3.

 GESTIÓN  CULTURAL  

3.1. Gestión cultural

3.1  Gestión  cultural  

por  Antonio  Javier  González  Rueda  y  Luis  Ben  Andrés  

El   concepto   de   Gestión   Cultural   es   sin   duda   el   centro   sobre   el   que   pivota   y   se   desarrolla   este   Manual   de  
apoyo   a   la   Gestión   Cultural.   Su   importancia   radica   en   que   la   GC   es   hoy   tanto   una   profesión   aceptada  
socialmente   como   que   se   trata   de   la   herramienta   mediante   la   cual   se   aplican   las   Políticas   Culturales   tanto  
públicas   como   privadas.   Los   autores   han   optado   por   una   descripción   de   los   distintos   enfoques   desde   los   que  
aproximarse  al  concepto  como,  para  finalizar,  proponer  una  definición  sencilla,  comprensible  y  operativa.  

Al  parecer,  los  cultos  griegos  no  tenían  una  palabra  para  la  cultura.  Tenían  buenos  arquitectos,  buenos  
escultores,  buenos  poetas,  como  también  tenían  buenos  artesanos  y  buenos  estadistas.  Sabían  que  su  
estilo   de   vida   era   un   buen   estilo   de   vida   y,   en   caso   necesario,   estaban   dispuestos   a   luchar   por  
defenderlo.   Pero   nunca   se   les   habría   ocurrido   que   tenían   un   bien   en   sí   mismo,   la   cultura.   Algo   a   lo   que  
sus   académicos   podían   ponerle   una   marca   registrada,   algo   que   las   personas   superiores   que   tuvieran  
suficiente  tiempo  y  dinero  pudieran  adquirir,  algo  susceptible  de  ser  exportado  a  otros  países  junto  con  
los  higos  y  las  aceitunas.  

Herbert  Read.  Al  infierno  con  la  cultura.  

Si  hacemos  caso  a  ese  libertario  y  provocador  que  fue  Herbert  Read,  lo  que  menos  necesita  la  cultura  es  que  
alguien  venga  a  acotarla,  a  definirla,  a  encorsetarla  y  mucho  menos  en  una  sociedad  como  la  que  vivimos  en  la  
actualidad.  Una  sociedad  que  Read  no  llegó  a  conocer  pero  sí  a  intuir.  No  obstante  vivimos  en  el  mundo  que  
vivimos   y   nos   enfrentamos   a   los   hechos   que   nos   rodean.   Y   en   el   mundo   actual   tenemos   algo   que   se   llama  
cultura,   un   hecho   que   incluye   a   personas,   a   actividades   de   éstas,   a   intercambios   de   objetos   y   de   ideas,   a  
actores   y   espectadores,   a   vendedores   y   compradores,   a   quienes   deciden   y   a   quienes   ejecutan,   a   quienes  
lideran   y   a   quienes   siguen,   a   quienes   crean   y   a   quienes   admiran,   etcétera,   etcétera   y   etcétera.   Afortunados   los  
griegos   que,   en   apariencia,   vivían   en   un   mundo   más   sencillo.   Les   debemos   mucho,   una   herencia   tremenda,  
pero  vivimos  en  otro  mundo.  En  un  mundo  donde  existe  algo  llamado  cultura  y,  además,  en  el  que  se  cree  en  la  
necesidad  de  gestionarla,  de  tratarla  en  el  mejor  sentido  posible.  Por  eso  existe  la  gestión  cultural,  pero  ¿qué  
es   la   gestión   cultural?   De   entrada   un   reto   y   una   labor   que   resulta   confusa   de   concretar.   Cultura   Artes,  
creatividad,  ocio,  tiempo  libre,...  términos  que  a  veces  son  sinónimos  de  cultura  y  las  más  de  las  veces  hablan  
de  otras  parcelas  a  las  que  raramente  se  acerca  la  gestión  cultural.  

Gestión   cultural   (en   adelante   GC)   es   el   centro   conceptual   de   este   manual.   Un   concepto   que   adquiere   una   gran  
importancia   a   partir   de   una   diversidad   de   hechos   como   son:   su   supuesta   aceptación   social   cada   vez   más  
amplia,   el   número   considerable   de   personas   que   ejercen   profesionalmente   en   este   ámbito,   las   políticas   que  
confían   en   este   sector   para   su   aplicación,   el   impacto   económico   y   social   que   la   cultura   y   su   gestión  
innegablemente  generan  y,  además,  por  referirse  a  un  ámbito,  el  de  la  propia  cultura,  que  está  en  la  médula  
espinal   de   nuestras   sociedades.   Sin   embargo   resulta   curioso   que,   después   de   años   de   su   aceptación   como  
expresión   que   denomina   una   actividad   y   una   profesión,   aun   no   tengamos   una   definición   clara,   aceptada   y  
eficaz  de  lo  que  es  la  Gestión  Cultural.  No  existe  una  concreción  verbal  en  torno  a  la  que  exista  un  consenso  
amplio  y  aceptado  por  la  mayoría.  Es  más,  probablemente  estamos  ante  un  consenso  de  otro  tipo,  tácito  y  no  
explicitado,  por  el  que  todos  creemos  saber  qué  es  la  GC  pero  nadie  lo  pregunta  o  lo  comenta  de  viva  voz.  Lo  
que  podríamos  denominar  un  paradigma  negativo  o  también  si  se  prefiere  un  paradigma  sobrentendido.  

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3.1. Gestión cultural

 
Un   rastreo   exhaustivo   nos   devuelve   muy   escasas   definiciones   o   aproximaciones   al   concepto   de   GC.   Resulta  
curioso   comprobar   como   a   los   gestores   culturales   y   a   los   estudiosos   de   la   GC   les   gusta   más   hablar   y   escribir  
sobre   el   concepto   de   cultura,   de   políticas   culturales   que   en   torno   a   la   disciplina   u   oficio   del   que   viven,  
reflexionan  o  investigan,  la  GC.  Y  en  este  orden  de  cosas  se  puede  detectar  lo  que  llamaríamos  aproximaciones  
al  concepto  de  GC  de  tipo  indirecto  y  a  partir  de  enfoques  diversos.  En  el  cuadro  se  pueden  observar  cinco  de  
estos  enfoques  aproximativos,  sobre  quién  o  qué  recae  el  protagonismo  del  enfoque  y  las  principales  ventajas  
e  inconvenientes  que  tiene  el  acercarse  al  concepto  de  GC  desde  cada  uno  de  ellos.  

Aproximación  al  concepto  de  Gestión  Cultural  

• Profesionalización.   Un   primer   modelo   de   aproximación   al   concepto   de   GC   es   aquel   que   realizan   los  

propios   profesionales   en   tanto   que   protagonistas   de   la   misma.   Normalmente,   de   ahí   su   consideración  
de   indirecto,   se   efectúa   en   base   a   preocupaciones   de   corte   profesional   como   son   la   formación   y  
capacitación,   los   perfiles   profesionales,   la   aceptación   social   de   los   gestores   y   temas   similares.   Al   ser  
una   profesión   reciente,   en   términos   históricos,   el   profesional   se   preocupa   por   la   indefinición   de   la  
misma  y  trata  de  acotarla  en  base  a  su  propio  perfil  como  profesional  en  un  intento  de  legitimar  su  
acción   laboral   y   de   experto.   Por   esta   vía   sin   duda   se   refuerza   la   profesionalidad   de   los   gestores   y  
probablemente  se  aumente  la  visibilidad,  sin  embargo  se  puede  caer  en  el  pecado  de  la  endogamia.  
• Otro  enfoque  consistiría  en  llegar  a  la  GC  concretando  los  ámbitos  de  acción  (política,  social,  cultural,  
etc.)  en  que  interviene.  Así,  se  habla  de  GC  territorial,  de  equipamientos,  de  servicios,  de  las  industrias  
culturales,  pública,  etc.  En  este  caso  el  protagonismo  recae  en  las  finalidades  de  la  GC,  gestionar  para  
el  territorio,  para  un  equipamiento,  dar  servicios  o  la  producción  comercial  de  servicios  y  productos  
culturales.  La  especialización  como  fuente  de  eficacia  sería  una  posible  ventaja  de  este  enfoque  pero  
la  fragmentación  de  la  práctica  profesional  sería  por  el  contrario,  el  problema  a  afrontar  desde  este  
enfoque.  
• Instrumental.  Definir  la  GC  a  través  de  los  instrumentos  y  herramientas  que  utiliza  es  un  modelo  de  
aproximación  conceptual  bastante  interesante.  Un  ejemplo  claro  de  este  posible  enfoque  lo  tenemos  
en  Martinell  y  López  (2008).  En  el  Organum  sobre  conceptos  claves  sobre  la  práctica  profesional,  que  
ya  hemos  visto  en  el  capítulo  correspondiente  a  las  Políticas  Culturales,  al  acercarse  al  concepto  de  GC  
lo   hacen   a   través   de   las   herramientas   de   la   praxis   profesional.   Así,   hablan   de   producción,  
programación,  gestión  de  proyectos,  gestión  de  recursos  humanos,  de  comunicación,  económica,  de  
control   y   evaluación,   de   gestión   estratégica,   etc.   Un   enfoque   muy   operativo   y   pragmático   que  
favorece   una   buena   práctica   metodológica   pero   que   sin   embargo   puede   resultar   excesivamente  
tecnocrático.   Un   enfoque   similar   encontramos   en   Zubiría,   Abello   y   Tabares   (2001)   cuando   delimitan  
las   capacidades   profesionales   del   gestor   tales   como   análisis   del   contexto,   empatía,   creatividad,  
comunicación,   etc.   y   que   básicamente   podemos   identificar   con   herramientas   profesionales  
(diagnóstico/evaluación,  gestión  de  recursos  humanos,  diseño  de  proyectos,  comunicación,  etc.)  

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3.1. Gestión cultural

 
• El  siguiente  enfoque  sería  el  de  la  aproximación  conforme  al  sector  artístico  y  competencial.  En  este  
caso  se  estaría  hablando  de  una  GC  que  abarcaría,  a  modo  de  subsistemas,  la  gestión  patrimonial,  de  
las  artes  escénicas,  de  las  artes  visuales,  del  turismo  cultural,  etc.  Incluso  se  puede  llegar  a  un  mayor  
nivel   de   concreción   en   el   enfoque   si   hablamos   de   gestión   teatral,   gestión   de   arte   contemporáneo,  
producción   musical   y   tantos   y   tantos   campos   de   especialidad.   Desde   este   enfoque,   donde   el  
protagonismo  recae  en  el  sector  creativo  o  artístico,  nos  resulta  muy  difícil  establecer  un  paradigma  
común   a   toda   la   profesión,   concretar   qué   elementos   unifican   las   bases   y   la   práctica   de   la   GC.   Si   es  
preciso   reconocer   estamos   ante   un   enfoque   que,   según   los   casos,   ofrece   un   alto   nivel   de  
reconocimiento   y   prestigio   social.   Un   director   de   un   teatro   de   ópera   que   aparezca   como   gestor   de  
cultura   imprime   crédito   a   la   profesión,   igual   que   por   ejemplo   un   reputado   galerista   de   arte   o   el  
gerente   de   un   museo   de   arte   contemporáneo   o   de   una   fundación.   Sin   embargo   estamos   ante   un  
enfoque   muy   sectorial   y   fragmentario   que   tiene   escasas   posibilidades   de   generar   un   bloque  
conceptual  común  a  toda  la  profesión  y  a  la  propia  GC.  
• En   los   últimos   tiempos   hemos   asistido   a   la   aparición   del   que   podemos   denominar   como   enfoque  
económico,  economicista  según  algunos.  Estamos  sin  duda  ante  una  de  las  últimas  pero  muy  potente  
invasiones  bárbaras  que  cíclicamente  recibe  la  GC.  La  gran  mayoría  está  de  acuerdo  en  situar  en  los  
años  sesenta  el  arranque  de  este  interés  de  la  ciencia  económica  por  la  cultura.  Se  llega  a  concretar  en  
la  publicación  de  Performin  Arts.  The  Economic  Dilemma  de  Baumol  y  Bowen  la  fecha  de  inicio  de  este  
movimiento.   Es   sin   duda   el   mundo   anglosajón   el   que   lidera   esta   corriente,   siendo   el   australiano   David  
Throsby  desde  hace  unos  años  un  referente  obligado.  En  el  ámbito  español  las  figuras  de  Lluìs  Bonet,  
Ramón   Zallo   y   Pau   Rausell,   entre   otros,   destacan   por   sus   estudios   sobre   economía   de   la   cultura.   En  
Francia   encontramos   a   expertos   como   Xavier   Greffe   y   a   Xavier   Dupuis   como   referentes.   Y,   por   último,  
señalar  a  Ernesto  Piedras  y  a  George  Yudice  como  unos  de  los  expertos  más  renombrados  dentro  del  
ámbito   latinoamericano.   Está   claro   que   las   relaciones   entre   economía   y   cultura   despiertan   un   enorme  
interés,  un  interés  que  comenzó  con  los  estudios  cuantitativos  sobre  impactos  económicos  y  públicos  
extendiéndose  a  otros  ámbitos  como  el  peso  y  el  papel  del  sector  cultural  en  las  economías  nacionales.  
De   todos   es   conocido   la   tendencia   de   los   últimos   tiempos   a   la   creación   de   las   cuentas   satélite   de   la  
cultura  en  los  sistemas  estadísticos.  No  obstante  hay  que  reconocer  que  la  economía  ha  incorporado  
algunas   herramientas   valiosas   para   la   GC   sobre   todo   en   aspecto   como   la   gestión   de   organizaciones,  
modelos   de   planificación   y   evaluación   o   técnicas   de   marketing.   Igualmente   entre   las   ventajas   de   la  
incursión  económica  en  la  GC  está  el  que  motivara  o  potenciara  la  reflexión  sobre  el  desarrollo  como  
otro   campo   más   en   el   que   el   papel   de   la   cultura   resulta   relevante.   Desde   el   enfoque   económico   el  
protagonismo   ha   recaído,   al   menos   en   nuestro   país,   en   las   denominadas   industrias   culturales,   un  
concepto   que   resulta   cuando   menos   controvertido   y   polémico,   no   aceptado   de   buen   grado   por   una  
parte  importante  del  sector  cultural.  A  nuestro  entender  el  mayor  peligro  que  se  observa  desde  este  
enfoque   es   perder   de   vista   ciertos   valores   de   tipo   creativo,   estético,   social   y   en   apariencia   no   útiles  
(Ordine,  2013).  

Otra  manera  de  aproximarnos  al  concepto  de  GC  sería  tratar  de  conocer  cómo  es  vista  y  concretada  en  otras  
naciones  o  en  otros  ámbitos  lingüísticos.  La  primera  referencia,  en  razón  a  una  tradición  histórica  de  imitación  
y  de  referencia,  debe  ser  a  Francia  como  nación  que  ha  influido  con  fuerza  en  la  cultura  española,  y  en  otros  
aspectos   de   nuestra   vida,   desde   hace   ya   algunos   siglos.   Acudiendo   a   la   socorrida   Wikipedia   comprobamos   que  
existe   esa   entrada   en   lengua   francesa,   no   así   en   español,   y   que   ofrece   un   amplio   artículo   sobre   GC   con   una  
definición  bastante  concreta  en  sus  primeras  líneas  y  que  reproducimos:  

"La   gestión   cultural   abarca   el   conjunto   de   saberes   y   de   prácticas   de   gestión   en   los   ámbitos   de   las   artes   y   la  
cultura.  En  tanto  que  ciencia,  la  gestión  refleja  un  corpus  de  teorías,  de  conocimientos  y  de  métodos  prestados  
de   la   economía,   de   las   humanidades,   de   las   ciencias   sociales,   del   marketing,   de   las   ciencias   de   la  
administración,  de  las  finanzas,  etc.  La  especificidad  de  la  gestión  cultural,  en  el  sentido  más  amplio,  remite  a  la  
especificidad  de  un  campo  (o  de  un  sistema  de  actividades)  y  de  productos  (materiales  e  inmateriales)  así  como  
servicios  "que  no  son  mercancías  o  servicios  como  los  demás"  (UNESCO).  

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Sólo  algunos  aspectos  a  destacar,  dada  la  escasez  de  espacio,  en  primer  lugar  la  llamativa  apelación  de  ciencia  
para   la   GC   y   que   sería   el   centro   de   un   intenso   debate:   ¿Es   la   GC   ciencia,   actividad   profesional,   oficio,   técnica   o,  
etc.?  Luego  hay  que  resaltar  el  hecho  de  que  la  GC  construye  su  corpus  teórico  a  partir  de  las  aportaciones  de  
otras   ciencias   y   de   sus   herramientas,   un   hecho   que   viene   a   subrayar   la   juventud   relativa   de   la   GC   y   su  
necesidad   de   construirse   a   partir   de   préstamos   de   otros   ámbitos   científicos   o   profesionales   y   su   carácter   de  
ciencia  o  metodología  social.  En  resumen  podemos  concluir  que  Francia,  el  mundo  francófono,  nos  ofrece  una  
alternativa  conceptual  interesante  y  elaborada,  como  no  podía  ser  menos  en  la  patria  del  racionalismo.  

Por  el  contrario,  en  el  mundo  anglosajón  nos  encontramos  con  una  situación  diferente  y  de  contraste  con  la  
perspectiva   francesa.   De   entrada   no   existe   la   denominación   de   GC,   todo   lo   más   la   de   Arts   administration,  
alternativamente   Arts   management   o   Performance,   con   lo   que   se   refieren   preferentemente   al   mundo   de   las  
artes  y  manejando  de  entrada  un  espacio  de  trabajo  más  reducido  que  el  que  referimos  en  los  ámbitos  francés,  
español   y   latino   en   general.   De   nuevo   Wikipedia   se   nos   ofrece   como   fuente   de   información   al   respecto.   La  
entrada  concreta  Arts  administration  como:  

El  ámbito  que  se  refiere  a  las  operaciones  de  trabajo  alrededor  de  organización  las  artes.  Los  administradores  
de   arte   son   responsables   de   facilitar   la   gestión   cotidiana   de   la   organización   y   de   alcanzar   su   misión.   Las  
organizaciones   artísticas   incluyen   entidades   profesionales   no   lucrativas   (por   ejemplo   teatros,   museos,  
orquestas,   grupos   de   jazz,   teatros   de   ópera   o   compañías   de   ballet)   y   muchas   pequeñas   empresas   profesionales  
o   no   profesionales   relacionadas   con   las   artes   (por   ejemplo   casas   de   subasta,   galerías   de   arte,   compañías  
musicales,   etc.)   Las   competencias   de   un   administrador   cultural   pueden   incluir   gestión   de   recursos   humanos,  
marketing,   gestión   presupuestaria,   relaciones   públicas,   patrocinios,   programas   de   desarrollo   y   evaluación   y  
relaciones  con  la  dirección.  

En   la   página   oficial   del   Reino   Unido   sobre   oficios   y   estudios   se   encuentra   una   descripción   más   amplia   y  
detallada   pero   en   esta   línea   que   observamos   en   Wikipedia.   Lo   que   nos   interesa   destacar   es   la   diferencia   de  
perspectiva   que   se   tienen   desde   el   mundo   anglosajón.   De   entrada   esa   mayor   centralidad   de   las   disciplinas  
artísticas  y  su  gestión  aunque  luego  en  la  práctica  el  peso  de  lo  comunitario  no  es  poco.  Igualmente  con  ese  
espíritu  tan  pragmático  se  centran  más  en  la  descripción  de  las  funciones,  competencias  y  herramientas  que  en  
la   búsqueda   de   una   definición   conceptual.   Dejemos   para   otro   debate   el   considerar   qué   es   lo   no   lucrativo   en  
arte  y  cultura.  

Este   rápido   repaso   de   cómo   es   concretada   la   GC   en   otros   espacios   lingüísticos   nos   hace   reflexionar   sobre   la  
necesidad   de   poseer   una   propuesta   propia   dentro   de   nuestro   ámbito   idiomático,   el   español.   Dentro   del   I  
Seminario  de  Formación  de  Formadores  en  el  Campo  de  la  Gestión  Cultural  organizado  por  la  OEI  (Organización  
de  Estados  Iberoamericanos)  en  México  en  2003,  se  puso  de  manifiesto  la  necesidad  de  concretar  a  la  GC,  sus  
prácticas   y   sus   bases   teóricas.   En   ese   sentido   se   señala   que   la   GC   es   una   práctica   profesional   asentada   en  
conocimientos  multidisciplinares,  ligada  a  los  contextos  sociopolíticos  y  a  las  comunidades,  al  acontecer  y  a  la  
acción,  pero  apoyada  al  mismo  tiempo  en  la  formación  teórica  y  discursiva  de  ámbito  académico.  Habla  de  la  
GC  como  una  actividad  tanto  de  acción  profesional,  sociopolítica,  como  de  la  necesidad  que  tiene  al  igual  que  
otros  ámbitos  profesionales  de  contar  con  un  corpus  teórico  asentado  en  la  reflexión  y  en  la  investigación.  En  
un   momento   se   llega   a   concretar   que   aproximarse   a   una   definición   sobre   la   gestión   cultural   en   el   momento  
actual  requiere  reflexionar  y  establecer  los  aspectos  claves  de  las  relaciones  con  otras  disciplinas  de  las  cueles  se  
nutre   la   gestión   cultural.   Tanto   de   su   base   teórica   (filosofía,   sociología,   antropología,   teorías   administrativas,  
economía,   psicología)   como   los   instrumentos   para   la   intervención.   Estas   opiniones   son   consecuentes   con   un  
aspecto,   la   formación   de   gestores,   especialmente   sensible   a   los   procesos   de   profesionalización   y   de  
legitimización   del   ejercicio   de   la   profesión.   Resulta   lógico   que   sea   en   el   seno   de   los   formadores   donde   se  
detecten  y  reclamen  esfuerzos  en  el  sentido  de  concretar  lo  que  entendemos  por  GC,  por  sus  herramientas  y  
las  fuentes  de  las  que  se  alimenta.  

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3.1. Gestión cultural

 
Otra   reflexión   en   este   sentido   y   desde   el   ámbito   de   la   formación   es   la   que   realiza   Mariscal   Orozco   desde  
México,  en  concreto  desde  la  Universidad  de  Guadalajara  de  aquella  nación,  y  que  camina  por  el  sendero  de  
considerar  la  GC  como  un  proceso  de  gestión  del  conocimiento  en  el  sentido  de  que  implica:  

• Que  el  conocimiento  es  una  construcción  social.  

• La   importancia   de   centrarse   en   los   procesos   que   generan   las   comunidades   de   aprendizaje   (el   autor  
describe  un  currículo  universitario)  
• La  aplicación  del  conocimiento  en  la  transformación  social.  

En   este   sentido   el   profesional,   por   extensión   la   propia   profesión   de   la   GC,   deben   tener   las   capacidades   de  
diagnosticar,  diseñar  e  implementar  proyectos  culturales,  gestionar  y  administrar  recursos,  diseñar  estrategias  
de  participación,  comunicar,  dirigir,  evaluar  y  algunas  otras  más  en  esta  línea.  La  visión  del  profesor  Mariscal  
Orozco  se  corresponde  con  la  necesidad  que  tiene  la  universidad  de  sistematizar  en  acceso  al  conocimiento  y  
tratar   de   ordenarlo.   Es   sin   duda   un   esfuerzo   que   sienta   una   sólida   base   para   que   podamos   acercarnos   a   un  
concepto   claro   y   riguroso   de   lo   que   es   la   GC.   Un   acercamiento   similar   y   desde   la   misma   perspectiva,   la  
formación  de  gestores,  lo  encontramos  en  el  profesor  Alfons  Martinell  quien  en  un  documento  denominado  La  
formación   en   gestión   cultural   en   Iberoamérica:   reflexiones   y   situación   realiza   una   propuesta   concreta   y   muy  
afinada   de   cuáles   deben   ser   los   contenidos   de   la   formación   que   requiere   el   gestor   cultural.   En   su   opinión   estos  
deben  ser:  

1. Aportes  teóricos  a  la  reflexión  sociocultural  (antropología,  sociología,  psicología,  comunicación  social,  
etc.)  
2. Instrumentos  de  análisis  de  la  realidad  (estadística,  mercadotecnia)  
3. Bases  jurídicas  y  económicas  del  área  sociocultural.  
4. Conocimientos  sobre  políticas  socioculturales.  
5. Planificación,  programación,  gestión.  
6. Gestión  de  recursos  humanos.  
7. Conocimiento  del  área  disciplinar.  Se  refiere  al  sector  artístico  o  cultural  en  el  que  actuará  el  gestor  
preferentemente)  
8. Conocimientos   técnicos   específicos   (Expresión   oral   y   escrita,   idiomas,   informática,   diseño   gráfico,  
protocolo,  etc.)  

Las   capacidades   nos   sirven   también   en   este   caso   para   acotar   la   GC   como   disciplina   profesional   y   académica.  
Una   disciplina   que   como   podemos   observar   conjuga   aportes   extensos   desde   las   ciencias   sociales   (desde   la  
economía   a   la   antropología   pasando   por   el   derecho   o   la   psicología)   a   herramientas   técnicas   (marketing,  
estadística,   planificación,   etc.)   y   habilidades   personales   (expresión   lingüística,   relaciones   públicas,   etc.).   Un  
campo  de  conocimiento  extenso  compuesto  a  su  vez  por  partes  de  otros  campos  de  conocimiento,  esa  podía  
ser  una  primera  definición  de  GC.  Lo  que  esta  aproximación  desde  las  capacidades  y  la  formación  nos  enseña  
es   que   la   GC   es   una   disciplina   o   saber   o   instrumento   de   gran   complejidad   que   se   construye   a   partir   de  
préstamos  y  aportaciones  ajenas  (o  latrocinios  si  se  quiere).  

Sin  embargo  ya  hemos  dado  suficientes  rodeos  al  concepto  de  GC  y  deberíamos  ver  al  menos  algunas  de  las  
escasas  definiciones  que  hemos  encontrado  de  GC.  Que  aunque  pocas,  sí  existen.  

En  el  año  2010  encontramos  un  informe  sectorial  sobre  GC  realizado  para  el  Ayuntamiento  de  Barcelona  por  
BCF   Consultors   para   el   proyecto   Barcelona   Activa   en   el   que   se   dice   que   la   gestión   cultural   es   la   actividad  
destinada  a  promover,  diseñar  y  realizar  proyectos  culturales  desde  cualquier  ámbito.  En  este  sentido  los  y  las  
profesionales   de   la   gestión   cultural   tiene   como   actividad   primordial   la   mediación   entre   la   creación,   la  
participación   y   el   consumo   cultural,   ayudando   a   desarrollar   el   trabajo   artístico   e   insertarlo   en   una   estrategia  
social,   territorial   o   de   mercado   y   que   haga   fiable   (económicamente,   socialmente,   artísticamente   y  

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3.1. Gestión cultural

 
políticamente)   un   proyecto   cultural.   De   ella   destacar   la   idea   francesa   de   mediación   más   que   la   de   gestión   o  
administración,   un   concepto   que   es   utilizado   en   numerosos   textos   y   escritos   de   GC,   resaltando   la   labor   de  
consenso  e  intermediación  entre  los  diferentes  implicados  en  los  procesos  culturales.  

Muy  recientemente,  en  2013,  el  Ministerio  de  Cultura  de  Colombia  edita  un  manual  denominado  Herramientas  
para  la  gestión  cultural  pública  y  que  es  obra  de  varios  autores.  De  forma  audaz  y  a  la  par  comprometida,  en  
este   manual   se   define   la   GC   como   el   conjunto   de   acciones   de   dirección,   coordinación,   planificación,   evaluación,  
seguimiento   y   ejecución   destinadas   a   facilitar,   promover,   estimular,   conservar   y   difundir   las   diferentes  
actividades  y  manifestaciones  culturales  en  condiciones  de  libertad  y  equidad,  orientadas  a  fomentar  el  ejercicio  
de  derechos,  el  acceso  a  oportunidades  y  el  mejoramiento  de  los  estados  de  bienestar  de  las  personas.  Hay  un  
aspecto  que  destacar  en  esta  propuesta  y  es  su  incidencia  en  la  cultura  como  un  derecho  de  los  ciudadanos,  
insistiendo   en   el   acceso   a   la   cultura   en   condiciones   de   libertad   e   igualdad,   declaraciones   más   programáticas  
que  funcionales  y  propias  de  una  propuesta  institucional  emanada  de  una  administración  pública.  Con  ello  no  
queremos  decir  que  sobren,  sino  que  hay  un  cierto  desplazamiento  en  este  caso  de  lo  instrumental,  como  en  
ejemplos   anteriores,   hacia   el   campo   de   las   políticas   públicas   en   esta   propuesta   del   ministerio   colombiano.   Hay  
que  añadir  que  el  documento  es  extenso  y  más  adelante  se  matizan  los  elementos  de  esta  definición  de  GC.    

Dando  un  salto  hasta  el  continente  africano  encontramos  una  propuesta  interesante  de  ARTerial  Network  del  
año  2011.  En  la  denominada  Guide  pratique  pour  la  gestion  de  projets  artistiques  el  culturelles  se  concreta  lo  
que   entienden   desde   esta   red   como   gestión   de   proyectos   culturales   y   lo   definen   como   una   empresa   en   la  cual  
uso   recursos   humanos,   materiales   y   financieros   son   organizados   de   forma   novedosa,   con   el   objetivo   de  
emprender  un  trabajo  único,  conforme  a  unas  circunstancias  dadas  y  unos  límites  financieros  y  temporales,  con  
el   fin   de   realizar   un   cambio   ventajoso   por   medio   de   objetivos   cuantitativos   y   cualitativos.   Lo   primero   que   llama  
la   atención   de   esta   propuesta   es   la   ausencia   de   las   palabras   arte   y   cultura,   realmente   podría   servir   para  
cualquier  intervención  o  gestión  de  tipo  social.  No  obstante  hay  que  decir  que  en  el  resto  de  la  guía  si  queda  
clara  la  vocación  artística  de  la  misma  y  esta  ausencia  se  debe  sobre  todo  a  su  intención  de  ser  un  manual  de  
corte  práctico  y  adaptable  a  numerosas  realidades.  Se  trata  de  una  propuesta  centrada  en  aspectos  técnicos  y  
en  la  sistematización  de  la  gestión.  

Tomemos   por   último   una   definición   que   encontramos   en   Andalucía.   En   concreto   dentro   del   curso   de   CUDEMA  
(Cultura  y  Desarrollo  Andalucía/Marruecos)  y  que  organizó  la  Fundación  Tres  Culturas  en  el  año  2011  en  Sevilla.  
Como   resultado   del   curso   se   elaboró   una   extensa   guía   con   los   textos   y   propuestas   de   los   diversos   docentes   del  
mismo.  El  concepto  de  GC  fue  afrontado  por  Ignacio  Trujillo  Barraquero,  quien  la  define  como  el  conjunto  de  
estrategias  utilizadas  para  facilitar  un  adecuado  acceso  al  patrimonio  cultural  por  parte  de  la  sociedad.  Estas  
estrategias  contienen  en   su  definición  una  adecuada  planificación  de  los  recursos  económicos  y  humanos,  así  
como   la   consecución   de   unos   claros   objetivos   a   largo   y   corto   plazo   que   permitan   llevar   a   cabo   dicha  
planificación.   La   gestión   cultural   ha   de   redundar   necesariamente   en   el   progreso   general   de   la   sociedad,  
teniendo   como   principios   prioritarios   el   de   servir   como   instrumento   fundamental   para   la   distribución   social   y  
para  el  equilibrio  territorial.  Planificación,  accesibilidad  y  finalidad  social  son  los  tres  conceptos  claves  que  nos  
encontramos   en   esta   definición.   Planificación   como   herramienta   esencial   de   la   GC,   accesibilidad   de   la  
ciudadanía  a  la  cultura  como  un  derecho  y  la  finalidad  social  (y  territorial)  que  toda  acción  cultural  debe  tener  
en  opinión  del  autor  u  otros  más  en  este  sentido.  El  capítulo  profundiza  en  estos  aspectos  tratando  de  acotar  la  
GC  desde  esta  triple  perspectiva.  

Por   último   no   podemos   cerrar   este   epígrafe   sobre   el   concepto   de   GC   sin   citar   a   Pedro   A.   Vives   que   en   su  
Glosario  crítico  de  gestión  cultural  dedica  una  amplia  y  documentada  entrada  al  propio  concepto  de  GC.  Este  
autor  considera  que  la  GC  opera  sobre  tres  planos  diferentes  de  la  vida  social,  política,  económica  e  intelectual  
y  en  esa  medida  es  un  vector  en  la  estructura  de  comprensión  del  propio  hecho  de  la  cultura.  Estos  tres  planos  
son   en   primer   lugar   el   territorial   que   en   la   medida   que   es   más   local   es   más   generalista   y   que   podemos  
identificar  con  la  gestión  municipalista,  la  más  apegada  a  las  demandas  de  los  territorios  y  de  los  ciudadanos.  
En  segundo  lugar  estaría  el  plano  de  los  sectores  (artes  plásticas,  escénicas,  patrimonio,  danza,  etc.)  y  que  se  

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3.1. Gestión cultural

 
mueve   en   las   dinámicas   de   la   promoción   y   la   producción   de   cultura   y   arte.   Y   por   último   en   tercer   lugar   nos  
encontramos   con   lo   que   el   autor   llama   gestión   infraestructural   y   que   se   enfoca   a   las   instituciones   y  
equipamientos  esencialmente.  Estos  tres  planos  se  complementan  con  dos  variables  que  inciden  en  el  núcleo  
funcional  de  la  GC  y  que  son  la  gestión  económica  y  la  gestión  internacional.  La  primera  se  enfrenta  a  los  retos,  
comunes  a  cualquier  tipo  de  gestión,  de  rentabilidad  y  eficacia  mientras  la  segunda  se  plantea  por  el  autor  más  
que   nada   en   términos   de   capacidad   y   calidad   de   la   proyección   exterior   de   los   proyectos   y   los   territorios.   A  
partir   de   ahí   considera   que   es   posible   definir   escalas   de   responsabilidades,   relaciones   internas   y   funciones  
específicas.   La   gestión   cultural   interviene   en   la   actividad   económica   y   en   el   proceso   de   socialización  
contemporáneos,   con   conocimientos   y   procedimientos   distintos   a   los   de   otros   sectores.   En   su   entrada   del  
glosario,   Vives   más   que   ofrecernos   una   definición   de   GC   lo   que   trata,   acertadamente   en   nuestra   opinión,   es  
sentar   las   bases   conceptúales   que   justifican   el   papel   y   las   funciones   que   la   GC   tiene   en   las   sociedades  
contemporáneas.  Un  ejercicio  sin  duda  necesario  en  la  difícil  tarea  de  conocer  qué  es  la  gestión  cultural.  

A  modo  de  conclusión  

No   sería   justo   finalizar   estas   páginas   sin   al   menos   hacer   el   intento   no   tanto   de   definir   sino   de   enumerar   los  
elementos   imprescindibles   que   deben   figurar   en   el   desarrollo   del   concepto   de   GC.   De   todo   lo   que   hemos   visto  
más  arriba  podemos  destacar  los  siguientes  elementos  imprescindibles  para  la  Gestión  Cultural:  

• La   GC   precisa   de   un   corpus   teórico   que   fundamente   su   acción   y   su   razón   de   ser   social.   Como   ciencia   o  
metodología   social,   dicho   corpus   está   elaborado   a   partir   de   préstamos   de   otras   ciencias   que   se  
reelaboran  para  su  adecuación  al  ámbito  de  la  cultura.  
• La   GC   responde   a   las   exigencias   que   en   forma   de   demandas   más   o   menos   explícita   tienen   los  
territorios.  Obviamente  se  refieren  a  las  exigencias  de  tipo  cultural.  
• Igualmente  la  GC  debe  responder  a  las  exigencias  de  los  creadores  y  de  los  proyectos  creativos  en  la  
medida  que  la  creatividad  artística  es  la  materia  prima  de  la  cultura.  
• El  núcleo  de  la  GC  lo  constituye  la  labor  de  mediación  entre  territorio  y  proyectos  artísticos,  culturales  
o   creativos.   Confrontarlos,   consensuarlos,   compatibilizarlos   y   mostrarlos   son   tareas   esenciales   de   la  
GC.  
• La  GC  labora  para  la  sociedad  y  para  que  la  cultura  posea  un  lugar  tanto  en  el  espacio  público  como  en  
las  tramas  sociales  de  todo  tipo  (empresariales,  sociales,  políticas,  participativas,  voluntariado,  etc.)  
• Y   finalmente,   en   consonancia   con   todo   lo   anterior,   la   GC   se   apoya   en   herramientas   profesionales   y   en  
capacidades   personales   de   los   profesionales   para   realizar   las   tareas   que   le   vienen   de   lo   creativo,   lo  
social  y  lo  territorial.  

Parafraseando   el   título   del   libro   de   Herbert   Read,   esperemos   que   este   repaso   —seguro   que   incompleto—   al  
concepto  de  gestión  cultural  no  acabe  por  decidirlos  a  enviar  al  infierno  la  gestión  cultural  y,  cómo  no,  a  los  
autores  de  este  artículo.  

Para  la  Reflexión  

• La  gestión  cultural,  como  profesión  que  bebe  sus  contenidos  de  diferentes  ciencias  sociales,  ha  sufrido  
lo   que   hemos   denominado   invasiones   bárbaras.   Elabora   una   cronología   de   la   ciencia   social   o  
metodología  social  que  más  ha  predominado  o  estado  de  moda  en  la  profesión  desde  principios  del  
siglo  pasado.  

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3.1. Gestión cultural

Bibliografía  
CUDEMA:   cultura   y   desarrollo   Andalucía-­‐Marruecos:   curso   especializado   en   gestión   cultural.   Abdelouahab  
Idelhadj  [et  al.].  Sevilla:  Fundación  Tres  Culturas  del  Mediterráneo,  D.L.  2011.  774  p.    

MARTINELL   SEMPERE,   Alfons;   LÓPEZ   CRUZ,   Taína.   Políticas   culturales   y   gestión   cultural:   órganum   sobre   los  
conceptos   clave   de   la   práctica   profesional.   [Girona]:   Documenta   Universitaria,   [2008].   115   p.   ISBN   978-­‐84-­‐
96742-­‐43-­‐7.  

ORDINE,  Nuccio.  La  utilidad  de  lo  inútil:  manifiesto.  Barcelona:  Acantilado,  2013.  171  p.  ISBN  978-­‐84-­‐15689-­‐92-­‐
8.    

VIVES   AZANCOT,   Pedro   A.   Glosario   crítico   de   gestión   cultural.   2ª   ed.   Granada:   Comares,   2009.   384   p.   ISBN:  
978-­‐84-­‐9836-­‐576-­‐4.  

ZUBIRÍA   SAMPER,   Sergio   de;   ABELLO   TRUJILLO,   Ignacio;   TABARES,   Marta.   Conceptos   básicos   de  
administración  y  gestión  cultural.  2ª  ed.  Madrid:  Organización  de  Estados  Iberoamericanos  para  la  Educación,  
la  Ciencia  y  la  Cultura,  [2001].  130  p.  ISBN  84-­‐7666-­‐121-­‐5.  

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