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Curso Básico de Sistema de

Comando de Incidentes

Manual del Coordinador


USAID OFDA / Taller del curso básico de SCI

ACERCA DE ESTE MANUAL


El manual del coordinador incluye tres documentos

1. Organización del curso


Se ofrecen listados de chequeo para la preparación del curso y algunos modelos de documentos que
apoyarán los trámites de preparación del evento.

2. Requerimientos del curso


Se establecen los ambientes, mobiliario, materiales, equipos e insumos en general para la preparación
del curso.

3. Ejercicios y sistema de evaluación.


Se proporcionan listados que apoyan la preparación de los ejercicios, especialmente del ejercicio final.
Asimismo se ofrece una lista de chequeo para la facilitación del ejercicio final.

Para mayor información sobre el desarrollo de las lecciones consulte los materiales del
instructor.

Rev. 08-2005 T CBSCI


USAID OFDA / Taller del Curso Básico de Sistema de Comando de Incidentes

COORDINADOR

1 Organización del curso


Los lineamientos que se presentan a continuación corresponden a un GRUPO
DE 24 PARTICIPANTES COMO MÁXIMO y 12 como mínimo, y un equipo de 4
instructores y 2 personas de apoyo logístico y secretarial.

1. Lista de chequeo general para la preparación del curso

Aspecto a considerar Días antes del


curso para
completar este
requerimiento

1. Acuerdos o reuniones de nivel superior. Autorización del curso y 60


fechas de ejecución.

2. Elaboración de presupuestos, cotizaciones y responsabilidades. 45

3. Integración del equipo de instructores (incluyendo asistentes) 45

4. Elaboración del listado de participantes (por institución) 45

5. Preparación de instalaciones o requerimientos físicos. 30

6. Envío de trabajos previos y exámenes de entrada. 30

7. Reuniones de coordinación local. 30

8. Envío de invitaciones para actos de inauguración o clausura. 20

9. Verificación de la disponibilidad de equipos y ambientes. 20

10. Reuniones de estudio (equipo de instructores). Asignación de 15


lecciones, ajustes de agenda y otros preparativos.

11. Revisión de existencias de insumos y materiales en general. 10

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2. Necesidades de personal

Tipo de personal Cantidad Observaciones

1. Coordinador 1

2. Instructores 4 Mínimo deseado. Debe


preverse que haya asistentes
para cada lección.

3. Encargado de logística e insumos 1

4. Encargado de secretaría 1

* Puede que se necesite personal de apoyo para funciones como transporte, alimentación o seguridad
según el caso.

3. Reuniones y preparativos en general

Reunión o preparativo Observaciones

1. Antes del curso. Equipo de instructores. * Esta actividad está anotada en el listado
No. 1.

2. Durante el curso. Al finalizar la jornada se Para el equipo de instructores.


analizará el trabajo del día.

3. Después del curso. Con los organizadores y el Se da por sentado que el curso se planifica y
equipo de instructores. Se hará un análisis del ejecuta en el marco de un programa y no
evento y el seguimiento en el marco de un como un evento aislado.
programa.

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4. Agenda

Opción 1 día

DIA 1

07:30 Inauguración e introducción


08:30 Lección 2: Principios y funciones del SCI.
10:30 Receso
11:00 Lección 3: Instalaciones, recursos y estructura.
12:30 Almuerzo.
13:30 Lección 4: Cómo establecer el SCI y transferir el mando.
15:30 Receso
16:00 Ejercicio.
18:20 Evaluación del día y cierre.

Opción 2 días

DIA 1

08:00 Inauguración e introducción


09:30 Lección 2: Principios y funciones del SCI.
10:30 Receso
10:45 Lección 2 (continuación)
12:00 Receso.
14:00 Lección 3: Instalaciones, recursos y estructura.
15:00 Receso.
15:15 Lección 3 (continuación)
16:15 Evaluación del día.

DIA 2

08:00 Repaso de lecciones. Aclaración de dudas.


08:30 Ejercicio.
11:00 Análisis del ejercicio.
12:00 Cierre del curso.

Rev: 09-2005 T CBSCI 1-3


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5. Cuadro para la asignación de lecciones

Lección Instructor Asistente


1
2
3
4
Ejercicio

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6. Modelo de diploma1

Oficina de Asistencia para Desastres – OFDA –

Otorga el presente certificado a

Luis Romero Tzin


por su participación en el

CURSO BÁSICO DE SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES


Realizado en Ciudad de Panamá, el 30 de agosto de 2005

con un total de 8 horas lectivas.

Ing. María Luisa Alfaro

Consultora IRG -

1
La elaboración del diploma variará conforme las instituciones que auspicien la actividad.

Rev: 09-2005 T CBSCI 1-5


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7. Materiales que forman parte del curso

Material Usuario Observaciones


principal
1. Manual del coordinador Coordinador Este material puede ser entregado a
todos los instructores aunque su uso
será principalmente de quien
coordine el curso.

2. Planes de lección Instructores Todos los materiales del participante


son también materiales que usarán
3. Material de distribución los instructores.

• Evaluaciones de lección Todos los ejercicios están incluidos


en el MP.
• Ejercicios.

4. Ayudas visuales

5. Material del participante Participante

6. Trabajo previo

7. Material de referencia

* El listado anterior no descarta el uso de fuentes bibliográficas o materiales adicionales que puedan ser
entregados durante el curso previo análisis en el equipo de instructores.

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COORDINADOR

Requerimientos del
2 curso
Los siguientes requerimientos están descritos para un GRUPO DE 24
PARTICIPANTES COMO MÁXIMO, y un equipo de 4 instructores y 2
personas de apoyo logístico y secretarial.

1. Ambientes y mobiliario

Ambientes de Cantidad Observaciones


capacitación requerida

Salón principal 1 Salón con acomodo en «U». Espacio suficiente para uso
de sillas, mesas, equipos. Es deseable espacio en la parte
posterior del salón para una mesa adicional para
asistentes.

Deben preverse asientos para 24 personas con espacio


para uso de cartapacios.

Usualmente el espacio ideal es de 9 x 15 m.

Salones o áreas de 2 Salones pequeños (o áreas separadas en el salón


trabajo principal) dispuestos con mesas, sillas y un espacio para
colocar el ejercicio final. Ese espacio puede ser un muro
que permita el pegado de materiales.

Todos los salones deben contar con aislamiento acústico,


independientemente de los otras características usuales
en ambientes de trabajo (comodidad, higiene,
temperatura, iluminación, etcétera).

Rev: 09-2005 T CBSCI 2-1


USAID OFDA / Taller del Curso Básico del Sistema de Comando de Incidentes

Ambientes de Cantidad Observaciones


capacitación requerida

Salón de secretaría 1 Salón que pueda ser cerrado con llave, o que disponga de
y coordinación medidas de seguridad adecuadas.

Todos los ambientes deben contar con al menos dos


tomacorrientes.

Otros Cantidad Observaciones


ambientes requerida

Área para 1 Deseable que se encuentre fuera del salón principal.


refrigerio

Sanitarios Separados para hombres y mujeres.

Mobiliario Cantidad Observaciones


requerida

Mesas Conforme acomodo en U para salón principal y salones


de trabajo.

Sillas 30 Sillas extra considerando personal de apoyo o acto de


inauguración.

Mesas para 1 Para colocar equipo de proyección.


equipos

Mobiliario para Preferiblemente los alimentos deben tomarse en áreas


alimentación diferentes que las destinadas a la capacitación.

Rev: 09-2005 T CBSCI 2-2


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2. Equipo, materiales y suministros

Tipo de equipo Cantidad Observaciones


obligatorio requerida

Retroproyector, o 1 Debe establecerse qué equipos están disponibles en el


sistema multimedia. área.

• El equipo de proyección multimedia debe


configurarse con suficiente anticipación.

• Deben llevarse los archivos en power point que


se incluyen en el CD del curso.

Papelógrafos 2

Pantalla o superficie 1
adecuada para
proyección.

Sistema de cómputo 1 El sistema debe incluir una impresora. Es recomendable


contar con dispositivos de alimentación y protección de
voltaje.

Extensión 2

Juego de 1 Para ajustes o instalación de equipos.


herramientas

CD con el curso. 1 Archivos para poder imprimir materiales si es preciso.


Esto debe hacerse con anticipación pero se recomienda
tener a mano el disco con dicha información.

Rev: 09-2005 T CBSCI 2-3


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Equipo Cantidad Observaciones


adicional

Cámara fotográfica 1 Para elaboración de directorio. Puede usar otro tipo de


digital cámara o pedir a los participantes que lleven fotografías.
Compruebe que cuenta con los medios para transferir las
fotografías digitales al equipo de cómputo.

Laminadora 1 Máquina para emplasticar páginas tamaño carta. Es


posible que sea necesario reemplazar algún material del
ejercicio.

La laminadora debe estar acompañada de los insumos


para plastificar todo el ejercicio final. Si eso no se ha
realizado en un curso anterior, deben comprarse al menos
200 láminas tamaño carta para utilizarse en el primer
curso.

La opción es sub-contratar el servicio de laminado pero


podría ser más caro que comprar el equipo.

Perforadora 1 Solo cuando se use cartapacios de 3 hoyos.

Equipo de oficina Insumos en general que puedan ser utilizados durante el


curso. Se recomienda seleccionarlos con anticipación.

Fotocopiadora 1

Rev: 09-2005 T CBSCI 2-4


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Materiales y Cantidad Observaciones


suministros

Cinta de enmascarar o 2 De 1 pulgada.


masking tape.

Cinta de enmascarar o 2 De 2 pulgadas.


masking tape.

Cinta adhesiva para usar en 2


papel (tape/diurex/tesa/ etc)

Sacapuntas eléctrico 1 Puede sustituirse por sacapuntas manuales.

Lápices 24

Lapiceros o bolígrafos 24

Marcadores o plumones 12 De colores oscuros: azul, verde, marrón, rojo.


para papelógrafo.

Tijeras 4

Botiquín 1 Bajo la responsabilidad de personal calificado.

Engrapadora 1 Con grapas.

Papel bond para impresora 4


tamaño carta. Resma (500
hojas cada resma).

Papel para papelógrafo 100 Papel común o periódico


(hojas)

Sobres pequeños para 8 Pueden usarse sobres normales de aproximadamente


colocar partes de 4 X 8 pulgadas (8X 116 cm).
rompecabezas.

Sobres manila para colocar 8


ejercicios.

Clips (caja) 1

Hojas autoadhesivas 1 Bloque de hojas (post it u otra marca).

Rev: 09-2005 T CBSCI 2-5


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Materiales impresos Cantidad Observaciones

Material de participante 26 Se recomienda entregarlo encuadernado.

Material de distribución 26 Incluye evaluaciones de lección y formularios


201 y 211.

Material de referencia 26

Tarjetas de campo 26 * Se entregan emplasticadas.

Trabajo previo 26

Planes de lección (juego) 2

Formularios 211 30 En blanco.

Formularios 201 30 En blanco.

Tarjetas de identificación pecho 30 O personalizadores de pecho. Requieren en


algunos casos adquirir estuches plásticos para
sujetar en la ropa.

Identificadores de mesa 24

Directorios 30 Se completan durante el curso.

Certificados de aprobación 24 Prever quienes deben firmar.

Gráfico del ejercicio 4 A tamaño 2


rotafolio.

Juegos de láminas para ilustrar 2 Cada juego debe imprimirse y laminarse.


instalaciones.

Rompecabezas (lección 1) 2 Véanse instrucciones en planes de lección. Son


dos rompecabezas, y deben laminarse.

Juegos de mensajes del ejercicio 2 Plastificados


final

Rev: 09-2005 T CBSCI 2-6


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Impresos (continuación) Cantidad Observaciones

Ejercicio final juegos completos 2 Algunas láminas se imprimen y laminan en


LAMINADOS que incluyen tamaño carta. Otras tienen varias figuras
figuras que deben imprimirse, que deben recortarse. Véanse PL y la
recortarse, laminarse y volverse tercera parte de este manual donde se
a recortar. detallan las figuras y láminas que deben
prepararse.

Otros materiales del Cantidad Observaciones


curso

Vehículos de juguete. .Vehículos de obras públicas:

1 camión o volqueta. 1 cargador frontal o


patrol. 1 retroexcavadora o similar. 1
Los vehículos deben permitir que aplanadora.
el instructor:
Vehículos de rescate:
a) Demuestre la
conformación de dos 4 iguales.
equipos de intervención.
Vehículos de primera respuesta:
b) Demuestre la
conformación de dos 4 iguales (ambulancias)
fuerzas de tarea.
Vehículos de extinción:
c) Demuestre la ubicación
de recursos simples. 4 iguales

Vehículos de policía:

Tamaño sugerido de los 4 iguales.


vehículos: Escala 1:50 a escala
1:70 Deben ponerse en el suelo Otros vehículos útiles:
en el salón y poder diferenciarse
Helicóptero. Motocicletas.
con claridad.

Rev: 09-2005 T CBSCI 2-7


USAID OFDA / Taller del Curso Básico del Sistema de Comando de Incidentes

COORDINADOR

Sistema de evaluación y
3 ejercicios

Introducción

El sistema de evaluación del CBSCI es formativo y se enfoca en:

a) Trabajo previo. Este debe recibirse y calificarse. Brindará datos útiles sobre el nivel de los
participantes al inicio del curso.

b) evaluaciones al finalizar cada lección.

c) observación del desempeño grupal e individual durante los ejercicios.

Se aprobará siempre que se complete satisfactoriamente el TP, las evaluaciones y se participe en el


ejercicio final.

El curso cuenta con 3 ejercicios:

a) Rompecabezas en la lección de introducción.

b) Ejercicio de la lección 4.

c) Ejercicio final.

Rev: 08-2005 T CBSCI 3-1


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1. Sistema de evaluación

El sistema de evaluación del CBSCI incluye los siguientes componentes:

Componente Registro y calificación Observaciones


Cada participante debe cumplir con un 100% de
a) Participación y asistencia.
trabajo en equipo Asimismo, se observará su integración al equipo de trabajo
que le corresponda y el espíritu de cooperación. Este
componente NO requiere una valoración del equipo de
instructores pero es importante para seleccionar personal
que pase a otros procesos de capacitación.

Al finalizar cada lección:


b) Evaluaciones de • Se dará tiempo para responder la prueba respectiva.
cada lección Después de 5 minutos se permitirá que cada
participante revise sus respuestas con su MP antes de
entregar la prueba a su instructor.

Se utilizará la ficha de evaluación respectiva. Dicho


c) Evaluación del instrumento es un apoyo para verificar que se cumplan los
ejercicio final 8 pasos descritos en la TC y se utilicen los formularios.

Rev: 08-2005 T CBSCI 3-2


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FICHA DE CHEQUEO PARA LA FACILITACIÓN DEL EJERCICIO FINAL


Grupo: A. Colisión frontal □ Integrantes:

B. Incendio en vivienda □ 1.___________________________________

Escenario 2.___________________________________
C. Colisión en puente □
1 □ 2 □ 3.___________________________________
D. Niño extraviado □

No Secuencia de puntos a verificar


3 Comentarios

1 Revisión de datos iniciales del


ejercicio.

2 Se hizo un reporte de arribo a la escena


(paso 1)

3 Se asumió el comando (paso 2)

4 Se estableció el PC. Usó criterios de la TC para ubicar el PC?

5 Se evaluó la situación (paso 3) Qué pasó. Riesgos presentes. Evolución del evento. Aislamiento.

6 Se estableció un perímetro de Ante qué riesgo o circunstancia?


seguridad (paso 4)

7 Se establecieron rutas seguras de


acceso y salida.

8 Se establecieron objetivos (paso 5) Claros, alcanzables?

9 Se determinaron estrategias (paso 6) Sirven para alcanzar los objetivos?

10 Se determinaron recursos necesarios y Se establecieron otras instalaciones?


posibles instalaciones (paso 7)

11 Se preparó información para transferir Se utilizó la TC?


el mando (paso 8)

12 Se realizó la transferencia de mando.

13 Se desarrollaron los fmls. 201 y 211

Comentarios generales (puede escribir al reverso).

Rev: 08-2005 T CBSCI 3-3


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2. Ejercicios

La preparación de los ejercicios es responsabilidad de cada instructor según la lección que le haya
sido asignada. El siguiente cuadro puede apoyar el control de los mismos. Recuerde la importancia de
no improvisar y conocer a profundidad cada uno de los ejercicios y actividades incluidas en el PL.

Todos los ejercicios requieren preparación previa

Lección Tiempo Área temática Recomendaciones


máximo
recomen-
dado
Preparar 2 rompecabezas.
1 15 minutos Introducción. Se propone una tarea a Verificar que no hagan falta piezas.
dos equipos: Armar un El tiempo incluye el análisis. El
rompecabezas. La dinámica se tiempo real para la tarea es de 10
aprovecha para analizar problemas de minutos máximo.
coordinación entre otros puntos.
El ejercicio es un caso que se
4 Se Proceso para establecer y transferir el desarrolla durante la lección para
desarrolla mando. ejemplificar, analizar y discutir el
durante la proceso indicado.
lección.
Debe prepararse un papelógrafo con
el gráfico respectivo.

El instructor puede presentar el


ejercicio al finalizar la lección. Esa
variante o la forma original
propuesta deben planificarse
cuidadosamente.

Ejercicio 2 horas. El ejercicio final es un caso que debe Véanse indicaciones especiales para
resolverse en interacción directa con el ejercicio final.
final un instructor.

Rev: 08-2005 T CBSCI 3-4


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TABLA PARA EL REGISTRO DE CALIFICACIONES

NOMBRE Y APELLIDO Asistencia, trabajo previo, Comentarios: Aprueba


evaluaciones y participación en EF Si / No
ASIST. TP L2 L3 L4 EF

100% 100%

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

Rev: 08-2005 T CBSCI 3-5


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INSTRUCCIONES PARA COMPLETAR LA TABLA ANTERIOR

1. Elabore el listado de participantes. Marque en cada persona si ha cumplido con la asistencia del
100% que requiere el curso.

2. Cada prueba debe ser resuelta en el salón y se dará oportunidad de revisar y corregir cada pregunta
conforme el MP. Posteriormente el instructor recogerá las pruebas y las calificará así:

• Calificación «A». La prueba ha sido completada a plena satisfacción del instructor.

• Calificación «B». La prueba tiene uno o más errores a criterio del instructor.

• Calificación «C». Prueba en blanco o carente de respuestas válidas.

3. La aprobación del curso requiere:

• Asistencia del 100%.

• Haber completado el trabajo previo.

• Haber completado las 3 evaluaciones de lección.

• Participar activamente en el ejercicio final.

Rev: 08-2005 T CBSCI 3-6


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ANEXO: Preparación y coordinación del ejercicio final.

a) Aspectos generales.

El ejercicio cuenta con un material dirigido al instructor. Estúdielo detenidamente.

Este material es complementario y ofrece un listado para preparar 2 escenarios generales que
contiene 4 escenas cada uno.

b) Preparación del ejercicio final.

Si no cuenta con los materiales impresos debe utilizar los archivos del curso, imprimir las láminas
respectivas, laminar (emplasticar) las láminas que corresponden, y en el caso de vehículos y otros
gráficos, deben recortarse previamente y luego laminarse.

c) Coordinación del ejercicio final.

La coordinación del ejercicio final debe hacerse entre 4 instructores.

ESCENARIO CASOS Participantes Instructores


Escenario 1 Caso A Colisión frontal 3 personas Instructor 1

Caso B Incendio en vivienda 3 personas

Caso C Colisión en puente 3 personas Instructor 2

Caso D Niño extraviado 3 personas

Escenario 2 Caso A Colisión frontal 3 personas Instructor 3

Caso B Incendio en vivienda 3 personas

Caso C Colisión en puente 3 personas Instructor 4

Caso D Niño extraviado 3 personas

Rev: 08-2005 T CBSCI 3-7


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d) Lista de chequeo para evaluar los casos del ejercicio final.

No Material Cant. por


escenario
Total: 3
1 Láminas de la ciudad escenario 35 70

2 Flechas (vías de circulación) 14 28

3 Pick up (lámina) 6 12

4 Sedán (lámina) 5 10

5 Motocicletas (lámina) 2 4

6 Patrullas de policía (lámina) 4 8

7 Ambulancias (lámina) 6 12

8 Vehículo SAR (lámina) 1 2

9 Vehículo Matpel (lámina) 1 2

10 Camión escalera (lámina) 1 2

11 Motobomba (lámina) 1 2

12 Par de vehículos colisionados (lámina) 1 2

13 Lámina de casa incendiándose 1 2

14 Letreros de calles y avenidas (láminas) 11 22

15 Camión emanando humo (lámina) 1 2

16 Lámina de la rosa de los vientos 1 2


(orientación)

17 Lámina de puente 1 2

Rev: 08-2005 T CBSCI 3-8


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No Material Cant. por


escenario
Total: 3
18 Gafetes de pecho de bombero 4 8

19 Gafetes de pecho de policía 4 8

20 Gafetes de asistente de primeros auxilios 4 8

21 Señal de área de espera (E) pequeñas 8 16

22 Señal de área de concentración de V. 8 16


(ACV) pequeñas

23 Señales de puesto de comando (PC) 8 16


pequeñas

24 Juegos de mensajes de ejercicio final 4 8


laminados.

25 Formularios 201 8 16

26 Formularios 211 8 16

Rev: 08-2005 T CBSCI 3-9


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Con la información del listado anterior se preparan 2 escenarios (en


un muro cada uno) y 8 escenas (4 por cada escenario).

En total tendrá 8 paquetes así:


Escena Cant. Contiene Notas

Caso A 2 - Formulario 201

Colisión frontal - Formulario 211

- Mensaje caso A emplasticado

- Lámina de autos colisionados.

- 1 gafete de bombero

- 1 gafete de APAA

- 1 gafete de policía

- 1 señal E

- 1 señal ACV

- 1 señal PC

Caso B 2 - Formulario 201

Incendio en vivienda - Formulario 211

- Mensaje caso B emplasticado

- Lámina con casa incendiándose

- 2 gafetes bombero

- 1 gafete de APAA

- 1 señal E

- 1 señal ACV

- 1 señal PC

Rev: 08-2005 T CBSCI 3-10


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Escena Cant. Contiene Notas

Caso C 2 - Formulario 201

Colisión puente - Formulario 211

- Mensaje caso C emplasticado

- Camión incendiándose (lámina)

- 1 gafete de bombero

- 1 gafete de APAA

- 1 gafete de policía

- 1 señal E

- 1 señal ACV

- 1 señal PC

Caso D 2 - Formulario 201

Niño extraviado - Formulario 211

- Mensaje caso D emplasticado

- 2 gafetes de policía

- 1 gafete de APAA

- 1 señal E

- 1 señal ACV

- 1 señal PC

Rev: 08-2005 T CBSCI 3-11

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