Unidad IV, V, VI

Nabor Eliecer Pola Moreno
Doctorado En salud Publica

Administración y Planeación Estratégica En Los Servicios De Salud.
Profesor: Dr. Cecilio de Jesús Díaz Rincón
Unidad 4: Desarrollo del Proceso Administrativo (PA)
4.1 Universalidad PA
El proceso tiene aplicación universal y los gerentes lo pueden aplicar, no importando el

tipo de empresa de que se trate. Es utilizado donde varias personas trabajan juntas para
el logro de objetivos comunes . Este proceso lo puede utilizar un gerente de una empresa
constructora e igualmente lo utilizará un gerente de una tienda de departamentos. Así
mismo, este proceso puede ser utilizado en cualquier nivel de la organización ya sea
directivo o simplemente de supervisión.
4.2 La ciencia del PA
Todo proceso Administrativo, esta muy ligado al método científico hay que tener en
cuenta que hoy en día todas las empresas estan sistematizadas, por consiguiente se
espera una mejora continua, teniendo en cuenta que los cambios tengan una previa
investigación
4.3 Premisas y Principios
Son guias Universales que le permiten a una Ciencia o a un Arte, orientar el trabajo en su
realización. La Administración cuenta con Principios Universales, que se pueden aplicar a
cualquiera de los aspectos que encierra el Administrar; según Fayol los principios son:
1. División del trabajo
Todos los empleados de la empresa tienen distintas habilidades y en función de su nivel

de experiencia en el puesto pueden considerarse desde especialistas hasta generalistas.
La especialización incrementa sensiblemente la eficiencia y la productividad de la mano
de obra aumentando la precisión y la velocidad en el desarrollo de las tareas. Este primer
principio era aplicable tanto al personal de administración como al técnico y de gestión.
2. Autoridad y responsabilidad
Para que cualquier empresa u organización funcione, debe considerarse la autoridad que
el equipo de dirección tiene para poder dar órdenes a sus empleados. Toda autoridad
conlleva una responsabilidad.
3. La disciplina
Hablaba de disciplina como obediencia y respeto de los valores fundamentales. La buena

conducta y las relaciones respetuosas eran la base sobre la que se sustentaba la relación
entre los empleados, los mandos y la dirección.
4. Unidad de mando
Este principio se refiere a la necesidad de que un empleado reciba órdenes de un solo

mando y rinda cuentas de las actividades a esta misma persona. Si un empleado recibe
órdenes de distintos mandos, puede llevar a confusión y conflictos. Gracias a este
principio se podía establecer la responsabilidad sobre los errores más fácilmente.
5. Unidad de dirección
La unidad de dirección hace referencia a la unidad y el enfoque. Todas las actividades de

los empleados se dirigen a un mismo objetivo, y, por tanto, deben estar recogidas y
detalladas en un plan de acción. La dirección de la empresa es el máximo responsable del
plan y debe supervisar el progreso de las tareas definidas y planificadas. En este principio
toma especial relevancia la organización de equipos y la coordinación.
6. Subordinación del interés individual al general
En una empresa existen todo tipo de intereses, de hecho cada empleado tiene unos
intereses particulares que en ningún caso deben prevalecer sobre el interés general de la
empresa. El enfoque está dirigido a los objetivos de la empresa y no a los del individuo.
Este principio se aplica en todos los niveles de la empresa y muy especialmente en la
dirección.
7. Remuneración
La motivación y la productividad están estrechamente relacionadas. La remuneración

debe ser la justa y suficiente para que los empleados mantengan un buen nivel de
motivación y productividad en su puesto de trabajo. Fayol consideraba la existencia de
dos tipos de remuneración, la económica y la no económica, refiriéndose a los cumplidos,
o la promoción dentro de la empresa. Se trataba de premiar o reconocer de algún modo
los esfuerzos de los empleados.
8. Jerarquía
Debe establecerse una línea clara en cuanto a autoridad a lo largo de toda la jerarquía de
la organización, desde los niveles más altos a los más bajos y justamente en este sentido.
El organigrama de la empresa debe definir, sin ningún tipo de dudas, quién es el superior
directo en cada nivel y para cada empleado, de forma que cada empleado pueda reportar
la información a la persona adecuada. Fayol exige un respeto total a la autoridad.
9. Centralización
La autoridad necesaria para llevar a cabo el proceso de toma de decisiones debe estar
equilibrada dentro de la empresa, sobre todo en organizaciones extensas. La
centralización implica la concentración de la autoridad en la zona jerárquica más elevada,
pero en algunos casos esa autoridad debe descentralizarse o delegarse, dada la
estructura de la empresa. Para el correcto funcionamiento de la organización, se debe
mantener en todo momento un buen equilibrio en cuanto a autoridad en todos los niveles
jerárquicos.
10. Orden
Todos los empleados de la empresa deben disponer de los recursos adecuados para
poder trabajar correctamente. Cada empleado debe ocupar el puesto más adecuado a
sus capacidades. El orden es un factor clave en toda empresa, tanto a nivel social como
físico, es decir, mantener el orden en cuanto a responsabilidades y en cuanto a material,
disponer de un ambiente de trabajo seguro, limpio y bien ordenado.
11. Equidad
Uno de los principios más importantes a mi parecer es el de la equidad. Fayol dispone

que los empleados deben ser tratados con amabilidad y por igual. Los trabajadores deben
estar en el lugar correcto dentro de la organización para poder ofrecer el máximo
rendimiento y productividad. Cualquier superior debe tratar a sus subordinados de manera
justa e imparcial.
12. Estabilidad
La elevada rotación de personal puede perjudicar sensiblemente el correcto

funcionamiento de la empresa, a la vez que reduce el sentimiento de seguridad de los
empleados.
13. Iniciativa
Fayol incentiva claramente la iniciativa de los empleados a la hora de llevar a cabo ciertas
tareas. Los trabajadores deben gozar de flexibilidad para realizar los procedimientos
propios de su puesto. Este principio recoge también la tolerancia que los superiores
deben tener ante los errores que se puedan cometer.
14. Espíritu de cuerpo

Este principio promueve el trabajo en equipo, la colaboración, la participación y la unidad

entre los empleados. El espíritu de cuerpo contribuye al desarrollo de la cultura de
empresa y favorece la confianza entre todos los empleados y el entendimiento.
Estos 14 principios de Fayol están pensados para la correcta administración y dirección

de empresas, son herramientas útiles que han trascendido a lo largo de los años y han
asentado las bases para el desarrollo los métodos de dirección actuales. Todas ellas
tienen en cuenta el factor humano como motor del buen funcionamiento de la empresa,
una idea que se presenta como muy actual, pero que cien años atrás ya fue aplicada y
desarrollada por Henri Fayol, estableciendo las bases de los modelos actuales más
innovadores.
PREMISAS: Una premisa, es la base o sea un cimiento dende se soporta una serie de
conclusiiones. De tal manera que un buén juicio esta fundamentado o basado en las
presmisas en las que esta cimentado-
Las premisas pueden variar dependiendo del autor que las presente, de acuerdo a como
se desarrollan las temáticas planteadas.
4.4 Principios administrativos aplicados PA
Un proceso es una forma sistemática de hacer las cosas. Se habla de la administración

como un proceso para subrayar el hecho de que todos los gerentes, sean cuales fueren
sus aptitudes o habilidades personales, desempeñan ciertas actividades interrelacionadas
con el propósito de alcanzar las metas que desean.
Planificación: Planificar implica que los administradores piensan con antelación en sus
metas y acciones, y que basan sus actos en algún método, plan o lógica, y no en
corazonadas. Los planes presentan los objetivos de la organización y establecen los
procedimientos idóneos para alcanzarlos. Además, los planes son la guía para que en
primer lugar, la organización obtenga y comprometa los recursos que se requieren para
alcanzar sus objetivos; segundo: los miembros de la organización desempeñan
actividades congruentes con los objetivos y los procedimientos elegidos y por último, el
avance hacia los objetivos pueda ser controlado y medido de tal manera que, cuando no
sea satisfactorio, se puedan tomar medidas correctivas.
Las relaciones y el tiempo son fundamentales para las actividades de la planificación. La
planificación produce una imagen de las circunstancias futuras deseables, dados los
recursos actualmente disponibles, las experiencias pasadas, etc.
Organización: Organizar es el proceso para ordenar y distribuir el trabajo, la autoridad y

los recursos entre los miembros de una organización, de tal manera que estos puedan
alcanzar las metas de la organización.
Diferentes metas requieren diferentes estructuras, las estructuras de una organización
deben adaptarse y servir al objetivo planteado. Las relaciones y el tiempo son
fundamentales para las actividades de la organización. La organización produce la
estructura de las relaciones de una organización, y estas relaciones estructuradas

servirán para realizar los planes futuros.
Dirección: Dirigir implica mandar, influir y motivar a los empleados para que realicen
tareas esenciales. Las relaciones y el tiempo son fundamentales para las actividades de la
dirección. De hecho, la dirección llega al fondo de las relaciones de los gerentes con cada
una de las personas que trabajan con ellos. Los gerentes dirigen tratando de convencer a
los demás de que se les unan para lograr el futuro que surge de los pasos de la
planificación y la organización.
Control: Por último el gerente debe estar seguro de los actos de los miembros de la
organización que, de hecho, la conducen hacia las metas establecidas. Esta es la función
de control de la administración, la cual entraña los siguientes elementos básicos:
· Establecer estándares de desempeño
· Medir los resultados presentes
· Comparar estos resultados con las normas establecidas
· Tomar medidas correctivas cuando se detectan desviaciones.
Ademas en la planeacion se pueden conciderar los siguientes principios.
Precisión:
Los cursos o los cursos de acción a seguir deben ser precisos, bien definidos dado que
van a seguir acciones Concretas.
Mientras que el fin buscado sea impreciso, los medios que coordinemos serán
necesariamente total o parcialmente ineficientes.
Hay que reducir en lo posible el campo de lo eventual y de la imprevisión y emplear
planes tan detallados como sea conveniente.
Flexibilidad:
En aparente contraposición al principio de “precisión” antes mencionado, tenemos el que
un curso de acción debe ser “flexible” a fin de poder realizar en él los ajustes o cambios
que resulten convenientes, de acuerdo a la influencia ocasionada por factores internos o
externos al organismo social que nos ocupa; o sea, que todo plan debe dejar suficiente
margen, para que se pueda absorber los cambios que puedan surgir; cambios debido a
los imprevisible, o a las variaciones que se hayan presentado en las circunstancias
después de haber cumplido con la etapa de la “previsión” y que se hicieron evidente
gracias al proceso de revisión continua a que todo plan
Debe estar sujeto. En muchos casos, los cambios en cuestión solo serán adaptaciones
momentáneas, después de realizar las cuales podemos volver a la dirección original.
De ser posible, en el mismo plan original deberán preverse de antemano los caminos a
seguir cuando se establezca la necesidad de realizar cambios en el curso o cursos de
acción originales. Igualmente deberán establecerse desde el principio, los “sistemas” para
la revisión rápida y continua de los procedimientos empleados, así como para la
aplicación de las medidas correctivas a que haya lugar.
Unidad de dirección:
Para cada objetivo se sigue un curso de acción definido, adecuadamente coordinado con
los demás objetivos y con sus cursos de acción correspondientes. De tal manera que
aunque dentro de una empresa se estén realizando simultáneamente varios planes, todos
ellos deben estar integrados y coordinados de tal manera, que bien pueda decirse que
existe un solo plan general.
Para el logro más eficaz de los objetivos de una empresa, así como para obtener el
máximo beneficio, todos los planes que se estén desarrollando en la misma o que estén
por desarrollarse deben consolidarse, apoyarse mutuamente, y ser congruente en sus
fines y en sus medios. Hay que tomar en cuenta que la planeación general de una
empresa es tan fuerte como lo es el más débil de sus planes parciales.
Consistencia
Todo plan deberá estar perfectamente integrado al resto de los planes, para que todos
interactúen en conjunto, logrando así una coordinación entre los recursos, funciones y
actividades, a fin de poder alcanzar con eficiencia los objetivos.
Rentabilidad
Todo plan deberá lograr una relación favorable de los beneficios que espera con respecto
a los costos que exige, definiendo previamente estos últimos y el valor de los resultados
que se obtendrán en la forma más cuantitativa posible. El plan debe expresar que los
resultados deben ser superiores a los insumos o gastos.
Participación
Todo plan deberá tratar de conseguir la participación de las personas que habrán de
estructurarlo, o que se vean relacionadas de alguna manera con su funcionamiento
4.5 Beneficios de la aplicación del PA

Con mucha frecuencia los planes eficientes afectan el futuro de toda la organización. La
planificación es fundamental, ya que esta:
1. Permite que la empresa este orientada al futuro.
2. Facilita la coordinación de decisiones.
3. Resalta los objetivos organizacionales.
4. Se determina anticipadamente qué recursos se van a necesitar para que la empresa
opere eficientemente.
5. Permite diseñar métodos y procedimientos de operación.
6. Evita operaciones inútiles y se logran mejores sistemas de trabajo.
7. La planeación es la etapa básica del proceso administrativo: precede a la organización,
dirección y control, y es su fundamento.
8. Establece un sistema racional para la toma de decisiones, evitando las corazonadas o
empirismo.
9. Facilita el control la permitir medir la eficiencia de la empresa.
10. Propicia el desarrollo de la empresa.
11. Reduce al máximo los riesgos.
12. Maximiza el aprovechamiento de los recursos y tiempo.
13. Todos los esfuerzos se dirigen hacia los resultados deseados y se logra una
secuencia de esfuerzos efectivos.
14. Se reduce al mínimo el trabajo no productivo.
15. Se coordinan las actividades hacia el objetivo predeterminado.
16. Los gastos totales se reducen al mínimo.
17. Ayuda a realizar futuras posibilidades entre cursos alternativos.
18. Guía el pensamiento administrativo.
19. Ayuda a contestar la pregunta: “QUE HACER SI....”

20. Se elimina el trabajo a base de supuestos.
Los Beneficios obtenidos a través de la planeación según Sánchez Guzmán son los
siguientes:
a) Un mejor orden y control, así como una mayor eficiencia en el desarrollo de las
actividades.-Con ella se reduce la actividad dispersa, la duplicidad de esfuerzos y los
movimientos inútiles.
b) Se consigue realizar los objetivos en forma íntegra, eficaz y oportuna.
c) Se tendrá una buena coordinación interna, la cual nos llevará al mejor aprovechamiento
de todos los recursos de la empresa y por lo tanto al más alto nivel de utilidades
(mediante la reducción de los costos).
d) Se eliminan en lo posible las decisiones arbitrarias, las basadas en el sentimiento o en
la improvisación.
e) Se reduce al mínimo el tiempo “total” empleado en las actividades de la empresa.-Esto
es de suponerse si estamos partiendo de la base de que solo se realiza el trabajo
necesario y bajo el debido control.
f) Da una visión panorámica de toda la organización, en forma clara y completa,
permitiendo captar las relaciones importantes, comprender mejor las actividades y
fundamentar correctamente las acciones.
4.6 Conceptualización del PA
"La planeación consiste en fijar el curso concreto de acción que ha de seguirse,

estableciendo los principios que habrán de orientarlo, la secuencia de operaciones para
realizarlo, y la determinación de tiempos y números necesarios para su realización". A.
Reyes Ponce.
"Determinación del conjunto de objetivos por obtenerse en el futuro y el de los pasos

necesarios para alcanzarlos a través de técnicas y procedimientos definidos" Ernest Dale.
"Planeación es la selección y relación de hechos, así como la formulación y uso de

suposiciones respecto al futuro en la visualización y formulación de las actividades
propuestas que se cree sean necesarias para alcanzar los resultados esperados" George
R. Terry.
"La planeación es el primer paso del proceso administrativo por medio del cual se define
un problema, se analizan las experiencias pasadas y se embozan planes y programas" J.
A. Fernández Arenas.
"La planeación consiste en determinar los objetivos y formular políticas, procedimientos y

métodos para lograrlos" L. J. Kazmier.
"Sistema que comienza con los objetivos, desarrolla políticas, planes, procedimientos, y
cuenta con un método de retroalimentación de información para adaptarse a cualquier
cambio en las circunstancias" Burt K. Scanlan.
"Método por el cual el administrador ve hacia el futuro y descubre los alternativos cursos
de acción, a partir de los cuales establece los objetivos" Joseph L. Massie.
"Planear es el proceso para decidir las acciones que deben realizarse en el futuro,
generalmente el proceso de planeación consiste en considerar las diferentes alternativas
en el curso de las acciones y decidir cuál de ellas es la mejor" Robert N. Anthony.
Con los elementos es posible definir a la planeación como:

La determinación de los objetivos y elección de los cursos de acción para lograrlos, con
base en la investigación y elaboración de un esquema detallado que habrá de realizarse
en un futuro.
4.7 El PA como sistemas
La idea del PA esta enmarcada como sistemaa Por la metodologia de la caja negra el
sistematiene un modelo de ingresos de procesos de salidas Para la administracion el
ingreso seria la informacion proveniente de diferentes fuentes /amision vision de la
organisacion constituyen informacion primaria que va a enmarcar los objetivos
organizacionales. El proceso seria las fases o etapas generales de la administracion.
Existen varios autores que definen a la administracion en cuatro o cinco etapas, planificar,
organizar, dirigir, controlar siendo una variacion el a(re(ado de integracion. En cualquier
caso, el proceso comienza con la etapa de planificacion para determinar el equipo
administrativo las tareas a realizar, los recursos disponibles las metas Inmediatamente se
prosigue a la etapa de organización lo que da como resultado la estructura organizacional
formalmente.
El control no es otra cosa que ver si realmente aquello que se ha pensado en el
planeamiento se ha cumplido o no
4.8 Misión y Visión del PA
La misión representa la última y más elevada aspiración hacia la cual todos los esfuerzos
deben estar encaminados.
La planeación de la misión significa el objetivo más elevado para una empresa. Aunque la
misión no ocupa más de cinco o diez líneas, su determinación requiere proporcionalmente
de más tiempo que las demás etapas del proceso de planeación, especialmente cuando
una empresa pública la formula por primera vez. No hay propósitos, fines y objetivos más
allá de la misión. Por ello, la misión se puede calificar como la finalidad o el propósito que
persigue una organización. Si no existe una misión clara, la planeación carece del eje
alrededor del cual giran las estrategias, las tácticas, etc.; y, ni siquiera se puede hablar de
un sistema de planeación, dado que se omite el punto de partida del mismo.
La visión es "una imagen del futuro que deseamos", es decir, nos muestra dónde
queremos ir y cómo seremos cuando lleguemos allí. (El objetivo final y superior de la
empresa.
4.9 Clasificación y principales autores del PA
Fase mecánica: Planeación: propósitos, objetivos, estrategias, políticas, programas,

presupuestos, procedimientos. Organización: División del trabajo y de la coordinación;
jerarquización, departamentación, descripción de funciones.
Fase dinámica: Dirección: Toma de decisiones, integración, motivación, comunicación, y

supervisión.
Control: Establecimiento de estándares, medición, retroalimentación y corrección.
El proceso administrativo es la herramienta que se aplica en las organizaciones para el

logro de sus objetivos y satisfacer sus necesidades lucrativas y sociales. El proceso
administrativo consiste de 4 etapas o funciones básicas: planeación, organización,
dirección y control. La planeación trata de crear un futuro deseado. La organización es un
sistema que permite una utilización equilibrada de los recursos cuyo fin es establecer una
relación entre el trabajo y el personal que lo debe ejecutar. La dirección es la función que
trata, a través de la influencia interpersonal, de lograr que todos los involucrados en la
organización contribuyan al logro de sus objetivos. El control es la función que efectúa la
medición de los resultados obtenidos comparándolos con los esperados (planeados) con
el fin de buscar la mejora continua.
Urwick: Define el proceso administrativo como las funciones del administrador, con 7
elementos, investigación, planeación, coordinación, control, previsión, organización,
comando.
Koontz y O’ Donnell: Definen el proceso administrativo con 5 elementos, planeación,

designación de personal, control, organización, dirección.
Miner: Define el proceso administrativo con 5 elementos, planeación, organización,

dirección, coordinación, control.
Unidad 5: La Naturaleza de la Administración Estratégica
5.1 ¿Qué es la Administración Estratégica?
La administración estratégica es un proceso de evaluación sistemática de un negocio

y define los objetivos a largo plazo, identifica metas y objetivos, desarrolla estrategias
para alcanzar estos y localiza recursos para realizarlos.
Se trata de una poderosa herramienta de diagnóstico, análisis y toma de decisiones,

que permite a las organizaciones afrontar los desafíos del entorno y adecuarse a los
cambios con un esfuerzo sistemático orientado a lograr mayor eficiencia y calidad.
También se puede decir que la administración estratégica se puede definir sobre la

base de sus cuatro elementos esenciales: análisis ambiental, formulación de
estrategia, implementación de estrategia y la evaluación y control. Estos cuatro
elementos permiten la posibilidad de desarrollar una administración eficiente.
El análisis ambiental se refiere al reconocimiento de las fortalezas y debilidades de la

organización en diferentes ámbitos clave como el ambiente social e industrial, su
estructura, recursos y cultura. En este primer paso se realiza principalmente un
proceso de recolección de información. También hay un factor reflexivo importante en
el sentido que se debe ser autocrítico al momento de reconocer las debilidades pues
de lo contrario el análisis no será preciso.
La formulación de la estrategia contiene las razones, los objetivos, las estrategias y las
políticas con las que trabajará la empresa. Todo ello implica, entre otros aspectos,
definir cuáles son los resultados requeridos y cuál será el plan para lograrlos.
La implementación de la estrategia es la puesta en marcha del plan elaborado en el

paso anterior. Para ello se tiene como base los programas que contienen las
actividades a realizar, el presupuesto y los procedimientos a seguir.
La evaluación y control considera el uso de las diferentes herramientas de supervisión

del desempeño, a fin de establecer si la empresa se está enrumbando por el camino
trazado o si es necesario realizar correcciones.
5.2 La definición de administración estratégica

Chandler propuso que “estrategia” fuera definida como: “la determinación de los objetivos
y planes a largo plazo, las acciones a emprender y la asignación de los recursos
necesarios para lograr esto.”
Certo S. la define así: “Es el proceso que se sigue para asegurar de que una organización
posea estrategia organizacional y se beneficie de su uso.”
Stoner J. la define así: “Proceso de administración que entraña que la organización

prepare planes estratégicos y, después, actúe conforme a ellos.”
5.3 Las etapas de la administración estratégica
Establecer objetivos
El propósito de establecer objetivos es clarificar la visión para tu negocio. Esta etapa

consiste en identificar tres facetas clave. Primero, define objetivos a corto y largo plazo.
Segundo, identifica el proceso de cómo lograr tu objetivo. Finalmente, personaliza el
proceso para tu personal, dale a cada persona una tarea con la cual pueda tener éxito.
Ten en cuanta durante este proceso tus objetivos para que sean detallados, realistas y
que coincidan con los valores de tu visión. Típicamente, el último paso en esta etapa es
escribir una declaración de misión que comunique brevemente tus objetivos a tus
accionistas y a tu personal.
Análisis
El análisis es una etapa clave porque la información reunida en esta etapa formará las
siguientes dos etapas. Aquí, reúne tanta información y datos relevantes para lograr tu
visión. El centro del análisis tiene que ser el comprender las necesidades del negocio
como entidad sostenible, su dirección estratégica e identificar iniciativas que ayudarán a
que tu empresa crezca. Examina cualquier problema externo o interno que pueda afectar
tus metas y objetivos. Asegúrate de identificar las fortalezas y debilidades de tu
organización como también cualquier amenaza y oportunidades que puedan surgir en el
camino.
Formulación de la estrategia
El primer paso para formar una estrategia es revisar la información ganada al completar el
análisis. Determina qué recursos tiene actualmente la empresa que puedan ayudar a
alcanzar las metas y objetivos definidos. Identifica cualquier área en la cual la empresa
tenga que buscar recursos externos. Los problemas que tenga la empresa tienen que ser
priorizados por su importancia para tener éxito. Una vez priorizados, empieza a formular
la estrategia. Debido a que las situaciones económicas y el negocio son fluidos, es crítico
en esta etapa el desarrollar enfoques alternativos que se ocupen de cada paso del plan.
Implementación de la estrategia
Una implementación exitosa de la estrategia es crítica para el proyecto de la empresa.

Esta es la etapa de acción del proceso estratégico de administración. Si la estrategia
general no funciona con la estructura actual de la empresa, tiene que instalarse una
nueva estructura al comienzo de esta etapa. Todos dentro de la organización tienen que
tener en claro sus responsabilidades y deberes, y cómo eso se ajusta con el objetivo
general. Además, cualquier recurso o financiación para el proyecto tiene que ser
asegurado en este punto. Una vez la financiación esté en lugar y los empleados estén
listos, ejecuta el plan.
Evaluación y control
Las acciones de evaluación y control de una estrategia incluyen medidas de desempeño,

una revisión consistente de problemas internos y externos y tomar acciones correctivas
cuando sea necesario. Cualquier evaluación exitosa comienza con definir los parámetros
que se van a medir. Estos parámetros tienen que reflejar los objetivos establecidos en la
etapa 1. Determina tu progreso al medir los resultados reales contra el plan. Monitorear
los problemas internos y externos también te permitirá reaccionar a cualquier cambio
sustancial en el ambiente de tu empresa. Si determinas que la estrategia no está llevando
a la empresa hacia su objetivo, toma acciones correctivas. Debido a que los problemas
internos y externos están evolucionando constantemente, cualquier dato ganado en esta
etapa tiene que ser retenido para ayudar con cualquier estrategia futura.
5.4 Integrar la intuición y el análisis
Una buena dirección y administración estratégica son decisivas para el manejo adecuado
de las diferentes a reas de la pirámide organizacional, hay que tomar en cuenta que esta
herramienta no solo en aplicable a grandes empresas organizativa, ya que esta también
se presta para pequeñas y medianas empresas, ayudándolas a definir sus objetivos y
metas factibles de ser logradas, con visiones ambiciosas que obliguen a convertirlas en
dependencias de apoyo y asesoramiento.
La administración Estratégica, es esencialmente un apoyo que cualquier organización que

quiera mejorar su constitución, situación, ya que el análisis del entorno interno como
externo ayuda a que las mismas puedan tomar decisiones preventivas contrarrestando así
los riesgos y costos, es de gran utilidad ya que ayuda a realizar o a diseñar mejores
estrategias para crear una empresa sólida o mejorar las ya constituidas. En una
perspectiva sistémica se puede establecer que la administración estratégica es el arte y la
ciencia de formular, implementar y evaluar las decisiones internacionales que permiten a
la organización alcanzar sus objetivos. Ello implica integrar la administración, la
mercadotecnia, las finanzas y la contabilidad, la producción y las operaciones, la
investigación y el desarrollo y los sistemas computarizados de información para obtener el
éxito de la organización.
5.5 Adaptarse al cambio
Se dice que lo único permanente es el cambio, no obstante, mi parecer es que tal

enunciado infiere solamente la mitad de la afirmación. Hay de cambios a cambios.
Por un lado, se encuentra aquel que implica una modificación mayor de estructura, en la
que podría involucrarse uno o varios de los siguientes elementos: procesos, el
organigrama, los lineamientos y la cultura institucional, políticas y descripciones de
puesto, implementación de alguna herramienta tecnológica, entre otros.
En el otro extremo, se concentran aquellos que conllevan alteraciones menores surgidas

por la adaptación a determinada circunstancia incluyendo aquellas que se generan por el
caos y urgencias.
Consideremos algunos cambios mayores que corren un alto riesgo de manejarse

inadecuadamente:
• La empresa que desea implementar una herramienta tipo ERP, pero no ha considerado
las premisas de homologar conceptos, criterios y reglas de juego. ¿Acaso el cambio será
lo único presente?
• Un área de almacenaje que busca a toda costa invertir y echar a andar lectores y código
de barras para facilitar el registro de transacciones, cuando no se ha asegurado que el
personal tenga los elementos de administración y control pertinentes. ¿Acaso el cambio
será lo único presente?
• Aquella institución que desea alcanzar una certificación, (por ejemplo alguna modalidad
ISO), cuando no ha optimizado sus prácticas actuales y no ha cuidado la congruencia
entre el decir y el hacer. ¿Acaso el cambio será lo único presente?
Hay que administrar el cambio, así como estar atentos y reducir la resistencia al mismo.
Balanceando el cambio
De manera breve y resumida se comparte en tres fases la recomendación para trabajar

en paralelo tanto con el cambio como con la natural resistencia que se presenta:
a) Sensibilización. Es importante que haya claridad en lo que se realiza actualmente y lo
que se busca alcanzar posterior al cambio. Ello incluye un minucioso análisis sobre los
elementos que favorecen y aquellos que pueden interferir para lograr llegar a la situación
deseada.
b) Movimiento. El análisis previo permitirá llevar a cabo y evaluar acciones concretas que
faciliten el impacto de los factores favorables, a la par que instrumentar aquellas que
puedan ayudar a reducir el efecto negativo de la interferencia.
c) Implementación. Conviene documentar, formalizar e institucionalizar las acciones que
han dado buenos resultados.
Unidad 6: Evolución de la Planeación
6.1 Conceptualización de la planeación
La palabra “planeación” tiene como significado; elaborar una maniobra con la cual
podamos alcanzar un propósito deseado, es decir, cuando y en qué momento alcanzarlo.
La planeación es amplia su función abarca la estrategia de largo alcance de una
institución , y comprende las tácticas de mediano plazo de la empresa y una visión
profunda rectora que cimiente las bases del desarrollo y contemple los escenarios de
mediano y largo plazos en los que podría actuar la empresa.
La planeación en el proceso administrativo es un período es muy importante ya que todo

el personal y la empresa está determinado por este fase.
La planeación es la primera etapa o fase en el proceso administrativo, ya que es con la

cual se elabora una formulación del estado futuro deseado para la empresa u
organización y con base en éste plantear cursos alternativos de acción, evaluarlos y así
definir los mecanismos adecuados a seguir para alcanzar los objetivos propuestos,
además de la determinación de la asignación de los recursos humanos y físicos
necesarios para una eficiente utilización.
La planeación implica crear el futuro desde el presente con una visión prospectiva, es
decir como una prolongación de éste y comprende por lo tanto el establecimiento
anticipado de objetivos, políticas, estrategias, reglas, procedimientos, programas,
presupuestos, pronósticos, etc.
6.2 Universalidad de la planeación

Es la aplicación generalizada de in concepto en cualquier situación en que se encuentre el
ser humano independientemente del tiempo o el espacio. De ahí la planeación esta y ha
estado en todas las actividades humanas.
6.3 Premisas y axiomas de la planeación

Una buena planeación debe estar fundamentada, de otra manera, se tratara
subjetividades personales de los directivos o de los formuladores de los planes lo que
conducirá a la falta de coordinación en la ejecución. A continuación, se señalan algunas
de las principales premisas de la planeación.
PREMISAS Y LOS AXIOMAS DE LA PLANEACION

PREMISAS
· Los operativos conocen mejor el trabajo que los planificadores ,sino tienen experiencia
· El personal operativo es una fuente de creatividad
AXIOMAS
· Un plan nuevo no es siempre popular
· Un plan efectivo involucra las partes clave.
6.4 Principios de planeación
La observancia de los principios es fundamental en la generación de planes exitosos. Los

más importantes son:
1. Principio de unidad y dirección: todo plan debe estar dirigido hacia objetivos en una
misma dirección
2. Principio de delegación (centralización vs descentralización): todo plan debe involucrar
a las unidades ejecutoras, dándoles poder suficiente en la toma de decisiones para la
ejecución del plan, según su jerarquía.
3. Principio de flexibilidad: todo plan debe contemplar un grado de flexibilidad ante
posibles imprevistos, sin incurrir en la imprecisión de tiempo, costo, alcance, riesgo y
calidad.
4. Principio de congruencia con la misma misión de la empresa: todo plan debe estar
incierto dentro de la misión de la empresa, con objetivos y metas claras.
5. Principio de visión estratégica de largo plazo: todo plan debe estar alineado a la visión
estratégica.
6. Principio de control: todo plan debe ser sujeto a control, por lo tanto, debe generar los
parámetros para su evaluación y seguimiento dentro de lo deseado
6.5 Clasificación de los tipos de planes

La planeación en una empresa, básicamente puede ser de dos tipos: planeación
estratégica y planeación táctica:
Planeación estratégica
En la planeación estratégica se analiza la situación actual, se establecen los objetivos
generales de la empresa, y se diseñan estrategias, cursos de acción y planes estratégicos
necesarios para alcanzar dichos objetivos; planes que afectan una gran variedad de
actividades y que parecen simples y genéricos.
La planeación estratégica se realiza a nivel de la organización, es decir, considera un

enfoque global de la empresa, por lo que debe ser elaborada por la cúpula de la empresa,
y ser realizada a largo plazo, en teoría, para un periodo de 5 años a más, aunque en la
práctica se suele realizar para un periodo de 3 a 5 años, debido a los cambios del
mercado.
Planeación táctica
En la planeación táctica se analiza la situación actual, se establecen los objetivos
específicos o metas de la empresa, y se diseñan estrategias, cursos de acción y planes
tácticos necesarios para lograr dichos objetivos; planes que a diferencia de los planes
estratégicos, tienen un alcance más estrecho y limitado, y se establecen con mayor
detalle.
La planeación táctica se realiza a un nivel funcional, es decir, considera solamente cada

departamento o área de la empresa, por lo que debe ser elaborada por los responsables o
jefes de cada área, y ser realizada a mediano plazo, para un periodo de 1 a 3 años.
6.6 Herramientas de la planeación
HERRAMIENTAS DE LA PLANIFICACION
Las herramientas se utilizan según la necesidad y no llevan un orden forzoso o un
proceso.
Las herramientas de planeación son, en el enfoque clásico:
ESTRATEGIAS
La acción de proyectar un futuro deseado y los medios efectivos para conseguirlo… y
hacer que el futuro de la empresa se comporte como se planteo.
El desarrollo de estrategias implica conocer primero los conceptos que la conforman.
OBJETIVOS
Los objetivos se defines como propósitos de la organización en función del tiempo refieren
a un resultado concreto que se desea o se necesita lograr dentro de un periodo
especifico, ya sea a corto (menos de un año), mediano( entre uno y cinco años) o largo
plazo (mas de cinco años).
Los objetivos sirven para el desarrollo de metas y definición de acciones.
METAS
Las metas son resultados parciales cuantificables de logro de los objetivos que espera
alcanzar una organización en el corto o mediano plazo. En caso de existir desviaciones
las metas deberá corregirse en razón del objetivo.
ACCIONES
Las acciones de definen como lis hechos y actitudes que, en forma practica, deben
llevarse acabo parar lograr las metas que nos ayudaran a la consecución.
POLITICAS
Las políticas se definen como: decisiones preestablecidas que orientan la acción de los
ejecutivos, mandos, medios y operativos. Su propósito es unificar las interpretaciones
sobre aspectos repetitivos muy concretos.
NORMAS O REGLAS
Las normas o reglas son especificaciones concretas de cómo debe actuarse ante
situaciones determinadas sin posibilidad de interpretación y sin desviación permitida. Su
función es asegurar la calidad y la consistencia del trabajo, de los productos y sus
procesos.
Las normas y políticas se distinguen por su flexibilidad, ya que, mientras las primeras son
duraderas, rígidas y obligatorias hasta para la alta dirección en turno o según las
circunstancias.
PROCEDIMIENTOS O PROCESOS
Los procedimientos son el know how (el saber hacer) de la empresa. Es tan importante su
correcta formulación que un error en movimiento (operación) pude afectar la productividad
y, por ende, la competitividad de la empresa ya que muchas de estas operaciones, por su
frecuencia tienen alto costo.
6.7 Documentación de procesos
Una documentación de proceso resume los pasos necesarios para completar una tarea o
proceso. Es una documentación interna y continua del proceso mientras se lleva a cabo;
en la documentación es más importante el "cómo" de la implementación que el "cuánto"
del impacto del proceso. Un negocio es esencialmente un grupo de procesos
interrelacionados, y si estos procesos no están documentados por escrito, puede haber
inconvenientes. Las empresas tienen procesos repetibles que son clave para que sus
operaciones sean exitosas, por lo que la documentación de procesos sirve como una guía
fundamental de referencia para los empleados y directores.
La documentación de procesos es un mapa de ruta para tu organización. Te ayuda a

identificar el estado actual de un proceso con el fin de saber cómo mejorarlo. Cualquier
tarea que se lleve a cabo más de una vez o que la realicen numerosas personas debe ser
documentada. Hacer esto brinda uniformidad a la organización y te permite monitorear y
supervisar los procesos sobre la marcha.
6.8 Programa
Son un esquema en donde se establece la secuencia de actividades específicas que
habrán de realizarse para alcanzar los objetivos, y el tiempo requerido para efectuar cada
una de sus partes y todos aquellos eventos involucrados en su consecución.
Cada programa tiene una estructura propia y puede ser un fin en si mismo, o bien, puede
ser parte de una serie de actividades dentro de un programa más general.
La elaboración técnica de un programa debe apegarse al siguiente procedimiento:
1 Identificar y determinar las actividades comprendidas.

2 Ordenar cronológicamente la realización de las actividades.
3 Interrelacionar las actividades, es decir, determinar que actividad debe realizarse antes
de otra, que actividades se dan simultáneamente, y por último, que actividades deben
efectuarse posteriormente.
4 Asignar a cada actividad la unidad de tiempo de su duración.
La gráfica más comúnmente utilizada para un programa, es la gráfica de Gantt; su uso e

interpretación estará de acuerdo con el criterio que se utilice, con el grado de profundidad,
y con el tipo de actividad a que se refiera.
El éxito de un programa es directamente proporcional a la habilidad de jerarquizar las

actividades de acuerdo con su grado de importancia y a su ejecución en cuanto a la fecha
de inicio y terminación de cada actividad.
6.9 Planeación estratégica

En la planeación estratégica se analiza la situación actual, se establecen los objetivos

generales de la empresa, y se diseñan estrategias, cursos de acción y planes estratégicos
necesarios para alcanzar dichos objetivos; planes que afectan una gran variedad de
actividades y que parecen simples y genéricos.
La planeación estratégica se realiza a nivel de la organización, es decir, considera un

enfoque global de la empresa, por lo que debe ser elaborada por la cúpula de la empresa,
y ser realizada a largo plazo, en teoría, para un periodo de 5 años a más, aunque en la
práctica se suele realizar para un periodo de 3 a 5 años, debido a los cambios del
mercado.
6.10 Diferencias entre estrategia, táctica y operación
Planeación Estratégica
• La planeación estratégica es sistemática, es decir, es organizada y conducida con base

en una realidad entendida.
• Es un proceso que se inicia con el establecimiento de metas organizacionales.
• Define metodología, prioridades y políticas para lograr metas específicas.
• Desarrolla planes detallados para asegurar la implantación de las estrategias y obtener
así los fines buscados.
• Es un proceso para decidir de antemano el tipo de esfuerzo de implantación que se debe
hacer, cuándo y cómo se debe realizar, quién lo llevará a cabo y qué se hará con los
resultados.
• Deberá entenderse como un proceso continuo, especialmente en cuanto a la
formulación del rumbo organizacional, ya que los cambios en el entorno son constantes.
• Al agregar el aspecto de VISIÓN al concepto de Planeación Estratégica (VISIÓN
ESTRATÉGICA), nos conduce a:
• Llevar a cabo una planeación conforme a la visión de un futuro ideal que nos facilite
DISEÑAR con flexibilidad y tomando en cuenta las diversas variables que intervienen,
más que depender de las variables externas para adaptar nuestro futuro.
• Es mejor contar con un enfoque proactivo y creativo, que provenga del conocimiento del
entorno y sus variables y nos ayude a anticipar respuestas, mas que a tener un enfoque
reactivo que responda mas a la improvisación que a la planeación.
Planeación Táctica
Cuando se cuenta con una visión a futuro que va definiendo el camino y se han
establecido los objetivos que deberán ser alcanzados, es necesario:
• Contar con un plan de acción para determinar las actividades, los medios y el orden en
que serán implementados, pues es así como se establece la “Táctica ” o método para
alcanzar dichos objetivos.
• Definir los pasos, las prioridades a seguir, las responsabilidades y hasta las personas
que se encargarán de cumplir las metas previamente señaladas.
• Dentro de todas las áreas de la organización, se tiene que llevar a cabo una planeación
más detallada.
• Cada departamento funcional (mercadotecnia, finanzas, contaduría, compras,

producción, personal y otros) desempeña un papel importante dentro del proceso de
planeación estratégica.
A los niveles gerenciales y directivos les corresponde, tanto el diseño como la
implementación de las tácticas a utilizar, para alcanzar los objetivos.
Planeación Operativa
Por Planeación operativa nos referimos a las actividades que se realizan de manera
cotidiana, para mantener el ritmo de la operación del área correspondiente.
• Tiene su enfoque en el presente, es en donde se desarrollan las actividades que

conforman el cumplimiento de metas que en su conjunto van a lograr los objetivos
propuestos.
• Se diferencia de la planeación táctica en que la primera (la planeación táctica), se refiere
a la puesta en marcha y la segunda a la manera en que se pretende llevar a cabo la
operación.
• Define el quien y los recursos con los que se va a llevar a cabo el plan de acción para
conseguir metas específicas en el presente.
• Este tipo de planeación le corresponde a los niveles de Jefaturas y supervisores, pues
son ellos quienes basándose en las tácticas y los objetivos planteados, van observando su
cumplimiento.

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Ademas en la planeacion se pueden conciderar los siguientes principios.

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19. Ayuda a contestar la pregunta: “QUE HACER SI....”

4.6 Conceptualización del PA

"La planeación consiste en fijar el curso concreto de acción que ha de seguirse,

"Determinación del conjunto de objetivos por obtenerse en el futuro y el de los pasos

"Planeación es la selección y relación de hechos, así como la formulación y uso de

"La planeación consiste en determinar los objetivos y formular políticas, procedimientos y

Con los elementos es posible definir a la planeación como:

4.7 El PA como sistemas

4.8 Misión y Visión del PA

4.9 Clasificación y principales autores del PA

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