ADMINISTRACION PARROQUIAL c) Tipos de asociaciones.....................................................

24
1.4.3 Los criterios de eclesialidad ....................... 25
1.5 La coordinación de los agentes pastorales ........ 26
Tabla de contenido a) El Consejo de pastoral ................................................... 26
b) El Consejo de asuntos económicos ............................. 27
PRESENTACION ……………………… 4 c) La Asamblea parroquial ................................................. 27

INTRODUCCION ……………………… 4 1.6 La relación con la diócesis ................................... 28

1.1 ORIGEN E HISTORIA DE LA PARROQUIA
6 b) Los arciprestazgos, vicarías foráneas o decanatos .... 30
1.2 LA PARROQUIA EN EL CÓDIGO DE
DERECHO CANÓNICO ...................................................7
1.2.1 DIVERSAS CONFIGURACIONES DE
UNA MISMA REALIDAD ............................................7
a) La parroquia territorial ......................................................8
b) La parroquia personal .......................................................8
c) La parroquia encomendada a varios sacerdotes «in
solidum» ......................................................................................9
d) La parroquia encomendada a un Instituto o Sociedad9
e) La parroquia encomendada a fieles cristianos no
sacerdotes................................................................................. 10
f) La cuasiparroquia ............................................................ 11
g) La parroquia administrada interinamente ................... 11
1.2.2 El oficio de párroco .................................... 11
1.2.3 Los derechos del párroco .......................... 15
1.2.4 Las obligaciones del párroco ..................... 16
1.2.5 La formación permanente ......................... 17
1.2.6 Lo que el párroco debe evitar ................... 18
1.3 LA ORGANIZACIÓN PARROQUIAL ........ 18
1.3.1 Los agentes pastorales ................................ 18
1.3.2 Los vicarios parroquiales ........................... 18
1.3.3 Los diáconos ................................................ 19
1.3.4 Los laicos ...................................................... 20
1.4 Los nuevos movimientos, comunidades y
asociaciones ........................................................................... 23
1.4.1 La aportación peculiar de los movimientos
y comunidades................................................................. 23
1.4.2 El fenómeno asociativo ............................. 24
a) La aprobación de la asociación .................................... 24
b) Los miembros ................................................................. 24
a) Las delegaciones y secretariados diocesanos .............. 28
1.7 Las zonas o vicarías pastorales ............................ 32
1.8 Las unidades pastorales ........................................ 32
2.1 Cuestiones generales sobre liturgia y sacramentos
35
2.1.1 Los sacramentos de la iniciación cristiana
35
2.1.2 Los sacramentos de sanación .................... 40
a) La Unción en peligro de muerte y el Viático ............. 40
b) La Unción en peligro de muerte y la Confirmación . 41
c) La celebración comunitaria ........................................... 41
2.1.3 Los sacramentos al servicio de la
comunidad........................................................................ 41
b-1 Preparación del Matrimonio .......................................... 43
b-2 Las investigaciones matrimoniales previas .................. 43
a) El expediente matrimonial ............................................ 44
b) Las proclamas .................................................................. 44
c) Los impedimentos .......................................................... 44
d) El consentimiento matrimonial .................................... 45
e) Documentación necesaria ............................................. 46
f) La delegación de la facultad .......................................... 46
g) Los testigos ...................................................................... 46
h) La forma extraordinaria ................................................. 46
i) El Matrimonio secreto ................................................... 47
j) Los matrimonios mixtos................................................ 47
2.1.4 Otras celebraciones litúrgicas .................... 50
2.1.4.1 El culto de los santos, imágenes y reliquias
50
2.1.4.2 La religiosidad popular ............................... 51
2.1.4.3 Los lugares sagrados ................................... 51
2.1.4.3.1 Iglesia ........................................................ 51

1
 2.1.4.3.2 El espacio litúrgico................................. 51 3.2.5 Presupuesto .................................................. 65
2.1.4.3.3 Las capillas y oratorios privados .......... 51 3.2.6 Seguros. ......................................................... 66
2.1.4.3.4 Los cementerios ..................................... 52 3.3 PERSONAL QUE TRABAJA EN LA
PARROQUIA ...................................................................... 69
2.1.4.4 Los tiempos Sagrados ................................. 52
2.1.4.4.1 El domingo ............................................. 53 4.1 Concepto de proyecto .......................................... 70

2.1.4.4.2 Otras fiestas de precepto ...................... 53 4.2 Relación plan-programa-proyecto ...................... 71

4.3 Ciclo de proyecto................................................... 72
2.1.4.4.3 Obligaciones de los días de fiesta ........ 53
4.4 Identificación del proyecto .................................. 74
2.1.4.4.4 Los días de penitencia ........................... 54
4.5 Diagnóstico o análisis de la realidad: .................. 75
2.1.4.4.5 La dispensa de las obligaciones de un
día de fiesta o penitencia ............................................... 54 a) Observación. .................................................................... 75
3.1 Aspectos jurídicos – canónicos ........................... 55 b) Evaluación conjunta o colectiva. ................................. 75
3.1.1 Inventario y tasación de los bienes .......... 55 c) Encuesta. .......................................................................... 75
3.1.2 Inventario y clases de bienes ..................... 55 d) Foda. ................................................................................. 75
3.1.2.1 Los bienes preciosos ................................... 55 4.6 Planificación Parroquial........................................ 75
3.1.2.2 Los exvotos. ................................................. 55 4.6.1.1 ETAPAS DE LA PLANEACIÓN ......... 76
3.1.2.3 Las cosas sagradas. ...................................... 55 4.6.1.2 PLAN DE ACTIVIDADES .................... 76
3.1.2.4 Actos de administración ordinaria y 4.6.1.3 Presupuesto .................................................. 77
extraordinaria................................................................... 56
4.6.1.4 Enfoque del Marco Lógico ........................ 79
3.1.2.5 Arrendamiento de los bienes de la Iglesia56 5.1.1 Diagnóstico o análisis de la realidad: ....... 81
3.1.2.6 Rendición de cuentas .................................. 56 5.1.2 Justificación: ................................................. 81
3.1.2.6.1 Ingresos.................................................... 56
a) Biblia. ................................................................................ 81
a) Contribución a la Iglesia ................................................ 56
b) Magisterio. ........................................................................ 81
b) Colectas ............................................................................ 57
c) Comunitaria o personal. ................................................ 81
c) Alcancías .......................................................................... 57
5.1.3 Objetivos:...................................................... 81
d) Aportes por sacramentos (Bautismo, Primera a) General. ............................................................................ 82
Comunión, Confirmación, Matrimonios, velatorios) ....... 57
b) Específicos. ...................................................................... 82
e) Prestaciones de Secretaría parroquial .......................... 57
5.1.4 Metas: ............................................................ 82
f) Ingresos por actividades parroquiales ......................... 58
5.1.5 Metodología / Herramientas: .................... 82
g) Ingresos por proyectos y/o donaciones ..................... 58
5.1.6 Cronograma:................................................. 83
3.1.3 INSTRUMENTOS AL SERVICIO DE
LA ADMINISTRACIÓN PARROQUIAL LA 5.1.7 Requerimientos: ........................................... 83
PARROQUIA, SUJETO DE PATRIMONIO. ....... 58 5.1.8 Evaluación: ................................................... 83
3.2 ASPECTOS ECONÓMICOS - 5.1.9 Ejemplo de Presentación del Plan Pastoral
ADMINISTRATIVOS ....................................................... 63 Parroquial 84
3.2.1 Cuenta corriente bancaria .......................... 63 5.1.10 Ejemplos de presentación de proyectos: . 84
3.2.1.1 Recomendaciones sobre la cuenta corriente
bancaria 64
3.2.2 Administración de bienes de las capillas . 64
3.2.3 Pagos a terceros ........................................... 65
3.2.4 Contabilidad ................................................. 65

2
 SIGLAS
AA Concilio Vaticano II, Decreto sobre el apostolado de los laicos Apostolicam
actuositatem (18-XI-1965).
AG Concilio Vaticano II, Decreto sobre la actividad misionera de la Iglesia Ad
gentes divinitus (7-XII-1965).
BO Sagrada Congregación para el Culto divino, Ordo benedicendi oleum
catechumenorum et infirmorum et confi- ciendi chrisma (1971).
Cat. Catecismo de la Iglesia Católica (11 -X-1992).
CC Congregación para el Clero.
CCD Congregación para el Culto divino y la Disciplina de los Sacramentos.
CCEO Código de los Cánones de las Iglesias orientales (1990).
ChD Concilio Vaticano II, Decreto sobre el oficio pastoral de los Obispos en la
Iglesia Christus Dominus (28-X-1965).
ChE Congregación para el Culto divino, Directorio para las celebraciones
dominicales en ausencia de presbítero Christi Ecclesia (2-VI-1988).
ChL Juan Pablo II, Exhortación apostólica sobre la misión de los laicos en la
Iglesia y en el mundo Christifideles laici (30-XII-1988).
CIC Código de Derecho canónico (1983).
CPE Actas del Congreso de Parroquia Evangelizadora (Madrid 1989).
CPI Comisión Pontificia para la Interpretación de los textos legislativos.
CT Juan Pablo II, Exhortación apostólica sobre la catequesis en nuestro tiempo
Catechesi Tradendae (16-X-1979).
CTI Comisión Teológica Internacional.
DCN Pablo VI, Constitución apostólica sobre el sacramento de la Confirmación
Divinae consortium naturae (15- VI-1971).
DCE Benedicto XVI, Encíclica sobre el amor cristiano Deus caritas est (25-XII-
2005).
DD Juan Pablo II, Carta apostólica sobre el sentido cristiano y religioso del
domingo, el día del Señor Dies Domini (31-V-1998).
DE Pontificio Consejo para la Promoción de la Unidad de los Cristianos, Directorio
para la aplicación de los principios y normas sobre el ecumenismo La recherche
de l'unité (25-111-1993).
DEF Pontificio Consejo para la Promoción de la Unidad de los Cristianos, La
dimensión ecuménica en la formación de quienes trabajan en el ministerio
pastoral (1995).
DGC Congregación para el Clero, Directorio general para la catequesis (15-VIII-
1997).
DO Congregación para el Clero, Directorio para el ministe¬rio y la vida de los
diáconos permanentes Diaconatus originem (22-11-1998).
DPP Congregación para el Culto divino y la Disciplina de los Sacramentos,
Directorio sobre la Piedad popular y la Liturgia (17-XII-2001).
EC Congregación para la Educación católica, La escuela católica (19-111-1977).
ECT Congregación para la Educación católica, La escuela ca¬tólica en los
umbrales del tercer milenio (28-XII-1997).
EDE Juan Pablo II, Encíclica sobre la Eucaristía en su relación con la Iglesia
Ecclesia de Eucharistia (17-IV-2003).
EDM Comisión Interdicasterial, Instrucción sobre la colabo¬ración de los fieles
laicos en el ministerio de los sacer¬dotes Ecclesiae de mysterio (15-VIII-1997).
El Penitenciaría Apostólica, Manual de indulgencias En- chiridion Indulgentiarum
(18-V-1986).
EIE Juan Pablo II, Exhortación apostólica sobre Jesucristo vivo en su Iglesia y
fuente de esperanza para Europa Ecclesia in Europa (28-VI-2003).
EM Sagrada Congregación de Ritos, Instrucción sobre el culto del misterio
eucarístico Eucharisticum mysterium (25-IV-1967).
EV Juan Pablo II, encíclica sobre el valor y el carácter inviolable de la vida
humana Evangelium vitae (25-111-1995).
FC Juan Pablo II, Exhortación apostólica sobre la misión de la familia cristiana en
el mundo actual Familiaris consortio (22-XI-1981).
GE Concilio Vaticano II, Declaración sobre la educación cristiana de la juventud
Gravissimum educationis (28- X-1965).
IC Sagrada Congregación para la Disciplina de los Sacra¬mentos, Instrucción
para facilitar la recepción de la Co¬munión de diversas circunstancias Immensae
caritatis (29-1-1973).
ICR Conferencia episcopal española, La iniciación cristia¬na, reflexiones y
orientaciones (27-XI-1998).
ID Sagrada Congregación de Sacramentos y Culto divino, Instrucción sobre la
veneración del misterio eucarístico Inaestimabile donum (3-IV-1980).
IGLH SCCD, Ordenación de la Liturgia de las horas Institutio generalis de Liturgia
Horarum (11-IV-1971).
3
IGMR Congregación para el Culto divino y la Disciplina de los Sacramentos,
Ordenación general del Misal romano Ins¬titutio Generalis Missale Romanum
(editio tertia 2002).
IM Concilio Vaticano II, Decreto sobre los medios de co¬municación Inter Mirifica
(4-XII-1963).
IND Pablo VI, Constitución apostólica sobre la revisión de las indulgencias
Indulgentiarum doctrina (1-1-1967).
IO Sagrada Congregación de Ritos, Instrucción para la apli¬cación de la
constitución sobre la Sagrada Liturgia del Concilio Vaticano II Inter Oecumenici
(26-IX-1964).
LG Concilio Vaticano II, Constitución dogmática sobre la Iglesia Lumen gentium
(21-XI-1964).
LI Sagrada Congregación para el Culto divino, Instruc¬ción para la aplicación de
la constitución sobre la Sa¬grada Liturgia del concilio Vaticano II Liturgicae ins-
taurationes (5-IX-1970).
MD Juan Pablo II, Carta apostólica sobre algunos aspectos de la celebración del
sacramento de la penitencia Mise¬ricordia Dei (7-IV-2002).
MRe Sagrada Congregación para los Religiosos - Sagrada Congregación de
Obispos, Criterios pastorales sobre relaciones entre Obispos y Religiosos en la
Iglesia Mu- tuae relationes (23-IV-1978).
MQ Pablo VI, Carta apostólica por la que se reforma en la Iglesia Latina la
disciplina relativa a la primera tonsu¬ra a las Ordenes Menores y al
Subdiaconado Ministeria quaedam (15-VIII-1972).
OC Ritual de la Confirmación (22-VIII-71).
OE Concilio Vaticano II, Decreto sobre las Iglesias Orien¬tales Católicas
Orientalium Ecclesiarum (21-XI-1964).
OI Ritual de la Unción de los enfermos.
OP Ritual de la Penitencia.
OPIC Conferencia episcopal española, Orientaciones pastorales para la
iniciación cristiana de niños no bautizados en su infancia (2004).
OCO Conferencia episcopal española, Orientaciones para la atención pastoral de
los Católicos Orientales en España (21-XI-2003).
OT Concilio Vaticano II, Decreto sobre la formación sacerdotal Optatam totius
(28-X-1965).
PA Congregación para la Doctrina de la Fe, Instrucción sobre el bautismo de los
niños Pastoralis actio (20-X-1980).
PB Juan Pablo II, Constitución apostólica sobre la reforma de la Curia Romana
Pastor Bonus (28-VI-1990).
PCEI Pontificio Consejo para la Pastoral de los Emigrantes e Itinerantes.
PCTL Pontificio Consejo para los Textos legislativos.
PDV Juan Pablo II, Exhortación apostólica sobre la forma¬ción de los sacerdotes
en la situación actual Pastores dabo vobis (25-111-1992).
PG Juan Pablo II, Exhortación apostólica sobre el Obispo servidor del Evangelio
de Jesucristo para la esperanza del mundo Pastores gregis (16-X-2003).
PO Concilio Vaticano II, Decreto sobre el ministerio y vida de los presbíteros
Presbyterorum Ordinis (7-XII-1965).
PP Congregación para el Clero, El presbítero, pastor y guía de la comunidad
parroquial (18-X-2002).
RB Ritual de las bendiciones.
RBN Ritual del Bautismo de niños.
RCFM Ritual del culto de la Eucaristía y de la comunión fue¬ra de la Misa.
RDIA Ritual de la Dedicación de Iglesias y altares.
RE Ritual de exorcismos.
REP Juan Pablo II, Exhortación apostólica sobre la reconci¬liación y la penitencia
en la misión de la Iglesia hoy Re- conciliatio etpoenitentia (2-XII-1984).
RFIS Congregación para la Educación católica, Ratio fundamentalis institutionis
sacerdotalis (19-111-1985).
RH Juan Pablo II, Encíclica Redemptor hominis (4-III-1979).
RICA Ritual de la Iniciación Cristiana de adultos.
RM Juan Pablo II, Encíclica Redemptoris missio (7-XII- 1990).
RS Congregación para el Culto divino y la Disciplina de los Sacramentos,
Instrucción sobre algunas cosas que se deben observar o evitar acerca de la
Santísima Euca¬ristía Redemptionis Sacramentum (24-111-2004).
SC Concilio Vaticano II, Constitución dogmática sobre la L i turg i a Sacrosanctum
Concilium (4-XII-1963).
Sea Benedicto XVI, Exhortación apostólica sobre la Euca¬ristía fuente y culmen
de la vida y de la misión de la Iglesia Sacramentum Caritatis (22-11-2007).
SCae Pablo VI, Encíclica sobre el celibato sacerdotal Sacerdotalis caelibatus (24-
VI-1967).
SCR Sagrada Congregación de Ritos.
SD Juan Pablo II, Carta apostólica sobre el sentido cristiano del sufrimiento
humano Salvifici doloris (11-II-1984).
Spae Sagrada Congregación para la Doctrina de la Fe, Normas pastorales sobre
la absolución sacramental general Sacramentum Paenitentiae (16-VI-1972).
SP Benedicto XVI, Motu proprio sobre el uso de la liturgia anterior a la reforma de
1970 Summorum Pontifi- cum (7-VII-2007).
SUI Pablo VI, Constitución apostólica sobre el sacramento de la Unción de los
enfermos Sacram Unctionem infirmorum (30-XI-1972).
TE Congregación para el Clero, Directorio sobre el ministerio y la vida de los
presbíteros Tota Ecclesia (31 -I-1994).
UR Concilio Vaticano II, Decreto sobre el ecumenismo Unitatis redintegratio (21-
XI-1964).
UUS Juan Pablo II, Encíclica sobre la unidad de los cristianos Ut unum sint (25-
V-1995).

PRESENTACION
El presente curso sobre administración parroquial pretende brindar las
herramientas básicas para una mejor administración parroquial, teniendo presenta
la relación con el derecho canónico y la realidad que conlleva dicha
administración en la parroquia.
Está dirigido a los estudiantes del cuarto año de la carrera de Licenciatura en
teología de la Universidad Católica “Inmaculada Concepción” de la Arquidiócesis
de Managua (UCICAM), y en él se abordará diversos aspectos como la estructura
básica de la parroquia, la celebración de la liturgia y los sacramentos, la
administración de los bienes, y una introducción básica sobre la formulación de
un proyecto parroquial.
Este curso es recopilación de diversa información relacionada con los temas a
exponer. Espero que sea de provecho y a la vez sea alimentado por la creatividad
y sugerencias de los estudiantes.
INTRODUCCION
La administración económica de la Parroquia es una labor delicada y de gran
compromiso y responsabilidad para quienes llevamos lo que se llama “cura de
almas”. En algunos libros de pastoral es mencionado como parte de nuestro servicio
eclesial.
De ahí la importancia de llevar lo mejor posible un control sobre el trabajo que
realizamos dentro de la parroquia, teniendo presente dos aspectos:
a) Los inventarios parroquiales.
Que debe ser claro, con una copia para el archivo parroquial y el archivo de la
curia, preferentemente cada artículo señalado con una clave de inventario.
Y, cuando se presenta un cambio de parroquia, se sugiere:
- Tener un inventario completo. En cada cambio de parroquia no hacerlo de nuevo
en su totalidad sino anexar al final aquellas cosas que se adquirieron y aquellas
cosas que ya no están en propiedad de la parroquia. Esto lo revisaría el Decano.
(Nota: es relativamente fácil llevar el inventario cuando al momento de adquirir
o “desechar” un artículo se hace la nota correspondiente).
- El inventario podría ser renovado en su totalidad cada 7-10 años, según se
sugiera e indique.

4
Debería de haber un formato de entrega-recepción de parroquia donde se incluía el
apartado del inventario como una forma de administración y expresión de honestidad
hacia sí mismo, la parroquia y la Iglesia Diocesana.
b) La administración propiamente dicha
Este aspecto se refiere a la honesta administración de los ingresos de la familia
parroquial que comprende la sede parroquial y las capillas. Esto incluye la
edificación o mantenimiento de las instalaciones.
Además, debemos tener en consideración que una parroquia está en dinamismo y a
veces requiere de la realización de proyectos que le beneficien y hagan aprovechar
al máximo los recursos disponibles o alternativas para la realización de una o
varias obras en beneficio de la comunidad. De ahí la importancia de contar con
herramientas que nos ayuden a realizar nuestro proyecto para tal fin.
Debemos conocer muy bien nuestra parroquia y todo lo que acontece en cuanto a
organización. De ahí la importancia de contar con un organigrama, que es una
representación grafica de la estructura formal de cualquier organización, con
niveles jerárquicos de autoridad, sus relaciones en líneas, staff, funcional, de
coordinación; algunos de ellos comprenden las actividades mas importantes de cada
cargo. También, el organigrama es conocido como “cartas de organización”.
Nuestras parroquias en general están organizadas así:
a) Párroco
b) Consejos (Económico y pastoral)
c) Secretaria
d) Grupo o movimientos parroquiales
e) Sectores de trabajo
f) Comunidades rurales
g) Fig. 1 Organigrama general de la parroquia

Organigrama de la Parroquia

PARROCO

Secretaria

Consejo Consejo
Economico Pastoral

COMUNIDADES SECTORES

FIELES

5
 I. LA PARROQUIA COMO ESTRUCTURA
BÁSICA DE ATENCIÓN PASTORAL
La parroquia es una unidad pastoral de primer orden.
Presidida por un presbítero que asiste al Obispo como
colaborador, es una realización legítima de la Iglesia, la
expresión privilegiada de la comunidad, pues «ofrece un
modelo preclaro de apostolado comunitario al
congregar en unidad todas las diversidades humanas
que en ella se encuentran, insertándolas en la
universalidad de la Iglesia» (AA 10).
La parroquia es el lugar donde son valorados y llamados a
colaborar en la construcción de la Iglesia particular la
multiplicidad de ministerios y carismas. No es primariamente
una estructura, un territorio, un templo, una
organización, sino una comunidad de fieles que
profesan la misma fe, celebra los sacramentos y se
entregan al servicio de los más pobres. Es la familia de
Dios, fraternidad que no tiene más que un alma, lugar
de encuentro e integración de la diversidad; hace visible
y sociológicamente perceptible el proyecto de Dios de
invitar a todos los hombres a la alianza sellada en Cristo,
sin excepción o exclusión alguna. La parroquia es la
Iglesia localmente implantada en su catolicidad esencial.
Dada la trascendencia de la parroquia en la vida eclesial,
nos ha parecido oportuno comenzar con una parte
dedicada especialmente a detallar su configuración
canónica actual, delineando, en un segundo momento,
el oficio del párroco, pastor propio de la comunidad,
que junto con sus colaboradores -sacerdotes, diáconos,
religiosos y laicos- guía al Pueblo de Dios que se le ha
encomendado bajo la autoridad del Obispo. Los
siguientes capítulos irán orientados a especificar este
oficio parroquial desde los “tría munera”: el anuncio
de la Palabra, la celebración de los sacramentos y el
gobierno pastoral.
1.1 ORIGEN E HISTORIA DE LA
PARROQUIA
La palabra «parroquia» procede del latín parochia, o del
griego paroikía, que significa «vecindad», «residencia
común». Forman la parroquia los que «viven junto a» o
«habitan en vecindad». Según el sentido bíblico, la
Iglesia es paroikía, es decir, comunidad de creyentes que
se consideran extranjeros (Ef 2, 19), de paso (1 Pe 1,
17), emigrantes (1 Pe 2, 11) o peregrinos en este mundo
(Heb 11, 13). El verbo paroikein quiere decir «habitar
6
cerca de, junto a, al lado de», «estar provisoriamente», «estar
de paso, peregrinar». Muchos autores cristianos utilizan
este verbo para expresar la idea de una presencia
pasajera de los cristianos en el mundo. Paroikía se
utilizaba en el siglo II como sinónimo de «comunidad
cristiana» o «Iglesia particular».
La primera noticia que ha llegado hasta nosotros de una
estructura parroquial incipiente es de tiempos del papa
san Dámaso (259-268), que establece en Roma, para
atender al número cada vez mayor de fieles, lugares de
culto diferentes a la Basílica lateranense, encomendados
a sacerdotes que formaban parte del presbiterio de la
ciudad.
Con la expansión del cristianismo a las zonas
rurales, a partir del siglo IV, se comienzan a crear
centros misionales donde se atendía a los catecúmenos,
centros que terminaron por convertirse en parroquias,
circunscripciones menores dependientes de la
circunscripción mayor o diócesis, nombre que tomará
de la organización imperial romana.
A partir del siglo V se multiplican los centros de culto,
tanto en el campo como en la ciudad, con el fin de
facilitar a los fieles el acceso a la liturgia y a los
sacramentos. Eran los centros pastorales del momento:
constaban de un aula para la asamblea, un baptisterio,
un almacén para las ayudas caritativas y una vivienda
para el presbítero. En ellos se celebraba la liturgia
dominical, se impartía catequesis, se acompañaba a los
catecúmenos y se bautizaba, se distribuían las ayudas a
los pobres, se atendía a los enfermos y se enterraba a los
muertos. Con el tiempo, las aulas para la asamblea se
convertirán en templos parroquiales más amplios -
basílicas en las ciudades-, para poder atender a las masas
de nuevos conversos.
Con la reforma carolingia en el siglo VIII se impone
la estructura imperial a la organización eclesiástica,
dividiendo su gobierno en diócesis y parroquias,
obligando a Obispos y sacerdotes a residencia local. Los
párrocos eran los responsables de cuidar los bienes de
la parroquia y de atender a los fieles en la administración
de los sacramentos. Los fieles quedaban asignados a la
parroquia del territorio en el que tuvieran el domicilio,
donde tenían que cumplir con las obligaciones propias
de la condición cristiana: precepto dominical y pascual,
pago de los diezmos y primicias, bautismo de sus hijos,
funerales en tierra sagrada y recepción de los
sacramentos.
A lo largo de la Edad Media irán surgiendo muchas
parroquias nuevas, siempre con el consentimiento del
Obispo, limitadas territorialmente y bajo la protección
de un santo titular como patrón. El concilio de Trento
sancionó esta práctica considerando la parroquia como
el órgano principal de la pastoral, instando a los
Obispos a que en cada población se constituyese una
parroquia que tuviese su propio pastor, obligado a
residir en el territorio; si la parroquia fuera grande, con
el fin de poder atender adecuadamente a los fieles,
podría dividirse en varias o asignar al párroco otros
presbíteros ayudantes -coadjutores- con la misma
obligación de residencia.
El Código de Derecho canónico de 1917 define la
parroquia como «una parte territorial de la diócesis con
su iglesia propia y población determinada, asignadas a
un rector especial como pastor propio de la misma para
la necesaria atención de las almas» (ve. 216). Esta
atención se desarrolla según la triple función: caritativa,
catequética y sacramental.
Aunque curiosamente el concilio Vaticano II no
dedicó ningún capítulo específico a la institución
parroquial, la reforma eclesiológica y pastoral que llevó
a cabo repercutió hondamente en la vida y constitución
de la parroquia, que pasó a ser entendida más como
comunidad de fieles que como institución jurídica
territorial: la parroquia es célula de la diócesis y familia
eclesial (AA 10), representa a la Iglesia visible
establecida por todo el orbe, con el propósito de que
florezca el sentido comunitario parroquial (SC 42), es
congregación local de fieles al cuidado de un presbítero
(LG 28), comunidad de fieles bajo un pastor que hace
las veces del Obispo (SC 42), representa de alguna
manera a la Iglesia visible extendida por todo el orbe
(SC 42) y reduce a unidad todas las diversidades
humanas que en ella se encuentran y las inserta en la
universalidad de la Iglesia (AA 10b).
Trabajo 1: La Parroquia en el decreto Legislativo
“Iglesia en marcha”. Lectura de comprensión.
1.2 LA PARROQUIA EN EL CÓDIGO DE
DERECHO CANÓNICO
El Código de Derecho canónico, de acuerdo con la
doctrina conciliar, define la parroquia como «una
7
determinada comunidad de fieles, constituida de modo
estable en la Iglesia particular, cuya cura pastoral, bajo
la autoridad del Obispo diocesano, se encomienda a un
párroco como su pastor propio» (c. 515 §1). El
elemento fundamental y constitutivo de la parroquia es,
por consiguiente, de carácter personal: «communitas
christifidelium» convocada por la Palabra de Dios y los
sacramentos, en especial por el sacramento de la
Eucaristía, porción del nuevo Pueblo de Dios.
Es una comunidad de fieles, aunque no la única. En
ella están presentes los elementos esenciales de la Iglesia
de Cristo: el anuncio de la Palabra de Dios, la
celebración de la Eucaristía y los demás sacramentos, la
comunión del Espíritu Santo, el ministerio ordenado, la
oración, el servicio de la caridad, etc. La parroquia es
verdaderamente Iglesia: comunidad de fe, de
celebración, de caridad y de presencia misionera en la
sociedad y en el mundo (LG 28; SC 42; P0 5-6; AG 15).
Se trata de una institución eclesial insustituible, pero
a la vez, insuficiente. Insustituible porque es a través de
ella como la inmensa mayoría de la gente entra en
contacto con la Iglesia; insuficiente porque no es capaz
por sí sola de realizar toda la misión evangelizadora, si
no es en comunión con la Iglesia particular y articulada
adecuadamente en el arciprestazgo y la zona pastoral,
revitalizada y potenciada con los movimientos
apostólicos y las pequeñas comunidades (CPE 299).
Es el Obispo diocesano el que la constituye: a él
exclusivamente le corresponde erigir, suprimir o
cambiar las parroquias, pero no lo hará sin haber oído
antes al Consejo presbiteral. Este requisito es del todo
razonable, pues son los presbíteros quienes están
trabajando día a día con las comunidades y pueden por
tanto conocer mejor y de primera mano sus necesidades
reales. El Obispo, aunque no tenga ninguna obligación
de seguir ese parecer, aun unánime, no debe sin
embargo apartarse del dictamen, sobre todo si es
concorde, sin una razón que, a su juicio, sea más
poderosa. La parroquia legítimamente erigida tiene
personalidad jurídica de propio derecho, representada
en la figura del párroco (cc. 515 §§2-3; 127 §2.2).
1.2.1 DIVERSAS CONFIGURACIONES DE
UNA MISMA REALIDAD
La parroquia no es una estructura esencial de la Iglesia,
como lo es la Iglesia particular presidida por el Obispo,
sino una estructura derivada que se ha ido
configurando de diferentes maneras a lo largo de la
historia, como acabamos de señalar. Sin embargo, es la
realización más concreta y común de la Iglesia en un
lugar, la imagen de la Iglesia universal en su visibilidad
local, la comunidad de referencia para la mayoría de los
cristianos.
Por esto mismo la parroquia ha de ser suficientemente
abierta y acogedora; con una especial sensibilidad para
con los pobres, los desarraigados, los inmigrantes, los
marginados... para con todos aquellos que se acercan a
ella buscando el auxilio que les ayude a superar sus
problemas; plataforma para el anuncio del amor de Dios
hacia sus hijos y referente profético para la sociedad en
la que se encuentra.
La configuración de las parroquias es tan amplia como
las necesidades pastorales y la situación del clero en cada
lugar. El Código ha abierto nuevas fórmulas que no
existían en la anterior legislación, propiciando así una
mejor atención pastoral. Comenzaremos analizando
someramente cada una de ellas.
a) La parroquia territorial
Si partimos del principio de la territorialidad, la fórmula
común y general sigue siendo la de la parroquia
vinculada a un territorio, es decir, la que comprende a
todos los fieles de un territorio determinado. Todavía
hoy este carácter territorial de la parroquia, aunque con
la flexibilidad debida, conserva su importancia, en tanto
que favorece la visibilidad de la Iglesia, su carácter
público, la continuidad de la misma a lo largo del
tiempo, y la apertura a todos los hombres y mujeres y a
todas las situaciones humano religiosas sin distinción (c.
518a; CPE 110).
Esta flexibilidad en la configuración de la parroquia
viene determinada, en gran medida, por su ubicación en
el territorio de la diócesis: parroquias rurales y urbanas,
de periferia o de centro, de reciente creación o ya muy
consolidadas... Las diferencias entre unas y otras
pueden ser grandes; por ello la acción pastoral de la
Iglesia diocesana no puede planificarse teóricamente o
en abstracto, sino que debe encarnarse en la realidad,
contando con las diversas peculiaridades de cada una.
Generalmente es en las parroquias rurales donde hay
un sentimiento religioso y una piedad popular más
arraigados, que se manifiestan en procesiones, fiestas
8
patronales, cofradías. En los pueblos todavía suele darse
gran importancia a los sacramentos, lo que en alguna
medida contribuye a que ésa sea su dimensión más
desarrollada. Por otro lado, no suele haber mucha
integración en la vida diocesana. En no pocos casos la
emigración a las zonas urbanas en busca de mejores
condiciones de vida ha provocado el abandono de los
pueblos y el envejecimiento de su población, lo que ha
limitado la puesta en marcha de muchas iniciativas
pastorales.
Pero también se dan diferencias dentro de las propias
ciudades. Cuando las parroquias urbanas son de la zona
centro, predominan sectores sociales típicamente
medios y altos, la población suele estar más envejecida
y tiende a relacionarse de manera esporádica e
individual con la parroquia. Cuando se trata de
parroquias de la periferia, situadas en sectores
socioeconómicos de nivel bajo y medio bajo, las
dificultades mayores están en la convocatoria, por lo
que, en no pocos casos, además de ofrecer la atención
pastoral común, se han configurado como centros de
prestación de servicios sociales y asistenciales.
Cuando describamos en otro lugar de este libro la
función del párroco, iremos contemplando muchas de
esas situaciones, comunitarias y personales, y
especificando la ayuda que puede presentar el Derecho
canónico en esta tarea de adaptar la acción pastoral a la
realidad concreta.
b) La parroquia personal
Sin embargo, cuando las necesidades pastorales lo
precisen, el Obispo puede constituir parroquias
personales para dispensar una mejor atención de los
fieles, sin necesidad de pedir indulto a la Sede
apostólica, como sucedía antes (c. 518).
Estas parroquias personales pueden responder a
diversas necesidades. La primera y más común es la
condición ritual de los fieles, la pertenencia a un rito
católico determinado distinto del latino, una riqueza
protegida por el Código, según las disposiciones del
Concilio, pues todos los ritos gozan de igual ciudadanía
dentro de la Iglesia (c. 214; SC 3-4; OE 2.3.5; GS 26;
DH 2).
El fenómeno de la migración puede provocar que
muchos católicos que vienen de las Iglesias orientales se
encuentren desprovistos de sus pastores y sin ninguna
institución para vivir su condición católica oriental.
Están necesitados de una atención pastoral específica y
la Iglesia tiene la obligación de responder a ella (PCPEI,
Instr. Erga migrantes caritas Christi [3-V-2004] 24; UUS
60; EIE 32; PG 60-61.72).
Junto a estas parroquias de carácter personal-ritual,
también el Obispo puede erigir parroquias personales
en razón de la lengua de los fieles (parroquia inglesa,
francesa, alemana...), según la condición social o
profesional de los fieles (parroquia castrense, parroquia
universitaria...) o por otra razón de carácter pastoral,
como ya existen en diversos lugares.
c) La parroquia encomendada a varios
sacerdotes «in solidum»
El principio canónico tradicional dice: «Una parroquia,
un párroco»; esta constituye la forma común y deseable
de la provisión del oficio. Dicho párroco, que debe
haber recibido el Orden sagrado del presbiterado, es el
pastor propio de la parroquia que se le confía y ejerce la
cura pastoral de la comunidad que le ha sido
encomendada bajo la autoridad del Obispo diocesano
(cc. 519 y 521 §1).
Siendo éste el principio y modo ordinario, pueden, sin
embargo, encomendarse una o varias parroquias
solidariamente a varios sacerdotes, al menos dos que
realicen la cura pastoral en acción común (c. 517 §1).
En ese caso, todos los sacerdotes ejercen los oficios
propios de párroco, todo el grupo es corresponsable,
todos han de tomar colegialmente las decisiones del
programa pastoral, aunque haya un moderador
nombrado o confirmado por el Obispo, que es quien
responde de la parroquia ante él y la representa en los
negocios jurídicos (c. 532).
En cuanto al nombramiento, el Obispo ha de proceder
lo mismo que para el nombramiento de cualquier
párroco. Sólo hay una diferencia en lo referente a la
toma de posesión del oficio: el moderador la realiza
como lo haría cualquier párroco, y los demás sacerdotes
del equipo emitiendo simplemente la profesión de fe (c.
542 §3). Además, todos los sacerdotes que pertenecen
al grupo están obligados a cumplir la ley de la residencia,
determinarán de común acuerdo el orden según el cual
uno de ellos habrá de celebrar la Misa pro populo, y no
pueden cesar en su cargo sino con justa causa y según
9
los modos establecidos por el derecho para el caso del
párroco (cc. 533; 534; 538; 1740-1752).
Respecto al funcionamiento del grupo de sacerdotes en
el cumplimiento de la misión pastoral, cada uno, según
la distribución establecida por ellos mismos, tiene
obligación de desempeñar los cargos y funciones del
párroco. Por consiguiente, la facultad de asistir al
Matrimonio y todas las otras facultades de dispensar
concedidas por el mismo derecho al párroco, les
corresponden a todos ellos, pero deben ejercerlas bajo
la dirección del moderador (c. 543 y 528-530).
La parroquia o parroquias encomendadas in solidum no
quedan vacantes por la cesación de uno de ellos o de su
moderador, aunque en este último caso corresponde al
Obispo diocesano nombrar otro moderador; mientras
tanto, desempeña dicha función el sacerdote más
antiguo por su nombramiento (c. 544).
En cualquier caso, esta modalidad es excepcional -lo
deseable es siempre un párroco para cada parroquia-,
pero puede ser útil para promover la pastoral
unitaria entre varias parroquias o para favorecer la
corresponsabilidad o la vida en común de los
presbíteros, siguiendo la recomendación del Concilio:
«Ningún presbítero, puede cumplir cabalmente su misión aislada
o individualmente, sino tan sólo uniendo sus fuerzas con otros
presbíteros, bajo la dirección de quienes están al frente de la
Iglesia» (PO 7).
Existen, sin embargo, dificultades evidentes a esta
modalidad de parroquia, ya que es connatural a los fieles
la identificación con el propio pastor y a veces les resulta
desorientadora la presencia cambiante de varios
presbíteros, aunque estén coordinados entre sí. Es
evidente la riqueza de la paternidad espiritual del
párroco, como un pater familias sacramental de la
parroquia, con los consiguientes vínculos que generan
gran fecundidad pastoral (PP 19).
d) La parroquia encomendada a un Instituto
o Sociedad
Recordemos que, según la legislación vigente, una
persona jurídica no puede ser párroco. De hecho, se ha
modificado la normativa que autorizaba las llamadas
«iglesias capitulares» a ser al mismo tiempo colegiales y
parroquiales, y se insta a separar las que se encuentren
unidas y a elegir un párroco para la parroquia, que puede
ser o no miembro del Cabildo (c. 510).
Sin embargo, una parroquia se puede encomendar a un
Instituto religioso o a una Sociedad de vida apostólica,
incluso erigiendo la parroquia en una iglesia del
Instituto o Sociedad, pero con la condición de que un
presbítero sea el párroco y de que exista el
consentimiento del Superior competente. Esta norma
se puede hacer extensiva también a las Prelaturas
personales.
La encomienda puede realizarse tanto a perpetuidad
como por tiempo determinado. En ambos casos, se
hará mediante un convenio escrito entre el Obispo
diocesano y el Superior competente, en el que, entre
otras cosas, se determinará de manera expresa y
detallada cuanto se refiera a la labor que debe ejercerse,
a las personas que se dedicarán a ella y lo referido a la
gestión económica (c. 520).
Estas parroquias, aunque ciertamente por la
dependencia del Instituto o de la Sociedad pueden
desarrollar la actividad pastoral desde las peculiaridades
propias del carisma, no se sustraen a la pastoral común
de la diócesis ni a la vigilancia del Obispo, y deberán,
como cualquier parroquia de la diócesis, seguir los
planes de pastoral aprobados, pues las actividades
encomendadas por el Obispo diocesano quedan bajo la
autoridad y dirección de éste (cc.681 y 683).
e) La parroquia encomendada a fieles
cristianos no sacerdotes
Por penuria de sacerdotes, el Obispo diocesano puede
encomendar, como participación en la cura pastoral de
una parroquia, a un diácono, a una comunidad
religiosa o a una persona o personas seglares.
Decidir sobre ello no le corresponde al párroco, sino al
Obispo diocesano, quien juzgará si se dan las
condiciones y designará a quienes van a desempeñar
esta misión (c. 517 §2).
Es conveniente, por tanto, que el Obispo verifique, con
la máxima prudencia y previsión pastoral, la existencia
de un auténtico estado de necesidad y, en consecuencia,
establezca las condiciones de idoneidad de las personas
llamadas a esta colaboración, definiendo las funciones
que deben atribuirse a cada una de ellas, según las
circunstancias de las respectivas comunidades
parroquiales. En todo caso, en ausencia de una clara
distribución de funciones, corresponde al presbítero
moderador determinar lo que se debe hacer (PP 24).
10
Estas funciones pueden ser de tipo administrativo, de
formación y animación espiritual: predicación y
catequesis, administración de sacramentos y
sacramentales, cuidado de los libros parroquiales...
mientras que lógicamente no pueden desempeñar
funciones que conlleven la plena cura animarum, en
cuanto ésta requiere el carácter sacerdotal (EDM,
Disposiciones prácticas, art. 6; 8). Lo veremos con más
detalle cuando hablemos de los ministerios de suplencia
encomendados a los laicos.
Como se trata de un verdadero oficio que lleva consigo
la necesaria potestad administrativa, las personas que
vayan a desempeñarlo deberán contar con la necesaria
formación y demás condiciones de idoneidad que
determine el Obispo. Evidentemente estos requisitos
son más fáciles de encontrar en el caso de que quien
preste la colaboración sea un diácono, un religioso o
religiosa o una comunidad masculina o femenina, pues
la formación básica en estos casos seguramente estaría
garantizada; pero si se trata de fieles laicos, la misma
diócesis habrá de facilitar esos medios de formación. A
este respecto debemos añadir que, para desempeñar
este oficio, los diáconos permanentes tienen siempre la
precedencia sobre los fieles no ordenados (DO 41).
Una última precisión: como la cura pastoral plena de la
comunidad no se puede dar sin la presencia de un
sacerdote que celebre la Eucaristía y administre el
perdón, el Obispo deberá siempre designar a un
sacerdote que, dotado de las potestades propias del
párroco, dirija la actividad pastoral (c. 517 §2; Cat. 911).
La excepcionalidad y provisionalidad de esta fórmula
exige que, en el seno de estas comunidades parroquiales,
se promueva al máximo la conciencia de la absoluta
necesidad de vocaciones sacerdotales. «Sería un error
fatal resignarse ante las dificultades actuales y
comportarse de hecho como si hubiera que prepararse
para una Iglesia del futuro imaginada casi sin
presbíteros. De este modo, las medidas adoptadas para
solucionar las carencias actuales resultarían en realidad
seriamente perjudiciales para la comunidad eclesial, a
pesar de su buena voluntad» (San Juan Pablo II,
Alocución a los participantes en la Plenaria de la
Congregación para el Clero del 23-XI-2001).
 f) La cuasiparroquia
La cuasiparroquia es una determinada comunidad de
fieles dentro de la Iglesia particular, equiparada en
derecho a la parroquia y encomendada, como pastor
propio, a un sacerdote, pero que, por circunstancias
peculiares, no ha sido aún erigida como parroquia
(c. 516 §1). Lo que antes se aplicaba al derecho misional,
reservando esta denominación a las partes del Vicariato
o Prefectura apostólica a las que se les asignaba un
rector particular, ahora se extiende a la Iglesia entera.
En la práctica no se diferencia de la parroquia, pues
cumple sus mismas funciones, de tal manera que se le
aplica todo lo que la disciplina canónica dispone acerca
de las parroquias, a no ser que en el derecho universal o
particular, en la costumbre, o en el mismo decreto de
erección dado por el Ordinario, se establezca otra cosa
con respecto al oficio del sacerdote encargado, la
organización pastoral o los organismos parroquiales que
se han de crear (AS 210).
La constitución de una cuasiparroquia no puede ser
arbitraria; deben concurrir causas objetivas que impidan
que esa comunidad de fieles sea erigida como parroquia,
pues la cuasiparroquia es siempre una estructura
provisional. En este sentido, es lógico que se siga la
norma establecida para las parroquias de oír al consejo
presbiteral antes de proceder a su erección (c. 515 §2).
Entre las causas más comunes estarían la carencia de
medios materiales suficientes o de una infraestructura
adecuada para la atención pastoral de los fieles, los
conflictos con las autoridades civiles que no autorizan
su erección como parroquia, la atención a grupos
humanos poco estables (como refugiados o
inmigrantes) ... En no pocos casos, la cuasiparroquia es
el resultado de la evolución natural en la atención
pastoral de una comunidad que comenzó como iglesia
o capilla sucursal de una parroquia y que está a la espera
de reunir las condiciones necesarias para convertirse en
parroquia.
g) La parroquia administrada interinamente
Si el párroco sufre algún tipo de incapacidad,
enfermedad, cautiverio, destierro o deportación, u otra
causa que le impida dirigir la comunidad parroquial, el
Obispo diocesano ha de proveer cuanto antes con un
administrador parroquial, un sacerdote que le supla
mientras dure la causa de la incapacidad (c. 539).
11
Este administrador parroquial tiene los mismos deberes
y derechos que el párroco, a no ser que el Obispo
diocesano establezca otra cosa y, como ejerce un cargo
de suplencia, no le es lícito hacer nada que pueda
perjudicar los derechos del párroco o causar daño a los
bienes parroquiales. Cuando termine el encargo, deberá
rendir cuentas al párroco de cómo ha estado ejerciendo
su oficio (c. 540).
Como puede pasar un tiempo hasta que se constituya el
administrador parroquial, asume provisionalmente el
régimen de la parroquia el vicario parroquial; si son
varios, el más antiguo por su nombramiento; y, donde
no haya vicarios, el párroco que determine el derecho
particular. Él mismo habrá de informar inmediatamente
al Ordinario del lugar acerca de la vacante de la
parroquia para que provea con un administrador cuanto
antes. También se le prohíbe perjudicar los derechos del
párroco o causar daño a los bienes parroquiales (c. 541).
1.2.2 El oficio de párroco
El párroco, como ya señalamos «es el pastor propio
de la parroquia que se le confía, y ejerce la cura
pastoral de la comunidad que le está encomendada bajo
la autoridad del Obispo diocesano, en cuyo ministerio
de Cristo ha sido llamado a participar, para que en esa
misma comunidad cumpla las funciones de enseñar,
santificar y regir, con la cooperación también de otros
presbíteros o diáconos, y con la ayuda de fieles laicos,
conforme a la norma del derecho» (c. 519).
a) Perfil de idoneidad
Para que alguien pueda ser designado párroco
válidamente, debe haber recibido el Orden sagrado del
presbiterado, debe destacar por su sana doctrina y
probidad moral, estar dotado de celo por las almas y de
otras virtudes, y tener las cualidades que se requieren
tanto por derecho universal como particular, para la
cura pastoral de la parroquia de la que se trate. La
constancia de esta idoneidad se ha de comprobar según
el modo establecido por el Obispo diocesano, incluso
mediante un examen (c. 521).
El Código no refiere concretamente cuáles sean esas
otras virtudes y cualidades, pero incluiría, además de la
necesaria comunión eclesial (c. 149 § 1), las que le
permitan cumplir con las obligaciones establecidas para
los clérigos en general y aquellas otras que establezca el
derecho particular por tener mayor incidencia en la
propia Iglesia diocesana. Señalamos sumariamente las
que corresponden al derecho universal:
1. Ha de tener clara conciencia de que ha recibido
el sacramento del Orden para ser administrador -no
dueño- de los misterios del Señor en favor de su
Pueblo, colaborando en esta misión con otros
presbíteros, reconociendo la vocación propia de los
laicos y fomentando su misión (cc.275-276 y 280).
2. Ha de ser capaz de vivir los consejos
evangélicos, según el estilo, finalidades y significado
original que nacen de la identidad propia del presbítero
diocesano (PDV 27):
-La obediencia en primer lugar, especialmente al
Romano Pontífice por la dimensión universal del
presbiterado y también al propio Ordinario por la
comunión jerárquica que nace del sacramento, por la
promesa hecha en la ordenación y por la incardinación;
obediencia activa que se ha de vivir como servicio y
virtud, desempeñando fielmente la tarea encomendada
(cc. 273-274; LG 28; ChD 15; PO 7 y 15).
-El celibato, continencia perfecta y perpetua por el
Reino de los cielos que configura al sacerdote con
Cristo, le permite entregarse más libremente al servicio
de Dios y de los hermanos, y le convierte en signo vivo
del mundo futuro. Entre los medios que contribuyen a
una mejor vivencia del celibato cabe destacar el valor de
la fraternidad sacerdotal (que hace que se superen más
fácilmente las dificultades), la prudencia en el trato con
las personas y en el uso de los medios de comunicación,
y la renovación periódica del compromiso ministerial (c.
277; 280; 666; LG 42; SCae 19).
-La sencillez de vida consistente en dar testimonio de
pobreza evitando cualquier muestra de vanidad, de
ejercer el oficio como negocio o de emplear las
ganancias que de él provengan para aumentar la
hacienda propia; una austeridad que se manifiesta en la
sencillez y modestia del tenor de vida, de la vivienda no
suntuosa y en la generosidad hacia los pobres. Por esto
mismo, los bienes sobrantes -aquellos que quedan
después de cumplir con la congrua sustentación y de
atender a las necesidades propias o de la familia- han de
ser destinados a obras de caridad o devueltos a la misma
Iglesia (c. 282 §§1-2; PO 17).
3. Ha de vivir la caridad pastoral como algo
intrínsecamente unido a la espiritualidad propia del
12
pastor. La caridad pastoral es una actitud esencial de
servicio al Pueblo de Dios, ajena a toda presunción y a
todo deseo de «tiranizar» a quienes se les ha confiado,
un servicio llevado como Dios espera y con buen
espíritu, siendo siempre «modelo» de la grey del Señor
(c. 276 §2, Io; PDV 21).
El párroco no podría cumplir adecuadamente esta
misión si no contara con algunos medios espirituales
relevantes comunes a todos los sacerdotes:
-El alimento de la Palabra de Dios y de la
Eucaristía, celebrada diariamente como centro de su
vida espiritual (c. 276 §2, 2o; c. 904; PO 13; Sea 80).
-La obligación de participar en los retiros -
generalmente mensuales- y en los ejercicios
espirituales anuales, según establezca el derecho
particular (c. 276 §2, 4o).
-Se recomienda la oración mental, la participación en
el sacramento de la Penitencia, la devoción a María y
otros medios tanto comunes como particulares y, por
supuesto, se reitera la obligación del rezo diario de la
Liturgia de las horas (cc. 276 §2, 3o; 1174).
b) Nombramiento
El párroco tiene, pues, potestad ordinaria propia,
pero exclusivamente entre sus súbditos. Su
nombramiento lo hace, por libre colación -a no ser que
alguien goce del derecho de presentación o de elección,
como sería el caso de los Institutos religiosos- el Obispo
diocesano y quienes se equiparan a él, pero nunca el
Vicario general o episcopal (c. 523). El Administrador
diocesano o quien rija interinamente la diócesis podrán
hacerlo cuando haya transcurrido un año desde que la
sede quedó vacante o impedida (c. 525).
Para cubrir la vacante de la parroquia, el Obispo ha
de oír al Arcipreste sobre los posibles candidatos, y
también puede pedir el parecer de otros presbíteros o
laicos y hacer las investigaciones que considere
oportunas para garantizar la idoneidad del elegido.
Después de estas investigaciones, el Obispo podrá
proceder al nombramiento del párroco (c. 524).
Por regla general, el nombramiento de los párrocos
debe ser por tiempo indefinido, con el fin de asegurar
la estabilidad en el gobierno de la parroquia y la
consecución de proyectos pastorales sólidos, pero se
admite también que las Conferencias episcopales
legislen al respecto (c. 522).
Es oportuno recordar que el oficio del párroco, siendo
esencialmente pastoral, exige plenitud y estabilidad. El
párroco debería ser un icono de la presencia del Cristo
histórico. La exigencia de la configuración con Cristo
subraya este deber prioritario (PP 19).
Parece oportuno que, cuando el nombramiento se dé
por tiempo determinado, se incluya en el decreto de
nombramiento una cláusula de prórroga automática
del cargo en el caso de que la diócesis quedara vacante,
con el fin evitar así los problemas que se suscitarían de
tener que esperar un año para nombrar otro párroco.
c) La toma de posesión
El sacerdote designado adquiere las obligaciones y los
derechos de párroco al tomar posesión. La toma de
posesión se requiere para que el párroco pueda actuar
de forma válida, asumiendo públicamente el cargo.
Otorgada por el Ordinario del lugar o por un sacerdote
delegado por éste, debe realizarse dentro de una
ceremonia con la asistencia de fieles, en el templo
parroquial. Previamente el elegido hará la «Profesión de
fe» según la fórmula establecida y el juramento de que
cuidará de todos los bienes y su recta administración.
Dicha toma de posesión puede ser dispensada por el
Ordinario, atendiendo a legítimas costumbres (cc.527;
833, 6o; 1283, I).
La entrada de un nuevo párroco en la parroquia es
un acontecimiento de singular importancia para la
comunidad local, por lo que normalmente se ha de
hacer en el día y la hora más convenientes para la
participación de los fieles y durante la celebración de la
Misa, bien del día, bien del título de la iglesia o del
Espíritu Santo, según las normas litúrgicas. El Obispo,
o su delegado, debe presidir dicha Misa, concelebrando
el nuevo párroco y otros presbíteros de la misma
parroquia o de la zona. Si el Obispo está presente y, por
alguna causa, no celebra la Misa, celebrará al menos la
liturgia de la Palabra y al final impartirá la bendición al
pueblo.
Obsérvense las costumbres locales, allí donde existan,
en relación con el recibimiento del nuevo párroco. Si no
hubiere, pueden seguirse, en todo o en parte, los ritos
que se detallan en el Ceremonial de Obispos.
13
d) El cese del oficio
Se contemplan varios supuestos de la cesación del
párroco en su oficio, que se aplican también a los
sacerdotes a los que se ha confiado una parroquia
solidariamente, al moderador de una parroquia en la que
se le ha dado una participación en la cura pastoral a un
diácono, religioso o laico, y a los cuasipárrocos.
1) La renuncia voluntaria y la jubilación
La primera causa de cese del oficio parroquial es la
renuncia aceptada por el Obispo siempre que haya
causa justa. No se trata, pues, de una renuncia
automática, ya que es el Obispo quien debe decidir
sobre ella ponderando todas las circunstancias, y
producirá efecto a partir del momento en que el
Ordinario se lo notifique por escrito al sacerdote (cc.538
§1 y 186):
-El caso más común es haber llegado a la edad de
jubilación (75 años); entonces se le ruega al párroco que
presente su renuncia, más como una recomendación
que como una verdadera obligación.
-Otra causa justa para solicitar la renuncia es que el
sacerdote se encuentre afectado por una enfermedad
grave u otras formas persistentes de debilidad,
física o psíquica, que le impidan acompañar
adecuadamente a la comunidad.
-A veces no es problema del sacerdote, sino de las
circunstancias de la parroquia, que han llegado a hacerse
tan duras que le resulta imposible seguir al frente de ella,
como sería el caso de difamación infundada o de
enfrentamiento con una parte significativa de sus fieles.
En todo caso, nunca puede considerarse causa justa la
comodidad, reuniendo todavía buenas condiciones para
el trabajo pastoral, con el pretexto de disfrutar de la
jubilación civil, puesto que eso denotaría entender el
ministerio más como un cargo funciona- rial que como
una vocación de servicio a la Iglesia.
Cuando un sacerdote deja por motivos de edad o por
enfermedad la dirección pastoral de la parroquia, el
Obispo debe hacer presente al sacerdote tanto la
gratitud de la Iglesia particular por los trabajos
apostólicos realizados hasta entonces, como la
dimensión específica de su nueva condición en el
presbiterio diocesano. Asimismo, debe mostrar su
cercanía fraterna, comportándose siempre con sus
sacerdotes como padre y hermano que los quiere,
escucha, acoge, corrige, conforta, pide su colaboración
y hace todo lo posible por su bienestar humano,
espiritual, ministerial y económico (c. 384; PG 47; PDV
77).
2) El transcurso del tiempo del nombramiento
La segunda causa del cese del oficio es que haya
transcurrido el tiempo si, según las prescripciones del
derecho particular, hubiera sido constituido párroco
para un periodo determinado y siempre que en el
nombramiento no se contemplara la prórroga
automática del cargo (c. 538 §1).
3) La remoción o destitución del cargo
La tercera causa es la remoción. Puede suceder que el
Obispo deba iniciar un proceso canónico para destituir
al párroco de su cargo, proceso que en ningún caso
puede ser arbitrario, ni debe deteriorar la imagen del
sacerdote, ni privarle de sus derechos. Los motivos de
la destitución han de ser objetivamente importantes y el
Obispo se apoyará en asesores pastorales para discernir
sobre su envergadura. En todo caso ha de verificarse
que el ministerio del sacerdote en cuestión resulta
perjudicial o ineficaz para los fieles (c. 1740).
Entre las principales causas para la remoción se
destacan las siguientes (c. 1741):
1. un modo de actuar que produzca grave
detrimento o perturbación a la comunión eclesiástica;
2. la impericia -ignorancia, falta de prudencia o de
experiencia- o una enfermedad permanente, mental o
corporal, que hagan al párroco incapaz de desempeñar
útilmente sus funciones;
3. la pérdida de la buena fama a los ojos de los
feligreses honrados y prudentes o la aversión contra el
párroco, si se prevé que no cesarán en breve;
4. la grave negligencia o transgresión de los
deberes parroquiales, si persiste después de una
amonestación;
5. la mala administración de los bienes temporales
con daño grave para la Iglesia, cuando no quepa otro
remedio para este mal.
14
El proceso es el siguiente: tras realizar una instrucción
previa para comprobar que se da alguna de las causas
señaladas, el Obispo debe discutir el asunto con dos
párrocos para recabar su parecer, entre los que hayan
sido designados por el Consejo presbiteral para este
propósito. Si después de esto el Obispo decide que hay
que proceder a la remoción, primero aconsejará al
párroco que presente la renuncia en el plazo de quince
días. Si el párroco acepta renunciar, aunque ponga
algunas condiciones (por ejemplo, sobre vivienda,
sustentación, ministerio futuro...), siempre que sean
sensatas y pueda aceptarlas el Obispo, entonces la
parroquia queda vacante; si no responde o rechaza la
petición sin dar motivos, el Obispo ampliará el plazo
para que renuncie o presente motivos; de no hacerlo, el
Obispo puede emitir el decreto de remoción. Si rechaza
la petición, pero alega motivos, el Obispo debe revisar
el expediente y completarlo si fuese necesario,
asesorándose nuevamente de los dos párrocos; al final
ha de dar por decreto una resolución favorable o
contraria a la remoción (cc. 1742-1752).
El párroco removido puede interponer un recurso
contra la decisión del Obispo en el plazo de diez días
útiles, solicitando la revocación o enmienda de la
remoción, recurso que se resuelve, siguiendo la vía
jerárquica, ante la Congregación para el Clero. Contra la
resolución de la Congregación cabe un último recurso
judicial ante la Signatura apostólica (cc. 1732-1739; 1445
§2; PB 95 y 123 §1).
Una vez presentado el recurso queda suspendida la
titularidad del oficio: ni el párroco puede seguir
actuando como tal, ni se puede poner otro en lugar
suyo, con lo que el Obispo deberá proveer por medio
de un administrador parroquial. El párroco, además,
deberá dejar la casa parroquial y entregar las
pertenencias de la parroquia a quien se va a encargar de
ella, aunque sea provisoriamente (c. 1747 §3).
Al tratarse de una destitución, se ha de procurar no
provocar escándalo tutelando la privacidad del
sacerdote cuando se comuniquen las causas. Podría
aliviar esta situación ofrecer otro encargo pastoral al
sacerdote, aunque será ciertamente limitado, de modo
que no pierda la estima entre sus compañeros de
presbiterio ni entre los fieles.
En el caso de que el párroco sea religioso, puede ser
removido de su oficio según el parecer tanto de la
autoridad que se lo ha confiado, advirtiéndolo al
Superior religioso, como del Superior, advirtiéndolo a
quien encomendó el oficio, sin que se requiera el
consentimiento del otro (c. 682 §2).
4) El traslado a otra parroquia o a otro oficio
La cuarta causa es el traslado. Por el bien de los fieles o
por necesidad o utilidad de la Iglesia, el Obispo puede
asignar un nuevo destino al párroco que, si bien estaba
dando buenos frutos en el actual cargo, se espera los dé
mayores en la nueva responsabilidad, en otra parroquia
o en un oficio diocesano no parroquial, porque está
adornado de cualidades especiales que se requieren para
la misión que se le encomienda.
El proceso es sencillo: el Obispo diocesano hará la
propuesta por escrito al sacerdote aconsejándole que la
acepte por amor a Dios y a los fieles; si el párroco decide
oponerse al traslado, tendrá que exponer sus motivos;
pero si el Obispo sigue creyendo conveniente el
traslado, examinará el caso con los dos párrocos ya
citados y, si el resultado es el de seguir adelante, se lo
volverá a comunicar al párroco, exhortándole
paternalmente. Si el párroco se niega, el Obispo dará el
decreto motivado de traslado al sacerdote y a partir de
esa fecha la parroquia quedará vacante. El párroco
puede recurrir como en el caso de la remoción (cc.1748-
1749).
5) La privación penal
Por último, también se puede perder el oficio por
privación penal resultante de un delito, impuesta judicial
o administrativamente al término de un proceso o
procedimiento criminal. Esta pena de dimisión legítima
no lleva consigo la dispensa del celibato, que tiene un
tratamiento específico (c. 291; 1079 §1). Entre estos
delitos están los de contumacia o gravedad del
escándalo en apostasía, herejía o cisma (c. 1364),
cometer sacrilegio contra las especies consagradas (c.
1367), solicitar en confesión (c. 1387), atentar
matrimonio -aun civil- con el escándalo subsecuente (c.
1394), vivir en concubinato (c. 1395 §1) y el abuso
sexual con violencia o de un menor de 16 años (c. 1395
§2).
1.2.3 Los derechos del párroco
El párroco tiene los derechos comunes a todos los
clérigos. En primer lugar, el derecho a una justa
15
remuneración, con la necesaria cooperación de los
fieles, independientemente de que posea o no bienes
familiares, de modo que le permita cubrir sus
necesidades, retribuir a las personas cuyo servicio
precisa o ayudar a la Iglesia en sus necesidades. El
Obispo es a quien le corresponde velar por una justa y
similar retribución de los sacerdotes que realizan tareas
semejantes, teniendo en cuenta la naturaleza del oficio
y las circunstancias de lugar y tiempo. No se trata de
imponer un igualitarismo simplón, pero tampoco de
permitir que se den diferencias hirientes e injustas (cc.
281 §1; 1261 §2; PO 17.20-21).
Para atender a esta obligación, en cada diócesis se han
de constituir unos fondos o masas comunes de bienes
diocesanos, suprimiendo paulatina- mente el sistema
beneficial. La fórmula canónica que se ha elegido para
la realización del tránsito del sistema beneficial al de la
masa o fondo común diocesano, es el de una remisión
a la legislación de cada Conferencia episcopal en que se
optará por la fórmula que más convenga a cada
territorio, de forma que se salvaguarden, en la medida
de lo posible, los derechos adquiridos por las personas.
Este sistema está pensado para favorecer la unidad
económica diocesana, la solidaridad económica de las
distintas personas jurídicas eclesiásticas y una más
equitativa igualdad en la remuneración de los clérigos (c.
1274 § 1).
A pesar de la claridad de estos principios, subsisten
significativas e injustas desigualdades en la retribución
económica percibida por los sacerdotes. Baste con
aludir a las diferencias existentes entre quienes perciben
su remuneración fundamentalmente desde los
presupuestos diocesanos y los que la reciben de otras
instituciones -como es el caso de los profesores de
religión o de otras materias en instituciones civiles-,
entre lo que algunos perciben de sus comunidades
parroquiales y lo poco o nada que llegan a percibir otros.
Por otro lado, no todos los presbíteros cooperan cordial
y generosamente en la implantación de estas directrices;
no faltan resistencias expresadas y ejercidas de diversas
maneras (Comisión episcopal del Clero, Espiritualidad
y retribución económica del clero, octubre de 1999,
p.7).
También está el derecho a una previsión social que
proteja a la persona en la enfermedad, invalidez o
ancianidad, aplicando el principio de subsidiariedad: si
hay un sistema ya establecido por el Estado al que la
Iglesia pueda sumarse, ésta será la mejor opción; en caso
contrario, el Obispo habrá de crear un fondo diocesano
propio (cc. 281 §2; 1274 §2). En nuestro caso
(Nicaragua), nuestra Arquidiócesis cuenta con un
seguro sacerdotal.
El derecho a vacaciones anuales semejantes a las que
disfruta un trabajador común, es decir, entre dos
semanas y un mes. No se computan como vacaciones
los días dedicados a los ejercicios espirituales. Es lógico
que durante este periodo se prevean las sustituciones
necesarias para que no queden desatendidas las
comunidades, organizando un plan para suplencias de
modo que quede protegido el derecho de los fieles a
recibir atención pastoral (c. 283 §2; PO 20).
Por último, el derecho natural de asociación, siempre
que los fines sean congruentes con el estado clerical,
quedando, por tanto, prohibidas aquellas asociaciones
«cuya naturaleza, finalidad y métodos de acción
constituyan un impedimento para la comunión
jerárquica de la Iglesia y causen daño a la identidad
sacerdotal y al cumplimiento de los deberes que los
sacerdotes, en nombre de Dios, realizan en favor del
servicio del pueblo de Dios», como podrían ser las
asociaciones con fines políticos -aunque en apariencia
quieran favorecer ideales humanitarios de paz o
progreso social-, sindicales -reducirían el ministerio a
una simple profesión- o secretistas -como la masonería-
(cc. 278 y 299; PO 8; SCC, declaración Quídam
episcopí, 8-III-1982).
1.2.4 Las obligaciones del párroco
El párroco, como pastor propio de la comunidad, está
llamado a desempeñar, en favor de los fieles que se le
han encomendado, la triple función de enseñar,
santificar y regir.
a) El oficio de enseñar
Es el que se refiere a la responsabilidad del párroco en
el anuncio de la Palabra de Dios y en la predicación
de la doctrina católica. El Código menciona
expresamente la homilía y la instrucción catequética, la
promoción de iniciativas que difundan el espíritu
evangélico en cada ámbito de la vida humana, la
formación católica de los niños y de los jóvenes, y el
empeño en que, con la ordenada colaboración de los
fieles laicos, el mensaje del Evangelio llegue a los
16
alejados y a los no creyentes. En la realización de estas
tareas el párroco puede auxiliarse de otros sacerdotes,
religiosos y fieles laicos con las debidas disposiciones.
Lo importante es que se asegure, en el seno de la
parroquia y bajo su dirección, la adecuada transmisión
de la fe conforme a la recta doctrina y a la disciplina
eclesial y adaptándola a las circunstancias (c. 528 §1; PP
20).
b) El oficio de santificar
Al párroco asimismo se le encomienda promover la
santidad de los fieles en cualquiera de las funciones
que desempeña, pero especialmente a través de la
celebración de la liturgia y la administración de los
sacramentos. En primer lugar, por el cuidado exquisito
en la preparación y celebración de la Eucaristía, centro
de la vida de la comunidad parroquial; pero también por
la disponibilidad para administrar el sacramento de la
Penitencia o de la Unción de los enfermos, la
celebración de las exequias, la preparación de los niños
y jóvenes para la primera confesión y comunión o la
Confirmación, acompañando a las parejas que desean
contraer matrimonio, invitando a la vida de oración y a
las obras de misericordia (cc. 528 §2 y 530; PP 21).
c) El oficio de apacentar
Este oficio incluye las exigencias de mayor contenido
personal en la relación entre el párroco y los fieles:
conocer a los fieles que se le encomiendan,
reconociendo sus derechos e invitándoles a cooperar en
la misión de la Iglesia, junto con el Obispo y con otros
presbíteros, para que se ponga de manifiesto no sólo
una comunión parroquial, sino también la comunión
jerárquica y la fraternidad presbiteral. Para hacer eficaz
esto, el párroco deberá residir cerca de los fieles,
acompañarles pastoralmente, mostrando especial
solicitud por los más necesitados, administrar
rectamente los bienes de la parroquia y cuidar los
libros parroquiales, documentos y archivos (cc. 529;
532-533; 535).
d) La residencia
Una obligación particularmente importante es la relativa
a la residencia (c. 533). Cuando un clérigo tiene un oficio
residencial, la obligación de residir va exigida por el
mismo oficio y por su congruo desempeño (c. 283 §1);
en el caso del párroco la obligación se agrava
especialmente por tratarse de un oficio con «cura de
almas». No se trata del cumplimiento meramente
material, sino de garantizar la presencia del pastor
en medio de sus fieles. Dada su importancia, está
protegida por una norma penal, pudiendo llegar incluso
a la privación del oficio (c. 1396). Es una obligación
personal grave de vivir, en principio, en la casa
parroquial -no en una casa propia o de la familia- cerca
de la iglesia o, al menos, dentro de los límites de la
parroquia, con el fin de facilitar que los fieles puedan
acudir con libertad cuando precisen de los
servicios del párroco. Esto último queda mitigado en
favor de una cierta vida común -por ejemplo, cuando se
trata de un grupo de párrocos «in solidum» encargados
de varias parroquias- con tal de que se provea
adecuadamente al cumplimiento de las tareas
parroquiales.
La obligación de residencia, sin embargo, contempla la
posibilidad de ausencias cuando haya una causa legítima
que lo justifique, como serían los periodos de
vacaciones, la asistencia a ejercicios espirituales, el
cuidado de la salud, la asistencia a algún familiar, etc.,
siempre en el supuesto de que la cura pastoral no quede
descuidada. Para ausencias de más de una semana, la
disciplina obliga a avisar al Ordinario del lugar. Lo
normal será que entre los sacerdotes de la zona se
ayuden mutuamente para cubrir las ausencias; pero
también la diócesis debería facilitarlo.
Exposición I
De acuerdo a la instrucción de la Congregación del
clero: “El Presbítero, Pastor y Guía de la Comunidad
Parroquial (San Juan Pablo II), defina lo que es
parroquia y cuál es la función del párroco como pastor
y guía y, cuáles son las sugerencias dadas por el santo
Padre.
1.2.5 La formación permanente
El desarrollo adecuado de esta triple función no es
posible sin la formación permanente, que encuentra
su propio fundamento y su razón de ser original en el
propio dinamismo del sacramento del Orden: asentado
sobre la caridad pastoral, exige una permanente puesta
al día del sacerdote para que no se disperse en las
crecientes actividades pastorales y pueda dar una
respuesta evangelizadora a los rápidos cambios de las
condiciones sociales y culturales (PDV 3 y 70).
17
Esta formación -que ha de abarcar las dimensiones
humana, intelectual, espiritual y pastoral- se puede ir
adquiriendo aprovechando los medios ordinarios que se
ofrecen en las diócesis: asistiendo a reuniones
teológicas o conferencias programadas donde se
profundice en el estudio de la doctrina fundada en la
sagrada Escritura y transmitida por la Tradición;
participando en encuentros de oración, retiros y
ejercicios espirituales; compartiendo con otros
presbíteros en las reuniones diocesanas o
arciprestales; organizando encuentros de
convivencia por ámbitos de misión o por edades;
incluso estudiando otras ciencias, sobre todo aquellas
que están en conexión con las sagradas, que pueden
ayudar en el ejercicio del ministerio pastoral (c. 279;
PDV 72).
Para que la formación permanente sea completa, es
necesario que, además del interés personal del sacerdote
que es el primer y principal responsable de la propia
formación permanente, esté bien estructurada desde la
diócesis y sea una propuesta sistemática de contenidos
que se desarrolla en etapas y se reviste de modalidades
precisas que abarquen las diferentes dimensiones y
respondan a las distintas situaciones de los sacerdotes.
Esto es también responsabilidad directa del Obispo
y un derecho que el sacerdote debe reclamar de él (PDV
79; TE 79-80).
En ocasiones puede ser muy recomendable disfrutar de
un año sabático, medio extraordinario que ayuda a
evitar el peligro de la rutina, a superar el cansancio físico
o psicológico ocasionado por el ejercicio prolongado
del ministerio. Este tiempo especial de ningún modo
puede ser comprendido como unas simples vacaciones:
ha de tener un verdadero valor formativo, promoviendo
el estudio o actualización en las ciencias sagradas, sin
olvidar, al mismo tiempo, el fin de fortalecimiento
espiritual y apostólico. La diócesis o la Conferencia
episcopal pueden disponer de un centro o casa del clero
destinado a esta finalidad (TE 83-84).
Exposición II
Exponer sobre la formación permanente planteada en
el directorio para el Ministerio y la Vida de los
presbíteros.
1.2.6 Lo que el párroco debe evitar
La condición pública y representativa de los sacerdotes,
y muy especialmente del párroco como cabeza de la
comunidad parroquial, cuya presencia remite siempre y
en todo lugar a la Iglesia de la que es ministro, justifica
la norma que le pide abstenerse de todas las
actividades y oficios que, por indecorosos, no son
congruentes con su estado; y evitar aquellos otros
que, aun siendo en sí dignos y buenos, son
extraños al ministerio, teniendo siempre en cuenta el
derecho particular y las costumbres propias de cada
lugar, pues a veces se dan notables diferencias entre
unos sitios y otros y, como dice san Pablo, «no todo lo
que es lícito conviene» (1 Coró, 12; c. 285 §§1-2).
Sí se prohíbe directamente la participación en cargos
públicos dependientes del poder civil -sea legislativo,
ejecutivo o judicial- o la militancia activa política y
sindical, ya que los ministros en general, y el párroco en
particular, han de ser signo de unidad y comunión en
medio de su pueblo, por lo que es del todo conveniente
que se mantengan al margen de cualquier confrontación
ideológica o política. Pero hay una excepción: cuando
se dé una situación singular en la que sólo a través de él
se pudieran defender los derechos de la Iglesia, los
derechos humanos, la promoción de la dignidad de las
personas o el bien común, pero siempre contando con
la autorización previa del Ordinario propio y del
Ordinario del lugar donde va a realizar esta función.
Para otros cargos y oficios civiles públicos extraños al
estado clerical, se recomienda que se haga uso de las
exenciones que puedan existir en el territorio (cc. 285
§3 y 287 §2; 289 §2; TE 23; GS 79; RH 71).
También están prohibidos aquellos oficios que
conlleven la administración de bienes materiales o
la obligación de rendir cuentas -como pueden ser
ejercer de tesoreros o administradores de bienes que
pertenecen a laicos, salir fiadores por otros o suscribir
obligaciones-, así como la negociación industrial y el
comercio. En todos los casos no se trata de una
prohibición absoluta, pues el Ordinario puede autorizar
algún tipo de negocio siempre que sea sin intención de
lucro, con finalidad pastoral, por caridad, por familia o
para subvenir la necesidad de sustentarse del clérigo. Sin
embargo, sí le está permitido invertir el patrimonio
personal en sociedades honestas para que rinda
18
intereses o ser accionista de empresas comerciales o
industriales (cc. 285 §4 y 286).
No existe referencia alguna acerca de la posibilidad de
que el sacerdote realice algún trabajo civil. Tal trabajo
podría resultar incluso necesario cuando del ministerio
no obtuviera lo suficiente para su sustento. Sin
embargo, el ministerio nunca puede quedar como algo
secundario o sobreañadido a la ocupación civil, ya que
por sí mismo justifica la plena dedicación. A la vez sería
conveniente elegir un trabajo que guardase alguna
relación con la misión pastoral en la parroquia, de modo
que pueda ser un instrumento de evangelización y no
únicamente un medio de sustentación. En todo caso,
resulta evidente que no depende de la sola iniciativa del
sacerdote, sino que deberá contar con la licencia del
Ordinario, ya que puede influir en el desempeño del
oficio parroquial encomendado.
1.3 LA ORGANIZACIÓN PARROQUIAL
La parroquia se organiza en torno a los agentes
pastorales que desempeñan su tarea en ella -sacerdotes,
diáconos, religiosos y laicos- y los órganos
coordinadores representativos donde aquellos están
presentes. Se genera así un proceso dinámico de
comunión y participación que permite el intercambio de
experiencias en los distintos ámbitos de la vida de la
parroquia y la edificación de la comunidad cristiana (c.
519).
1.3.1 Los agentes pastorales
El sacerdocio común de los fieles y el sacerdocio
ministerial o jerárquico se ordenan el uno para el otro,
aunque cada cual participa de forma peculiar del
sacerdocio de Cristo. Por esto mismo no se podría
comprender la vida de la parroquia si no es desde
la comunión orgánica entre el sacerdocio común y
el sacerdocio ministerial, y por tanto desde una
colaboración fraterna y dinámica entre pastores y fieles
en el más absoluto respeto de los derechos, deberes y
funciones ajenos, donde cada uno tiene sus propias
competencias y su propia responsabilidad (LG 10; PP
18).
1.3.2 Los vicarios parroquiales
Cuando sea necesario u oportuno para el buen
desempeño de la cura pastoral de una parroquia, además
del párroco puede haber uno o varios vicarios
parroquiales, sacerdotes que, bajo su autoridad, le
ayuden en el desempeño de todo el ministerio pastoral
en la parroquia o en una determinada parte de ella o a
un grupo concreto, o bien se les destine a un ministerio
específico que haya de realizarse a la vez en varias
parroquias (cc. 545-546).
El Obispo diocesano nombra libremente al vicario
parroquial, después de oír, si lo juzga oportuno, al
párroco o a los párrocos de las parroquias para las que
se constituya, y también al arcipreste, salvo el caso de
los religiosos, en el que debe haber previa presentación
o al menos asentimiento del Superior competente. Del
mismo modo, con causa justa, el vicario parroquial
puede ser removido de su oficio por el Obispo o por
el Administrador diocesano (cc. 547 y 552).
El párroco siempre será el primer responsable de la
acción pastoral de la parroquia, aunque comparta la
misma solicitud con los vicarios parroquiales, con
quienes forma el equipo sacerdotal de la parroquia,
apoyándose mutuamente y ocupándose de la parroquia
en unidad de objetivos y esfuerzos, con una buena
comunicación. Por esto mismo, todo lo que se ha
afirmado anteriormente relativo al párroco, sus
derechos y obligaciones -excepto la aplicación de la
Misa por el pueblo- afecta, por analogía, también a los
vicarios, quienes además deberán suplir al párroco
conforme al derecho (cc. 548-549; PP 18).
El vicario parroquial tiene también obligación de
residencia; sin embargo, por causa justa, el Ordinario
del lugar puede permitir que resida fuera de la parroquia,
sobre todo en la casa donde habiten juntos varios
presbíteros, con tal de que no sufra ningún perjuicio el
cumplimiento de las funciones pastorales. El ideal es
que el párroco esté disponible para favorecer la vida en
común en la casa parroquial con sus vicarios, que no sea
simple convivencia bajo el mismo techo, sino
comunión en la oración, en los proyectos
compartidos y en la cooperación pastoral, incluso en
la amistad recíproca. Por su parte, para construir esta
comunión sacerdotal, los vicarios han de reconocer y
respetar la autoridad del párroco (cc.550 §§1-2 y 545 §1;
TE 29).
Si esta relación entre el párroco y sus vicarios se plantea
así, constituirá una notable ayuda para superar las
dificultades y pruebas en el ejercicio del ministerio
sagrado, pues todo presbítero necesita no sólo el auxilio
19
ministerial de sus hermanos, sino también necesita de
ellos en cuanto hermanos (PP 30).
1.3.3 Los diáconos
Los diáconos reciben la imposición de manos no en
orden al sacerdocio, sino en orden al ministerio y, en
comunión con el Obispo y su presbiterio, sirven al
Pueblo de Dios en el ministerio de la liturgia, de la
Palabra y de la caridad. Entre los oficios que les son
propios están la administración solemne del Bautismo,
el conservar y distribuir la Eucaristía, el asistir en
nombre de la Iglesia y bendecir los Matrimonios, llevar
el viático a los moribundos, leer la sagrada Escritura a
los fieles, instruir y exhortar al pueblo con la
predicación, presidir el culto y oración de los fieles,
administrar los sacramentales, presidir las exequias, y
dedicarse a los oficios de caridad y de administración en
la parroquia (LG 29; cc. 757; 764; 767; 835 §3; 861; 910;
943; 1108; 1111; 1169; DO 22).
El Obispo, en el decreto en que confiere el oficio,
atribuirá al diácono las tareas correspondientes a sus
capacidades personales, a su estado de vida, formación,
edad y legítimas aspiraciones. Serán también definidos
el ámbito territorial -si es parroquial o supraparroquial-
o las personas y grupos a las que dirigirá su servicio
apostólico. Será igualmente especificado si su oficio
es a tiempo pleno o parcial, en qué sector de la
pastoral diocesana o en qué parroquia y bajo la
autoridad de quién desempeñará su oficio. Es de
grandísima importancia que los diáconos puedan
desarrollar, según sus posibilidades, el propio ministerio
en plenitud y no sean relegados a ocupaciones
marginales, a funciones de suplencia o a trabajos que
pueden ser ordinariamente realizados por fieles no
ordenados (DO 8 y 40-41; cc. 517 §1 y 519).
Un caso especial es el de los diáconos candidatos al
sacerdocio. A éstos se les ha de otorgar una especial
acogida cuando son enviados a prestar servicio pastoral
en la parroquia. El párroco, de acuerdo con los
formadores del seminario, será para ellos guía y
maestro, consciente de que, de su testimonio de
coherencia con la propia identidad, de su generosidad
misionera en el servicio y de su amor a la parroquia
podrá depender la donación sincera y total a Cristo por
parte del candidato al sacerdocio (PP 25).
Los diáconos casados plenamente dedicados al
ministerio eclesiástico merecen una retribución tal que
puedan sostenerse a sí mismos y a su familia; pero
quienes, por ejercer o haber ejercido una profesión civil,
ya reciben una remuneración, deben proveer a sus
propias necesidades y a las de su familia con lo que
reciban por ese concepto. Corresponde al derecho
particular reglamentar éstos y otros aspectos como, por
ejemplo, que los entes y las parroquias que se benefician
del ministerio de un diácono tengan la obligación de
sufragar los gastos realizados por éste en el desempeño
del ministerio (c. 281 §3; DO 20).
1.3.4 Los laicos
Con el equipo sacerdotal colaboran también
estrechamente los laicos, llamados a asumir, desde su
propia vocación, una importante responsabi-lidad
en diversos campos de la acción pastoral. Para que
puedan ser llamados a esta misión es necesario que sean
personas de vida cristiana íntegra, vinculados a la
comunidad parroquial y suficientemente formados
para la tarea que se les encomienda. Por eso han de ser
objeto preferente de la atención pastoral del párroco y
vicarios, para facilitar su buena formación doctrinal y su
intensa vida espiritual como punto de partida de sus
compromisos y actividades apostólicas.
En manos del párroco como colaborador estrecho del
Obispo está reconocer la dignidad y la responsabilidad
de los laicos en la Iglesia, y promover los ministerios,
oficios y funciones que les son propios, confiándoles
tareas, dejándoles libertad y espacio para actuar,
sabiendo delegar, valorando todos los carismas y
funciones, y considerando atentamente, con amor de
padre, sus peticiones y deseos. Esto permitirá que
asuman como propio el trabajo parroquial y se sientan
protagonistas y no simples espectadores de la
evangelización, e incluso les dará ánimo para asumir
nuevas iniciativas (LG 37; cc. 275 §2; 529 §2; PO 9; TE
30; PDV 15 y 74; ChL 23).
1) La vocación laical en el mundo
El primer compromiso del párroco es, pues, conocer y
valorar lo específico y característico de los laicos, su
secularidad: son los fieles que viven en el mundo y se
encargan de orientar los asuntos seculares en
función de la extensión del reino de Dios; inmersos
en las realidades temporales, trabajan por su
20
transformación y evangelización. Están llamados,
tanto personal como asociadamente, a trabajar en el
anuncio del Evangelio en las condiciones ordinarias de
la vida, en todo aquello que constituye el orden
temporal y muy especialmente en aquellas
circunstancias en las que sólo a través de ellos pueden
los hombres oír el Evangelio y conocer a Jesucristo (la
cultura, la economía, las artes y profesiones, las
instituciones de la comunidad política, las relaciones
internacionales, etc.), impregnando y perfeccionando el
orden temporal con el espíritu evangélico y dando así
testimonio de Cristo (LG 31 y 33. 35.36; GS 43; AA 3-
4 y 7; ChL 15; cc.224-225).
Junto a esta primera dimensión de la vocación laical de
evangelizar desde el corazón del mundo en todos los
ámbitos y ambientes, también los laicos pueden ser
llamados a colaborar con los pastores para el servicio de
la comunidad eclesial, ejerciendo ministerios y
funciones muy diversos (EN 70-73), bien sea en la
función profética (Cat. 785; 904-907; 942), en la función
de gobernar (Cat. 908-913; 943) o en la función
santificadora (Cat. 901-903; 941).
De un modo especial se hace mención de la vida
matrimonial y familiar, por ser el estado de vida más
común entre los laicos, la escuela del más rico
humanismo, el fundamento de la sociedad. El
acompañamiento y atención a las familias ha de ser un
objetivo prioritario en la misión de la parroquia (c. 226;
GE 1-2; LG 11.31.35; GS 47.52; AA 11).
2) La formación de los laicos
Como por un lado se afirma que los laicos han de gozar
de plena autonomía en el ejercicio de su profesión, pero
por otro se recuerda que esta libertad de acción tiene
que estar orientada e iluminada por la doctrina de la
Iglesia -que antes de coartar su libertad robustecerá la
seguridad del mensaje-, es evidente que para que puedan
vivir según esta doctrina, proclamarla, defenderla
cuando sea necesario y ejercer la parte que les
corresponde en el apostolado, tienen el deber y el
derecho de conocerla. Por eso se les invita al estudio de
la doctrina cristiana que oriente su conducta conforme
al anuncio del Evangelio, a la defensa de la fe y a un
apostolado consciente (c. 227; GS 36.43; LG 35-37; AG
26; DH 14; AA 7d y 24; PO 9).
Este derecho de los laicos a conocer la doctrina se
convierte en un deber de los pastores de proporcionar
los medios que sean convenientes para acercarles dicha
formación. La parroquia, los grupos especializados de
Acción católica y otras asociaciones y movimientos
laicales están llamados a desempeñar esta importante
tarea. Además, los mismos laicos pueden desear una
preparación mayor y realizar estudios superiores para
obtener grados académicos en Universidades o
Facultades eclesiásticas o Institutos de Ciencias
religiosas. Laicos así capacitados serán una ayuda
inestimable en la parroquia, pues podrá confiárseles
importantes responsabilidades en las más diversas
tareas eclesiales, y además ellos mismos podrán ser los
promotores de la formación de otros laicos (c. 229).
3) Los oficios y ministerios laicales
Los laicos que sean considerados idóneos son
susceptibles de ser llamados para algunos oficios
eclesiásticos (ecónomos, notarios, miembros de los
tribunales eclesiásticos, delegados o secretarios de los
departamentos de la Curia, cancilleres...), y quienes se
distingan por su ciencia, prudencia e integridad de vida
podrán ayudar como peritos y consejeros, tanto en
organismos diocesanos como parroquiales. Estos
oficios eclesiásticos son cargos estables que se realizan
en favor de la comunidad y que llevan consigo la debida
retribución (cc.228 y 145; PO 2; Cat. 1563).
Además, los laicos pueden desempeñar ministerios
laicales de diversa índole según sus condiciones
peculiares, muchos de los cuales encuentran su
expresión común en la vida de la parroquia. Algunos
tienen su fundamento en la misma vocación laical
bautismal; otros, sin embargo, tratan en alguna medida
de suplir la escasez de sacerdotes colaborando en tareas
que son propias de los ministros ordenados. En
concreto:
-Ministerios laicales rituales de lector y acólito, de
forma permanente o estable -no pueden ser temporales-
y previa institución por el rito litúrgico establecido.
Estos ministerios quedan reservados a los varones,
porque entran a formar parte de la preparación ni
ministerio ordenado. La institución la realiza el Obispo
o el Superior mayor de un Instituto de vida consagrada
y no dan derecho h remuneración (c. 230 §1).
21
-Ministerios laicales temporales o por encargo,
mediante una encomienda especial, abiertos tanto a
hombres como a mujeres. Aunque no hay un rito
prescrito, por tratarse de ministerios que se ejercen en
favor de la comunidad, convendría que se hiciese
pública la encomienda a través de algún gesto o signo,
como se hace en el caso de los catequistas con el
llamado «envío» (c. 230 §2).
Entre estos ministerios, además de los relacionados con
la celebración litúrgica (lectores, comentadores,
cantores, acólitos, salmistas...), están los que se refieren
al oficio de enseñar -predicador (c. 759 §1), catequista
(cc.774 §2; 851), misionero (c. 784), educador cristiano,
comunicador cristiano, animador de la cultura; a
funciones de carácter consultivo - nombramiento de
Obispos y párrocos (cc.377 §3; 524), participación en
concilios particulares y sínodos diocesanos (cc.443;
463), en los consejos pastorales y de asuntos
económicos (cc.536-537)-, relacionadas con el servicio
de la caridad -visitadores de enfermos, mediadores
familiares, responsables de cáritas- o a la coordinación
y animación de los diversos grupos en la parroquia.
-Ministerios o funciones de suplencia donde exista
escasez de clero, como son la presidencia de la liturgia
de la Palabra, la presidencia de las exequias (OE 19.2),
la administración del Bautismo (c. 861 §2), el ministerio
extraordinario de la comunión (c. 910), la asistencia a
los Matrimonios por delegación extraordinaria (c.
1112), la celebración de sacramentales (c. 1168), la
presidencia del culto eucarístico fuera de la Misa (c.
943), las asambleas dominicales en ausencia de
presbítero (c. 1248 §2), o la asistencia a una parroquia,
de la que ya hemos hablado anteriormente (c. 230 §3).
En cualquier caso, los laicos que de modo permanente
o temporal se dedican a un servicio especial de la Iglesia
tienen el deber de adquirir la formación conveniente
para desempeñar bien su función y para ejercerla con
conciencia, generosidad y eficacia. El párroco ha de ser
diligente en este sentido para evitar el ejercicio estéril o
contraproducente de estos ministerios y servicios,
estableciendo en la parroquia los medios formativos que
se requieran para ello (c. 231 § 1).
Los laicos asimismo ejercen muchas veces servicios a la
Iglesia no estrictamente ministeriales, pero también
muy necesarios, por prestaciones voluntarias o
contratados conforme a la ley civil, en cuyo caso se
deberá fijar la remuneración, la formación, la previsión
de vejez o invalidez y la asistencia sanitaria, de modo
que puedan proveer adecuadamente a sus necesidades y
a las de su familia (c. 231 §2).
Recordemos, por último, que «el ejercicio de estas tareas
no hace del fiel laico un pastor. En realidad, no es la
tarea la que constituye un ministro, sino la ordenación
sacramental. Únicamente el sacramento del Orden
atribuye al ministerio ordenado de los Obispos y
presbíteros una peculiar participación al oficio de Cristo
cabeza y pastor, y a su sacerdocio eterno. La función
que se ejerce en calidad de suplente adquiere su
legitimación, inmediata y formalmente, de la delegación
oficial dada por los pastores, y en su concreta actuación
es dirigido por la autoridad eclesiástica» (ChL 23).
El sacerdocio ministerial, sabemos, es necesario a la
existencia misma de la comunidad como Iglesia y, por
tanto, absolutamente insustituible. Por eso, con el fin de
que una colaboración de los laicos se pueda inserir
armónicamente en la pastoral ministerial, es necesario
que el párroco promueva una atenta y leal aplicación de
las disposiciones vigentes, no alargando abusivamente
los límites de excepcionalidad a aquellos casos que no
pueden ser juzgados como excepcionales (EDM 3 y 4).
«Por consiguiente, estos ministerios de mera suplencia
no deben ser ocasión de una deformación del mismo
ministerio de los •sacerdotes, de modo que estos
descuiden la celebración de la santa Misa por el pueblo
que les ha sido confiado, la personal solicitud hacia los
enfermos, el cuidado del Bautismo de los niños, la
asistencia a los Matrimonios o la celebración de las
exequias cristianas, que ante todo conciernen a los
sacerdotes, ayudados por los diáconos. Así pues, no
suceda que los sacerdotes, en las parroquias, cambien
indiferentemente con diáconos o laicos las tareas
pastorales, confundiendo de esta manera lo específico
de cada uno» (RS 152).
d) Los Institutos de vida consagrada
La vida consagrada no constituye un estado
intermedio entre la condición clerical y laical, sino
que proviene de una y otra, siendo como un don
especial hecho a toda la Iglesia. Consiste en el
seguimiento de Cristo mediante la profesión pública de
los consejos evangélicos de castidad, pobreza y
obediencia, con una entrega total a Dios, quedando
22
consagrados al servicio y honor de Dios por nuevo y
especial título; es un modo especial de participar de la
naturaleza sacramental del Pueblo de Dios, ya que la
consagración de los que profesan los votos religiosos
tiene por objetivo principal el testimoniar visiblemente
ante el mundo el misterio insondable de Cristo en sus
diversas manifestaciones (LG 43-44 y 46).
Los Institutos de vida consagrada en la Iglesia -
religiosos o seculares- son muchos y diversos, cada uno
según su índole, pero todos aportan su propia vocación,
como don dado por el Espíritu por medio de hombres
y mujeres insignes, y aprobado auténticamente por la
autoridad de la Iglesia. Todos han nacido a causa de la
Iglesia y para ella, y tienen la obligación de enriquecerla
con sus propios carismas, en conformidad con su
espíritu peculiar y su misión específica, renovando su
propia conciencia eclesial y cooperando a la edificación
del Cuerpo de Cristo. Todos los Institutos, aun siendo
de derecho pontificio, deben sentirse verdaderamente
miembros de la familia diocesana e insertarse en ella (PC
1-2; 7-10; 14; LG45; ChD3).
Para ello conviene fomentar el espíritu fraterno y los
vínculos de cooperación entre clero diocesano y las
distintas comunidades religiosas; favorecer, aunque sea
en plan sencillo e informal, la confianza recíproca, la
solidaridad apostólica y la concordia fraterna, lo cual,
ciertamente, estimulará a cada uno para que preste de
buen grado los servicios que pueda, incrementando el
deseo de cooperación en las tareas comunes (MRe 37).
Está en manos del párroco y de los otros sacerdotes que
colaboran con él en la parroquia prestar una particular
atención a las relaciones con los religiosos y
consagrados, mostrándoles su aprecio sincero y su
operativo espíritu de colaboración apostólica,
respetando y promoviendo los carismas específicos,
esforzándose especialmente por atender a aquellas
comunidades que se encuentren necesitadas de su
asistencia pastoral -como sería el caso de las
comunidades de religiosas contemplativas o de las que
están al frente de las escuelas católicas dentro del
territorio de la parroquia- e integrando a los religiosos y
religiosas en las diferentes tareas parroquiales, sin
perturbar el régimen de vida propio de cada Instituto,
puesto que los religiosos que desarrollan actividades
apostólicas fuera de las obras propias del Instituto
deben mantener la participación sustancial en la vida de
comunidad y la fidelidad a las propias Reglas y
Constituciones. Ningún compromiso apostólico debe
ser ocasión de apartarse de la propia vocación (TE 31;
MRe 46).
Exposición III: a) sobre la Instrucción sobre algunas
cuestiones acerca de la colaboración de los fieles laicos
en el sagrado ministerio de los sacerdotes. b) sobre La
“Pastoral de los laicos” en el decreto legislativo “Iglesia en
Arquidiocesana en Marcha” (2007).
1.4 Los nuevos movimientos, comunidades y
asociaciones
Es evidente que la parroquia no es el único modo con
el que la Iglesia responde a las exigencias de la
evangelización, aunque sea un medio insustituible, pues
no puede contener toda forma posible de vida
cristiana, ya sea individual o de grupo, como si en ella
86 contuvieran todos los elementos de la Iglesia
particular. La parroquia, entendida como «comunidad
de comunidades», comprende diversos grupos,
movimientos, comunidades y asociaciones que
comparten, desde sus peculiaridades propias, los
bienes comunes de la comunidad parroquial. Hay
que tener en gran estima la presencia de estas nuevas
realidades eclesiales por la contribución específica que,
en comunión con otras y nunca de manera aislada,
pueden ofrecer a la vida de la parroquia, aunque sin
perder de vista que muchas de ellas tienen un carácter
supraparroquial. Dos criterios básicos para afrontar esta
relación: no apagar los carismas y buscar en todo, la
unidad (EIE 16).
Por eso el párroco, siempre en la búsqueda del bien
común de la Iglesia, intentará favorecer las asociaciones
de fieles, las comunidades y los movimientos que se
propongan finalidades religiosas, acogiéndolos a todos
y ayudándolos a encontrar la unidad entre sí, en la
23
oración y en la acción apostólica. Aunque el párroco
pertenezca a uno de estos grupos, no deberá permitir
que su movimiento o asociación monopolice las
actividades de la parroquia; muy al contrario, como
agente de comunión que es, deberá conducir a los
miembros de los diversos grupos a apoyar con gusto las
iniciativas de la parroquia según el proyecto pastoral
diocesano, respetando las características de los distintos
carismas, evitando caer en protagonismos estériles y
cuidando para que nadie sea discriminado (c. 529 §2; TE
30).
1.4.1 La aportación peculiar de los movimientos
y comunidades
Junto al asociacionismo tradicional han germinado
movimientos y comunidades nuevas, con fisonomías y
finalidades específicas, signo de la riqueza de los
recursos que el Espíritu alimenta en el tejido eclesial.
Estos movimientos o agrupaciones, aun formándose
entre laicos, a menudo orientan a sus miembros -o a una
parte de ellos- hacia la práctica de los consejos
evangélicos, y en otras ocasiones están abiertos también
al ministerio sacerdotal, acogiendo a sacerdotes u
orientando a jóvenes hacia la ordenación sacerdotal
(ChL 29).
El término «movimiento» se refiere a realidades diversas
entre sí y con distintas configuraciones canónicas, pero
todas ellas con un mismo perfil: se trata de realidades
eclesiales concretas de participación prevalentemente
laical, itinerarios de fe y de testimonio cristiano que
fundan su propio método pedagógico sobre un carisma
preciso donado a la persona del fundador en
circunstancias y modos determinados (San Juan Pablo
II, Mensaje al Congreso de Movimientos eclesiales y Nuevas
Comunidades [27-V-1998] n. 3).
Estos movimientos y comunidades son signo de la
riqueza carismática de la Iglesia y pueden
contribuir muy positivamente a la pastoral. La
primera y más importante aportación que pueden dar a
la comunidad parroquial es la presencia en su ámbito
territorial de personas cristianas conscientes de su
propia identidad bautismal, su vocación y misión
en la Iglesia y en el mundo, frente a un extendido
«cristianismo de nombre». La segunda aportación es la
vivencia comunitaria de la fe, el compartir las
experiencias, el apoyo mutuo, testimonio muy
importante para un mundo donde reina el
individualismo y la soledad. Los movimientos, por fin,
pueden aportar un fuerte impulso misionero a la
parroquia, en la búsqueda de los alejados, la relación con
la sociedad y el diálogo con los ambientes.
Cuando estos movimientos y comunidades se integran
con humildad en la vida de las Iglesias locales y son
acogidos cordialmente por Obispos y sacerdotes
en las estructuras diocesanas y parroquiales,
representan un verdadero don de Dios para la nueva
evangelización y para la actividad misionera
propiamente dicha. Por eso la Iglesia recomienda
difundirlos y valerse de ellos para dar nuevo vigor, sobre
todo entre los jóvenes, a la vida cristiana y a la
evangelización (RM 72).
Trabajo 2:
Investigar cuantas comunidades o movimientos existen
en nuestra Arquidiócesis y exponer su carisma y vida.
¿Existe registro de ello?
1.4.2 El fenómeno asociativo
Junto a los nuevos movimientos no es poco frecuente
encontrarnos con asociaciones de diversa índole en la
diócesis y en la misma comunidad parroquial. Algunas
de las más frecuentes son las hermandades o cofradías,
pero también hay presencia de otras muy extendidas a
nivel nacional como la Acción Católica, Cáritas o
Manos Unidas. Aunque el objetivo principal de todas
las asociaciones es común -buscar una vida más perfecta
en unión con otros-, los fines particulares de cada una
de ellas son múltiples: promover el culto y la doctrina
cristiana, diferentes obras de apostolado en el campo de
la evangelización, las obras de caridad o la animación
del orden temporal (c. 298).
Dada su importancia para la vida de la comunidad
parroquial, nos parece relevante detenernos en ellas,
puesto que la legislación canónica diseña claramente su
estructura y funcionamiento, a diferencia de lo que
sucede con las otras realidades anteriormente señaladas
-movimientos o comunidades- que, al no tener una
definición canónica concreta, pueden adoptar formas
muy diversas.
a) La aprobación de la asociación
Para que una asociación pueda ser aprobada o
reconocida por la autoridad competente, ha de contar
24
con un número suficiente de miembros que haga
posible la consecución eficaz de sus fines, tener una
finalidad común bien especificada, una estructura
organizativa clara, la necesaria intervención de la
autoridad jerárquica como garante de su eclesialidad y
una cierta estabilidad (cc.298; 301; 304). Si son de
carácter internacional, la autoridad competente para
aprobarlas o reconocerlas es la Santa Sede; si son de
ámbito nacional, la Conferencia episcopal; si de ámbito
diocesano, el Obispo.
Previa a la aprobación, la autoridad debe asegurarse de
que sus estatutos están completos, donde se defina el
nombre adoptado, el fin u objeto social primordial y
concreto de la asociación, la determinación de la sede,
la descripción de los órganos de gobierno y el modo de
acción, las normas sobre la admisión y expulsión de los
miembros y las relativas a la administración de bienes.
Si además la asociación puede ser reconocida de algún
modo civilmente, es conveniente que se haga (cc. 304;
307-309; 319; 325; 326 §2).
b) Los miembros
Quienes desean formar parte de una asociación deberán
pedirlo ellos mismos, aunque suele solicitarse el aval o
presentación de otros miembros, y será la junta de
gobierno la que decida sobre la admisión. Por el
principio de comunión, no pueden ser miembros de
asociaciones públicas los acatólicos, salvo que sean de
carácter ecuménico y tengan privilegio de la Santa Sede
para ello, aunque sí podrían participar como
colaboradores. Cualquier fiel puede participar de varias
asociaciones a la vez, salvo que lo prohíban los estatutos
o persigan fines incompatibles. También los miembros
de un Instituto de vida consagrada pueden formar parte
de una asociación con la autorización de sus Superiores
(c. 307 §3).
Para la expulsión de los miembros se requiere que haya
causa justa, que lo realice la autoridad legítima según los
estatutos, que medie una previa amonestación -salvo
«clamoroso escándalo»- y quedando siempre la
posibilidad de recurso a la autoridad competente (c.
308).
c) Tipos de asociaciones
Si tenemos en cuenta el tipo de personas que componen
las asociaciones, éstas pueden ser clericales -cuando
hay una dirección clerical, llevan consigo el ejercicio de
funciones derivadas del Orden y son reconocidas por la
autoridad competente como tales (c. 302)- o laicales -
cuando la dirección es laical y actúan desde el ejercicio
del apostolado laical, tratando de informar del espíritu
cristiano el orden temporal; estas asociaciones deben ser
tenidas en la máxima consideración y cooperar con
otras que estén en el mismo territorio- (cc.327-329).
Por la relación con un Instituto de vida consagrada,
existen las denominadas «terceras órdenes», que
participan del espíritu del Instituto y están bajo su
dirección (c. 303). Cuando un Obispo autoriza la
erección de una casa de un Instituto de vida consagrada,
autoriza también el establecimiento de una asociación
de este tipo en colaboración con la pastoral diocesana
(c. 311).
Por la relación con la jerarquía, se clasifican en públicas
y privadas. Esta es la distinción más relevante desde el
punto de vista jurídico.
Las asociaciones públicas (cc.312-320) son aquellas
que han sido constituidas por la autoridad eclesiástica
que las erige como persona jurídica por decreto escrito
y establece el régimen interno. Sólo esa misma autoridad
puede suprimirlas. La erección de las asociaciones
públicas de carácter nacional le corresponde a la
Conferencia episcopal; las de carácter diocesano, al
Obispo o a aquel que lo haya recibido por privilegio
apostólico; las de carácter internacional, a la Santa Sede.
En caso de ser asociaciones interdiocesanas, la
competencia será del Obispo de la diócesis donde la
asociación tiene su sede principal o por delegación de
los demás. En cuanto a la supresión, se producirá por
causas graves y escuchado el moderador.
Estas asociaciones persiguen fines reservados a la
autoridad jerárquica, como son la transmisión de la
doctrina cristiana en nombre de la Iglesia, el culto
público o fines que se mueven en la trilogía de funciones
en nombre de Cristo cabeza. Pero también pueden
realizar actividades dirigidas al bien público -como es el
caso asociaciones de carácter asistencial y caritativo- y
en este caso no se distinguirían de las asociaciones
privadas, pero podrían ser declaradas públicas por la
envergadura de sus fines o por la expansión que
hubieran adquirido, cuando son asociaciones de tránsito
hasta el establecimiento de un Instituto de vida
consagrada o cuando hacen promesa de seguir los
consejos evangélicos.
25
Estas asociaciones actúan en nombre de la Iglesia,
llevan la impronta de la autoridad y la imagen de la
Iglesia, aunque se representen a sí mismas y están bajo
la alta dirección de la Iglesia, algo distinto a una mera
vigilancia o a un régimen reglado. En cuanto al régimen,
necesitan la aprobación de los estatutos y
económicamente están sujetas a la autoridad superior,
pues sus bienes son considerados bienes eclesiásticos (c.
1275). Esa misma autoridad tiene la facultad de
nombrar al moderador y al capellán o consiliario, que
no podrá ser nunca el presidente. Tampoco podrá ser
presidente quien desempeñe cargos directivos en
partidos políticos, ni un laico ser moderador de una
asociación clerical. La misma autoridad que las erige
puede designar un comisario y remover al presidente
por causas graves, como serían una mala
administración, grandes divisiones internas, etc. (c.
318).
Las asociaciones privadas (cc.321-326) son aquellas que
han sido constituidas por la voluntad de los fieles, pero
con la necesaria intervención de la autoridad que
reconoce sus estatutos. No pueden perseguir fines
reservados a la jerarquía, aunque sí pueden tener
personalidad jurídica por medio de decreto formal de la
autoridad eclesiástica, en cuyo caso los estatutos habrán
de ser aprobados -y no sólo reconocidos- por la
autoridad eclesiástica (c. 312). Pueden llevar el nombre
de católicas e incluso ser recomendadas o alabadas por
la autoridad jerárquica.
En cuanto al régimen, a diferencia de las asociaciones
públicas, hay una mayor autonomía en la elaboración de
sus estatutos, en la administración de los bienes y en la
elección libre de moderadores y oficiales, pero siempre
bajo la vigilancia de la autoridad. Si tienen personalidad
jurídica están obligadas a rendir cuentas; si no, los
bienes son propiedad de sus miembros. Si hay
donaciones o legados, la autoridad vigilará de cerca que
se cumplan los deseos del donante (c. 1301). Podrán
elegir un capellán-consiliario entre los sacerdotes de la
diócesis, pero necesita la confirmación del Ordinario
del lugar para evitar acumulación de cargos en un
mismo sacerdote.
1.4.3 Los criterios de eclesialidad
De acuerdo con el principio de eclesialidad, las
asociaciones -y se podría decir por ampliación que las
otras nuevas realidades eclesiales- deben estar siempre
abiertas a la cooperación entre ellas y también se ha
de dar una cooperación real con la autoridad
competente que las erigió. Y todas, ya sean
nacionales o internacionales, están sometidas al
Ordinario del lugar donde se encuentran establecidas (c.
305).
Evidentemente, resulta necesario exigir a esos mismos
grupos -primero desde la autoridad que le compete al
Obispo, pero también desde la responsabilidad del
párroco- que vivan según un espíritu auténticamente
eclesial, que huyan de la ideologización y de la
polarización política, que eviten la tentación de la
contestación sistemática y del espíritu hipercrítico,
que permanezcan firmemente unidas a la Iglesia local y
a la parroquia en la que están insertas, que eviten el
peligro de aislarse o de creerse la única auténtica
Iglesia de Cristo, que guarden una sincera comunión
con el Papa y los Obispos, que se mantengan fieles
en la fe y perseverantes en la búsqueda de la
santidad.
Asociaciones, comunidades y movimientos están, por
tanto, llamados a integrarse, según sus posibilidades
y de acuerdo a su propia identidad, en el proyecto
pastoral de la parroquia, colaborando positivamente
con ella, respetando las instancias y estructuras
parroquiales y teniendo cuidado de no desplazar otras
iniciativas. La relación entre los diversos grupos y la
parroquia no será siempre fácil. Por eso, junto a la
gratitud por el don del Espíritu que son para la Iglesia,
habrá que ejercitar la paciencia y la actitud de aceptación
frente a los sufrimientos y dificultades que puedan
sobrevenir.
1.5 La coordinación de los agentes pastorales
Si es necesario vivir dentro de la propia parroquia un
verdadero espíritu de colaboración y comunión
entre los diversos grupos y personas, no es menos
cierto que la parroquia no puede tampoco cerrarse en sí
misma ni vivir de espaldas a las demás parroquias o a la
realidad diocesana. Como parte de la misma Iglesia, las
diversas comunidades no pueden caminar en paralelo,
sino que deben unirse en un empeño común, creando
cauces fluidos de comunicación, promoviendo el
conocimiento mutuo y el intercambio de recursos.
Por eso mismo, la Iglesia particular cuenta con diversas
estructuras de carácter parroquial, arciprestal o
26
diocesano, creadas para coordinar a los diferentes
agentes pastorales, promover una acción evangelizadora
más eficaz y poner de manifiesto la comunión eclesial.
a) El Consejo de pastoral
El derecho contempla la posibilidad de constituir -
incluso de forma obligatoria para todas las parroquias
de la diócesis, si el Obispo diocesano lo considera
oportuno una vez escuchado el consejo presbiteral- un
Consejo de pastoral parroquial, cuya finalidad básica es
la de proveer, en un cauce institucional, la ordenada
colaboración de las diferentes categorías de fieles en el
desarrollo de la actividad pastoral propia de los
presbíteros. Se trata de un órgano consultivo
constituido fundamentalmente por fieles laicos que,
expresando su responsabilidad bautismal, ayudan al
párroco que lo preside mediante su consejo en materia
pastoral (c. 536).
Presidido por el párroco, constituye la principal forma
de colaboración y diálogo, de participación,
discernimiento pastoral y corresponsabilidad de los
fieles en toda la vida parroquial. Y aunque no tiene
competencia en los asuntos referidos a la fe, a los
principios morales o a las leyes de la Iglesia, puede
prestar una ayuda muy útil haciendo propuestas y
ofreciendo sugerencias respecto a cómo orientar,
coordinar, animar y revisar las diferentes iniciativas
apostólicas, catequéticas, caritativas y misioneras de la
parroquia (SCC, Carta circular Omnes christifideles [25-
1-1973] nn. 4 y 9; ChL 25).
En concreto, entre las tareas que está llamado a
desempeñar el Consejo de pastoral parroquial destacan
las siguientes:
1. Manifestar al párroco las necesidades de los
fieles, principalmente espirituales, y sus deseos, así
como, en razón de su propio conocimiento y prestigio,
manifestarle su opinión sobre aquello que pertenece al
bien pastoral de la Iglesia (cc.212 §§2 y 3).
2. Ayudar al párroco a tener un conocimiento lo
más completo posible de la realidad social y parroquial,
y aconsejarle en la determinación de objetivos a corto,
medio y largo plazo.
3. Programar y revisar la actividad pastoral de la
parroquia en coordinación con el Plan diocesano de
pastoral y demás programaciones diocesanas.
4. Aconsejar al párroco en la elección de las
personas que van a cooperar con él en la animación de
las diversas áreas pastorales, en la realización de los
servicios y ministerios parroquiales.
5. Evaluar periódicamente los planes y programas
pastorales y en general las actividades pastorales de la
parroquia.
En el momento presente parece necesario potenciar los
Consejos pastorales parroquiales, donde los fieles laicos
pueden y deben prestar una gran ayuda al crecimiento
de una auténtica comunión eclesial en sus respectivas
parroquias, y en el dar nueva vida al afán misionero
dirigido hacia los no creyentes y hacia los creyentes que
han abandonado o limitado la práctica de la vida
cristiana (EDM, «Disposiciones prácticas», art. 5; ChL
27).
Para el mejor funcionamiento del Consejo de pastoral
es conveniente que cuente con los pertinentes estatutos
donde se determine su composición, cargos y
funciones, reuniones, modos de acción.
b) El Consejo de asuntos económicos
El Consejo de asuntos económicos, cuya constitución
es obligatoria, se rige por las normas dadas en el libro V
del Código, añadiendo a éstas las que establezca el
Obispo diocesano. Este Consejo además es muy
conveniente para abrir la vida económica de la
parroquia al conocimiento y participación de los laicos,
un modo práctico de involucrarlos y responsabilizarlos
de la economía para poder atender mejor a las muchas
necesidades que se presentan (c. 537).
La competencia del Consejo de asuntos económicos se
extiende a todos los bienes de la parroquia. Su función
no se debe limitar a controlar los ingresos y los gastos,
sino que tiene que extenderse a buscar fuentes de
financiación, y a estudiar una distribución de los bienes
conforme con las necesidades pastorales y con la
prioridad ineludible de la atención a los más
necesitados. Para su adecuado funcionamiento es
preciso que cuente con unos estatutos propios.
Tanto el consejo pastoral como el consejo de asuntos
económicos pertenecen al ámbito de las relaciones de
mutuo servicio entre el párroco y sus fieles, y por tanto
no pueden sustituir al párroco en la dirección de la
27
parroquia, en la representación legal o en la
administración de los bienes (PP 26; cc.532 y 1279 §1).
c) La Asamblea parroquial
Aun valorando muy positivamente el establecimiento
en la parroquia de estos dos Consejos que acabamos de
referir, la participación de los fieles de la parroquia en
ellos siempre es muy reducida, al tratarse de grupos
minoritarios en relación al conjunto de la parroquia.
Parece entonces conveniente instrumentar algún medio
más que represente a todos los fieles y les ofrezca la
posibilidad de manifestar sus opiniones sobre la marcha
de la parroquia, un ámbito para el diálogo y el
discernimiento, para reflexionar juntos sobre la vida y la
misión de la comunidad parroquial, y buscar entre todos
las respuestas pastorales más adecuadas a las
necesidades que se van presentando. Es la denominada
«Asamblea parroquial».
En esta Asamblea, presidida por el párroco, y donde se
reúnen todos los agentes de pastoral de la parroquia -
sacerdotes, religiosos y laicos-junto con los fieles que
deseen participar, se revisan todas las tareas de la
comunidad, se analizan las necesidades y exigencias
evangelizadoras, y se programa la acción pastoral para
un determinado periodo de tiempo.
El momento de la preparación de la Asamblea es muy
importante, pues de él dependen en gran medida los
resultados que se van a obtener. Por esto mismo es
preciso sensibilizar adecuadamente a los agentes
pastorales y grupos para que se sienta como una
verdadera necesidad, no imponiendo ni improvisando,
invitando a todos a la participación y solicitando de ellos
sugerencias «obre la metodología que se va a emplear y
el desarrollo de las sucesivas sesiones.
Para facilitar la tarea organizativa es conveniente que en
esta preparación se cree una comisión responsable, con
la importante tarea de acompañar todo el proceso,
desde el momento de la sensibilización de la
comunidad, hasta el desarrollo concreto de las (lesiones,
el seguimiento de la puesta en práctica de las
conclusiones o la preparación de la siguiente Asamblea,
buscando los apoyos que se precisan en cada momento,
sean doctrinales, técnicos o económicos.
El resultado de la Asamblea es siempre la toma de unos
acuerdos generales, que habrán de ser luego
concretados en cada uno de los grupos parroquiales,
para impulsar aquellas tareas que hayan sido
consideradas prioritarias, algunas de las cuales
seguramente ya se estaban realizando en la parroquia
antes de convocar la Asamblea, otras habrán de ser
implantadas a partir de entonces. En cualquier caso, es
indispensable que se promueva la distribución
participativa de las tareas de modo que se implique el
mayor número de personas, estableciendo los equipos
de trabajo que sean necesarios para llevar a buen
término las conclusiones de la Asamblea.
1.6 La relación con la diócesis
Por otra parte, el párroco debe colaborar con el Obispo
y con los otros presbíteros de la diócesis para que los
fieles, participando en la comunidad parroquial, se
sientan también miembros de la diócesis y de la Iglesia
universal. La creciente movilidad de la sociedad actual
hace necesario que la parroquia no se cierre en sí misma
y sepa acoger a los fieles de otras parroquias que la
frecuentan, y también evite mirar con desconfianza que
algunos parroquianos participen en la vida de otras
parroquias, iglesias rectorales o capellanías (PP 22).
A nivel supraparroquial, se observa un lento caminar
hacia lo que los documentos del Magisterio proponen
como una necesaria «pastoral de conjunto», una pastoral
coordinada desde las estructuras diocesanas:
delegaciones y secretariados, vicarías, arciprestazgos y
zonas de atención pastoral. En muchos casos algunas
de estas estructuras no están bien definidas en sus
funciones, no hay claridad en cuáles son sus
atribuciones o incluso carecen de recursos propios para
su actividad; en otros casos resulta difícil compaginar las
actividades pastorales ordinarias y los eventos
extraordinarios provenientes de la diócesis. Por eso nos
parece muy necesario perfilar, desde el punto de vista
canónico, las funciones y tareas propias de cada una de
estas estructuras diocesanas, de manera que se facilite
esa pastoral coordinada de conjunto.
a) Las delegaciones y secretariados
diocesanos
La primera relación con la diócesis, aparte de la
presencia de algunos fieles de las parroquias en el
Consejo de pastoral diocesano a la que ya se ha hecho
referencia, es la que se ha de establecer con las
Delegaciones y Secretariados de la Curia diocesana.
Ambos son estructuras diocesanas que colaboran con el
28
Obispo en el gobierno de toda la diócesis,
principalmente en la dirección de la actividad pastoral
(c. 469). La ausencia de un estatuto marco que clarifique
su naturaleza, competencias y funciones, dificulta que
exista un modo de actuar común. Dado que la materia
debe ser regulada para cada diócesis, se comprende que
sea diversa la terminología utilizada para denominar los
departamentos de la Curia a los que el Obispo confía
los distintos campos de la pastoral. En este apartado se
aportan algunos criterios que iluminen el tema,
sabiendo que están siempre necesitados de una
adaptación a cada una de las realidades.
1) Naturaleza
El Obispo es el primer responsable de la organización
de la pastoral en su Iglesia particular, de tal modo que
toda la acción apostólica sea reflejo de la unidad de la
diócesis (ChD 17). Su función ha de ser activa,
delimitando los diversos campos pastorales y los
sectores prioritarios y elaborando, con las ayudas
adecuadas, los planes o acciones pastorales. Para lograr
este propósito deberá impulsar y estimular la creación
de aquellas estructuras necesarias para atender la labor
evangelizadora, destinando el personal y material
precisos. Las Delegaciones o Secretariados en los que se
estructura la Curia episcopal responden a esta
necesidad. Su organización interna dependerá de la
complejidad y extensión de la diócesis, de sus
posibilidades materiales y personales, de una electiva
toma de conciencia de su necesidad, etc. (AS 181). Al
frente de las mismas estará el delegado, que depende
directamente del propio Obispo o de alguno de sus
vicarios. El delegado no sustituye ni suplanta a los
vicarios episcopales, sino que es su directo colaborador
(ChD 29).
Sus estatutos determinarán, además, aquellos
secretariados, departamentos o comisiones que
conforman la Delegación y el ámbito de su
competencia, que en principio se extiende a todos los
fieles de la diócesis y a todo el territorio, lo que no obsta
para que alguno de estos departamentos pueda ver
circunscrita su competencia a un determinado tipo de
fieles o a una zona determinada de la diócesis.
2) Estructura
No hay una norma común, pero podríamos organizar
las Delegaciones desde las diferentes dimensiones del
proceso de evangelización, con las cuatro formas
fundamentales de presencia eclesial en el mundo: (1) el
anuncio misionero, la predicación y la catequesis; (2) la
vida de caridad, el servicio y la opción por los pobres;
(3) la oración y la celebración litúrgica; (4) la conducción
del Pueblo de Dios y el acompañamiento espiritual y
pastoral. Todas estas dimensiones han de estar
iluminadas por otras que no pueden considerarse
independientemente de aquellas, sino que las orientan y
fortalecen: la dimensión vocacional, misionera y
ecuménica. En concreto:
1. La Delegación de Evangelización, Enseñanza y
Catequesis se ocuparía de la transmisión armónica y
coherente de la Palabra revelada, tal y como nos es
transmitida en la Tradición viva de la Iglesia,
coordinando y potenciando a la vez la presencia
evangelizadora de la enseñanza religiosa en la escuela.
Podría incluir los Secretariados de Educación Católica,
Catequesis, Ecumenismo, Relaciones
Interconfesionales y Misiones.
2. La Delegación de Pastoral social facilitaría el
descubrimiento y la puesta en práctica de la dimensión
social de la fe, al tiempo que impulsaría y encauzaría la
opción preferencial por los pobres, así como la
presencia de la Iglesia en el mundo de la salud. Podría
incluir a Cáritas y Manos Unidas, a los secretariados de
Pastoral de la salud, de Pastoral obrera, de Pastoral
penitenciaria, de Migraciones, de Turismo y de
Pastorales especiales (sordomudo, rural, del mar, de la
carretera, etc.).
3. La Delegación de liturgia tendría como
finalidad promover la acción litúrgica bajo la autoridad
del Obispo, impulsando la celebración adecuada de la
fe, de manera que por la liturgia se actualice la acción
salvadora de Jesús. Incluiría los Secretariados de
Liturgia, Hermandades y Cofradías, Religiosidad
popular, Música y Arte sacro, y otros (SC 45-46).
4. El área de la comunión eclesial precisa, por
su misma entidad, de tres Delegaciones diferenciadas:
Delegación para el Clero (atiende las necesidades e
impulsa la formación integral y permanente de los
sacerdotes y diáconos, fomentando la fraternidad
presbiteral y la comunión apostólica); la Delegación
para los Institutos de vida consagrada (fomenta las
relaciones entre la diócesis y los Institutos de vida
consagrada para incrementar la comunión eclesial en la
29
actividad evangelizadora y pastoral, promover la
fidelidad y autenticidad de sus miembros, y fomentar las
diferentes formas de vida consagrada) y la Delegación
para los Laicos o de Apostolado Seglar (procura que la
Buena Noticia actúe como fermento evangelizador de
la sociedad, animando a los laicos a que conduzcan los
asuntos temporales según Dios y los transformen de
acuerdo con los valores del Evangelio). En esta última
se ubicarían los Secretariados de Pastoral familiar, de
Asociaciones y Movimientos, de Pastoral juvenil y
universitaria, y de Pastoral de la tercera edad...
Por último, dos Delegaciones precisan de una
consideración aparte, puesto que guardan una íntima
relación con todas las anteriores: la Delegación de
Medios, cuya finalidad es informar a los diferentes
medios de comunicación de las noticias de interés
general referentes a la vida de la Iglesia diocesana y
propiciar el uso de los medios como cauce para la
evangelización; y la Delegación de Pastoral
vocacional, que cuida e impulsa que la propuesta
vocacional esté presente en toda la pastoral de la Iglesia
y en la acción de las demás Delegaciones.
3) Organización interna
Las Delegaciones generalmente se estructurarán como
equipos de trabajo compuestos por sacerdotes,
religiosos y laicos, mostrando así la diversidad y
complementariedad de las vocaciones en la Iglesia,
según las posibilidades humanas y materiales de la
diócesis. Una configuración completa constaría de un
delegado que a su vez ejerce la función de presidente y
coordinador, un secretario y un administrador, los
directores de cada uno de los Secretariados que
componen la Delegación, los representantes o
coordinadores de los arciprestazgos y un número
determinado de vocales correspondiente a las zonas
pastorales de la diócesis o a los diferentes sectores
pastorales.
Sería prudente que los nombramientos -todos ellos
dependientes del Obispo- se hicieran por un periodo no
inferior a tres años prorrogables, con el fin de dar
unidad y continuidad a la tarea pastoral promovida por
la Delegación. Un miembro del Consejo episcopal -
habitualmente el Vicario general- será quien ejerza la
función de coordinación de las diversas Delegaciones y
canalice la relación de los delegados con el Consejo
episcopal y viceversa.
4) Función peculiar
Su función consiste fundamentalmente en promover la
pastoral diocesana a través de un especial conocimiento
de la realidad en el área de su trabajo, atendiendo a la
formación de agentes de pastoral en su sector, poniendo
los medios adecuados para cada caso (cursos,
encuentros, asambleas, etc.), promoviendo,
acompañando y coordinando las acciones de su sector
pastoral, a todos los niveles y en todo el territorio de la
diócesis, sirviendo de órgano consultor para las
cuestiones planteadas desde las otras estructuras
diocesanas respecto el área de su competencia y
elaborando los programas de acción específicos de su
sector que serán integrados en el plan general diocesano
de pastoral.
Las parroquias podrán así encontrar en las Delegaciones
y Secretariados un apoyo inestimable en la actividad
pastoral, especialmente dirigido a la formación de sus
agentes, la oferta de recursos y materiales y la asesoría
especializada. No se trata tanto de que desde la diócesis
se requieran constantemente colaboraciones a la
parroquia -aunque en ocasiones deba ser así- sino de
que la diócesis ofrezca su ayuda subsidiaria allí donde la
parroquia no puede llegar porque no cuenta con
recursos materiales o personales suficientes.
b) Los arciprestazgos, vicarías foráneas o
decanatos
El arciprestazgo -también llamado vicaría foránea,
decanato o prefectura-, como estructura intermedia
entre la diócesis y las parroquias, es el primer
instrumento para facilitar la asistencia pastoral conjunta
de varias parroquias vecinas. El arciprestazgo es,
asimismo, signo y realización de la íntima unidad y
colegialidad sacerdotal, el espacio donde aparece el
testimonio de la unidad del ser y del quehacer de los
presbíteros, exigido por la ordenación sacramental y por
la misión común. Los sacerdotes que componen el
arciprestazgo están llamados a integrar un verdadero
equipo sacerdotal (PO 8).
El arciprestazgo -y también la zona pastoral de la que
hablaremos después- es un excelente instrumento para
hacer frente a la movilidad de la gente, algo tan típico
de nuestra época. Por eso sería un gran error que la
parroquia se considerase autosuficiente, se cerrase en sí
30
misma, hiciese una pastoral de gueto. Es necesario
trabajar en red.
1) Finalidad y tareas
El fin principal del arciprestazgo es impulsar la unidad
del presbiterio y de todos los agentes de pastoral de las
parroquias circunvecinas, promoviendo y fortaleciendo
una pastoral integral y orgánica de acuerdo al Plan
pastoral de la diócesis, y brindando a todos,
principalmente a los agentes de pastoral, una visión
supraparroquial, una fraterna unidad en el desempeño
del ministerio, un lugar de formación y discernimiento
eclesial, un apoyo y esfuerzo común que conduzca a una
pastoral más profunda y eficaz bajo la acción del
Espíritu Santo.
Entre las tareas más importantes que se han de prestar
desde el arciprestazgo se encuentran las de promover el
desarrollo del Plan diocesano de pastoral y la ejecución
de los acuerdos diocesanos y de las directrices
episcopales en cada una de las parroquias; impulsar la
unificación de criterios entre los agentes de la pastoral y
muy especialmente entre los sacerdotes; fomentar la
espiritualidad pastoral de todos los agentes, su
formación permanente, y la fraternidad y ayuda mutua
entre ellos; apoyar a las parroquias en su proceso de
renovación pastoral; buscar respuestas de conjunto para
las situaciones y los problemas más significativos que
afectan a todas las parroquias del arciprestazgo; y aplicar
los principios de complementariedad y subsidiariedad
en actividades tales como la catequesis, la formación de
agentes de pastoral, la elaboración de subsidios
pastorales o la colaboración en actividades para los
«tiempos fuertes», fiestas patronales, etc.
Donde resulte útil se pueden constituir servicios
pastorales comunes para las parroquias del
arciprestazgo, animados por grupos de sacerdotes,
religiosos y laicos, para lo que es recomendable crear en
cada arciprestazgo un Consejo pastoral arciprestal que,
presidido por el arcipreste y formado por
representantes de los Consejos parroquiales, sacerdotes,
religiosos y laicos, se encargue de coordinar la pastoral
en el arciprestazgo, en sintonía con los planes pastorales
de la diócesis (ChD 30).
2) Configuración
En el momento de crear un arciprestazgo, el Obispo
debe tener en cuenta que las parroquias que lo van a
componer han de contar con algunos criterios
unificadores, como son la homogeneidad de índole y
costumbres de la población, las características comunes
del sector geográfico (por ejemplo, un barrio urbano,
una cuenca minera, un distrito), la cercanía geográfica e
histórica de las parroquias, la facilidad de encuentros
periódicos de los clérigos y otros, sin excluir las
costumbres tradicionales (c. 374 §2; AS 217).
Es conveniente dar a los arciprestazgos un estatuto
común, que el Obispo aprobará después de haber
escuchado al Consejo presbiteral, y en el que se
establecerán la composición de cada arciprestazgo, la
denominación del oficio de presidencia (arcipreste,
decano, vicario foráneo), sus facultades, su forma de
nombramiento, la duración del periodo del encargo, la
celebración de reuniones (de párrocos y vicarios
parroquiales, de los responsables de los distintos
sectores pastorales, etc.), así como la pertinencia de que
los arciprestes sean miembros del Consejo presbiteral y
del Consejo pastoral de la diócesis (cc.553; 554 §2 y 555;
AS 217).
3) Nombramiento y oficio del arcipreste
Para que alguien pueda ser nombrado arcipreste tiene
que ser sacerdote, residir en el arciprestazgo y tener cura
de almas; haberse ganado la estima del clero y de los
fieles por su prudencia y doctrina, piedad y celo
apostólico; merecer la confianza del Obispo, que puede,
cuando sea necesario, delegarle algunas facultades; y
tener la suficiente capacidad de dirección y de trabajo
en equipo. Conviene que el Obispo tenga reuniones
periódicas con sus arciprestes, para analizar los
problemas de la diócesis y estar así debidamente
informado de la situación de las parroquias (c. 555 §§1
y 4; AS 218).
Si el derecho particular o la costumbre legítima no
prevén otra forma -por ejemplo, estableciendo un
sistema electivo o mixto, o «signando el oficio a los
titulares de algunas parroquias principales-, el Obispo
elegirá personalmente los arciprestes considerando, sin
embargo, las preferencias de los sacerdotes del
arciprestazgo. El nombramiento, generalmente, será
por un tiempo determinado, no menor de tres años. El
mismo Obispo puede remover a cualquiera de ellos
cuando, según su prudente parecer, exista una causa
justa (cc.553 §2 y 554).
31
El ministerio supraparroquial del arcipreste tiene
carácter pastoral, es decir, no sólo jurídico y
administrativo o de vigilancia, como podría deducirse
de una lectura superficial de los cánones, sino el de una
verdadera solicitud apostólica, como animador de la
vida del presbiterio local y coordinador de la pastoral
orgánica u nivel de arciprestazgo. Sin embargo, el
arcipreste no es un «suprapárroco» ni tiene jurisdicción
sobre los feligreses de sus compañeros de arciprestazgo;
pero sí está investido por el Obispo diocesano de las
facultades que él le otorgue.
En concreto, son funciones encomendadas a él las de
promover el Plan diocesano de pastoral, tanto en el
arciprestazgo como en las parroquias que lo integran;
fomentar y coordinar la actividad pastoral común en el
arciprestazgo; promover la integración de equipos
eclesiales para los servicios necesarios del arciprestazgo;
impulsar acciones conjuntas entre las parroquias del
arciprestazgo; preparar y conducir responsablemente las
reuniones periódicas del arciprestazgo, organizando la
agenda de cada reunión, dinamizan- do la reunión;
promover acuerdos y revisar su cumplimiento; visitar
las parroquias de su arciprestazgo; e informar
anualmente sobre la marcha del arciprestazgo (c. 555;
ES 19; ChD 29; AS 218).
En cuanto a los sacerdotes, las funciones que se les
encomiendan son las de fomentar la espiritualidad
sacerdotal y ser especialmente solícito con aquellos que
se hallen en circunstancias difíciles o se ven agobiados
por problemas; cuidar de que los clérigos de su
arciprestazgo vivan de modo conforme a su estado y
cumplan diligentemente sus deberes; procurar que las
funciones religiosas se celebren según las prescripciones
de la sagrada liturgia; cuidar diligentemente del decoro
y esplendor de las iglesias y de los objetos y ornamentos
sagrados, sobre todo en la celebración eucarística y en
la custodia del santísimo Sacramento; cuidar de que se
cumplimenten y guarden convenientemente los libros
parroquiales, se administren con diligencia los bienes
eclesiásticos y se conserve la casa parroquial con la
debida diligencia; estar atento a las condiciones de salud
y económicas de los sacerdotes de su arciprestazgo;
atender especialmente a los sacerdotes enfermos y
ancianos, para que no carezcan de lo necesario en el
orden espiritual y material; fomentar un ambiente de
amistad y fraternidad sacerdotal por medio de las
relaciones humanas, el servicio y la ayuda mutua, la
hospitalidad, el diálogo y la caridad; y fomentar la
unidad con el Obispo, de quien el arcipreste es
colaborador cercano y representante en el arciprestazgo
(c. 555; ES 19; ChD 29; AS 218).
El Código establece además otras atribuciones del
arcipreste: el Obispo ha de escucharlo en el
nombramiento de párrocos y vicarios (cc. 524 y 547),
invitarlo a participar en el sínodo diocesano (463 § 1,
7°) y a ser miembro del consejo presbiteral cuando así
lo determinen sus estatutos.
1.7 Las zonas o vicarías pastorales
Los mismos criterios que llevan a la constitución de los
arciprestazgos pueden aconsejar, en diócesis de
considerable extensión, la constitución de agrupaciones
de diverso tipo, bajo el nombre común de «zona
pastoral». Como guías de cada zona pueden nombrarse
Vicarios episcopales, quienes tendrán potestad
ordinaria para la administración pastoral de las zonas en
nombre del Obispo, además de las facultades especiales
que éste decida confiarles (AS 219; ChD 27; c. 476).
1.8 Las unidades pastorales
Las denominadas unidades pastorales son estructuras
con las que se intenta promover formas de colaboración
entre parroquias cercanas, como expresión de la
pastoral de conjunto, orgánica e Integrada. Las
referencias en la legislación universal de esta nueva
forma de organización diocesana son escasas, ni
siquiera el Código las menciona, aunque sí hay alusiones
a algunas figuras jurídicas muy relacionadas con ellas y
que ya hemos analizado, como los arciprestazgos (c. 372
§2) u otras formas de proveer la cura pastoral parroquial
(c. 516 §2).
I) Naturaleza y fines
Se entiende por unidad de atención pastoral la unión
operativa de varias parroquias vecinas que,
manteniendo su identidad de comunidad cristiana,
actúan en una total y recíproca integración pastoral con
el fin de garantizar una mejor formación y un más
completo testimonio de vida en un centro de
convergencia natural, dando así significado pleno a la
presencia de uno o varios presbíteros, corresponsables
de las parroquias que constituyen la unidad. Estas
unidades han de ser promovidas, configuradas y
32
reconocidas institucionalmente por el Obispo como
pastor propio de la diócesis (c. 374 §2).
En la mayoría de los casos la creación de estas unidades
pastorales ayudará muy positivamente a que las
comunidades más pequeñas, más empobrecidas en
personas y recursos, puedan adquirir la condición de
comunidades vivas al interaccionar con otras
comunidades vecinas. Será siempre el Obispo quien
deba discernir, pues a él le corresponde aunar todas las
fuerzas de los diversos agentes pastorales, la
participación de todos los fieles, para hacer posible que
todos juntos puedan recorrer el camino de la fe y de la
misión (PG 44; AS 216).
De nada serviría crear una estructura que naciera
ineficaz por no responder a estas mínimas exigencias, o
por no contar con las personas indicadas que asuman
cordialmente el proyecto y estén dispuestas a trabajar en
equipo. No estaría de más que antes de tomar este
camino se revisase la eficacia que ha tenido la estructura
de los arciprestazgos en la pastoral de la diócesis, pues
es la referencia más próxima que tenemos a las unidades
pastorales: si de hecho se está trabajando coordinada y
responsablemente ya desde aquí, será un buen indicio
de que el modelo propuesto por las unidades pastorales
puede funcionar; en caso contrario, tendríamos que
dudar de la eficacia del proyecto.
2) Razones que aconsejan la creación de unidades
pastorales
Objetivamente existen razones para pensar en la
oportunidad de crear unidades pastorales. Entre las
razones de carácter sociológico podemos enumerar las
de la preocupante escasez del clero y el envejecimiento
de los sacerdotes; la mayor y más fácil movilidad de las
personas, que posibilita el acceso a los servicios
pastorales en una comunidad distinta a la de
pertenencia; la reducción progresiva del número de
fieles que solicitan los servicios de la Iglesia católica; la
despoblación de las zonas rurales o la proliferación
excesiva de templos parroquiales en el centro de las
ciudades.
Si estas razones de carácter sociológico son
importantes, no serían definitivas si no fuese porque la
cuestión de las unidades pastorales es algo más que una
decisión administrativa sobre la organización pastoral:
se trata fundamentalmente de hacer visible la
eclesiología de comunión que pide una pastoral de
conjunto donde se dé una verdadera corresponsabilidad
en la atención pastoral de los fieles y donde se posibilite
la colaboración entre los diversos carismas y
ministerios. Supone el cambio de una concepción de
parroquia como entidad autónoma y aislada, a la
parroquia inserta en la pastoral orgánica de la diócesis,
la aplicación del principio de subsidiariedad y la
incorporación paulatina del laicado en la animación
pastoral.
La constitución de las unidades de atención pastoral, en
todo caso, ha de realizarse de forma gradual para no
generar tensiones inútiles o perniciosas que impidan
llevar a buen puerto el proyecto. Si se encuentran
resistencias para su creación en algunas comunidades
concretas, habrá de precederse con cautela, ayudándose
a que comprendan que el cuidado pastoral de su
comunidad quedará reducido con el cambio, sino
organizado de modo distinto y más eficaz, abriendo
nuevos espacios para la correspondiente habilidad de
todos.
3) Tipología
La forma más común de la unidad pastoral es la cura
pastoral solidaria de una o varias parroquias por varios
sacerdotes (c. 517 ft), pero pueden constituirse de
diversas maneras, de acuerdo con la situación de cada
lugar, de modo que los principios esenciales se apliquen
con la debida flexibilidad. Así podemos encontramos
también con el caso de varias parroquias encomendadas
a ll cura pastoral de un solo párroco, con la colaboración
de otros sacerdotes, consagrados y laicos (c. 526 §1); la
colaboración pastoral de varias parroquias vecinas bajo
la coordinación de uno de ION párrocos, especialmente
para las parroquias de ciudad o poblaciones grandes; o
la coordinación de una actividad pastoral concreta (por
ejemplo, la catequesis) en varias parroquias vecinas
encomendada a un único presbítero.
En cualquiera de los casos será necesario elaborar una
normativa adecuada y precisa donde se determine la
fisonomía de las unidades pastorales, las competencias
y atribuciones de los responsables, las formas de
colaboración, las reuniones, la toma de decisiones.
En esta terea hay que implicar a los propios sacerdotes,
para que se adhieran de corazón al proyecto y que éste
no sea resultado de una elaboración llevada a cabo
33
desde arriba, sino que responda verdaderamente a la
realidad; pero también a los fieles laicos, agentes
decisivos en la creación de las unidades, de quienes
depende el funcionamiento de muchos servicios y
ministerios en la animación de la comunidad, en el
anuncio de la Palabra y en la celebración litúrgica, en el
ejercicio de la caridad y de la animación misionera.
4) Organización de las parroquias de la unidad
El punto más delicado es determinar cuáles son los
límites de la colaboración entre las parroquias que
aseguren, por una parte, una acción pastoral conjunta y
garanticen a la vez la necesaria actividad parroquial
específica.
Entre las acciones conjuntas que se pueden realizar
están las de establecer lo relativo a las celebraciones
litúrgicas: cuántas, cuáles, cuándo y dónde; crear un
único consejo de pastoral o de asuntos económicos para
varias parroquias pequeñas; catequesis unifica-das para
la preparación a los sacramentos; atención a los
adolescentes y jóvenes, sin privar a las parroquias de su
presencia; formación unificada de catequistas y agentes
pastorales; coordinación de pastorales especializadas
(grupos de Acción Católica, Cáritas, pastoral familiar,
etc.); misiones parroquiales o iniciativas sociales y
culturales, de voluntariado, excursiones culturales,
peregrinaciones, procesiones...
En lo relativo a las acciones que se han de garantizar en
cada parroquia, estarían: algunas celebraciones litúrgicas
(la celebración de la Eucaristía dominical y festiva
[ocasionalmente en días laborables], la administración
de la Penitencia en fechas y horas establecidas, del
sacramento del Bautismo, la primera comunión, el
Matrimonio y las exequias cuando sean solicitadas por
los fieles); la atención pastoral básica (visita a los
enfermos y ancianos, la atención a los pobres y la visita
a las familias); o la apertura y custodia del templo
parroquial con el fin de poner a disposición de los fieles
un espacio y un ambiente adecuados para su oración
privada o para devociones que pueden realizarse
comunitariamente (rezo del rosario, viacrucis, novenas,
hora santa...).
La identificación con la propia parroquia como seña de
identidad de las gentes de nuestros pueblos puede
convertir una decisión mal preparada en un auténtico
problema y, así, en lugar de favorecer la evangelización
por la creación de una unidad pastoral, convertir dicha
decisión en motivo de rechazo o alejamiento de la
Iglesia de no pocos fieles. Sabemos que, a tenor de la
legislación, es el Obispo diocesano -y equiparados-
quien tiene la potestad de erigir, suprimir o cambiar las
parroquias, uniendo varias o dividiéndolas, pero sólo
después de escuchar al Consejo presbiteral (c. 515 §2),
existiendo una causa justa y proveyendo el destino de
los bienes.
Ciertamente no tendría mucho sentido suprimir una
parroquia cuando ésta cuenta con un número suficiente
de fieles que garantice una mínima vida comunitaria,
con una identidad territorial precisa, con la posibilidad
de crear los Consejos parroquiales, está dotada de
estructuras materiales suficientes o cuenta con la
presencia de figuras ministeriales necesarias para la vida
parroquial (catequistas, lectores, acólitos...). En estos
casos las parroquias singulares que componen la unidad
pastoral mantienen su propia autonomía jurídica.
Cuando falten sustancialmente estos elementos habrá
que ponderar las circunstancias para determinar la
supresión de la parroquia y su anexión a otra parroquia
que sí reúna las condiciones. Pero ciertamente la
valoración de estos aspectos es una tarea muy compleja
que no se puede hacer con precipitación o por
influencias ideológicas.
5) Organismos y personas
H1 «moderador» de la unidad de atención pastoral es
nombrado por el Obispo diocesano entre los sacerdotes
que desarrollan su actividad en la unidad, normalmente
por un tiempo determinado, pero con posibilidad de
renovación. Él es el representante de la unidad y
responsable ante el Obispo del buen funcionamiento de
ésta. Preside, convoca y dirige las reuniones del Consejo
de la unidad pastoral, y acompaña la puesta en marcha
de las propuestas. Es el último responsable en la toma
de decisiones, aunque las más importantes deberán ser
debatidas en el seno de la unidad pastoral.
El «Consejo» (o equipo pastoral) estará integrado por
los sacerdotes encargados de la pastoral parroquial, los
diáconos, los asistentes pastorales y los representantes
de los Consejos de cada una de las parroquias. Todos
ellos son nombrados por el Obispo. Podrían ser
invitados también los representantes de asociaciones y
movimientos eclesiales presentes en el territorio de
forma estable o circunstancialmente. Su función es
34
definir las actividades pastorales, ponerlas en marcha y
darles continuidad, es decir, la planificación,
organización y reflexión previas, y la aplicación práctica
después. Deberá emplear también el tiempo necesario
en cultivar la vida espiritual de sus miembros y el
compartir fraterno.
II. LA CELEBRACIÓN DE LA LITURGIA Y
LOS SACRAMENTOS
Es verdad que el derecho sobre la liturgia no es la misma
liturgia, pero es condición para su existencia y
autenticidad; ayuda a la pastoral litúrgica, la promueve,
pero no la agota; va más allá de la simple preocupación
de la Iglesia por la administración válida o lícita de los
sacramentos o por la obediencia a las rúbricas. El
párroco, en cuanto responsable de toda la acción
litúrgica en la parroquia a él encomendada, es quien
debe velar para que se cumpla lo establecido por el
derecho.
Para realizar adecuadamente esta misión no basta con
que el párroco conozca los aspectos puramente
celebrativos y sea más o menos obediente a las rúbricas.
Consideramos -como así lo ha hecho también el
legislador- que es necesario, antes de describir
detalladamente los aspectos más relevantes de cada uno
de los sacramentos y sacramentales, presentar unos
principios orientadores de la función santificadora
que están en el trasfondo de la legislación sobre
materia litúrgica y que, si bien no tienen la pretensión
de ser exhaustivos, ofrecen claves para entender cómo
se ha de celebrar en la Iglesia.
1. Liturgia como culto público
2. La participación de todos
3. La necesidad de la fe
4. Obediencia y creatividad en las celebraciones
5. La relevancia de los sacramentos
6. El derecho de los fieles a los sacramentos
7. La administración de los sacramentos bajo
condición
8. Prescripciones sobre los santos óleos
9. La gratuidad de las celebraciones
10. Los sacramentos en perspectiva ecuménica: la
comunicación en lo sagrado
Trabajo escrito:
¿Cuáles son las orientaciones acerca de los sacramentos,
presentadas en el decreto legislativo “Iglesia
Arquidiocesana en Marcha?
2.1 Cuestiones generales sobre liturgia
sacramentos
2.1.1 Los sacramentos de la iniciación cristiana
A. El Bautismo
El párroco puede aprovechar los momentos
especialmente destacados en la vida parroquial para
hacer esta catequesis, como son la predicación en el
tiempo de Cuaresma y Pascua, las homilías de los
domingos donde la liturgia de la Palabra tenga
referencias bautismales, con ocasión de misiones
populares, cursillos, ejercicios espirituales, en los
encuentros de novios... y especialmente cuidando la
celebración del Bautismo mismo con la participación de
toda la comunidad (RBN 54-56).
▪ Queda abolida la distinción que se encontraba en
el canon 73 § 2, CIC 1917, entre el bautismo
solemne y el no solemne o privado.
▪ Es capaz de recibir el bautismo todo ser humano y
el que no ha sido bautizado todavía (can. 864).
▪ Los bautizados en una comunidad eclesial no
católica, protestante, se bautizarán bajo condición
sólo si, examinada la materia y la forma empleada
(Cf. can. 849), considerada además la intención del
bautizado adulto y del ministro, persistiera todavía
una razón seria para dudar de la validez de dicho
bautismo (can. 869, § 2).
▪ Bautismo de adulto: no se aplican solamente a
los que han alcanzado los dieciocho años de edad
(can. 97, § 1), sino a todos los que, habiendo salido
de la infancia han alcanzado el uso de razón (can.
852, § 1), es decir, han cumplido los siete años (can.
97, § 2). Existen condiciones.
El proceso formativo en el caso del Bautismo de
adultos está desarrollado minuciosamente en el RICA,
donde se describen los ritos que se realizan, los grados
que comprende, las disposiciones interiores que
pretende desarrollar en el catecúmeno, los ministerios
y oficios que intervienen...
El término «adulto» se refiere a aquellos que han
pasado la infancia y tienen uso de razón, aunque
sean menores de edad (c. 852); en sentido estricto,
para ser bautizados no necesitan el consentimiento
de sus padres, pues en lo concerniente al derecho
y divino, como explica santo Tomás, el hombre es dueño
de sí mismo cuando alcanza el uso de razón.
Cinco son los elementos fundamentales que
configuran el catecumenado: el anuncio de la Palabra,
la conversión, la profesión de fe, la efusión del Espíritu
y la participación en la comunidad eucarística (Cat.
1229-1233). Y cinco las diversas etapas de preparación
por las que ha de pasar el catecúmeno antes de recibir
los sacramentos de la iniciación, acompañado de su
padrino, que lo presenta y avala:
1. el precatecumenado, tiempo para interrogar e
introducir los valores evangélicos;
2. la aceptación al catecumenado, que se
realiza en un rito litúrgico por el que los candidatos
expresan su intención de responder a la llamada de
Dios;
3. el catecumenado, tiempo para alimentar y
hacer crecer la le y llamar a la conversión mediante
celebraciones de la Palabra y oraciones de exorcismo y
bendición;
4. la elección o inscripción del nombre, rito
litúrgico, normalmente celebrado el primer domingo
de Cuaresma, por el cual la Iglesia formalmente ratifica
la idoneidad de los candidatos para recibir los
sacramentos de la iniciación;
5. la purificación e iluminación, tiempo de
reflexión intenso centrado en la conversión, y marcado
por la celebración de los escrutinios y de la entrega de
los ritos que preparan para la Vigilia Pascual.
Una vez concluida la preparación, se celebran los
sacramentos de iniciación en un rito litúrgico integrado
a la Vigilia Pascual. Después, durante el tiempo de
Pascua, se completa el proceso formativo con la
catequesis postbautismal o mistagogia para la plena
incorporación del adulto en la comunidad y en la
celebración eucarística. Estas indicaciones pueden ser
adaptadas por la Conferencia episcopal a la realidad de
las Iglesias particulares.
Para la validez del Bautismo de un adulto se requiere
la voluntad o intención de recibirlo, porque la salvación
es una realidad que no se puede imponer: Dios cuenta
con la libertad humana y no puede ir contra ella; por
eso a nadie le es lícito jamás coaccionar a los hombres
35
a abrazar la fe católica contra su propia conciencia (c.
748 §2). Es suficiente con que esta intención sea
habitual, es decir, haya sido manifestada y no revocada.
Para bautizar lícitamente a un adulto se necesita,
además, que esté suficientemente instruido acerca de
las verdades de la fe y las obligaciones morales que
contrae como cristiano, y haya sido probado en la vida
cristiana mediante el catecumenado. El ministro debe
exhortarle a que se duela de sus pecados antes de
administrarle el Bautismo, para que reciba plenamente
la gracia de este sacramento (c. 865 §1; Cat. 1247-1249).
Si está en peligro de muerte, basta con que tenga algún
conocimiento sobre las verdades principales de la fe,
manifieste de cualquier modo su intención de recibir el
Bautismo y prometa que observará los mandamientos
de la religión cristiana (c. 865 §2). lise mínimo de fe
habría que circunscribirlo al conocimiento de la
realidad trinitaria de Dios: Dios Padre creador y
remunerador; Dios Hijo encarnado, muerto y
resucitado; Espíritu Santo.
Bautismo, Confirmación y Eucaristía deben
administrarse conjuntamente al adulto si no lo impide
una «causa grave», de acuerdo con la antigua tradición
de la Iglesia y por la coherencia misma de la iniciación
cristiana (c. 866). El derecho faculta automática-mente
al párroco -y a quienes por oficio tienen la facultad de
bautizar- para administrar la Confirmación sin que
necesite para ello delegación alguna. Si el adulto ha
cumplido ya los catorce años, el párroco tiene la
obligación de comunicárselo al Obispo por si quisiera
él mismo bautizarlo (c. 863).
▪ Bautismo de niño: Los padres tienen la
obligación de proveer al bautismo de sus hijos
dentro de las primeras semanas; lo más pronto
posible incluso antes del nacimiento, deben
presentarse al párroco y prepararse debidamente
(can. 867, § 1; cf can. 851, 2.Q). Si el niño está en
peligro de muerte, debe ser bautizado sin demora
(can. 867 § 2).
Para bautizar lícitamente a un niño se requiere:
1. el consentimiento de al menos uno de los
padres o de quien haga legítimamente sus
veces, por respeto a sus derechos naturales;
36
2. que haya una fundada esperanza de que será
educado en la religión católica; si esta esperanza
falta totalmente, bautismo deberá diferirse,
según las disposiciones del derecho particular,
explicando la razón de ello a sus padres (can.
868, § 1).
▪ Padrinos: es necesario ser designados por el
mismo bautizando, o por los padres, o por quien
haga sus veces; o bien, si faltan, por el párroco o el
ministro; haber cumplido dieciséis años, a no ser
que se haya establecido otra edad mínima por el
obispo diocesano o bien por alguna justa causa por
la que el párroco o el ministro crea conveniente
hacer una excepción; ser católicos; haber recibido
la confirmación y la eucaristía; llevar una vida
conforme con la fe y con el encargo que asume
(por ejemplo, no deben ser admitidos los
divorciados que han vuelto a casarse, etc.); estar
libres de penas canónicas infligidas o declaradas;
no ser padre o madre del bautizando (can. 874, §
1).
▪ Registro: des ser llenados. Trabajar con las boletas
provisorias para que puedan luego inscribir y
obtener su certificado.
En orden a la prueba del bautismo conferido hay actuar
de manera que el bautismo se administre en presencia
padrino o al menos de un testigo (can. 875). Además,
en el caso que tenga que probarse que se ha conferido
realmente el bautismo y no se pueda tener la prueba
documental, se puede recurrir a declaración de un
testigo inmune de toda sospecha o al juramento del
bautizado si recibió el bautismo de adulto (can. 876).
El bautismo tiene que ser anotado por el párroco del
lugar ateniéndose escrupulosamente al canon 877. El
que ha administrado el bautismo tiene que informar al
párroco de la parroquia en que se ha administrado (can.
878).
 Fuera del caso de peligro de muerte, si los confirmandos
tienen uso de razón, las condiciones para recibir
lícitamente el sacramento son:
— una preparación adecuada (cf can. 777, 2.Q);
— una buena disposición interna;
— capacidad de renovar las promesas bautismales
(can. § 2);
— en torno a la edad de la discreción, salvo otra
determinada de la conferencia episcopal o causa
grave, a juicio del ministro (can. 891).

▪ Padrinos: Son facultativos (can. 892). Las

condiciones son las mismas que para ser padrinos
en el bautismo (cf can. 874); más es conveniente
que sean los mismos (can. 893). La tarea del
padrino es la de procurar que el confirmado se
porte como verdadero testigo de Cristo y cumpla
las obligación inherentes al sacramento, es decir,
difundir y defender la fe (can. 891; 879).
▪ Prueba y anotación (Registro): para la prueba
vale el canon 876 (can. 894), y para la anotación el
párroco del lugar y el ministro deben atenerse a los
cánones 895 y 896. En nuestro caso tenemos una
boleta para el control y un certificado de
B. La Confirmación supletoria, ya que en algunos casos la parroquia no
Tienen FACULTAD de administrar la confirmación: tiene registro, pero existen otras pruebas.
por el derecho mismo:
• los que el derecho equipara al obispo diocesano
dentro de su propia circunscripción (cf can. 381, § 2;
368);
• el presbítero que, en virtud de su oficio o por
mandato del obispo diocesano, bautiza a un adulto o
admite en la Iglesia católica a un bautizado acatólico;
• el párroco y cualquier sacerdote en caso de
peligro de muerte (can. 883);
por concesión especial, no necesariamente escrita5,
del obispo diocesano: a uno o varios presbíteros en caso
de necesidad, por ejemplo, si la diócesis es muy extensa
y no hay obispos auxiliares (can. 884, § 1); por
asociación: por causa grave (por ejemplo, si los
confirmandos son muchos y no se desea prolongar
demasiado la ceremonia) pueden unirse otros
presbíteros en la administración del sacramento al
obispo o al presbítero que tiene la facultad de confirmar
(can. 884, § 2).

37
 C. LA EUCARISTÍA
▪ El ministro de la celebración sólo es el sacerdote
válidamente ordenado, ya que sólo él ha recibido
con la ordenación la potestad sacramental de
santificación de orden (can. 900, § 1). El que está
impedido por ley canónica celebra ilícitamente (§
2).
▪ Todo sacerdote, aunque sea desconocido al rector
de la Iglesia, ha de ser admitido a celebrar la
eucaristía si muestra las cartas comendaticias de
su ordinario o de su superior, dadas al menos
dentro del año, o bien si no se puede suponer
prudentemente que esté impedido para celebrar
(can. 903).
▪ Todo sacerdote tiene derecho a aplicar la misa por
cualquiera, tantos vivos como difuntos (can. 901).
▪ No se impone la celebración cotidiana, pero se
la recomienda vivamente (can. 904; cf can. 276, §
2). Está permitido celebrar concelebrar más de
una vez al día, a tenor del derecho (can. § 1): el
jueves santo, pascua, nacimiento del Señor, con
ocasión sínodo diocesano, de la visita pastoral del
obispo, de peregrinaciones, de encuentros entre
sacerdotes y religiosos9, el día de la
conmemoración de los difuntos10; los miembros
de los cabildos catedralicios y de las comunidades
religiosas han de concelebrar en misa conventual o
de comunidad11. Por concesión del ordinario del
lugar, en caso de escasez de sacerdotes y por justa
causa (por ejemplo, necesidad de una comunidad
religiosa, fieles sin misa, funerales, matrimonios,
etc.), se puede celebrar dos veces al de incluso tres
los domingos y días de precepto, si lo requiere
necesidad pastoral (por ejemplo, un solo sacerdote
que atiende a tres parroquias o se trata de una
parroquia muy número (can. 905, § 2).
▪ Se prohíbe expresamente concelebrar con
sacerdotes o ministros no católicos (can. 908).
▪ Son ministros ordinarios el obispo, el presbítero o
el diacono (can. 910, § 1).
▪ Exposición del Santísimo: es el sacerdote o el
diácono; en especiales circunstancias son ministros
sólo de la exposición y de la reserva el acólito, el
ministro extraordinario de la comunión u otra
persona designada por el ordinario del lugar, según
las disposiciones del obispo diocesano (can. 943).

38
▪ Ministro del viatico: es un deber o derecho del movimientos tienen espacios de adoración (en retiros,
párroco y de los vicarios parroquiales, de los asambleas, etc.)
capellanes y de los superiores de los institutos
religiosos clericales y de las sociedades clericales de ▪ Registro: se nota en el libro de primeras
vida apostólica respecto a aquellos que se comuniones y a solicitud de los fieles se extiende
encuentran en casa (can. 911, § 1). un certificado.
▪ Hay que atender las normas del Misal Romano y
que el mismo derecho se remite (can. 924-933)
▪ Conservación y veneración: En la iglesia
catedral, en la iglesia parroquial, en iglesias u
oratorios anejos a la casa de un instituto religioso
o de una sociedad de vida apostólica debe
conservarse la eucaristía; puede también
conservarse en la capilla del obispo y, con licencia
del ordinario del lugar, en las otras iglesias,
oratorios o capillas privadas (cáns. 934, § 1; 936).
En estos lugares, de los que debe cuida alguna
persona, debe celebrarse la misa, a ser posible, al
menos dos veces al mes (can. 934, § 2). Si no se
opone a ello una grave razón, la iglesia en la que
conserva la eucaristía debe permanecer abierta
algunas horas al para que los fieles puedan acudir
a rezar (can. 937).
La eucaristía debe conservarse habitualmente en un
solo tabernáculo (can. 938, § 1), inamovible, de
material sólido y no transparente, cerrado de forma que
se evite el peligro de profanación (§ 3) colocado en una
parte distinguida de la iglesia u oratorio, visible,
decorosa y adecuada para la oración (§ 2). Siempre
para evita peligro de profanación, la llave del
tabernáculo debe guardarse la mayor diligencia (§ 4), y
durante la noche la eucaristía puede conservarse en otro
lugar decoroso más seguro (§ 5). Delante del
Tabernáculo debe brillar continuamente una lámpara
para que la presencia de Cristo sea indicada y honrada
(can. 940). Las hostias consagradas en un copón o
pequeño recipiente, consumiéndose y renovándose
frecuentemente, que podría ser cada 15 días (can. 939;
cf. can. 934, § 2). Nadie puede conservar o llevarse a un
viaje, a nos ser por razones pastorales.
Hay que exponer el Santísimo para favorecer la
veneración (can. 941; 942) y sacarlo en procesión por
las calles, por ejemplo, en la solemnidad del Cuerpo y
Sangre de Cristo (can. 944). En nuestra realidad
contamos con los jueves eucarísticos, algunas
parroquias tienen adoración perpetua; algunos grupos o

39
2.1.2 Los sacramentos de sanación
A. El sacramento de la Reconciliación
▪ Formas de adminístralo: cada penitente en
particular y varios penitentes con confesión y
absolución individual.
▪ Lugar: en una iglesia u oratorio (can. 964, § 1).
▪ El LUGAR DEL CONFESONARIO debe ser
establecido por la conferencia episcopal, quedando
siempre a salvo el hecho de que en lugar visible
haya confesonarios con rejilla fija, a los que pueda
acercarse libremente los fieles que lo desean (§ 2).
Pueden recibirse las confesiones fuera del
confesonario si una causa justa, como, por
ejemplo, la enfermedad o la petición penitente, etc.
(§ 3).
▪ Ministro: es el sacerdote (can. 965) quien, además
de la potestad de santificación sacramental de
orden (cf n. 285) tiene la facultad de ejercer dicha
potestad sobre los fieles a los que imparte la
absolución (can. 966, § 1). En caso de peligro de
muerte la absolución de cualquier censura y
pecado es siempre válida, aunque el sacerdote esté
privado de facultad para ello y aunque esté
presente un sacerdote aprobado (can. 976; cf can.
986, § 2). Al indagar sobre los pecados debe
proceder con prudencia y discreción, teniendo
presente la condición y la edad del penitente, sin
indagar nunca sobre el nombre del cómplice de
cualquier pecado que se trate (can. 979). No puede
hacer uso de los conocimientos adquiridos de la
confesión con agravio del penitente, aunque no
haya peligro de revelación. No puede servirse de lo
que ha oído (can. 984)
B. La Unción de los enfermos
El sacramento de la Unción de los enfermos no es sólo
el sacramento de quienes están a punto de morir, sino
también de aquellos que comienzan a estar más
cercanos a la muerte por la enfermedad o por la edad.
Nos recuerda el significado de la enfermedad y del dolor
en el misterio de la salvación, y desde Cristo ilumina esta
rea¬lidad en la vida de los enfermos: Cristo está a su
lado y los ama; el enfermo, asociándose a la pasión de
Cristo, completa en su carne lo que falta aún para la
salvación del mundo (LG 11; OI 1-5; SD 2).
Las unciones deben hacerse a tenor del canon 1000.
40
La celebración en común debe hacerse según las
disposiciones del obispo diocesano (can. 1002).
Los pastores y los parientes del enfermo deben procurar
que la unción se realice en tiempo oportuno (can.
1001), es decir, cuando el enfermo puede participar
todavía activamente en la celebrad uniéndose a los
sufrimientos de Cristo y a la oración de la iglesia (can.
998).
Pueden recibir el sacramento los fieles que, alcanzado el
uso de la razón, por enfermedad o por vejez empiezan
a encontrarse en peligro (can. 1004, § 1). El sacramento
puede recibirse varias veces, con tal que el enfermo
no permanezca en el mismo peligro de muerte (§ 2).
En dudas sobre el uso de razón, la gravedad de la
enfermedad o de si el enfermo sigue con vida, hay que
dar la unción (can. 1005).
Debe conferirse el sacramento a los que, mientras estén
en posesión de sus facultades mentales, lo han pedido
al menos implícitamente (can. 1006); pero no se debe
dar a los que perseveran obstinadamente en
pecado grave manifiesto (can. 1007).
a) La Unción en peligro de muerte y el Viático
Si el sacramento de la Unción de los enfermos es
concedido a todos los que sufren enfermedades y
dolencias graves, lo es con mayor razón «a los que están
a punto de salir de esta vida», de manera que se la
llamado también «sacramento de los que parten». Así,
como los sacramentos del Bautismo, de la
Confirmación y de la Eucaristía constituyen una unidad
llamada «los sacramentos de la iniciación cristiana», se
puede decir que la Penitencia, la Santa Unción y la
Eucaristía, en cuanto viático, constituyen, cuando la
vida cristiana toca a su fin, «los sacramentos que
preparan para entrar en la Patria» o los sacramentos que
cierran la peregrinación. Por esto mismo, en peligro de
muerte, si la persona está consciente, se prevé el «rito
continuo» con el cual se auxilia al enfermo con estos
tres sacramentos (c. 921; Cat. 1517, 1523 y 1525).
Antes de recibir la Unción se le invitará a que reciba el
sacramento de la Penitencia; sin embargo, si no está
consciente, la Unción perdonará sus pecados. En
ambos casos el sacerdote concluirá la oración con la
fórmula de la indulgencia plenaria otorgada en nombre
del Santo Padre (OI 30 y 214). Si está consciente y
puede recibir la Comunión se le debe administrar el
Viático, en las condiciones que ya dijimos al hablar de
la comunión de los enfermos.
b) La Unción en peligro de muerte y la
Confirmación
Tanto a los niños como a los adultos en peligro de
muerte se les debe conferir el sacramento de la
Confirmación, si no lo hubieren recibido aún. Si tienen
uso de razón y hay posibilidad, se les proporcionará una
preparación previa para tal caso; entonces el sacerdote
enfatizará la distinción entre ambos sacramentos y
administrará primero la Confirmación y luego la Unción
(OI 31; 231-233). Si la situación es urgente por la
inminencia de la muerte se observará las rúbricas en
cuanto sea posible: se administrará en primer lugar la
Confirmación y se omitirá después la imposición de las
manos que corresponde a la Unción. El ministro en
estos casos será el párroco o cualquier sacerdote.
c) La celebración comunitaria
La celebración comunitaria de la sacramento puede
utilizarse en grandes reuniones de fieles, como pueden
ser las peregrinaciones u otras asambleas de fieles, o en
hospitales, sanatorios y clínicas, preferentemente dentro
de una iglesia u oratorio, reservando, si es posible, un
lugar especial para los familiares y el personal sanitario;
y de acuerdo siempre a las orientaciones que haya dado
al respecto el Obispo diocesano, a quien le corresponde
la moderación y vigilancia de estas celebraciones (c.
1002; OI 157-158).
En el ritual se describe detalladamente el orden de la
celebración, dentro o fuera de la Misa, con los siguientes
momentos: celebración del sacramento de la Penitencia
-si es posible-, recepción de los enfermos, liturgia de la
Palabra y homilía, celebración de la Unción (letanía o
imposición de manos, unción, oración universal,
Padrenuestro y oración final con la bendición) y si es
dentro de la Misa se sigue con la liturgia eucarística
como de costumbre (Cat. 1517; OI 156.160-166). En
todo caso, cualquiera de los ministros deberá imponer
las manos y ungir a cada uno de los enfermos
individualmente; todo lo demás se dirá en plural por el
presidente (OI 124).
Este tipo de celebraciones, sin embargo, nunca pueden
sustituir a la necesaria atención individualizada a los
enfermos -una de las encomiendas propias del párroco
41
que no puede desatender-, han de estar bien preparadas
y convenientemente anunciadas y en ellas se ha de
favorecer la plena participación de todos, especialmente
a través del canto y la oración común, para que se
manifieste la alegría pascual que ha de envolver todo el
rito. Signo de esta alegría es que el sacerdote llevará
vestiduras blancas (c. 530 §3: OI 155 y 159).
Por último, señalar la necesidad de ser cautelosos en
estas celebraciones para administrar el sacramento no
de una forma indiscriminada, sino a aquellas personas
que reúnen las condiciones establecidas en la
legislación.
2.1.3 Los sacramentos al servicio de la
comunidad
A. El sacramento del Orden
El Vaticano II no trata el sacerdocio primariamente
desde el punto de vista sacramental, como sí lo hizo el
concilio de Trento, sino que estudió el sacerdocio
ministerial en el amplio contexto del sacerdocio común,
aunque ciertamente, como afirma el mismo Concilio, se
diferencie de él en grado y en esencia (LG 10). Mediante
el sacramento del Orden, por institución divina, algunos
de entre los fieles quedan constituidos ministros
sagrados, al ser marcados con un carácter indeleble, y
así son consagrados y destinados a apacentar el Pueblo
de Dios según el grado de cada uno, desempeñando en
la persona de Cristo cabeza las funciones de enseñar,
santificar y regir (c. 1008). Por tanto, el sacerdocio
ministerial, como misión divina, es, por una parte,
representación de Aquél que envía y, por otra, un
servicio a aquellos para los cuales es enviado: la potestad
recibida en la ordenación tiene sólo razón de ser como
servicio realizado en comunión (LG 32).
Los órdenes son el episcopado, el presbiterado y el
diaconado. Se confieren por la imposición de las manos
y la oración consecratoria que los libros litúrgicos
prescriben para cada grado (c. 1009). El ministerio
jerárquico así constituido es puesto por el Espíritu al
servicio del Pueblo de Dios:
-Los Obispos, como sucesores de los Apóstoles, hacen
presente a Jesucristo; de Él han recibido el ministerio de
la comunidad para presidir sobre la grey en nombre de
Dios como pastores, es decir, como maestros de
doctrina, sacerdotes del culto sagrado y ministros
dotados de autoridad. Por la consagración episcopal
reciben la plenitud del sacramento del Orden, «supremo
sacerdocio» o «cumbre del ministerio sagrado» (LG 20-
21).
-Los presbíteros, como próvidos colaboradores del
orden episcopal, como ayuda e instrumento suyo
llamados para servir al Pueblo de Dios, forman junto
con su Obispo un presbiterio dedicado a diversas
ocupaciones. En cada una de las comunidades de fie-
les, ellos representan al Obispo con quien están
confiada y animosamente unidos, y toman sobre sí una
parte de la carga y solicitud pastoral ejercitándola en el
trabajo diario. Bajo la autoridad del Obispo, santifican
y rigen la porción de la grey del Señor a ellos confiada,
hacen visible en cada lugar a la Iglesia universal y
prestan eficaz ayuda a la edificación del Cuerpo total de
Cristo (LG 28; PO 2.7-10; PDV 16).
-Los diáconos, que reciben la imposición de manos no
en orden al sacerdocio sino en orden al ministerio, en
comunión con el Obispo y su presbiterio sirven al
Pueblo de Dios en el ministerio de la liturgia, de la
palabra y de la caridad (LG 29). Desde aquí se
comprende que el diácono esté sometido a su párroco
en aquellos oficios propiamente parroquiales, pero
no en su oficio extra parroquial, ya sea éste su profesión
civil, ya sea algún otro oficio que se le encomiende a
nivel diocesano (SDO 23).
B. El sacramento del Matrimonio
La alianza matrimonial, por la que el varón y la mujer
constituyen entre sí un consorcio de toda la vida,
ordenado por su misma índole natural al bien de los
cónyuges y a la generación y educación de la prole, fue
elevada por Cristo Nuestro Señor a la dignidad de
sacramento entre bautizados (c. 1055 §1; GS 50).
Este sacramento significa la unión de Cristo con la
Iglesia y d» a los esposos la gracia de amarse con el amor
con que Cristo timó a su Iglesia. La gracia del
sacramento perfecciona así el amor humano de los
esposos, reafirma su unidad indisoluble y los santifica
en el camino de la vida eterna (Cat. 1661; DH 1799).
Por medio de esta gracia se ayudan mutuamente a
santificarse con la vida matrimonial conyugal y en la
acogida y educación de los hijos. Cristo es la fuente de
esta gracia (Cat. 1641-1642).
Los protagonistas de la alianza matrimonial son un
hombre y una mujer bautizados, libres para contraer el
42
Matrimonio y que expresan públicamente su
consentimiento. La Iglesia considera el intercambio de
los consentimientos entre los esposos como el elemento
indispensable que hace el Matrimonio. Si el
consentimiento falta, no hay matrimonio. El
consentimiento así entendido de- he ser un acto de la
voluntad de cada uno de los contrayentes, libre de toda
violencia o de temor grave externo. Ningún poder
humano puede reemplazarlo. Si faltase esta libertad, el
Matrimonio sería Inválido (cc.1057 §1 y 1103; Cat.
1625-1628).
Toda la comunidad cristiana, los pastores, y en
especial los párrocos, están llamados a defender y
proteger la institución matrimonial frente a otras
formas de convivencia que no responden
plenamente al designio de Dios, anunciando la
verdad del Matrimonio uno, indisoluble y abierto a
la fecundidad. Esto lleva consigo combatir la
poligamia, que es incompatible con la unidad del
Matrimonio; el divorcio, que separa lo que Dios ha
unido; el rechazo de la fecundidad, que priva a la vida
conyugal de su don más excelente, los hijos; y la
equiparación del Matrimonio a otras uniones que nunca
lo podrán ser, como las uniones homosexuales (GS 50,
1; Cat. 1664).
Hay que acoger y respetar especialmente, como
personas que son, a quienes sufren tendencias
homosexuales. Pero al mismo tiempo hay que decir que
«no puede constituir una verdadera familia el vínculo de
dos hombres o dos mujeres, y mucho menos se puede
atribuir a esa unión el derecho de adoptar niños» (San
Juan Pablo II, Ángelus del día 20-11-1994:
L'Osservatore Romano, ed. española XXVI, 8 [25-11-
1994] 20).
Además, los pastores deberán acompañar a los esposos
para que formen verdaderos hogares cristianos donde
los hijos reciban el primer anuncio de la fe. Sólo así la
casa familiar puede ser llamada justamente «Iglesia
doméstica», comunidad de gracia y de oración, escuela
de virtudes humanas y de caridad cristiana (Cat. 1666).
Contraer un nuevo matrimonio por parte de los
divorciados mientras viven sus cónyuges legítimos
contradice el plan y la ley de Dios enseñados por Cristo.
Los que viven en esta situación no están separados de
la Iglesia, pero no pueden acceder a la comunión
eucarística, aunque puedan ciertamente vivir su vida
cristiana en los otros ámbitos, sobre todo educando a
sus hijos en la fe (Cat. 1665).
Tarea:
Investigar sobre los cursos prematrimoniales (en qué
consisten, quienes lo imparten y cuando se realizan en
cada zona).
b-1 Preparación del Matrimonio
La preparación al matrimonio, a la vida conyugal y
familiar, es de suma importancia para el bien de la
Iglesia. De hecho, el sacramento del Matrimonio posee
gran valor para la entera comunidad cristiana y en
primer lugar para los esposos; es tal su importancia que
no puede dejarse a la improvisación o a decisiones
apresuradas.
En una preparación remota es importante que cada
fiel comprenda a fondo que en la luz del amor de Dios
el amor humano asume un papel central en la ética
cristiana, que la vida humana como vocación-misión
está llamada al amor, el cual tiene su fuente y su fin en
Dios.
Deben interesarse a fondo los catequistas, los
animadores de pastoral juvenil y vocacional, y en
especial los párrocos, que aprovecharán la ocasión de
las homilías en las celebraciones litúrgicas, y de otras
formas de evangelización, de encuentros personales, de
itinerarios de compromiso cristiano, para subrayar y
evidenciar los puntos que contribuyen a la preparación
orientada a un posible matrimonio (PSM 30).
Una preparación próxima tiene lugar en el tiempo del
noviazgo. Se estructura en cursos específicos y se la
distingue de la inmediata, que habitualmente se
concentra en los últimos encuentros entre los novios y
agentes pastorales antes de la celebración del
sacramento.
Habrá de apoyarse ante todo en una catequesis
alimentada por la escucha de la Palabra de Dios e
interpretada con la guía del Magisterio de la Iglesia,
donde se instruya a los novios acerca de las exigencias
naturales vinculadas a la relación interpersonal hombre-
mujer en el plan de Dios sobre el Matrimonio y la
familia. Todo ello dirigido al conocimiento de la verdad
moral y a la formación de la conciencia personal, sobre
43
la base de que el amor conyugal constituye un amor
total, exclusivo, fiel y fecundo (PSM 34-35; HV 9).
La Preparación inmediata son los llamados «cursos
de preparación matrimonial» (cursos pre
matrimoniales), de gran utilidad pastoral, que no han de
dispensarse si no es por causas graves. Cuando se
presenten parejas con urgente inminencia de celebrar el
Matrimonio, el párroco y los colaboradores ofrecerán
ocasiones para recuperar los conocimientos necesarios
de los aspectos doctrinales, morales y sacramentales que
han sido expuestos como específicos de la preparación
próxima, e inserirlos en la fase de preparación
inmediata. En todo caso, no se puede rechazar a
aquellos que presentan una disposición adecuada a la fe
y al sacramento, aunque les falte alguna etapa de la
preparación (PSM 51).
El primer fin de esta etapa -si no ha habido preparación
próxima- será sintetizar el recorrido del itinerario
anterior para cubrir las posibles carencias de formación
básica. Junto a esto es conveniente que se hagan
experiencias de oración donde los novios puedan
experimentar la dimensión sobrenatural del amor.
También se ha de preparar con ellos la liturgia del rito
matrimonial de modo que incluya su participación
activa, con especial cuidado del sacramento de la
Reconciliación y uniéndolo a los otros sacramentos. Por
último, se han de incentivar los coloquios con el
párroco canónicamente previstos, para que haya un
mayor conocimiento de cada uno (PSM 50 y 52-53; FC
67).
b-2 Las investigaciones matrimoniales previas
Los novios deben hacer la inscripción y reserva de fecha
para celebrar su futuro Matrimonio con suficiente
antelación en la parroquia del novio o de la novia, o de
cuasi domicilio del novio o de la novia, o donde hayan
residido durante un mes, o, en caso de que sean
vagabundos, en la parroquia donde se encuentren (c.
1115). Este momento puede ser una buena ocasión para
entregar a los novios una ficha en la que se explique los
pasos que ellos deberán dar y que contenga además una
breve catequesis sobre lo que es el sacramento del
Matrimonio, así como una motivación a preparar- NC
convenientemente.
 a) El expediente matrimonial
Antes de que se celebre el Matrimonio debe constar que
nada NC opone a su celebración válida y lícita. Para ello,
la parroquia a la que le corresponde la celebración del
Matrimonio es la responsable de que se realice una
investigación previa, es decir, la información o
expediente matrimonial, según las normas establecidas
por la Conferencia episcopal, aunque el párroco haya
autorizado el traslado para que se celebre el Matrimonio
en otra parte (cc.1066-1067).
En principio el párroco a quien corresponde asistir al
Matrimonio no debe delegar en otra persona la tarea de
redactar las informaciones matrimoniales, pero si realiza
las investigaciones alguien distinto a él, comunicará
cuanto antes su resultado al mismo párroco, mediante
documento auténtico. En ese caso, el párroco mantiene
la obligación de tener al menos una entrevista con los
novios antes del Matrimonio, dialogando por separado
y personalmente con ellos para asegurarse que piden la
celebración libre, madura y responsablemente, sin
presiones internas o externas, y con clara conciencia del
compromiso sagrado e indisoluble que asumen (c.
1070).
44
b) Las proclamas
Las proclamas son el anuncio público de la
celebración de la boda, que puede realizarse por
medio de un edicto fijado en las puertas de la iglesia por
un plazo de quince días, o, donde haya tradición, leídas
en las Misas de al menos dos días de fiesta. El fin es
poner en conocimiento del Pueblo de Dios la
celebración de la boda para que los fieles, que están
obligados a manifestar al párroco o al Ordinario del
lugar los impedimentos de que tengan noticia,
guardando la debida prudencia y discreción, puedan
ayudar en esta investigación previa. La autoridad
competente deberá comprobar la verdad de la denuncia
y actuar en consecuencia (c. 1069).
c) Los impedimentos
El derecho a contraer Matrimonio (ius connubii) es un
derecho natural fundamental, anterior a cualquier
ordenamiento civil o canónico. Su ejercicio, sin
embargo, ha de ser regulado por la sociedad puesto que
no se reduce a un mero contrato privado que afecte sólo
a los contrayentes, sino que tiene una indudable
dimensión social en cuanto que afecta al mismo bien
común. En el caso de la Iglesia con mayor motivo,
porque contraído entre bautizados es además un
sacramento. Por eso mismo cualquier limitación al
ejercicio de este derecho debe estar plenamente
justificada e interpretarse estrictamente (c. 18).
En el caso de la Iglesia estas limitaciones se denominan
«impedimentos»: el impedimento dirimente es una ley
que, en primer lugar, prohíbe a una determinada
persona la celebración del Matrimonio y, además, hace
a la persona inhábil para contraerlo. Se considera
público el impedimento que puede probarse en el fuero
externo; en caso contrario es oculto (c. 1074). Compete
de modo exclusivo a la autoridad suprema de la Iglesia
establecer impedimentos y declarar auténticamente
cuándo el derecho divino prohíbe o dirime el
matrimonio (c. 1075), y queda reprobada cualquier
costumbre que introduzca un impedimento nuevo o sea
contraria a los impedimentos existentes (c. 1076).
En el momento de hacer el expediente con los novios
se debe tener presente la disciplina relativa a los
impedimentos que la Iglesia señala para la válida
celebración del Matrimonio, de modo que si en el
interrogatorio que se realiza a los novios o a los testigos
se encontrara alguno de estos impedimentos, habrá que
ver si es dispensable y pedir la dispensa a quien
corresponda antes de proceder a celebrar el
Matrimonio; en caso de que no sea dispensable habrá
que informar a los novios de la imposibilidad de
celebrar el enlace (c. 1073-1076).
45
d) El consentimiento matrimonial
La constitución válida del Matrimonio se produce por
el consentimiento matrimonial de dos personas -un
hombre y una mujer-, legítimamente hábiles y
manifestado de forma pública. Este consentimiento es
un acto de la voluntad por el que los esposos se
entregan como alianza irrevocable para construir el
Matrimonio. Por tanto, cuando este consentimiento es
válido el Matrimonio es indisoluble; cuando falta, no
hay Matrimonio (c. 1057; GS 48 y 57).
El objeto de consentimiento es la constitución del
matrimonio mismo, con sus elementos esenciales o
constitutivos (c. 1055). El consentimiento es un acto
humano que procede de la inteligencia y de la voluntad,
por lo que precisa del debido conocimiento o uso de
razón -facultad congnoscitiva o intelectiva-, de la debida
voluntad -acto íntimo por el que real, positiva y
libremente se actúa- y de la intención determinada de
obrar (c. 124 §1).
Aunque el Matrimonio se hubiera contraído
inválidamente por razón de un impedimento o defecto
de forma, se presume que el consentimiento prestado
persevera, mientras no conste su revocación. Se
reafirma de este modo la irrevocabilidad del
consentimiento matrimonial una vez prestado
válidamente, ya que se trató de un hecho permanente
que no necesita ser renovado o actualizado
constantemente (c. 1107).
El párroco debe cuidar, por tanto, que las personas que
van a Contraer matrimonio sean capaces, en el
momento del consentimiento, de instaurar los
elementos sustanciales que configuran el matrimonio
como consorcio de toda la vida, ordenado al bien de
ION cónyuges y la generación y educación de la prole,
y que no estén afectadas de algún defecto o vicio del
consentimiento (c. 1055). Los defectos del
consentimiento son aquellos que hacen los actos
Inexistentes por incapacidad del sujeto o del objeto; los
vicios son ION que provocan actos inválidos. En
ambos casos el Matrimonio sería nulo. En concreto:
-LA CARENCIA DE SUFICIENTE USO DE
RAZÓN (C. 1095, I)
-GRAVE DEFECTO DE DISCRECIÓN DE
JUICIO (C. 195, 2)
—INCAPACIDAD PARA ASUMIR LAS
OBLIGACIONES ESENCIALES DEL
MA¬TRIMONIO (C. 1095, 3).
LA IGNORANCIA DE LA NATURALEZA DEL
MATRIMONIO
LA EXCLUSIÓN O SIMULACIÓN DEL
CONSENTIMIENTO
-LA CONDICIÓN
-LA VIOLENCIA O FUERZA FISICA Y MIEDO
GRAVE PROVENIENTES DE UNA CAUSA
EXTERNA, INCLUSO NO INFERIDOS CON
MIRAS AL MATRIMONIO
e) Documentación necesaria
En cuanto a documentos, hay que solicitar a los
contrayentes:
-La partida de Bautismo, original y no fotocopia,
emitida dentro de un plazo máximo de seis meses. Si
alguno de los cónyuges estuviese bautizado en otra
diócesis, la partida de Bautismo ha de estar legalizada,
es decir, reconocida por el obispado de aquella diócesis.
Si no se pudiera verificar documentalmente el Bautismo
de alguno de los contrayentes, se procederá a la
declaración de un testigo inmune de toda sospecha, o al
juramento del mismo bautizado, si recibió el
sacramento siendo ya adulto (c. 876).
-Partida de nacimiento o fotocopia del libro de
familia.
-Fotocopia de Documento de Identidad (Cédula) de
ambos contrayentes u otro documento similar si no es
español (generalmente el pasaporte).
-Eventualmente se puede necesitar también el
certificado de defunción del cónyuge anterior, o
declaración de muerte presunta, en cuyo caso habrá que
recurrir al Ordinario para que acepte la declaración civil
como suficientemente probatoria (c. 1707).
-Documento sobre nulidad o disolución del
matrimonio anterior.
f) La delegación de la facultad
El Ordinario del lugar y el párroco, mientras
desempeñan válidamente su oficio, pueden delegar a
46
sacerdotes y a diáconos la facultad, incluso general, de
asistir a los matrimonios dentro de los límites de su
territorio. Para que sea válida esta delegación, debe
otorgarse expresamente a personas determinadas; si se
trata de una delegación especial, ha de darse para un
matrimonio determinado; y si se trata de una delegación
general, debe concederse por escrito (c. 1111).
Donde no haya sacerdotes ni diáconos, el Obispo
diocesano, previo voto favorable de la Conferencia
episcopal y obtenida licencia de la Santa Sede, puede
delegar a laicos para que asistan a los matrimonios. Se
debe elegir un laico idóneo, capaz de instruir II los
contrayentes y apto para celebrar debidamente la
liturgia matrimonial. Esta delegación no será nunca
general ni podrá subdelegarse (c. 1112; EDM 10; RM
25).
Si existiera error común o duda positiva y probable, de
hecho, o de derecho, sobre si el asistente tiene o no la
facultad requerida, se ha de aplicar lo relativo a la
suplencia de la potestad por la Iglesia (cc.144 y 1108).
g) Los testigos
A los testigos, por su parte, simplemente se les pide que
sean capaces de testificar sobre el Matrimonio
celebrado, pues no son realmente «padrinos» en el
sentido canónico estricto (c. 872), sino notarios del acto,
para lo que es necesario que estén físicamente presentes
en el momento de la celebración. No hay problema en
que esta función la desempeñen bautizados
acatólicos (DE 128). La norma común es que hayan
alcanzado la mayoría de edad -18 años-, aunque este
aspecto puede ser regulado por el Obispo diocesano de
forma distinta.
h) La forma extraordinaria
Si no hay alguien que sea competente conforme al
derecho para asistir al Matrimonio, o no se puede acudir
a él sin grave dificultad, quienes pretenden contraer
verdadero matrimonio pueden hacerlo válida y
lícitamente en peligro de muerte estando presentes
sólo los testigos o aunque no haya peligro de
muerte, con tal de que se prevea prudentemente
que esa situación va a prolongarse durante un mes.
En cualquiera de los dos casos, si hay otro sacerdote o
diácono que pueda estar presente, ha de ser llamado y
debe presenciar el Matrimonio juntamente con los
testigos, sin perjuicio de la validez del Matrimonio sólo
ante testigos (c. 1116).
i) El Matrimonio secreto
El Matrimonio secreto es el que se celebra a puerta
cerrada, sin amonestaciones y sin publicidad, pero
siempre guardando las formalidades que se exigen para
cualquier Matrimonio: hacer expediente, presencia de
dos testigos... El motivo más común para realizar este
tipo de matrimonios es el de evitar el escándalo o la
perplejidad -por ejemplo, cuando todo el mundo
pensaba que ya entuban casados-. El Ordinario del
lugar, el asistente, los testigos y los cónyuges han de
guardar secreto del Matrimonio, y su celebración se
anotará en un registro especial que se guardará en el
archivo secreto de la Curia (cc.1130-1133).
j) Los matrimonios mixtos
El Matrimonio mixto es el contraído por dos
cristianos válidamente bautizados, uno de los cuales
no es católico. Este matrimonio entre dos bautizados es
sacramento. Para poderlo celebrar es necesario pedir
licencia al Ordinario del lugar, el cual previamente ha
de asegurarse de que se han tenido las precauciones que
establece el derecho: advertir a la parte católica sobre
los problemas que puede encontrarse en la práctica de
su religión durante el matrimonio, sin exigir la
conversión de la otra parte ni la educación católica de
los hijos si es imposible; y advertir a la parte no católica
del compromiso que ha adquirido la parte católica
(cc.1124-1125).
Con esta finalidad, la Conferencia episcopal
determinará tanto el modo según el cual han de hacerse
estas declaraciones y promesas, que son siempre
necesarias, como la manera de que quede constancia de
las mismas en el fuero externo y de que se informe u la
parte no católica (c. 1126).
Si hay dudas acerca de la validez del Bautismo de la
parte no católica, es conveniente que el Ordinario dé a
la vez la dispensa de disparidad de culto ad
cautelam, con el fin de no celebrar un matrimonio
nulo. Si no hubiera claridad sobre la sinceridad de la
parte católica con relación a las promesas, no se deberá
autorizar la celebración.
El Ordinario del lugar de la parte católica puede
dispensar de la forma canónica mientras haya alguna
47
forma pública de celebración. Causas que
recomendarían esta dispensa de la forma canónica
serían, por ejemplo, la posición irreductible y
totalmente contraria de la parte no católica; el que un
número considerable de familiares de los contrayentes
rehuyera la forma católica canónica; la pérdida de
amistades muy arraigadas; un grave conflicto de
conciencia de los contrayentes... El Matrimonio
celebrado sin la forma canónica deberá ser registrado en
los libros parroquiales del lugar donde se hizo el
expediente matrimonial, juntamente con el rescripto del
Ordinario del lugar (c. 1127 §2).
Para que el Ordinario del lugar conceda esta dispensa
debe haber una petición previa escrita por los
contrayentes, apoyada por el propio párroco de la
parte católica, donde se especifiquen las causas. Si en la
petición se solicita la licencia para que algún sacerdote
católico asista a la celebración de la boda, podrá
participar de alguna lectura bíblica, en las peticiones de
los fíeles e incluso podrá dar una bendición a la parte
católica, pero será el ministro de la otra confesión
religiosa quien presida, mientras el sacerdote católico
simplemente recibirá el consentimiento de ambos
contrayentes.
Sin embargo, si la parte católica contrae matrimonio
con otra no católica de rito oriental, la forma canónica
se requiere únicamente para la licitud; pero se requiere
para la validez la intervención de un ministro sagrado,
observadas las demás prescripciones del derecho (c.
1127 §1).
Lo que está terminantemente prohibido es hacer dos
ceremonias religiosas consecutivas, una católica y
otra acatólica, donde se reitere el intercambio del
consentimiento, como también que actúen dos
ministros -uno católico y el otro no- en la petición del
consentimiento, cada uno a su fiel propio (c. 1127 §3).
Estos matrimonios han de celebrarse, por lo
general, fuera de la Misa (RM 186-124); no obstante,
si la parte no católica expresara su deseo de que se
celebre la Misa por razones personales de peso, y no
sólo por dar gusto a la parte católica y a su familia,
podría celebrarse dentro de la Misa, aunque la parte no
católica no podría comulgar, a no ser que tuviera el
permiso del Obispo diocesano, salvo que pertenezca a
una Iglesia de rito oriental, porque entonces no será
necesario el permiso y podrá comulgar si lo pide
espontáneamente y está bien dispuesta (c. 844 §§3-4; Expediente Matrimonial
RM 36).
Cuando en la parroquia haya matrimonios mixtos, el
párroco ha de cuidar que no falte al cónyuge
católico y a los hijos nacidos de matrimonio mixto
la asistencia espiritual para cumplir sus
obligaciones, ayudando también a los cónyuges a
fomentar la unidad de su vida conyugal y familiar
(c. 1128).

48
49

2.1.4 Otras celebraciones litúrgicas
Exposición: directorio sobre la piedad popular.
2.1.4.1 El culto de los santos, imágenes y
reliquias
Con el fin de promover la santificación del pueblo de
Dios, la Iglesia recomienda a la peculiar y filial
veneración de los fieles la Virgen María, Madre de Dios,
y promueve el culto verdadero y auténtico de los demás
santos, ejemplo para los fieles, a quienes protegen con
su intercesión (c. 1186; SC 103-104; LG 53 y 66). Así
pues, según una antiquísima tradición de la Iglesia, sus
imágenes se han de exponer en las iglesias a la
veneración de fieles, después de haberlas bendecido
convenientemente (RB 1091-1141).
Las imágenes se han de disponer de tal manera que los
fieles sean conducidos a los misterios de la fe que se
celebra, evitando que su número aumente de manera
indiscriminada -de ordinario no tiene que haber más de
una imagen del mismo santo-, cuidando que su
colocación no distraiga la atención de la celebración y
siempre que sean piezas bellas y dignas, que muevan a
la piedad; lo contrario podría provocar extrañeza en el
pueblo cristiano o fomentar una devoción desviada (c.
1188; SC 125; IGMR 318).
Sólo es lícito venerar con culto público a aquellos
siervos de Dios que hayan sido incluidos por la
autoridad de la Iglesia en el catálogo de los santos o de
los beatos. En el primer caso el culto es universal, para
50
toda la Iglesia; en el caso de los Beatos se trata de un
culto particular, para una región o institución, aunque a
efectos de la celebración litúrgica no haya diferencias (c.
1187).
A través de la catequesis y en otros momentos de
transmisión de la doctrina se debe enseñar a los fieles lo
que significa la veneración de los santos y cuál ha de ser
nuestra relación con ellos, entendida a la luz de la fe. El
auténtico culto a los santos no consiste tanto en la
multiplicidad de los actos exteriores cuanto, en la
intensidad de un amor práctico, que se traduce en un
compromiso de vida cristiana. A esta catequesis habrá
que unir luego la preparación especial de la liturgia en el
día de la fiesta del santo o beato significativo para esa
comunidad, donde se promueva la participación de
todos los fieles (DPP 212 y 234).
Algunas tradiciones gozan de mucha popularidad,
como la coronación de imágenes de la Virgen, con la
que se profesa la fe en su condición de Reina, «ya que
es Madre del Hijo de Dios y Rey mesiánico;
colaboradora del Redentor; perfecta discípula de Cristo;
miembro supereminente de la Iglesia». Le corresponde
al Obispo diocesano juzgar sobre la oportunidad de
coronar una imagen y será él mismo quien lo haga según
el ritual establecido, o bien lo delegue en otro Obispo o
en un presbítero si a él no le fuera posible (CCD, Ordo
coronandi imaginem Beatae Mariae Viriginis [25-111-
1981] 5).
Cuando tengan que ser reparadas imágenes expuestas a
la veneración de los fieles en iglesias u oratorios,
preciosas por su antigüedad, por su valor artístico o por
el culto que se Ies tributa, nunca se procederá a su
restauración sin licencia del Ordinario dada por escrito;
y éste, antes de concederla, debe consultar a personas
expertas. Evidentemente, habrá que tener en cuenta la
legislación civil al respecto (c. 1189).
Está terminantemente prohibido vender reliquias
sagradas. Las reliquias insignes, así como aquellas otras
que gozan de gran veneración del pueblo no pueden en
modo alguno enajenarse válidamente o trasladarse a
perpetuidad sin licencia de la Sede Apostólica. Esto vale
también para aquellas imágenes que en una iglesia gozan
de gran veneración por parte del pueblo (c. 1190).
2.1.4.2 La religiosidad popular de gran difusión entre el pueblo, situándolos en su
tiempo: el rezo del Vía crucis o del Vía Matris en tiempo
La parroquia está llamada a jugar un papel de gran de Cuaresma, la adoración del santísimo Sacramento
trascendencia en la necesaria renovación de la que sigue a la celebración de la Misa en la cena del
religiosidad popular, asumiéndola como medio Señor, el pésame a la Virgen de los dolores en el Viernes
importante de evangelización, integrándola y santo, la hora de la Madre el Sábado santo, el rezo del
poniéndola en relación con las otras dimensiones Via lucis en Pascua, las procesiones eucarísticas en la
pastorales: la celebración litúrgica -incorporando a la fiesta del Corpus, las diferentes expresiones de la
liturgia expresiones de religiosidad y piedad popular-, el veneración de la sangre de Cristo, los triduos,
servicio de la caridad -potenciando la dimensión septenarios y novenas marianos, el rezo del Angelus,
solidaria y caritativa, el compromiso social que está Regina Coeli, el santo rosario y las letanías, etc. (DPP
presente en muchos de los grupos, asociaciones y 131-137.141.145.147.150.152.153.162.178.189.195-
cofradías-, el anuncio de la Palabra -especialmente a 209).
través de la catequesis y las predicaciones especiales-, y
en las estructuras de gobierno -invitando a sus También hay que tener presente el santuario, las
representantes a participar en los consejos parroquiales- hermandades y cofradías.
E1 primer paso será el de identificar las manifestaciones 2.1.4.3 Los lugares sagrados
de piedad y religiosidad populares que se dan en la
comunidad parroquial para purificarlas y dinamizarlas, Son lugares sagrados aquellos que se destinan al culto
profundizando en su origen histórico, evolución y divino -las iglesias- o a la sepultura de los fieles -los
significado actual. El segundo consistirá en la formación cementerios- mediante la dedicación o bendición
de los agentes de pastoral: deben estar preparados para prescrita por los libros litúrgicos. En ellos sólo puede
comprender la importancia de la religiosidad popular admitirse aquello que favorece el ejercicio y el fomento
discerniendo sus valores y riesgos, para que pueda ser del culto, de la piedad y de la religión, y se prohíbe lo
incorporada en las tareas de inculturación del que no esté en consonancia con la santidad del lugar
Evangelio. El tercer paso será armonizar la piedad (cc.1205 y 1210).
popular con la liturgia, siguiendo las instrucciones dadas 2.1.4.3.1 Iglesia
por la Iglesia al respecto en el Directorio.
a) La construcción de una iglesia
Como fruto de esta armonización algunas de las b) La decoración y el cuidado de la iglesia
tradiciones populares más comunes podrían c) La dedicación o bendición
incorporarse a la celebración de la Eucaristía dominical, d) El uso exclusivo de la iglesia
sin olvidar la centralidad de ésta, para poner de e) Los conciertos en las iglesias
manifiesto su verdadero significado en relación con el f) La violación, execración y reducción a usos
Misterio salvador de Cristo y a la vez servir de profanos
catequesis a la comunidad. Sería el caso, por ejemplo,
de la bendición de los hijos o la renovación de las 2.1.4.3.2 El espacio litúrgico
promesas matrimoniales en la fiesta de la Sagrada a) El altar
Familia, la bendición de las embarazadas el día de la a. La dedicación o bendición
Presentación, la consagración personal o familiar al b. La ornamentación
Corazón de Jesús o al Corazón de María el día de su b) El ambón
fiesta, la imposición del escapulario en la fiesta de la c) La sede
Virgen del Carmen, el beso de las reliquias de los santos d) El lugar de la asamblea
o la bendición con ellas el día de su fiesta (DPP
112.120.171.174.205.237). 2.1.4.3.3 Las capillas y oratorios privados
La parroquia es también el lugar privilegiado para Ambas parecen realidades idénticas, pues son lugares
recuperar y potenciar los ejercicios de piedad destinados al culto divino con licencia del Ordinario;
especialmente recomendados por la Iglesia y que gozan pero mientras el oratorio se constituye en beneficio de

51
una comunidad o grupo de fieles que acuden allí -al cual
también pueden tener acceso, con el consentimiento del
Superior competente, otros fieles-, la capilla, como lugar
privado, se crea en beneficio de una o varias personas
físicas (cc.1223 y 1226).
¿Se pueden celebrar en estos lugares las funciones
encomendadas especialmente a la parroquia? En el caso
de las capillas, siempre habrá que tener la licencia del
Ordinario, incluso para celebrar Misa, mientras que en
los oratorios pueden realizarse todas las celebraciones
sagradas, a no ser las exceptuadas por el derecho, por
prescripción del Ordinario del lugar, o que lo impidan
las normas litúrgicas. Es evidente que cuando se trata
de funciones encomendadas especialmente al párroco,
habrá que recabar de él en unos casos el consentimiento
-la primera comunión de los niños-, en otros la
delegación -como sucede con los matrimonios-, en
otros se actuará con permiso presunto -como en la
Unción de los enfermos o el viático-, y en otros se
mantendrá la obligación de informarle -como en los
Bautismos, en la Confirmación o en las exequias-
(cc.530; 1225; 1228 y 1179).
Conviene que tanto los oratorios como las capillas
privadas se bendigan según el rito prescrito. Además,
deben reservarse exclusivamente para el culto divino,
quedando libres de cualquier uso doméstico (c. 1229).
En cuanto a la reserva del Santísimo, remitimos a lo ya
dicho en su momento.
El Ordinario no debe conceder la licencia requerida
para establecer un oratorio antes de visitar
personalmente o por medio de otro el lugar destinado a
oratorio y de considerarlo dignamente instalado. Una
vez concedida la licencia, el oratorio no puede
destinarse a usos profanos sin autorización del mismo
Ordinario (c. 1224).
2.1.4.3.4 Los cementerios
El cementerio es el «dormitorio donde descansan los
fieles en espera de la resurrección». Existen tres tipos
de cementerios: los propios de una persona jurídica
eclesiástica, como serían los de la parroquia o los de los
Institutos religiosos; los cementerios civiles con espacio
propio para los católicos; y los cementerios civiles que
no cuentan tal espacio, en los cuales se ha de bendecir
cada tumba individualmente. También otras personas
jurídicas o familias pueden tener su propio cementerio
52
o panteón, que se bendecirá a juicio del Ordinario del
lugar (cc.1240-1241)'.
Se mantiene la prohibición de dar sepultura en las
iglesias, salvo las excepciones en favor del Romano
Pontífice y de los cardenales -en su propia catedral si
son diocesanos o en la iglesia de su título-, Obispos
diocesanos, incluso eméritos, y a todos los equiparados
en derecho a ellos; sin embargo, el privilegio no alcanza
a los Obispos coadjutores y auxiliares (c. 1242).
Se confía al derecho particular el dictar normas sobre el
funcionamiento de los cementerios, «especialmente
para proteger y resaltar su carácter sagrado». Si se trata
de cementerios propios, la competencia es del Obispo
diocesano, salvo en lugares exentos.
2.1.4.4 Los tiempos Sagrados
Para la parroquia, como para toda la comunidad
cristiana, es un deber el celebrar con sagrado recuerdo,
a lo largo del año litúrgico, todo el misterio de Cristo,
desde la Encarnación y la Navidad hasta la Ascensión,
Pentecostés y la expectativa de la dichosa esperanza y
venida del Señor, incluyendo también la especial
veneración de la Virgen María y el recuerdo de los
santos. Son los «tiempos sagrados», que giran alrededor
de dos ejes: el de los días de fiesta y los días de
penitencia, con sus respectivas obligaciones (SC 102-
104).
Es exclusivamente la autoridad suprema de la Iglesia
quien puede establecer, trasladar o suprimir los días de
fiesta y los días de penitencia comunes para toda la
Iglesia. El Obispo diocesano, dentro de su jurisdicción,
puede señalar especiales días de fiesta o de penitencia,
pero sólo a modo de acto, nunca de manera estable y
definitiva (c. 1244).
El párroco tiene la obligación de recordar a los fieles
esta disciplina -que en gran medida se ha ido perdiendo
en la conciencia y vida práctica de éstos-, porque al
conmemorar así los misterios de la redención, la Iglesia
abre la riqueza de las virtudes y de los méritos de su
Señor, de modo que se los hace presentes en cierto
modo, durante todo tiempo, a los fieles para que los
alcancen y se llenen de la gracia de la salvación (Cat.
1163).
2.1.4.4.1 El domingo
La Iglesia, desde la tradición apostólica que tiene su
origen en el mismo día de la resurrección de Cristo,
celebra el misterio pascual cada ocho días, en el que se
llama con razón «día del Señor» o domingo. El día de
la Resurrección de Cristo es a la vez el «primer día de
la semana», memorial del primer día de la creación, y
el «octavo día» en el cual Cristo, tras su reposo del gran
Sabbat, inaugura el día «que hace el Señor», el «día que
no conoce ocaso». El «banquete del Señor» es su
centro, porque es aquí donde toda la comunidad de los
fieles encuentra al Señor resucitado que los invita a su
banquete (SC 106; Cat. 1166; Sea 72).
Esta relevancia del domingo exige enriquecer la mera
obligación natural de dar culto a Dios, completándola
con la memoria y la participación del misterio cristiano.
La Iglesia no ha cesado de afirmar esta obligación de
conciencia, basada en una exigencia interior que los
cristianos de los primeros siglos sentían con tanta
fuerza; por eso al principio no se consideró necesario
prescribirla. Sólo más tarde, ante la tibieza o negligencia
de algunos, la Iglesia ha debido explicitar el deber de
participar en la Misa dominical (DD 47; Cat. 2175-
2176).
Se comprende así por qué, incluso en el contexto de las
dificultades de nuestro tiempo, donde se hace más
difícil la práctica del precepto dominical, la identidad
de este día debe ser salvaguardada y sobre todo
vivida profundamente. En este punto es muy
necesaria una nueva labor catequética y pastoral
realizada desde la parroquia, para que ninguno, en las
condiciones normales de vida, se vea privado de la
gracia que lleva consigo la celebración del día del Señor
(DD 30; Sea 73).
Por ese valor central y primordial, el domingo se
presenta como «fundamento y núcleo de todo el año
litúrgico», teniendo precedencia sobre otras fiestas y
celebraciones, salvo las solemnidades y las fiestas del
Señor. Más aún, los domingos de Adviento, Cuaresma
y Pascua tienen prioridad absoluta: si coincide con ellos
alguna solemnidad, ésta se anticipa al sábado para que
el domingo conserve su peculiar identidad (c. 1246, §1;
SC 106).
53
2.1.4.4.2 Otras fiestas de precepto
Son fiestas de precepto: cuatro fiestas del Señor
(Navidad, Epifanía, Ascensión y Corpus Christi), tres de
la Santísima Virgen (Santa María Madre de Dios [Año
Nuevo], Inmaculada Concepción y Asunción a los
cielos), y tres de santos (san José, santos Pedro y Pablo
y Todos los santos).
Para que estas fiestas sean reales, con posibilidad de
cumplir las obligaciones que les son inherentes,
adaptando el calendario universal a cada territorio y
«previa aprobación de la Sede Apostólica», la
Conferencia episcopal puede trasladar a domingo
algunas fiestas de precepto (c. 1246, §2).
2.1.4.4.3 Obligaciones de los días de fiesta
La primera obligación es la de participar en la
celebración de la Misa. Esta obligación se cumple
asistiendo en persona a la Misa «dondequiera que se
celebre en un rito católico, tanto el día de la fiesta
como el día anterior por la tarde». Esto quiere decir
que, si la celebración del domingo empieza ya en la tarde
del sábado, entonces debe celebrarse la Misa propia del
domingo, con la correspondiente homilía y oración de
los fieles, siempre que sea con asistencia de pueblo (c.
1248, §1).
Están obligados a oír Misa entera -es decir, sin omitir
ninguna parte- los días de precepto todos los bautizados
que han cumplido los siete años y tienen uso de razón.
«Los que deliberadamente faltan a esta obligación
cometen un pecado grave» (Cat. 2181). No satisface
el precepto quien la oye por radio o la ve por televisión
pudiendo asistir personalmente, a no ser que haya una
causa excusante -como sería cuidar de niños pequeños
o de enfermos-. Quedan también excusados quienes
tienen algún impedimento: una enfermedad, un viaje
imprevisto, vivir lejos de la iglesia más cercana...
En la hipótesis de que sea imposible la participación en
la Misa por falta de sacerdote o por otra grave causa, se
recomienda una celebración supletoria, como es
participar en las denominadas «asambleas
dominicales en ausencia de presbítero», de las que
ya hablamos detenidamente cuando abordamos el tema
de la Eucaristía (c. 1248 §2; Cat. 2183; Sea 75).
La segunda obligación es el descanso festivo. La
celebración de la fiesta implica también abstenerse de
aquellos trabajos y actividades que impidan dar culto a
Dios, gozar de la alegría propia del día del Señor, la
práctica de las obras de misericordia o disfrutar del
debido descanso de la mente y del cuerpo. La fiesta es
un día diferente, en el que no es lícito proseguir el
trabajo habitual de los días de semana, sea físico sea
mental, salvo que exista una causa proporcionada; es el
Día del Señor y a Él debemos dedicarlo. Las
necesidades familiares o una gran utilidad social
constituyen excusas legítimas respecto al precepto del
descanso dominical (c. 1247; Cat. 2185; Sea 74).
2.1.4.4.4 Los días de penitencia
Todos los fieles, cada uno a su modo, están obligados
por ley divina a hacer penitencia, una realidad que no es
sólo interna o individual, sino que ha de ser también
externa y social. Por eso la Iglesia ha fijado unos días
penitenciales para que todos los fieles se unan en
alguna práctica común: son días especialmente
dedicados a la oración, a las obras de piedad y de caridad
y a la negación de sí mismos, cumpliendo con mayor
fidelidad las propias obligaciones y, sobre todo,
observando el ayuno y la abstinencia (c. 1249).
Es importante que desde la parroquia se eduque a los
fieles sobre esas prácticas, no sólo por el indudable
valor ascético que tienen, como control de uno mismo
y entrenamiento de la voluntad para otras renuncias
necesarias, sino porque son expresión del seguimiento
de Cristo en el día consagrado a la memoria de su
Pasión.
Son días y tiempos penitenciales en la Iglesia
universal todos los viernes del año y el tiempo de
Cuaresma. Puede, además, haber otros en la Iglesia
particular determinados por el Obispo diocesano, pero
no de forma estable, sino a modo de acto (cc.1250; 1244
§2).
La práctica penitencial universal para todos los viernes
del año, a no ser que coincidan con una solemnidad,
consiste en guardar la abstinencia de carne o de otro
alimento que haya determinado la Conferencia
episcopal; en el miércoles de ceniza y el viernes santo se
guardarán ayuno y abstinencia (c. 1251). Por iniciativa
privada, los fieles pueden asumir, además, otras
prácticas penitenciales, especialmente en el tiempo de
Cuaresma.
54
La Conferencia episcopal puede determinar con más
detalle el modo de observar el ayuno y la abstinencia, así
como sustituirlos en todo o en parte por otras formas
de penitencia, sobre todo por obras de caridad y
prácticas de piedad (c. 1253).
Están obligados a la ley de la abstinencia todos los fieles
que han cumplido catorce años; a la del ayuno, todos
los mayores de edad, es decir, los que ya cumplieron
dieciocho años, hasta que hayan cumplido cincuenta y
nueve años. Sin embargo, también a los que no han
alcanzado la edad conviene que desde la parroquia y la
familia se les vaya educando en estas prácticas (c. 1252).
El cumplimiento de las obligaciones penitenciales ha de
ser sustancial (Pablo VI, Const. Ap. Poenitemini II §2).
Es decir, «peca gravemente contra la ley quien, sin causa
excusante, omite una parte notable, cuantitativa o
cualitativamente, del conjunto de prácticas penitenciales
prescritas» (AAS 59 [1967] 229). Tal sería la omisión
prolongada por varios días, o la omisión selectiva, más
larga, de algunas de esas prácticas; sobre todo cuando
va acompañada de desprecio o de escándalo.
2.1.4.4.5 La dispensa de las obligaciones de
un día de fiesta o penitencia
El párroco, además del Obispo, puede dispensar o
conmutar las obligaciones del día de fiesta o de
penitencia no sólo a feligreses individuales, sino
también a grupos enteros, pero siempre que haya una
causa justa -no hace falta que sea grave-, siguiendo las
prescripciones del Obispo diocesano y sólo en casos
particulares, es decir, en situaciones concretas y bien
determinadas, no de forma general: podría ser por
motivo de un viaje, de la recolección de frutos,
imposibilidad de trasladarse... (c. 1245).
III. ADMINISTRACIÓN DE BIENES
PARROQUIALES
El párroco, según el Derecho canónico, es
representante jurídico de la parroquia y
administrador de sus bienes y a él compete la tarea
de coordinar a todos los colaboradores, sacerdotes,
consagrados y laicos, sin renunciar a su misión peculiar
de ser el conductor y responsable último de la
comunidad (c. 519 y 523). Además, debe
responsabilizarse de la atención a los más necesitados,
promoviendo en la parroquia la cooperación caritativa,
las obras asistenciales, actividades solidarias y
programas de desarrollo social que sean necesarios y
posibles.
3.1 Aspectos jurídicos – canónicos
3.1.1 Inventario y tasación de los bienes
En cuanto administrador de bienes eclesiásticos –como
son los parroquiales- el párroco debe hacer inventario
exacto y detallado de éstos e ir incluyendo todos los
cambios que éste registre. Debe conservarse un
ejemplar del inventario en la parroquia, incorporando
éste debidamente en la contabilidad parroquial y
entregar otro para el archivo de la Cancillería del
Arzobispado. Cualquier alteración que experimente el
patrimonio debe constar en ambos.
El levantamiento del inventario parroquial deberá estar
a cargo de un miembro del Consejo de Asuntos
Económicos y dos parroquianos. Además, deberá
participar el párroco o el vicario parroquial. En el caso
que no se pueda realizar del modo antes descrito, se
deberá solicitar este servicio a la Curia.
De manera obligatoria, este inventario debe ser
presentado al nuevo párroco cuando asume la
parroquia. El inventario debe ser validado una vez al
año, donde toda modificación por incorporación o
castigo deberá ser registrada o modificada en la
contabilidad y en el propio inventario, informando de
dichas actualizaciones a la Cancillería del Arzobispado.
3.1.2 Inventario y clases de bienes
El inventario debe ser exhaustivo. Hay que incluir y
describir todos los bienes temporales que pertenecen a la
parroquia, que pueden ser de distinta naturaleza:
muebles o inmuebles, de carácter precioso, y todos
aquellos que integren el patrimonio artístico- cultural.
La referencia a bienes de carácter precioso del párrafo
anterior advierte que existen distintas clases de bienes
más específicamente canónicos. En la mayoría de los
casos, éstos gozarán del carácter de eclesiásticos. La
importancia de distinguir el tipo de bien de que se trata,
radica en que se les aplican normas diferentes en cada
caso, especialmente en lo relativo a las enajenaciones.
Podemos distinguir entre bienes preciosos, exvotos y
objetos sagrados:
55
3.1.2.1 Los bienes preciosos
Son aquellos que tienen un valor notable por razón del
arte o de la historia o de la materia de la que están
hechos. Hay que precisar que el carácter de precioso no
necesariamente se aprecia desde un punto de vista
económico. Estos bienes están sujetos a plazos de
prescripción59 especiales60 y deben diferenciarse
dentro del inventario, especificando claramente todas
aquellas cuestiones que los identifican y su valor. Para
una enajenación válida requieren autorización de la
Santa Sede y para su restauración requieren licencia
escrita del Ordinario quien antes de concederla debe
consultar a personas expertas.
3.1.2.2 Los exvotos.
Son aquellos bienes donados a la Iglesia en razón de un
voto, por favores recibidos y constituyen una
manifestación del arte o la piedad popular. Para
enajenarlos se requiere licencia de la Santa Sede aunque
su valor no sea muy considerable, por cuanto se trata de
bienes que son especialmente sensibles para la piedad
de los fieles.
3.1.2.3 Las cosas sagradas.
Son aquellas destinadas al culto divino mediante
dedicación o bendición litúrgica. Pueden ser lugares u
objetos. Si pertenecen a una persona jurídica pública,
como es la parroquia, serán bienes eclesiásticos y
estarán sujetos a normas especiales. Si, en cambio,
pertenecen a una persona jurídica privada, no tendrán
esa condición. En todo caso, sea quien sea el propietario
de ellas, no debe dárseles un uso profano o impropio,
por cuanto están revestidas de una especial dignidad. La
condición de sagrado de un objeto supone una
limitación pública del derecho de propiedad sobre ella.
- Dijimos más arriba que todos los bienes muebles e
inmuebles deben estar pormenorizados en el inventario.
A éste debe acompañarse la tasación de los mismo. El
sentido de agregar la tasación es que, el valor del bien
determinará quién es la autoridad que debe dar la
aprobación para su venta, arrendamiento, hipoteca,
comodato o usufructo.
3.1.2.4 Actos de administración ordinaria y
extraordinaria
El Código de Derecho Canónico distingue entre actos
de administración ordinaria y extraordinaria. Sin
embargo, no establece claramente qué debe entenderse
por unos y otros. La importancia de determinar cuáles
quedan comprendidos en cada caso, radica en que
mientras los primeros forman parte de la gestión diaria
del párroco actuando por sí solo, los segundos,
requieren licencias o autorizaciones especiales para que
pueda realizarlos válidamente, tal como hemos
establecido anteriormente a propósito de los distintos
tipos de bienes.
La administración ordinaria comprende todos
aquellos actos que forman parte del habitual
funcionamiento de una parroquia. De alguna manera,
quedan delineados por exclusión, en el sentido que son
aquellos que no están señalados como actos de
administración extraordinaria.
Ejemplo de ello tenemos:
• La enajenación de bienes
• La hipoteca o la constitución de cualquier gravamen
real sobre bienes inmuebles.
• El arrendamiento.
• Las inversiones.
• Las operaciones que al realizarlas perjudiquen el
patrimonio de una persona jurídica pública eclesiástica.
• La enajenación de bienes preciosos, especialmente los
destinados al culto divino.
• Los gastos fuera del presupuesto ordinario de la
diócesis, de cantidades superiores al 25% de dicho
presupuesto.
3.1.2.5 Arrendamiento de los bienes de la
Iglesia
El arrendamiento de los bienes de la Iglesia tiene
normas y montos específicos, en cuanto a determinar
quién es la autoridad que debe dar la licencia.
3.1.2.6 Rendición de cuentas
La parroquia, como persona jurídica pública en la
Iglesia, debe rendir cuentas anualmente, al Ordinario
56
del lugar, el que encargará su revisión al Consejo de
Asuntos Económicos y éste al Tribunal de Cuentas.
3.1.2.6.1 Ingresos
La Iglesia recibe diferentes tipos de aportes. No hay que
olvidar que la mayoría de ellos son la suma del esfuerzo
de mucha gente que entrega parte del fruto de su
trabajo. De esta manera, cooperan en el cumplimiento
de todos los fines propios de la Iglesia como son
sostener el culto divino, sustentar honestamente al clero
y demás ministros, y hacer las obras de apostolado
sagrado y caridad, sobre todo con los necesitados89.
La parroquia recibe ingresos por conceptos distintos,
tales como la contribución a la Iglesia, colectas, aporte
por sacramentos, donaciones, etc., los que ahora
analizaremos.
a) Contribución a la Iglesia
Los fieles tienen la responsabilidad de ayudar en la
Iglesia a sus necesidades, lo que es expresión de
pertenencia y participación. Es uno de los preceptos de
la Iglesia. Es importante informar adecuadamente a los
fieles que este compromiso no se cumple a través de las
colectas, ni tampoco aportando a instituciones de
caridad.
Ésta constituye la principal fuente de recursos de la
mayor parte de las parroquias.
Por ello, es fundamental que todas las etapas del
proceso de recaudación, estén claramente informadas
y delimitadas, de modo de asegurar un buen resultado.
Así, se cuenta con los recursos oportunamente y se
ahorra trabajo administrativo.
Esta tarea debe estar a cargo del párroco, del vicario
parroquial y del Consejo de Asuntos Económicos. Es
importante que el párroco busque los necesarios
mecanismos de coordinación entre el encargado y el
Consejo Pastoral de la parroquia, de modo de dotar del
contenido pastoral adecuado al aporte de los fieles a su
Iglesia.
Los mecanismos utilizados por la feligresía para hacer
su contribución son variados: directamente en la
parroquia, a través de recaudadoras a domicilio, por
descuento en cuenta corriente o tarjeta de crédito, por
transferencia electrónica o descuento por planilla; y, por
lo tanto, exige de parte del Consejo, una organización
del trabajo eficiente y eficaz.
En términos generales se recomienda a las parroquias:
• Formar conciencia en los fieles de la comunidad, del
profundo sentido de corresponsabilidad en que se
enmarca esta contribución.
• Crear un sistema centralizado de información de los
contribuyentes y sus aportes, de manera que se pueda
garantizar el orden y la transparencia en el proceso de
recaudación.
• Organizar las campañas anuales.
b) Colectas
Las colectas constituyen otra clase de ingresos. Hay tres
clases:
→ Colectas de las Misas dominicales.
→ Colectas especiales: Óvulo de San Pedro, Buen
Pastor
→ Colectas extraordinarias: tienen por objeto
contribuir en situaciones imprevistas que se
presentan, tales como casos de urgente
necesidad.
c) Alcancías
Muchas veces, los fieles realizan aportes voluntarios en
la alcancía de la parroquia. Éstos también forman parte
de la masa parroquial, a menos que conste lo contrario.
Las llaves de la alcancía deben permanecer en poder del
párroco, quien dispondrá su apertura en cada
oportunidad, ante dos personas que, en conjunto y de
inmediato, deben efectuar el recuento de su contenido.
Se sugiere emplear este mismo procedimiento para las
colectas.
d) Aportes por sacramentos (Bautismo, Primera
Comunión, Confirmación, Matrimonios,
velatorios)
Un ingreso común en las parroquias son las donaciones
que dan los fieles por la celebración de sacramentos,
exequias u otros.
1 Código de Derecho Canónico 149 § 3.
57
Todos ellos se entregan directamente en la Secretaría
parroquial y se acreditan en un recibo.
Hay que tener presente algunos principios importantes
en relación a estos aportes. En primer lugar, que el
ministro no debe pedir nada por la administración
de los sacramentos fuera de las ofrendas
determinadas por la autoridad competente. Ha de
procurar que los necesitados no queden privados de la
ayuda de los sacramentos por razón de pobreza.
En segundo lugar, debe recordarse que «es inválida de
propio derecho la provisión de un oficio hecha con
simonía»1. Se puede afirmar que simonía significa un
acuerdo explícito o implícito y externamente
manifestado por el que una parte accede a conferir un
sacramento a la otra a cambio de determinados bienes
temporales, a saber, dinero, propiedades, o cualquier
bien de valor económico.
El núcleo de la ofensa está en el deliberado intento de
igualar lo espiritual y lo temporal, es decir, de comerciar
con las cosas sagradas.
e) Prestaciones de Secretaría parroquial
Se le llama prestaciones de Secretaría al ingreso que se
genera por la gestión propia de la parroquia.
Todos los ingresos deberán registrarse en los recibos
parroquiales y deberán tener las siguientes
características:
- Talonarios foliados, en original y copia.
- con la identificación de la parroquia impreso (nombre,
dirección, teléfono, numero Rut);
- y con el timbre parroquial al momento de extenderse.
- Cuando el otorgamiento de este documento resulte
engorroso, al interesado no le interese obtenerlo o se
trate de ingresos menores, es útil disponer de una
alcancía con llave donde las personas depositen
directamente sus aportes.
La Secretaría parroquial debe rendir cuenta
periódicamente –idealmente todos los días- de todos los
ingresos recibidos, especificando si han sido en efectivo
o en documentos. Es conveniente que todos estos se
depositen, al día siguiente en la cuenta bancaria de la
parroquia.
La Secretaría parroquial nunca debe recurrir a los
ingresos del día para solventar necesidades emergentes,
por urgentes que éstas sean. Los ingresos se depositan
en su totalidad. Los gastos se prevén, se pagan con
cheque y, cuando son gastos menores, se cancelan con
dinero de la caja chica, pero se rinden aparte.
f) Ingresos por actividades parroquiales
Cada vez que la Parroquia realice actividades tales como
retiros, peregrinaciones, jornadas, charlas y/o talleres,
que tengan un costo asociado, se determinará el monto
que deberán aportar los participantes. Por una razón
eminentemente pedagógica, la Parroquia nunca
absorberá la totalidad del costo, aunque cuente con
los medios.
g) Ingresos por proyectos y/o donaciones
Hay ingresos que corresponden a proyectos ganados
por la Parroquia. Estos dineros deben ser aplicados de
acuerdo al contrato y/o convenio respectivo.
Si se reciben donaciones, hay que distinguir si éstas se
han entregado para un fin determinado o no. En el
primer caso, se debe dar cumplimiento a lo dispuesto
por el donante; en el segundo, se entenderá destinada al
sostenimiento del culto o de libre disposición.
3.1.3 INSTRUMENTOS AL SERVICIO DE LA
ADMINISTRACIÓN PARROQUIAL LA
PARROQUIA, SUJETO DE
PATRIMONIO.
La parroquia como sujeto de derechos y obligaciones
puede tener un patrimonio del cual se sirva para el
desarrollo de sus funciones (can. 1255 & 1)
Después del Código de Derecho Canónico de 1983 por
el cual se suprime el sistema beneficial, la parroquia
constituye un sujeto que tiene su propio patrimonio con
el cual pueda responder a los fines del mantenimiento
del culto divino, al sostenimiento de los ministros de
culto que realizan en ella la atención pastoral, el
mantenimiento del edificio y de los edificios anexos de
la iglesia parroquial, al auxilio de las obras de apostolado
y de caridad, especialmente hacia los más indigentes
(can. 1254 & 2).
58
El patrimonio de la parroquia concretamente puede
estar integrado por el inmueble de la iglesia, por los
inmuebles anexos que se construyan para oficinas, para
salas de reuniones, para centros de juegos, para la
escuela de catecismo y para campos de juegos. Además
de los bienes inmuebles, la parroquia como sujeto de
patrimonio, podrá tener bienes muebles como bienes de
capital en pinturas o mobiliario.
Conviene hacer la observación de que se debe
establecer una distinción muy clara entre el patrimonio
de la parroquia o de la cuasiparroquia y el patrimonio
del párroco o del Instituto de Vida Consagrada o
Sociedad de Vida Apostólica a los que frecuentemente
se encomienda la administración de una parroquia.
Constituyen los bienes inmuebles de la parroquia los
anexos a la parroquia que forman una unidad con el
patrimonio de la misma. Estos deberán ser
administrados de acuerdo al principio del buen padre de
familia. Los bienes anexos a la parroquia que forman
una unidad deberán ser utilizados primordialmente para
el bien de la parroquia, como para una escuela de
catequesis, un dispensario para los enfermos, un
comedor para los pobres y necesitados, y para locales
de encuentros de jóvenes y de ancianos.
Los bienes inmuebles anexos de la parroquia no podrán
ser destinados para viviendas de los empleados
parroquiales, como el sacristán, el cantor y el
campanero, y mucho menos para los empleados
directos del párroco. En un caso especial, se podría
facilitar un anexo de la parroquia para este fin, pero con
la licencia del Obispo diocesano, y siempre teniendo en
cuenta los requisitos de derecho como la escucha del
Consejo económico de la parroquia, y con todos los
cuidados legales para proteger la propiedad del anexo
(can. 1286).
Instrumentos para la administración ordinaria
Depósitos bancarios, inversiones y aperturas de crédito
Con el reconocimiento de la personalidad de las
Asociaciones Religiosas y Iglesias, se podrá abrir una
cuenta en el banco a título de la parroquia. Por tanto,
los depósitos deberán ser depositados sólo a nombre de
ella con la correcta denominación, y con la firma
reservada a su legítimo representante, y no a nombre del
párroco como persona física, ni del vicario parroquial o
de alguno de los fieles, o de algún a familiar.
Es necesario procurar, siempre con la colaboración del
Consejo de asuntos económicos, un diligente y
fructuoso empleo de las sumas a disposición de la
parroquia, aún de aquéllas de las cuales se dispone
temporalmente en vista de construcciones,
restauraciones, mantenimientos extraordinarios, fijando
la atención en la tasa de interés, en la remuneración
ofrecida de los títulos.
Contabilidad
El párroco deberá tener en orden el libro de las entradas
y salidas (can. 1284, & 2, 7°). La contabilidad parroquial
tiene un valor exclusivamente interno y debe, por tanto,
comprender sólo todas las entradas y las salidas de la
parroquia. Concretamente se debe tener en la parroquia:
Informe de cuentas y presupuesto anual
La parroquia como cualquier persona jurídica pública
tiene la obligación cada año de presentar el informe
administrativo al Ordinario de lugar, quien lo sujetará a
examen del Consejo para los asuntos económicos de la
diócesis (1284, & 2, 8 y 1287, & 1).
Mediante el informe administrativo, el Ordinario podrá
ejercer la vigilancia (can, 1276, & 1), con respecto a la
administración de la parroquia e intervenir
oportunamente a favor de ella.
También la normativa diocesana podrá establecer la
necesidad del presupuesto de entradas y salidas con
respecto al próximo año, y dar indicaciones sobre su
estructura (can. 1284 & 3).
Fig. 2. Ejemplo de estado de cuenta parroquial
59
Información a los fieles
El can. 1287 & 2, impone que los administrativos rindan
cuentas a los fieles de los bienes ofrecidos por estos a la
Iglesia, de acuerdo a las leyes de derecho particular que
deberán establecerse. Por su parte los fieles aprecian en
muchos la praxis, seguida por muchos párrocos de
publicar periódicamente, mensual o trimestralmente, el
informe de cuentas o partes principales del mismo. Esta
práctica, además de informar, responsabiliza a toda la
comunidad sobre el aspecto de la vida parroquial.
Inventario de bienes
El inventario se define como un recuento físico de la
existencia de bienes materiales: muebles e inmuebles.
Según la disposición del can 1283, 2, se debe redactar
un inventario detallado de los bienes inmuebles, de los
bienes muebles, ya sea preciosos o bien aquellos que
contemplan los bienes culturales, y de las otras cosas,
con la descripción y estimación valorativa de los
mismos. Y redactado volverá a ser examinado.
Se harán dos copias del inventario de las cuales una
deberá ser conservada en el archivo de la curia y la otra
en el archivo parroquial. Las dos copias deberán estar al
día con las modificaciones sufridas por parte del
patrimonio (cf. can, 1283, 3°.)
El inventario deberá estar bien cuidado, acompañado
de fotografías si se trata de bienes de valor artístico e
histórico. Esto para tener un medio eficaz de
recuperación para los casos de pérdida y de robo. Es
importante mantener el inventario actualizado.
Los inmuebles
La parroquia debe conocer con precisión la situación
jurídica de los inmuebles de su propiedad, teniendo a
disposición de cada uno de los documentos originales
que contemplan la situación jurídica de los inmuebles
de propiedad, o con copias auténticas de los mismos
que son depositados en el archivo de la curia, junto con
el inventario patrimonial puesto al día.
De cada uno deberá tener:
- Su identificación catastral, según como se
encuentra en el Registro Público de la Propiedad.
- Su origen de donde provienen, con copia
firmada y autentificada con relación a los actos públicos
si existen, donación, herencia, legado, compra-venta
con sus respectivas notas de trascripción.
- Destinación, especialmente si ha
establecida por el donante.
- Documento de regularidad de acuerdo a la
licencia de uso de suelo.
- Certificado de habitabilidad del inmueble.
- Adecuación del inmueble por medio de
certificación, de acuerdo a las normas de seguridad, y
del departamento de Bomberos y de la salvaguardia
ambiental o ecológica.
- Utilización efectiva, de acuerdo al contrato
firmado con terceros.
- Certificado acerca del estado de conservación
del inmueble, con previsión de intervenciones
eventuales.
Los muebles
Además de los bienes muebles de valor histórico-
artístico, se deberá tomar en cuenta para un inventario
puesto al día:
- El arreglo de la casa parroquial.
- Los arreglos de la iglesia y de las salas
parroquiales, del oratorio, etc.
- Los aparatos de propiedad de la parroquia,
como fotocopiadoras, computadoras, y el material que
utilizan, como papel.
El inventario completo y puesto al día es de gran
utilidad para tutelar la propiedad de la
parroquia, sobre todo en ocasiones de cambios de
párrocos.
Una copia de este inventario puesto al día debe ser
presentada a la curia diocesana en la
fecha señalada por el Obispo diocesano.
DESCRIPCION DEL INVENTARIO
INVENTARIO DE LAS PROPIEDADES
POSESIONES DE BIENES MUEBLES
INMUEBLES DE LA PARROQUIA
1. Bienes Inmuebles
Puede haber formularios con la información que se
sido solicita, haciendo en las «observaciones» una
descripción del templo, edificio o casa y sus condiciones
generales.
2. Bienes muebles específicos
Estos son automóvil, avioneta, motocicleta, etc., se le
pide llenar el formulario.
Descripción:
Valor económico
Marca modelo
Numero de motor
Número de serie
Placas
Otros
3. Bienes muebles en general
Se le solicita hacer el elenco anexándole en el formulario
del bien inmueble correspondiente.
3.1 Inventario del templo
Presbiterio: Altar, Sede, candeleros, credencia, etc.
Nave: Imágenes, bancas, abanicos, confesionarios, etc.
Bautisterio: Pila y accesorios.
Sacristía: Cálices, copones, ornamentos, custodia,
vinajeras, muebles, etc.
Coro: Órgano, libros de canto y música, demás aparatos
eléctricos y musicales.
Capilla del Santísimo: Sagrario, alfombra, candeleros,
etc.
Almacén: Floreros, útiles de jardinería y aseo y demás
objetos que sean guardados allí.
3.2 Inventario de la oficina parroquial
* Escritorios, sillas, caja fuerte, estantes, archivos,
aparatos de aire acondicionado, computadora,
impresora, copiadora, utensilios de oficina, etc.
Y
E
60
* Notaria: Propiedad:
Descripción:
Dirección:
- Archivo Parroquial: Que estén los Libros clasificados,
Status legal de la propiedad:
ordenados, y en anaqueles que los preserven de la Anexo a la Iglesia o capilla y en el mismo terreno
humedad y polillas. Anotar anaqueles o libreros y Propiedad de la Diócesis
¿Se cuenta con Escrituras? Si No
condiciones, además de muebles y enseres, dignos de Situación de la propiedad:
Propietario en Escrituras:______________________________

inventariarse. Metros cuadrados: ________

Prediales: No aplica
Aplica: Último pago (fecha):______________ Monto: $______________
- Libros de Bautismo, Confirmaciones, Matrimonios, Electricidad:
Nombre en recibo:_____________________________ Fecha del último pago:_________
Providencias Diocesanas, Estado de Almas, Servicios:
Agua: Nombre en recibo:________________________ Fecha del último pago:_________
Inventarios. Electricidad:__________________________________ Fecha del último pago:_________
Servicio:_____________________________________ Fecha del último pago:_________
Si existe construcción (de preferencia anexar croquis):
Oficina de la parroquia o capilla:
De cuántos elementos o secciones consta_____
Cuántos sacerdotes podrían habitar en ella____
Dirección:
Observaciones sobre esta propiedad:
Status legal del terreno de la oficina:
Anexo a la Iglesia o capilla y en el mismo terreno
En terreno distinto a la Iglesia o capilla
Propiedad de la Diócesis Mejoras que se hayan hecho en el periodo
¿Se cuenta con Escrituras? Si No
Propietario en Escrituras:______________________________
En caso de aplicar: Situación de la propiedad:
Inventario de casa Cural (Incluir: Cama; Mesas, Sillas; buró; closet; refrigerador; lavadora; estufa;
Prediales: No aplica Horno microondas; escritorio; computadora, librero; cuadros, etc.)
Aplica: Último pago (fecha):______________ Monto: $______________
Electricidad:
Nombre en recibo:_____________________________ Fecha del último pago:_________
Servicios:
Agua: Nombre en recibo:________________________ Fecha del último pago:_________
Electricidad:__________________________________ Fecha del último pago:_________
3.4 Obras de arte
Servicio:_____________________________________ Fecha del último pago:_________

Observaciones sobre esta propiedad:

Se llena el Formulario y se anexa al final del inventario
de la propiedad correspondiente.
Bien inmueble:
Inventario de la oficina parroquial (Incluir: Libro de Economía o Providencias; Libros de
Estilo:
bautismo; Libros de confirmación; Libros de primera comunión; muebles, etc.)
Altura:

(Solo para uso del Decano): Material:

Revisó libros
Observaciones: Si es metal, tipo:_________ (En caso necesario: kilataje _________)

Piedras preciosas:

Si es pintura (Tema, dimensiones, Autor si están firmadas; estado de conservación, si tiene marco
3.3 Inventario de la casa cural (Preferentemente todo lo o no)

inventariado deberá tener el sello o alguna marca donde Otras especificaciones (autor, firma, época, etc.)

se señale que son propiedad de la parroquia) Favor de agregar fotografía

* Describir los muebles y objetos que ocupan las 3.5 Sacristía

habitaciones: Sala, comedor, cocina, recamaras baños y
demás habitaciones como de las partes exteriores de la * Muebles que por su valor o antigüedad
casa. merezcan ser inventariados.
* Descripciones específicas, por ejemplo: Juego de sala, * ORNAMENTOS: Se puede dividir en tres clases:
teléfonos, alfombra, aparatos eléctricos, cuadros,
a.- de primera, por su antigüedad, sus bordados o sus
camas, utensilios de cocina, etc. indicando
telas;
preferentemente tamaño, material y calidad.
b.- Buenos;
c.- Corrientes.

61
- Indicar los que hay en cada color litúrgico y el número
de piezas que compone cada juego: MARCAR los
Ornamentos con el Sello Parroquial, por la parte de
adentro o señalarlos de alguna manera prudente.
- Otras piezas de tela: palios, frontales, paños de púlpito,
etc.
- Ropa blanca en buen estado: Manteles, albas, Cotas,
etc.
EL CUIDADO DE LOS LIBROS
PARROQUIALES, DOCUMENTOS Y -Libro de las crónicas (de Gobierno, de Providencias).
ARCHIVOS
1. ARCHIVO PARROQUIAL
a- Uso y consulta de archivo
Los libros parroquiales son custodiados, con todos los
otros documentos concernientes a la parroquia, en el
archivo de la parroquia (can. 535, & 4).
También deberán ser conservados con cuidado especial
los libros y los documentos antiguos (can. 535, & 5).
Con respecto a los bienes de la parroquia, en el archivo
parroquial se deben conservar adecuadamente
catalogados, los documentos y los instrumentos sobre
los cuales se fundan los derechos de la parroquia acerca
de los propios bienes. Se aconseja que los originales
sean depositados en el archivo de la Curia Episcopal,
dejando en el archivo de la parroquia copias auténticas
(can. 1284, 2, 9°.) También se conserva en el archivo de
la parroquia una copia de las fundaciones, además de
aquéllas que se encuentran en la curia (can. 1306, & 2).
El párroco deberá custodiar, en un lugar o armario
seguro, el archivo parroquial, en el cual se
conservarán los siguientes libros y documentos:
Libros obligatorios por el C.I.C.
-Libro de los catecúmenos (can,788 & 1).
-Libro de los bautizados (can.535 & 1).
-Libro de los matrimonios (can. 535, & 1).
-Libro de los difuntos (can.535 & 1,).
Documentos e instrumentos sobre los cuales se fundan
los derechos de la Iglesia con respecto a sus bienes (can.
1284, & 2, n. 9).
62
-Libro de registro en el cual los párrocos y los rectores
de las iglesias anotan cada una de las obligaciones, el
cumplimiento y las ofrendas recibidas (can. 1307, & 2).
-Libro de la administración de los bienes, entradas y
salidas.
Libros obligatorios por parte de la Conferencia
Episcopal:
-Libro de las confirmaciones.
Cualquiera que sea la opción elegida para conformar el
archivo, es conveniente contar con un lugar adecuado
para la consulta de la documentación bajo nuestra
custodia. Conviene hacer algunas precisiones:
-El archivo debe estar siempre cerrado con llave, que
sólo tendrán el párroco y la persona de su confianza que
le ayude en la secretaría parroquial.
-Los documentos nunca se sacarán fuera de la
parroquia, y quienes tienen acceso al archivo no
facilitarán documentos por razones de amistad o
familiaridad.
-La documentación del archivo corriente puede ser
facilitada cuando sea de carácter público y se refiera al
estado de la persona que lo solicita.
-Cuando se trata de documentos del archivo histórico,
se podrán facilitar a los investigadores debidamente
acreditados, salvo que se trate de documentos que
tengan alguna restricción, pero no se dejará a la persona
que los consulte sin la debida supervisión.
b- Organización del archivo
El Código no indica nada sobre cómo se ha de organizar
el archivo, pero la forma más común es la de establecer
dos secciones: la sección donde se conservan los libros
y documentos de uso corriente -con una antigüedad no
superior a 30 o 40 años-, que es la más requerida, sobre
todo para certificar sacramentos; y la sección histórica,
que contiene los libros y documentos anteriores y que
también han de ser conservados diligentemente, según
las prescripciones del derecho particular, pues en
algunos casos los libros más antiguos son llevados al
archivo diocesano para mayor seguridad y mejor
conservación (c. 535 §5).
En cada una de las secciones se podría hacer una nueva
división: por una parte, los libros sacramentales y por
otra la sección disciplinar, donde se encontrarían los
libros de gobierno, administración y actas:
-Entre los libros sacramentales estarían el libro de
bautismos (cc.877-878), de matrimonios (cc.1121-
1123), de difuntos (c. 1182), otros prescritos por la
Conferencia episcopal o por el Obispo diocesano
(como el de confirmaciones), así como los legajos de los
expedientes matrimoniales.
-Entre los libros de gobierno se contarían el Boletín
oficial de la diócesis, las comunicaciones de la Curia, los
libros de visitas pastorales, las actas de los Consejos de
la parroquia, los libros de contabilidad e inventarios, los
libros de oblaciones y limosnas
(c. 1307 §2), los libros de Misas (c. 958 §1), la
documentación eclesiástica y civil que se refiere a la
Parroquia (escrituras, contratos...), las agendas de cada
año, la correspondencia (enviada y recibida) y las
publicaciones referidas a la parroquia (hoja parroquial,
videos, fotografías).
Es conveniente colocar la documentación, incluso los
libros sacramentales, en cajas archivadoras para su
mejor conservación' algunos documentos, como
microfilms, videos o fotografías, p tener un soporte más
delicado, precisan cajas adecuadas. Cuando para la
elaboración o registro del documento se ha utilizado
soporte informático, algo cada vez más frecuente,
conviene hacer y conservar copias de seguridad.
Documentos episcopales y de la curia diocesana:
-Decretos, disposiciones, declaraciones,
nombramientos del Ordinario diocesano.
-Documentos de la curia diocesana.
-Revista diocesana.
Libros requeridos por la normativa estatal
También deberán conservarse en el archivo de la
parroquia, los libros contables requeridos por la
normativa estatal civil y fiscal con respecto a las
actividades eventuales de la parroquia de carácter
comercial. Aunque estos libros pueden ser conservados
por lo profesionistas que llevan la contabilidad y la
63
administración de los bienes eclesiásticos en su
dimensión fiscal.
El archivo de la parroquia no es accesible a
terceros. El can. 535, establece que el párroco tenga
cuidado de que los documentos no vayan a parar a
manos extrañas.
c- Registros informatizados
El Código no hace ninguna referencia a libros
electrónicos o registros informatizados. Los registros de
los sacramentos son esencialmente una base de datos,
por lo que pueden ser objeto de tratamiento electrónico,
lo que facilita después la creación de copias exactas, la
búsqueda rápida de los registros y la elaboración de
certificados. Pero es evidente que también pueden
causar problemas, como la pérdida de información por
la falta de un respaldo adecuado, la modificación de los
datos introducidos o la destrucción de los registros; por
eso el ordenador en el que se trabaje deberá estar en
lugar seguro -despacho o casa parroquial con llave- y no
se ha de permitir su uso a otras personas no autorizadas.
2. SELLO PARROQUIAL Y
CERTIFICACIONES
Cada parroquia ha de tener su propio sello; los
certificados que se refieren al estado canónico de los
fieles, así como también las demás actas que puedan
tener valor jurídico, deben llevar la firma del párroco o
de su delegado y el sello parroquial (c. 535§3). Este sello
ha de ser legible y de un material consistente. Lo ideal
es que el sello de cada parroquia esté registrado en la
cancillería de la Curia diocesana para cuando haya que
realizar trámites o reconocer documentos.
3.2 ASPECTOS ECONÓMICOS -
ADMINISTRATIVOS
3.2.1 Cuenta corriente bancaria
La parroquia debe tener una cuenta corriente bancaria a
su nombre en la que se depositen absolutamente todos
sus recursos. Este es un excelente apoyo a la
contabilidad parroquial. Nunca corresponde incorporar
en ella los bienes del párroco o de terceras personas. En
nuestro caso, le decreto de nombramiento de párroco
es el documento que los bancos requieren y la cuenta
puede estar a nombre de la Arquidiócesis.
Si se tiene un sistema de contabilidad adecuado no se
justifica que exista más de una cuenta corriente. Sin
embargo, algunas instituciones, junto con efectuar una
donación para un proyecto específico, exigen que ese
dinero se deposite en una cuenta corriente especial,
destinada únicamente a la administración de ese fondo.
Sólo en ese caso podría ser admisible contar con otra
cuenta corriente.
Hay que tener presente que se presumen hechas a la
parroquia, todas aquellas oblaciones que se entregan al
párroco como su administrador, a menos de que conste
expresamente que se le han dado a éste como persona
natural2. En este último caso, el párroco deberá manejar
estos fondos separadamente sin mezclarlos con los de
la parroquia.
Ninguna cuenta parroquial o eclesial debería ser
unipersonal. En este caso, cada cheque debe llevar la
firma del párroco y de un segundo apoderado, el cual
deberá ser miembro del Consejo de Asuntos
Económicos de la parroquia. A este respecto no hay
norma establecida.
Cuando por razones de estricta necesidad tenga que
otorgarse poder a un tercero, es conveniente que
también sea miembro del Consejo de Asuntos
Económicos y siempre firmen dos personas
conjuntamente, siendo imprescindible la del párroco o
consagrado (Vicario parroquial o diácono, por
ejemplo).
Para cubrir las necesidades previstas durante períodos
de ausencia del párroco, puede girarse fondos a
rendir, a cuenta de una persona determinada.
El párroco debe manejar sus bienes propios
separadamente de los de la parroquia, de manera que no
se confundan unos y otros.
3.2.1.1 Recomendaciones sobre la cuenta
corriente bancaria
A continuación, se sintetizan algunas recomendaciones:
- Nunca firmar cheques en blanco. Deben tener fecha,
nombre del beneficiario y cantidad en números y letras.
2 Código de Derecho Canónico, canon 1267 § 1.
64
- No girar cheques a fecha por cuanto éstos siempre
pueden ser pagados al momento de su presentación,
aunque sean emitidos con una fecha posterior.
- Cotejar los registros contables de la parroquia con las
cartolas y saldos proporcionados por el banco, a lo
menos, una vez a la semana. En caso de existir
diferencias, hay que averiguar sus causas, corregir los
registros o efectuar el reclamo correspondiente al
banco, según corresponda. Dejar constancia escrita de
ello.
- Realizar depósitos diarios. Si ello no se justifica por su
bajo monto o por la distancia de la sucursal del banco,
no dejar pasar más de dos días.
- Evitar que en la secretaría de la parroquia u otros
lugares se mantenga dinero en efectivo o documentos.
3.2.2 Administración de bienes de las capillas
Anteriormente se ha dicho que las capillas no tienen
personalidad jurídica propia, son parte de la parroquia,
por lo que deben actuar bajo el alero de ella. La
administración de los bienes de éstas debe realizarse con
la misma rigurosidad y transparencia descrita respecto a
los bienes parroquiales.
Debe evitarse, por ser una mala práctica, que lleva a
muchos equívocos, que las capillas acumulen fondos
administrados por laicos y no por el Consejo de
Asuntos Económicos. A veces, ellos mantienen estos
dineros en efectivo, abren cuentas corrientes o de
ahorro, o realizan inversiones de carácter financiero, a
nombre personal, lo que ordinariamente trae
problemas.
La parroquia deberá manejar los recursos de las capillas
en su cuenta corriente, resguardando dichos bienes. En
su contabilidad, se reflejarán los ingresos y los egresos
respectivos de cada capilla. Por lo tanto, el saldo
mostrará la disponibilidad de fondos de las capillas, con
independencia de las otras actividades parroquiales.
Si se prefiere abrir cuentas corrientes bancarias, de
ahorro o de otro tipo, para administrar esos bienes en
forma independiente, éstas deben ser abiertas a nombre
de la parroquia. El párroco –conjuntamente con un
representante de la respectiva comunidad- tendrá poder
para girar en la misma forma ya explicada para la cuenta
corriente bancaria de la parroquia. Esas cuentas deben
incorporarse en la contabilidad de la parroquia, y con
las mismas normas que se han explicado para ella.
3.2.3 Pagos a terceros
La generalidad de los pagos debe efectuarse a través de
la cuenta corriente bancaria, mediante la emisión de
cheques, transferencias bancarias o utilizando el sistema
de cargo automático.
Para los gastos menores, en los que es aconsejable el
pago en efectivo, hay que determinar un monto
suficiente para financiarlos en un período de una a dos
semanas3.
Cuando esa suma esté próxima a agotarse, hay que
emitir un cheque para reponer los desembolsos
efectuados, contra una rendición de cuentas escrita.
Por ningún motivo se debe utilizar los bienes de la
parroquia para solucionar problemas personales del
párroco, de los feligreses, ni otorgar préstamos, sean
éstos de una cantidad significativa o no4. Tampoco se
puede avalar a una persona o comunidad con los bienes
parroquiales. La experiencia aconseja que tampoco se
haga con los bienes personales del párroco.
3.2.4 Contabilidad
La contabilidad de las parroquias puede ser llevada
manualmente en un libro de ingresos y gastos o “libro
de fábrica”, aunque existen programas de computación
para ello.
La contabilidad es un medio de información y una
herramienta de control y apoyo a la gestión de la
parroquia. Por eso, está incorporada dentro de las
labores del administrador que enumera el Código de
Derecho Canónico5. Las condiciones para que pueda
cumplir con sus objetivos son:
- Incluir todos los hechos económicos que afectan a la
parroquia, sin omisión alguna.
- Establecer los mecanismos para verificar la
incorporación correcta de todos los datos necesarios.
3Esto es lo que suele llamarse una caja chica.
4Código de Derecho Canónico, cánones 1284 § 2, 1°, 2° y
6° y 1285.
65
- El sistema debe estar construido, de tal manera que
proporcione información comprensible para todos los
usuarios interesados: párroco, Consejo de Asuntos
Económicos y la Curia.
- La contabilidad debe estar al día y los informes
mensuales deben ponerse a disposición a tiempo. De
esta manera, proporciona información útil tanto para el
párroco como para el Consejo de Asuntos Económicos,
permitiéndoles definir políticas, reasignar recursos y, en
general, adoptar decisiones oportunamente. Si, por el
contrario, todo lo anterior se da a conocer con meses
de desfase, se hace imposible revertir cuestiones
pasadas.
Considerando lo expuesto:
- La información contable debe ser oportuna,
verdadera, clara y fehaciente.
- Todas las parroquias deberían de rendir cuentas en un
periodo establecido.
3.2.5 Presupuesto
El presupuesto es una herramienta esencial de
planificación ya que permite evaluar
anticipadamente los requerimientos de recursos y
los eventuales excedentes de disponibilidades. El
Código de Derecho Canónico6 recomienda
encarecidamente su confección anual, cuestión que en
la actualidad se hace especialmente necesaria.
Para lograr una pastoral orgánica, hay que coordinar los
proyectos y actividades pastorales con las posibilidades
económicas reales. De esta manera, es factible tener una
visión general sobre las alternativas de desarrollo,
establecer prioridades, cuantificar los requerimientos y
plazos, disponiendo del financiamiento necesario.
Al Consejo de Asuntos Económicos le corresponde
la elaboración del presupuesto; determinar cómo
financiar los gastos operacionales normales y los
proyectos; manifestar su opinión respecto a la
asignación de recursos a los diferentes proyectos
pastorales y mantener un control permanente del
5 Código de Derecho Canónico, cánones 1284 § 2, 1°, 2° y
6° y 1285.
6 Código de Derecho Canónico, canon 1284 § 3.
comportamiento presupuestario (gasto efectivo en
comparación a los montos programados).
Todo lo anterior permite adoptar medidas oportunas
para la óptima aplicación de los recursos. No se
puede cumplir esta función si no se cuenta con
información contable confiable y oportuna.
Es conveniente confeccionar dos presupuestos: uno
que contemple los gastos operacionales normales de la
parroquia y los recursos con que serán financiados;
otro, dedicado a los proyectos, inversiones, indicando
las fuentes de financiamiento dispuestas para ellos.
Mas adelante hablaremos sobre el presupuesto, que es
una valiosa herramienta en la planeación y formulación
de proyectos.
3.2.6 Seguros.
Es importante que los bienes encomendados a la
parroquia no perezcan ni sufran daño alguno7. Con este
fin, se debe analizar la conveniencia de contratar
seguros -recomendados por el Código de Derecho
Canónico- que protejan contra riesgos (incendio, sismo
y robo, según el caso) que están expuestos el templo, la
casa parroquial, las capillas y las demás propiedades.
Para ello hay que considerar la antigüedad de la
construcción, su carácter de patrimonio cultural, la
calidad de las edificaciones vecinas y la ocurrencia de
delitos contra la propiedad en el sector.
En el caso de parroquias que posean vehículos, hay que
considerar también el riesgo de accidentes, robos y
daños a terceros.
Tarea:
Investigar sobre el seguro sacerdotal (su pago, su
inscripción y utilización).
3.2.7 Análisis financiero
La práctica de la Contabilidad conduce al registro
histórico de las operaciones de una institución (en
nuestro caso la parroquia) y, por lo tanto, a la
presentación de los respectivos informes o reportes
basados en dichos registros.
7 Código de Derecho Canónico, canon 1284 § 2 N°1.
66
Los informes financieros pueden clasificarse en Estados
Financieros Básicos y Estados Auxiliares.
Estados Financieros Básicos: Son aquellos que
determinan la situación financiera y económica de una
institución o muestran cuál ha sido el movimiento de
los recursos disponibles de la misma. Dentro de este
grupo podemos mencionar el BALANCE GENERAL,
que muestra la forma en que se han utilizado los
recursos y el ESTADO DE PERDIDAS Y
GANANCIAS, que muestra los resultados económicos
para un período determinado de la actividad de la
institución.
Fig. Estado financiero
Primero se elabora el estado de resultados, mediante
el cual se cuantifica la utilidad o pérdida de un negocio.
Dicha cifra, una vez calculada, forma parte del estado
de variaciones en el capital contable, ya que es uno de
los motivos principales por el que se puede modificar
esta partida. Asimismo, el saldo final obtenido en ese
informe financiero corresponderá al saldo de capital
contable dentro del balance general o estado de
situación financiera. Paralelamente, se elabora el
estado de cambios en la situación financiera para
explicar los motivos por los cuales cambió la cifra del
efectivo de un año con respecto al anterior. El saldo de
efectivo que aparece en dicho informe corresponderá al
saldo de la partida de efectivo dentro del balance
general.
Antes de proceder a la elaboración de estados se hará
una recapitulación de lo que cada informe financiero
revela.
Estados Financieros Auxiliares: Son aquellos que
sirven para complementar la información presentada en
los Estados Financieros Básicos. Dentro de este grupo
se encuentran, por ejemplo, los cuadros de Flujo de
Efectivo o Flujo de Caja, Costos y Costo de lo vendido,
análisis sobre variaciones de producción, datos
estadísticos, etcétera.
Estado de resultados
Los negocios, como parte de su operación, efectúan una
gama muy amplia de transacciones, entre las cuales se
encuentran las relacionadas con la generación de
ingresos y la erogación de gastos. Por lo tanto, es
necesario que exista un estado financiero en el que se
determine el monto de ingresos y gastos, así como la
diferencia entre éstos, a la cual se le llama utilidad o
pérdida, para que los usuarios de la información
financiera estén en posibilidad de evaluar las decisiones
operativas que incidieron en la rentabilidad del negocio.
En general, el estado de resultados, como su nombre lo
dice, resume los resultados de las operaciones de la
compañía referentes a las cuentas de ingresos y gastos
de un determinado periodo. Del estado de resultados se
obtienen los “resultados” de las operaciones para
determinar si se ganó o se perdió en el desarrollo de las
mismas. El resultado obtenido se debe reflejar
posteriormente en la sección de capital contable dentro
del estado de situación financiera, que se explica
posteriormente.
En el estado de resultados hay una sección para los
ingresos, otra para los gastos y una última para el
resultado final o saldo, ya sea de utilidad o pérdida. En
la sección de ingresos, el rubro principal son las ventas
o los ingresos percibidos por la prestación de algún
servicio, ya que surgen de operaciones ordinarias del
negocio; en la sección de gastos se hacen diversas
clasificaciones de los mismos, como los gastos
generales, ya sean de venta y de administración.
Los gastos de venta corresponden a erogaciones
directamente relacionadas con el esfuerzo de vender los
bienes o brindar los servicios objeto del negocio. Los
gastos de administración son los necesarios para llevar
el control de la operación del negocio, el resultado
67
integral de financiamiento incluye los gastos por
intereses.
A continuación, se presentan las directrices más
importantes que deben observarse para su elaboración.
Las partidas que están incluidas en el estado de
resultados se clasifican en:
a) Partidas ordinarias, las cuales son las relacionadas
con el giro de la entidad, es decir, las que se derivan de
las actividades primarias que representan su principal
fuente de ingresos, aun y cuando no sean frecuentes.
Asimismo, en esta categoría se incluyen otros ingresos
y gastos, los cuales comprenden los ingresos y gastos
que se derivan de operaciones incidentales.
b) Partidas no ordinarias, las cuales son las que se
derivan de las actividades que no representan la
principal fuente de ingresos para la entidad.
Generalmente estas partidas son infrecuentes, como
puede ser la cancelación de una concesión, una
expropiación. Estas partidas no ordinarias sustituyen a
las partidas extraordinarias mencionadas anteriormente
en la normatividad de la información financiera.
Asimismo, las partidas de costos y gastos del estado de
resultados se pueden presentar por función, por
naturaleza o por una combinación de ambas.
La clasificación con base en la función muestra, en
rubros genéricos, los tipos de costos y gastos
atendiendo a su contribución a los diferentes niveles de
utilidad o pérdida dentro del estado de resultados. Esta
clasificación tiene como característica fundamental el
separar el costo de ventas de los demás costos y gastos.
Comúnmente los sectores comercial e industrial utilizan
esta clasificación.
La clasificación con base en la naturaleza desglosa los
rubros de costos y gastos atendiendo a la esencia
específica del tipo de costo o gasto de la entidad, es
decir, no agrupados en rubros genéricos. Esta
clasificación normalmente es utilizada por las empresas
de servicio.
En el estado de resultados se debe presentar, en primer
lugar, las partidas ordinarias y, cuando menos, los
siguientes niveles de utilidad:
• Utilidad o pérdida antes de impuestos a la utilidad
• Utilidad o pérdida antes de las operaciones
discontinuadas, y
• Utilidad o pérdida neta
El formato de presentación del estado de resultados es
el siguiente:
En resumen, el estado de resultados se elabora con el
fin de evaluar la rentabilidad del negocio.
La figura muestra los formatos necesarios para elaborar
este informe financiero.
A.- EL BALANCE GENERAL.
Este informe muestra la situación financiera de la
parroquia en un momento determinado. Su estructura
expresa básicamente las propiedades y derechos
adquiridos por la institución con el objeto de producir
bienes y servicios y la manera cómo dichas propiedades
y derechos se encuentran financiados a base de capital
aprobado directamente por los dueños y obligaciones
contraídas con terceros.
Elementos del Balance General:
68
a) Las propiedades y derechos adquiridos forman el
ACTIVO de la explotación.
b) Los préstamos adquiridos de personas o entidades
crediticias conforman sus obligaciones, llamadas
PASIVO.
c) La diferencia entre el ACTIVO y el PASIVO
representa la participación directa de los propietarios de
la empresa o explotación agropecuaria, así como los
beneficios obtenidos en sus operaciones.
De esta relación se deduce la fórmula básica de la
Contabilidad mediante la cual:
ACTIVO = PASIVO + CAPITAL o PATRIMONIO
En toda presentación del Balance General debe
cumplirse esa igualdad.
De ese principio pueden deducirse entonces, las
siguientes relaciones:
PASIVO = ACTIVO - CAPITAL
CAPITAL = ACTIVO - PASIVO
El Balance General debe contener los siguientes datos;
ENCABEZADO:
1. Nombre de la Empresa o Razón Social.
2. Indicación de que se trata de un Balance General.
3. Fecha de Formulación,
CUERPO:
- Nombre y valor detallado dé cada una dé las cuentas
que forman el Activo.
- Nombre y valor detallado de cada una de las cuentas
que forman el Pasivo,
- Importe del Capital Contable.
FIRMAS:
1. De la persona que lo elabora,
2. Del contador que lo autorizo,
3. Del Director o propietario de la Empresa.
El Balance General» se puede presentar en dos formas:
Reporte y en Cuenta.
En forma de Reporte: Consiste en anotar
clasificadamente el Activo y el Pasivo en una sola
página, de tal manera que se pueda restar verticalmente
la suma del Activo o la suma del Pasivo para determinar
el Capital Contable.
En forma de Cuenta: Consiste en usar dos páginas en
la que se usa la página izquierda para anotar
clasificadamente el Activo y en la página derecha anotar
clasificadamente el Pasivo y el Capital Contable.
Fig. Balance General
Estado de flujo de efectivo
En este informe se incluyen las entradas y salidas de
efectivo que tuvo una compañía en un periodo de
operaciones para determinar el saldo o flujo neto de
efectivo al final del mismo. Las entradas de efectivo son
los recursos provenientes de transacciones como ventas
al contado, cobranza y aportaciones de los socios, entre
otros. Las salidas de efectivo son desembolsos que se
realizan por transacciones tales como compras al
contado, pago de cuentas por pagar y pago de gastos,
entre otros.
69
3.3 PERSONAL QUE TRABAJA EN LA
PARROQUIA
La parroquia se ve en la necesidad de contratar distintas
personas que presten servicio más o menos
permanentes en ella. Todas esas personas deben
contratarse cumpliendo con lo que la ley dispone. Es
por eso importante tener presente porque la prudencia
lo aconseja: La Selección de la persona idónea para el
cargo, el cumplimiento de las normas laborales durante
la vigencia del contrato, y la forma de poner término a
la relación laboral.
El pensamiento y los principios que sustenta la Iglesia
en materias relacionadas con el trabajo y el trabajador,
se entienden conocidas por todos quienes colaboran en
ella.
A este respecto el CIC da un marco legal que es
fundamental cumplir. El c. 1286.1, dice: en los contratos
de trabajo y conforme a los principios que enseña la
Iglesia, han de observar cuidadosamente también las
leyes civiles en materia laboral y social. Y el c. 1286. 2
dice que se: deben pagar un salario justo y honesto
al personal contratado, de manera que éste pueda
satisfacer convenientemente las necesidades personales
y de los suyos.
Entonces la Iglesia en general, y cada una de las
entidades que forman parte de su estructura, como la
parroquia, deben dar cumplimiento a todas y cada una
de las normas canónicas y estables sobre el particular.
No observarlas, no sólo la expone a la aplicación de
multas por parte del ministerio de trabajo, sino que
compromete la imagen de la Iglesia frente a cada uno de
los fieles y a la sociedad.
Hay que tener en cuenta lo siguiente en cuanto a:
1.- Selección del Personal.
* Determinar la necesidad de contar con una persona
adicional. Consultar la opinión del Consejo de Asuntos
Económicos al respecto. Éste puede hacer un análisis
evaluando los costos y beneficios.
* Precisar el trabajo específico que se le asignará
describiendo las funciones por escrito.
* Definir las características que debe reunir una persona
que va a realizar el trabajo, es decir, el perfil del
trabajador.
* Fijar una remuneración de acuerdo a la complejidad
del trabajo.
* Seleccionar a los postulantes.
Se debe tener cuidado especial cuando se contrata a la
secretaria o secretario de la parroquia, ya que además de
lo dicho, debe ser una persona de toda confianza y con
capacidad de atención de personas. La experiencia
enseña que se debe evitar contratar a parientes tanto del
párroco, vicario parroquial como de trabajadores ya
contratados.
2.- Contratos de trabajo.
- El contrato de trabajo es el acuerdo de voluntades por
el cual el Trabajador se compromete a prestar sus
servicios al Empleador en forma personal, dependiente
y subordinada a cambio de una remuneración. Se regula
por las disposiciones del derecho laboral.
Las formas más comunes de contratación laboral que
trae consigo obligaciones del empleador y derechos del
trabajador son:
- Contrato de Trabajo a plazo indeterminado
- Contrato de Trabajo sujeto a modalidad (plazo fijo)
Y hay una tercera forma: Contrato de trabajo a tiempo
parcial, que alivia las cargas del empleador, que tiene
algunas diferencias con las dos modalidades arriba
descritas.
Ahora bien, para adoptar la decisión de la forma de
contratación, es decir elegir, entre un contrato de
trabajo a plazo indeterminado o un contrato temporal,
es recomendable evaluar en primer término, la
naturaleza y temporalidad de las actividades que va a
desarrollar el contratado. Es decir, si va a tener un
carácter de permanencia, como puede ser una secretaria,
en cuyo caso es preferible la celebración de un contrato
a plazo indeterminado, o en su defecto, si las actividades
tendrían carácter temporal como la campaña de la
realización de un evento, en cuyo caso, debería
contratarse bajo la modalidad temporal. Estos contratos
garantizan la realización de las actividades de manera
eficiente y eficaz en los plazos y condiciones previstas,
logrando las metas propuestas, a la vez de cumplir con
las disposiciones legales en materia laboral, evitando
conflictos y posibles cargas económicas.
70
En cuanto a escoger entre la celebración de un contrato
de trabajo y uno de locación de servicios, por la
naturaleza de los mismos, es recomendable evaluar la
actividad dependiente o independiente que realizará el
contratado. Si va a desarrollar una actividad de
independencia, sin dirección, ni control del contratante
(Parroquia) hacia el contratado (persona que va a
desarrollar la actividad, como un contador, en
actividades esporádicas o en informaciones especiales)
es preferible la celebración de un contrato de locación
de servicios.
Y si la naturaleza de las labores, por su carácter de
permanente en el tiempo, requiere la atención de
profesionales, entonces es preferible la celebración de
un contrato de trabajo determinado o indeterminado.
IV. ELABORACIÓN Y FORMULACIÓN DE
PROYECTO PARROQUIAL: PRINCIPIOS
BÁSICOS.
El tema sobre proyecto es amplio e involucra varias
disciplinas como mercadeo, finanzas, estadísticas, entre
otras.
Nuestras parroquias hoy en día requieren de un
crecimiento y desarrollo que muchas veces se ve
traducido en la búsqueda de soluciones que podrían
generar oportunidades de empleo; mejores condiciones
y bienestar, etc.
Dada la necesidad de manejar herramientas que nos
ayuden a contribuir con el desarrollo de nuestra
parroquia, es necesario tener nociones al menos de lo
que es un proyecto. Ya que nos ayuda a saber buscar
soluciones a problemas de diversa indoles.
4.1 Concepto de proyecto
Un proyecto no es ni más ni menos que la búsqueda de
una solución inteligente al planteamiento de un
problema que tiende a resolver, entre tantas, una
necesidad humana; en nuestro caso sobre la parroquia.
Para poder tener un concepto claro de lo que es un
proyecto, debemos ubicarnos en el campo de la acción
de la administración y específicamente a los
instrumentos de planificación.
Administrar es “tomar decisiones”, lo que es base para
un proyecto, ya que se toman acciones hacia el futuro.
Y el proyecto es una idea, una opción, una alternativa a alcance de los objetivos y metas trazadas en el plan y
realizar a futuro y por tanto debe ser evaluado en programa de desarrollo, esquemáticamente tenemos:
términos de, la conveniencia o no de ser llevado a
ejecución.
Un proyecto es también un instrumento de
planificación y requiere de organización, de cumplir
algunas fases como: ejecución, control, dirección y de
evaluación.
El proyecto surge como una “idea” que busca ya sea
una solución de un problema o la forma de aprovechar
una oportunidad (donación…)
Por ser un instrumento de planificación, los proyectos
hacen referencia a un esquema lógico, ordenado y Existen diferentes enfoques y/o modelos en relación
sistemático mediante el cual se evalúa invertir o no en con la estructura que debe contener un plan de
una o varias opciones o alternativas que busca mejorar desarrollo, sin embargo, existe una gran coincidencia
una situación concreta. que la planeación en cualquiera de sus niveles (plan,
programa, subprograma, proyecto, etc.) debe considerar
Existe una “situación base” (persona, actividad, zona, o
entre otros los siguientes aspectos.
cualquier otro ente) y una situación futura o final en la
que se requiere de procesos para llegar a ella. 1.- Introducción
4.2 Relación plan-programa-proyecto 2.- Justificación
Un Plan es concebido como el nivel más general o 3.- Objetivo
global de una planificación y se refiere a los objetivos
generales y metas que se desean lograr. El plan identifica 4.- Marco de referencia
los medios que se emplearan para alcanzar los objetivos • Diagnostico interno: Debilidades y fortalezas
y metas.
• Diagnostico externo: Oportunidades y
Un programa es más específico que el plan porque amenazas
define mejor los objetivos y metas concretas a lograr.
5.- Programas sustantivos y adjetivos
El proyecto por su parte representa la unidad más
concreta de planificación y enfatiza no solo los • Justificación
objetivos, metas, recursos y programas, sino acciones
• Objetivos
concretas a llevar a cabo para poder llegar al punto
deseado, en el momento oportuno, al menor costo • Antecedentes y situación actual
posible.
• Problemática y retos
Como los tres poseen diferentes niveles de
especificaciones, una vez que se ha generado un plan, se • Políticas y estrategias institucionales
procede a dividir en varios programas que, a su vez, se • Programa operativo: (Subprograma y
dividen en varios proyectos. proyectos),
El Plan de Desarrollo se integra por programas, metas, Objetivos, estrategias, acciones, metas, cronograma de
objetivos, estrategias, acciones y por la unidad operativa actividades, responsables y apoyo.
del mismo, que son los proyectos, estos últimos como
la unidad mínima de planificación que garantice el 6.- Programación y presupuestación
7.- Evaluación

71
Preguntas a las que responden los proyectos
1. ¿Porque invertir?
2. ¿Para que invertir?
3. En qué invertir
4. ¿Cuándo invertir?
5. ¿Cómo invertir?
6. ¿Cuánto invertir?
4.3 Ciclo de proyecto
Se puede identificar 5 etapas básicas en el Ciclo de un
Proyecto:
A. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO:
Identificación de un problema, aprovechamiento de una
oportunidad o satisfacción de una necesidad.
Sin “idea” no hay proyecto. Pero hay que contrastar la idea.
Esta es la primera etapa del ciclo y consiste en la
búsqueda de proyectos potenciales y el planteamiento
inicial de una idea de proyecto, Estas ideas de
proyectos pueden prevenir de la necesidad de mejorar
una situación existente; cambiar totalmente una
situación dada o resolver un problema específico». En
este sentido el proyecto puede tener caracterice
ampliación, expansión, mejora, diversifica-
ción, reestructuración, modernización, etc.
Esta etapa del ciclo es también conocida como Proyecto
génesis y en ellas se aplican metodologías que buscan
solucionar las diferencias y tensiones que existen entre
los recursos y las necesidades.
Por lo general en esta primera etapa se consideran
varias opciones o alternativas de proyectos a
desarrollar y, se busca como objetivo el confirmar
que las ideas de proyectos son técnicamente y
económicamente viables de proyectos.
B. PREPARACION DSL PROYECTO:
Esta fase hace referencia a la formulación de una
propuesta de referencia para poder luego, en una tercera
tase evaluar el proyecto y verificar si este puede ser
llevado a su fase de ejecución. Esta fase implica un
proceso progresivo de preparación y análisis
detallado de todos y cada uno de los componentes
72
que intervienen en el proyecto entre ellos:
mercadeo; aspectos técnicos, aspectos de localización
aspectos presupuestar los financieros, administrativos,
organizacionales; etc.
La fase de preparación del proyecto produce como
resultado el normalmente llamado ESTUDIO DE
VIABILIDAD. Sin embargo, dados los costos que
implica el desarrollar un proyecto a detalle en todos sus
componentes, se procede comúnmente a la
formulación de un proyecto de manera progresiva,
evaluando en cada caso la pertinencia o no de
seguir a una etapa posterior. Es así como se habla
entonces de varios niveles de desarrollo en la
formulación de un proyecto, es saber:
El primer nivel o etapa se le denomina PERFIL DE
PROYECTO y se asocia con una especificación y
delimitación de la idea del proyecto, su área de
influencia, objetivos e información base sobre
resultados deseados. Incluye cuantificaciones
preliminares de costos, necesidades de financiamiento,
posibles ingresos del proyecto, beneficiarios
potenciales, empresas u organizaciones ejecutoras, etc.
El segundo nivel o etapa se le denomina ESTUDIO
DE PREFACTABILIDAD y se asocia con el
desarrollo de los diagnósticos que permiten verificar la
viabilidad real de que se dan las condiciones propicias
para desarrollar el proyecto. Se evalúan en esta etapa la
prefactibilidad técnica.
- Comprobar que el proyecto sea prioritario (caso de
proyectos públicos).
- Diagnóstico racional del sector.
- Que sea técnicamente viable.
- Que sea económicamente viable.
- Identificación de problemas y obstáculos.
- Conocer los beneficiarios (proyectos públicos).
- Posibles fuentes de financiación.
No se entra a este nivel en la formulación de la
propuesta del proyecto, sino que se verifica que se dan
las condiciones, propicias para el desarrollo de este»
En un tercer nivel se realiza el llamado ESTUDIO DE
FACTIBILIDAD el cual, contempla la formulación a
detalle de todos y cada uno de los diferentes
componentes que tendrá el proyecto: componente de
mercadeo; componente técnico, componente
administrativo, organizacional y componente
económico-financiero. A diferencia del estudio a nivel
de Perfil o de Prefactibilidad, el estudio de
factibilidad es más profundo, Así, por ejemplo, en
este estudio el mercado es cuantificado con razonable
precisión y los canales de comercialización son
definidos con claridad. Se define también el nivel de
producción, tipo de tecnología a emplear, materiales e
insumas que se requieren, necesidades de mano de obra,
etc. No se detallan obras» no se presentan planos, pero
si se presentan estimaciones de las necesidades de
capital, tanto fijo por parte de los posibles organismos
financieros.
- Estudios más completos y profundos que en la fase
anterior.
- Analizar en profundidad los condicionantes del
proyecto.
- Diseño de ingeniería a nivel anteproyecto (plantas,
alzados, secciones típicas, sin entrar en detalle de
dimensionamiento exacto y definitivo, aunque sí en
dimensiones básicas y definidoras.
- Estimación suficientemente precisa del coste.
- Estudio de viabilidad económica.
- Formulación básica del proyecto
a. Selección de alternativas técnicas.
b. Definición de los objetivos.
c. Cuantificación de costes e ingresos.
d. Posibilidades de comercialización.
e. Propuesta de organización, administración y
gestión.
f. Estudio de la financiación.
“A mayor inversión en estas fases, menor
incertidumbre”.
El nivel de información alcanzado en la culminación de
esta fase debe ser tal que permita determinar, lo más
aproximadamente posible, el costo de las inversiones y
tomar la decisión de invertir en la ejecución del proyecto
por parte del promotor.
El cuarto nivel de la fase de Preparación, se conoce
como INFORME FINAL o PROYECTO DE
INVERSION. Este es el documento que presenta un
informe definitivo sobre el proyecto, sustenta las
73
decisiones tomadas y establece las bases de planeación
para el inicio y la ejecución operativa del proyecto.
Comúnmente, este informe se elabora después de
haberse negociado y confirmado la adquisición de
financiamiento para el proyecto. Debe contemplar
planos, cotizaciones, especificaciones de obras,
procedimientos de contratación, programas de
Ejecución, etc.
Como se ha visto en la descripción anterior, todo
proyecto sigue un ciclo desde su fase de
identificación hasta fase de evaluación final. El
hecho de respetar y seguir dicho ciclo aumenta en gran
medida las probabilidades de éxito de un proyecto. Sin
embargo, debemos reconocer que desde el punto de
vista práctico existen infinidad de proyectos que si
siguieran esa metodología de preparación paso a paso;
no se realizarían o se realizarían muy a destiempo. La
idea práctica es entonces, conociendo la metodología
base poder desarrollar esquemas ágiles que permitan
ganar un poco de tiempo en las diferentes fases de
desarrollo del proyecto, sobre todo cuando estos son
proyectos de inversión de corto o mediano plazo y que
requieren montos de inversión no tan elevados» Debe
reconocerse sin embargo que la metodología global
aplica de muy buena manera para grandes proyectos de
desarrollo empresarial; regional, nacional; etc. en los
cuales la decisión para saber cuándo invertir más o
menos tiempo en las fases de identificación;
formulación y evaluación de un proyecto; debe
realizarse un análisis comparativo de costo beneficio de
dichas fases o lo que es lo equivalente, calcular un punto
de equilibrio para determinar que montos de inversión
mínima de un proyecto justifican un análisis detallado o
profundo del mismo en su etapa de formulación.
C. EVALUACION DEL PROYECTO
Esta es la tercera fase real del ciclo de los proyectos, se
realiza después de que el proyecto ha sido
preparado. La fase ofrece la oportunidad de examinar
de nuevo cada aspecto del plan del proyecto y
determinar si la propuesta es realmente apropiada o no.
Se busca con esta evaluación el verificar que realmente
se pueden comprometer si el del caso; grandes sumas
de dinero en el proyecto planteado. No debe
confundirse la evaluación del proyecto con la simple y
llana evaluación económica-financiera o social. La
evaluación implica la revisión inclusive de los
mecanismos o formas de cómo se gestó el
proyecto, quien lo promovió; si realmente surgió por
necesidad de un grupo de personas o por imposición; si
se cumplió e ingresos son reales; si los procesos
tecnológicos a utilizar y los rendimientos esperados son
factibles; etc.
D. EJECUCION DEL PROYECTO,
Esta fase hace referencia a la realización de todos y cada
uno de los pasos, actividades y procesos definidos en el
inyecto. Comprende también el seguimiento y control
de los resultados físicos y económicos de los proyectos.
Comúnmente n divide esta fase de ejecución del
proyecto en varias etapas i saber;
d•1. Etapa de Establecimiento del Proyecto. La cual
hace referencia al período de tiempo en el cual se
realizan las principales inversiones que servirán de base
para la fase operativas del proyecto. La duración de esta
fase depende del tipo de proyecto de que se trate y, es
diferente si se real iza., para empresas en marcha o si
debe hacerse para empresas nuevas.
d.2. Etapa de Desarrollo. En esta el proyecto inicia sus
operaciones y empieza a producir resultados. La fase
determina cuando se considera que el proyecto está en
plena ejecución.
d.3.Etapa de estabilización. Corresponde al período de
tiempo posterior al momento en el cual el proyecto
alcanza su plena madurez y se estabiliza su ejecución. Su
duración total depende comúnmente de cuál es el
elemento principal del proyecto (actividad productiva),
E. EVALUACION EX-POST.
Esta es la fase final del ciclo del proyecto, se lleva a cabo
cuando el proyecto ha alcanzado su pleno desarrollo, es
decir, algunos años después de concluir su ejecución,
época en que se prevé que se han realizado todos sus
beneficios e impactos.
4.4 Identificación del proyecto
Uno de los grandes problemas de la elaboración de
proyecto es no identificar bien el problema; hacer un
correcto planteo mediante el diagnostico.
Este proceso de identificación del proyecto requiere de
dos preguntas muy importantes:
1. ¿Cuál es el Proyecto?
74
2. ¿Cuál es el Problema?
Estas preguntas son muy poderosas, pues nos obligan a
preguntarnos acerca de:
a. Qué busca el proyecto (sus objetivos)
b. Por qué persigue esos objetivos (la
justificación) y, por lo tanto,
c. El problema a resolver
El proceso de identificación y formulación del proyecto
puede entonces separarse en dos partes, orientadas a
responder las preguntas mencionadas.
La primera parte consiste en definir, de la mejor manera
posible la relación problema-proyecto. Lo lógico sería:
1. Realizar un diagnostico
2. Identificar problemas
3. Establecer proyectos alternativos para
solucionarlos.
Pero, se puede hacer un camino inverso, ascendiendo
hacia el problema y hacia el diseño de un diagnóstico.
El proyecto debe estar unido al problema a solucionar
mediante un hilo conductor que lleve de uno a otro de
manera convincente.
Hay que hacer un diagnóstico de la misma situación
actual a fin de establecer qué sucede hoy en la zona bajo
estudio, en nuestro caso la Parroquia, capilla o terreno.
La observación cuidadosa de la realidad hará posible
solucionar el problema, por lo que, la segunda parte de
la formulación y evaluación del proyecto consiste en
definir, de la manera posible, la relación diagnostico-
problema. Si se define desde afuera se corre el riesgo de
hacer una identificación (total o parcialmente)
incorrecta que viciará de irrealidad todo el ciclo de vida.
 4.5 Diagnóstico o análisis de la realidad:
El diagnóstico es la descripción de la situación actual
que se quiere afrontar. Explica detalladamente cuál
es la realidad a la que se está enfrentando el equipo
que ejecutará el proyecto de trabajo pastoral.
Esta parte del proyecto es sustentado con todos los
factores que sean necesarios para el éxito del trabajo,
estos pueden ser: sicológicos, familiares, sociales,
pastorales, espirituales, etc.
Usualmente el diagnóstico es el resultado de una
evaluación juiciosa de la realidad que ha arrojado
un análisis lo más completo posible. Para un
diagnóstico que se acerque lo más que pueda a la
realidad, se sugiere utilizar alguna de estas 4
herramientas básicas:
a) Observación.
- Es un análisis personal, la precisión que tenga
dependerá de lo objetivo que sea la descripción de la
realidad. Se debe evitar utilizar prejuicios personales o
suposiciones. También puede ser considerado un
trabajo de observación el análisis de varios integrantes
de un mismo grupo, que, por más que tengan diferentes
ideas o posturas, están dirigidos a un solo público y usan
la misma metodología.
b) Evaluación conjunta o colectiva.
- A diferencia de la observación, aquí convergen
diferentes puntos de vista de diferentes tipos de trabajo
con diferentes metodologías, esto enriquece el análisis.
Asimismo, las características de los responsables son
diferentes por el tipo de formación que cada uno recibe
de acuerdo al tipo de función que ejerce según el tipo
de persona a la que se dirige. Este método de evaluación
suele usarse a nivel de área pastoral, grupo, parroquia o
Diócesis.
c) Encuesta.
- Es el más común. Consiste en elaborar un cuestionario
con preguntas previamente elaboradas que van dirigidas
a resaltar una realidad concreta. Esto significa que las
respuestas deben ser lo más precisas posibles, de
preferencia evitar las preguntas con respuestas abiertas,
se sugiere usar preguntas cerradas con alternativas, así
8 http://www.salta.gov.ar/descargas/archivos/ocspdfs/ManualPlanificarProyecto.pdf
75
podrá tenerse un resultado más matemáticamente
exacto. La muestra debe ser representativa, por lo que
mínimo deberá ser un 40 % de la población a la que se
dirige.
d) Foda.
- Es un análisis más elaborado. Aquí se realiza una
evaluación bajo 4 criterios base: fortalezas,
oportunidades, debilidades y amenazas. Las fortalezas
son los factores a favor que se tienen, son propios de
los ejecutantes y pueden manipularlos para
optimizarlas. Las oportunidades son las situaciones
externas que suceden y que pueden ser favorables para
los ejecutantes, que no tienen forma de manipularlas.
Las debilidades son los aspectos desfavorables o
negativos que tienen los ejecutantes para realizar el
trabajo y que pueden manipular, por ello estas deben ser
superadas. Las amenazas son situaciones externas que
representan un peligro latente para el éxito del trabajo.
Para la evaluación se puede utilizar cualquiera de las
herramientas mencionadas o alguna otra que el equipo
responsable considere necesaria (focus group, estudio
de opinión, etc.). Lo importante al momento de redactar
el diagnóstico es que este debe estar debidamente
sustentados evidenciando la situación problemática que
se va a enfrentar.
Si en caso se trata de un proyecto de trabajo que va
dirigido a situaciones fuera de la parroquia –como por
ejemplo una jornada abierta a los jóvenes de la
comunidad que puedan estar afectados por una adicción
que no participan en un grupo parroquial y quizás ni
tienen vida sacramental- el diagnóstico será sustentado
con un estudio especializado en el área que se quiere
enfrentar.
4.6 Planificación Parroquial
Podemos decir que la planificación8 es la herramienta
fundamental para la elaboración de cualquier
proyecto. No debe ser improvisada, sino que debe ser
elaborada cuidadosamente, considerando todos
los aspectos para lograr siempre la mejora
continua.
Planificar consiste adelantarse en el tiempo, prever lo
que puede suceder y actuar en consecuencia, para
concretar en la realidad lo que imaginamos en nuestra
planificación. Es arribar exitosamente a las metas que
nos hemos propuesto, de la manera menos costosa, en
el menor tiempo posible y con la mayor calidad posible.
La planificación podría definirse como la selección de
actos futuros que parecen más apropiados para
producir los resultados que se desean. Se acepta que la
planificación es una metodología para la toma de
decisiones. Como la decisión envuelve una selección
entre dos o más alternativas, se podría agregar que la
planificación es una metodología para la selección de
alternativas.
Toda planificación requiere de una idea, de un plan y de
unos objetivos, cuyos pasos son:
1- Selección de una idea, problema o situación
determinada que quiere ser modificada.
2- Bosquejo preliminar: Se plantea brevemente lo que
se desea realizar.
3- Anteproyecto preliminar o estudio de prefactibilidad:
Es la profundización del punto anterior y nos da la
pauta si podemos continuar en el proyecto o no.
4- Anteproyecto definitivo o estudio de factibilidad: Es
el estudio más profundo del anteproyecto preliminar,
utilizando indicadores y mediciones específicas,
sondeos, muestreos, etc. El anteproyecto nos
determinará si podemos continuar con nuestro
objetivo.
5- Proyecto final o definitivo: es cuando se realiza todo
el desarrollo del proyecto a través de un trabajo
meticuloso y minucioso, sobre la idea que le dio origen.
Para lograr el éxito en el proyecto definitivo debemos
tener en cuenta:
1- Ciudadanos a los que va dirigido.
2- Lugar en donde se va a realizar
3- Tamaño
4- Procesos a llevar adelante
5- Costos
6- Beneficios
9 https://www.sinnaps.com/blog-gestion-proyectos/planificacion-de-proyectos
76
4.6.1.1 ETAPAS DE LA PLANEACIÓN9
1/ Situación actual, objetivos principales y generales a
alcanzar con el proyecto cerrado
2/ Reunión de arranque y establecer un plan de acción
3/ Borrador y reunión con responsables
4/ Plan de actividades.
5/ Asignación de tareas al equipo de trabajo
6/ Asignación de recursos y enfoque realista
7/ Ejecución
8/ Estrategia de comunicación, revisiones, hitos y
seguimiento del proyecto
9/ Cierre proyecto, reunión equipo y lecciones
aprendidas en la planificación. ¿La convertimos en un
proceso para reutilizarlo más adelante o no?
4.6.1.2 PLAN DE ACTIVIDADES10
1. ¿Qué objetivo queremos alcanzar cuando hayamos
terminado el proyecto?
2. ¿De cuánto tiempo disponemos?
3. ¿Cuál es nuestro presupuesto?
4. Divide el proyecto en bloques de actividades
5. Establece un objetivo para el final de cada bloque.
Este momento se llamará hito o momento clave para
revisar los objetivos logrados o no.
6. Selecciona una de las dos maneras para identificar las
tareas de tu plan de actividades.
— Empieza desde el final. Cuando empezamos desde
el final, para extraer las actividades necesarias, siempre
nos hacemos esta pregunta: ¿qué necesito haber logrado
para realizar esta actividad? Por ejemplo, para montar
una cocina, antes necesito haber recibido todas las
piezas de los muebles. De modo, que la actividad previa
será ‘recepción de piezas’.
— Empieza desde el principio. Si en tu proyecto no
lleva inmersas actividades relacionadas entre sí, es decir,
es un listado de tareas a completar, puedes ir
10 https://www.sinnaps.com/blog-gestion-proyectos/plan-de-actividades
enumerando cada tarea y añadiéndolas a la tabla o plan
de actividades. En ella, podrás fijar una fecha de inicio
y duración de la misma.
7. Identifica las subtareas de cada actividad. Trata a las
actividades como si de un mini proyecto se tratase.
Puedes seguir uno de las dos maneras explicadas en el
punto anterior.
Recuerda: para la planificación de actividades de un
proyecto, empieza siempre de lo más grande a lo más
pequeño, dividiendo tu proyecto en bloques.
8. Asigna un número de personas necesarias para la
ejecución de cada actividad o subtarea. Antes de llevar
a cabo la planificación de actividades, en donde
asignarás responsables concretos, personas del equipo
determinadas en la propia aplicación de gestión como
Sinnaps, en este plan de actividades, puedes estimar el
volumen de personas que necesitarás para que la
actividad pueda ejecutarse adecuadamente.
Más adelante, en el momento de elaborar la
planificación, podrás ver fácilmente, si estás
compensando de manera equilibrada el consumo de
cada recurso y el trabajo de cada persona.
Antes de elaborar un plan de actividades, es importante
tener en cuenta que, según nuestro tipo de proyecto, se
ajustará uno u otro modelo. Aquí está nuestra habilidad
para aplicar toda la lógica posible, así como nuestra
capacidad resolutiva.
Te mostramos un ejemplo de formato de planificación
de actividades:
77
En la planeación se reconocen dos sub etapas:
1. Recopilación de información.
2. Elaboración de presupuestos
Es muy importante conocer muy bien con qué recursos
contamos y cuál es la posibilidad de realizar inversiones
dentro de nuestra parroquia.
A modo general, dentro de la administración se puede
observar:
PLANEACION
Señalar posibles soluciones
EJECUCION
Escoger un plan y ponerlo en
operación
CONTROL
Evaluar el progreso del plan con el
paso del tiempo
¿Se está alcanzando los objetivos del
plan?
¿Está el remedio bajo el control?
Flujo de la Administración
4.6.1.3 Presupuesto
El presupuesto es el documento que nos ayuda a pensar,
planear y decidir en qué y cómo gastar el dinero y es una
de las prácticas de control financiero más importantes a
nivel empresa o familiar o personal. A cada tarea o
proyecto le debe corresponder una porción de nuestras
ganancias que le permitan seguir adelante, dándonos –
gracias a una planeación óptima- algún tipo de
beneficio.
La mejor opción para realizar una distribución y
proyección de gastos/adquisiciones es la elaboración de
un presupuesto. En esta ocasión conoceremos más
sobre las características de un documento de
presupuesto, las partes que lo componen, cuándo se
utiliza y al final, encontrarás un formato editable para su
uso.
Dado que la esencia de una plantilla de presupuesto es
el contraste entre ingreso-gasto, sus elementos
fundamentales serán:
Monto Total; el dinero que tenemos disponible para Egresos:
gastar Lista de gastos
- Pago de servicios públicos
Monto calculado de cada gasto - Ayudas
- Reparaciones
División de gastos: pueden ser gastos fijos y extras, o - Impuestos
bien, por concepto; operativos, utilitarios, etc. - Salarios
La suma y división de cada elemento de la lista de gastos - El buen Pastor
se descuenta del total, permitiéndonos conocer con - Ovulo de San Pedro
sencillas operaciones en una hoja cálculo de Excel un - Seguro
contraste entre lo que tenemos proyectado gastar vs - Hostias y vino
nuestro total. - Etc.

Aplicables para diversos objetivos, los usos de los

documentos de presupuestos son aplicables a distintos Todas ellas detallados por mes, reflejando su déficit o
entornos. Los de uso más común son: superávit.
E F M A M J J A S O N D
Presupuesto Personal Ingresos:
-Colectas...
Presupuesto Familiar SUB TOTAL

Presupuesto de Compras Egresos:

-Agua
Presupuesto de un Proyecto -Luz
-El Buen Pastor
Presupuesto de Producción -ovulo de San Pedro

SUB TOTAL
Presupuesto de Obra
Presupuesto de una Empresa TOTAL
ACUMULATIVO +
Presupuesto de Ventas -

Cada caso responde a determinada necesidad. Por El siguiente cuadro nos presenta los elementos que nos
ejemplo, un presupuesto familiar ayudará a ver cuánto pueden servir en nuestra realidad:
de los ingresos se necesitan para cubrir distintos rubros,
por ejemplo, colegiaturas, compra de víveres,
impuestos, servicios, etc. Así, se sabrá cuánto
corresponde a gastos fijos, la cantidad que se puede
ahorrar y evitar adeudos o desembolsos excesivos.
Podríamos decir que, en nuestra realidad, es necesario
realizar nuestro presupuesto parroquial anual para saber
con cuanto se cuenta o no y, así buscar o saber utilizar
los recursos disponibles.
En general, el presupuesto nuestro contemplaría los
ingresos y egresos que se tienen en la parroquia.
Ingresos:
- Colectas
- Ofrendas
- Ayudas, donaciones…
- Ventas (libros, objetos de piedad, etc.)
- Kermeses
- Zumbaton
- Etc.

78
Ejemplo:
En junio del 2017 se elaboró un proyecto llamado:
“Adiós tatuaje” que se implementó en Caritas de
Managua y, su presupuesto fue el siguiente:
Existen otras herramientas de trabajo para realizar
nuestra planificación. Por ejemplo, este proyecto
impulsado por Caritas se basó en el Enfoque del marco
Lógico.
4.6.1.4 Enfoque del Marco Lógico
El enfoque de marco lógico (EML) es una herramienta
analítica, desarrollada en 1969, para la planificación de
proyectos orientada mediante objetivos. Es utilizado
79
con frecuencia por organismos de cooperación
internacional.
En el EML se considera que la ejecución de un proyecto
es consecuencia de un conjunto de acontecimientos con
una relación causal interna. Estos se describen en:
insumos, actividades, resultados, objetivo específico y
objetivo global. Las incertidumbres del proceso se
explican con los factores externos (o supuestos) en cada
nivel.
De modo general, se hace un resumen del proceso de
desarrollo en una matriz que consiste en los elementos
básicos arriba mencionados, dicha matriz es conocida
como la Matriz del Proyecto (MP) [a veces es conocida
como Matriz de Planificación].
Se denomina Matriz del Proyecto, de un programa o
proyecto de desarrollo social, a un documento que
sintetiza:
→ el objetivo general;
→ los objetivos específicos;
→ los resultados esperados;
→ las actividades necesarias para alcanzar dichos
resultados;
→ los recursos necesarios para desarrollar las
actividades;
→ las limitantes externas del programa o proyecto;
→ los indicadores medibles y objetivos para evaluar
el programa o proyecto; y,
→ el procedimiento para determinar los indicadores.
El concepto de marco lógico fue desarrollado
originalmente por la USAID, agencia de cooperación de
Estados Unidos, a principios de los años 70 y
posteriormente adoptado, con algunas modificaciones,
por la agencia de cooperación alemana GTZ en su
método de planificación de proyectos conocido como
ZOPP. La metodología es implementada actualmente
por muchas agencias de cooperación internacional. Se
trata de un instrumento útil para que el equipo
involucrado en un proyecto de desarrollo llegue a un
consenso sobre la concepción general del proyecto o
programa.
 formativos, de crecimiento espiritual, jornadas, retiros,
encuentros, etc.
Usualmente, cuando se trata de un proyecto de trabajo
pastoral de largo plazo, por ejemplo, anual, a nivel de
grupo, se espera que primero emitan el suyo la Diócesis,
la Vicaría / Decanato, la Parroquia y el Área Pastoral
para evitar que haya un cruce de actividades entre un
nivel y el otro, asimismo, garantizará que haya un
trabajo conjunto y coordinado entre los diferentes
niveles de la Iglesia local.
Las premisas:
Antes de iniciar un proyecto de trabajo pastoral es
necesario tener en claro 4 aspectos muy importantes: ¿A
quiénes va dirigido el trabajo? ¿Cuánto tiempo va a
durar? ¿Dónde lo voy a realizar? ¿Quién dirigirá este
trabajo?
Lo primero a tomar en cuenta es el público al que vamos
orientados, qué tipo de personas serán las que vamos a
servir. Esto es muy importante, porque nos indicará las
primeras pautas para realizar, desde el diagnóstico, un
trabajo direccionado específicamente a las personas que
atenderemos según sus características particulares. Ya
Trabajo: investigar sobre el tema y elaborar una matriz sea que se trate de un plan anual de una Diócesis o de
de Marco Lógico. una media jornada de un grupo parroquial es vital
reconocer las personas a las que nos dirigimos.

V. PROYECTO DE TRABAJO PASTORAL11 El tiempo de duración ayuda a delimitar el trabajo y

definir qué tan intenso será. De esta forma tenemos que
Un proyecto de trabajo pastoral es un documento de existen proyectos de corto, mediano y largo plazo, cada
apoyo y orientación para realizar el trabajo de forma uno utiliza las herramientas que su cronograma le
efectiva y así conseguir una mejor evangelización. En permite. Por ejemplo, en un plan anual o mensual,
concreto, es la hoja de ruta o plan de acción que nos puede considerar una jornada o retiro como una
indicará cómo trabajar adecuadamente. actividad dentro de su proyecto, sin embargo, esta
jornada o retiro tendrá un proyecto propio que indicará
Es necesario que se realice este documento porque
la pauta concreta de lo que realizará dentro de este, esto
marcará la pauta para realizar las labores concretas y
se verá detalladamente en el cronograma. En el caso de
acciones específicas en pos de que todo funcione bien.
que se trate de una actividad de un solo día, de pocos, o
Asimismo, ayuda a tener en claro las responsabilidades
de fechas con intervalos, en vez de duración se
de cada grupo o persona dentro de una actividad
mencionará la fecha o fechas de la misma.
concreta.
El lugar hace referencia al espacio geográfico donde
Un proyecto de trabajo pastoral es usado para una
será trabajado el proyecto. Esto nos permitirá definir el
programación anual o mensual, así como para cualquier
tipo de actividades a realizar, ya que el espacio permitirá
actividad dentro de la Parroquia / Vicaría / Diócesis
entender la capacidad de personas con las que trabajar.
que requiera de previa planificación como espacios
En caso de proyectos de largo alcance como un plan

11 https://escueladeteologiaycatequesis.wordpress.com/2017/01/10/como-elaborar-un-proyecto-de-trabajo-pastoral/

80
anual de parroquia o pastoral considerará toda la
jurisdicción parroquial como su espacio de trabajo. En
caso de una actividad concisa como jornada o retiro,
mencionará el lugar específico (salón parroquial,
templo, casa de retiro, etc.).
El responsable del proyecto refiere a quién se hará cargo
de dirigirlo, puede ser una persona o varias, un grupo o
pastoral. Hay que recalcar que el hecho de que alguien
asuma la dirección no significa que será quién realice
todas las actividades, sólo dirigirá y asumirá algunas de
las responsabilidades más importantes, se
sobreentiende que cuenta con un grupo humano que le
ayudará a realizar cada una de las acciones programadas,
según lo proyectado.
Una vez aclarados estos 4 puntos importantes, recién se
puede comenzar a realizar el proyecto de trabajo
pastoral. Así, desde el diagnóstico, todo estará
debidamente planteado para su ejecución.
5.1.1 Diagnóstico o análisis de la realidad:
(Ver inciso 4.5)
5.1.2 Justificación:
Aquí se explica la necesidad de realizar y ejecutar el
proyecto. Sustenta el motivo por el que es necesario
realizar las acciones que en él están plasmadas para
conseguir los objetivos que plantea.
La justificación de un proyecto de trabajo pastoral debe
estar recoger las siguientes fuentes para el sustento:
a) Biblia.
- Es nuestra principal fuente de fe junto con la
Tradición Apostólica. Se necesita como mínimo un
versículo bíblico que explique la razón de ser de la
acción pastoral que se plantea en el proyecto.
b) Magisterio.
- De preferencia que sea recogido de un documento
reciente del Papa, ya que está más acorde con la realidad
reciente. El magisterio nos brinda la enseñanza de la
Iglesia Católica que es madre y maestra. Es importante
esta parte porque significará que seguimos la línea de
nuestra Santa Madre Iglesia. El documento que más se
utiliza para esta fuente es el Catecismo, sin embargo,
también quedan a disposición los documentos
conclusivos de los concilios o sínodos.
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c) Comunitaria o personal.
- Esta parte es recogida de la directriz regional,
diocesana o parroquial, es del estamento jerárquico
inmediatamente mayor al que se está trabajando. Es
decir, si la Diócesis o la parroquia ha emitido un
documento o pronunciamiento y una parte de este
explica la necesidad de las acciones que se plantean, esta
será citada en la justificación. En caso alguno de los
niveles inmediatos (parroquia, Diócesis o Conferencia
Episcopal nacional) no tuviera un documento que
indique esto, se recogerá una breve cita del diagnóstico.
En concreto, la justificación consta de 4 párrafos, uno
por cada fuente citada más una conclusión que
profundiza el motivo por el que es necesario realizar y
ejecutar el proyecto de trabajo pastoral.
Cada párrafo, según la fuente que utilice, puede tener
una o más citas de esta, siempre y cuando, refuerce la
justificación. La cita mencionada debe precisar de qué
parte específica fue extraída.
Es necesario que la fuente utilizada en la justificación
sea debidamente citada con el uso de las comillas ya que,
de no hacerlo, se estaría incurriendo en plagio. Por
ejemplo, en caso de una jornada prematrimonial un
breve párrafo de justificación con cita bíblica sería el
siguiente:
Es necesario que los novios estén debidamente
preparados para asumir el sacramento del matrimonio
con santidad, el mismo que fue instituido por Jesucristo
cuando indicó: “¿No habéis leído que el Creador, desde
el comienzo, los hizo varón y hembra, y que dijo: “Por
eso dejará el hombre a su padre y a su madre y se unirá
a su mujer, y los dos se harán una sola carne”? De
manera que ya no son dos, sino una sola carne. Pues
bien, lo que Dios unió no lo separe el hombre” (Mt
19,4-6). Por lo que deben ser instruidos correctamente
para seguir este mandato divino.
5.1.3 Objetivos:
Los objetivos indican la acción que se quiere lograr. La
finalidad que tendrá el proyecto, marca el norte del
trabajo, hacia dónde está orientado. Esta es la parte más
importante, considerada por muchos como el alma del
proyecto, ya que el correcto planteamiento de los
objetivos permitirá que todos los que trabajen en él
sepan qué se quiere lograr.
Un objetivo consta de dos partes fundamentales: el
primer enunciado, que inicia con un verbo en infinitivo
o con el “que”, nos explica cuál es la situación deseada;
mientras, la segunda parte, entrelazada a la primera con
la expresión “para que”, nos explica la finalidad de la
primera parte, qué finalidad que tendrá esa situación
deseada.
En todo proyecto siempre es necesario que existan dos
tipos de objetivos:
a) General.
- El objetivo general menciona la finalidad del proyecto
en sí, la gran acción que se desea alcanzar con todo lo
planteado en el proyecto, a lo que está orientado. Si en
caso el proyecto de trabajo pastoral esté iluminado por
una cita bíblica o tema, este podrá recogerlo
expresamente. Un ejemplo de objetivo general en un
plan anual para una Pastoral Familiar sería el siguiente:
Incentivar en las familias el sentido de compartir la
misericordia de Dios en sus vidas a través de la
constancia en los sacramentos, para que su hogar sea un
testimonio de fe viva y perseverancia en la comunidad.
b) Específicos.
- Los objetivos específicos son redactados en función
del objetivo general. Son acciones concretas que van
dirigidas a alimentar y hacer que el objetivo general sea
posible. Los objetivos específicos deben ser mínimo 2 y
máximo 5, ya que no debe exceder la capacidad de
trabajo del equipo. Continuando con el ejemplo de la
Pastoral Familiar, dos objetivos específicos serían:
O.E. 1 – Que las familias sientan la necesidad de
reconciliarse con Dios para que puedan vivir
plenamente sus sacramentos.
O.E. 2 – Formar familias líderes que sean modelos de
paz y amor en la comunidad para que el reflejo de su
actitud sea motivación para más familias a acercarse a
Dios.
5.1.4 Metas:
Si los objetivos son la finalidad del trabajo, las metas son
las acciones concretas que nos reflejarán que se han
llegado a ellos. Es la situación deseada, el hecho
objetivo que nos demostrará que hemos llegado al
objetivo y que nuestro trabajo pastoral ha sido un éxito.
82
En concreto, las metas son los resultados visibles que
notaremos en nuestro público objetivo y que expresarán
el éxito del proyecto de trabajo pastoral. Si al final del
proyecto no se llega a las metas significa que no se
alcanzaron los objetivos.
La redacción de la meta va en desiderativo, indicando la
situación que se quiere alcanzar en términos claros y
concisos. Es importante que la meta exprese una
cantidad aproximada que ha sido determinada
estimando la suma de trabajos planteados.
La cantidad de metas va en relación a la cantidad de
objetivos planteados, incluyendo el general. Si son 5
objetivos específicos más uno general en total se
proyectarán 6 metas concretas.
Por ejemplo, continuando con el ejemplo del plan anual
de la Pastoral Familiar de una parroquia, las metas serían
las siguientes:
M.G. – Al finalizar el año lograremos que los
integrantes de unas 50 familias más concurran juntas a
los sacramentos de la reconciliación y la Eucaristía.
M.E. 1 – Observaremos como es que los integrantes de
las familias se acercan juntos, por lo menos una vez cada
dos meses, al sacramento de la reconciliación.
M.E. 2 – Las familias que participan en la parroquia
serán capaces de superar sus conflictos internos con
prontitud y de forma adecuada siguiendo las enseñanzas
de la Iglesia, y serán capaces de instruir a más familias
sobre cómo solucionarlos.
5.1.5 Metodología / Herramientas:
La metodología o herramientas, menciona las acciones
que tendrán más impacto en lo planificado. En algunos
casos utilizan el enunciado “mediante”, porque son los
medios o instrumentos de trabajo a utilizar para
alcanzar el objetivo.
Por ejemplo, en un plan anual de catequesis de jóvenes,
el enunciado mediante enlistaría lo siguiente:
Dinámicas de integración.
Paseo de integración.
Acompañamiento a la comunidad.
Charlas participativas.
Jornadas formativas.
Encuentros juveniles.
Mientras tanto, en el caso de un encuentro eucarístico
juvenil de un día el mediante expresaría lo siguiente:
-Dinámicas de animación e integración.
-Charla formativa.
-Participación en misa.
-Adoración al Santísimo.
5.1.6 Cronograma:
El cronograma de actividades expresa las diferentes
acciones que serán realizadas a lo largo del proyecto de
trabajo pastoral para alcanzar los objetivos y realizar las
metas.
Es un recuadro que dice el momento exacto, cuál será
la acción, la describe muy brevemente y delega al
responsable más idóneo para esta. El responsable de la
acción debe estar al tanto de lo que le corresponde hacer
para que la prepare con tiempo y evitar
improvisaciones.
Si se trata de un proyecto anual o mensual, considerará
las actividades de los niveles inmediatamente
superiores. Mientras, si se trata de una actividad breve
como una jornada o retiro, será de los momentos
detallados y su duración.
Es necesario considerar el tipo de actividades que se van
a realizar y la frecuencia con que se ubican, ya que
actividades muy pesadas demasiado juntas agobiarán a
los participantes, mientras que actividades muy ligeras y
distantes terminarán fomentando una participación
light en la Iglesia.
5.1.7 Requerimientos:
Los requerimientos son los requisitos necesarios que se
utilizarán a lo largo del proyecto para la ejecución
exitosa de este. Dentro de estos se consideran tanto
objetos como personas.
En el caso de proyectos a largo plazo se referirá a áreas
o comisiones concretas que deben funcionar como
logística, temática, difusión, ambientación, etc.
Considera todas las necesidades que hay para que las
actividades determinadas sean ejecutadas
adecuadamente.
En el caso de proyectos para actividades concretas,
serán considerados los materiales como papelotes,
plumones, proyector, pizarra, etc. Considera todos los
objetos que utilizará a lo largo de la acción.
Los requerimientos deben considerar todo lo necesario
para que se llegue a un trabajo efectivo y, de ser posible,
contemplará la posibilidad de alternativas de respaldo
en caso algo falle.
5.1.8 Evaluación:

Por ejemplo, el cronograma de la mañana del encuentro El último punto del proyecto es la evaluación. Esta se
eucarístico juvenil antes mencionado será: realiza al finalizar su ejecución y debe contemplar los
aspectos positivos y negativos que hayan sucedido
Hora Actividad Descripción Responsable durante el proceso de la misma.
8:00 a.m. Acogida Recibir a los Equipo de
participantes acogida
8:10 a.m. Animación Alabanzas y Equipo de
En la evaluación todos los responsables deben dar sus
dinámicas animación apreciaciones sinceras sobre lo que ha sucedido y
8:20 a.m Oración Oración de la Hno. “x”
manifestar con detalle y precisión cada acontecimiento
mañana que considere importante.
8:25 a.m. Presentación Dar la bienvenida Hno. “x”
al ponente Asimismo, también se debe considerar la opinión de los
8:30 a.m. Tema La Eucaristía en la Ponente
vida del joven participantes que han vivenciado lo que estaba
11:00a.m. Misa Celebración de Todos planteado en el proyecto. Ellos tienen una visión
nuestra fe
diferente pues, al estar de frente al trabajo realizado,
explicarán la parte completamente vivencial que los
Cuando se trata de actividades concretas y detalladas de responsables suelen tener junto con el compromiso de
un día, el horario suele ser referencial y siempre es ejecutar las acciones.
necesario considerar de 5 a 15 minutos de margen por
situaciones imprevistas que puedan suceder.

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Los resultados que salen de una evaluación deben ser d. Programa de Instalación y operación
recogidos en un documento que debe ser repartido a
todos los responsables para que tengan las V. Aspectos económicos y financieros
consideraciones necesarias en la próxima actividad. a. Inversiones y capital
b. Distribución de costos
5.1.9 Ejemplo de Presentación del Plan Pastoral c. Flujo de efectivo
Parroquial d. Punto de equilibrio
e. Estado de resultado proyectado
Introducción f. Evaluación
Capítulo I: Marco de referencia
1.- Nuestra realidad parroquial VI. Aspectos sociales
1.1.- Situación geográfica
1.2.- Número de habitantes Presentación del índice del proyecto “Adiós
1.3.- Situación socio – económica tatuaje” de la Arquidiócesis de Managua.
1.4.- Instituciones existentes en nuestro sector parroquial
1.5.- Nuestras comunidades I. Presentación
1.6.- Acontecimientos importantes de nuestra fe comunitaria II. Antecedentes
III. Objetivos
2.- Marco doctrinal IV. Resultados
2.1.- Texto inspirador V. Actividades
2.2.- Explicación VI. Estrategia del proyecto
3.- Argumentación magistral y pastoral VII. Destinatarios del proyecto
4.- Fortalezas y debilidades de la Parroquia VIII. Indicadores
4.1.- Fortalezas IX. Supuestos
4.2.- Debilidades X. Presupuesto
5.- Diagnóstico XI. Anexos
Capítulo II: Nuestro Plan Pastoral Parroquial a. Matriz del marco lógico
6.- Objetivo general de la Parroquia b. Fotos de beneficiarios
7.- Objetivos específicos de la Parroquia Otro ejemplo:
8.- Las opciones pastores parroquiales
8.1 La misión I.- Introducción
8.2 La pastoral orgánica II.- Justificación
8.3 La cultura y pastoral vocacional III.- Objetivo
8.4 La formación IV.- Marco de referencia
9.- Actividades • Diagnostico interno: Debilidades y fortalezas
10.- Evaluación de objetivos parroquiales • Diagnostico externo: Oportunidades y amenazas
Capítulo III: Cronograma anual de actividades parroquiales V.- Programas sustantivos y adjetivos
• Justificación
Anexos • Objetivos
ANEXO A • Antecedentes y situación actual
ANEXO B • Problemática y retos
• Políticas y estrategias institucionales
5.1.10 Ejemplos de presentación de proyectos: • Programa operativo: (Subprograma y proyectos),
Objetivos, estrategias, acciones, metas, cronograma de
Esquema general de un proyecto a nivel de Perfil. actividades, responsables y apoyo.
I. Introducción VI.- Programación y presupuestación
II. Objetivos VII.- Evaluación
III. Mercado
IV. Aspectos técnicos
a. Tamaño
b. Localización
c. Proceso operativo

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Trabajo final:
Elaborar un proyecto parroquial, tomando en cuenta
los criterios e información suministrada.
VI. BIBLIOGRAFÍA
Libros:
BACA URBINA, GABRIEL. Evaluación de
proyectos. 4ta edición. McGraw-Hill.
BUELA, CARLOS MIGUEL Mi Parroquia: mi
Cristo vecino. IVE Press. New York –
2011
Derecho Canónico. 2007 ed. Eunsa. 7ma.
Ed.
GUAJARDO CANTU, GERARDO. Contabilidad
financiera. 5ta. Ed. 2008.
MARTIN de AGAR, JOSE. Introducción al
Derecho Canónico. 2001 Ed. Tecnos.
PRISCO, JOSE SAN JOSE. Derecho
Parroquial: guía canónica y pastoral.
Ed. Sígueme. 2008
Páginas Webs:
https://www.sinnaps.com/blog-gestion-
proyectos/planificacion-de-proyectos
https://escueladeteologiaycatequesis.
wordpress.com/2017/01/10/como-
elaborar-un-proyecto-de-trabajo-
pastoral/

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