UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE

HONDURAS
Asignatura: Derecho Laboral

Catedrático: Abog. Glagys Galo

Tema: La Seguridad Social “IHSS”

Alumno:

Kevin Eduardo Monge Garza 201510030166

Eduardo Jose Gomez Martínez 201710030206

26 DE OCTUBRE DEL 2018

Puerto Cortes, Honduras
 Índice
Introducción............................................................................................................................3
Objetivo General.....................................................................................................................4
Objetivo Especifico.................................................................................................................4
La Seguridad Social................................................................................................................5
Nueva Era..........................................................................................................................10
Personal o Trabajadores del IHSS....................................................................................11
Centros Del IHSS..............................................................................................................12
Presupuesto Económico....................................................................................................12
Ingresos Económicos........................................................................................................12
Deuda Histórica Del Estado De Honduras Con El IHSS..................................................13
Pago de la deuda histórica del gobierno de Honduras al IHSS.........................................14
Egresos..............................................................................................................................14
Déficit................................................................................................................................14
 Introducción

Cuando nosotros como hondureños hablamos sobre seguridad social lo primero que

nosotros pensamos es en el Instituto Hondureño de Seguridad Social o más conocido como

el IHSS que actualmente está a punto de cumplir 59 años de existencia desde su fundación

en el año 1959 hasta la fecha. Recordando que nuestro país pasó por un largo proceso para

poder lograr crear el código de trabajo que hoy nosotros conocemos y así mismo poder

obtener mejores condiciones de trabajo para cada uno de los hondureños.

 Objetivo General

Nuestra meta es el mejor manejo sobre el tema sobre la seguridad social desde el artículo

391 hasta el 459 del código de trabajo y hablaremos un poco sobre la historia del IHSS,

mostraremos el formulario de inscripción de una empresa para ser registrada en el IHSS y

noticias conforme a este mismo tema en el país.

Objetivos Especificos

1. Un mejor manejo del Artículo 391 al 459 del código de trabajo.

2. Fomentar la importancia de tener un Seguro Social.

3. Los beneficios que ha traído la seguridad social.

 La Seguridad Social

La seguridad social, también llamada seguro social (IHSS) o previsión social, se refiere

principalmente a un campo de bienestar social relacionado con la protección social o

cobertura de las necesidades reconocidas socialmente, como la salud, la vejez o las

discapacidades. Actualmente nuestra clase obrera está cumpliendo 148 años de existencia y

cabe destacar que desde 1869 al 1962 el pueblo Hondureño vivió condiciones en el

ambiente de trabajo no muy favorables a su salud o integridad física y mucho menos hacia

su familia.

Los primeros pasos de la creación de la Seguridad Social se dieron en julio de 1954. En el

pliego original de diez puntos el Comité de Huelga hizo énfasis en la parte económica y

exigiendo un Código de Trabajo.

Conforme al avance he insistencia del pueblo con las huelgas siendo la de 1954 la que más

había afectado hasta esa fecha se creó una división de trabajo para resolver los conflictos

laborales en 1955, el Presidente Julio Lozano crea el Ministerio de Salud, cuyo primer

Ministro fue el Dr. Manuel Cáceres Vigil, y el Ministerio del Trabajo cuyo primer Ministro

fue el Prof. Mariano P. Guevara quien dura solo un año en el puesto, siendo sustituido en

1957 por el Dr. Rogelio Martínez.

El Instituto Hondureño del Seguro Social se inauguró en 1959 cuando es emitida la “Ley de

seguridad social de Honduras” durante la presidencia constitucional del doctor Ramón

Villeda Morales, se crearon centros de asistencia del Instituto Hondureño de Seguridad

Social y las operaciones formales comenzaron a partir del 1 de marzo de 1962.

El Dr. Rogelio Martínez Agustinuz en 1959 pasa a ser director del Instituto Hondureño de

Seguridad Social (IHSS) quien provoco un cambio dentro del Instituto por su honradez e

inteligencia, como subdirector quedó el Dr. Alfredo Midence famoso Radiólogo, como

Director Médico el Dr. Gaspar Vallecillo, renombrado clínico y Profesor de la Escuela de

Medicina; y como Secretario General el Abog. Porfirio Figueroa. El 3 de julio de 1959 se

pública oficialmente en el Diario La Gaceta.

Una vez creado el IHSS los primeros años se organiza financiera y administrativamente la

Institución, siendo asesorada por técnicos de la OIT (Organización Internacional del

Trabajo) en especial por el Sr. Fernando Antonio Bayo, quien por muchos años trabajó en

el Seguro Social. De esta forma se aprueba el reglamento donde se establecen sólo tres

prestaciones:

 Enfermedad, Maternidad (EM) que inició en 1962.

Artículo 402: Riesgos profesionales son los accidentes o enfermedades a que

están expuestos los trabajadores a causa de las labores que ejecutan por cuenta

ajena.

 Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) que inició en 1972 .

Cuando es por muerte tenemos el caso del Artículo 420. Cuando el riesgo

realizado traiga como consecuencia la muerte del trabajador, la indemnización

comprenderá:

1. Un (1) mes completo de salario para gastos funerales; y,

2. El pago de la cantidad equivalente a seiscientos veinte (620) días de salarios,

a favor de las personas que dependieron económicamente del difunto, sin

deducirse la indemnización que haya percibido el trabajador durante el tiempo

 que estuvo incapacitado, ni los gastos que se hayan hecho en curación y

asistencia médica.

 Riesgos Profesionales entró en vigencia el 29 de Junio de 2005.

Artículo 403. Se entiende por accidente de trabajo todo suceso imprevisto y

repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca

al trabajador una lesión orgánica o perturbación funcional permanente o

pasajera.

En la Ley se establece la obligatoriedad de los trabajadores y empresarios para afiliarse al

IHSS el artículo 397 es un ejemplo claro de ello porque nos dice:

Los patronos que tengan a su servicio diez (10) o más trabajadores permanentes

deben elaborar un reglamento especial de higiene y seguridad, y someterlo a la

revisión y aprobación de la Inspección General del Trabajo, a más tardar dentro de

los tres (3) meses siguientes a la vigencia de éste Código, o dentro de los tres (3) meses

siguientes a la iniciación de las labores si se trata de un nuevo establecimiento.

El articulo 397 nos demuestra que tanto la micro, pequeña, mediana o gran empresa tiene

que registrarse en el IHSS y así mismo crear un reglamento de higiene y seguridad por lo

cual da a demostrar que si ese reglamento y los respectivos pasos no se llevan a cabo dicha

empresa no podría funcionar.

La creación del Instituto Hondureño de Seguridad Social trajo consigo mismo grandes

logros desde sus inicios y dentro de los muchos podemos encontrar los siguientes:

1. 1959-1961 La administración del Dr. Rogelio Martínez Agustinuz, el IHSS

se organiza financiera y administrativamente.

2. 1962 Se inaugura el Hospital General del IHSS en Barrio Abajo, su primer

Director fue el Dr. Juan Andoni Fernández.

3. 1965 Se lleva a cabo la inauguración del edificio Administrativo de Barrio

Abajo.

4. 1966 Apertura de la primera Clínica Periférica en Villa Adela de

Comayagüela.

5. 1969 inicia la extensión de cobertura con la inauguración del Hospital

Regional del Norte; dos años después (1971), se abre la Clínica Villanueva,

Cortes. El Director Ejecutivo de esa época fue el Lic. Miguel R. Ortega,

destacándose la participación del Dr. Gaspar Vallecillos, como Sub director

de la Institución en ese año, también inician las prestaciones de IVM.

6. 1970 La cobertura de la seguridad social para los hijos de los

Derechohabientes aumenta de 5 a 8 años a partir de 2001, esta población

está cubierta hasta los 11 años.

7. 1980 El IHSS se departamentaliza, por concurso Médico son seleccionados

los Drs. Plutarco Castellanos, José Pineda, Mario Pavón y Carlos Rivera

Williams, en los Departamentos de Medicina, Cirugía, Ginecología y

Pediatría, respectivamente.

8. 1981 El Seguro Social da paso a la realización de postgrados con la

Universidad Autónoma de Honduras y la Secretaría de Salud.

9. 1982 El Hospital General amplía sus instalaciones, el edificio pasa a tener

ocho pisos y una disponibilidad de 200 camas.

10. 1990 Se inicia la modernización, el Dr. Gonzalo Rodríguez Soto establece el

primer Plan de Desarrollo, cuya primera etapa fue la Construcción del

 Hospital Materno Infantil en Comayagüela, el que se inaugura en 1991.

También se desarrollaron los diversos Reglamentos (como los Manuales de

Pediatría y Cirugía), así como el Organigrama de la Institución

(organización y funciones). Se aplica el Estatuto del Médico para los

nombramientos de plazas médicas y gerenciales. En cuanto a la extensión

de cobertura, en la Costa Norte se inauguraron las Clínica de Choloma y El

Progreso.

11. 1992-1993 Durante la gestión del Dr. Samuel García, la Junta Directiva

amplia la extensión de cobertura hacia las ciudades de Choluteca, Danlí,

Juticalpa. Se inauguraron con función científica las licitaciones de

medicamentos, equipo material médico. Se planifica la construcción del

Hospital General, Emergencia y el Módulo de Diagnóstico, en las cercanías

del Hospital Escuela y de la Facultad de Medicina, para completar el

Centro Médico Nacional.

12. Gestión del Dr. Efraín Bu Figueroa, se inicia el primer Plan Estratégico de

mediano y largo plazo y se hace el Diagnostico Situacional Financiero,

Administrativo y Contable de la Institución. Se inauguran clínicas en la

mayor parte del país y se asegura al sector informal e independiente

Durante la buena administración del IHSS podemos reflejar grandes logros desde la

creación de más edificios, hospital infantil, ampliaciones de edificios y salas, mejores

estados contables y así sucesivamente una cantidad de obras benéficas para el pueblo

hondureño. Pero entrando desde el año 2005 en adelante muchas cosas comenzaron a

cambiar lo que provoco una gran diferencia entre el IHSS que conocimos en nuestro

fundamento al actual que nosotros tenemos.

Nueva Era

Durante el gobierno de Porfirio Lobo se nombró a Mario Zelaya como director del

Instituto Hondureño de Seguridad Social. Mario Zelaya aprovechándose de su cargo y de

los movimientos económicos que manejaba, realizó un desfalco a la institución, en 6 mil

setecientos millones de Lempiras (US$ 335 millones de dólares) utilizando a una red de

testaferros, de los cuales, también se involucra al ex viceministro de salud Javier Pastor y al

ex viceministro de trabajo Carlos Montes.

En el mes de mayo de 2013, se denunció la compra de boletos aéreos sobrevalorados para

Mario Zelaya y el gerente administrativo José Ramón Bertetty en los que se declaraban un

gasto de un 100% mayor al de su coste habitual, con un desfase de 200 mil Lempiras.

Mario Zelaya sustrajo del presupuesto del IHSS el equivalente al presupuesto de un año y

medio, resultando en una carencia de fondos para pagos de planillas del personal (médicos,

empleados, oficinistas, etc.). Y debido a esto, se realizó un aumento del pago del 3.5% al

4% de parte de más de 600 mil trabajadores.

El gerente administrativo del IHSS, José Ramón Bertetty fue otro de los desfalcadores,

involucrando a su esposa Edita Liseth López que "dirigía" una empresa fantasma
Dipromedic y su madre Blanca Magdalena Osorio López quién recibía cheques millonarios

por supuestas prestaciones de servicios y suministros médicos. También se llevó a cabo

junto con la empresa fantasma "Astropharma" de la diputada en ese entonces Lena

Gutiérrez, su hermano, hermana y padre. Esta empresa vendía pastillas de harina

haciéndoles pasar por fármacos reales lo que le ocasionó la muerte a casi 3,000 pacientes

del IHSS.

Zelaya sustrajo la cantidad de 335 millones de dólares a todos los contribuyentes del seguro

social, quienes pagaron este dinero el cual fue recolectado por el gobierno en concepto de

pagos de impuestos y de cotizaciones al IHSS para brindarles un servicio de salud de

calidad y debido a el desfalco la población hondureña obtuvo un mal servicio y hubo

escasez de medicamentos durante todo este tiempo.

Debido a esto Mario Zelaya fue procesado legalmente, guarda prisión en un recinto militar

igual a su compinche José Ramón Bertetty mientras otros sospechosos más, están siendo

investigados; en este desfalco de esta institución gubernamental están involucrados

personas de los partidos políticos Nacional y Liberal. Sin lugar a dudas, este ha sido el

crimen perfecto más escandaloso y bochornoso en toda la historia de Honduras.

Personal o Trabajadores del IHSS

El IHSS cuenta con 821 médicos, más de mil enfermeras, personal administrativo, de

limpieza y técnicos. Los afiliados cuentan con un médico por cada 748 afiliados directos.

Anualmente se atienden 2, 688,518 consultas médicas. El total de afiliados directos

ascienden es de 600 mil personas y los beneficiarios indirectos representan 1 millón de

personas.
Centros Del IHSS

El IHSS cuenta con hospitales en todos los departamentos del país.

En la ciudad capital cuenta con dos centros principales: En Tegucigalpa tiene el centro

IHSS en barrio abajo y en Comayagüela cuenta con el centro IHSS en el barrio la granja.

Presupuesto Económico

El presupuesto para 2015 del IHSS es de 6,571 millones de Lempiras (US$ 300 millones de

dólares), los cuales se invierten de la siguiente forma:

• El 62 % o 4 mil millones de Lempiras se invierte en salarios a 5,206 empleados,

821 de ellos son médicos, el resto del personal, son enfermeras, técnicos,

personal administrativo, de limpieza y emergencias.

• El 12 % o 788 millones de Lempiras del presupuesto se destina a compra de

materiales y suministros (medicamentos, maquinaria y alimentos).

• Se invierte un 11 % o 722 millones de Lempiras en limpieza, saneamiento y

otros servicios.

Ingresos Económicos

Todos los trabajadores en empresa privada y pública pagan parte de su salario al seguro

social, de este pago, una parte es pagada por el empresario y otra parte por el trabajador. La

tasa de cotización actualmente es del 3.5 %.

Cada mes el IHSS tiene un ingreso de 327.58 millones de Lempiras, lo que representa un

total de 4 mil millones de Lempiras anuales (196 millones de dólares). De los cuales,
310.14 millones son pagados por las cotizaciones al IHSS, es decir un 84% de aporte de la

empresa privada y los trabajadores: 35 millones de Lempiras mensuales son aportados por

el gobierno, es decir, un 11% del total, un 5% es aportado por el Instituto Nacional de

Jubilaciones y Pensiones de los Empleados Públicos.

Se elevó el techo de cotización de 4,800 Lempiras a siete mil Lempiras, con lo que todos

los afiliados aportan 245 Lempiras mensuales sin importar si su salario es mayor a 4 mil o

siete mil Lempiras mensuales.

La empresa privada y el estado pagan una cuota de 504 Lempiras, distribuido de la

siguiente forma:

• Régimen EM: 350 Lempiras

• Régimen de invalidez, vejez, y muerte (IVM): 140 Lempiras.

• 14 Lempiras para la empresa privada por Riesgo Profesional.

Deuda Histórica Del Estado De Honduras Con El IHSS.

Por ley, el estado debe asumir un pago de 70 Lempiras por afiliado, pero no ha cumplido

con este pago, teniendo una deuda histórica con el IHSS de 2,720 millones de Lempiras,

que representan un

El Estado como cuota solidaria y según la ley debería asumir un pago de 70 Lempiras por

cada afiliado, sin embargo esta transferencia no ha sido cumplida, lo que representa una

deuda histórica de 2,720 millones de Lempiras, el equivalente a todo el Presupuesto del

gobierno de Honduras durante un Año, deuda que no ha sido cancelada ni ha sido

programado el pago de esta en forma gradual.

Pago de la deuda histórica del gobierno de Honduras al IHSS

Con el presupuesto de 2016 se inicia el pago a la deuda histórica que el gobierno de

Honduras ha mantenido con el IHSS que asciende a 3,000 millones de lempiras y se había

acumulado debido al incumplimiento de los pagos anuales por parte de estado al IHSS pese

a estar incluidos en todos los presupuestos anteriores durante más de cinco décadas.

De esta forma se establece un pago de no menos de 30 millones de Lempiras mensuales

durante 10 años, mientras a su vez cumple con el pago de su cuota mensual para evitar que

mientras se pague la deuda se genere una nueva deuda.

Egresos

El IHSS invierte y gasta anualmente 5,743 millones de Lempiras, los cuales provienen de la

empresa privada, el trabajador y el gobierno.

La salud es pagada en forma colectiva, la empresa privada, el trabajador y el gobierno

realizan pagos para mantener un sistema de salud que asista a todo el que lo necesite en

cualquier momento.

Déficit

El IHSS cerró 2013 con un déficit de 1,848 millones de Lempiras (US$ 92 millones de

dólares). Si el estado de Honduras pagara su deuda con el IHSS de 2,720 millones de

Lempiras, el seguro no tendría déficit, sino un excedente de mil millones de Lempiras para

crear más sedes, comprar más equipos, reactivos y capacitar a su persona, por lo que este

déficit es responsabilidad del estado.

Mensualmente se ingresan 207 millones de Lempiras y se gastan 250 millones de Lempiras

en suministros y pagos de salarios, lo que genera un déficit mensual de 43 millones de

Lempiras. Los egresos (obligatorios) del IHSS son de 482.25 millones de Lempiras

mensuales, con lo que se genera un déficit total mensual de 154.67 millones de Lempiras.