Externalidades en los recursos de propiedad común “la pesca”

El libre acceso a los recursos naturales renovables como los peces del mar

genera un uso excesivo, cualquier pescador o empresa puede acceder a ellos, e intentara

obtener un máximo rendimiento de este recurso en el menor tiempo posible sin tener en

cuenta la influencia de su pesca, en las oportunidades de los otros, ni la conservación de

stock de peces por lo que se genera una externalidad. Las externalidades en la actividad

pesquera se originan por la ausencia de derechos de propiedad y es una importante

fuente de fallo de mercado.

Una externalidad según la teoría microeconómica de Pindyck y Rubinfeld

(2013) es la acción de un productor o de un consumidor que afecta a otros productores o

consumidores, pero que no se tiene en cuenta en el precio de mercado. En el caso del

sector pesquero se define como todo efecto externo que causa un pescador y afecta al

resto de los pescadores y no es tomado en cuenta por el usuario que lo genera, debido a

que este solo toma en cuenta los costos que el genero para realizar la actividad pesquera,

para el análisis de estudio se examinara las capturas del atún en el Ecuador debido a que

es un recurso de propiedad común al que todos tienen libre acceso y como consecuencia

es probable que se capturen cantidades excesivas de manera ineficiente, la industria del

atún es la principal actividad del sector pesquero industrial del país.

Para el calculo se utilizará el modelo microeconómico de equilibrio a partir de la

condición de optimo social Bmarg=CSM, los datos a utilizarse son las exportaciones del

sector atunero en los años 2007 – 2016 y se presentan a continuación:

 $9.00

f(x) = − 0 x + 19.14
$8.00

$7.00
f(x) = 0 x − 3.05
$6.00
f(x) = 0 x − 1.71
$5.00

$4.00

$3.00

$2.00

$1.00
f(x) = 0 x − 1.34

$-
140,... 160,... 180,... 200,... 220,... 240,...
Tabla 1
Exportaciones del sector atunero en los años 2007 - 2016
PRECIO POR
AÑO TONELADAS USD
TONELADAS
2007 180.064 $ 626.353.000 $ 3.478,50
2008 191.574 $ 846.842.000 $ 4.420,44
2009 142.005 $ 570.159.000 $ 4.015,06
2010 177.034 $ 541.075.000 $ 3.056,33
2011 173.122 $ 799.327.000 $ 4.617,13
2012 190.264 $ 1.035.622.000 $ 5.443,08
2013 215.575 $ 1.243.513.000 $ 5.768,35
2014 223.052 $ 1.133.881.000 $ 5.083,48
2015 206.360 $ 817.882.000 $ 3.963,37
2016 203.066 $ 811.704.000 $ 3.997,24
Fuente: https://www.comercioexterior.gob.ec/wp-content/uploads/2017/09/Reporte-del-sector-
atunero.pdf
 Las características inherentes de los recursos pesqueros generan efectos externos

por lo que las decisiones tomadas con criterio privado no siempre corresponden con el

óptimo económico social. Para que el óptimo privado coincida con el óptimo social, se

requiere de un proceso de internalización de las externalidades. Para ello, es

indispensable contar con la valoración de los recursos naturales y el medio ambiente,

dado que con frecuencia no se conoce el valor total de los daños causados, como

tampoco el valor total de los activos naturales. En aquellos casos en que se presentan

efectos externos en las pesquerías, el costo marginal privado no refleja el costo marginal

social, por lo que el mercado no conduce a una optimización del sistema, sino que

provoca situaciones de sobre capitalización (sobreinversión) agravadas con la

sobreexplotación del recurso.

Las externalidades en la actividad pesquera se originan en una inadecuada

delimitación de los derechos de propiedad, en la ausencia de un marco institucional que

permita la compensación por externalidades y en los altos costos de exclusión. Ello

conduce hacia excesos de inversión en las flotas con relación a la capacidad de los

recursos, esfuerzos de pesca excesivos, disminución de los stocks y reducción en los

beneficios económicos porque:

Los pescadores son impulsados a sobreexplotar los recursos marinos, ya

que cada uno captura las cantidades máximas posibles de pescado por

temor a otros rivales por el recurso y por el mercado. Cada pescador es

incapaz de cambiar la situación individualmente[CITATION Mar1 \l

12298 ].
 La demanda de un recurso natural, al igual que la demanda de cualquier otro

factor productivo depende de su productividad marginal y refleja el ingreso marginal

derivado de la pesca, la curva denominada costo marginal privado es la curva de oferta

de la industria y representa el costo marginal privado que incluye los gastos en

combustible, los salarios de la tripulación, el hielo, las amortizaciones de los bienes de

capital, entre otros.

Los pescadores maximizan sus beneficios cuando el costo marginal privado es

igual al beneficio marginal, este nivel de captura no es eficiente desde el punto de vista

social porque no se toma en cuenta el costo externo marginal, esto se debe a que los

pescadores no tienen incentivos para considerar la influencia de su pesca en las

oportunidades de otros, por lo cual se capturan demasiados peces, lo que da lugar a una

ineficiencia.

El punto eficiente de pesca se encuentra en el punto en el que el beneficio

marginal es igual al costo social marginal. El costo social marginal incluye no solo los

costos privados de explotación sino también el costo social del agotamiento de las

reservas piscícolas[ CITATION Pin13 \l 12298 ].

En el sector pesquero existe una discrepancia entre los objetivos de corto y de

largo plazo. Sino existen incentivos para que se consideren los efectos sobre la

conservación, es probable que prevalezcan los micro objetivos de los pescadores sobre

los macro resultados de largo plazo, que permitirían alcanzar un rendimiento máximo en

el tiempo, indicando la existencia de una trampa social.

Diversos esfuerzos se han realizado por gobiernos y organizaciones

internacionales para la aplicación del Código de Conducta para la Pesca Responsable de

tal manera de reducir y ajustar, según corresponda, la capacidad de las flotas pesqueras
y diversificar la actividad extractiva hacia recursos pesqueros que no se encuentren

sobreexplotados.