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Manuel
Información en págs. 10 y 11 Quintela:
Homenaje a
Centro de Las Piedras será SMU: alerta por riesgo un símbolo
de la
re-categorizado en Hospital de pérdida de salario profesión
médica.
Págs. 2 y 4
Homenajearán a un símbolo
de la profesión médica
Finalmente, recayó en la Medicina y
Salud, tomando a Manuel Quintela como
un símbolo por lo que él representa.
Quintela nació en Treinta y Tres, nieto
de un inmigrante portugués de apellido
Quintella, que llegó a las costas de Río
Grande do Sul, ocasión en que el abuelo
fue atracado por piratas en el navío que
lo traía; se traga su único tesoro, una
moneda de oro (no sabemos si fue más
de una), que cuidadosamente recogida
le serviría para adquirir tierras y formar
una numerosa familia. Uno de sus hijos,
Julián, se pasa a la Banda Oriental, se
escribe con una sola L, transformándose
en Quintela, y se casa con Olimpia Cas-
sagne, estableciéndose en la estancia “El
Olimar” en Treinta y Tres. Ese matrimo-
El Día del Patrimonio se celebra cada nio tiene ocho hijos, de los que saldrán
año con un motivo diferente. Se ha dos médicos: Manuel, que nace el 26 de
homenajeado a personalidades de la julio de 1865 y Ernesto, más joven nacido
cultura, a instituciones, pero hasta ahora el 29 de noviembre de 1873 y fallecido
no se había homenajeado a los médicos el 5 de mayo de 1931, que sería Profesor
o a las instituciones de salud. En ocasión de Anatomía, de Operaciones y jefe de
de estar atravesando esta pandemia, servicio de cirugía en el Hospital Pasteur,
que ha sacudido los cimientos de la or- el mismo que fundó el Museo de nuestra
ganización social, Uruguay recordará a Facultad de Medicina.
Manuel Quintela este año los días 3 y 4 Manuel Quintela queda huérfano a los
de octubre 2020, bajo el lema “Medicina 16 años, y se viene a Montevideo, donde
y salud, bienestar a preservar”. concurre al Colegio Pío y a la Sociedad
El Poder Ejecutivo hace 25 años ins- Universitaria, fundada por un conjunto
tituyó el Día del Patrimonio, en el que de jóvenes de espíritu liberal, en tiempos
cada año se elige un tema central para de la dictadura del Coronel Lorenzo La-
celebrar y recordar: En 1996 se home- torre, aulas por las que pasarían además
najeó al Arq. José Luis Livni, el fundador; dos futuros presidentes de la República,
en 1997 al Prof. Juan E. Pivel Devoto; Claudio Williman y Juan Campisteguy, y
en 1998 al Gral. Arq. Alfredo R. Cam- dos ilustres profesores Enrique Pouey y
pos; en 1999 al Ing. Luis Andreoni; en Américo Ricaldoni.
2000 a José Artigas; en 2002 a los Arqs. Ingresa a la Facultad de Medicina en
Mauricio y Antonio Cravotto; en 2002 1886, graduándose en diciembre de
al antropólogo Horacio Arredondo que 1889. Pero junto a su vocación médica,
recuperó la Fortaleza de Santa Teresa; en también ejercía sus compromisos ciu-
2003 al musicólogo Lauro Ayestarán; en dadanos, y participa en la Revolución
2004 a Joaquín Torres García; en 2005 al del Quebracho (1886) como Practican-
relator de fútbol Carlos Solé; en 2006 al te, y lo hará también en la de 1897 ya
Ing. Eladio Dieste; en 2007 a las artistas como médico. Se casa con María Luisa Consejo Universitario lo designa Profesor suasión de Quintela logró que pudiera
afro-uruguayas Rosa Luna, Martha Gu- Castro Caravia, hija de Carlos de Castro, de ORL, encargado de la enseñanza, ho- terminarse e inaugurarse. Realizó una
larte y Lágrima Ríos; en 2008 al filósofo un destacado abogado y ministro, que norario hasta 1906, y otra vez, con todo memoria en 1915 que resumió la evolu-
y universitario Carlos Vaz Ferreira; en además había encabezado la Masonería. su aporte de trabajo e instrumental. Inte- ción desde la fundación en 1875. Creó
2009 a los poetas Bartolomé Hidalgo y Su hermano Ernesto, casaría con otra gra el Directorio de dicho Partido cuando Anales de la Facultad de Medicina, una
Rubén Lena; en 2010 al teatro nacional hermana de la misma estirpe, y Pedro la Revolución de 1904 que finaliza con la revista científica que tuvo mucho presti-
en recuerdo de Florencio Sánchez, José Figari, destacado abogado, organizador muerte de Aparicio Saravia. gio en su tiempo, y fue el lugar donde los
Podestá, Trinidad Guevara, Alberto de la Universidad del Trabajo y uno de Su preocupación por los temas uni- docentes publicaban preferentemente
Candeau, Ángel Curotto, Atahualpa del nuestros pintores más representativos versitarios y en especial de la Facultad sus trabajos de investigación y casuística.
Cioppo y Margarita Xirgú; en 2011 se del siglo XX, casaría con otra más. de Medicina, lo proyectan por cuatro Dio impulso y concretó la separación de
conmemoró la Redota, en el marco de Manuel Quintela viaja a París, donde períodos al Decanato, que desempeña las Facultades de Odontología y de Quí-
los festejos del Bicentenario Nacional; transcurre dos años especializándose entre los años 1909 y 1915 y de 1921 mica y Farmacia, que en sus inicios eran
en 2012 el tema fue el lenguaje de los en Otorrinolaringología, y a su retorno, a 1927. En el intervalo actúa Américo escuelas dependientes de la Facultad
uruguayos; en 2013, el Tango; en 2014 se le encargan honorariamente el servicio Ricaldoni, entre 1915 y 1921, en otros de Medicina (como la propia Escuela de
dedicó al “Espacio público, arquitectura de ORL del Hospital de Caridad, con dos períodos sucesivos. Medicina, o la de Parteras).
y participación ciudadana al servicio de mínimas instalaciones: primero una Con su empuje y ánimo realizador, Pero su contribución mayor sería
la comunidad”; 2015: “La arquitectura policlínica, luego una salita, un cuarto Quintela y Ricaldoni fueron los gran- la puesta en marcha del proyecto del
en el Uruguay”; 2016: “Educación Pú- de operaciones. Él no solo trabajó ho- des transformadores de la Facultad de Hospital de Clínicas, que habiéndolo
blica – Patrimonio Nacional, integral, norariamente, sino que aportó su instru- Medicina. Al edificio que conocemos propuesto Pedro Visca en 1887, era un
integradora, integrada”; 2017: 100 años mental adquirido en París, que puso al en Avda. General Flores 2125 rodeado deseo sin concretar. Logró que se adqui-
de la Cumparsita – Patrimonio vivo y servicio de los más necesitados. por las calles Yatay, Isidoro de María y riera un amplio predio de 12 hectáreas,
universal; en 2018: Declaración Universal Milita en el Partido Nacional, y además Marcelino Sosa, le habían colocado la en la vieja Quinta de Cibils, sobre el Ca-
de los Derechos Humanos; 2019: “La de haberse integrado a las filas revolucio- piedra fundamental en octubre de 1904, mino de la Aldea, hoy Avda. Italia, y se
música en Uruguay, conmemoración por narias de 1897, integró el Directorio de un mes después de terminada la guerra realizó la primera etapa del concurso de
los 100 años del nacimiento de Amalia esa formación política. En 1899 es electo civil. Pero las obras estaban dificultadas
de la Vega”. diputado. El 22 de octubre de 1900 el por la falta de fondos, y la acción y per- sigue en pág. 4
OPINIÓN DEL DIRECTOR JUNIO 2020 3
Confianza también en la estrategia puesta en práctica para enfrentarla. Está en todos nosotros ahora no dejarnos llevar por los exitismos y
saber que la pandemia está controlada pero aún no superada.
Esa estrategia sanitaria –que viene dando excelentes resultados- se
basó inteligentemente a nuestro entender, en tres cimientos fun- Saldremos de la “anormal normalidad” si no aflojamos y si conti-
damentales: uno, la tradicional actitud solidaria de todos nosotros, nuamos, como hasta ahora, cuidándonos responsablemente cada
integrantes de este pueblo; dos, la arquitectura y el blindaje sanitario uno de nosotros como forma de cuidar a los demás. 15. 06. 2020.
con el que Uruguay había enfrentado en el pasado reciente otras Prof. Elbio D. Álvarez Aguilar (DIRECTOR)
Reinvindicación Salarial
El Comité Ejecutivo del Sindicato Médico del Uruguay acompaña los siguien-
tes puntos de la plataforma de los trabajadores de la salud vinculado con líneas
políticas históricas del colectivo médico, sin detener sus actividades por el
contexto epidemiológico actual:
– Por un nuevo convenio colectivo.
– Laudo para todos los sectores.
– Mejores condiciones laborales.
– Contra flexibilización laboral.
– Contrario a envíos a seguro de paro o subempleo.
– Equiparación salarial, igual función igual remuneración.
SMU JUNIO 2020 9
agencia que podamos y para eso debe- sos desde una perspectiva sanitaria y
mos darle más tiempo y profundidad a económica, que doten de más transpa-
la discusión.” Grecco también se refirió rencia, independencia y rigor técnico las
a un tratamiento del tema en el corto decisiones acerca de la incorporación o
plazo, “no por sacar los artículos de la exclusión de determinadas prestaciones
LUC queremos que este tema se dilate en el sistema sanitario.”
y pasemos cuatro años sin agencia, se Para esto, el CE del SMU resolvió
debe retomar inmediatamente”. “convocar en un plazo menor a 15 días
En el resumen de propuestas de la 9ª un espacio público de análisis, discusión
Convención Médica Nacional se esta- y propuesta referida a este tema, con
blece: “Esta herramienta deberá prio- diversos actores políticos y sociales,
rizar las intervenciones definidas en el para trasladar su síntesis al Gobierno y
sistema a través de mecanismos lo más al Parlamento”, lo que se considera un
objetivos y explícitos posibles, aplicando insumo fundamental para dar impulso
los métodos de evaluación más riguro- a la Creación de la Agencia.
Mantenimiento de playas
durante la temporada baja
Cuando termina la temporada es- altura del muro y se disperse, se realizan
tival se llevan adelante una serie de las tareas de descalce.
tareas de mantenimiento para pre- Esto consiste en retirar con palas
servar las playas de Montevideo. mecánicas lo acumulado para deposi-
tarlo en la orilla, devolviendo la arena
Las condiciones climáticas y la ubica- al ecosistema.
ción geográfica de playas como Malvín Todos los años durante la temporada
y Ramírez provocan que la arena se baja se aprovecha a realizar este tipo de
desplace y acumule junto a los muros tareas de mantenimiento para contra-
de la rambla. rrestar los efectos de la erosión, tenien-
Para evitar que este material supere la do en cuenta que la arena es un recurso
sigue en pág. 16
17 JUNIO 2020 SMU
viene de pág. 17 reconoce haber pensado poco o nada El apoyo a la eutanasia es más frecuen- tienen una autoidentificación religiosa.
sobre ello. El 89% está a favor de calmar el te entre la población de Montevideo en En cuanto al suicidio asistido, interro-
En cuanto a la reflexión sobre el final dolor y el 78% está de acuerdo con calmar el rango de edad de 30 a 44 años y mayor gado como que “el médico le propor-
de la vida, el 72% de los encuestados el dolor aunque esto acelere la muerte. en mujeres que en hombres. También cione los medios necesarios para que la
en quienes refieren educación terciaria, propia persona le ponga fin a su vida”
dentro de ellos mayor en los que tienen el 44% contestó “afirmativamente y sin
Educación Terciaria y que tienen una dudas” mientras que el 18% respondió
buena percepción de su estado de salud, “probablemente sí”, el 23% se manifestó
en los que tienen una autoidentificación en contra “con toda seguridad” y un 11%
ideológica de izquierda y en los que no “creía que no” pero no estaba seguro.
La Dra. Julia Galzerano, responsable que “es más frecuente la opinión favo-
de la Comisión de Bioética y Derechos rable hacia la eutanasia en mujeres que
Humanos del SMU dijo que “sumando están sufriendo alguna enfermedad”
las respuestas de quienes están plena- Por su parte, el Dr. Gustavo Grecco
mente convencidos y quienes están con- reflexionó al respecto de esta encuesta
vencidos sobre la eutanasia y el suicidio recordando que el sindicato en el marco
médicamente asistido se llega a un 80% de la celebración de sus 100 años y a
de personas a favor en nuestro país”. propuesta de su Comisión de Bioética
“Nos parece que a los uruguayos les in- y Derechos Humanos “pone el tema de
teresa el tema y que es necesario hablar la eutanasia a discutir en la sociedad y
del mismo. Si nos basamos en esta en- dentro de esa discusión aparece esta
cuesta de opinión, la gente tiene la idea encuesta como un insumo más que
de que se necesita legislar en el tema importante ya que entendemos que la
eutanasia, sobre todo a quienes tienen sociedad uruguaya debe discutir sobre
enfermedades, la están pasando mal y el final de la vida, sobre la muerte, so-
sin alternativas terapéuticas” agregó. bre cuidados paliativos y sobre dignidad
Galzerano agregó que “surge también humana”. Grecco agregó que la encuesta
de la encuesta la necesidad de comuni- muestra “un abrumador porcentaje de
car más sobre la Ley de Voluntad Anti- personas que no han pensado en el final
cipada porque la gente no la conoce”. de su vida y en la etapa final de su vida.
Asimismo resaltó como dato de interés Justamente apuntamos a dar discusión”.
18 JUNIO 2020
IMM-JUEVES 18 DE JUNIO.
Aspectos programáticos
y líneas de trabajo
A 13 años del comienzo de la Reforma Críticas para asegurar las prestaciones
en Salud con la creación del SNIS los necesarias.
trabajadores de la Salud, y su represen- b) Ante la Crisis Económica y Social
tación Sindical- FEDERACIÓN URUGUAYA que estamos cursando, el desempleo
DE LASALUD-FUS ha venido Trabajando y el seguro de Paro, que tiene un límite
y Luchando sin descanso para promover en el tiempo, agudizándose en los traba-
un sistema que de Salud más Igualitario, capacitación y distribución de los RRHH, formación, como incentivos en relación jadores Formales el pago del FONASA.
Justo y Participativo. Delineado y propo- debemos construir un modo y forma de con la carrera funcional y de tipo moral Repercutiendo sobre el trabajador sus
niendo soluciones, con carácter general satisfacción y motivación para enfrentar en el reconocimiento a la labor. núcleo familiar y las empresas presta-
para el conjunto del la Sociedad y en es- las múltiples formas de expresión de doras de Salud.
pecial para los trabajadores de la Salud., nuestros trabajadores, Stress, desgaste EL PLAN PODRÍA CONTEMPLAR c) El Gasto Bolsillo a sido una gran
identificando los NUDOS CENTRALES emocional y físico, adicciones etc. en el LAS SIGUIENTES METAS: dificultad para no solo el uso de los
CRÍTICOS de la Salud con propuestos y trabajo. En este campo hay valorar las Diseño y ejecución amplia de los cur- servicios de Salud en el sector privado,
medidas para avanzar y profundizar en condiciones de trabajo, señalando la sos de capacitación de acordados en los sino su demanda en tiempo y forma para
cada una de sus etapas. existencia de contradicciones entre lo Consejos de Salarios, utilizando de forma la consulta y resolutividad oportuna en
Su experiencia acumulada (2002-2018) que se promueve para la Salud de toda eficiente la información que surge de su caso de padecimiento o enfermedades
mas su intercambio y movilización social la Población y la realidad que enfrentan implementación. que deben de ser diagnosticadas en
han sido un camino fermenta! para toda las cuidadoras y los Cursos de Mejora de la Calidad de tiempo y forma. Es importante definir
la sociedad como uno de los protagonis- la Atención de Enfermería y Servicios. las trabas y una política de igualdad de
ta centrales para enfrentar los desafíos CUIDADORES DE LA SALUD. Protocolización de Procedimientos, su tasas en todos los prestadores.
cotidiano y venideros. PROPONEMOS: cumplimiento y actualización de los d) Las desigualdades Salariales, en
Hoy la situación mundial, Regional y 1) Jerarquizar el reconocimiento a la protocolos. particular los salarios disparatados del
del País, nos sitúa en una dimensión múl- labor y la participación del trabajador Cursos de Promoción del involucra- sector. Se debe de debatir sobre el tope
tiple, donde la Salud está en el centro de en la información y discusión de los miento de los Usuarios como protago- salarial.
estas grandes e importantes definiciones objetivos y planes de los servicios. La nistas activos del procesos Salud- Enfer- e) Creación de Metas Asistenciales
que el País debe transitar. creación de una cultura organizacional medad, en la Prevención y Promoción, de carácter territorial que respondan a
Es en este contexto que la FUS hace más participativa, con más trabajo en Atención a la salud, rehabilitación y planes concretos para la población de
una serie de propuestas y reafirma su ca- equipo es el rumbo para avanzar. reinserción. circunscripción Municipal o departa-
rácter de Trabajadores organizados con 2) Desarrollo de políticas de PRE- Cursos de Expertos en aéreas críticas, mental de acuerdo al diagnostico Socio
su organismo Sindical Federado y con VENCIÓN en materia de Salud de los/ Cuidados Paliativos etc. Epidemiológico del territorio.
conducción democrática, plural y única. as trabajadores. Acá hay dos planos Las Unidades tematices a trabajar se- f) Profesionalización de la GESTIÓN:
complementarios...Por un lado se trata rian propuestas por una comisión con la este es un Área de gran sensibilidad y de
RECURSOS HUMANOS EN de reducir el Riesgo de Accidentes y en- participación de Todos los trabajadores despilfarro de los recursos del Sistema
SALUD: fermedades profesionales, para ello es de la Salud, mas representantes de la de Salud. Asegurar la transparencia y
a) Este es uno de las áreas más impor- sumamente importante que funcionen la Empresas y liderado por el MSP. combatir el Conflicto de intereses en la
tantes en cualquier sistema sanitario. Bipartitas de Salud y Seguridad Laboral, 4) Uruguay muestra un importante Gestión de todas la Instituciones de Sa-
El RECURSO HUMANO en todas sus con diagnósticos claros que incorporen déficit de RRHH en el campo de la EN- lud Publica y Privadas .Establecer topes
categorías- Profesional y No profesional, componentes técnicos y de participa- FERMERIA PROFESIONAL (6.176 Lic. razonables a los ingresos Gerenciales en
debe ser el eje en cualquier Política Pú- ción, condiciones físicas y de las diná- de enfermería; 23.606 Auxiliares de el Sector.
blica que se desarrolle. En Salud cobra micas de funcionamiento del proceso de Enfermería), se requiere no solo facili- g) Fortalecer un sistema de informa-
alta relevancia por su tipo de Trabajo en trabajo, desde el ángulo de los riesgos tar el ingreso de nuevas generaciones ción para la gestión, con la Calidad, los
el Proceso Salud- Enfermedad para eso que implica para el trabajador, para el a dicha formación sino también la PRO- Controles y la Democratización corres-
es necesario: Usuario y para el Medio Ambiente. No FESIONALIZACIÓN de las/os auxiliares pondiente.
a) Dotación de Personal para Promover puede haber instituciones en las que No de enfermeria actual. Las experiencia h) Controlar y fiscalización la sobre
un Modelo Integral de Atención. funcione regularmente las comisiones de profesionalización realizadas por la utilización de estudios diagnósticos, de
El incremento de la Cobertura Sanita- Bipartitas, con un monitoreo de partes Facultad de Enfermería UDELAR, han medicamentos y de especialistas. Se
ria, el mayor uso de Servicios, la imple- del MTS y MSP, con informes periódicos demostrado ser posible y necesaria. requiere: Incrementar la Capacidad de
mentación del PIAS, los requerimientos de todos los actores. La elaboración de El compromiso activo de los sindicatos RESOLUCIÓN de los equipos de Salud en
del Modelo de salud INTEGRAL y las Protocolos y Guías se debe incorporar a como la FUS ya esta. Se requiere de un el primer Nivel de atención, con accesi-
necesidades y exigencias crecientes de estos elementos y generalizarse en todas apoyo de recursos para la labor Docente bilidad, protocolos y formación continua
CALIDAD en la atención y determinante las áreas asistenciales. y una actitud de apoyo y sin dilación por del personal. Dotar de insumos y infraes-
de la dotación de personal necesario 3) Plan de Formación y Capacitación parte de las instituciones de salud. tructura es imprescindibles para cumplir
en cada Institución. Es urgente revisar Continua de los Trabajadores de la Salud: estos objetivos. Y como elemento muy
las dotaciones actuales a la luz de estos Las líneas de acción deben de responder INVERTIR EN SALUD. importante es desactivar el uso abusivo
criterios para llevar a la conformación de a un Modelo Integral de abordaje de la El SNIS ha tenido un aspecto sustancial de la tecnología, con la información que
los equipos de Salud. En el sector Privado Salud que actúe sobre los Determinantes en su aspecto Económico y el principal se obtenga por parte de los prestadores
son muy débiles y en un gran número de de la misma ,incluyendo la perspectivas avance en materia de y definir pautas de utilización y auditar
situaciones No hay dotaciones para el intersectorial ,mejorando la calidad de UNIVERSALIDAD, ACCESIBILIDAD y las situaciones que se salen claramente
trabajo institucional, interinstitucional la atención y la rehabilitación y inser- JUSTICIA SOCIAL en la carga financiera de los Criterios definidos.
y intersectorial en el territorio, para la ción adecuada. Para esto se necesita sanitaria. Sin embargo existen muchos i) La Complementariedad entre pres-
asistencia, prevención y promoción, una Planificación y un plan de corto y elementos que son imprescindibles co- tadores facilita mucho el uso irracional
trabajo conjunto con todos los actores largo plazo. nocer y desarrollar para avanzar en esta de las tecnologías y la infraestructura
sociales e institucionales con la finalidad La formación continua debe de tener etapa de crisis social y económica, que se en cada uno de las regiones del País
de articular y realizar acciones conjuntas correlación clara con las tareas que se plantea a la vuelta de la esquina. y su movilidad de los Usuarios. Tanto
hacia la Población. Un Modelo de Aten- llevan adelante los trabajadores, ase- Solo enumeramos los más importantes los costos como el uso irracional de la
ción debe de ser “escalonado” y con gurando que las instituciones brinden porque este capítulo precisa un gran de- infraestructura es uno de los grandes
capacidad de Resolutiva de acuerdo a los posibilidades de aplicar los saberes bate y acuerdos para darsustentabilidad problemas a encarar. El contrato de Ges-
planes trazados y objetivos delineados. adquiridos para mejorar los Servicios. Si y viabilidad al SNIS: tión debe ser la herramienta necesaria y
la capacitación y practica esta disociada a) Inclusión de la definición de las cápi- conjuntamente con una norma que fije
b) Políticas de Valorización y Satisfac- de los procesos de atención, también lo tas ajustadas por edad y sexo con un di- requisitos y compromisos para potenciar
ción en el trabajo: estarán en la cabeza de los trabajadores. ferencial por los temas de Vulnerabilidad
Además de la dotación, formación, Debe haber incentivo económico para la y Exclusión Social medidos por carencias sigue en pág. 20
JUNIO 2020 20
viene de pág. 19 y de las dimensiones del SNIS. Remune- * El mercado de trabajo presenta un de los puestos de trabajo y de sus con-
ración adecuada y personal altamente fuerte deterioro desde hace años, que diciones.
la atención. calificada. Desarrollo de mayor funciones se ha visto acentuado, a partir de las Sobre estos postulados, la FUS avanza
j) Las ENT son hoy uno de los desafíos de control y Fiscalización. medidas de distanciamiento social, que en las siguientes consideraciones de cara
más importantes que tiene el SNIS sus 2) Fortalecer el ROL de la JUNASA como provocó que el desempleo abierto supe- a un próximo Convenio Colectivo:
características SocioEpidemiológica, nos gobernanza participativa del SNIS, con rase 10% y un incremento exponencial (a) Asegurar la no pérdida de poder de
permite afirmar que se debe profundizar la integración de ASSE como principal en el envío al seguro de desempleo, que compra -en ese sentido, exigir la incor-
y darle continuidad a sus programas for- gestor Publico del País. a la fecha superan las 200 mil altas. poración de correctivos y cláusulas de
taleciendo todos los niveles de Atención. La JUNASA (ley 18.211) 5 de Diciem- * La combinación de la reducción de los salvaguarda-
Las ENT son y serán uno de las priorida- bre 2007 ART. 23 al 33. Organismo ingresos -sea por la pérdida del empleo o (b) Mejorar los salarios en términos
des por su alta carga de enfermedad, que Desconcentrado dependiente del MSP derivado de un pago inferior por motivo reales, de manera de valorar y jerarqui-
se expresa su alta prevalencia y morbi tiene como Misión la responsabilidad del seguro de paro- con el significativo zar la labor en la salud, en tanto, derecho
mortalidad en Uruguay. El fortalecimien- de Administrar el Seguro Nacional de aumento de los precios (inflación) contra- humano fundamental.
to del Primer nivel de atención en Salud Salud y velar por la observación de los los jo fuertemente su capacidad de compra. (e) Avanzar en materia de condiciones
es una estrategia que conjuntamente principios rectores y objetivos del SNIS * De modo, que el aumento en el des- de trabajo, para un sector donde el en-
con la coordinación con los otros niveles .Alentando el desarrollo del Nuevo Mo- empleo y la pérdida de poder adquisitivo torno en la que se desarrollan las pres-
de la Atención y la Complementariedad delo de Atención y Gestión en Salud. Con (salario real) configuran un escenario taciones, suele ser tan o más importante
territorial y Geo referenciado permite un conjunto de contenidos al respecto. complejo de cara a la próxima ronda de que los aspectos salariales.
enfrentar este desafío en forma continua Este Organismo es de vital importancia los Consejos de Salarios, en tanto y en (d) Continuar promoviendo la forma-
y permanente. En este panorama, es para en buen funcionamiento de TODO cuanto, el 30 de junio vence el Convenio ción profesional, a través de la capacita-
muy importante medidas económicas el SNIS y sus componentes con una alta Colectivo de FUS. ción permanente.
que fortalezcan los equipos de Salud en representatividad. Este tema la FUS no * En ese marco y ante la falsa con-
forma racional y controlada. comparte visiones acotadas y de intere- tradicción que se pretende instalar en * EN LO INMEDIATO:
k) La Salud Mental y la Violencia Do- ses mezquinos. torno a la política salarial entre “empleo Convenio Colectivo de 12 meses de
mestica, es uno de los desafíos de mayor 3) Reconstruir las JUDESAS y JULOSAS. y salario” la FUS reivindica sus objetivos duración (ajuste 1° julio 2020 al 1° de ju-
importancia. La implementación de me- Con participación regular de funciona- en materia salarial. lio 2021) Puestos de trabajo en el sector
didas INTEGRALES para la prevención y miento, con información y resolución * En primer término, reafirma que la manteniendo el salario real.
la atención de estos problemas de Salud adecuada y seguimiento a las definicio- verdadera contradicción en el marco Cobertura asistencial a la población
debe garantizar el bienestar de de todas nes tomadas. Definir los temas y proble- del modelo de acumulación, es entre afiliada a través del FONASA asegurán-
las personas. mas prioritarios en los Departamentos y “capital y trabajo”. dose su vinculación a las instituciones
interactuar con el nivel central del MSP. * En segundo término, la FUS en el con cobertura en todo el país.
PARTICIPACIÓN EN EL SNIS: Articular temas y coordinación inter- marco de la necesaria profundización No apertura del corralito mutual el
1) Fortalecer la Rectoría del MSP. sectorial y Gobiernos departamentales. de la Reforma de la Salud -que puso en próximo enero del 2021
Presupuesto acorde a sus responsabi- evidencia su importancia en el medio FEDERACIÓN URUGUAYA
lidades en un sistema de la Complejidad ASPECTOS ECONÓMICOS de la pandemia- exige el mantenimiento DE LA SALUD/ PIT -CNT
En la tarde del jueves 11 de junio, ambulancia especializada que se suma ción por la Dra. Mercedes Fornaroli para reforzar el traslado terrestre en esa
y con la presencia de Autoridades de a la flota existente. Oxandabarat. ciudad y en departamento de Artigas.
ASSE, asumió la nueva Dirección del El nuevo equipo está integrado por Por otra parte, el Centro recibió una La ciudad capital había recibido una
Centro Auxiliar de Bella Unión. En la el Dr. Adolfo Cebey Sagardia como ambulancia especializada donada por idéntica unidad sobre el mediodía de la
oportunidad, se entregó además una Director, acompañado en la Subdirec- el grupo #NosCuidamosEntreTodos, misma jornada.
22 JUNIO 2020
DENGUE
Descacharrización:
Ni una chance al Aedes
11/06/2020. La principal medida de prevención contra el dengue es la
eliminación de los criaderos del mosquito Aedes aegypti, vector de la
enfermedad. Para evitar su crecimiento y reproducción se deben adoptar
medidas a nivel domiciliario como vaciar, dar vuelta o eliminar recipien-
tes y cualquier tipo de objeto que pueda acumular agua estancada.
ENTRE EL 13 DE MARZO Y EL 17 DE MAYO HUBO CERCA DE 530 MUERTES MENOS EN 2020 QUE EN 2019
Observaciones de relatores
de la UN a la LUC
Mandatos del Relator Especial sobre los derechos a la libertad de tener el orden frente a amenazas que no servicios” y el artículo 493 faculta el uso
reunión pacífica y de asociación; la Relatora Especial sobre ejecuciones revistan extrema gravedad. Por ejemplo, de la fuerza pública para disolver dichos
extrajudiciales, sumarias o arbitrarias; y el Relator Especial sobre la pro- “para proteger la propiedad privada o “piquetes”. El artículo 494 establece que
moción y protección del derecho a la libertad de opinión y de expresión impedir la fuga de un presunto delin- “la intervención de la autoridad compe-
cuente o de un recluso que no suponga tente se efectuará a fin de garantizar el
REFERENCIA: OL URY 2/2020 8 de junio “salvo prueba en contrario, se presume una amenaza grave e inminente para la derecho a la libre circulación, el orden
de 2020 que la actuación del personal policial en vida o la integridad física de terceros”5. público y la tranquilidad[…].”
Excelencia, ejercicio de sus funciones es acorde a las En este sentido, todo empleo de la Respecto al Artículo 45(f) alentamos el
Tenemos el honor de dirigirnos a Usted disposiciones constitucionales, legales y fuerza, sin excepción, debe cumplir los posible retiro del articulado. La norma
en nuestra calidad de Relator Especial reglamentarias vigentes.” principios de razonabilidad, necesidad y propuesta no se ajusta a las normas in-
sobre los derechos a la libertad de reu- Defensores y defensoras de derechos proporcionalidad. Estos principios debe- ternacionales. Como lo ha expresado el
nión pacífica y de asociación; Relatora humanos, incluido el Institución Nacional rán ser observados estrictamente y no Consejo de Derechos Humanos durante
Especial sobre ejecuciones extrajudi- de Derechos Humanos y Defensoría del “en cuanto sea posible” como lo sugiere la celebración de reuniones pacíficas
ciales, sumarias o arbitrarias; y Relator Pueblo, y organizaciones de la sociedad el Proyecto de Ley6. Esta expresión es los agentes del orden deben abstenerse
Especial sobre la promoción y protección civil han manifestado preocupación por vaga e imprecisa y establece un estándar del uso de la fuerza y asegurarse, “en
del derecho a la libertad de opinión y de el artículo citado. Se ha indicado que muy bajo de protección. El mandato los casos en que dicho uso sea absolu-
expresión, de conformidad con las reso- dicha disposición amplía la posibilidad del Relator Especial sobre ejecuciones tamente necesario... de que nadie sea
luciones 41/12, 35/15, 34/18 del Consejo de presumir la legítima defensa cuando extrajudiciales, sumarias o arbitrarias objeto de un uso de la fuerza excesivo
de Derechos Humanos. se trate del uso de la fuerza por parte de ha enfatizado que expresiones como o indiscriminado”9. Los Estado deben
Escribimos para expresar nuestra funcionarios policiales o militares y otor- estas “otorgan a los agentes del orden “velar por que sus leyes y procedimien-
preocupación por el proyecto de “Ley ga considerable laxitud a los principios y una discreción amplia e incontrolada sin tos nacionales estén en consonancia con
de Urgente Consideración” introducido reglas que deben regir esta conducta. ningún tipo de garantías complementa- sus obligaciones y compromisos interna-
formalmente en el Parlamento el 24 de Nuestros mandatos han reiterado rias. La amplia discrecionalidad de los cionales en lo que se refiere al uso de la
abril de 2020 y que se encuentra actual- que el marco jurídico interno sobre el agentes del orden impide una rendición fuerza en el contexto de las actividades
mente en discusión. Nuestras reacciones empleo de la fuerza, en particular la de cuentas efectiva”7. Para que el uso de mantenimiento del orden público y
preliminares no pretenden ser un análisis potencialmente letal, debe ajustarse a de la fuerza no sea arbitrario, las leyes sean cumplidos de forma efectiva por
exhaustivo del extenso Proyecto de Ley la normativa internacional1. De acuerdo deben establecer de manera expresa los los funcionarios que ejercen tareas de
por lo que se centrarán en las disposicio- con los estándares internacionales en la requisitos de la razonabilidad, necesidad aplicación de la ley, en particular los prin-
nes que consideramos particularmente materia, los funcionarios encargados de y la proporcionalidad en el empleo de la cipios pertinentes del mantenimiento
problemáticas para el respeto y cumpli- hacer cumplir la ley podrán hacer uso de fuerza por los agentes del orden. del orden público, como la necesidad y
miento en las obligaciones de Uruguay la fuerza sólo cuando sea estrictamente Preocupa asimismo que el proyecto la proporcionalidad, teniendo presente
bajo el Pacto Internacional de Derechos necesario y en la medida que lo requiera otorgue una presunción relativa de que la fuerza letal solo puede usarse
Civiles y Políticos (PIDCP). el desempeño de sus tareas2. En efecto, inocencia respecto las actuaciones de la como último recurso para proteger con-
En resumen, nos preocupan las dis- “los funcionarios encargados de hacer Policía durante el ejercicio de funciones. tra una amenaza inminente a la vida y
posiciones sobre el uso de la fuerza cumplir la ley, en el desempeño de sus Este tipo de normas puede representar que su uso no es admisible para la mera
por parte de funcionarios encargados funciones, utilizarán en la medida de una inversión arriesgada de la carga de disolución de una concentración”.
de hacer cumplir la ley y aquellas que lo posible medios no violentos antes la prueba en materia penal y que podría En este sentido, los actos esporádicos
regulan el derecho de reunión y mani- de recurrir al empleo de la fuerza y de vulnerar los estándares internacionales de violencia, o la presencia de partici-
festación pacífica. De ser aprobadas, armas de fuego. Podrán utilizar la fuerza relacionados con la protección del dere- pantes que se cubran el rostro no auto-
estas disposiciones serían incompatibles y armas de fuego solamente cuando cho a la vida. Al respecto, es importante rizarían el uso de la fuerza para disolver
con las obligaciones en virtud de los ar- otros medios resulten ineficaces o no reiterar que todas las personas tienen manifestaciones pacíficas. Es importante
tículos 6 y 21 del Pacto ratificado por el garanticen de ninguna manera el logro derecho a no ser privadas de su vida ar- reiterar que “los actos esporádicos de
Gobierno de su Excelencia el 1 de abril del resultado previsto”3. bitrariamente. Esto implica que “el dere- violencia u otros actos punibles come-
de 1970. Instamos a que se reconsidere Al respecto, el Comité de Derechos Hu- cho a la vida no es un derecho absoluto, tidos por otros no privan a las personas
la legislación de acuerdo con las normas manos de Naciones Unidas ha indicado ya que, en determinadas circunstancias, pacíficas de su derecho a la libertad de
de derechos humanos que se detallan a que para no ser calificada de arbitraria es posible quebrantarlo legítimamente, reunión pacífica”10.
continuación. en virtud del artículo 6 del Pacto Inter- pero las limitaciones a este derecho son En cuanto al Artículo 492 cabe reiterar
nacional de Derechos Civiles y Políticos excepcionales y deben cumplir ciertas que el ejercicio pleno y libre del derecho
NORMAS RELACIONADAS (PIDCP), la utilización de fuerza letal normas. Corresponde a aquellos que a la libertad de reunión pacífica solo es
CON EL USO DE LA FUERZA “por parte de una persona que actúe alegan que se justificaba que quitaran la posible cuando existe un entorno propi-
Y LA RESPONSABILIDAD DE en legítima defensa, o por parte de otra vida a alguien (en este caso, el Estado) cio y seguro para la población en general.
FUNCIONARIOS POLICIALES Y persona que salga en su defensa no sea demostrar que lo hicieron dentro de esos Esto incluye un ambiente favorable para
MILITARES calificada como privación arbitraria de límites”8. la sociedad civil y los defensores y defen-
El Artículo 1 del Proyecto de Ley re- la vida debe resultar razonable y nece- soras de derechos humanos, y cuando el
ferente a la legítima defensa, establece saria habida cuenta de la amenaza que NORMAS RELACIONADAS CON acceso a los espacios de participación
que funcionarios del Ministerio del Inte- supone el agresor; debe ser el último EL DERECHO DE REUNIÓN pública no se encuentra restringido de
rior o del Ministerio de Defensa Nacional recurso tras agotarse o considerarse PACÍFICA forma excesiva o abusiva. Excepcional-
estarán exentos de responsabilidad pe- insuficientes las alternativas no letales, El Artículo 45 (f) del proyecto de ley mente se podrán imponer restricciones
nal cuando “en ocasión o con motivo del entre otras cosas las advertencias; la dispone: “La policía hará uso de la fuerza al derecho de reunión pacífica, las cuales
cumplimiento de sus funciones, repele cantidad de fuerza aplicada no debe legítima para cumplir con sus cometidos deberán ser necesarias en una sociedad
una agresión física o armada contra él o superar la estrictamente necesaria para cuando […] F) Deba disolver reuniones democrática, en interés de la seguridad
un tercero, empleando las armas o cual- responder a la amenaza; la fuerza apli- o manifestaciones que perturben gra- nacional o la seguridad pública, el orden
quier otro medio de defensa en forma cada debe ser cuidadosamente dirigida, vemente el orden público, o que no público, la protección de la salud o la
racional, proporcional y progresiva, en en la medida de lo posible, únicamente sean pacíficas, en cuanto en las mismas moral públicas o la protección de los
cuanto eso sea posible, y en las mismas contra el agresor; y la amenaza a la que participen personas que porten armas derechos y libertades de los demás. Estas
circunstancias agote previamente los se responde debe ser extrema, es decir, propias o impropias, o que exterioricen restricciones deberán ser lícitas, nece-
medios disuasivos que tenga a su alcan- que exista peligro de muerte inminente conductas violentas o tendientes al ocul- sarias y proporcionadas con respecto al
ce, sin perjuicio de la prueba en contra- o de lesiones graves”4. tamiento de su identidad”. objetivo que persiguen11.
rio” (énfasis nuestro). Por otra parte, el Es importante resaltar también que no El Artículo 492 propone declarar En este sentido, las prohibiciones ge-
Artículo 49 del Proyecto de Ley introduce puede considerarse como uso proporcio- “ilegítimos los piquetes realizados en nerales como las que se pretende esta-
una nueva disposición legal a la Ley de nado de la fuerza el uso deliberado de espacios públicos o privados que afecten
Procedimiento Policial y establece que fuerza potencialmente letal para man- la libre circulación de personas, bienes o sigue en pág. 26
26 JUNIO 2020
viene de pág. 25 antecedentes de los que el personal de dad, debe demostrarse que la revelación gados por el Consejo de Derechos Huma-
tales órganos, por cualquier razón, tome de información impone un riesgo espe- nos, intentar clarificar las informaciones
blecer en este Artículo no cumplen con conocimiento en el desempeño de sus cífico de daño a un interés legítimo del llevadas a nuestra atención. En este
los requisitos de legalidad, necesidad y funciones. Se considerarán secretos los Estado que prevalece sobre el interés del sentido, estaríamos muy agradecidos/
proporcionalidad. La restricción no está actos, documentos, registros, activida- público en que la información se divulgue. as de tener su cooperación y sus obser-
formulada con precisión suficiente para des y cualquier otro material o insumo Si una revelación no lesiona un interés vaciones sobre los asuntos siguientes:
que una persona pueda regular su com- de los órganos que integran el Sistema legítimo del Estado, no existen motivos 1. Sírvanse proporcionar cualquier
portamiento de conformidad con ella y Nacional de Inteligencia de Estado, para que la información se suprima o se información o comentario adicional que
puede inhibir la realización de reuniones, cuya difusión pueda provocar daño a la impida al público acceder a ella15. pueda ser pertinente
manifestaciones y protestas por el te- soberanía e integridad del Estado, a los Cuando un Estado parte haga valer 2. Sírvanse proporcionar información
mor a su criminalización y penalización. acuerdos internacionales, a la defensa una razón legítima para restringir la li- sobre las medidas que está tomando
Igualmente, si bien se establece que la de las instituciones, a la independencia bertad de expresión, deberá demostrar el Parlamento para garantizar que el
razón de la prohibición es de “garantizar del Estado respecto de otros Estados u en forma concreta e individualizada la proyecto de ley sea compatible con las
el derecho a la libre circulación, el orden organismos internacionales, y a las rela- naturaleza precisa de la amenaza y la ne- obligaciones de Uruguay en virtud del
público y la tranquilidad,” los Estados ciones con éstos. Dicha clasificación será cesidad y la proporcionalidad de la me- derecho internacional de los derechos
tienen a su disposición medidas alter- realizada por el Director de la Secretaría de dida concreta que se haya adoptado, en humanos.
nativas para proteger dichos intereses Inteligencia Estratégica de Estado, y sólo particular estableciendo una conexión Esta comunicación, como un comen-
que no implican una restricción tajante se podrá acceder a la misma mediante directa e inmediata entre la expresión tario sobre la legislación, reglamentos
al derecho de reunión pacífica. resolución fundada del Presidente de la Re- (o la información que se va a divulgar) y o políticas pendientes o recientemente
Los relatores observan que este tipo de pública actuando en Consejo de Ministros”. la amenaza16. Al respecto, en la Decla- adoptadas, y toda respuesta recibida del
prohibiciones pueden afectar de manera Por su parte, el artículo 128 establece ración Conjunta de 2004 mencionada Gobierno de su Excelencia se harán pú-
desproporcionada al disfrute de los de- que “la información producida y sistema- anteriormente, los relatores indicaron blicas a través del sitio web de comunica-
rechos de reunión pacífica por parte de tizada por los organismos que conforman que las “excepciones se aplicarán sola- ciones en un plazo de 48 horas. También
las personas que viven en la pobreza y el Sistema Nacional de Inteligencia de mente cuando exista el riesgo de daño estarán disponibles posteriormente en el
los grupos marginados. Como expresó el Estado posee carácter absolutamente reser- sustancial a los intereses protegidos y informe que se presentará al Consejo de
relator especial sobre los derechos a la vado”. Igualmente, establece que su acceso cuando ese daño sea mayor que el inte- Derechos Humanos.
libertad reunión pacífica y de asociación sólo procederá mediante “orden judicial y rés público en general de tener acceso Acepte, Excelencia, la expresión de
en su más informe reciente a la Asam- siempre que sea solicitada por la defensa de a la información”. nuestra más distinguida consideración.
blea General: un indagado, imputado o acusado” Preocupa que el proyecto establezca Clement Nyaletsossi Voule - Relator
Con motivo de las serias dificultades Nuestros mandatos han reiterado que de manera general que toda la infor- Especial sobre los derechos a la libertad
a que se enfrentan estos grupos para el derecho a recabar y recibir informa- mación “producida y sistematizada” de reunión pacífica y de asociación
que se escuchen sus voces y se tengan ción es un elemento esencial del derecho por los organismos que conforman una Agnes Callamard - Relatora Especial so-
en cuenta sus intereses, las perturba- a la libertad de expresión. El derecho de institución (el Sistema Nacional de Inte- bre ejecuciones extrajudiciales, sumarias
ciones y la obstrucción de la vía pública, acceso a la información es un derecho en ligencia de Estado) tengan el carácter de o arbitrarias
así como las sentadas prolongadas en sí mismo, uno de los que sustentan las “absolutamente reservado”. Igualmente, David Kaye - Relator Especial sobre la
espacios públicos han ocupado un lugar sociedades libres y democráticas13. El preocupa que se establezca como reser- promoción y protección del derecho a la
central en los movimientos sociales y acceso a la información pública permite vada y de circulación restringida todos libertad de opinión y de expresión
las protestas pacíficas de estos grupos el control del funcionamiento del Estado, “los antecedentes, las informaciones
en todo el mundo. En particular, las vías evita los abusos del poder, propicia un y los registros” que se encuentran en 1 HRC/31/66, paras 50 y 51.
y carreteras son uno de los lugares en debate público genuino, y aumenta la poder de los organismos que conforman 2 UN, Asamblea General, Código de conducta
dicha institución. Si bien la protección de para funcionarios encargados de hacer cumplir la
donde las personas pobres suelen llevar confianza en las instituciones públicas.
ley, RES 34/169, de 17 de diciembre de 1979, art.
a cabo sus protestas pacíficas, precisa- El derecho internacional de los dere- la seguridad nacional es uno de los fines 3 https://undocs.org/es/A/RES/34/169
mente porque ofrecen grandes opor- chos humanos ha enfatizado la impor- legítimos para establecer restricciones 3 Principios Básicos sobre el Empleo de la
tunidades para generar perturbaciones tancia de que el derecho de acceder a la al acceso a la información, una disposi- Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios
y, por lo tanto, conseguir que se preste información pública sea la norma y no la ción normativa que impida el acceso de Encargados de Hacer Cumplir la Ley, art. 4. ht-
atención a sus demandas. No obstante, excepción. Al respecto, en la Declaración manera general a toda la información de tps://www.ohchr.org/SP/ProfessionalInterest/
estas prácticas se castigan duramente Conjunta de 2004, los relatores para la una institución, no se encuentra ajustada Pages/UseOfForceAndFirearms.aspx
4 UN, Comité de Derechos Humanos, Obser-
y comportan sanciones severas en mu- libertad de expresión de la ONU, la OEA a los estándares internacionales antes vación General 36 sobre el artículo 6 del Pacto
chos países. […] Esto crea desigualdades y la OSCE establecieron que las leyes a mencionados. Los excesos en materia de Internacional de Derechos Civiles y Políticos,
injustificadas entre estas personas y las través de las cuales se protege el derecho clasificación se producen cuando funcio- relativo al derecho a la vida, párr. 18.
que están en mejor situación económica de acceso a la información deben estar narios consideran secreto determinado https://www.ohchr.org/Documents/HRBo-
respecto de la aplicación de la ley, y acen- basadas en el principio de máxima divul- material sin evaluar correctamente el dies/CCPR/GCArticle6/GCArticle6_SP.pdf
túa los estigmas negativos que presentan gación, el cual establece la presunción interés del público en acceder a él ni 5 UN, Comité de Derechos Humanos, Obser-
vación General 36, párr. 18.
como “disturbios” y “actos delictivos” de que toda la información es accesible, determinar si la divulgación podría plan-
6 Ver también, Principios Básicos sobre el
las protestas pacíficas de los que viven sujeta solamente a un sistema restringi- tear riesgos para un interés legítimo. El Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por
en la pobreza y los más marginados. El do de excepciones. Dichas excepciones, secreto solo debe imponerse en relación los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la
Relator Especial reitera que las protestas además, deberán estar sujetas a las es- con información cuya divulgación podría Ley, art. 9. https://www.ohchr.org/SP/Professio-
pacíficas son un uso legítimo del espacio tipulaciones consagradas en el artículo perjudicar un interés específico contem- nalInterest/Pages/UseOfForceAndFirearms.aspx
público y que debe tolerarse un cierto 19 3) del Pacto. Dicho Artículo establece plado en el artículo 19 3); incluso aun- 7 UN, Consejo de Derechos Humanos, Informe
nivel de perturbación de la vida cotidia- que toda restricción de la libertad de ex- que hubiera un riesgo de daño, debería del Relator Especial sobre las ejecuciones extra-
judiciales, sumarias o arbitrarias, A/HRC/26/36,
na, como la perturbación del tráfico, a presión debe estar fijada por la ley y ser existir un proceso para determinar si el 1 de abril de 2014, para 89.
fin de que no se prive de su esencia a necesaria para alcanzar uno o más de los interés público en revelar la información 8 UN, Consejo de Derechos Humanos, Informe
este derecho12. objetivos legítimos enumerados en dicha prevalece sobre ese riesgo. del Relator Especial sobre las ejecuciones extra-
disposición- que incluye la seguridad na- En este sentido, instamos al Gobierno judiciales, sumarias o arbitrarias, A/HRC/26/36,
NORMAS RELACIONADAS CON cional. Asimismo, las restricciones deben de su Excelencia a que retire los artículos 1 de abril de 2014.
EL DERECHO A LA LIBERTAD DE cumplir pruebas estrictas de necesidad y objeto de esta comunicación, mencio- 9 Resolución 19/35 del Consejo de Derechos
Humanos, párr. 6.
EXPRESIÓN proporcionalidad14. Cuando un Estado nados con anterioridad y proporcione
10 A/HRC/20/27, para. 25
Los Artículos 127 y 128 del proyecto de impone restricciones al ejercicio del de- tiempo adicional para la consideración 11Informe Conjunto, A/HRC/31/66, párr. 7 y
ley crean nuevas categorías de informa- recho al acceso a la información, dichas legislativa y pública para evaluar el pro- 29. Véase Comité de Derechos Humanos, obser-
ción de carácter reservada y restringida restricciones no pueden poner en peligro yecto de ley a fin de garantizar que se vación general núm. 27 (1999) sobre la libertad
e información secreta. Por ejemplo, el la esencia de ese derecho. alinee con las normas internacionales de circulación, párr. 13.
artículo 127 establece que “los antece- Para que una restricción sea necesaria de derechos humanos. La pertinencia 12 A/74/349, para. 46.
13 E/CN.4/2000/63, párr. 42
dentes, las informaciones y los registros debe estar basada en uno de los motivos de la legislación interna en este contexto
14 UN, Comité de Derechos Humanos, Obser-
que obren en poder de los órganos de limitación reconocidos por el Pacto reside concretamente en el hecho de que vación General 34, párr. 22.
que conforman el Sistema Nacional de y responder a una necesidad pública o las leyes de cada Estado constituyen la 15 UN, Consejo de Derechos Humanos, Infor-
Inteligencia de Estado y de su personal, social acuciante. En este sentido, una res- primera línea de defensa para la protec- me del Relator Especial sobre sobre la promoción
cualquiera que sea su cargo” serán con- tricción debe proteger al interés legítimo ción del derecho a la vida y, en muchos y protección del derecho a la libertad de opinión
siderados reservados y de circulación específico del daño real o la amenaza de casos, en la práctica también la última. y de expresión, A/70/361, 8 de septiembre de
restringida. Asimismo, establece que daño que de otro modo se produciría. Es nuestra responsabilidad, de acuerdo 2015, para. 10.
16 UN, Comité de Derechos Humanos, Obser-
“tendrán dicho carácter aquellos otros Con base en el criterio de proporcionali- con los mandatos que nos han sido otor- vación General 34, párr. 35.
27 JUNIO 2020
Instituciones de FEPREMI
y enlaces de interés
FEPREMI - a través de las 22 organizaciones asistenciales que la componen - con-
forma un Sistema de Asistencia Nacional, que abarca:
a) la atención medica del afiliado en cualquiera de las Instituciones Federadas,
incluyendo la atención de la consulta ambulatoria, la urgencia y la emergencia.
b) dicha asistencia se brinda también en caso de estadía accidental o residencia
temporaria del afiliado en otro departamento. Sanatorio Americano, el cual cubre además la asistencia del tercer nivel.
c) la facilitación del traspaso del afiliado a otra institución del sistema. Este Sistema Nacional denominado Sistema FEPREMI de Asistencia, es la etapa
d) la asistencia de consulta de urgencia y emergencia en Montevideo, a través del superior de un desarrollo asistencial único en el país.
REGIONAL NORTE
Gremeda Artigas www.gremeda.com.uy
Sociedad Médica Quirúrgica de Salto Salto www.smqs.com.uy
Comepa Paysandú
Casmer Rivera www.casmer.com.uy
Comta Tacuarembó www.comta.com.uy
Comta Filial Paso de los Toros Tacuarembó
REGIONAL CENTRO-SUR
Asistencial Médica de San José San José www.amsj.com.uy
Camedur Durazno www.camedur.com.uy
Comef Florida www.comef.com.uy
Caamepa Canelones (Pando) www.caamepa.com.uy
Comeca Canelones www.comeca.com.uy
Crami Canelones (Las Piedras) www.crami.com.uy
Comeflo Flores
REGIONAL ESTE
Camcel Cerro Largo
IAC Treinta y Tres
Camdel Minas
Comero Rocha www.comero.com.uy
Asistencial Médica de Maldonado Maldonado www.asistencial.com.uy
sigue en pág. 40
JUNIO 2020 40
viene de pág. 39 ¿QUÉ SEGUIMIENTO M. Delirium o síndrome confusional agu- 7. Demecia. [Internet.] Guía terapéuti-
HAY QUE HACER? do. [Internet.] AMF. 2015;11(9):516-23. ca. semFYC. 2019. Disponible en: www.
fueron acumulando, mientras que los Tanto en el diagnóstico como en el se- Disponible en: https://amf-semfyc.com/ guiaterapeutica.net
datos de efectividad en los síntomas, la guimiento de un paciente que presenta web/article_ver.php?id=1472 8. Sanpere Verdú E. La falacia de los
dependencia o los resultados clínicos un deterioro cognitivo o una demencia, 4. Escalas y test. [Internet.] Hipocam- fármacos para la demencia. [Internet.]
continuaban siendo decepcionantes8. suele ser preciso colaborar con otros pro- po. 2019. Disponible en: www.hipocam- AMF. 2019;15(2):62-3. Disponible en: ht-
En algunos países de nuestro entorno fesionales de la salud y es muy necesaria po.org/escalas.asp tps://amf-semfyc.com/web/article_ver.
esto ha llevado a retirarlos de las reco- la coordinación y comunicación fluida. 5. Asociación Americana de Psiquiatría. php?id=2375
mendaciones en salud y no financiarlos9. Guía de consulta de los criterios diagnós- 9. Drugs for Alzheimer’s disease:
Esto mismo se ha reflejado en algunos BIBLIOGRAFÍA ticos del DSM-5. [Internet.] Arlington, finally delisted in France! [Internet.]
boletines terapéuticos10. 1. Las diez señales. [Internet.] Alzhei- VA: Asociación Americana de Psiquia- Rev Prescrire. 2018;38(416). Disponi-
Las guías nacionales e internacionales mer’s Association. 2018. Disponible en: tría; 2013. Disponible en: http://www. ble en: https://english.prescrire.org/
recomiendan la realización de terapias https://www.alz.org/alzheimer-demen- eafit.edu.co/ninos/reddelaspreguntas/ en/81/168/55126/0/NewsDetails.aspx
de estimulación cognitiva como com- cia/las-10-senales Documents/dsm-v-guia-consulta-ma- 10. ¿El sistema de salud prioriza el
plemento al tratamiento farmacológico, 2. De Hoyos Alonso MC, Gorroñogoitia nual-diagnostico-estadistico-trastor- uso de los recursos? Algunos ejemplos.
aunque los resultados son contradicto- Iturbe A, Martín Lesende I, Baena Díez nos-mentales.pdf [Internet.] Butlletí Groc. 2012; 235 (1).
rios, podría mantener algunas funciones JM, López-Torres Hidalgo J, Magán Tapia 6. Asociación Americana de Psiquiatría. Disponible en: https://www.icf.uab.cat/as-
cognitivas y mejorar aspectos conduc- P, et al. Actividades preventivas en los ma- Actualización de la codificación del DSM- sets/pdf/productes/bg/es/bg251.12e.pdf
tuales relacionados fundamentalmente yores. Actualización PAPPS 2018. [Inter- 5. Suplemento del Manual Diagnóstico 11. Sanidad 2019. Plan Integral de
con el humor y la apatía. En este sentido net.] Aten Primaria. 2018;50 (1):109-24. y Estadístico de Trastornos Mentales. Alzheimer y otras Demencias. [Internet.]
el Plan Integral de Alzheimer y otras Disponible en: https://www.elsevier.es/ 5ª ed. [Internet.] Arlignton, VA: Asocia- Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienes-
Demencias (2019-2023)11 se propone es-revista-atencion-primaria-27-articu- ción Americana de Psiquiatría; 2014. tar Social, Centro de Publicaciones. 2019.
reducir las desigualdades de acceso a lo-actividades-preventivas-mayores-ac- Disponible en: https://psychiatryonline. Disponible en: https://www.mscbs.gob.es/
estas terapias por parte de los pacientes tualizacion-papps-S0212656718303652 org/pb/assets/raw/dsm/pdf/Spanish_ profesionales/saludPublica/docs/Plan_In-
con demencia. 3. Ramón Trapero JL, Gallardo Arenas DSM-5%20Coding%20Update_Final.pdf tegral_Alhzeimer_Octubre_2019.pdf