presentación de: a) Factura o cuenta de cobro (según régimen
tributario); b) Acta de supervisión, suscrita por el contratista, el supervisor y el ordenador del
gasto; c) Acreditación de cumplimiento de las obligaciones patronales y para con el sistema
general de seguridad social y parafiscales del contratista y del personal que emplee en la
prestación.
[Entidad] no pagará al contratista:
 Cantidades no ejecutadas.
 Ítems o cantidades no contratados.
 Cantidades no autorizadas por el supervisor o el ordenador del gasto. El supervisor no
podrá autorizar el suministro de ítems o cantidades no previstos o no pactados. Toda
modificación del contrato deberá tramitarse ante el ordenador del gasto con concepto de
la supervisión sobre su viabilidad.
Como quiera que los combustibles tiene precio regulado, cuando haya modificación del precio
ofrecido en subasta, se suscribirá acta entre las partes fijando el precio para el respectivo
periodo, que no podrá exceder del precio máximo regulado para esta zona del país, restándole
el descuento mayor ofertado por el oferente en la audiencia de subasta.
El contrato se ejecutará hasta agotar la disponibilidad presupuestal existente para financiarlo.

En consecuencia, el contratista debe llevar un control actualizado de los consumos.
Cláusula 5 - Declaraciones del contratista
El Contratista hace las siguientes declaraciones:
a. Conoce y acepta los Documentos del Proceso

b. Tuvo la oportunidad de solicitar aclaraciones y modificaciones a los Documentos del
Proceso y recibió de [nombre Entidad Estatal contratante] respuesta oportuna a cada
una de las solicitudes.
c. Se encuentra debidamente facultado para suscribir el presente contrato.
d. El Contratista al momento de la celebración del presente contrato no se encuentra en
ninguna causal de inhabilidad e incompatibilidad.
e. Está a paz y salvo con sus obligaciones laborales frente al sistema de seguridad social
integral.
f. El valor del contrato incluye todos los gastos, costos, derechos, impuestos, tasas y
demás contribuciones relacionados con el cumplimiento del objeto del presente contrato.
g. El Contratista durante la ejecución del presente Contrato realizará todas las actividades
necesarias para la ejecución final de la obra, cumpliendo con el Cronograma establecido
en la cláusula 6 del presente Contrato.
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h. El Contratista al momento de la celebración del presente Contrato no se encuentra en

ninguna causal de inhabilidad, incompatibilidad o conflicto de intereses.
i. El Contratista manifiesta que los recursos que componen su patrimonio no provienen de
lavado de activos, financiación del terrorismo, narcotráfico, captación ilegal de dineros y
en general de cualquier actividad ilícita; de igual manera manifiesta que los recursos
recibidos en desarrollo de éste contrato, no serán destinados a ninguna de las
actividades antes descritas.
j. El Contratista se compromete a no contratar menores de edad para el ejercicio del
objeto contractual, así como a no permitir que se subcontrate a menores de edad para
tales efectos, dando aplicación a la Resolución 1677 de 2008 del Ministerio de la
Protección Social y los Pactos, Convenios y Convenciones Internacionales ratificados por
Colombia, sobre los derechos de los niños.
Cláusula 6 - Plazo
El plazo de ejecución del presente contrato es de [incluir plazo] o [incluir cualquier situación que
determine el plazo del presente contrato], lo que primero suceda, términos que correrán a partir
del cumplimiento de los requisitos de ejecución.
Cláusula 7 - Derechos del Contratista
a. Recibir la remuneración pactada en los términos de la Cláusula 4 del presente contrato.

b. [Incluir cualquier otro derecho que considere la Entidad Estatal].
Cláusula 8 – Derechos particulares de la Entidad Estatal contratante
a. Hacer uso de la cláusula de imposición de multas, la cláusula penal o cualquier otro

derecho consagrado a la Entidad Estatal contratante de manera legal o contractual.
b. [Hacer uso de las cláusulas excepcionales del contrato, siempre y cuando la Entidad
Estatal Contratante considere incluirlas]
c. [Incluir cualquier otro derecho de la Entidad Estatal contratante].
Cláusula 9 - Obligaciones Generales de la Entidad Estatal contratante
a. Ejercer el respectivo control en el cumplimiento del objeto del contrato y expedir el

recibo de cumplimiento a satisfacción.
b. Pagar el valor del contrato de acuerdo con los términos establecidos.
c. Prestar su colaboración para el cumplimiento de las obligaciones del Contratista.
d. Solicitar por escrito al Contratista el reemplazo de los [bienes o servicios] objeto de
suministro, cuando estos presenten defectos de calidad o funcionamiento, o cuando no
cumplan con las especificaciones y/o condiciones técnicas exigidas en los Documentos
del Proceso.
e. Permitir la visita del Contratista a sus instalaciones cuando el objeto del contrato de
suministro así lo requiera.
f. [Incluir cualquier otra obligación de la Entidad Estatal contratante].
Cláusula 10 - Responsabilidad
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[Nombre del Contratista] es responsable por el cumplimiento del objeto establecido en la

cláusula 2 del presente Contrato. [Nombre del Contratista] será responsable por los daños que
ocasionen sus empleados, los empleados de sus subcontratistas, a [Nombre de la Entidad
Estatal contratante] en la ejecución del objeto del presente Contrato. Ninguna de las partes será
responsable frente a la otra o frente a terceros por daños especiales, imprevisibles o daños
indirectos, derivados de fuerza mayor o caso fortuito de acuerdo con la ley.
Cláusula 11 - Confidencialidad
En caso de que exista información sujeta a reserva, las partes deben mantener la
confidencialidad de esta información. Para ello, la parte interesada debe comunicar a la otra
parte que la información suministrada tiene el carácter de confidencial.
Cláusula 12 - Terminación, modificación e interpretación unilateral del Contrato
[Nombre de la Entidad Estatal contratante] puede terminar, modificar y/o interpretar

unilateralmente el Contrato, de acuerdo con los artículos 15 a 17 de la Ley 80 de 1993, cuando
lo considere necesario para que el Contratista cumpla con el objeto del presente Contrato.
Cláusula 13 - Caducidad
[Nombre de la Entidad Estatal contratante] estará facultada a declarar la caducidad cuando

exista un incumplimiento del contrato por parte del Contratista en la forma y de acuerdo con el
procedimiento previsto por la ley.
Cláusula 14 - Multas
En caso de incumplimiento a las obligaciones del Contratista derivadas del presente Contrato,
[Nombre de la Entidad Estatal contratante] puede adelantar el procedimiento establecido en la
ley e imponer las siguientes multas:
[Incluir el valor y condiciones de las multas]
Cláusula 15 - Cláusula Penal
En caso de declaratoria de caducidad o de incumplimiento total o parcial de las obligaciones del

presente Contrato, [nombre del Contratista] debe pagar a [Nombre de la Entidad Estatal
contratante], a título de indemnización, una suma equivalente a [incluir el valor total de la
cláusula penal en números y en letras]. El valor pactado de la presente cláusula penal es el de la
estimación anticipada de perjuicios, no obstante, la presente cláusula no impide el cobro de
todos los perjuicios adicionales que se causen sobre el citado valor. Este valor puede ser
compensado con los montos que [Nombre de la Entidad Estatal contratante] adeude al
Contratista con ocasión de la ejecución del presente Contrato, de conformidad con las reglas del
Código Civil.
Cláusula 16 - Garantías y Mecanismos de cobertura del riesgo

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El Contratista se obliga a garantizar el cumplimiento de las obligaciones surgidas a favor de la

Entidad Estatal contratante, con ocasión de la ejecución del contrato, de acuerdo con la
información de la siguiente tabla:
Riesgo Garantía Monto Cobertura

asegurado temporal
Incumplimiento del contrato (El Cumplimiento Diez por ciento Hasta la
incumplimiento total o parcial del (10%) del valor liquidación
contrato, cuando el incumplimiento es del contrato del contrato
imputable al contratista; El cumplimiento
tardío o defectuoso del contrato, cuando
el incumplimiento es imputable al
contratista; Los daños imputables al
contratista por entregas parciales de la
obra, cuando el contrato no prevé
entregas parciales; y El pago del valor
de las multas y de la cláusula penal
pecuniaria.
Incumplimiento de las obligaciones Pago de Cinco por ciento Por el plazo
laborales del contratista derivadas de la salarios, (5%) del valor del contrato
contratación del personal utilizado en el prestaciones total del y tres (3)
territorio nacional para la ejecución del sociales legales contrato años más
contrato amparado e
indemnizaciones
laborales
Mala calidad de los bienes suministrados Calidad de los Diez por ciento Por el plazo
bienes que (10%) del valor del contrato
recibe la del contrato
Entidad Estatal
en
cumplimiento
de un contrato
Daños a terceros por hechos u Responsabilidad Doscientos Igual al
omisiones de sus contratistas o civil (200) SMMLV período de
subcontratistas extracontractual para contratos ejecución
cuyo valor sea del contrato
inferior o igual
a mil quinientos
(1.500) SMMLV.
El Contratista se compromete a mantener vigente la garantía durante todo el tiempo que

demande la ejecución del contrato, so pena de que la Entidad Estatal contratante haga efectiva
la cláusula penal compensatoria de este contrato.
El Contratista debe presentar dentro de los [insertar plazo en días] días hábiles siguientes a la
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firma del presente contrato las garantías a favor de [nombre de la Entidad Estatal contratante].
Cláusula 17 - Independencia del Contratista
El Contratista es una entidad independiente de [nombre de la Entidad Estatal contratante], y en

consecuencia, el Contratista no es su representante, agente o mandatario. [Nombre del
Contratista] ni tiene la facultad de hacer declaraciones, representaciones o compromisos en
nombre de [nombre de la Entidad Estatal contratante], ni de tomar decisiones o iniciar acciones
que generen obligaciones a su cargo.
Cláusula 18 - Cesión
El Contratista no puede ceder parcial ni totalmente sus obligaciones o derechos derivados del
presente Contrato sin la autorización previa y por escrito de [nombre de la Entidad Estatal
contratante].
Si el Contratista es objeto de fusión, escisión o cambio de control, [nombre de la Entidad Estatal

contratante] está facultado a conocer las condiciones de esa operación. En consecuencia, el
Contratista se obliga a informar oportunamente a [nombre de la Entidad Estatal contratante] de
la misma y solicitar su consentimiento.
[Si la operación pone en riesgo el cumplimiento del Contrato, [nombre de la Entidad Estatal
contratante] exigirá al Contratista, sus socios o accionistas una garantía adicional a la prevista
en la cláusula 17 del presente Contrato. Si el Contratista, sus socios o accionistas no entregan
esta garantía adicional, la Entidad Estatal contratante puede válidamente oponerse ante la
autoridad correspondiente a la operación de fusión o escisión empresarial o cambio de control.
Cláusula 19 - Indemnidad
El Contratista se obliga a indemnizar a [nombre de la Entidad Estatal contratante] con ocasión

de la violación o el incumplimiento de las obligaciones previstas en el presente Contrato.
El Contratista se obliga a mantener indemne a la Entidad Estatal contratante de cualquier daño

o perjuicio originado en reclamaciones de terceros que tengan como causa sus actuaciones
hasta por el monto del daño o perjuicio causado.
El Contratista mantendrá indemne a la Entidad Estatal contratante por cualquier obligación de

carácter laboral o relacionado que se originen en el incumplimiento de las obligaciones laborales
que el Contratista asume frente al personal, subordinados o terceros que se vinculen a la
ejecución de las obligaciones derivadas del presente Contrato
Cláusula 20 - Caso Fortuito y Fuerza Mayor
Las partes quedan exoneradas de responsabilidad por el incumplimiento de cualquiera de sus

obligaciones o por la demora en la satisfacción de cualquiera de las prestaciones a su cargo
derivadas del presente Contrato, cuando el incumplimiento sea resultado o consecuencia de la
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ocurrencia de un evento de fuerza mayor y caso fortuito debidamente invocadas y constatadas

de acuerdo con la ley y la jurisprudencia colombiana.
Cláusula 21 - Solución de Controversias
Las controversias o diferencias que surjan entre el Contratista y la Entidad Estatal contratante
con ocasión de la firma, ejecución, interpretación, prórroga o terminación del Contrato, así como
de cualquier otro asunto relacionado con el presente Contrato, serán sometidas a la revisión de
las partes para buscar un arreglo directo, en un término no mayor a cinco (5) días hábiles a
partir de la fecha en que cualquiera de las partes comunique por escrito a la otra la existencia
de una diferencia.
Cláusula 22 - Notificaciones
Los avisos, solicitudes, comunicaciones y notificaciones que las partes deban hacer en desarrollo
del presente Contrato, deben constar por escrito y se entenderán debidamente efectuadas sólo
si son entregadas personalmente o por correo electrónico a la persona y a las direcciones
indicadas a continuación:
[Nombre de la Entidad Estatal contratante]

Nombre:
Cargo:
Dirección:
Teléfono:
Correo electrónico:
[Nombre del Contratista]
Nombre:
Cargo:
Dirección:
Teléfono:
Correo electrónico:
Cláusula 23 - Supervisión
La supervisión de la ejecución y cumplimiento de las obligaciones contraídas por el Contratista a

favor de la Entidad Estatal Contratante, estará a cargo de [nombre y cargo del supervisor].
Cláusula 24 – Documentos
Hacen parte integrante de este contrato los siguientes documentos:
a. Los estudios y documentos previos

b. Pliego de condiciones.
c. La oferta presentada por el Contratista.
d. Documentos que acreditan pagos al día por concepto de aportes al sistema de seguridad
social integral.
Página 43 de 55
e. Actas, acuerdos, informes y documentos precontractuales.

f. Certificado de Disponibilidad Presupuestal.
g. [Incluir los demás documentos que considere la Entidad Contratante]
Cláusula 25 - Perfeccionamiento y ejecución
El presente contrato requiere para su perfeccionamiento de la firma de las partes. Para su

ejecución requiere el registro presupuestal [la aprobación de la garantía de que trata la Cláusula
17 del presente Contrato] y la acreditación de encontrarse el Contratista a paz y salvo por
concepto de aportes al sistema de seguridad social integral.
Cláusula 26 - Lugar de ejecución y domicilio contractual
Las actividades previstas en el presente Contrato se deben desarrollar en [lugar o lugares de

ejecución del contrato] y el domicilio contractual es [nombre de la ciudad o municipio que
funcionará como domicilio contractual].
Para constancia, se firma en [lugar de celebración de contrato] el [fecha de celebración del

contrato]
A. Anexo 1 - Especificaciones técnicas
[Incluir todas las especificaciones técnicas de los bienes/servicios objeto del contrato,
presupuesto, alcance del proyecto, actividades relacionadas y cualquier otra que considere la
Entidad Estatal]
Íte Denominación Denominación técnica Unidad de UNSPSC

m medida
1 A.C.P.M. Diésel corriente Galón 15101505
2 Gasolina Gasolina corriente Galón 15101506
Página 44 de 55
B. Anexo 2 - Compromiso anticorrupción
[Lugar y fecha]
Señores
Proceso de Contratación - [Insertar información]
[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como

aparece al pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de representante
legal de] [nombre del Proponente], manifiesto que:
1. Apoyamos la acción del Estado colombiano y de [Nombre de la Entidad Estatal

contratante] para fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas de la
administración pública.
2. No estamos en causal de inhabilidad alguna para celebrar el contrato objeto del

Proceso de Contratación [Insertar información].
3. Nos comprometemos a no ofrecer y no dar dádivas, sobornos o cualquier forma de

halago, retribuciones o prebenda a servidores públicos o asesores de la Entidad
Contratante, directamente o a través de sus empleados, contratistas o tercero.
4. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que

tengan por objeto o efecto la colusión en el Proceso de Contratación [Insertar
información].
Página 45 de 55
5. Nos comprometemos a revelar la información que sobre el Proceso de Contratación

[Insertar información] nos soliciten los organismos de control de la República de
Colombia.
6. Nos comprometemos a comunicar a nuestros empleados y asesores el contenido del

presente Compromiso Anticorrupción, explicar su importancia y las consecuencias de
su incumplimiento por nuestra parte, y la de nuestros empleados o asesores.
7. Conocemos las consecuencias derivadas del incumplimiento del presente

compromiso anticorrupción.
En constancia de lo anterior firmo este documento a los [Insertar información] días del mes de
[Insertar información] de [Insertar información].
[Firma representante legal del Proponente o del Proponente persona natural]

Nombre: [Insertar información] Cargo: [Insertar información]
Documento de Identidad: [Insertar información
C. Anexo 3 - Formato de presentación de las Ofertas
[Lugar y fecha]
Señores
Estimados señores:
Referencia: Proceso de Contratación - [Insertar información]

legal de] [nombre del Proponente], presento Oferta para el Proceso de Contratación de la
referencia y hago las siguientes manifestaciones:
1. Que conozco y acepto los Documentos del Proceso, tuve la oportunidad de solicitar
aclaraciones y modificaciones a los mismos, y recibí de [Nombre de la Entidad Estatal
contratante] respuesta oportuna a cada una de las solicitudes.
2. Que estoy autorizado para suscribir y presentar la Oferta en nombre del Proponente y
estoy autorizado para suscribir el contrato si el Proponente resulta adjudicatario del
Proceso de Contratación de la referencia.
3. Que la Oferta que presento cumple con la totalidad de los requisitos y especificaciones
técnicas del Anexo 1 del Pliego de Condiciones de la licitación de la referencia.
Página 46 de 55
4. Que la oferta económica y la oferta técnica están adjuntas a la presente comunicación y

han sido elaboradas de acuerdo con los Documentos del Proceso y hacen parte integral
de la Oferta.
5. Que los documentos que presento con la Oferta son ciertos y han sido expedidos por
personas autorizadas para el efecto.
6. Que la oferta económica adjunta fue elaborada teniendo en cuenta todos los gastos,
costos, derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones que se causen con ocasión de
la presentación de la Oferta, suscripción y ejecución del contrato y que en consecuencia,
de resultar adjudicatario no presentaré reclamos con ocasión del pago de tales gastos.
7. Que en caso de resultar adjudicatario, suscribiré el contrato en la fecha prevista para el

efecto en el Cronograma contenido en los Documentos del Proceso.
8. Que en caso de resultar adjudicatario, me obligo a presentar la garantía de

cumplimiento prevista en los Documentos del Proceso en la fecha prevista para el
efecto en el Cronograma allí contenido.
9. Que en caso de resultar adjudicatario me comprometo a que a la terminación de la

vigencia del Contrato, la obra cumplirá con la totalidad del alcance y los requerimientos y
especificaciones técnicas de que trata el Anexo 1 del Pliego de Condiciones.
10. Que manifiesto que el Proponente está a paz y salvo con sus obligaciones laborales
frente al sistema de seguridad social integral y demás aportes relacionados con las
obligaciones laborales.
11. Adjunto la garantía de seriedad de la Oferta la cual cumple con lo establecido en los
Documentos del Proceso.
12. Recibiré notificaciones en la siguiente dirección en:
Persona de contrato [Nombre]

Dirección [Dirección de la compañía]
[Teléfono de la Celula
Teléfono
compañía] r
E - mail [Dirección de correo electrónico de la compañía]
_________________________________
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Firma representante legal del Proponente

Nombre:
A. Anexo 4 - Formato de certificado para acreditar factores de calidad y/o

técnicos.
Proceso de Contratación [Insertar información]
Requisito Sí No Información Adicional
Declaramos, bajo nuestra responsabilidad que la información antes consignada es totalmente

cierta, y puede ser verificada.
Página 48 de 55
__________________________
Firma del Proponente
Nombre:
Documento de Identidad:
B. Anexo 5 - Formato de oferta económica

legal de] [nombre del Proponente], manifiesto que el valor total de la propuesta es por la
suma de [valor de la propuesta en letras y números], Valor que incluye todos los gastos e
impuestos a que haya lugar.
Dicho valor obedece a los siguientes conceptos, en los cuales se relacionan todos los
costos, gastos y valores que conforman la consultoría a realizar:
Propuesta económica
Ítem Descripción Valor
1
n
Subtotal
Iva
Valor total oferta
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_____________________________
Firma del Proponente
Nombre: [Insertar información]
Documento de Identidad: [Insertar información]
C. Anexo 6 - Formato para acreditar los requisitos habilitantes de los

Proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia
Proceso de Contratación [incluir número del Proceso de Contratación]

Proponente:
Declaro que [nombre del extranjero sin domicilio o sucursal en Colombia] cumplo con los
requisitos habilitantes establecidos en el pliego de condiciones del Proceso de Contratación
[incluir número del Proceso de Contratación] y declaro que:
a. Capacidad Jurídica
Tengo la capacidad jurídica para ejecutar el contrato objeto del Proceso de

Contratación.
b. Experiencia
Cuento con experiencia en [incluir experiencia requerida] por un valor igual o mayor
a [incluir salarios mínimos de experiencia requerida] SMMLV o su equivalente en
dólares americanos calculados con la TRM vigente, conforme la información
Página 50 de 55
relacionada en el Anexo 5 que anexo a la presente oferta.
c. Capacidad Financiera
Cuento con capacidad financiera solicitada en los pliegos de condiciones, así:
Indicador Índice del Proponente

Índice de Liquidez
Índice de Endeudamiento
Razón de Cobertura de Intereses
[Incluir indicadores adicionales si la Entidad lo
considera necesario]
d. Capacidad Organizacional
Cuento con la capacidad organizacional solicitada en los Pliegos de Condiciones, así:
Indicador Índice del Proponente

Rentabilidad sobre activos
Rentabilidad sobre el patrimonio
[Incluir indicadores adicionales si la Entidad lo
considera necesario]
Para acreditar la anterior información, adjunto (lista de documentos que prueban la capacidad
jurídica), (certificaciones de terceros o contratos que prueban la experiencia) y los Estados
Financieros auditados de conformidad con las normas aplicables a (incluir país de emisión).
Declaramos bajo la gravedad de juramento que la información consignada es cierta,

comprometiendo nuestra responsabilidad personal y la responsabilidad institucional de las
personas jurídicas que representamos.
_________________________
Firma Representante legal del Proponente
Nombre:
Documento de Identidad:
Página 51 de 55
D. Apéndice 1 - Formato informe de presentación de Ofertas.
Representante del Valor oferta

Proponente Fecha Hora Folios
Proponente económica
Página 52 de 55
E. Apéndice 2 - Formato de verificación de cumplimiento de los requisitos

habilitantes
Proponente:
Verificación Final
Cumple No Cumple Observaciones
Capacidad Jurídica
Proponente singular
Objeto social
Duración de la persona jurídica
Capacidad del representante legal o
apoderado para suscribir el
Contrato
Inhabilidades e
Página 53 de 55
incompatibilidades
Proponente plural
Objeto social de los miembros del
Proponente plural
Duración del Proponente plural
Duración de las personas jurídicas
integrantes del Proponente plural
Capacidad de quien suscribe los
documentos en nombre del
Proponente plural
Capacidad de los miembros del
Proponente plural
Inhabilidades e
incompatibilidades
Experiencia
Código UNSPSC [Insertar
información] y cuantía exigida
Código UNSPSC [Insertar
información] y cuantía exigida
Capacidad Financiera
Índice de liquidez
Índice de endeudamiento
Razón de coberturade
intereses
Capacidad Organizacional
Rentabilidad del activo
Rentabilidad del patrimonio
Cumplimiento de requisitos
habilitantes
F. Apéndice 3 - Formato de informe de evaluación de Ofertas.
Capacidad Jurídica
Proponente
Cumple / No cumple
Capacidad Financiera
Proponente
Índice de liquidez
Página 54 de 55
Índice de
endeudamiento
Razón de cobertura de
intereses
Cumple / No cumple
Capacidad Organizacional
Proponente
Rentabilidad del activo
Rentabilidad del
patrimonio
Cumple / No cumple
Evaluación Económica
Proponente
Puntaje obtenido
Evaluación Técnica
Proponente
Puntaje obtenido
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Pliego de condiciones para la adquisición de combustible

Subasta inversa presencial

Información importante: Abokatu.com ha diseñado este modelo de pliego de condiciones

Pliego de condiciones tipo para la celebración de contratos de suministro

[Nombre de la Entidad Estatal contratante] pone a disposición de los interesados el Pliego de

El objeto del Contrato es el suministro de combustible para [especificar la destinación del

Los interesados pueden presentar observaciones al presente documento en la oportunidad

II. Aspectos Generales

A. Invitación a las veedurías ciudadanas

En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 [Nombre de

Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo 2 en el

C. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación

a. [Dirección física de la Entidad Estatal] en [nombre de la ciudad o municipio]. En

b. [Dirección electrónica de correspondencia de la Entidad Estatal]. La Entidad

La comunicación debe contener: (a) el número del presente Proceso de Contratación

Las comunicaciones y solicitudes enviadas a [Nombre de la Entidad Estatal] por canales

Para el momento de la Adjudicación, el Proponente que resulte adjudicatario debe presentar la

Proceso, cumpliendo el trámite de apostilla o consularización.

F. Legalización de documentos otorgados en el Exterior2

Si están expresados originalmente en una moneda diferente a dólares de los Estados

Acuerdos Comerciales Tratados internacionales vigentes celebrados por el Estado

colombiano, que contienen derechos y obligaciones en materia de

IV. Objeto del contrato

El objeto del contrato es el suministro de combustible para [especificar la destinación] y tiene

Íte Denominación Denominación técnica Unidad de

Información adicional del Proceso de Contratación se encuentra disponible en [indicar los

A. Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC)

El suministro objeto del presente Proceso de Contratación está codificada en el Clasificador de

Tabla 1-Codificación de la obra pública en el sistema UNSPSC

Código UNSPSC Descripción

B. Valor estimado del Contrato

[Nombre de la Entidad Estatal contratante] pagará al Contratista el valor del presente

La Entidad pagará el contrato celebrado en la modalidad de pagos parciales por facturación

[Entidad] no pagará al contratista:

El contrato se ejecutará hasta agotar la disponibilidad presupuestal existente para financiarlo.

D. Plazo de ejecución del Contrato

E. Lugar de ejecución del Contrato

El lugar de ejecución del Contrato es [o son], la ciudad o municipio de [nombre del

En el presente Proceso de Contratación pueden participar (i) personas jurídicas, nacionales o

[Nombre de la Entidad Estatal contratante] revisará que los Proponentes no se encuentren en

Para este proceso se consideran conflictos de interés:

 Haber participado de manera directa o indirecta, total o parcial, en la formulación

El Proponente debe acreditar experiencia en:

Tabla 2 – Experiencia requerida

Código del Clasificador de Bienes y Cuantía - SMMLV

15101505 [Incluir la cuantía requerida para la

Si el Proponente es plural, su experiencia corresponde a la suma de la experiencia que

Tabla 3 - Indicadores de capacidad financiera

Indicador Índice requerido

Si el Proponente es un consorcio o una unión temporal acreditará los indicadores de capacidad

Los proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a

Tabla 4 - Indicadores de capacidad organizacional

Indicador Índice requerido

Si el Proponente es un consorcio o una unión temporal acreditará los indicadores de capacidad

Los proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a

VI. Criterios de evaluación de las Ofertas y adjudicación

A. Habilitación para la subasta

El Comité Evaluador emitirá un informe preliminar de verificación de los requisitos habilitantes,

que será publicado en el SECOP de acuerdo a lo establecido en el cronograma. Durante el plazo

C. Procedimiento en caso de único oferente habilitado

El proponente en el FORMATO “CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA” deberá realizar

a) A la subasta debe presentarse a la hora en punto de la fecha fijada y en el sitio establecido

E. Procedimiento en caso de precio artificialmente bajo durante la subasta

Si en la Audiencia Pública de Subasta, bien sea al momento de establecer el precio de arranque,