SEGURIDAD SOCIAL

AN�LISIS DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN HONDURAS.

Catedr�tico:

INTRODUCCION
En el presente an�lisis de la Seguridad Social Hondure�a conoceremos la importancia
que tiene en la sociedad trabajadora afiliada, instituci�n que desde su inicio ha
generado bienestar en los trabajadores que nunca hab�an recibido atenci�n m�dica
adecuada ni pensiones de ning�n tipo, el inicio de la seguridad social en Honduras
significo un verdadero cambio en la sociedad generando calidad de vida, disfrutado
as� de un buen ambiente de trabajo desde su inicio en el a�o 1959 al 2022 contando
con 63 a�os de servicio misma que nace como un logro de la lucha los
trabajadores que eran explotados y desamparados a pesar de ser quienes influ�an en
la econom�a del pa�s.
Con la seguridad social�se percibe protecci�n ante necesidades de salud y ante
contingencias, entre sus beneficios que brinda est�n los siguientes: Riesgos de
trabajo (accidente o enfermedad de trabajo), Retiro, incapacidad, vejez (pensi�n
por edad y a�os cotizados entre otros. Las fortalezas y debilidades que posee la
Seguridad Social, como el papel que juega como instituci�n socia ante la educaci�n
y desempleo en el pa�s.

IMPORTANCIA
La Seguridad Social debe garantizar a los ciudadanos su protecci�n y la de su
familia ante situaciones de vejez, enfermedad, desempleo y otras carencias sociales
que en el transcurso de la vida requieran de ayudas. La Seguridad Social se ha
convertido en algo imprescindible y en un elemento esencial en la sociedad.
El concepto de�seguridad social�es muy abarcativo y resulta dif�cil estimar una
definici�n precisa, en el marco de la gran cantidad de cambios que han involucrado
a su nacimiento y desarrollo hasta la actualidad.
Para la�Organizaci�n�Internacional del Trabajo, la�seguridad social�es �la
protecci�n que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de
medidas p�blicas, contra las privaciones econ�micas y sociales que, de no ser as�,
ocasionar�an la desaparici�n o una fuerte reducci�n de los ingresos por causa de
enfermedad, maternidad, accidente de trabajo, o enfermedad laboral, desempleo,
invalidez, vejez y muerte; y tambi�n la protecci�n en forma de asistencia m�dica y
de ayuda a las familias con hijos, por lo tanto resulta acertado destacar que�la
seguridad social�se dirige a la oferta efectuada (fundamentalmente por el Estado) a
los individuos en t�rminos de ciertas�necesidades b�sicas, entre las que sobresalen
la protecci�n y promoci�n de la salud, el combate contra la pobreza social, la
adecuada�prevenci�n�y el cuidado de las personas de edad avanzada, la
rehabilitaci�n de los discapacitados, la facilitaci�n del acceso a la vivienda, la
vigilancia activa de las familias en distintas situaciones de riesgo, los seguros
contra el desempleo y la�formaci�n�de pol�ticas que estimulen los puestos de
trabajo, entre otros.
La a seguridad social en alg�n contexto resulta el �nico proveedor ante problemas
sociales, en n el marco de la crisis financiera la�importancia de la seguridad
social�se percibe en la mayor necesidad de brindar protecci�n a sus asociados y
familia, Asimismo con la emergencia ante enfermedades, el regreso de afecciones que
estaban controladas (malaria, tuberculosis, c�lera, por citar las m�s reconocidas)
y la mayor difusi�n de las �nuevas epidemias� (diabetes, obesidad, enfermedades
neurodegenerativas) ha motivado la aparici�n de programas para aplicar
los�principios�de la seguridad social sin excluir a ninguno de los potenciales
beneficiarios que podr�an as� mejorar su calidad de vida.

BENEFICIOS
* Riesgos de trabajo (accidente o enfermedad de trabajo);
* Enfermedades y maternidad; (atenci�n m�dica y pago de incapacidades);
* Invalidez (enfermedad general que le impida laboral);
* Vida (muerte del asegurado);
* Retiro, cesant�a en edad avanzada y vejez (pensi�n por edad y a�os cotizados); y
* Guarder�as y prestaciones sociales.

FORTALEZAS
* Establecimiento del principio b�sico de los mandatos de la OIT, como son la
Universalidad, Equidad, Obligatoriedad y Solidaridad
* Establecimiento de aporte bipartito, tanto del empleador 70%, como del trabajador
30%, para los seguros de pensi�n y salud, el de riesgos laborales solo lo financia
el empleador.
* Establecimiento de cobertura de salud a toda la poblaci�n a trav�s de un Plan
B�sico de Salud �nico para el sector laboral
* Especializaci�n de financiamiento para la cobertura de salud y pensi�n para la
poblaci�n desempleada, envejeciente y discapacitada, por parte del Estado y
establecimiento de un subsidio de solidaridad para los trabajadores
del sector informal de la econom�a
* Cobertura y beneficios de las prestaciones por maternidad.
* Cantidad de afiliados que cotizan con IHSS.

DEBILIDADES
* Escases de medicamentos.
* Infraestructura.
* Equitaci�n de calidad
* Log�stica.
* La gran cantidad de afiliados y los pocos centros de atenci�n.

SEGUIRIDAD SOCIAL EN HONDURAS ATREVEZ DEL TIEMPO

En a�o 1954 naci� a consecuencia de la huelga bananera Dos meses despu�s (21
agosto), la lista de condiciones sube a 30 puntos, dentro de los cuales sobresale
la creaci�n de los Ministerios de Salud y de Trabajo, para mejorar las condiciones
de salud y de educaci�n en los enclaves bananeros de la Unidad y la Est�ndar Fruit.
El presidente de Honduras en esa �poca el Dr. Juan Manuel G�lvez negoci� el citado
pliego de condiciones y ya para noviembre de 1954 hay una direcci�n de trabajo para
resolver conflictos laborales;
en 1955, el presidente Julio Lozano crea el Ministerio de Salud, cuyo primer
Ministro fue el Dr. Manuel C�ceres Vigil, y el Ministerio del Trabajo cuyo primer
Ministro fue el Prof. Mariano P. Guevara quien dura solo un a�o en el puesto,
siendo sustituido,
en el 1957 establecen una entidad aut�noma y organizada de seguridad
social para los trabajadores hondure�os,
1959 durante el gobierno del Dr. Ram�n Villeda Morales se aprueba el C�digo de
Trabajo y el 22 de mayo del mismo a�o, se aprueba la Ley del Instituto Hondure�o de
Seguridad Social en el Congreso, presidido por el Dr. Modesto Rodas Alvarado,
nombr�ndose como primer director a el mencionado Dr. Rogelio Mart�nez Agustinuz,
hombre de probada honradez e inteligencia, como subdirector qued� el Dr. Alfredo
Midence famoso Radi�logo, como Director M�dico el Dr. Gaspar Vallecillo, renombrado
cl�nico y Profesor de la Escuela de Medicina; y como Secretario General el Abog.
Porfirio Figueroa. El 3 de julio de 1959 se p�blica oficialmente en el Diario La
Gaceta.
En el 1962 inicia el reglamento donde se estableci� solo enfermedad y maternidad,
pero al trascurrir en tiempo el instituto de Seguridad Social sigui� creciendo y
empez� a cubrir los siguientes riesgos: Accidente de Trabajo y Enfermedad
Profesional, Invalidez, Vejez, Muerte, Cesant�a Involuntaria.
En el a�o 1967 las esposas e hijos de los afiliados tienen derecho a atenci�n
medica en caso de enfermedad y maternidad.
En 1972 la ley hace efectiva las prestaciones en las contingencias de invalidez,
vejes y muerte. Y se emite la ley a la creaci�n del Instituto de previsi�n Militar
(IPM)
1981 el Seguro Social da paso a la realizaci�n de postgrados con la Universidad
Aut�noma de Honduras y la Secretar�a de Salud.
1982 el Hospital General ampl�a sus instalaciones, el edificio pasa a tener ocho
pisos y una disponibilidad de 200 camas.
1989 se crea el Instituto de Prevenci�n Social de los empleados de la Universidad
Aut�noma de Honduras entidad que brinda prestaciones de invalidez, vejes y muerte
de los trabajadores de la Universidad, este posee patrimonio propio y cuenta con
una autonom�a funcional e independiente del organismo que le dio origen.
1990 se inicia la modernizaci�n, el Dr. Gonzalo Rodr�guez Soto establece el primer
Plan de Desarrollo, cuya primera etapa fue la Construcci�n del Hospital Materno
Infantil en Comayag�ela, el que se inaugura en 1991. Tambi�n se desarrollaron los
diversos Reglamentos (como los Manuales de Pediatr�a y Cirug�a), as� como el
Organigrama de la Instituci�n (organizaci�n y funciones). Se aplica el Estatuto del
M�dico para los nombramientos de plazas m�dicas y gerenciales. En cuanto a la
extensi�n de cobertura a, en la Costa Norte se inauguraron las Cl�nica de Choloma y
El Progreso.
1992-1993 Durante la gesti�n del Dr. Samuel Garc�a, la Junta Directiva amplia la
extensi�n de cobertura hacia las ciudades de Choluteca, Danli, Juticalpa. Se
inauguraron con funci�n cient�fica las licitaciones de medicamentos, equipo
material m�dico. Se planifica la construcci�n del Hospital General, Emergencia y el
M�dulo de Diagn�stico, en las cercan�as del Hospital Escuela y de la Facultad de
Medicina, para completar el Centro M�dico Nacional.
2006-2010 Gesti�n del Dr. Efra�n Bu Figueroa, se inicia el primer Plan Estrat�gico
de mediano y largo plazo y se hace el Diagnostico Situacional Financiero,
Administrativo y Contable de la Instituci�n. Se inauguran cl�nicas en la mayor
parte del pa�s y se asegura al sector informal e independiente.
En julio de 2011, el Congreso Nacional aprob� el Convenio 144 de OIT, sobre la
consulta tripartita para promover la aplicaci�n de las normas internacionales del
trabajo4. Posteriormente, en aplicaci�n de este
Instrumento, se emiti� la Ley del Consejo Econ�mico y Social en marzo de 2014. De
esta manera, se constituye una instancia de di�logo formal y permanente entre
representantes del Gobierno, empleadores y trabajadores, con competencias de
opini�n y recomendaci�n en temas estrat�gicos de Estado, tales como las pol�ticas
salariales, de empleo y formaci�n profesional.
En el mismo sentido, el 2 de noviembre de 2012, Honduras deposit� el instrumento de
ratificaci�n del Convenio 102 de OIT sobre normas m�nimas de seguridad social,
comprometi�ndose a tomar medidas en la ley y en la pr�ctica, y, aceptando el
control de los �rganos de OIT.
El Instituto Hondure�o de Seguridad Social (IHSS) fue intervenido el 20 de enero de
2014, para enfrentar una crisis financiera sin precedentes, producto de la mala
administraci�n y la corrupci�n extendida que saque� sus finanzas y recursos.
M�s recientemente, con base en la Ley de Visi�n de Pa�s y Plan de Naci�n, el Poder
Ejecutivo present� a la consideraci�n del Congreso Nacional, el proyecto de Ley
Marco del Sistema de Protecci�n Social, el cual fue aprobado el 21 de mayo de 2015.
La ley tiene como objetivos la cobertura total en servicios de salud para la
poblaci�n y la universalizaci�n de la seguridad social, mediante el ordenamiento y
la coordinaci�n de los servicios oficiales, privados, mixtos y comunitarios de
asistencia social, seguros sociales y salud, contributivos y no contributivos, a
trav�s de una estructura de gobierno y un r�gimen de financiamiento integrado.
La Ley Marco, en su art�culo 58, establece un mandato expreso para que el Congreso
Nacional discuta y apruebe, en un plazo m�ximo de 18 meses, varias leyes
complementarias a dicha Ley Marco, tales como: la Ley del Sistema Nacional de
Salud, la Ley de Administradoras de Fondos de Pensiones y Cesant�as, la Ley del
Seguro de Accidentes de Tr�nsito, y, la nueva Ley del Seguro Social, que vendr�a a
derogar la Ley del IHSS de 1959 y todas sus reformas.
El 29 de marzo del 2017, el Congreso aprob� en primer debate los 154 art�culos del
referido proyecto de Ley del Seguro Social, quedando dos debates pendientes para su
aprobaci�n final. No obstante, hay sectores importantes de la sociedad civil que se
oponen a la aprobaci�n de esta ley, tal es el caso del Colegio M�dico de Honduras
(CMH), que en sus comunicados ha denunciado que la propuesta busca privatizar los
servicios de salud.

PAPEL DEL SEGURO SOCIAL

Como instituci�n el seguro social act�a como un ente de reacci�n ante los
accidentes y enfermedades profesionales y no profesionales.
La seguridad social es un instrumento del estado al servicio de la justicia social,
con enfoque de calidad, eficiencia, eficacia y calidez, su papel es garantizar el
derecho a la salud, a la protecci�n. de los medios, pensi�n por vejez, pensi�n por
INVALIDEZ, ENTRE OTROS. EL BIENESTAR DE LA SALUD A LA POBLACION HONDURE�A.
Durante el paso del tiempo la Seguridad social debe velar y garantizar el
equilibrio econ�mico y social de un pa�s; la seguridad social contempla ciertos
rubros entre ellos educaci�n, Salud, Desempleo y Seguridad. Para esto el estado
divide las instituciones que deben velar por el cumplimiento de la Seguridad Social
en el pa�s.
EDUCACI�N: El Instituto de Prevenci�n del Magisterio (INPREMA), es una instituci�n
de derecho p�blico, aut�noma, con patrimonio propio y duraci�n indefinida que
administra los servicios sociales y previsionales de los participantes del sistema;
facultada para la percepci�n, administraci�n e inversi�n de recursos econ�micos.
Mediante este la seguridad social vela por el bienestar de los afiliados a este. El
cual brinda beneficios de jubilaci�n y pensi�n a aquellos maestros afiliados a este
instituto, de igual manera este ejecuta acciones que contribuyen con el bienestar
de los docentes.
La seguridad social vela mediante el IMPREMA que cada docente cuente con sus
beneficios de ley a la hora de culminar sus a�os de servicios, con este su
jubilaci�n, pensiones en caso que esta sufra alg�n accidente.
SALUD: �rea en la que la seguridad social tiene su mayor impacto, ya que es aqu�
donde se presenta su impacto, es responsabilidad de la seguridad social tener en
buenas condiciones las instalaciones del IHSS el cual es �l obligado a prestar sus
servicios a todos los afiliados al Seguro Social. Estos ubicados estrat�gicamente
en el territorio nacional para que puedan atender de mejor manera a la ciudadan�a.
DESEMPLEO: la seguridad social por su parte es la obligada por medio de sus
entidades afiliadas a velar por que en el pa�s el desempleo no sea un problema ante
la sociedad.
Esta por medio del ministerio de trabajo deben estructurar estrategias que ayuden a
disminuir el desempleo en el pa�s, desafortunadamente esta es la parte mas afectada
o con mayores problemas en el pa�s, ya que no se ve ning�n tipo de soluci�n. Se han
creado muchos proyectos en busca de mejorar la estabilidad en el �rea laboral,
desafortunadamente el personal a cargo de esto a desviado muchos fondos creando
empleos fantasmas y cobrando salarios a su favor.
 CLONCLUSIONES

* El Seguro Social protege a la Sociedad afiliada, beneficiando a los trabajadores

y a su familia asegurando sus ingresos econ�micos brindando atenci�n m�dica.
contemplando ciertos rubros entre ellos educaci�n, Salud, Desempleo y Seguridad.

* De acuerdo con lo se�alado la Seguridad Social necesita un sistema mejorado con

aumento de centros de atenci�n especializada, la entrega de medicamentos a sus
afiliados, ya que la mayor�a se hacen comprados por nosotros mismo.