Trabajo Aplicativo - Separata Admnistración Educativa - El Saber

EL SABER – UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN “LA CANTUTA” ( RES.
N° 883-2019-EPG WPR UNE)
PROGRAMA DE
ESPECIALIZACIÓN:
“DESARROLLO DE
HABILIDADES
COMUNICATIVAS
Módulo
Administración aplicada a la
Administración
UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN

“ENRIQUE GUZMÁN Y VALLE “LA CANTUTA”
RESOLUCIÓN N° 883-2019-EPG WPR-UNE
La Administración aplicada a la Educación

Introducción
ESPECIALIZACIÓN: DESARROLLO DE HABILIDADES COMUNICATIVAS MATEMÁTICAS, DIRECTIVAS Y
GERENCIALES
MÓDULO: ADMNISTRACIÓN APLICADA A LA AEDUCACIÓN
E-mail: trabajosaplicativos.elsaber@gmail.com
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EL SABER – UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN “LA CANTUTA” ( RES. N° 883-2019-EPG WPR UNE)
La Administración aplicada a la Educación, es una disciplina que en los últimos tiempos ante la

"sociedad de conocimiento" está haciendo un llamado a los actores educativos para que recuperen
la capacidad de crear un nuevo futuro. Con mayor imaginación y con base en las posibilidades que
somos capaces de visualizar como factibles.
Existe una nueva visión en donde las oportunidades y el cambio, han pasado de una visión
mecanicista y causal de la naturaleza hacia una visión muy diferente. Similar a la de un escenario
o un teatro diseñado.
En este digesto nos interesamos en reconocer el valor del ser humano como individuo, el de la
sociedad más humana y fraternal, igualitaria y respetuosa del otro, lo cual explica por qué
encontrarán diferentes propuestas teóricas, interpretativas que se acercan más a
la Administración, La Planeación y la Organización Educativa.
De esta manera, el programa de trabajo de la materia contempla los conceptos fundamentales de
la Administración y los procesos que la acompañan: La planeación, la organización y
la gestión como factores determinantes para explicar a la Administración Educativa.
Conceptualizaciones
La educación y su comunidad o actores (alumnos, docentes, institución, etc.) necesitan de
un proceso que los ayude a alcanzar sus objetivos. En este punto, la Administración general
cuenta con una rama denominada Administración educativa, la cual imprime orden a las
actividades que se realizan en las organizaciones educativas para el logro de sus objetivos y
metas. Puede afirmarse que esta disciplina es un instrumento que ayuda al administrador a
estudiar la organización y estructura institucional educativa, y le permite orientar sus respectivas
funciones.
La administración escolar está dirigida a la ordenación de esfuerzos; a la determinación de
objetivos académicos y de políticas externa e interna; a la creación y aplicación de una adecuada
normatividad para alumnos, personal docente, administrativo, técnico y manual, con la finalidad de
establecer en la institución educativa las so de enseñanza-aprendizaje y un gobierno escolar
eficiente y exitoso.
La Administración Educativa es la ciencia que

planifica, organiza, dirige, ejecuta, controla y
evalúa las actividades de las instituciones
educativas
Figura 1: El concepto de Administración Educativa
Ciertos autores definen la Administración educativa como la "ciencia que planifica, organiza, dirige,

ejecuta, controla y evalúa las actividades que se desarrollan en las organizaciones educativas,
dirigidas a desarrollar las capacidades y el desarrollo de los discentes"; esta disciplina trata de
organizar el trabajo del personal escolar (docentes, administrativos, etc.,), y el manejo
de recursos físicos, financieros, tecno lógicos y pedagógicos, ente otros, para cumplir con
el currículo definido por la sociedad educativa.
Como ciencia, proporciona los principios y las técnicas para prever, planear, organizar, dirigir,
integrar y evaluar todos los componentes del sistema educativo en ámbitos restringidos, como las
escuelas y las respectivas comunidades, o en ámbitos más amplios, como los de supervisión y
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alta dirección del sistema, de tal modo que cada uno pueda contribuir de modo eficaz al logro de
los objetivos educacionales.
Gestión escolar
Es el conjunto de acciones planificadas y relacionadas entre si que movilizan a toda la comunidad
educativa organizada – y cuya sinergia permitirá alcanzar los resultados esperados que abarcan el
logro de los aprendizajes y el aseguramiento del acceso y la permanencia en la Educación Básica
adaptándose a las características (RVM_N_220-2019).
Otros autores conceptualizan la Administración educativa como "la aplicación racional y
sistemática de los principios y las teorías de la administración general al manejo de organizaciones
educativas" ; pues esta disciplina busca resolver en una organización educacional la asignación
y coordinación de los distintos recursos con los que ella cuenta, sean estos materiales, financieros,
tecnológicos, académicos, con el fin de lograr los objetivos y metas trazados por la institución.
De manera específica, la administración escolar está referida a la dirección de la institución misma;
al uso y ejercicio estratégico de los recursos humanos, intelectuales, tecnológicos y
presupuestales; a la proyección de necesidades humanas futuras; a la previsión estratégica
de capacitación del recurso humano y la formación docente; a la vinculación con el entorno; la
generación de identidad del personal con la organización; la generación de una visión colectiva de
crecimiento organizacional en lo colectivo, individual, profesional y el principio de colaboración
como premisa de desarrollo.
Desde el punto de vista funcional, la administración educativa tiene a su cargo la implementación
de las políticas educativas; y desde la óptica institucional, la administración educativa es el
conjunto de las estructuras organizacionales que deben asegurar la prestación de los servicios
educativos a la población.
La administración educativa implica el logro de objetivos por parte de personas que aportan sus
mayores esfuerzos, y de acuerdo con acciones que de antemano se pre establecen, situación que
puede presentarse tanto en el sector educativo privado como en el gubernamental. Aquella se
puede conceptualizar como la aplicación racional y sistemática de los principios y teorías de la
administración al manejo de organismos educativos; o bien como la forma razonable y segura de
conducir la escuela hacia el logro pleno de los objetivos de la educación.
Objetivo
Es objetivo primordial de toda Administración educativa eficiente el de facilitar el proceso de
enseñanza -aprendizaje, mediante la maximización de los recursos de la institución; y para lograrlo
se requiere de la realización de actividades que los especialistas y estudiosos han resumido en
cinco tareas : establecer relaciones entre la escuela y la comunidad; desarrollar planes
y programas de estudios; agrupar los alumnos; gestionar y administrar los recursos materiales,
humanos y financieros; y establecer la organización y estructura institucional.
El objetivo de la Administración Educativa

es el de facilitar el proceso de enseñanza-
aprendizaje, mediante la maximización de
los recursos de la institución.
Figura 2 objetivos de la Administración Educativa

De hecho, la misma organización educativa constituye el objeto de estudio de la Administración
educativa, y la teoría de esta resulta de las interrelaciones entre las Ciencias de la educación, la
teoría administrativa general y otras disciplinas como la Economía, Ciencias Políticas, Sociología,
etc.
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Principios
Las administraciones educativas están obligadas a ser responsables y sostenibles, es decir, deben
contar con principios bien definidos y aplicables, pues las mismas sostienen un sin número de
relaciones y su producto, los graduados o profesionales, serán su reflejo cuando se inserten
laboralmente en la sociedad.
Con base a lo anterior, Frederick W. Taylor le imprimió cuatro principios a la Administración
general, aduciendo que los mismos eficientan el trabajo productivo dentro de las organizaciones, y
son: análisis científico del trabajo, selección de personal, ad ministración de la cooperación y
supervisión funcional.
Pero en lo concerniente a la administración educativa, la UN Global Compact*, pro pone los
siguientes seis principios para eficientar las organizaciones escolares :
1. Desarrollar las capacidades de los alumnos para que sean los futuros generadores
de valor sostenible para las empresas y la sociedad en general, y a trabajar para
una economía global integrada y sostenida.
2. Incorporar en las actividades académicas y planes de estudio los valores de
la responsabilidad social mundial, tal como se refleja en iniciativas internacionales, como es
el caso del Pacto Mundial de Naciones Unidas.
3. Crear marcos educativos, materiales, procesos y entornos que permitan experiencias
eficaces de aprendizaje para un liderazgo responsable.
4. Comprometerse con una investigación conceptual y empírica de que los avances en nuestra
comprensión sobre el papel, la dinámica y el impacto de las corporaciones en la creación de
valor sostenible social, ambiental y económico.
5. Interactuar con los directores de las corporaciones empresariales para ampliar el
conocimiento de sus desafíos en el cumplimiento de las responsabilidades sociales y
ambientales y para explorar conjuntamente efectivos de enfrentar tales desafíos.
6. Facilitar y apoyar el diálogo y el debate entre los educadores, negocios, gobierno,
consumidores, medios de comunicación, organizaciones de la sociedad civil y

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otros grupos interesados y las partes interesadas sobre temas críticos relacionados con

la responsabilidad social global y la sostenibilidad.
Funciones
La administración educativa eficiente mejora los procesos administrativos y gerenciales, eleva

su calidad de gestión y satisface las necesidades y expectativas de los usuarios. En la actualidad,
la administración educativa maneja planes, programas,
proyectos, presupuestos, modelos, mapas, sistemas, estrategias, personal, docentes, alumnos,
infra estructura, materiales, equipo, comunicaciones y otros, con lo cual tratan de asegurar el logro
de los objetivos y la maximización de los resultados en las instituciones escolares.
Todos los precedentes aspectos representan tareas en su principio, que seguidamente se
convierten en actividades, las cuales forman parte de alguna de las funciones o momentos de la
Administración educativa; esto es que, la Administración educativa es un proceso, el cual que
conformado por los momentos o funciones siguientes: planificación, organización, dirección,
coordinación, ejecución y control; los que son expuestos en un posterior acápite.
Los componentes básicos y los actores de la administración educativa
Los componentes básicos
En toda administración educativa prevalecen tres componentes básicos y ocho componentes
adicionales. Los básicos están constituidos por la misión institucional; los supuestos filosóficos,
psicológicos y organizacionales; y la descripción del estudiante que se espera formar. Los
adicionales se refieren a: programas instruccionales y currículo; métodos y técnicas empleadas en
el proceso enseñanza-aprendizaje; estructura escolar y organización; liderazgo, administración y
recursos financieros; recursos humanos; recursos de la escuela (edificio y equipo);
y plan de evaluación.
La misión expresa las intencionalidades y los propósitos de la institución; es su primera carta de
presentación social y enuncia su sentido y razón de ser. Las preguntas claves que deberán
responderse al formular la misión son: ¿Para qué fue creada la institución?, ¿Con qué propósito?,
¿A quiénes está dirigida?, ¿Cuál es su población objetivo?, ¿De qué tipo de problemática se
ocupa prioritariamente?, ¿Cuál es la naturaleza jurídica de la institución?, ¿Qué posición tiene la
institución con respecto a la perspectiva de los derechos de la niñez?.
Las instituciones educativas, principalmente las de carácter privado, tienen dos supuestos o
fundamentos filosóficos: su finalidad económica y su comprensión de tiempo orientada para el
presente; y ambos supuestos están al servicio del momento presente. Un supuesto es una
creencia que los miembros de una organización dan por sentada, y en Administración se da por
sentado que sus actividades están destinadas a permitir que cierta combinación
de medios (financieros, humanos, materia - les, etc.), pueda generar una producción de bienes y
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servicios. Una comprensión del tiempo es aquella que considera que el futuro está al servicio del
presente, pues el estudio del futuro es una herramienta que permite anticiparse a los riesgos y
capitalizar las oportunidades planificadas. Se ve el futuro como instrumento de desarrollo del
presente, como algo estratégico y breve; tanto así que el largo plazo es de 3 o 5 años. La
empresa normal se vuelve para el corto plazo.
Los supuestos Psicológicos están referidos a la necesidad de una nueva relación humana, en la
que el individuo sea el motor de desarrollo de los negocios, en este caso el discente; por esto, hay
que establecer en la organización escolar un sistema de relaciones entre el sujeto (el alumno) y el
objeto (la comunidad educativa), para que de este manera emerja la vinculación del individuo
dentro de un todo integrado.
Los supuestos organizacionales. Están referidos a los individuos y a los grupos pertenecientes a
las organizaciones escolares:
a) Los individuos. Estos aspiran a un crecimiento y desarrollo personal, elementos más
susceptibles de ser actualizados en un ambiente de apoyo y de reto. La mayoría de la
gente desea contribuir, y tiene la capacidad de hacerlo, al logro de los objetivos de la
organización que el ambiente organizacional permita.
b) Los grupos. La mayoría de la gente desea ser aceptada e interactuar cooperativa- mente

por lo menos con un pequeño grupo de referencia, usualmente con más de un grupo; por
ejemplo, el grupo de trabajo, o el grupo familiar. Psicológicamente, uno de los más
importantes grupos de referencia para la mayoría de la gente es el trabajo, incluyendo a
los compañeros y al superior.
Así, pues, la mayoría es capaz de incrementar su eficiencia, ayudados por sus grupos de
referencia para resolver problemas y trabajar eficientemente en grupo. Para que un grupo pueda
optimizar su efectividad, es menester que todos sus miembros se ayuden entre sí con una
dirección efectiva y compañerismo, dado que el líder principal no puede cumplir con todas las
funciones en todas las circunstancias.
c) Las personas en las organizaciones. Las organizaciones tienden a ser caracteriza das por
las interdependencias sobrepuestas del grupo de trabajo y por la función eslabonada de
supervisores y otras necesidades, que deben ser comprendidas y facilitadas. Lo que
sucede en la vasta organización afecta al grupo pequeño, y viceversa; así mismo, lo que
sucede a un subsistema (social, técnico y administrativo), afectará y será afectado por
otras de las partes del sistema.
Los supuestos Psicológicos apuntan a que la cultura, en la mayoría de las organizaciones, tiende a
suprimir los sentimientos entre las personas y entre los que las mandan. La supresión de
sentimientos afecta adversamente la solución de problemas, el desarrollo personal y la
satisfacción en el trabajo. El nivel de confianza interpersonal, ayuda y cooperación, es mucho más
bajo en la mayoría de las organizaciones de lo que es deseable.
Las estrategias "ganar-perder", aunque realistas y apropiadas en algunas situaciones, no son
óptimas, a la larga, para la solución de los problemas organizacionales; los puntos de vista, como
dato importante que son para la organización, tienden a abrir muchos caminos para mejorar la
meta establecida, la dirección, la comunicación, la solución de problemas y la colaboración
intergrupal y moral.
Los actores
Los recursos constituyen el patrimonio de que dispone el centro educativo para lograr sus
objetivos, y los mismos pueden ser de diferentes tipos o clases:
a) Recursos personales. Como el Director, profesorado, estudiantes, familias, especialistas,
administración, etc., que son los protagonistas del hecho educativo.

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b) Recursos materiales. Se incluyen edificios, mobiliario, material didáctico, etc., que

determinan el espacio escolar.
c) Recursos funcionales. Llamados también recursos temporales, como tiempo, formación
y dinero, que hacen operativos los recursos anteriores.
El recurso personal o humano de la administración educativa constituye un factor de gran
importancia, y está conformado por diferentes actores, tales como administradores, directores,
supervisores, altos funcionarios del ministerio de educación, etc.
En este punto, se debe considerar la extracción o procedencia del personal administrativo, su
formación y régimen de servicios, sus modalidades de perfeccionamiento en servicio. El personal
administrativo en funciones técnico-profesionales general -mente se recluta entre los miembros del
magisterio, y en muchos casos pertenece a la carrera magisterial; en cambio el personal de
servicios administrativos generales, ordinariamente está bajo el mismo régimen que los
demás servidores civiles del Estado.
La política de personal es igualmente trascendente para el buen funcionamiento de la
administración educativa. El personal es el componente fundamental de las organizaciones y sus
conocimientos, sus destrezas y sus actitudes son esenciales a la marcha administrativa, y muy
especialmente en lo que atañe a sus relaciones con los servicios educativos y con el magisterio en
particular.
Los medios y recursos que utiliza y gestiona la administración educativa requieren también una
detenida consideración. Los medios físicos como los edificios, el mobiliario, las ayudas
audiovisuales, los materiales de enseñanza; los medio técnicos, como los métodos, normas,
tecnologías y servicios auxiliares; los medios financieros. En muchos de estos aspectos se
mantiene todavía un alto grado de centralización, aunque se ha logrado importantes innovaciones
en cuanto al aporte directo de las empresas y de la comunidad para que contribuyan a la
educación con todos los equipamientos y servicios de potencial educativo disponibles en cada
ámbito social, y también con cotizaciones monetarias. En cambio en lo relativo a los medios
técnicos, quizá lo más importante sea el poder contar con sistemas de información e intercambio
adecuados y oportunos, para promover su utilización, fomentar su desarrollo y retroalimentar
experiencias.
A los antiguos modelos de la educación privada, de las asociaciones de padres de familia y de los
consejos consultivos de educación, se agregan ahora nuevos modelos de asignación de
responsabilidades educativas a entidades ya existentes (económicas o no-económicas) o a
nuevas entidades comunales de finalidad educativa o polivalente. Esto representa
una frontera para la administración educativa tradicional que fue solamente una expresión y
respuesta burocrática a los problemas de la gestión gubernamental o escolar de los servicios
educativos.
El docente administrador
Con el fin de administrar el sistema escolar, existe personal docente que no se ocupa directamente
de la tarea de educar, poniéndose al frente de los cursos, sino de distribuir o redistribuir los
recursos en base a los fines fijados, y supervisar que se es te cumpliendo lo planificado, para
aumentar la calidad educativa; por ejemplo, en qué se gastarán los recursos obtenidos a través de
la cooperadora escolar o la gestión de un subsidio para el establecimiento, o el pedido de becas
para sus alumnos desfavorecidos, en las escuelas públicas, o la determinación de las cuotas a
cobrar en las privadas y su destino; o de la instrumentación de planes de capacitación docente, o
el control de ausentismo de alumnos y personal. En las escuelas esta función la cumple el
personal directivo: Director, Vice Director, Secretario, Prosecretario y, especialmente el
Administrador educativo.
Los profesores y gestores educativos deben de estar dotados de las habilidades necesarias para
la toma correcta de decisiones, el liderazgo, la gestión de recursos humanos, la evaluación de

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profesores, la organización y las relaciones públicas necesarias para enfrentarse a los dilemas que

afectan a diversos tipos de sistemas educativos.
El docente administrador debe poseer y manejar ciertas aptitudes; debe dirigir con
liderazgo, autoridad y capacidad asesora, con un sentido autogestionario; hacer uso óptimo del
tiempo dedicado a los aprendizajes y de los recursos humanos, físicos, y materiales. El personal
encargado de dirigir una estancia educativa en cualquiera de los niveles y modalidades de la
educación, está obligado a emplear diversas técnicas administrativas para liderar y optimizar
el control interno de la institución.
Figura 7: Aptitudes fundamentales en un Administrador educativo

Esta establecido que la Administración Educacional es aquella parte del proceso de enseñanza-
aprendizaje, que introduce elementos de organización y orden al sistema educacional con el fin de
hacerlo más preciso y efectivo, para así conseguir los objetivos o metas propuestas; estos pueden
ser los macro objetivos institucionales, por ejemplo los objetivos de los ministerios de Educación
en Latinoamérica.
La Administración Educacional por su connotación formativa, social, cultural e incluso políticas,
necesita que el administrador o el docente administrador maneje algunas condiciones o aptitudes
básicas, siendo estas las siguientes:
a) Tener una visión global del mundo en movimiento y de los macro procesos que actúan en
él.
b) Poseer una visión de los valores de la persona humana en su dimensión individual y
social.
c) Tener un amplio enfoque pandisciplinario y sistemático de
las operaciones administrativas.
d) Manejar conocimientos y habilidades específicas para el uso de la
moderna tecnología aplicada a la administración.
Esto lleva a concluir que la administración educacional, en cuanto herramienta específica para el
mejoramiento de los aprendizajes se refiere, se conlleva plenamente con los requerimientos y
metas que espera alcanzar las actuales reformas educacionales mundiales, como la chilena, y en
general los nuevos procesos educativos latinoamericanos.
En resumen, la actividad principal del administrador educativo es la de elegir y dirigir, lo cual a su
vez conlleva a tomar decisiones en diferentes niveles: administrativos, financieros, infraestructural,
recursos humanos, legales y, especialmente, en el desarrollo curricular. Aquí la comunicación es
muy importante, para la toma correcta de decisiones en cada nivel organizativo.
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El proceso administrativo escolar

La Administración educativa es un proceso, y como tal sigue pasos o fases claramente definidas:
planificación, ejecución, organización, dirección, coordinación, con trol y evaluación. Estas fases
administrativas no obedecen a una secuencia predeter minada, sino que están relacionadas entre
sí, de manera que en cualquier momento ocurrirá que una o varias tengan mayor importancia.
La Planificación
Implica la previsión de situaciones y acontecimientos; evita la dispersión de actividades; y conduce
al logro de los objetivos. Sus ventajas son:
a) Reduce la incertidumbre frente a los cambios y la angustia frente al futuro.
b) Concentra la atención y la acción en el logro de los objetivos propuestos.
c) Propicia una operación económica. El hecho de concentrar la atención en los objetivos
provoca reducir los costos, es decir, buscar el mayor beneficio con el menor costo.
d) Facilita el control; permite el saber los, programas y proyectos. Evita la dispersión de
actividades y conduce al logro de los objetivos; permite racionalizar el uso de los recursos
financieros evitando así el despilfarro de los mismos. La buena planificación conduce a
hacer las cosas con eficiencia, pues esta no es casual; no hay eficiencia sin una buena
planificación. Esta función se justifica en la educación, pues contribuye al desarrollo de
las fuerzas productivas atendiendo la formación y capacitación de recursos humanos.
La planificación debe ser un proceso científico y coherente en el cual hay que aplicar técnicas,
métodos y conocimientos para lograr los objetivos a corto, mediano y largo plazo. Al realizar la
planificación, se debe dar participación a todos los actores del proceso educativo y partir de la
realidad, del contexto socioeconómico – cultural de la comunidad a que pertenecen. Esta función
se desarrolla en cinco pasos:
a. Diagnóstico.
b. Determinación de objetivos.
c. Elección de estrategias.
d. Ejecución del plan.
e. Evaluación de resultados y mecanismos de ajuste.
La planificación educacional, al estar inserta dentro del macro proceso social, debe abordar a lo
menos dos problemas centrales de la comunidad:
Problema Político. Se refiere a las
necesidades y la selección
jerarquizada de los objetivos básicos
de la comunidad, con relación a
mejorar la participación en las
decisiones políticas que los
incumben y que les permitirán
mejorar sus condiciones de vi da.
Problema Económico. Se relaciona
con la adecuación de recursos
escasos y de uso alternativo ante
fines múltiples y jerarquizables.
De esta forma la planificación se
convierte en una herramienta que
sirve de hoja de ruta al sistema
educativo, a la vez que se inserta
plenamente de manera informada en

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las necesidades de la comunidad, permitiendo que la Educación se convierta en un poderoso

instrumento de movilidad social.
Ejecución
Se refiere a la puesta en práctica de lo planificado, dentro de plazos establecidos y en función de
los objetivos propuestos. El éxito de esta acción depende del control que se llegue a establecer
para determinar si los resultados de la ejecución concuerdan con los objetivos propuestos.
La Organización
Constituye la segunda fase dentro del procedimiento administrativo, y se abordada desde dos
ópticas; como orgánica y como la acción de organizar (función organización). La orgánica se
conceptualiza como una estructura constituida por roles y organigramas, donde existe una
coordinación específica e independencia de las personas que la integran, y desde la perspectiva
de la función esta puede ser de finida como la acción o el acto de preparar las mejores y más
pertinentes condiciones, o como la generación del apropiado clima laboral, con el objetivo de
cumplir las metas propuestas y de mejorar cualitativamente la producción educativa.
La labor de organización escolar busca, entre otros objetivos, lograr la sinergia educativa, la que
se define como el logro de la mayor potencia y efectividad, fruto del trabajo mancomunado entre
las distintas partes que conforman la organización; se determina que el trabajo en equipo es
siempre más provechoso que el de la mejor de las individualidades.
Organizar es crear el cuerpo social que da vida a la institución; es crear una estructura con partes
integradas de tal forma que la relación de una y otra está gobernada por su relación con el todo; es
la integración de varios elementos de tal forma que estos sean usados correctamente para el logro
de objetivos, y se distingue por tener una participación en equipo y no individual. En esta fase se
debe delegar autoridad y responsabilidad con el propósito de viabilizar el trabajo y así obtener
mayor eficiencia y calidad. Organizar es crear un flujo organizacional con sentido y eficiencia.
Es necesario el mejoramiento de la capacidad organizacional de cada órgano del sistema
educativo, haciendo énfasis en el fortalecimiento de la calidad de la comunicación, en el
establecimiento de mecanismos y canales ágiles para la circulación de la información y la toma de
decisiones oportunas en una dinámica participativa. En esta función se debe delegar autoridad y
responsabilidad con el propósito de viabilizar el trabajo para obtener mayor eficiencia y calidad.
La integración es muy importante en las instituciones, y comprende los procedimientos para dotar
el organismo social de aquellos medios que la mecánica administrativa señala como necesarios
para su eficaz funcionamiento escogiéndolos, introduciéndolos, articulándolos y buscando su
mejor desarrollo.
La organización conlleva tres pasos:
a) Determinar el trabajo que debe realizarse para alcanzar los objetivos propuestos.
b) Analizar y agrupar las actividades dentro de marcos estructurales.
c) Asignar personal en posiciones determinadas para la ejecución de las actividades, y, de
acuerdo con la naturaleza de las actividades, se debe buscar el personal idóneo para que
los lleve a cabo.
La administración educativa ha adoptado diferentes modelos organizativos de la administración
general con el propósito de dar respuesta a sus necesidades particulares. Para la administración
de la educación, un modelo organizativo debe responder a las políticas que, como resultado de un
diagnóstico de necesidades, se adopten en el sistema educativo o en alguno de sus órganos. Un
modelo organizativo, se refiere al modo de disponer las funciones y competencias según el grado
de autonomía y el nivel jerárquico de que se trate entre los funcionarios, cargos o instancias que
conforman un sistema educativo o alguno de sus órganos. Entre algunos modelos
organizacionales están:

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Modelo de centralización. Se dice que una organización está centralizada cuando el poder de
decisión se concentra en el corazón de la organización, formándose a partir de ese núcleo básico,
una estructura piramidal de arriba hacia abajo.
Entre las ventajas de este modelo se encuentran:
a) Mantiene la unidad del sistema educativo nacional.
b) Facilita el traslado de estudiantes de un centro educativo a otro.
c) Proporciona la uniformidad de planes y programas.
Entre las desventajas se encuentran:
a) Produce una fuerte acumulación de competencias y soluciones en la cabeza de la
estructura jerárquica.
b) Propicia el tipo de administración no participativa.
c) Evita la adaptación del currículo de acuerdo con las características y condiciones de una
región o comunidad.
Modelo de Desconcentración. A partir de la desconcentración hay una delegación regulada de
autoridad a niveles de decisión y gestión que siguen estando políticamente sujetos o
administrativamente subordinadas para tomar decisiones y las responsabilidades. Se
desconcentra con la finalidad de eliminar la brecha que separa a la es - cuela de la comunidad en
que se encuentra inmersa.
La desconcentración elimina complicados y costosos trámites en el órgano central para resolver
los asuntos locales; facilita la adaptación curricular a la realidad local y crea un espíritu de
participación de los funcionarios en el proceso de toma de decisiones al aproximar las decisiones
al lugar de acción.
Ofrece la desventaja de que provoca la tendencia a la autonomía en las instancias
desconcentradas.
Modelo de Descentralización. Cuando se habla de descentralización se asocia a agilización
administrativa, autonomía escolar, desburocratización, eficiencia, gestión de conflictos,
gobernabilidad, identidad regional, participación social y redistribución del poder, entro otros.
La descentralización propiamente dicha es cuando hay traslado de algunas competencias a otros
niveles de decisión y gestión autónomos y con personería jurídica distinta, y que ha de
corresponderle la toma de decisiones políticas y administrativas y asumir plenamente las
responsabilidades.
La descentralización garantiza una educación adecuada a las necesidades y condiciones socio -
culturales de la región o comunidad; propicia la iniciativa creadora y experimental de las personas
y de las comunidades al permitir la elaboración y ejecución de planes y programas de enseñanza
autóctonos y permite que el órgano central se dedique a la planificación educativa nacional, a
coadyuvar al mejoramiento cualitativo de la educación por medio de asesoramiento técnico, a
asistir a los centros educativos con recursos didácticos y a la confección de libros de texto y
material de apoyo bibliográfico.
Tiene la desventaja de que tiende a la automatización del sistema educativo; produce
desigualdades en la calidad y tipo de educación que se ofrece en los centros; y conduce a un
crecimiento burocrático.
La Dirección
Representa la tercera fase del trabajo administrativo educativo, y se trata de la parte ejecutiva. A
partir de aquí los subordinados pueden tener una mejor eficacia y eficiencia, pues esta fase los
pone al tanto de los objetivos que se quieren realizar; la dirección, en cuanto a su ejecución,
adquiere su mayor poder expansivo, desarrollo y eficacia cuando se conjugan entre sí el poder, el
liderazgo y el mando.

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La Dirección escolar se define como "el aspecto interpersonal de la administración por medio de la
cual los subordinados pueden comprender y contribuir con efectividad y eficiencia al logro de los
objetivos de la institución". Al igual que las otras etapas, tienen una naturaleza iterativa, es decir
que se repite en los distintos niveles en donde se deba exteriorizar.
La Dirección consiste en hacer funcionar una dependencia o institución como un to do y orientarla
hacia el logro de los objetivos concretos. Del uso de autoridad y delegación de responsabilidad
que hace el administrador de la educación se derivan los siguientes pasos: dirigir las acciones que
se deben desarrollar para lograr los objetivos institucionales, definir los resultados esperados de
acuerdo con los objetivos y delegar funciones y responsabilidades en personal que se tenga a
cargo. Esta fase constituye el aspecto interpersonal de la administración por medio de la cual los
subordinados pueden comprender y contribuir con efectividad y eficiencia al logro de los objetivos
planificados.
El director debe impulsar, coordinar y vigilar las acciones de cada miembro o grupo para garantizar
que cada uno cumpla con las funciones que le pertenecen; él es el responsable de la efectividad
organizacional en la institución que dirige, y el área de recursos humanos debe hacerse cargo de
instrumentar todo lo necesario para lograr la efectividad integral. En el sector educativo, esta
última tarea recae también sobre los directores de centros educativos, ya que no cuentan con un
encargado de recursos humanos, siendo esta una de las causas por las cuales muchos sistemas
educativos no logran avances significativos, pues la gestión de la mayoría de los recursos
humanos está en manos inexpertas y los entes estatales (Secretaría de Estado de Educación), y
nadie realiza los esfuerzos necesarios para capacitarlos en este sentí - do, lo cual contribuiría a
elevar la calidad del principal servicio del sistema que es ofrecer educación de calidad a los
ciudadanos.
Coordinación
Se concibe como el establecimiento y mantenimiento de la armonía entre las actividades de los
subsistemas de una dependencia o institución. Con esta se persigue sincronizar y uniformizar los
esfuerzos y actividades desarrolladas para con seguir la unidad de acción en el logro de los
objetivos propuestos.
La Coordinación educativa es una identidad rectora inmediata superior en su respectivo nivel, ya
sea primario, secundario o universitario; y la persona que ejecuta esta fase se denomina
coordinador educativo, cuya función es coordinar las funciones de los departamentos y orientar las
directrices de toda la organización educativa; además, anima al personal docente a cumplir con el
sistema preventivo y el reglamento del establecimiento educativo. Otra de sus funciones es ayudar
a formar un ambiente donde la corresponsabilidad y disciplina sean las principales características
de las relaciones humanas dentro del establecimiento.
Entre las aptitudes del coordinador educativo están: ser una persona profesional y preparada,
cultivar la cordialidad y las buenas relaciones interpersonales; tomar decisiones informadas,
comprometerse con los resultados de su acción docente, evaluar la críticamente, trabajar en
conjunto con sus colegas, manejar su propia formación permanente, etc.
Control
Esta fase debe concebirse como una función permanente que se realiza a lo largo del proceso de
administración educativa, reduciéndose así el trabajo disperso e incrementándose el orden, la
disciplina y coordinación en razón de los recursos y medios disponibles y de las actividades y
tareas que se realicen.
El control está referido a la definición de estándares para medir el desempeño en la institución
educativa; con esto se corrigen las desviaciones y se garantiza que se realice la planeación.
Evaluación
La evaluación se ejecuta sobre dos campos dentro de las instituciones educativas:

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a. Sobre el proceso de enseñanza-aprendizaje, fundamentalmente.

b. Sobre las demás actividades y procesos que se dan en las organizaciones escolares.
La evaluación, sobre el proceso de enseñanza y aprendizaje, puede ser vista como la finalización
de un determinado proceso de instrucción y de educación, pero también ella pueda ser vista como
el re-inicio del proceso, claro que ahora con mayor información con respecto hasta donde hemos
avanzado en el logro de los objetivos iniciales planteados. Esto lleva a deducir que la evaluación
cumple un rol central para corregir los errores, agregar nuevas estrategias, anexar nuevas
metodologías y cono cimientos que hagan que la educación sea más precisa y eficaz en la
obtención de las metas propuestas. De allí que la Evaluación sea un paso fundamental para una
educación de calidad.
En el caso educativo, la evaluación se define como la valoración de los conocimientos, actitudes,
aptitudes, rendimiento y beneficio de la estrategia educacional hacia un educando y a los
educandos en general; o bien como un proceso para determinar sistemática y objetivamente la
pertinencia, eficacia, eficiencia e impacto de las actividades realizadas. La evaluación es un
proceso continuo, integral y sistemático destinado a determinar hasta donde son logrados los
objetivos y que entrega información útil para la toma de decisiones y/o retroalimentación del
sistema; casi siempre es un proceso subjetivo.
En la evaluación se debe plantear como finalidad el mejorar las actividades que se hallan en
marcha y de paso ayudar a la reprogramación y a la toma de decisiones futuras; la evaluación es
siempre una información para la corrección y perfeccionamiento de lo realizado (19). Al ser la
evaluación un proceso del todo complejo, es absolutamente necesario poder contar con una
determinada metodología al llegar al momento evaluativo; por esto se hable de controles, pruebas,
exámenes, participación, auto- evaluación, cuestionarios de opiniones, análisis de actividades
cumplidas, etc.
Las tareas centrales de la evaluación son:
a. Quien o que grupo debe ser evaluado.
b. En qué proporción debe realizarse la evaluación: una parte de los objetivos, el núcleo de
las metas o su totalidad.
c. De qué manera debe ser realizada la evaluación, la metodología y los instrumentos - Por
qué evaluar.
Compromisos de gestión escolar (CGE). Son cinco:
Si mejora en las condiciones del Entonces lograré (RESULTADOS)

FUNCIONAMIENTO de la IE en cuanto a:
3. Calendarización y gestión de las 1. Progreso de los
condiciones operativas. aprendizajes de las y los
4. Acompañamiento y monitoreo para la estudiantes de la IE o el
mejora de las prácticas pedagógicas programa.
orientadas para el ogro de aprendizajes
2. Ascenso y permanencia de
previstos en el CNEB los y las estudiantes en la
5. Gestión de la convivencia escolar IE o programa.
CGE 3,4 y 5 CGE 1, 2
MINEDU (2019).Guía para la elaboración del PEI y PAT de las II.EE. de EB.
Compromisos de Gestión
Compromiso 1.
Progreso de aprendizajes de todos los estudiantes de la institución educativa o programa.

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El objetivo es lograr que los estudiantes de la IE mejoren sus resultados de aprendizaje respecto al
año anterior.
a. La IE debe analizar y reflexionar sobre los resultados de la ECE y el rendimiento general

de sus estudiantes.
b. Establecer objetivos y metas para la mejora y progreso de los estudiantes.
c. Dar seguimiento a los avances según las metas establecidas en el PAT y de acuerdo con
su planificación institucional, bimestralmente o trimestralmente.
Compromiso 2:
Ascenso y permanencia de los y las estudiantes en la IE o programa.
El objetivo es que la IE mantenga el número de estudiantes matriculados al inicio del año escolar.
Para cumplir con este compromiso debe:
a. Matricular oportunamente a sus estudiantes y realizar el reporte en el SIAGIE.

b. Analizar el reporte de estudiantes que han desertado o están en riesgo de deserción,
identificando las causas de abandono de la IE.
c. Controlar la asistencia de estudiantes permanentemente, mediante el reporte mensual en
el SIAGIE.
d. Plantear en el PAT las acciones preventivas y correctivas para evitar la inasistencia y
deserción de estudiantes.
Compromiso 3:
Cumplimiento de la calendarización y gestión de las condiciones operativas.
Hace referencia a la optimización y aprovechamiento del tiempo en el ejercicio de sus funciones,
desde la organización y gestión de la jornada escolar, orientada al desarrollo completo del
currículo.
a) Cumplimiento, calendarización y recalendarización de las horas lectivas: al 100% de
horas pedagógicas mínimas anuales. Es importante superar estas horas con la finalidad
de afianzar aprendizajes.
Las Redes Educativas Rurales (RER) programaran jornadas de reflexión y otras actividades en el
PAT, implementando estrategias de trabajo que respondan con enfoque territorial a las demandas
de desarrollo docente identificadas.
b) Calendarización: del 2 de marzo al 31 diciembre. Del 2 al 13 se realizará la planificación
curricular (planificación anual, unidades didácticas, entre otros); revisar y ajustar los
instrumentos de gestión. Los docentes que reciben acompañamiento pedagógico podrán
asistir a los talleres de capacitación cuyo producto será la planificación curricular. El
balance de los instrumentos de gestión puede realizarse en la semana de vacaciones de
los estudiantes (del 27 de julio al 07 de agosto). Es susceptible de flexibilizar de acuerdo
a las características geográficas, climatológicas, económico – productivas y
socioculturales de su territorio respetando la jornada de trabajo y período lectivo. Los
COAR iniciarán el 23 de marzo.
c) Recalendarización: en casos de situaciones de emergencia y riesgo que ponga en peligro
la seguridad de las y los estudiantes, personal e inhabilite el servicio educativo, el
Gobierno Regional podrá aprobar un Plan de recuperación de horas en coordinación
oportuna con la UGEL y DRE. Estas últimas comunicarán a la comunidad educativa a
través de medios físicos o virtuales.
d) Asistencia y permanencia del personal y estudiantes: el director supervisa el
cumplimiento de las horas lectivas, calendarización y jornada laboral e informará a UGEL
dentro de los tres primeros días hábiles del mes inmediato próximo sobre las
inasistencias y tardanzas para descuentos y sanciones de ley. El docente solo podrá
ausentarse con la debida autorización del directivo.
Con respecto a la asistencia de los estudiantes, el personal directivo debe implementar
mecanismos de promoción, registro y seguimiento a dicha asistencia. No hay restricción del
acceso a la IE. Por motivo de tardanza. En II.EE. públicas no debe haber condicionamientos por
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pagos, donaciones u otros (uniforme). Para las II.EE. privadas, si existieran se deben haber
comunicado antes de la matrícula. Con el fin de mantener la continuidad de los estudiantes por
embarazo, enfermedades crónicas o de tratamiento prolongado el docente tutor se comunicará
con la familia del estudiante para asesoría.
En regiones donde se implemente el Servicio Educativo Hospitalario (SEHO) el directivo es quien
se encarga de brindar y solicitar al coordinador educativo del SEHO sobre el estado actual del
estudiante en situación de hospitalización y tratamiento ambulatorio acorde a la ley N°30772.
Se debe evitar exponer a los estudiantes entre las 10:00 y 16:00 horas por los altos niveles de
radiación solar, así como promover el uso de elementos que brinden protección contra la radiación
solar.
e) Programa de mantenimiento de locales educativos
Conforme a la Ley de presupuesto del sector público para el año fiscal 2020, se transfieren
recursos económicos a las II.EE. públicas a nivel nacional a fin de garantizar condiciones de
funcionalidad, habitabilidad y seguridad física de los locales educativos. Comprende el
mantenimiento preventivo y correctivo de los locales educativos públicos, el mejoramiento de los
servicios sanitarios, de las instalaciones eléctricas, la adquisición de útiles escolares y de
escritorio, la adquisición de materiales para uso pedagógico, tecnológico y la adquisición de
equipamiento menor. El directivo de la IE. Coordina con el Comité de gestión de Recursos
educativos y mantenimiento de infraestructura y CONEI para la elaboración de fichas de acciones
de mantenimiento (FAM) de acuerdo al diagnóstico de necesidades de mantenimiento, la misma
que será aprobada por el especialista de la UGEL. .El programa de mantenimiento se desarrolla
en tres etapas: Programación, ejecución y evaluación. Toda la documentación solicitada se
registra en el sistema “Mi Mantenimiento”. Además, es recurrente, pues debe contemplar acciones
de salubridad y seguridad en la infraestructura educativa (limpieza, riego y pintura).
f) Gestión de riesgo de desastres y salud escolar

 Gestión de riesgo de desastres:
La Comisión de educación ambiental y gestión del Riesgo de desastres elabora, actualiza, ejecuta,
monitorea y evalúa el Plan de Gestión del Riesgo de desastres, que contiene acciones de
prevención, reducción de riesgos y plan de contingencia por exposición a peligros, promoviendo el
enfoque ambiental a través del desarrollo de actividades pedagógicas.
En casos de emergencia que afecten directamente a los estudiantes, el directivo y personal
docente deben implementar un programa de Respuesta frente a estos acontecimientos. El Minedu,
DRE y UGEL brindarán asistencia técnica. Fases:
Fase de soporte emocional.
Fase de actividades lúdicas.
Y fase de aplicación del currículo vigente en situaciones de emergencia.
 Salud escolar:
Frente a la anemia y otros, se propone realizar tamizajes, vacunas, medicamentos previo
consentimiento del PP.FF. o apoderado. Está prohibido que algún directivo o docente firme, bajo
su responsabilidad.
Los estudiantes deben contar con un seguro de salud.
Otra estrategia es PNAE Qali Warma. Por cada Nivel educativo conformará un Comité de
Alimentación Escolar.
La supervisión de la ejecución de los quioscos, cafeterías y comedores escolares esta a cargo del
director, un representante del CONEI, APAFA, un representante de los estudiantes, un
representante del establecimiento de salud y/o representante de la autoridad sanitaria del gobierno
local. De acuerdo a la RM.N°195-2019-MINSA se restringe los alimentos y bebidas con altos
contenidos de azúcar, grasas saturadas, sodio y/o contener grasas trans (sin octógonos).
g) Matrícula de los estudiantes
Luego de la matrícula, la continuidad de la trayectoria es automática en una mis u otra IE. O
programa. No puede ser condicionada bajo ningún motivo. Las II.EE. y las UGEL tienen
responsabilidad de asegurar el acceso y continuidad de estudios de todos los estudiantes en
cumplimiento con las edades mínimas establecidas normativamente para cada nivel y modalidad.

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En II.EE. públicas: se prohíbe cualquier forma de discriminación o condicionamiento mediante

exámenes de ingreso, admisión u otro tipo de evaluación, constancia de hemoglobina, pago previo
de cuota ordinaria o extraordinaria, compra de uniforme escolar, conceptos similares, bajo
responsabilidad del director. Luego de pasados los cuarenta y cinco (45) días calendario de inicio
de clases se puede promover pago de cuotas, una vez culminada la matrícula.
Para los ciclos I, II si es obligatorio presentar durante la matrícula: constancia de tamizaje de
hemoglobina, copia de la cartilla CRED, si no lo presenta, se puede extender el plazo hasta tres
meses.
En EBR y EBA se reservará dos (2) vacantes por aula para estudiantes con necesidades
educativas especiales (NEE) asociadas a discapacidad moderada hasta por quince días
calendario, a partir del inicio de matrícula. Después de este plazo, la IE o Programa puede
disponer de estas vacantes, en caso de EBE, la matrícula es más flexible y puede continuar
durante el año lectivo.
Los niños y adolescentes entre 9 y 13 años de edad que no se hayan insertado oportunamente en
EBR o se hayan ausentado deben ser atendidos, según la norma vigente. Solo en el caso de EBR
a EBA, el estudiante no puede retornar, debe culminar en la última modalidad.
En las II.EE. privadas está prohibido impedir el traslado de matrícula por deuda, solo pueden
retener los certificados de estudio de los grados no pagados, siempre y cuando hayan informado a
las madres y padres de familia o apoderados antes del proceso de matrícula.
h) Entrega y uso oportuno de los recursos educativos
i) La comisión de Gestión de Recursos Educativos y mantenimiento de la infraestructura se
encarga de recepcionar, conservar, inventariar y desarrollar una distribución oportuna y
promoción del uso pedagógico de los recursos educativos dentro del servicio educativo.
Reporta el déficit o excedente de dichos recursos. Cuando los directores son encargados
hasta el 31 de diciembre se nombrará formalmente hasta el 15 de diciembre tres (03)
miembros de la comunidad para que apoyen a esta comisión con la recepción de estos
materiales en el mes de enero.
Compromiso 4:
Acompañamiento y monitoreo para la mejora de las prácticas pedagógicas orientadas al logro de
aprendizajes previstos en el CNEB.
Se orienta con el fin del mejoramiento del proceso de enseñanza y aprendizaje, con énfasis en la
planificación, conducción, mediación, evaluación formativa, a través las prácticas de gestión que
se detallan a continuación:
1. Acompañamiento pedagógico y espacios de trabajo colegiado

Es el soporte y apoyo que el equipo directivo brinda a los docentes en turno a su desempeño:
desde la planificación curricular, la conducción de los aprendizajes, hasta el uso de los recursos y
materiales educativos para atender la diversidad para una mejora sistemática y continua de las
prácticas pedagógicas que incida en la mejora de los aprendizajes.
Entre las principales estrategias de acompañamiento: visitas en aula, grupos de Interaprendizaje
(GIA), talleres, entre otros.
El equipo directivo puede apoyarse en el personal docente para evitar la sobrecarga laboral. Las
asesorías pedagógicas se realizan a través de las orientaciones comunicadas por Minedu.
Además, el directivo debe garantizar el cierre de la brecha digital de los docentes a través de
Talleres de alfabetización digital.
2. Monitoreo de la práctica pedagógica
Los directivos que no tengan carga lectiva, deben realizar el monitoreo de la práctica docente
utilizando rúbricas de observación de aula para recoger información sobre su desempeño,
identificar necesidades y definir estrategias de fortalecimiento de capacidades. Si no es posible
monitorear a todos, se recomienda seleccionar un grupo.
Entre las principales acciones de monitoreo:
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a) Utilizar rubricas para observar la práctica pedagógica del docente.

b) Registrar las evidencias de la práctica docente.
c) Formular las preguntas para la reflexión en base a las evidencias.
d) Generar un espacio para la reflexión a partir de preguntas, repreguntas y/o ejemplos.
e) Promover la reflexión del docente sobre su práctica, exponiendo sus argumentos en base
al CNEB.
f) Brindar material de lectura u otros recursos (vídeos, links, fotocopias de libros,…) que
permitan fortalecer los desempeños docentes.
g) Establecer acuerdos y compromisos de mejora a partir de la reflexión sobre la práctica
pedagógica.
En el caso de las II.EE. unidocentes y polidocentes incompletas, las UGEL realizarán visitas de
verificación para observar la práctica pedagógica. En los COAR, lo realiza el Director académico,
quien cuenta con un plan de Monitoreo que incluye actividades y acciones para facilitar
condiciones para el aprendizaje, la planificación curricular, la evaluación de os aprendizajes y el
proceso de enseñanza aprendizaje en aula y el acompañamiento pedagógico.
3. La TOE y trabajo con familias

Se busca garantizar que los estudiantes reciban acompañamiento socio afectivo a través de la
tutoría grupal, individual y otras acciones. Cada docente tutor/a debe contar con un Plan de tutoría
de aula que responda a las necesidades de orientación y expectativas de su grupo, el cual debe
contemplar acciones para la tutoría grupal, individual, trabajo con familias y convivencia escolar.
En el caso de los COAR, dicho plan lo realiza el director de bienestar y desarrollo integral y los
actores vinculados con la tutoría.
Respecto al trabajo con familias se debe realizar al menos cinco actividades con familias durante
el año asegurando que al menos una de ellas sea sobre Educación sexual integral (ESI) en el
marco de la normatividad vigente.
En el caso de las II.EE. de EBR y EBA que incluyan estudiantes con NEE asociadas o no a
discapacidad deberán realizar adaptaciones curriculares de acceso y pedagógicas para el logro de
los aprendizajes. En este marco, TOE, debe:
a) Realizar al menos dos actividades con las familias y comunidad sensibilizando a la
comunidad educativa para una cultura inclusiva.
b) Promover la mejora de prácticas pedagógicas del docente mediante Grupos de
interaprendizaje y/o talleres de formación en coordinación con el equipo SAANEE u otros
especializados en inclusión y diversidad.
c) Gestionar en caso de estudiantes con NEE asociadas a discapacidad, el apoyo del
equipo de SAANEE y/o especialistas capacitados, los recursos y espacios educativos, asi
como la provisión de apoyos necesarios, de modo que favorezcan las interacciones para
el aprendizaje y la atención a los estudiantes. En caso de los docentes de EBA Y EBR
(secundaria) el asesoramiento se desarrollará en el trabajo colegiado.
d) Se debe asegurar las condiciones de educabilidad a los estudiantes en condiciones de
hospitalización con tratamiento ambulatorio, con NEE, principalmente el acceso a la
comunicación e información ( de tipo oral, gestual, señas, braille u otros.)
e) Promover coordinaciones interinstitucionales que contribuyan a lograr que contribuyan a
lograr instituciones educativas con culturas y prácticas inclusivas.
4. Seguimiento al progreso de los aprendizajes de los estudiantes
El director y docentes realizan un análisis periódico del progreso del aprendizaje de los
estudiantes, implementando las adaptaciones curriculares y las estrategias de mejora de la
práctica pedagógica que corresponda. Se debe propiciar la evaluación formativa, diagnosticando y
posibilitando acciones para el progreso, incluyendo evaluaciones censales, regionales, locales,
entre otras fuentes de información disponibles.
En las II.EE.EIB se debe prestar especial atención a las competencias comunicativas en lengua
originaria y castellano y una práctica pedagógica intercultural. En los COAR después de recoger el
nivel de logro de los aprendizajes se realiza un Plan de acompañamiento al estudiante.
COMPROMISO 5: GESTION DE LA CONVIVENCIA ESCOLAR
El equipo directivo y el comité de TOE toman en cuenta lo siguiente:
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a. La promoción y fortalecimiento de los espacios de participación.

b. La elaboración de las normas de convivencia.
c. La prevención de la violencia contra niñas, niños y adolescentes
d. La red de protección para la prevención y atención a la violencia escolar.
e. la atención oportuna de situaciones de violencia contra niñas, niños y adolescentes.
Bibliografía
• Bolívar, A. (2000): Los centros educativos como organizaciones que aprenden. Madrid, La
Muralla.
• Canal social, enciclopedia GER, (1991), Escuela. Organización escolar.
Recuperado el 3 de Diciembre de 2009 de: http://www.canalsocial.net/GER/ficha_GER.asp?
id=5431&cat=Educacion
• Cantón M. I., (s/a), Nueva organización escolar en la sociedad del conocimiento. Recuperado el
17 de Noviembre de 2009 de: http://www.pangea.org/peremarques/dioe/canton.pdf
• Falcinelli, F. F. (12 de Septiembre del 2009), La organización y la administración escolar.

Recuperado el 15 de Noviembre de 2009 de:
http://www.monografias.com/trabajos57/problematica-educativa/problematica-educativa.shtml
•Naranjo R. W. (12 de Septiembre del 2009), Organización y administración de empresas.

Recuperado el 23 de Noviembre de 2009 de:
http://www.monografias.com/trabajos27/organizacion-empresas/organizacion-empresas.shtml
•Román Pérez y Pablos Solís: "La Organización. Como función de la administración" en

Contribuciones a la Economía, junio 2009. Recuperado el 1 de Diciembre de 2009 de:
http://www.eumed.net/ce/2009a/
•Santos G. M. A. (2006), Enseñar o el oficio de aprender. Organización escolar y desarrollo

profesional. Editorial Homo Sapiens

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TRABAJO APLICATIVO
PREGUNTAS SOBRE ENFOQUES DE GESTION
1 Cuando un Director en su escuela mejora las condiciones de su

infraestructura material, para llevar a cabo eficazmente sus labores: aulas en
buen estado, mobiliario y equipo adecuado a los procesos modernos de
enseñanza-aprendizaje, laboratorios equipados, tecnología educativa,
iluminación, seguridad, limpieza y los recursos didácticos necesarios.
Decimos que esta acción es propia de:
a) Dimensión pedagógica curricular
b) Dimensión comunitaria y social
c) Dimensión organizativa
d) Dimensión administrativa
2- Si un director al planificar su intervención educativa, hace uso de un conjunto

de procesos de diseño, relaciona las metas y las competencias institucionales con
las demandas y las oportunidades y orienta su accionar a las metas y objetivos
con una clara visión, resguardando los aspectos de implementación y su
respectiva evaluación, decimos que está haciendo uso de:
a) Planeación participativa
b) Planeación estratégica
c) Planeación investigativa
d) Planeación de resultados
ADMINISTRACION DE PERSONAL
1- El presente consejo sobre el mejor uso del tiempo:

“Muchos directores piensan que son las únicas que pueden realizar todos los
trabajos bien, subestimando a los demás y cargándose todo el trabajo, no
pudiendo cumplir con los mismos por falta de tiempo. Frente a ello es necesario
aprender a preparar a las personas en conocimientos y técnicas para que puedan
realizar los trabajos, a fin de que se encuentren preparadas para el momento
oportuno”.
Este consejo sobre la mejora de la administración está referido a:
a) Exigencia y puntualidad
b) Exigencia y perfeccionismo
c) Aprendiendo a delegar funciones
d) Evitar improvisaciones y conflictos
2- De acuerdo a la ley del procedimiento administrativo general; los

recursos administrativos con:
a) Revisión, apelación y dictamen
b) Reconsideración, apelación y revisión
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c) Ninguna de las anteriores
3- De acuerdo a la ley 27444, todo recurso de apelación deberá dirigirse a:

a) A la Dirección de UGEL correspondiente
b) A la misma autoridad
c) A la instancia inmediata superior
d) Al poder judicial
4- La efectividad en administración es la sumatoria de:

a) Eficiencia y eficacia.
b) Eficiencia y equidad
c) Eficacia y equidad
d) Relevancia y calidad
5- La motivación, el liderazgo, la comunicación y el trabajo en equipo en una

institución educativa son aspectos que corresponden a la función:
a) Control.
b) Dirección.
c) Planeación.
d) Organización.
6- La planeación curricular y la Autoevaluación Institucional corresponden a

a) La Gestión Directiva
b) La Gestión Comunitaria
c) La Gestión Administrativa
d) La Gestión Académica
7- El registro de la valoración del desempeño de los y las docentes, por parte de

los(as) evaluadores (rector/a, coordinadores/as y jefes/as de
área).corresponden a
a) La Gestión Directiva
b) La Gestión Comunitaria
c) La Gestión Administrativa
d) La Gestión Académica
8- El presupuesto y las razones financieras en un colegio son una herramienta

para:
a) Planear.
b) Controlar.
c) Dirigir.
d) Motivar.
9. Al referirnos al diagnóstico estratégico de la institución educativa podremos

señalar que es un:
a) Proceso mediante el cual quienes toman decisiones en una organización
obtienen, procesan y analizan información pertinente, interna y externa,
con el fin de evaluar la situación presente del plantel educativo.
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b) Análisis de la situación actual de la institución educativa tanto

internamente como frente al entorno, para responder donde estaba y
dónde se encuentra hoy.
c) Mecanismo que utilizan las organizaciones para crecer, generar utilidades
y permanecer en el mercado deben tener muy claro hacia dónde van.
d) Ninguna de las anteriores
10 - Según los compromisos plantados para el 2020, el Progreso de los
aprendizajes de las y los estudiantes de la IE, debe darse a través del
cumplimiento de:
a) Dar seguimiento a los avances según las metas establecidas en el PAT y de acuerdo con
su planificación institucional, bimestralmente o trimestralmente.
b) Analizar el reporte de estudiantes que han desertado o están en riesgo de deserción,
identificando las causas de abandono de la IE.
c) Controlar la asistencia de estudiantes permanentemente, mediante el reporte mensual en
el SIAGIE.
d) Plantear en el PAT las acciones preventivas y correctivas para evitar la inasistencia y
deserción de estudiantes.
11- Para la mejora de las prácticas pedagógicas orientadas al logro de aprendizajes previstos
en el CNEB, se debe tomarse en cuenta:
a) Acompañamiento y monitoreo
b) Matrícula de los estudiantes
c) Cumplimiento del PAT
d) Desarrollo del Día del Logro
12 – El Cumplimiento de la calendarización y gestión de las condiciones operativas hace

referencia:
a) La optimización y aprovechamiento del tiempo en el ejercicio de sus funciones, desde la
organización y gestión de la jornada escolar, orientada al desarrollo completo del
currículo.
b) Al aprovechamiento del tiempo orientada al desarrollo completo del currículo
c) A la organización y gestión de la jornada escolar.
d) La optimización, organización y control de la jornada escolar.
LECTURA N°1
Liderazgo Administrativo
Las nuevas tendencias en el campo de la administración educativa señalan al
director como el líder de la I.E. Una de las dimensiones cruciales en el ejercicio
de sus funciones es la de ejercer liderazgo administrativo hacia el logro de la
visión de la institución. El director de escuela, como líder administrativo debe
tener el conocimiento, las destrezas y atributos para entender y mejorar la
organización, implantar planes operacionales, manejar los recursos fiscales y
aplicar procesos y procedimientos administrativos descentralizados. Tienen a su
cargo la fase operacional de la escuela con el propósito de lograr la visión, la
misión, las metas y los objetivos institucionales.

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En este sentido, la persona encargada de dirigir los asuntos escolares, debe tener
y desarrollar cualidades de líder para ejercer sus actividades con liderazgo, esto
es, que posea un conjunto de habilidades directivas para influir en la forma de
ser de las personas o de un grupo de personas determinado, haciendo que el
equipo trabaje con entusiasmo en el logro de las metas y objetivos. Debe tener la
capacidad de tomar la iniciativa, gestionar, convocar, promover, incentivar,
motivar y evaluar a un grupo o equipo de trabajo.
El liderazgo es aquella parte de las actividades de la dirección, mediante las
cuales se puede influir en la conducta de las personas y grupos, para que
voluntariamente confluyan en los logro de los objetivos.
Se debe de inducir al equipo para que cooperen en la ejecución de determinada
actividad o tarea, y es aquí donde se da un nuevo reto, el de la motivación. Se
deben conocer los intereses y necesidades de los individuos; por naturaleza, el
ser humano sigue sus propios intereses y necesidades, en la medida en la que se
vean satisfechos esos intereses y necesidades al realizar una tarea, mucho más
motivada se encontrara una persona para realizarla de manera que beneficie de
manera eficiente en el logro de las metas y objetivos.
Por tanto, para que exista un verdadero liderazgo se debe ver a la realización de
todas las actividades, como un medio para satisfacer las necesidades e intereses
propios, de esta manera habrá más motivación y por ende será más fácil influir
en las demás personas, precisamente porque verán en la consecución de los
objetivos, una manera de satisfacer sus propias necesidades e intereses. Por ello
es necesario conocer las necesidades relacionadas con el trabajo que se
desempeña, las creencias y expectativas de las personas con las que éste está
relacionado, de esta manera se alcanzaran más fácilmente los objetivos y las
metas que se pretendan.
Para dirigir con liderazgo, se debe ver a la autoridad que se posee, no como un
privilegio de mandar, sino como un privilegio de servir; se debe estar
comprometido con las acciones y con las tareas que se realizan para que de esta
manera de inspire confianza. Más que en la aplicación de un poder, el dirigir con
liderazgo, se basa en la negociación, explica y convence. Escucha, y no
solamente para conseguir información, sino también para comprender y
brindar a las personas un apoyo humano y no sólo técnico o teórico. El buen líder
de equipo ha de saber jugar entre dos actitudes diferentes, en función de la
situación o de las tareas.
Otro punto importante para tener en cuenta en la dirección de un grupo es la
resolución de conflictos; íntimamente relacionado con el uso de la autoridad,
desde sus dos extremos, es decir desde la imposición hasta la persuasión. Ambos
conceptos son importantes, un líder tiene que ser capaz de utilizar su autoridad y
capaz de persuadir.
La toma de decisiones, es la base para la resolución de conflictos, este proceso se
puede convertir en un facilitador o generador de conflictos; por ello es
importante que se conozca el procedimiento para la toma de decisiones y sea
conocido por todos; pero igual de importante es que se practique siempre una
comunicación efectiva, es decir que la información se transmita adecuadamente
a través del proceso de escucha y habla, sin perder en cuenta la comunicación no

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verbal, también se comunica algo sin tener que hablar, mediante actitudes,
posturas, lenguaje facial y/o corporal.
A partir de esta lectura, responderemos las siguientes preguntas:

1.- ¿Cuál es la responsabilidad de un director o de un coordinador de servicios
educativos como un líder?
2.- ¿Cuáles son las funciones de un líder administrativo?
3.- ¿De qué manera se optimizan los recursos a través de un liderazgo efectivo?

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Trabajo Aplicativo - Separata Admnistración Educativa - El Saber

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EL SABER – UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN “LA CANTUTA” ( RES.

N° 883-2019-EPG WPR UNE)

UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN

La Administración aplicada a la Educación

La Administración aplicada a la Educación, es una disciplina que en los últimos tiempos ante la

La Administración Educativa es la ciencia que

Figura 1: El concepto de Administración Educativa

Ciertos autores definen la Administración educativa como la "ciencia que planifica, organiza, dirige,

El objetivo de la Administración Educativa

Figura 2 objetivos de la Administración Educativa

ESPECIALIZACIÓN: DESARROLLO DE HABILIDADES COMUNICATIVAS MATEMÁTICAS, DIRECTIVAS Y

otros grupos interesados y las partes interesadas sobre temas críticos relacionados con

La administración educativa eficiente mejora los procesos administrativos y gerenciales, eleva

b) Los grupos. La mayoría de la gente desea ser aceptada e interactuar cooperativa- mente

ESPECIALIZACIÓN: DESARROLLO DE HABILIDADES COMUNICATIVAS MATEMÁTICAS, DIRECTIVAS Y

b) Recursos materiales. Se incluyen edificios, mobiliario, material didáctico, etc., que

ESPECIALIZACIÓN: DESARROLLO DE HABILIDADES COMUNICATIVAS MATEMÁTICAS, DIRECTIVAS Y

profesores, la organización y las relaciones públicas necesarias para enfrentarse a los dilemas que

Figura 7: Aptitudes fundamentales en un Administrador educativo

El proceso administrativo escolar

ESPECIALIZACIÓN: DESARROLLO DE HABILIDADES COMUNICATIVAS MATEMÁTICAS, DIRECTIVAS Y

las necesidades de la comunidad, permitiendo que la Educación se convierta en un poderoso

ESPECIALIZACIÓN: DESARROLLO DE HABILIDADES COMUNICATIVAS MATEMÁTICAS, DIRECTIVAS Y

ESPECIALIZACIÓN: DESARROLLO DE HABILIDADES COMUNICATIVAS MATEMÁTICAS, DIRECTIVAS Y

ESPECIALIZACIÓN: DESARROLLO DE HABILIDADES COMUNICATIVAS MATEMÁTICAS, DIRECTIVAS Y

a. Sobre el proceso de enseñanza-aprendizaje, fundamentalmente.

Si mejora en las condiciones del Entonces lograré (RESULTADOS)

ESPECIALIZACIÓN: DESARROLLO DE HABILIDADES COMUNICATIVAS MATEMÁTICAS, DIRECTIVAS Y

a. La IE debe analizar y reflexionar sobre los resultados de la ECE y el rendimiento general

a. Matricular oportunamente a sus estudiantes y realizar el reporte en el SIAGIE.

f) Gestión de riesgo de desastres y salud escolar

ESPECIALIZACIÓN: DESARROLLO DE HABILIDADES COMUNICATIVAS MATEMÁTICAS, DIRECTIVAS Y

En II.EE. públicas: se prohíbe cualquier forma de discriminación o condicionamiento mediante

1. Acompañamiento pedagógico y espacios de trabajo colegiado

a) Utilizar rubricas para observar la práctica pedagógica del docente.

3. La TOE y trabajo con familias

a. La promoción y fortalecimiento de los espacios de participación.

• Falcinelli, F. F. (12 de Septiembre del 2009), La organización y la administración escolar.

•Naranjo R. W. (12 de Septiembre del 2009), Organización y administración de empresas.

•Román Pérez y Pablos Solís: "La Organización. Como función de la administración" en

•Santos G. M. A. (2006), Enseñar o el oficio de aprender. Organización escolar y desarrollo

ESPECIALIZACIÓN: DESARROLLO DE HABILIDADES COMUNICATIVAS MATEMÁTICAS, DIRECTIVAS Y

PREGUNTAS SOBRE ENFOQUES DE GESTION

1 Cuando un Director en su escuela mejora las condiciones de su

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