INFORME Nº 133-2017

A : Dirección de Innovación de la oferta turística

ASUNTO : Evaluación del Diagnóstico del Plan de Desarrollo Turístico

Local del distrito de San Ramón, provincia de Chanchamayo,
región Junín; en el marco de la Meta 38 del programa de
incentivos a la mejora de la Gestión Municipal para el 2017

FECHA : Lima, 31 de octubre del 2017

Me dirijo a usted, en atención al documento de la referencia, a fin de informarle lo

siguiente:

I. ANTECEDENTES

1.1. Mediante la Ley N° 29332 se crea el Programa de Incentivos a la Mejora de la

Gestión Municipal.

1.2. Mediante el Decreto Supremo N° 394-2016-EF del Ministerio de Economía y

Finanzas, se aprueban los procedimientos para el cumplimiento de metas y la
asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal del año 2017 

1.1 Mediante Resolución Directoral N° 002-2017-EF/50.01, el Ministerio de Economía

y Finanzas aprueba los Instructivos para el cumplimiento de las metas del
Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal para el año 2017.

II. ANÁLISIS

La Municipalidad Distrital de San Ramón, de la provincia de Chanchamayo, de la

región Junín es una de las municipalidades del Perú que califica para concursar
en la meta 38 por el incentivo a la gestión municipal, y por ello presentó su Plan
de Desarrollo Turístico Local.

De acuerdo a la guía para la elaboración del Plan de Desarrollo Turístico Local y

cumplimiento de la meta 38, del programa de incentivos a la gestión municipal del
Ministerio de Economía y Finanzas; en los contenidos del diagnóstico del Plan de
Desarrollo Turístico Local (PDTL) se establecieron 9 contenidos que son
evaluados según el siguiente criterio:

Criterio N° 1.- Autoanálisis:

Regul Justificación de la
Ítems Malo Bueno
ar calificación
Evidencia aporte de la En el análisis, no se
actividad turística especifica el aporte de la
¿De qué manera actividad turística a la
aporta/aportaría la actividad X localidad, sólo se resalta que
turística al desarrollo es la tercera actividad
económico, socio-cultural y económica principal del
ambiental de la localidad? distrito.
Reconoce atributo X Se reconoce el atractivo
principal principal y hace mención de
¿Cuál es el atributo recursos turísticos en
principal que los hace proceso de consolidación.
 diferentes y permite a la
localidad impulsar su
potencial turístico?
Considerar recursos
turísticos y/o atractivos
ancla relacionados a la
localidad.
Identifica la vinculación a
algún destino turístico a
Identifica la vinculación de la
nivel nacional o distrital
localidad del destino turístico
¿La localidad se encuentra
X “Selva Central” a nivel
vinculado a un destino
nacional y a nivel provincial a
turístico a nivel nacional o
Huancayo.
regional? ¿Cuál es dicho
destino?
Identifica el rol de la
localidad y lo explica
¿Cuál es el rol de la
localidad en la actividad
No identifica el rol de la
turística (ciudad, emisora, X
localidad.
ciudad soporte, posee el
atractivo ancla de un
destino, etc.) a nivel
regional?
Identifica si forma parte
de la comercialización de Se identifica que es parte del
algún producto turístico circuito “Selva Central” pero
¿Actualmente la localidad X falta especificar su
forma parte de la vinculación comercial con el
comercialización de algún mismo.
producto turístico?
Analiza la actividad
turística
¿Cuáles son las principales
Se identifica las principales
razones por las cuales la
razones para desarrollar el
localidad tiene posibilidades X
turismo como actividad
para desarrollar el turismo
económica local.
como actividad
dinamizadora de la
economía local?

Criterio N° 2.- Análisis general del territorio:

Malo/n Justificación de la
o Regul calificación
Ítems Bueno
respon ar
de
Identifica accesibilidad y X Considera toda la
describe infraestructura información solicitada a
del distrito través de cuadros y
Identificar las principales resúmenes obtenidos del
ciudades emisoras de PDC 2016 -2023,
turistas. Considerar el Municipalidad Distrital de
medio y tipo de transporte San Ramón, PDIC San
que usan los turistas para Ramón 2005-2015, entre
trasladarse a la localidad, la otros.
distancia en tiempo y
kilómetros, tipo de carretera
y estado de conservación.
Identificar los servicios que
cuenta la localidad como
base para el desarrollo
turístico.
Descripción de la gestión
Menciona el Plan de
del territorio (cuente con
Desarrollo Urbano de San
documento o no)
Ramón, presenta la
Revisar los planes de
zonificación a través de un
desarrollo urbano, X
mapa y lo describe
zonificación, territorio
No identifica los planes de
urbano y rural, saneamiento
saneamiento físico legal y
físico legal, ordenamiento
ornato urbano.
territorial y ornato urbano.
Es consciente de la
realidad social de su
distrito Muestra datos
Configuración de la poblacionales del año
población: población 2005, 2006 y 2007 del
estimada, y sus MINEDU, INEI,
características. FONCODES, además de
Educación: número de describir los riesgos
instituciones educativas de X sociales de la zona. Se
formación técnica y/o recomienda considerar
universitaria en turismo. fuente actualizada.
Descripción histórica del
territorio, patrimonio Se desarrolló la
material e inmaterial, descripción histórica de la
actividades culturales, localidad.
costumbres, pueblos
originarios e indígenas.
Reconoce la principal
actividad económica del Reconoce las principales
distrito actividades económicas de
Describir las principales X la localidad con
actividades económicas información del INEI del
que se desarrollan en la año 2007.
localidad
Analiza el contexto
ambiental que se
Se describe sobre la
desarrolla en el distrito
recolección de residuos
Detallar aspectos como
sólidos en la ciudad y en
limpieza pública, manejo de
X los lugares turísticos, pero
residuos sólidos, acciones
no se menciona las
e iniciativas de gestión,
iniciativas de gestión
conservación y
medio ambiental.
sostenibilidad medio
ambiental
Explica la articulación X Identifica el PIA y PIM
con documentos de destinado a la función
gestión a tres niveles y turismo de la
presupuesto asignado municipalidad, pero no
Recoger y analizar de presenta análisis.
documentos de Menciona el Plan
planificación y gestión a Estratégico Regional de
 nivel regional y local que se
encuentren relacionados al
desarrollo de la actividad
turística.
Identificar la recaudación
distrital y porcentaje de
turismo, Plan de Desarrollo
avance del presupuesto
Concertado de San
asignado a turismo a través
Ramón, pero no lo analiza.
del Programa Institucional
Menciona a las
de Apertura - PIA y
instituciones que
Programa Institucional
pertenecen a la estructura
Modificado - PIM.
turística, pero no evalúa la
Evaluar la voluntad política
voluntad política y la
del gobierno local con
capacidad para
énfasis en el desarrollo de
coordinaciones del
la actividad turística.
gobierno local.
Analizar la capacidad del
gobierno local para las
coordinaciones
interinstitucionales con los
organismos o actores clave
en la actividad turística.
De acuerdo al análisis
Guarda relación la previamente realizado
problemática identificada guarda relación la
en el análisis X problemática identificada
previamente realizado con el componente
Problemática resaltante analizado, solo se necesita
sintetizarlos.

Criterio N° 3.- Análisis de la oferta turística:

Malo/n Justificación de la
o Regul Buen calificación
Ítems
respon ar o
de
Prioriza sus recursos y /o
atractivos Delimita el espacio turístico
Identifica y prioriza cuáles a través de un mapa.
X
son sus principales Identifica y prioriza los
recursos y/o atractivos recursos turísticos.
turísticos locales
Describe y analiza la
Describe la situación del
situación de cada recurso
recurso
turístico, pero es
Describe el o el principal X
importante completar el
recurso turísticos
cuadro con los ítems como
identificados
estado de conservación.
Detalla y considera a través
de un cuadro a los hoteles,
Detalla la participación
hostales, hospedajes y
del servicio de
campamento que incluye
alojamiento
X características importantes,
Identifica los servicios de
previo análisis, además lo
alojamiento por tipos y los
valida a través del
describe y analiza
directorio presentado como
anexo.
 Detalla y considera a través
de un cuadro los tipos de
Detalla la participación
restaurantes, incluyendo la
del servicio de alimentos
capacidad ofertada y su
Identifica los servicios de X
formalidad previo análisis,
alimentación por tipos y los
además lo valida a través
describe y analiza
del directorio presentado
como anexo.
Describe y detalla a través
de cuadros las agencias de
viajes y turismo, los guías y
los orientadores turísticos,
Analiza la participación
incluyendo público objetivo,
de agencias, guías y
y formalidad previo análisis,
empresas de transporte
además lo valida a través
en el distrito
X del directorio presentado
Identifica los servicios de
como anexo.
agencias, guías y empresas
de transporte por tipos y los
Describe y analiza el
describe y analiza
servicio de transporte
incluyendo la capacidad de
pasajeros, frecuencia y
formalidad.
Describe la participación
Describe la actividad
de la actividad artesanal
artesanal teniendo en
en el turismo
X cuenta su formalidad,
Identifica las actividades de
brinda una breve
artesanía por tipos y los
descripción.
describe y analiza
Describe los servicios
complementarios
Describe la participación existentes vinculados a la
de los servicios actividad turística como
complementarios cuatrimotos, paseos en
X
Identifica los servicios tubulares y ciclismo. Se
complementarios al turismo mencionan otras
y los describe y analiza actividades que no
corresponden (discotecas,
bares).
Situación de la Inversión
en la Localidad
Identificar proyectos
vinculados al turismo,
Si identifican los proyectos
públicos y privados dentro
de inversión pública y
de la localidad, X
privada que aportan a la
considerando la función,
actividad turística.
monto en nuevos soles,
nivel de gobierno o
entidad/empresa que lo
ejecuta.
Guarda relación la
problemática identificada
Se identifica
en el análisis X
correctamente.
previamente realizado
Revisar la relación
Criterio N° 4.- Análisis de la demanda turística:
Malo/n Justificación de la
o Regul Buen calificación
Ítems
respon ar o
de
Reconoce el flujo
turístico distrital/
Presenta datos sobre el
provincial/ regional
arribo de visitas al Selva
(fuente confiable)
Central desde el 2003 al
Presenta en la información
X 2011. Es importante
las llegadas y estadística
considera el flujo de visitas
de la demanda turística
a su principal atractivo
distrital, provincial y
natural.
regional de fuentes
confiables.
No presenta modelo de la
encuesta ni el número
realizado, pero muestra
como anexo el documento
Realiza la encuesta y completo del “Sondeo de
presenta medios de Visitantes al Distrito de San
verificación Ramón 2017”, donde
X
Presenta las encuestas y analiza e interpreta los
sus resultados e imágenes resultados de las
de su aplicación. encuestas a través de
gráficos.
Además, no presenta fotos
de la aplicación de las
encuestas.
Se muestra procesamiento
Procesa y sistematiza la
y sistematización de las
data recolectada
encuestas. Pero los
Los resultados de las
X resultados son presentados
encuestas han sido
través de gráficos con su
procesados, analizados y
respectiva interpretación y
presentados.
análisis.
Determina el tipo de Presenta a través de un
visitante en la localidad cuadro el tipo de visitante
(real y potencial) en la localidad validada por
X
Determina el tipo de DESCO. Pero se requiere
visitante por importancia de información del perfil de la
visita en la localidad. localidad no del destino.
Guarda relación la
problemática identificada
Guarda relación el
en el análisis X
problema principal.
previamente realizado
Revisar la relación

Criterio N° 5.- Análisis de la competencia:

Malo/n Justificación de la
o Regul Bue calificación
Ítems
respon ar no
de
Identifica sus principales X Identifica la competencia
competidores presentándolo en un cuadro,
 Identifica a los 2 principales
competidores de oferta pero falta descripción y
turística de la localidad o análisis de los resultados.
distrito
Evalúa los criterios de
comparación Presenta criterios de
X
Presenta la evaluación de comparación a través de un
los criterios técnicos de cuadro, pero no los analiza.
comparación

Criterio N° 6.- Análisis de la cadena de valor:

Malo/n Justificación de la
o Regul Buen calificación
Ítems
respon ar o
de
Identifica su participación
Se muestra a través de un
en la cadena de valor
gráfico la relación entre los
Identifica como se
turistas y los prestadores
comercializa y como se X
de servicios turísticos, se
consume los servicios y
sugiere realizar la
actividades ligadas al
descripción y análisis.
turismo.

Criterio N° 7.- Análisis de las variables estratégicas:

Malo/n Justificación de la
o Regul Buen calificación
Ítems
respon ar o
de
Guarda cierta relación con
los componentes, pero no
Guarda relación los
los traslada en forma de
subtemas con la
problema por lo tanto no se
problemática identificada
X ajusta a la metodología.
Los subtemas deben
También consideran
guardar relación con cada
problemas y necesidades
componente identificado
que no han sido
identificadas previamente.
Define pertinentemente
Se define algunas variables
cada variable identificada
con pertinencia y en los
Las variables identificadas X
otros casos lo presentado
deben responder a cada
no es una variable.
subtema

Criterio N° 8.- Mapeo de actores de turismo:

Malo/n Justificación de la
o Regul Buen calificación
Ítems
respon ar o
de
Identificado y caracteriza
a los actores
Se han identificado los
relacionados a la
X actores turísticos con sus
actividad turística
funciones e intereses.
Se han identificado a los
actores turísticos locales
Determina la influencia X La influencia no es correcta
 de estos actores
Identificar a los actores que
ya que algunas variables
influyen directa e
estratégicas no están
indirectamente en cada una
correctamente definidas.
de las variables
identificadas

Criterio N° 9.- Vocación turística del territorio:

Malo/n Justificación de la
o Regul Buen calificación
Ítems
respon ar o
de
Se identifica el atributo
principal del distrito, las
Reconoce si cuenta con posibilidades para
condiciones básicas para desarrollar, la articulación
el turismo al destino turístico, pero no
X
Se ha identificado si la reconoce el aporte de la
localidad o distrito cuenta actividad turística al
con vocación turística desarrollo económico
socio-cultural y ambiental a
la localidad.
En la descripción se
advierte la participación de
Manifiesta la voluntad la Municipalidad de San
política Ramón en la
Existe interés de las sensibilización a la
X
autoridades locales por el población sobre la
desarrollo del turismo y ello importancia del distrito en
como se ha visto reflejado la selva central, pero no
analiza la voluntad política.

Revisión de los medios de verificación:

Ítems Presentó No presentó
Documento en versión PDF/Word del diagnóstico del
X
PDTL
Fichas de inventario turístico X
Fichas de planta turística X
Directorios (hospedajes, restaurantes y agencias de
X
viajes y turismo)
Base de datos (restaurantes, hoteles) X
Encuestas X
Entrevistas X
Matrices de sistematización de la demanda y/o oferta X
Fotografías (recursos) X
Otros

III. CONCLUSIONES:

Bajo el análisis expuesto, se manifiesta lo siguiente:

3.1. Después de la revisión del diagnóstico del plan de desarrollo turístico local de San
Ramón podemos afirmar que se requiere mejorar la problemática (resumen del
 análisis general del territorio, oferta y demanda) porque de ello se obtendrán las
variables estrategias.

IV.RECOMENDACIONES:

4.1 Se recomienda subsanar las deficiencias encontradas y mejorar con ello el

diagnóstico del plan, lo cual servirá para el adecuado planteamiento de las
acciones estratégicas.

4.2 Se debe mejorar sustancialmente la parte del análisis de las variables estratégicas,
ya que no guarda relación con los diferentes componentes porque no se hizo el
traslado de las necesidades y oportunidades descritas previamente.

Es todo cuanto informo.

Atentamente,

EQUIPO META 38
MINCETUR