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SOLUCIONES
GUÍA DE TRABAJOS
PRÁCTICOS
AÑO 2020
ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL SECTOR PÚBLICO
Bibliografía:
1.Finanzas Públicas
El estudio de las finanzas públicas se ocupa de aquella parte de la ..economía. que se refiere a
la …actividad……económica… del Estado, como organización política de la sociedad.
Es decir que comprende la determinación del …nivel de actividad., de los …gastos públicos.,
de los …ingresos públicos….necesarios, y de los efectos que tienen sobre el sector privado.
2.El Estado
(detallar brevemente):
2-Territorio: Es la base física demarcada por limites específicos. Delimita el ámbito del
ejercicio del poder y la soberanía.
5-Soberanía: Aptitud exclusiva por la que procede a la auto determinación y auto obligación
jurídica con los solos límites de la Constitución y las leyes
1
3. Las Necesidades
Las necesidades humanas se manifiestan mediante una sensación de carencia que impulsa a su
satisfacción.
Individuales Colectivas
Vacunación Vacunación
Aeropuertos
Conteste los siguientes interrogantes:
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………….
………Una necesidad se transforma en NP cuando es asumida como tal por los componentes por
los órganos decisorios del Estado………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………
2
4.. Cómo se manifiesta el carácter público de una necesidad?
con la existencia del Estado. Las necesidades públicas……no son…las que determinan los fines
Son-no son.
2.El consumo de los bienes provistos por el sistema de mercado es rival (explique el concepto
brevemente). Quiere decir que el bien A no puede ser consumido por el individuo B.
De los siguientes Bienes y Servicios, explicite cuales cumplen con el principio de exclusión y
consumo rival, cuales no cumplen con ambos y cuales cumplen parcialmente, es decir con uno
solo de ellos:
3
Si tomamos el concepto de Musgrave de que los bienes privados son aquellos que el mercado
puede ofrecer eficientemente, y donde hay fallos del mercado el estado interviene mediante la
asignación presupuestaria (subsidios, impuestos) , en la clasificación anterior ¿Cuáles serían
bienes privados y cuáles públicos, mixtos, comunes, o preferentes?
5.La opinión de Jarach que dice que las NP son las que en un determinado contexto histórico-
temporal los órganos decisorios del Estado definen, más allá de las características de los
bienes, divide los bienes públicos en divisibles e indivisibles.
• Los bienes públicos e indivisibles son aquellos a los que no se les puede aplicar el
principio de exclusión y el consumo no rival.
• Los bienes públicos divisibles son aquellos en los que se puede identificar al usuario y
no son siempre gratuitos.
• En el Caso de los bienes divisibles, la contraprestación que puede exigir el estado está
determinada por una decisión del poder público.
Divisibles: Boleto de tren, educación superior uso de la red caminera, suministro de energía
eléctrica, automóvil.
Bienes Comunes: (Peces, bosques, agua). Cuando los bienes públicos no son excluibles y están
disponibles generalmente para todos los que quieren usarlos, pero son rivales debido a que
cuando una persona los usa reduce el uso de otras personas. (no se puede restringir su uso,
pero son limitados). Tiene una externalidad negativa para la sociedad y requieren regulación
del Estado, para evitar la sobreexplotación.
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ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL SECTOR PÚBLICO
SPN No Financiero
Administración Nacional
Administración Central
Organismos Descentralizados e
Instituciones de Seg. Social
Sociedades Anónimas
Empresas Residuales
Fondos Fiduciarios
SPN Financiero
Sistema Bancario
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2) Desarrolle el concepto de hacienda central, anexa y conexa. Determine las
principales característica de cada una de ella.-
Hacienda
Nivel de Financiero / Central / Entidad /
Organismos Institucional
Gobierno No Financiero Anexa / Jurisdicción
Conexa
Ministerio de Educación y Cultura Nacional No Financiero Administración Central Central Jurisdicción
Universidad Nacional de Mar del Plata Nacional No Financiero Organismo Descentralizado Anexa Entidad
Banco Central de la República Argentina Nacional Financiero Sistema Bancario Anexa Entidad
Ente Nacional Regulador del Gas Nacional No Financiero Organismo Descentralizado Anexa Entidad
Secretaría de Desarrollo Social de la MGP Municipal No Financiero Administración Central Central
Ministerio de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires Provincial No Financiero Administración Central Central
Tesorería General de la Nación Nacional No Financiero Administración Central Central Jurisdicción
TELAM SAIP Nacional No Financiero Empresas y Soc.de Estado Anexa Entidad
Concejo Deliberante Municipal No Financiero Administración Central Central
Ente Municipal de Turismo (EMTur) Municipal No Financiero Organismo Descentralizado Anexa
Corte Suprema de Justicia Nacional No Financiero Administración Central Central Jurisdicción
Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires Provincial No Financiero Administración Central Central
Consejo Profesional de Ciencias Económicas Conexa
Gendarmería Nacional Nacional No Financiero Administración Central Central Jurisdicción
Policía de la Provincia de Salta Provincial No Financiero Administración Central Central
Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) Nacional No Financiero Organismo Descentralizado Anexa Entidad
Consejo Nacional de Investig. Científicas y Técnicas (CONICET) Nacional No Financiero Organismo Descentralizado Anexa Entidad
Comisión Nacional de Valores Nacional No Financiero Organismo Descentralizado Anexa Entidad
Auditoria General de la Nación Nacional No Financiero Organismo Descentralizado Anexa Entidad
Sindicatura General de la Nación Nacional No Financiero Organismo Descentralizado Anexa Entidad
Cámara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires Provincial No Financiero Administración Central Central
Instituto Nacional de Investig. y Desarrollo Pesquero (INIDEP) Nacional No Financiero Organismo Descentralizado Anexa Entidad
Policía de la Seguridad Aeroportuaria Nacional No Financiero Organismo Desconcentrado Anexa
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ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL SECTOR PÚBLICO TRABAJO PRÁCTICO Nº 3 - SOLUCIÓN
EN BASE AL LISTADO QUE SE TRANSCRIBE CLASIFIQUE LOS RECURSOS S/ LOS CRITERIOS QUE SE INDICAN:
I Según su Jurisdicción Territorial (Nacionales - Provinciales - Municipales)
II - Según la clase de Recurso para el Estado ( Patrimoniales -Tributarios - Provenientes del Crédito - Otros)
III - Según sus posibilidades de Traslación (Directos - Indirectos) únicamente sobre los impuestos
IV - Según criterio de imposición aplicado (Sobre la Renta - Sobre la Riqueza o Patrimonio - Sobre el Consumo o Gasto - Otros)
CONCEPTO I) S/ JURISDICCION II) s/TIPO DE RECURSO III) S/ TRASLACION IV) s/Criterio de Imposición
Impuesto al Valor Agregado (IVA) Nacional Recurso Tributario Indirecto Sobre el Gasto o Consumo
Impuesto sobre los Ingresos Brutos Provincial Recurso Tributario Indirecto Sobre el Gasto o Consumo
Tasa por Inspección de Seg. E Higiene Municipal Recurso Tributario
Multas por Omisiones Formales DGI Nacional por Sanciones Patr.
Impuestos Internos Nacional Recurso Tributario Indirecto Sobre el Gasto o Consumo
Impuesto s/ los Juegos de Azar Nacional Recurso Tributario Directo Sobre el Ingreso ò Renta
Derecho Municipal de Publicid. Y Prop. Municipal Recurso Tributario
Derecho Municipal de Cementerios Municipal Recurso Tributario
Tasa por Inspección Veterinaria Municipal Recurso Tributario
Impuesto a las Ganancias Nacional Recurso Tributario Directo Sobre el Ingreso ò Renta
Impuesto sobre los Bienes Personales Nacional Recurso Tributario Directo Sobre la Riqueza o Patrimonio
Multas por Contravenciones s/ Jurisdicción por Sanciones Patr.
Fondo de Desagüe Municipal Recurso Tributario (Contrib. Especiales)
Impuesto a los Automotores Provincial Recurso Tributario Directo Riqueza o Patrimonio
Fondo Cordón Cuneta Municipal Recurso Tributario (Contrib. De Mejoras)
Derechos de Importación y Export. Nacional Recurso Tributario
Provisión de Energìa Eléctrica Precio
Impuesto de Sellos Provincial Recurso Tributario Indirecto Sobre el Gasto o Consumo
Provisión de Agua Cte. y Cloacas Municipal Retribución por servicios
Tasa de Estadística Nacional Recurso Tributario
Tasa de Justicia Juzg.Civ.y com. Pciales Provincial Recurso Tributario
Tasa Justicia Juzg. Federal Nacional Recurso Tributario
Venta de Bienes de Uso s/ Jurisdicción Recurso Patrimonial
Canon por Explotación Canteras s/ Jurisdicción Recurso Patrimonial
Bocones Previsionales Nacional Recurso Crediticio
Derechos por Rubrica Libros (DPPJ) Provincial Recurso Tributario
Fondo de Cinematografía Nacional Recurso Tributario
Ingresos por Entradas al Auditórium Provincial Recurso Patrimonial
Fondos de Cooperación Internacional Internac.( Sin devolución) Transf. Del Exterior
Derecho por Ejercicio Profesional Pcial - Ciudad Aut.Bs.As 7
Recurso Tributario (Contribuc. Parafiscal)
ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL SECTOR PÚBLICO
TRABAJO PRÁCTICO Nº 4 - SOLUCIÓN
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NORMA TEXTO DE LA NORMA PRINCIPIO
Art. 19.- Las acciones privadas de los hombres que de ningún
modo ofendan al orden y a la moral pública, ni perjudiquen a
Const. un tercero, están sólo reservadas a Dios, y exentas de la
Legalidad
Nac. autoridad de los magistrados. Ningún habitante de la Nación
será obligado a hacer lo que no manda la ley, ni privado
de lo que ella no prohíbe.
Art. 29.- El Congreso no puede conceder al Ejecutivo
nacional, ni las Legislaturas provinciales a los gobernadores
de provincia, facultades extraordinarias, ni la suma del
poder público, ni otorgarles sumisiones o supremacías por las
Const.
que la vida, el honor o las fortunas de los argentinos Legalidad
Nac.
queden a merced de gobiernos o persona alguna. Actos
de esta naturaleza llevan consigo una nulidad insanable, y
sujetarán a los que los formulen, consientan o firmen, a la
responsabilidad y pena de los infames traidores a la patria.
Art. 52.- A la Cámara de Diputados corresponde
Const.
exclusivamente la iniciativa de las leyes sobre Legalidad
Nac.
contribuciones y reclutamiento de tropas.
Art. 75.- Corresponde al Congreso: 1) Legislar en materia
aduanera. Establecer los derechos de importación y
exportación, los cuales, así como las avaluaciones sobre las
que recaigan, serán uniformes en toda la Nación. 2)
Imponer contribuciones indirectas como facultad
Legalidad,
Const. concurrente con las provincias. Imponer contribuciones
Proporcionalidad,
Nac. directas, por tiempo determinado, proporcionalmente
Equidad
iguales en todo el territorio de la Nación, siempre que la
defensa, seguridad común y bien general del Estado lo exijan.
Las contribuciones previstas en este inciso, con excepción de
la parte o el total de las que tengan asignación específica, son
coparticipables.(…)
Art. 3.- A partir de su entrada en vigencia las leyes se
aplicarán aún a las consecuencias de las relaciones y
Código
situaciones jurídicas existentes. No tienen efecto Retroactividad
Civil
retroactivo, sean o no de orden público, salvo
disposición en contrario...”
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ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL SECTOR PÚBLICO
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b) Recursos por su Carácter Económico
Tanto para el punto a) como para el b) no corresponde incluir en la clasificación a la “Tasa de Seguridad e Higiene
Municipalidad de Gral. Pueyrredon cobrada” por tratarse de un recurso de jurisdicción MUNICIPAL, ni a las “Becas
otorgadas a estudiantes Universitarios” por tratarse de un GASTO. Respecto a las “Contribución Figurativa del INTA a la
Administración Central corrientes” las mismas operan como RECURSO para la Administración Central y como GASTO para el
INTA, por lo tanto corresponde reflejarla por su carácter de ingreso para la Administración Central.
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ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL SECTOR PÚBLICO
1 Gastos en personal
Sueldo y SAC del personal del Ministerio de Educación
Sueldo y SAC del personal afectado a la construcción de Represa Hidroeléctrica
Contribuciones patronales pagadas del personal del Ministerio de Educación
2 Bienes de consumo
Compra de Periódicos y Revistas
Combustibles y lubricantes adquiridos
Cemento, cal y yeso para la construcción de Represa Hidroeléctrica
Adquisición de Munición calibre 22
3 Servicios no personales
Servicio de Correos y telégrafo
Alquiler de edificios para Escuelas Publicas
Contratación de Servicios de Contabilidad y auditoría
Impuestos Directos pagados
4 Bienes de uso
Compra de Libros para la Biblioteca Publica
Adquisición de Licencias de Microsoft Windows
5 Transferencias
Becas a estudiantes Universitarios
Subsidios a cooperativas para la adquisición de Equipamiento Informático
6 Activos financieros
Aportes de capital a fondos fiduciarios con objetivo de Liquidez
Otorgamiento de Préstamos a corto plazo al sector agropecuario con objetivo de
Política
Adelantos a proveedores
7 Servicio de la deuda y disminución de otros pasivos
Intereses de la deuda en moneda nacional a corto plazo
Amortización de la deuda en moneda nacional a corto plazo
Disminución de documentos a pagar comerciales
8 Otros gastos
9 Gastos figurativos
Contribución a organismos descentralizados para financiar gastos de Capital
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b) Por su Carácter Económico
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ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL SECTOR PÚBLICO
CALCULO DE RECURSOS
ADM.
PARTIDA
CTRAL.
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PRESUPUESTO DE GASTOS
No corresponde imputar “Sueldos del personal docente de la UNMDP” como gasto de la ADMINISTRACION CENTRAL,
debido a que la UNIVERSIDADES son consideradas ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS según el reglamento del artículo 8º
de la Ley 24.156.
Asimismo, no corresponde incluir en el CALCULO DE RECURSOS de la ADMINISTRACION CENTRAL los “Ingresos de
operación” debido a que los mismos son un recurso de las EMPRESAS Y SOCIEDADES PUBLICAS
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ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL SECTOR PÚBLICO
CALCULO DE RECURSOS
ADM.
PARTIDA
CTRAL.
1.1 Ingresos corrientes 10.209
1.1.1 Ingresos tributarios 4.546
Impuestos percibidos sobre los Premios de juegos de azar 4.546
1.1.2 Contribuciones a la seguridad social 1.913
Aportes personales percibidos 1.913
1.1.3 Ingresos no tributarios 258
Alquileres cobrados 258
1.1.4 Ventas de bienes y servicios de las administraciones públicas 375
Suscripciones al Boletín Oficial cobradas 375
1.1.5 Ingresos de operación
1.1.6 Rentas de la propiedad 3.117
Intereses cobrados 2.152
Dividendos cobrados 965
1.1.7 Transferencias corrientes
1.1.8. Contribuciones figurativas para financiaciones corrientes
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PRESUPUESTO DE GASTOS
ADM.
PARTIDA
CTRAL.
2.1 Gastos corrientes 12.329
2.1.1 Gastos de operación
2.1.2 Gastos de consumo 3.093
Horas extras personal judicial pagadas 1.658
Gastos de ceremonial 495
Servicios de Seguridad y Vigilancia contratados 753
Impuestos indirectos pagados 187
2.1.3 Rentas de la propiedad 4.895
Intereses pagados 4.895
2.1.4 Prestaciones de la seguridad social 2.568
Pensiones a la viudez pagadas 2.568
2.1.5 Impuestos directos 321
Impuestos directos pagados 321
2.1.6 Otras pérdidas
2.1.7 Transferencias corrientes 1.452
Otorgamiento de subsidios a indigentes 1.452
2.1.8 Gastos figurativos para transacciones corrientes
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CUADRO DE FINANCIAMIENTO NETO
ADM.
PARTIDA
CTRAL.
1.3 Fuentes financieras 2.089
1.3.1 Disminución de la inversión financiera 1.235
Venta de títulos en cartera con cotización publica 1.235
1.3.2 Endeudamiento público e incremento de otros pasivos 854
Emisión de bonos públicos en moneda extranjera 854
1.3.3 Incremento del patrimonio
1.3.4 Contribuciones figurativas para aplicaciones financieras
No corresponde imputar “Bonificaciones abonadas personal de la SIGEN” como gasto de la ADMINISTRACION CENTRAL,
debido a que la SIGEN (Sindicatura General de la Nación) es un ORGANISMO DESCENTRALIZADO según el Clasificador
Institucional vigente.
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ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL SECTOR PÚBLICO
PARTIDA AC OD CONS.
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2.1.5 Impuestos directos 651 486 1.137
20
1.3 Fuentes financieras 2.078 349 2.427
No corresponde imputar “Ingresos Brutos cobrados por ARBA” como RECURSO de la ADMINISTRACION NACIONAL, debido a
que es un recurso de jurisdicción PROVINCIAL.
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ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL SECTOR PÚBLICO
PARTIDA AC OD CONS.
1.1 Ingresos corrientes 100 70 170
1.1.1 Ingresos tributarios 85 5 90
Impuestos directos recaudados 50 - 50
Recaudación de Impuestos Indirectos 35 - 35
Impuestos afectados a los OD 5 5
1.1.2 Contribuciones a la seguridad social - - -
1.1.3 Ingresos no tributarios 10 60 70
Percepción de tasas y derechos 10 60 70
1.1.4 Ventas de bienes y servicios de las administraciones públicas - - -
1.1.5 Ingresos de operación - - -
1.1.6 Rentas de la propiedad - - -
1.1.7 Transferencias corrientes 5 5 10
Transferencias recibidas para solventar gastos corrientes 5 5 10
2.1 Gastos corrientes 70 75 145
2.1.1 Gastos de operación - - -
2.1.2 Gastos de consumo 50 58 108
Pago de remuneraciones al Personal Administrativo 45 40 85
Compra de Bienes y Servicios 5 18 23
2.1.3 Rentas de la propiedad 11 17 28
Intereses pagados al exterior 11 - 11
Gastos de arrendamiento - 2 2
Pago de Intereses al Sector Bancario Local - 15 15
2.1.4 Prestaciones de la seguridad social - - -
2.1.5 Impuestos directos - - -
2.1.6 Otras pérdidas - - -
2.1.7 Transferencias corrientes 9 - 9
Pago de aportes a organismos internacionales 4 - 4
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1.2 Recursos de capital 20 25 45
1.2.1 Recursos propios de capital - 25 25
Venta de Maquinarias - 25 25
1.2.2 Transferencias de capital 20 - 20
Transferencias recibidas del exterior para financiar
inversiones 20 - 20
1.2.3 Disminución de la inversión financiera (1) - - -
2.2 Gastos de capital 40 24 64
2.2.1 Inversión real directa 30 7 37
Inversión en proyectos nucleares 30 30
Compra de Bienes de Uso - 7 7
2.2.2 Transferencias de capital 10 17 27
Transferencias a empresas públicas para equipos 10 - 10
Transferencias a instituciones privadas para construcciones - 17 17
2.2.3 Inversión financiera (1) - - -
RESULTADO FINANCIERO ANTES DE CONTRIBUCIONES FIGURATIVAS 10 - 4 6
Contribuciones figurativas - 60 60
Gastos figurativos 60 - 60
RESULTADO FINANCIERO DESPUES DE CONTRIBUCIONES FIGURATIVAS - 50 56 6
RESULTADO PRIMARIO - 39 71 32
RESULTADO FINANCIERO DESPUES DE CONTRIBUCIONES FIGURATIVAS - 50 56 6
Intereses pagados al exterior 11 - 11
Pago de Intereses al Sector Bancario Local - 15 15
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ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL SECTOR PÚBLICO
TRABAJO PRÁCTICO Nº 12 - SOLUCIÓN
PARTIDA AC OD CONS.
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1.2 Recursos de capital 186 50 236
1.2.1 Recursos propios de capital 45 5 50
Venta de Maquinarias
1.2.2 Transferencias de capital
Transferencias recibidas del exterior para financiar
inversiones
1.2.3 Disminución de la inversión financiera (1) 141 45 186
2.2 Gastos de capital 0 0 0
2.2.1 Inversión real directa
Gastos figurativos 57 57
RESULTADO FINANCIERO DESPUES DE CONTRIBUCIONES FIGURATIVAS 288 -52 236
1.3 Fuentes financieras
1.3.1 Disminución de la inversión financiera 553 96 649
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ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL SECTOR PÚBLICO
TRABAJO PRÁCTICO Nº 13 - SOLUCIÓN
PARTIDA AC OD CONS.
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1.2 Recursos de capital 67 22 89
1.2.1 Recursos propios de capital 67 22 89
Venta de Maquinarias
1.2.2 Transferencias de capital
Transferencias recibidas del exterior para financiar
inversiones
1.2.3 Disminución de la inversión financiera (1)
2.2 Gastos de capital 20 5 25
2.2.1 Inversión real directa 20 5 25
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