Bogotá D.C.

, ##FechaActual
N° Radicado: ##Respuesta

Señor
Ciudadano
Ciudad

Radicación: Respuesta a consulta #4201814000004346

Temas: Suspensión
Tipo de asunto consultado: Suspensión de contrato de prestación de servicios profesionales

Estimado señor,

Colombia Compra Eficiente responde su consulta de 17 de mayo de 2018 en ejercicio de la

competencia otorgada por el numeral 5 del artículo 3 del Decreto 4170 de 2011.

▪ PROBLEMA PLANTEADO

¿Cuáles son las causales para la suspender un contrato de prestación de servicios profesionales?

▪ COLOMBIA COMPRA EFICIENTE RESPONDE:

La suspensión del contrato tiene lugar cuando por diferentes circunstancias no es posible continuar
con su ejecución. Aunque en la normativa del Sistema de Compra Pública no están definidas unas
causales expresas, el Consejo de Estado al analizar esta figura señaló que esta procede cuando
sobrevengan situaciones de (i) fuerza mayor, (ii) caso fortuito o (iii) necesidades de interés público
que impidan la correcta ejecución de las obligaciones contractuales.

▪ LA RESPUESTA SE SUSTENTA EN LOS SIGUIENTES ARGUMENTOS:

1. Las partes del contrato estatal son quienes determinan las condiciones
y términos según los cuales deben llevarse a cabo la suspensión del
contrato.

2. En los eventos en que las partes no hayan establecido la procedencia

de la suspensión del contrato, la jurisprudencia del Consejo de Estado
ha entendido que, si se presentan circunstancias que llevan a que se
paralice la ejecución de las obligaciones, las partes del contrato pueden
suscribir actas donde den cuenta de las situaciones que originaron la
suspensión y establecer sus efectos en el contrato.
 3. En ese sentido el Consejo de Estado señaló “Ante la imposibilidad para
ejecutar el contrato estatal, puede ocurrir que las partes modifiquen el
efecto extintivo propio de dichas figuras y estipulen, en su lugar, dejar
en suspenso las obligaciones hasta que el obstáculo que imposibilita el
cumplimiento termine o sea removido. En efecto, los eventos originados
en circunstancias transitorias constitutivas de fuerza mayor y caso
fortuito se han considerado en la jurisprudencia como causas que
justifican el uso de la suspensión, en orden a conservar el vínculo
contractual.

(…) Dado el interés público que gravita sobre la contratación estatal, las
partes contratantes deberán en cada caso concreto: (i) ponderar que la
naturaleza del contrato estatal admita la posibilidad de suspenderlo, (ii)
verificar que lo que se pacte no esté prohibido expresamente en la ley ni
resulte contrario al orden público y a las buenas costumbres, (iii)
garantizar que la suspensión tenga por objeto la consecución del interés
general y el cumplimiento de los fines estatales ; y (iv) demostrar y
justificar que su ocurrencia obedece a razones de fuerza mayor, o caso
fortuito, o que procura la satisfacción del interés público”. (Subrayado
fuera del texto original)

4. Aunado a lo anterior, la causa que de origen a la suspensión debe ser

válida, suficiente y debidamente justificada en acta o documento
suscrito entre las partes.

▪ REFERENCIA NORMATIVA Y JURISPRUDENCIAL

Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Concepto del 5 de julio de 2016,

radicado: 2278.

Este concepto tiene el alcance previsto en el artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo
y de lo Contencioso Administrativo.

Atentamente,

Luisa Fernanda Vanegas Vidal

Subdirectora de Gestión Contractual

Proyectó: Natalia Mantilla Ariza

Revisó: Natalia Reyes Vargas