Plan de

Lección

2
Función, Responsables y Estructura del SCI

Defensa Civil Colombiana

Escuela de Capacitación
“Carlos Lleras Restrepo”
Funza - Cundinamarca
PLAN DE LECCIÓN 2
Duración
Puntos a cubrir
Preparación sugerida
Sistema de evaluación
Materiales y recursos a utilizar
Importancia de esta lección
Rev. 2020
2 Horas
• Funciones del SCI
• Responsables dentro del SCI
• Estructuras del SCI
• Estudie detenidamente el MR 2.
• Con base en las tareas de la materia, subraye o resalte
en el MR 2, los textos que considere
necesarios.
• Recuerde que el participante deberá completar en su
MP los espacios en blanco, si los hay, para luego
estudiar. Su papel como instructor no es dictar las
palabras que falten, sino lograr que el participante la
deduzca de su explicación.
• Los textos en negrita, en este tipo de letra y
subrayados
• La evaluación está contemplada en la
Evaluación.
teórica final.
• Ayudas Visuales
• Video Beam
• Papelógrafo
• Marcadores para papelógrafo
Esta lección determina la respuesta que los organismos
dan ante cualquier incidente que se presente. También
articula la interacción que se debe manejar cuando se
colabore con otros grupos u organismos.
Sistema Comando de Incidentes DCC 2
Tareas de la materia.

Al finalizar esta materia, el participante estará en la capacidad de:

1. Identificar todas las funciones del SCI. AV 2-1
2. Reconocer las responsabilidades del SCI.
3. Identificar al responsable para cada nivel en la estructura
del SCI.

El nombre de mi instructor (a): Nombre de quien le asiste :

Presentarse y
solicitar que anoten
nombre del
instructor y
asistente.

1. Funciones y responsabilidades en el SCI.

Todos los incidentes requieren que se lleven a Explicar que

funciones son los
cabo ciertas funciones de administración. El cargos que se
problema debe ser identificado y evaluado, se asumen dentro del
SCI.
debe desarrollar e implementar un plan para
afrontarlo y se deben obtener los recursos
necesarios. Sin importar el tamaño del
incidente, estas funciones de administración
aplicarán de todas formas.

1.1 Función de Mando

Rev. 2020 Sistema Comando de Incidentes DCC 3

Es la más alta función del SCI y consiste en administrar AV 2-2
coordinar, dirigir y controlar los recursos en la escena ya sea por
competencia legal, institucional, jerárquica o técnica. Hay dos AV 2-3 AV 2-4
modos de ejercer el mando: como Mando Unico o Comando
Unificado de acuerdo a lo establecido en los protocolos. Preguntar a los
En el SCI, el Comandante del Incidente es quien asume participantes que es el
inicialmente todas las funciones y va delegándolas de acuerdo Mando
a sus necesidades. Desarrolla gradualmente una estructura
organizacional sin perder su alcance de control. El mando es la
única función que siempre será asumida al establecerse el SCI.

Responsabilidades del CI
AV 2-5
1. Asumir el mando, asegurar la autoridad de acuerdo
a la política y a los procedimientos de la institución. AV 2-6
2. Establecer el Puesto de Comando (PC).
3. Velar permanentemente por la seguridad en el incidente. AV 2-7
4. Evaluar la situación.
5. Determinar los objetivos de incidente, sus prioridades
inmediatas, la(s) estrategia(s) y táctica(s) a seguir. Solicitar a los participantes
6. Establecer el nivel de organización necesaria, moni- colaboración con la
lectura.
torear contínuamente la operación y la efectividad de la
organización.
7. Administrar los recursos.
8. Elaborar y/o aprobar e implementar el Plan de Acción
del Incidente (PAI).
9. Coordinar las actividades del Staff de Comando
y Secciones.
10. Aprobar solicitudes de recursos adicionales
o su desmovilización.
11. Autorizar la entrega de información a los medios
noticiosos.
12. Aprobar la desmovilización de los recursos cuando
sea apropiado.
13. Asegurar que los reportes post-incidente estén
completos.
14. Presentar el Informe Final.

Rev. 2020 Sistema Comando de Incidentes DCC 4

Cuando el primer CI determina que se van a necesitar periodo(s)
operacional(es), Se recomienda designar a un CI adjunto, debe estar
igual de calificado que el CI, para poder remplazarlo en cualquier
momento. El Adjunto es la persona que apoya y que puede
remplazar al CI, Jefe u Oficial.

Un CI adjunto del incidente es designado para:

 Realizar tareas específicas solicitadas por el CI.
 Asumir la función de mando del incidente como relevo.
 Representar al CI para las reuniones que se le designe.

Un Asistente del CI es la persona que apoya al CI, Jefe, Oficial,

Coordinador o Supervisor.

1.2 Función de Planificación AV 2-8

Prepara y divulga el Plan de Acción del Incidente (PAI),

así como, registra y lleva el control del estado de todos los Preguntar a los
recursos del incidente. Ayuda a garantizar que el personal de participantes qué puede
respuesta cuente con la información precisa y proporciona implicar la función de
recursos como mapas y planos de los sitios. Las funciones planificación.
principales son:
 Prever las necesidades en función del incidente.
 Recolectar, analizar y difundir la información acerca del
desarrollo del incidente a lo interno de la estructura.
 Llevar el control de los recursos y de la situación.
 Elaborar el PAI para el siguiente periodo operacional.
 Recopilar toda la información escrita del incidente.
 Planificar la desmovilización de todos los recursos del
incidente.

1.3 Función de Operaciones AV 2-10

Organiza, asigna y supervisa todos los recursos tácticos o

de respuesta asignados al incidente o evento. Se manejan Solicitar apoyo con la
todas las operaciones de la respuesta. Las funciones principales son: lectura, preguntar
 Participar, implementar y ejecutar el plan de acción del posibles responsabilidades
incidente de ésta función
 Determinar las estrategias y tácticas.
 Determinar las necesidades y solicitar los recursos
adicionales que se requieran.

En el periodo inicial de un incidente, usualmente, lo

primero que delega el CI es la función de Operaciones.
Las funciones restantes se delegan según sea necesario
para apoyar las operaciones.

Rev. 2020 Sistema Comando de Incidentes DCC 5

1.4 Función de Logística
Proporciona todos los recursos y servicios requeridos para AV 2-11
facilitar y apoyar las actividades durante un incidente. La
función de Logística es:
Preguntar a los
• Proporcionar instalaciones, servicios y materiales
para apoyo durante un evento, operativo o participantes qué
incidente. implica la función de
logística.
• Garantizar el bienestar del personal de respuesta
al proporcionar agua, alimentación y servicios
médicos.

• Además es responsable de proporcionar el equipo

de comunicaciones, suministros, transporte y
cualquier cosa que se necesite durante el incidente

1.5 Función de Administración y Finanzas AV 2-12

Responsable de todos los aspectos del análisis financiero
y de costos del incidente, incluyen la negociación de los
contratos y servicios, llevar el control del personal y de los
equipos, documentar y procesar los reclamos de los Preguntar a los
incidentes y las lesiones que ocurran en el incidente, participantes qué
mantener un registro continuo de los costos asociados implica la función de
con el incidente y preparar el informe de gastos. adm. Y finanzas.

1.6 Función de Seguridad AV 2-13

• Detectar los problemas relacionados con Preguntar a los

la seguridad del incidente. participantes qué implica
la función de seguridad
• Garantizar la seguridad del personal de respuesta
• Evaluar situaciones peligrosas. Abrir breve discusión
sobre seguridad
• Desarrollar medidas de seguridad para el personal. operativa vs. Física.
• Detener acciones inseguras o abortar una operación.

Rev. 2020 Sistema Comando de Incidentes DCC 6

1.7 Función de Información Pública
Responsable del manejo de la información acerca del
incidente, las funciones son: AV 2-14

• Divulgar la información y mantener las relaciones

con los medios de comunicación. Preguntar a los
• Obtener y proporcionar información de todas
participantes qué
las funciones.
• Preparar los comunicados de prensa y establecer implica la función de
el punto de información. información.

1.8 Función de Enlace AV 2-15

• Contactar y mantener el enlace para los

representantes de las instituciones de ayuda Preguntar a los
y cooperación. Esto incluye a los organismos de participantes qué
primera respuesta, salud y otras organizaciones. implica la función de
• Mantener un directorio actualizado de los enlace.
representantes de cada una de las instituciones.
• Monitorear las operaciones del incidente con el
fin de identificar cualquier problema actual o
potencial entre las instituciones de respuesta

2. Estructura del SCI

En el SCI se parte de una estructura funcional donde el AV 2-16
CI es quien asume inicialmente todas las funciones.
Conforme el incidente se desarrolla y van llegando
más recursos, será necesario delegar funciones y
establecer niveles para mantener su alcance de control. Explicar la estructura de
SCI

AV 2-18

Discutir con los

participantes si en las
organizaciones de DCC
tenemos personas con
Rev. 2020 Sistema Comando de Incidentes DCCconocimientos
7 para
asumir responsabilidad
dentro del staff de
comando, de una
Cuando el CI delega funciones de Seguridad, Información
Pública y/o Enlace se les conoce como Staff de Comando y
cuando se delega la funcio nes de Planificación, Operaciones,
Logística y Administración Finanzas se les llama Secciones
o Staff de General.

Terminología de la estructura

AV 2-18

Organizar una discusión

con los participantes
para establecer la
terminología estructural
del SCI.

Mando

Nivel de la estructura en el SCI, quien asume inicialmente

todas las funciones.
Responsable: Comandante Incidente

Staff de comando
Nivel de la estructura que apoya al comandante del incidente
en las funciones de seguridad, información Pública y Enlace.
Responsable: Oficial

Secciones
Niveles de la estructura que tiene la responsabilidad de
un área funcional principal en el incidente, conocidas
como secciones (Planificación, Operaciones,
Logística y Administración/Finanzas).

Rev. 2020 Sistema Comando de Incidentes DCC 8

Responsable: Jefes

Instalaciones
Niveles de la estructura que tiene la responsabilidad de
manejo de todas las actividades de una instalación.
Responsable: Encargado

Rama
Nivel de la estructura que tiene responsabilidad funcional o
geográfica.
Responsable: Coordinador

División
Nivel de la estructura con responsabilidad e un área geográfica
Definida.
Responsable: Supervisor

Grupo
Nivel de la estructura con responsabilidad funcional especifica.
Responsable: Supervisor

Unidad
Nivel de la estructura que tiene la función de apoyar las
actividades de planificación, Logística y Administración
y Finanzas.
Responsable: Líder

Fuerza de tarea
Conjunto de recursos de diferentes clases y/o tipo, (Dentro del
alcance de control), operando en un mismo lugar con un solo
líder y comunicaciones.
Responsable: Líder

Equipo de intervención
Conjunto de recursos de una misma clase y tipo, (dentro del
alcance de control), operando en un mismo lugar con un solo
líder y comunicaciones.
Responsable: Líder

Recurso simple
Es la persona con su equipo o el equipamiento y su
Complemento personal, líder y comunicaciones.
Responsable: Líder
Rev. 2020 Sistema Comando de Incidentes DCC 9
3. Resumen y comprobación.
 Retome los puntos principales a partir de las tareas.
 Visibilice temas no resueltos o asuntos pendientes.

4. Evaluación.
Distribuya la prueba y recuerde a los asistentes que deben intentar resolver la prueba sin
consultar su MP. Posteriormente, cada persona puede abrir su MP y utilizarlo para
completar la prueba.
Luego cada participante entregará la prueba para ser calificada.

En total, la prueba no debe abarcar más de 15 minutos.

NOMBRE ___________________________________________________

DOCUMENTO IDENTIDAD ___________________________________________________

JUNTA O AGRUPACION ___________________________________________________

SECCIONAL ___________________________________________________

FECHA _____________________

1. Identificar todas las funciones del SCI.

a. Administrar, coordinar, dirigir y controlar los recursos en la escena ya sea

por competencia legal, institucional, jerárquica o técnica.
b. Mando, Seguridad, Información Pública, Enlace, Planificación,
Operaciones, Logística, Administración y Finanzas
c. Determinar los objetivos, prioridades y tácticas a seguir.
d. A y B son correctas.

2. Listar las responsabilidades del CI.

a. Elaborar el “PAI” para el siguiente periodo operacional, recopilar toda la

información escrita del incidente, planificar la desmovilización de todos los
recursos del incidente.

Rev. 2020 Sistema Comando de Incidentes DCC 1

0
 b. Asumir el mando, establecer el puesto de comando (PC), velar permanente
mente por la seguridad en el incidente, evaluación de daños y
necesidades, hacer mantenimiento a las equipos, aprobar solicitudes de
recursos adicionales o su desmovilización, autorizar la entrega de
información a los medios noticiosos, planificar la desmovilización de todos
los recursos del incidente, asegurar que los reportes post-incidente estén
completos, presentar el informe final.

c. Asumir el mando, establecer el puesto de comando (PC), velar permanente

mente por la seguridad en el incidente, evaluar la situación, determinar los
objetivos, prioridades inmediatas, estrategias y tácticas a seguir, establecer
el nivel de organización necesaria y monitoreo continuo, administrar los
recursos, elaborar, aprobar e implementar al PAI, coordinar las actividades
del staff de comando y secciones, aprobar solicitudes de recursos
adicionales o su desmovilización, autorizar la entrega de información a los
medios noticiosos, aprobar la desmovilización de los recursos cuando sea
apropiado, asegurar que los reportes post-incidente estén completos,
presentar el informe final.

d. A y B son correctas

3. Relacionar al responsable para cada nivel en la estructura del SCI.

1. Líder
2. Coordinador
3. Oficial
4. Supervisor
5. Comandante
6. Jefes

NOMBRE ___________________________________________________

DOCUMENTO IDENTIDAD ___________________________________________________

JUNTA O AGRUPACION ___________________________________________________

Rev. 2020 Sistema Comando de Incidentes DCC 1

1
SECCIONAL ___________________________________________________

FECHA _____________________

1. Identificar todas las funciones del SCI.

a. Administrar, coordinar, dirigir y controlar los recursos en la escena ya

sea por competencia legal, institucional, jerárquica o técnica.
b. Mando, Seguridad, Información Pública, Enlace, Planificación,
Operaciones, Logística, Administración y Finanzas
c. Determinar los objetivos, prioridades y tácticas a seguir.
d. A y B son correctas.

2. Listar las responsabilidades del CI.

a. Elaborar el “PAI” para el siguiente periodo operacional, recopilar toda la

información escrita del incidente, planificar la desmovilización de todos los
recursos del incidente.
b. Asumir el mando, establecer el puesto de comando (PC), velar permanente
mente por la seguridad en el incidente, evaluación de daños y
necesidades, hacer mantenimiento a las equipos, aprobar solicitudes de
recursos adicionales o su desmovilización, autorizar la entrega de
información a los medios noticiosos, planificar la desmovilización de todos
los recursos del incidente, asegurar que los reportes post-incidente estén
completos, presentar el informe final.
c. Asumir el mando, establecer el puesto de comando (PC), velar permanente
mente por la seguridad en el incidente, evaluar la situación, determinar los
objetivos, prioridades inmediatas, estrategias y tácticas a seguir, establecer
el nivel de organización necesaria y monitoreo continuo, administrar los
recursos, elaborar, aprobar e implementar al PAI, coordinar las actividades
del staff de comando y secciones, aprobar solicitudes de recursos
adicionales o su desmovilización, autorizar la entrega de información a los
medios noticiosos, aprobar la desmovilización de los recursos cuando sea
apropiado, asegurar que los reportes post-incidente estén completos,
presentar el informe final.
d. A y B son correctas

3. Relacionar al responsable para cada nivel en la estructura del SCI.

1- Líder

Rev. 2020 Sistema Comando de Incidentes DCC 1

2
 2- Coordinador
3- Oficial
4- Supervisor
5- Comandante
6- Jefes

5. Cierre.

 Revisar el cumplimiento de los objetivos con el grupo.

 Aviso de la siguiente lección.
 Cada participante tiene a la vista los objetivos, los instrumentos de evaluación y el
tiempo para la realización de las prácticas.

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