Da Proceso 20-12-10858119 225001033 75277574

ESTUDIOS PREVIOS PARA REALIZAR: INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA
Y LEGAL DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DE VÍAS PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD DEL

DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA – TRAMOS VIALES VÍA SERREZUELA HASTA LA CABAÑA
(MUNICIPIO LA CALERA), VÍA NIMAIMA A NOCAIMA Y VÍA PULÍ A SAN JUAN DE RIOSECO DEL LOTE
1, VÍA REVENTONES A LOS ALPES Y VÍA VARIANTE COTA DEL LOTE 2 Y VÍA SAN BERNARDO -
ARBELÁEZ - CRUCE SHELL, VÍA SIBERIA A TENJO Y VÍA CASABLANCA A HUMEDAL GUALÍ, DEL LOTE
3, CONTRATOS: ICCU-058 DE 2020, ICCU-059 DE 2020 Y ICCU-060 DE 2020.
ESTUDIOS PREVIOS
INSTITUTO DE INFRAESTRUCTURA Y CONCESIONES

ENTIDAD
DE CUNDINAMARCA “ICCU”
DEPENDENCIA QUE LO
SUBGERENCIA DE INFRAESTRUCTURA
DIRIGE
DEPENDENCIA A LA
OFICINA ASESORA JURIDICA – ICCU
QUE SE DIRIGE
FECHA MAYO 2020
PROYECTO:
REALIZAR LA INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y

LEGAL DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DE VÍAS PARA MEJORAR LA
COMPETITIVIDAD DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA – TRAMOS VIALES
VÍA SERREZUELA HASTA LA CABAÑA (MUNICIPIO LA CALERA), VÍA NIMAIMA A
NOCAIMA Y VÍA PULÍ A SAN JUAN DE RIOSECO DEL LOTE 1, VÍA REVENTONES A
LOS ALPES Y VÍA VARIANTE COTA DEL LOTE 2 Y VÍA SAN BERNARDO - ARBELÁEZ
- CRUCE SHELL, VÍA SIBERIA A TENJO Y VÍA CASABLANCA A HUMEDAL GUALÍ,
DEL LOTE 3, CONTRATOS: ICCU-058 DE 2020, ICCU-059 DE 2020 Y ICCU-060 DE
2020.
Calle 26 #51-53 Bogotá D.C.

Sede Administrativa - Torre Central, piso 6
Código Postal: 111321 – Teléfono: 749 1624 - 7491806
CONTENIDO
1. LA DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON LA

CONTRATACIÓN ........................................................................................................................................... 3
1.1. JUSTIFICACIÓN ................................................................................................................................. 3
1.2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA .......................................................................................................... 4
2. OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES, AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDAS .... 9
2.1. OBJETO ........................................................................................................................................... 10
2.2. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR: ............................................................................... 19
2.3. PLAZO DE EJECUCIÓN: .................................................................................................................... 19
3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA ..................................................................................... 19
4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO ........................................................................................................ 21
4.1. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO ................................................................................................. 21
4.2. FORMA DE PAGO ............................................................................................................................ 23
5. CRITERIOS DE SELECCIÓN OFERTA FAVORABLE ...................................................................................... 24
6. ANÁLISIS DE RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO ....................................................................................... 25
7. ANÁLISIS QUE SUSTENTAN LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS ..................................................................... 32
7.1. CUMPLIMIENTO: ............................................................................................................................ 32
7.2. PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES: ......................... 33
7.3. CALIDAD DE LOS SERVICIOS: ........................................................................................................... 33
8. INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN ESTA COBIJADA POR ACUERDO COMERCIAL .............................. 33

1. LA DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL

PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN
(Numeral 1 Artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015)
1.1. JUSTIFICACIÓN
El Gobernador de Cundinamarca en ejercicio de las facultades otorgadas en el

numeral 2 del artículo primero de la ordenanza 005 de 2008 expedida por la
Honorable Asamblea de Cundinamarca, en virtud de la modernización del
Departamento y del Plan Departamental de Desarrollo “Cundinamarca, Corazón de
Colombia 2008-2012” se creó el Instituto de Infraestructura y Concesiones del
Departamento de Cundinamarca “ICCU”, mediante Decreto Ordenanzal No 00261
de 2008.
El “ICCU” en su Misión Articulo 4 del Decreto Ordenanzal 068 del 2015, dice que el
Instituto de Infraestructura y Concesiones de Cundinamarca tendrá como misión,
ejecutar proyectos de infraestructura física y acciones de mantenimiento y
mejoramiento, para que los habitantes de Cundinamarca se movilicen.
Teniendo en cuenta el artículo 5 del Decreto Ordenanzal 068 del 2015 que hace
mención a los objetivos del ICCU, “tiene por objeto atender la estructuración,
contratación, ejecución y administración de los negocios de infraestructura de
transporte que se desarrollen directamente y con participación de capital privado,
previsto dentro del plan departamental de desarrollo y los planes y programas
sectoriales, así como realizar las operaciones necesarias para la distribución,
asignación y cobro de las contribuciones de valorización”; y entre sus funciones
contenidas el Artículo 6 en su numeral 6.5 “Ejecutar obras de desarrollo tales como
apertura, ampliación, rectificación y pavimentación de vías públicas, construcción de
puentes, plazas cívicas, plazoletas, aparcaderos, parques y zonas verdes con sus
instalaciones, servicios y obras complementarias. ”.

Que el “ICCU” en una de sus funciones contempladas en el Articulo 6 en su numeral
6.20 del decreto Ordenanzal 068 de 2015, “Estructurar los contratos convenios
relacionados con los proyectos a su cargo y realizar todos los actos necesarios para
llevar a cabo los procesos de contratación”.
En el Plan de Gobierno “Unidos Podemos Más”, se propone Priorizar e intervenir la

infraestructura requerida como sustento a la apuesta de desarrollo del
Departamento acercándolo a la modernidad, la innovación y el desarrollo integral
sostenible e intervenir el 25% de la infraestructura vial del departamento,
garantizando la continua prestación del servicio vial.
Código del
Objeto (para el cual se
Meta producto proyecto Nombre del Proyecto
solicita CDP)
SPC
Contratar los Estudios y
Proyecto-355-Mejorar 550
Diseños de Vías para
km de vías de primer y
355 297751 Mejorar la Competitividad
segundo orden durante el
del Departamento de
periodo de gobierno.
Cundinamarca
Proyecto-356- Contratar los Estudios y
Rehabilitación y Diseños de Vías para
356 297751 mantenimiento de 1.200 Mejorar la Competitividad
km de vías de segundo del Departamento de
orden durante el cuatrienio Cundinamarca
No obstante, a que el Departamento cuenta con una buena cantidad de

infraestructura vial, esta no es suficiente, ni los servicios ofrecidos cumplen en su
totalidad con los estándares de calidad exigidos por entes reguladores, situación que
afecta directamente la calidad de vida y bienestar de los cundinamarqueses.
1.2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

En la actualidad las VÍAS DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA presentan
una movilidad deficiente, debido a que encuentran estructuras de pavimento
deterioradas, deficiente manejo de aguas superficiales y subsuperficiales, algunas
inestabilidades laterales que se observan en sectores puntuales de los tramos viales,
presencia de alcantarillas con sección hidráulica inconvenientes, deterioradas o
colapsadas, y una notable carencia de mantenimiento rutinario (rocería y limpieza
de alcantarillas); lo que dificulta el servicio de transporte de carga y pasajeros,
generando escenarios que no permiten un crecimiento económico de las regiones
de influencia de los diferentes tramos viales de interés del Departamento debido al
incremento de los costos del transporte y aumento de los tiempos de viaje, sumado
a una deficiente seguridad vial.
Es por esto que el Departamento de Cundinamarca a través del Instituto de

Infraestructura y Concesiones de Cundinamarca ICCU, mediante el concurso de
méritos abierto ICCU-CM-004-2020 seleccionó tres (3) consultores para la
elaboración de los ESTUDIOS Y DISEÑOS DE VÍAS PARA MEJORAR LA
COMPETITIVIDAD DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA.
A la fecha, para la elaboración de los ESTUDIOS Y DISEÑOS DE VÍAS PARA

MEJORAR LA COMPETITIVIDAD DEL DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA, se suscribieron contratos: ICCU-058 DE 2020, ICCU-059 DE
2020 Y ICCU-060 DE 2020. con los siguientes proponentes respectivamente: con
GRUPO EMPRESARIAL DE INFRAESTRUCTURA COLOMBIANO S.A.S. para las vías
Serrezuela hasta La Cabaña (Municipio La Calera), Vía Nimaima a Nocaima y Vía Pulí
a San Juan de Rioseco; con la empresa HMV CONSULTORÍA S.A.S para la vía
Reventones a Los Alpes y Vía Variante Cota; y con el CONSORCIO CUNDINAMARCA
JF-CB para la vía San Bernardo - Arbeláez - Cruce Shell, Vía Siberia a Tenjo y Vía
Casablanca a Humedal Gualí.
A través de estos contratos, se pretender realizar los estudios y diseños de estas

vías y cuyo objetivo principal es realizar todos los estudios y diseños definitivos, fase

III, en las vías secundarias existentes en el Departamento de Cundinamarca,
utilizando metodologías y tecnologías de punta que le permitan al Departamento
avanzar en el desarrollo de la infraestructura vial para la competitividad, en armonía
con el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Departamental de Desarrollo. A través
de la realización de estos estudios y diseños se podrá evaluar los costos precisos de
la ejecución de las obras, teniendo en cuenta los costos de mitigación ambiental
cuantificados de conformidad con la naturaleza de cada tramo vial.
Las vías en las cuales se realizará estos estudios y diseños son:
- Vías para el Lote 1

Longitud de
No. Nombre de la Vía
Estudio (Km)
Vía Serrezuela hasta La Cabaña
1 5,00
(Municipio La Calera)
2 Vía Nimaima a Nocaima 6,70
3 Vía Pulí a San Juan de Rioseco 13,18
TOTAL 24,88

Longitud de
Estudio (Km)
1 Vía Reventones a Los Alpes 13,22
2 Vía Variante Cota 4,90
TOTAL 18,12

Longitud de
Estudio (Km)
Vía San Bernardo - Arbeláez - Cruce
1 13,07
Shell
2 Vía Siberia a Tenjo 7,10
3 Casablanca a Humedal Gualí 0,77
TOTAL 20,94

Por ende, el ICCU requiere contar con un interventor calificado para realizar la
interventoría técnica, administrativa, financiera y legal para estos contratos, toda
vez que dentro de la entidad no se cuenta con el personal calificado para llevar a
cabo estas actividades. Es así como el ICCU considera pertinente suscribir un
contrato interadministrativo con el fin de ejecutar estas actividades.
Así, de conformidad con lo previsto en la Constitución Política de Colombia,

particularmente en los Artículos 2 y 365, es deber del Estado, y en el caso particular
del Instituto de Infraestructura y Concesiones de Cundinamarca – ICCU -, garantizar
a todos los administrados del territorio Departamental, la prestación eficiente de los
servicios públicos a través de la adquisición de bienes y servicios, ya sea a través de
la actuación directa de las propias entidades o acudiendo a la colaboración de los
particulares a fin de lograr los fines del Estado de manera legal, armónica, eficiente
y eficaz.
De esta forma, teniendo como premisa la complejidad, el total de kilómetros

estudiados, la cuantía de los contratos de consultoría para la elaboración de los
ESTUDIOS Y DISEÑOS referidos, el ICCU, requiere contratar, mediante el sistema
de precios global fijos, sin formula de reajuste, la interventoría para los contratos de
consultoría antes mencionados resultado del concurso de méritos abierto ICCU-CM-
004-2020.
Que se suscribirá un contrato interadministrativo con la Universidad Nacional de

Colombia, de conformidad con la causal de contratación directa establecidas en la
siguiente normatividad:
El decreto 1082 de 2015 establece en su artículo 2.2.1.2.1.4.4 lo siguiente:
Artículo 2.2.1.2.1.4.4. Convenios o contratos interadministrativos. La modalidad de
selección para la contratación entre Entidades Estatales es la contratación directa; y en

consecuencia, le es aplicable lo establecido en el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del presente
decreto.
Cuando la totalidad del presupuesto de una Entidad Estatal hace parte del presupuesto
de otra con ocasión de un convenio o contrato interadministrativo, el monto del
presupuesto de la primera deberá deducirse del presupuesto de la segunda para
determinar la capacidad contractual de las Entidades Estatales.
Así mismo la ley 1150 de 2007, artículo 2, numeral 4, consagra:
4. Contratación directa. La modalidad de selección de contratación directa, solamente
procederá en los siguientes casos:
) <Inciso 1o. modificado por el artículo 92 de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto es el
siguiente:> Contratos interadministrativos, siempre que las obligaciones derivadas del
mismo tengan relación directa con el objeto de la entidad ejecutora señalado en la ley
o en sus reglamentos.
Que la ley 1474 de 2011, en su artículo 92 establece:
ARTÍCULO 92. CONTRATOS INTERADMINISTRATIVOS. Modificase el inciso primero del
literal c) del numeral 4 del artículo 2o de la Ley 1150 de 2007, el cual quedará así:
c) Contratos interadministrativos, siempre que las obligaciones derivadas del mismo
tengan relación directa con el objeto de la entidad ejecutora señalado en la ley o en sus
reglamentos.
De la misma manera el decreto 1510 de 2013 establece:
ART. 76. Convenios o contratos interadministrativos. La modalidad de selección para la
contratación entre entidades estatales es la contratación directa; y en consecuencia, le
es aplicable lo establecido en el artículo 73 del presente decreto.
Cuando la totalidad del presupuesto de una Entidad Estatal hace parte del presupuesto
de otra con ocasión de un convenio o contrato interadministrativo, el monto del
presupuesto de la primera deberá deducirse del presupuesto de la segunda para
determinar la capacidad contractual de las Entidades Estatales

Que en efecto la Universidad Nacional según Decreto 1210 de 1993, artículo 1 “es
un ente universitario autónomo del orden nacional, vinculado al Ministerio de
Educación Nacional, con régimen especial, cuyo objeto es la educación superior y la
investigación, a través del cual el Estado, conforme a la Constitución Política,
promoverá el desarrollo de la Educación Superior hasta sus más altos niveles,
fomentará el acceso a ella y desarrollará la investigación, las ciencias y las artes para
alcanzar la excelencia.”
Que en el Acuerdo 036 de 2009, expedido por el Consejo Superior de la Universidad

“Por el cual se reglamenta la Función de Extensión en la Universidad Nacional de
Colombia”, en los artículos 1 y 2, se establece “Definición y Objeto de la Función de
Extensión.- La extensión es una función sustantiva de la Universidad que tiene como
finalidad propiciar y establecer procesos permanentes de interacción e integración
con las comunidades nacionales e internacionales, en orden a asegurar su presencia
en la vida social y cultural del país, a incidir en las políticas nacionales y a contribuir
en la comprensión y solución de sus principales problemas”.
Que en el artículo 3 del mismo Acuerdo, al referirse a los principios orientadores de

la función de extensión, se establece: “La Función de Extensión comprende los
programas y proyectos de extensión de iniciativa de la Universidad y las actividades
generadas por demandas específicas de la sociedad, sean éstas remuneradas o no,
y se realiza, entre otras, a través de las siguientes modalidades y prácticas
principales: Educación no formal (cursos de Educación Continuada, cursos de
Extensión, cursos Libres), Prestación de Servicios Académicos de extensión:
Asesoría, Consultoría, Asistencia Técnica,” entre otros.
2. OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES, AUTORIZACIONES,

PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDAS

El Instituto de Infraestructura y Concesiones de Cundinamarca – ICCU, requiere
contratar mediante la contratación directa y la consecuente celebración del contrato
requerido para desarrollar mediante el sistema de precios global fijos, sin formula
de reajuste, la interventoría de los contratos de consultoría cuyo objeto es la
elaboración de la ejecución de los ESTUDIOS Y DISEÑOS DE VÍAS PARA
MEJORAR LA COMPETITIVIDAD DEL DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA, según el siguiente objeto: REALIZAR LA INTERVENTORÍA
TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y LEGAL DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS
DE VÍAS PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD DEL DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA – TRAMOS VIALES VÍA SERREZUELA HASTA LA CABAÑA
(MUNICIPIO LA CALERA), VÍA NIMAIMA A NOCAIMA Y VÍA PULÍ A SAN JUAN DE
RIOSECO DEL LOTE 1, VÍA REVENTONES A LOS ALPES Y VÍA VARIANTE COTA DEL
LOTE 2 Y VÍA SAN BERNARDO - ARBELÁEZ - CRUCE SHELL, VÍA SIBERIA A TENJO
Y VÍA CASABLANCA A HUMEDAL GUALÍ, DEL LOTE 3, CONTRATOS: ICCU-058 DE
2020, ICCU-059 DE 2020 Y ICCU-060 DE 2020.
2.1. OBJETO
El objeto del proyecto a contratar es: REALIZAR LA INTERVENTORÍA TÉCNICA,

ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y LEGAL DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS
DE VÍAS PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD DEL DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA – TRAMOS VIALES VÍA SERREZUELA HASTA LA CABAÑA
(MUNICIPIO LA CALERA), VÍA NIMAIMA A NOCAIMA Y VÍA PULÍ A SAN
JUAN DE RIOSECO DEL LOTE 1, VÍA REVENTONES A LOS ALPES Y VÍA
VARIANTE COTA DEL LOTE 2 Y VÍA SAN BERNARDO - ARBELÁEZ - CRUCE
SHELL, VÍA SIBERIA A TENJO Y VÍA CASABLANCA A HUMEDAL GUALÍ, DEL
LOTE 3, CONTRATOS: ICCU-058 DE 2020, ICCU-059 DE 2020 Y ICCU-060
DE 2020.
Lo anterior, según los lineamientos impartidos por el ICCU.

Las obligaciones generales del consultor están contenidas en las actividades
establecidas en el Manual de Supervisión e Interventoría del Instituto de
Infraestructura y Concesiones de Cundinamarca – ICCU, adoptado mediante
Resolución No. 524 de 2016. Además, al interventor le corresponde supervisar,
controlar, coordinar, apoyar y verificar la ejecución del contrato de consultoría con
el propósito de garantizar el cumplimiento de las especificaciones, normas técnicas,
actividades administrativas, normas y aspectos tanto contables como financieros,
parámetros ambientales, presupuestos y obligaciones pactadas, que en conjunto
permitan velar por el cumplimiento del objeto contractual. Para ello debe tener claro
y ejecutar como mínimo los siguientes aspectos:
1. Cumplir con el objeto del contrato, con plena autonomía técnica y administrativa
y bajo su propia responsabilidad. Por lo tanto, no existe ni existirá ningún tipo
de subordinación, ni vínculo laboral alguno del Interventor o sus empleados con
el Instituto de Infraestructura y Concesiones de Cundinamarca – ICCU.
2. Acreditar, de conformidad con lo establecido en el artículo 50 de Ley 789 de 2002

y la Ley 828 de 2003, el cumplimiento del pago mensual de los aportes a los
sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales, Servicio Nacional de
Aprendizaje SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Cajas de
Compensación Familiar, mediante las constancias de pago.
3. Indemnizar y/o asumir todo daño que se cause a terceros, a bienes propios o de
terceros, o al personal contratado para la ejecución del contrato, por causa o con
ocasión del desarrollo del mismo.
4. Responder por el pago de los tributos que se causen o llegaren a causarse por
la celebración, ejecución y liquidación del contrato.

5. Asistir a las reuniones que se programen en el desarrollo de la Interventoría. Los
gastos que se generen cuando las reuniones sean programadas en sitios
diferentes al domicilio contractual, serán cubiertos por el Interventor.
6. Desarrollar la interventoría con el equipo de trabajo propuesto. El INTERVENTOR

sólo podrá sustituir algún miembro del equipo de trabajo previa autorización
escrita del supervisor designado por la Entidad y del representante legal del
ICCU, siempre que el nuevo miembro propuesto cuente con calidades iguales o
superiores a las presentadas en la oferta respecto del miembro del equipo a quien
reemplaza. Dicho reemplazo solo se autorizará por causas debidamente
justificadas.
7. Disponer de personal idóneo para ejercer las labores de interventoría; para ello,
una vez suscrito el convenio, deberá contar con un personal mínimo, el cual
deberá ser igual o superior en cantidad y calidades (estudios y experiencia) al
exigido en los contratos de consultoría a vigilar y controlar.
8. Contar con el transporte necesario para realizar desplazamientos al sitio de los

trabajos de consultoría a vigilar y los demás que se requieran para el
cumplimiento de las actividades de interventoría de los contratos objeto de la
misma.
Y las obligaciones específicas corresponden a la vigilancia del cumplimiento de las
especificaciones técnicas establecidas en la elaboración de los siguientes productos
a nivel FASE III:
• VOLUMEN I. ESTUDIO DE TRANSPORTE

Mediante información secundaria y primaria se cuantifica y proyecta el TPD y se
determina el número N de ejes de diseño y todas las características de tránsito de
la vía.

• VOLUMEN II. ESTUDIO DE TOPOGRAFÍA, TRAZADO Y DISEÑO
GEOMÉTRICO, SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD VIAL Y PLAN DE MANEJO
DE TRANSITO.
Con base en los datos estimados en el anterior volumen en cuanto a nivel de servicio,
capacidad, se deberá definir el tipo de vía que se requiere, la sección típica y se
obtendrá el diseño final en planta perfil, en el caso en los que requiera realizar
rectificación del alineamiento de la vía, junto con el diseño de señalización y el plan
de manejo de tránsito a implementar en la etapa de construcción.
• VOLUMEN III. GEOLOGÍA PARA INGENIERÍA
Geología y Geomorfología de detalle a lo largo y ancho del corredor de la vía, de tal
forma que se identifiquen todos los problemas de estabilidad que se puedan
presentar a la hora de la ejecución de la obra. Caracterización de las fuentes de
materiales y ubicación de los posibles sitios para la disposición del material sobrante
de corte.
• VOLUMEN IV. ESTUDIO DE SUELOS PARA EL DISEÑO DE FUNDACIONES
Y OTRAS ESTRUCTURAS DE CONTENCIÓN
Mediante la ejecución de sondeos se encontrará la caracterización detallada de los
suelos que servirán como fundación de las obras proyectadas.
Deberá determinarse las características físicas y químicas en la composición de los
suelos mediante ensayos de laboratorio e in situ.
• VOLUMEN V. ESTUDIO DE ESTABILIDAD Y ESTABILIZACIÓN DE
TALUDES
Se definirá las condiciones de estabilidad de laderas adyacentes, determinando
inclinación del talud, obras de contención, de estabilidad, complementarias, para
garantizar condiciones de seguridad en taludes de corte, sitios críticos, con igual
tratamiento para zonas de disposición de sobrantes.
• VOLUMEN VI. ESTUDIO GEOTÉCNICO Y DISEÑO DEL PAVIMENTO
A fin de determinar la estructura del pavimento se obtendrá como resultado de este
volumen la caracterización de la subrasante, determinar y caracterizar los materiales

componentes de la estructura del pavimento, la cual debe cumplir con funcionalidad,
economía y durabilidad.
• VOLUMEN VII. ESTUDIO DE FUENTES DE MATERIALES

A fin de determinar la localización, selección, cubicación y clasificación de las fuentes
de materiales existentes, en la zona de influencia de la vía, que pueden ser utilizadas
para la construcción de la estructura de pavimento, concretos estructurales y otros
usos.
• VOLUMEN VIII. ESTUDIO DE HIDROLOGÍA, HIDRÁULICA Y

SOCAVACIÓN
Se obtendrá el diseño, dimensionamiento, ubicación, niveles para drenajes mayores
y menores de obras como son (puentes, pontones, alcantarillas, cunetas, y demás
obras menores) realizando estudios de socavación, se definirá así mismo obras de
subdrenaje como son filtros, drenes horizontales, zonas de inestabilidad, etc. Estas
deben ser concordantes con el diseño geométrico de la vía. Se verificará el estado
de las obras existentes y se determinará su estado desde el punto de vista hidráulico.
• VOLUMEN IX. ESTUDIOS Y DISEÑOS DE ESTRUCTURAS

Se diseñarán las obras basados en topografía, batimetría, diseño geométrico,
geología, geotecnia, fundaciones, estabilidad de taludes, hidráulica, ambiental,
urbanismo y demás áreas aplicables, para obras como son alcantarillas, box coulvert,
muros, etc. Se verificará el estado de las obras existentes y se determinará su estado
desde el punto de vista estructural.
• VOLUMEN X. ESTUDIO DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL DEL

PROYECTO
Se definen parámetros que buscan la racionalización de los recursos y minimizar el impacto
y riesgos ambientales, se definirá las características, procesos, actividades a desarrollar,
todo en búsqueda de identificar los riesgos de afectación y vulnerabilidad para el ecosistema
y proponer soluciones, consignando estos parámetros en el PAGA. Se definirá que obras
requieren permisos ambientales y se elaborará los documentos soporte para la radicación

de estos ante la entidad competente. Se definirá los aspectos arqueológicos relevantes de
la zona y se realizará las consultas ante las entidades correspondientes para definir las
condiciones de la zona de la vía.
• VOLUMEN XI. GESTIÓN PREDIAL

En el desarrollo de la consultoría se deberá establecer a través de una investigación
técnica y jurídica las afectaciones territoriales de cada sector objeto de rectificación
vial por su construcción y operación, determinar los títulos de propiedad y obtener
información de los predios afectados.
• VOLUMEN XII. ESTUDIO DE REDES Y ESPACIO PÚBLICO

En este informe se realizará la detección de las redes secas y/o húmedas existentes
en la vía objeto de estudio que permitan al establecer el estado en el que se
encuentran. Con esta información se realizará el diseño de Espacio Público de la vía
que garantice la integración de las especificaciones de diseño de los Planes de
Ordenamiento Territorial y de las empresas prestadoras de servicios públicos
definiendo la necesidad o no de realizar movimiento y/o cambio de redes existentes.
El diseño de las redes, así como la determinación de la relocalización o protección

de las existentes, requiere la investigación de las redes existentes y las alternativas
de mejora o implantación que deben integrarse con la infraestructura vial y el
espacio público actual o proyectado, a fin de contar con la información necesaria
para la caracterización de la infraestructura de servicios públicos dentro del área de
influencia del proyecto tanto en zona de calzada como de espacio público.
• VOLUMEN XIII. ESTUDIO DE CANTIDADES DE OBRA, ANÁLISIS DE

PRECIOS UNITARIOS Y PRESUPUESTO PARA LA ESTRUCTURACIÓN
DEL PLIEGO DE CONDICIONES
Se busca obtener la información necesaria tomando como base los estudios y
diseños de cada tramo vial y así poder estructurar los pliegos de condiciones para la
etapa constructiva, condicionando y estimando planes de trabajo e inversión para la
ejecución de la obra. Se deberá realizar el proceso constructivo de la obra. Se deberá

presentar el cronograma de ejecución proyectado basado en las cantidades y los
rendimientos de los APU.
• VOLUMEN XIV. INFORME FINAL EJECUTIVO.

En este volumen se presentará un informe ejecutivo que permita de una forma clara
y sencilla, localizar geográficamente cada uno de los sectores de estudio en cada
una de las vías, conocer la importancia socio-económica de la intervención de cada
vía y a través de una ficha técnica resumen disponer de los resultados técnicos más
importantes de la consultoría.
Las principales actividades que se contemplan en el proyecto son:
a. Revisar el plan de campo y la metodología de trabajo propuesta por el/los

consultor(es), según el cronograma propuesto, y dar su aprobación, tomando
como referencia los criterios definidos en los pliegos de condiciones del proceso
de selección. En caso de requerirse ajuste al mismo, deberá presentar la
justificación que soporta dicha solicitud y la respectiva propuesta, siempre y
cuando esta no sea de inferior calidad, requerimientos y obligaciones con base
en la información presentada por el consultor.
b. Revisar el cronograma de trabajo propuesto por el/los consultor(es) y dar su
aprobación. Este cronograma será la línea base para realizar el seguimiento al
proyecto de estudios y diseños. En caso de requerirse ajuste al mismo, deberá
presentar la justificación que soporta dicha solicitud y la respectiva propuesta,
siempre y cuando esta no sea de inferior calidad, requerimientos y obligaciones.
c. Verificar que se da cumplimiento a cabalidad con el objeto del contrato de
consultoría de acuerdo con las especificaciones técnicas contenidas en el estudio
previo, y los demás documentos precontractuales del proceso de contratación.
Igualmente, con las directrices que se den por parte del ICCU, a través del
Supervisor.
d. Asegurar que los contratos de consultoría se ejecutan dentro del tiempo pactado
y acorde con el cronograma entregado por la consultoría y aprobado por la
Interventoría, los estudios y diseños fase III (diseños definitivos o ingeniería de

detalle) que fueron objeto del proceso de contratación. La interventoría deberá
realizar un seguimiento del proyecto (reportando los porcentajes de avance de
cada actividad propuesta en el cronograma, las actividades trabajadas en cada
paquete de trabajo, control de hitos y situaciones de alerta en el proyecto),
elaborando curvas S para evidenciar el progreso de ejecución de los informes
con base en la información reportada por la consultoría; esta información deberá
ser anexada en los informes semanales y mensuales.
e. Realizar una visita de campo al inicio del proyecto, en conjunto con la consultoría
y la supervisión, para conocer las vías objeto de estudios y diseños, obtener un
registro fotográfico y anexar un concepto del estado de las vías después de
revisar el documento entregado por la consultoría como parte de los
compromisos definidos en título PLAN DE CAMPO Y METODOLOGÍA DE TRABAJO.
f. Realizar acompañamiento a las actividades de campo que ejecute el consultor,
con base en el cronograma y metodología de trabajo planteado por éste y
aprobado por la interventoría.
g. Presentar oportunamente los informes que incluyan registro fotográfico y
suministrar información que en cualquier momento se le requiera.
h. Presentar al Supervisor del contrato informes de avance semanal, mensual,
parciales y final, basado en el cronograma propuesto por la consultoría y
aprobado por la interventoría, que deberá ser como mínimo cada quince días o
cada vez que el ICCU lo solicite. El informe final deberá contener toda la
información acumulada.
i. Suscribir y presentar conjuntamente con el Supervisor, Acta de Inicio, Actas
Parciales y Final y todos los demás actos administrativos que se requieran en el
desarrollo del contrato. Los documentos suscritos deberán considerar memorias
descriptivas y de cálculos detallados (con justificación de las fórmulas utilizadas),
y demás soportes requeridos, debidamente presentados en medio impreso y
digitales inalterables suscritas entre las partes.
j. Realizar, en conjunto con el consultor y la supervisión delegada por el ICCU, un
recorrido al sector o sectores viales donde el consultor expondrán todas las obras
y soluciones que se definieron durante la etapa de los estudios y diseños y se validarán

los criterios definidos durante el tiempo que se realizó la interventoría, previo al recibo
de satisfacción o entrega de los diseños y la liquidación.
k. Mantener todas las normas de seguridad industrial y de salud ocupacional para
la ejecución del contrato. El Contratista deberá entre otros garantizar: a) Los
elementos de seguridad industrial para todo el personal que interviene en la
ejecución del objeto contractual, b) Todo el personal deberá estar debidamente
identificado por escarapelas y petos o chalecos, los cuales deben contener los
distintivos o insignias que le indique el ICCU.
l. Garantizarán la calidad de los servicios contratados y responderán por ello.
m. Actuar oportunamente, de tal manera que no sobrevenga una mayor onerosidad
en el cumplimiento de las obligaciones de las partes.
n. Permitir que la supervisión del contrato verifique el desarrollo de las diferentes
actividades para certificar los informes de ejecución.
o. Realizar reuniones periódicas con los pares especialistas de la consultoría para la
definición de criterios y reporte de avances de las actividades ejecutadas para
los volúmenes correspondientes de la consultoría.
p. Indicar el nombre de las personas bajo cuya responsabilidad se ejecutará la
interventoría de los estudios y diseños, reseñando el número de cédula, matrícula
profesional y certificado de vigencia de la misma.
q. Los productos aprobados por parte de la interventoría deberán estar
debidamente firmados por cada uno de los profesionales del respectivo estudio
adjuntando copia de la matricula profesional, certificado vigente del COPNIA o
quien haga las veces, y memorial de responsabilidad.
El interventor deberá realizar la vigilancia y control de la totalidad obligaciones

contenidas en los contratos de consultoría para la elaboración de los ESTUDIOS Y
DISEÑOS DE VÍAS PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD DEL
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA que corresponde a tres contratos para
cada uno de los Lotes antes indicados.
Finalmente, las actividades, conceptos o criterios no contemplados en el Manual de

Supervisión e Interventoría del Instituto de Infraestructura y Concesiones de

Cundinamarca – ICCU o en el presente documento, se deberán complementar con
la Guía para el Ejercicio de las Funciones de Supervisión e Interventoría de los
contratos suscritos por las Entidades Estatales, publicado por la entidad COLOMBIA
COMPRA EFICIENTE, la cual se podrá consultar en el vínculo:
https://www.colombiacompra.gov.co/manuales-guias-y-pliegos-tipo/manuales-y-
guias/guia-para-el-ejercicio-de-las-funciones-de-1
2.2. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR:
Contrato Interadministrativo
2.3. PLAZO DE EJECUCIÓN:
Los recursos asignados por el ICCU, corresponden a un periodo de seis (06) meses,
contados a partir de la suscripción del acta de inicio previo cumplimiento de los
requisitos de perfeccionamiento y ejecución del presente contrato.
3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA

El “ICCU” se regirá por lo establecido en la ordenanza 00261 de 2008 Capítulo IV

Régimen Jurídico de los Actos y Contratos, Articulo 25 “los contratos que celebra el
instituto de infraestructura de Cundinamarca “ICCU¨, se regirán por el Estatuto
General de Contratación establecido por la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, el
Decreto 1082 de 2015 y las Resoluciones 017 del 7 de octubre de 2009 y 050 del 29
de marzo de 2010 y las demás normas reglamentarias y demás disposiciones que
las modifiquen, adicionen o sustituya, sin perjuicio del control de tutela que ejerce
el Gobernador de Cundinamarca.
El artículo 2° literal “c” de la ley 1150 de 2007, estableció las modalidades de

selección para la escogencia de un contratista, modalidades dentro de la cual se
encuentra la contratación directa, la cual procederá en el caso de celebración de

contratos interadministrativos, en los términos del literal c numeral 4° del
mencionado artículo.
El Decreto 1082 de 2015 artículo 2.2.1.2.1.4.4 establece: “convenios o contratos

interadministrativos. La modalidad de selección para la contratación entre entidades
estatales es la contratación directa; y en consecuencia, le es aplicable lo establecido
en el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del presente decreto.
Cuando la totalidad del presupuesto de una entidad estatal hace parte del
presupuesto de otra con ocasión de un CONTRATO o contrato interadministrativo,
el monto del presupuesto de la primera deberá deducirse del presupuesto de la
segunda para determinar la capacidad contractual de las entidades estatales.
Otros fundamentos jurídicos que justifican la celebración de contratos

interadministrativos son:
El artículo 2do de la Constitución Nacional que establece: ”son fines esenciales del
estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la
efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución;(…)
El artículo 209 de la Constitución Política, dispone “(…) Las autoridades

administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de
los fines del Estado (…)”
El artículo 6 de la Ley 489 de 1998 prescribe “En virtud del principio de coordinación
y colaboración, las autoridades administrativas deben garantizar la armonía en el
ejercicio de sus respectivas funciones con el fin de lograr los fines y cometidos
estatales. En consecuencia, prestarán su colaboración a las demás entidades para
facilitar el ejercicio de sus funciones (…)”
El artículo 74 de la Ley 715 de 2001, permite a los Departamentos “(…) promover,

financiar o cofinanciar proyectos nacionales, departamentales o municipales de
interés departamental (…)”.

4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

4.1. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
El Instituto de Infraestructura y Concesiones de Cundinamarca – ICCU, partiendo

del presupuesto que se construyó para la estructuración del proyecto, consideró que
el valor del contrato es la suma de QUINIENTOS TREINTA Y UN MILLONES
NOVECIENTOS CUARENTA Y CUATRO MIL SEISCIENTOS CINCUENTA PESOS
($531.944.650,00) MCTE, todos los impuestos, tasas y contribuciones Nacionales,
Departamentales y Municipales; en todo caso éste será el valor máximo que podrán
ofertar por los interesados en sus ofertas económicas. A continuación, se detalla el
presupuesto oficial por cada uno de los proyectos:

% DE
REMUNERACIÓN No. DE
No CLASIFICACIÓN CATEGORÍA CANTIDAD DEDIDACIÓN VALOR TOTAL
MENSUAL MESES
TOTAL
PERSONAL PROFESIONAL
1 Director del Proyecto $ 5.446.587,88 III-2 1,00 0,40 6,00 $ 13.071.811,00
2 Especialista Pavimentos $ 4.790.344,60 II-5 1,00 0,35 5,00 $ 8.383.103,00
3 Especialista en Tránsito y Transporte $ 4.790.344,60 II-5 1,00 0,35 5,00 $ 8.383.103,00
4 Especialista en Seguridad Víal $ 3.805.979,68 II-4 1,00 0,35 5,00 $ 6.660.464,00
5 Especialista en Geotecnia $ 4.790.344,60 II-5 1,00 0,35 5,00 $ 8.383.103,00
6 Especialista en Diseño Geométrico $ 3.805.979,68 II-4 1,00 0,35 5,00 $ 6.660.464,00
7 Especialista en Estructuras $ 3.805.979,68 II-4 1,00 0,35 5,00 $ 6.660.464,00
8 Especialista Ambiental $ 3.805.979,68 II-4 1,00 0,35 5,00 $ 6.660.464,00
9 Especialista en Hidráulica e Hidrología $ 3.805.979,68 II-4 1,00 0,35 5,00 $ 6.660.464,00
10 Geólogo $ 3.805.979,68 II-4 1,00 0,35 5,00 $ 6.660.464,00
11 Profesional Gestor Social $ 3.805.979,68 II-4 1,00 0,35 5,00 $ 6.660.464,00
12 Profesional de Costos y Presupuestos $ 3.805.979,68 II-4 1,00 0,35 5,00 $ 6.660.464,00
13 Ingeniero Residente - Apoyo Consultoría $ 2.041.132,05 II-2 5,00 1,00 6,00 $ 61.233.962,00
14 Topógrafo $ 2.165.371,48 TI-6 1,00 0,35 5,00 $ 3.789.400,00
15 Arquitecto $ 3.805.979,68 II-4 1,00 0,65 0,50 $ 1.236.943,00
Abogado (Con Conocimiento en Estudio de Título
16 $ 3.805.979,68 II-4 1,00 0,65 2,00 $ 4.947.774,00
Predial)
17 Avualuador $ 3.805.979,68 II-4 1,00 0,65 2,00 $ 4.947.774,00
PERSONAL TÉCNICO
1 Ingeniero de Apoyo $ 3.026.690,78 II-3 1,00 1,00 6,00 $ 18.160.145,00
6 Secretaria $ 1.098.976,15 S-1 1,00 1,00 6,00 $ 6.593.857,00
SUBTOTAL COSTOS DE PERSONAL (1) $ 192.414.687,00
FACTOR MULTIPLICADOR (2) 2,20
TOTAL COSTOS DE PERSONAL = (1) * (2) = (3) $ 423.312.311,00
2. OTROS COSTOS
No VR. UNITARIO CANTIDAD UND TIEMPO VALOR TOTAL
Alquiler Vehículos mayor igual a 1800 cc de
cilindrada, incluyendo costos de operación y
1 $ 4.000.000,00 1,00 MES 2,50 $ 10.000.000,00
mantenimiento del Vehiculo tipo Pick up 4*4 (incluye
peajes y conductor)
Equipos de oficina – Computador portátil Windows 10
con su respectiva licencia, procesador Intel Core i7
Octava Generación, memoria RAM de 8 GB
expandible hasta 16 GB, Disco duro de dos (2)
2 $ 3.500.000,00 1,00 UND 1,00 $ 3.500.000,00
terabyte, Office 2016, con licencia perpetua, monitor
LCD mínimo de 14", el equipo debe contar con una
garantía igual al plazo de ejecución del contrato
(Supervisión ICCU)
Alquiler Mobiliario oficina + computadores con
3 $ 650.000,00 1,00 MES 6,00 $ 3.900.000,00
impresora y tinta
4 Oficina (incluye servicios) $ 650.000,00 1,00 MES 6,00 $ 3.900.000,00
Edición de informes, papelería, reproducciòn de
5 documentos, planos, fotografías (incluye impresión y $ 400.000,00 1,00 UND 6,00 $ 2.400.000,00
Ploteo de planos, si se requieren)
TOTAL OTROS COSTOS = (4) $ 23.700.000,00
SUBTOTAL $ 447.012.311,00
IVA 19% $ 84.932.339,00
COSTO TOTAL = (3) + (4) = (5) $ 531.944.650,00

No ENTREGABLES VALOR TOTAL
1 VOLUMEN I. ESTUDIO DE TRANSPORTE $ 37.029.866,00

VOLUMEN II. ESTUDIO DE TOPOGRAFÍA, TRAZADO Y DISEÑO GEOMÉTRICO, SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD VIAL Y PLAN DE
2 $ 56.229.760,00
MANEJO DE TRANSITO
3 VOLUMEN III. GEOLOGÍA PARA INGENIERÍA $ 25.913.549,00
4 VOLUMEN IV. ESTUDIO DE SUELOS PARA EL DISEÑO DE FUNDACIONES Y OTRAS ESTRUCTURAS DE CONTENCIÓN $ 27.808.452,00
5 VOLUMEN V. ESTUDIO DE ESTABILIDAD Y ESTABILIZACIÓN DE TALUDES $ 27.808.452,00
6 VOLUMEN VI. ESTUDIO GEOTÉCNICO Y DISEÑO DEL PAVIMENTO $ 37.029.866,00
7 VOLUMEN VII. ESTUDIO DE FUENTES DE MATERIALES $ 25.913.549,00
8 VOLUMEN VIII. ESTUDIO DE HIDROLOGÍA, HIDRÁULICA Y SOCAVACIÓN $ 33.240.060,00
9 VOLUMEN IX. ESTUDIOS Y DISEÑOS DE ESTRUCTURAS $ 33.240.060,00
10 VOLUMEN X. ESTUDIO DE DIAGNOSTICO AMBIENTAL $ 47.893.080,00
VOLUMEN XI. ESTUDIO DE CANTIDADES DE OBRA, ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS Y PRESUPUESTO PARA LA
11 $ 33.240.060,00
ESTRUCTURACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES
12 VOLUMEN XII. ESTUDIO DE REDES Y ESPACIO PÚBLICO $ 21.308.313,00
13 VOLUMEN XIII. GESTIÓN PREDIAL $ 40.357.244,00
TOTAL OTROS COSTOS = (4) $ 447.012.311,00
IVA 19% $ 84.932.339,00
COSTO TOTAL = (3) + (4) = (5) $ 531.944.650,00
El Certificado de Disponibilidad Presupuestal – CDP - que respalda la contratación

corresponde No. 120 del 4 de febrero de 2020 del SGR y No. 48 del Bienio 2019-2020
fecha 04-02-2020 emitido para soportar el valor definido y aprobado por el Sistema
General de Regalias.
4.2. FORMA DE PAGO
Los desembolsos del valor del contrato se realizarán en pesos colombianos, sin
tomar la fluctuación de la tasa de cambio con el fin de conservar el valor total
previsto para dicha adquisición de la siguiente forma:
1. El quince por ciento (15%) del valor total del contrato después de la entrega y
aprobación por parte de la Interventoría de un documento de Seguimiento del
Plan de Campo y Metodología de Trabajo de la Interventoría el cual deberá estar
acompañado de la aprobación de las hojas de vida de los profesionales que harán
parte de la Interventoría.

2. El 75% del valor del contrato en pagos parciales de la siguiente forma:
a. Doce (12) pagos correspondientes cada uno al 6% del valor del contrato,
hasta alcanzar el 72%, por concepto de revisión y aprobación de los 12
volúmenes de todas las vías a supervisar (para el caso del Volumen 13 de la
Vía Casablanca a Humedal Gualí, del Lote 3 este hará parte del Volumen 2 y
se pagará como parte integral)
b. Un pago correspondiente al 3% por informe final de interventoría una vez
sean aprobados todos los volúmenes de cada una de las vías de cada lote
3. Un pago del 10% del valor del contrato que se pagará dentro de los treinta (30)
días siguientes a la suscripción del documento de liquidación del contrato.
El ICCU, no reconocerá, por consiguiente, ningún reajuste realizado por el

CONTRATISTA en relación con los costos, gastos o actividades adicionales que aquel
requería para la ejecución del contrato y que fueron previsibles al momento de la
presentación de la propuesta.
5. CRITERIOS DE SELECCIÓN OFERTA FAVORABLE

En la contratación directa no se utilizan factores de escogencia y calificación, por cuanto

la selección procede solo en los casos señalados en el numeral 4, del artículo 2 de la
Ley 1150 de 2007.
De acuerdo a lo anterior, para satisfacer la necesidad del objeto del contrato que se
suscriba como consecuencia de los presentes estudios previos, se requiere contratar
una persona jurídica que acredite y reúna los siguientes requisitos:
La experiencia exigida será mínimo contar con dos (4) contratos que demuestren el
objeto contractual “realización de interventorías técnica, administrativa, financiera y
legal”.

6. ANÁLISIS DE RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO

En la ejecución del contrato pueden llegar a presentarse causas previsibles que

afectan la carga económica o financiera de las partes que, en virtud del artículo 4
de la ley 1150 de 2007 y Decreto 4828 de 2008, deben ser reconocidas y asumidas
con el objeto de salvaguardar la adecuada marcha de la gestión contractual y la
finalidad de las partes en la contratación. Para efectos del presente capítulo se
entenderán las siguientes categorías de riesgo:
Para efectos del presente proceso se aplicará la siguiente matriz de riesgos:
La presente estimación del riesgo de desequilibrio económico por eventos previsibles

no incluye las medidas de tratamiento y transferencia de riesgo que debe abordar
quien tenga asignado el riesgo.

PROBABILIDAD
CALIFICACIÓN
ASIGNACIÓN
CATEGORÍA
CONSECUENC
IMPACTO
FUENTE
ETAPA
TOTAL
CLASE
TIPO
DESCRIPCIÓN DEL IA DE LA
NO.
RIESGO OCURRENCIA
DEL EVENTO
Las condiciones
técnicas previstas por
OPERACIONAL
UNIVERSIDAD
Modificaciones
PLANEACIÓN
el ICCU para la
GENERAL
INTERNA
presupuestales
O ICCU
MEDIO
ejecución del contrato,
1 y prórrogas al 3 2 5
como valor y plazo no
contrato
son suficientes para la
suscrito.
correcta ejecución del
contrato.
Cuando durante el
OPERACIONAL
SELECCIÓN
desarrollo del proceso

GENERAL
INTERNA
Revocatoria del
de selección deba
BAJO
ICCU
2 Proceso de 1 1 2
revocarse el mismo por
contratación
no ser conveniente su
adjudicación.
Cuando por motivos
que impidan la
OPERACIONAL
SELECCIÓN
selección de la entidad,
EXTERNA
GENERAL
Reformulación
por no cumplir este con
BAJO
3 del proceso y 2 1 3 ICCU

los requerimientos
proyecto
establecidos en el
proceso de
contratación.

PROBABILIDAD
CALIFICACIÓN
ASIGNACIÓN
CATEGORÍA
CONSECUENC
IMPACTO
FUENTE
ETAPA
TOTAL
CLASE
TIPO
NO.
RIESGO OCURRENCIA
DEL EVENTO
No firmarse el contrato
CONTRATACIÓ
OPERACIONAL
por el hecho de
EXTERNA
GENERAL
Actualización de
sobrevenir
BAJO
ICCU
4 documentos y 1 1 2
N
inhabilidades o
facultades
incompatibilidades de
la entidad
Retrasos en la
UNIVERSIDAD
Fluctuación de los
ECONÓMICO
EJECUCIÓN
ejecución del
EXTERNA
GENERAL
precios de los insumos,

contrato y
BAJO
6 desabastecimientos y 2 2 4
posible
especulación de
variación del
precios.
valor del mismo
UNIVERSIDAD
Paros, huelgas, actos
EJECUCIÓN
POLÍTICO
SOCIAL O
EXTERNA
GENERAL
terroristas, y hechos Retrasos en la
E ICCU
7 similares que tengan ejecución del 2 2 4 BAJO
impacto en la ejecución contrato
del contrato.
Retrasos en la
OPERACIONAL
UNIVERSIDAD
Suspensiones y/o
EJECUCIÓN
INTERNA O
ejecución del
Y/O ICCU
EXTERNA
GENERAL
prórrogas del plazo de

MEDIO
contrato y
8 ejecución contractual, 3 2 5
posible
por causas no
variación del
imputables a la entidad.
valor del mismo

PROBABILIDAD
CALIFICACIÓN
ASIGNACIÓN
CATEGORÍA
CONSECUENC
IMPACTO
FUENTE
ETAPA
TOTAL
CLASE
TIPO
NO.
RIESGO OCURRENCIA
DEL EVENTO
Dificultad para
conseguir recursos
financieros necesarios
para lograr el objetivo
UNIVERSIDAD
FINANCIERO
EJECUCIÓN
del contrato, así como

EXTERNA
GENERAL
Retrasos en la
el valor adicional que
BAJO
9 ejecución del 2 2 4
representen plazos,
contrato
tasas, garantías,
contragarantías,
refinanciaciones,
causados con ocasión
de los mismos.
DE LA NATURALEZA
Inundaciones, lluvias,
Retrasos en la
UNIVERSIDAD E
desabastecimiento de
EJECUCIÓN
ejecución del
EXTERNA
GENERAL
agua potable, entre

contrato y MEDIO
ICCU
10 otros desastres 3 2 5
posible
naturales que tengan
variación del
impacto en la ejecución
valor del mismo
del contrato.
Costo adicional
UNIVERSIDAD
representado en la
AMBIENTAL
EJECUCIÓN
Posible
EXTERNA
GENERAL
ejecución de las
variación del
BAJO
11 obligaciones 1 2 3
valor del
ambientales a que haya
contrato
lugar, conforme la
naturaleza de las

PROBABILIDAD
CALIFICACIÓN
ASIGNACIÓN
CATEGORÍA
CONSECUENC
IMPACTO
FUENTE
ETAPA
TOTAL
CLASE
TIPO
NO.
RIESGO OCURRENCIA
DEL EVENTO
actividades a
desarrollar.
Fallos en las
telecomunicaciones,
suspensión de servicios
públicos, advenimiento
Retrasos en la
TECNOLÓGICOS
UNIVERSIDAD
de nuevos desarrollos
EJECUCIÓN
ejecución del
EXTERNA
GENERAL
tecnológicos o
contrato y
BAJO
12 estándares que deben 2 2 4
posible
ser tenidos en cuenta
variación del
para la ejecución del
valor del mismo
contrato, y que tengan
impacto directo con la
debida ejecución del
contrato.
Demoras en la entrega
de información por
Retrasos en la
OPERACIONAL
UNIVERSIDAD
parte del cliente o un
EJECUCIÓN
ejecución del
EXTERNA
GENERAL
tercero o Actos de
contrato y
ALTO
13 entidades 2 4 6
posible
administrativas que
variación del
generan inoportunidad
valor del mismo
en el cumplimiento del
contrato

PROBABILIDAD
CALIFICACIÓN
ASIGNACIÓN
CATEGORÍA
CONSECUENC
IMPACTO
FUENTE
ETAPA
TOTAL
CLASE
TIPO
NO.
RIESGO OCURRENCIA
DEL EVENTO
OPERACIONAL REGULATORIA OPERACIONA OPERACIONAL
Posible riesgo sobre el

EJECUCIÓN
EXTERNA
GENERAL
hecho de sobrevenir
MEDIO
Terminación del
ICCU
14 inhabilidades o 1 4 5
contrato
incompatibilidades de
la entidad
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD E UNIVERSIDA

EJECUCIÓN
Cuando la entidad
EXTERNA
GENERAL
Imposición de
incumpla las
ALTO
15 multas y 3 3 6
D
L
obligaciones suscritas
sanciones
en el contrato
Retrasos en la
Cambios en la
EJECUCIÓN
ejecución del
EXTERNA
GENERAL
normativa que
contrato y
BAJO
ICCU
16 modifique o imponga 1 1 2
posible
nuevas obligaciones a
variación del
la entidad
valor del mismo
Retrasos en la Liquidación
EJECUCIÓN
Y/O ICCU
EXTERNA
GENERAL
liquidación del contrato unilateral o

BAJO
17 por no existir mutuo solicitud de 2 2 4

acuerdo entre las liquidación
partes judicial

PROBABILIDAD
CALIFICACIÓN
ASIGNACIÓN
CATEGORÍA
CONSECUENC
IMPACTO
FUENTE
ETAPA
TOTAL
CLASE
TIPO
NO.
RIESGO OCURRENCIA
DEL EVENTO
Dificultades en
REGULATORIA
EJECUCIÓN
Modificación del la ejecución del

EXTERNA
GENERAL
régimen impositivo contrato,
BAJO
ICCU
18 3 1 4
luego de celebrado el probable
contrato. variación del
mismo
Variación de los precios
del mercado; Precio fijo
sin reajuste. No se
cancelarán reajustes
UNIVERSIDAD
luego el contratista
ECONÓMICO
EJECUCIÓN
Incremento en
GENERAL
INTERNA
asume los cambios en

el costo de las
BAJO
19 el mercado y no 1 2 3
actividades de
reclamará ni
diseño
pretenderá reajustes,
así mismo, asume el
riesgo de pago por
unidad de medida y
precio unitario.
Pagos Por Avance de
diseños: la entidad
UNIVERSIDAD
FINANCIERO
EJECUCIÓN
seleccionada deberá Demoras en los

GENERAL
INTERNA
MEDIO
asumir la totalidad de pagos de las

21 3 2 5
los costos de la actas de avance
ejecución del contrato y de diseños.
se someterá a los
trámites y requisitos

PROBABILIDAD
CALIFICACIÓN
ASIGNACIÓN
CATEGORÍA
CONSECUENC
IMPACTO
FUENTE
ETAPA
TOTAL
CLASE
TIPO
NO.
RIESGO OCURRENCIA
DEL EVENTO
para el pago definitivo,

de acuerdo con la
fuente de financiación
del presente proceso
De acuerdo con la distribución anterior, no procederán reclamaciones de la

Universidad, basadas en la ocurrencia de alguno de los riesgos asumidos por esta y,
en consecuencia, el Instituto de Infraestructura y Concesiones de Cundinamarca no
hará ningún reconocimiento, ni ofrecerá garantía alguna, que permita eliminar o
mitigar los efectos causados por la ocurrencia de alguno de estos riesgos, salvo que
dicho reconocimiento o garantía se encuentren expresamente pactados en el
Contrato.
7. ANÁLISIS QUE SUSTENTAN LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS

La UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA se compromete a constituir a favor del

ICCU una garantía que ampare los siguientes riesgos:
7.1. CUMPLIMIENTO:
Por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, con
una vigencia igual al término de ejecución del contrato y cuatro (4) meses más.

7.2. PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E

INDEMNIZACIONES LABORALES:
Por un valor equivalente al cinco por ciento (5%) del valor del contrato, por el
término de ejecución y tres (3) años más, valor y plazo que se ajustan a lo señalado
en el reglamento.
Esta garantía se requiere por cuanto para la ejecución del contrato el consultor
requerirá utilizar personal. El valor estimado para la misma corresponde al mínimo
exigido por el artículo 116 numeral 4 del Decreto 1510 de 2013 y permitirá cubrir a
la Entidad de los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia del
incumplimiento de las obligaciones laborales a que esté obligado el consultor
garantizado, derivadas de la contratación del personal utilizado para la ejecución del
contrato amparado.
El plazo de tres (3) años señalado para esta garantía, está en concordancia con los
tiempos de garantía que la ley laboral establece para reclamaciones y en el mercado
se encuentran para los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales.
7.3. CALIDAD DE LOS SERVICIOS:
Por un monto equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, por
el término de cinco (5) años, contados a partir de la fecha del acta de recibo objeto
de la consultoría, y su aprobación por parte del Instituto de Infraestructura y
Concesiones de Cundinamarca - ICCU, será condición previa para realizar el último
pago del contrato. (Artículos 124 Decreto 1510 de 2013).
8. INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN ESTA COBIJADA POR

ACUERDO COMERCIAL

Conforme lo establece el manual para el manejo de acuerdos comerciales M-MACPC-
14 emitido por Colombia Compra Eficiente, no es necesario realizar análisis de
acuerdos comerciales para las modalidades de contratación directa y mínima
cuantía.
“Las Entidades Estatales que adelantan sus Procesos de Contratación con las Leyes
80 de 1993 y 1150 de 2007, no deben hacer este análisis en las modalidades de
selección de contratación directa, mínima cuantía o para la enajenación de bienes
del Estado”
Atentamente,
LUIS ROBERTO GONZALEZ PEÑALOZA

Subgerente de Infraestructura del Instituto de Infraestructura y
Concesiones de Cundinamarca – ICCU
Vo.Bo. Adriana Patricia Berbeo Ortegón – Subgerente Administrativa y Financiera – ICCU

Vo.Bo. German Alirio Meléndez Campos – Jefe Oficina Asesora Jurídica y Contractual - ICCU
Proyectó: Yair Esteban Contreras Delgadillo – Asesor Externo ICCU
Revisó: Viviana Rodríguez Omaña- Oficina Jurídica ICCU


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ESTUDIOS PREVIOS PARA REALIZAR: INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA

Y LEGAL DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DE VÍAS PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD DEL

INSTITUTO DE INFRAESTRUCTURA Y CONCESIONES

REALIZAR LA INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y

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1. LA DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON LA

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1. LA DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL

El Gobernador de Cundinamarca en ejercicio de las facultades otorgadas en el

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En el Plan de Gobierno “Unidos Podemos Más”, se propone Priorizar e intervenir la

No obstante, a que el Departamento cuenta con una buena cantidad de

1.2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

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Es por esto que el Departamento de Cundinamarca a través del Instituto de

A la fecha, para la elaboración de los ESTUDIOS Y DISEÑOS DE VÍAS PARA

A través de estos contratos, se pretender realizar los estudios y diseños de estas

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Las vías en las cuales se realizará estos estudios y diseños son:

- Vías para el Lote 1

- Vías para el Lote 2

- Vías para el Lote 3

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Así, de conformidad con lo previsto en la Constitución Política de Colombia,

De esta forma, teniendo como premisa la complejidad, el total de kilómetros

Que se suscribirá un contrato interadministrativo con la Universidad Nacional de

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Que en el Acuerdo 036 de 2009, expedido por el Consejo Superior de la Universidad

Que en el artículo 3 del mismo Acuerdo, al referirse a los principios orientadores de

2. OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES, AUTORIZACIONES,

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El objeto del proyecto a contratar es: REALIZAR LA INTERVENTORÍA TÉCNICA,

Lo anterior, según los lineamientos impartidos por el ICCU.

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2. Acreditar, de conformidad con lo establecido en el artículo 50 de Ley 789 de 2002

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6. Desarrollar la interventoría con el equipo de trabajo propuesto. El INTERVENTOR

8. Contar con el transporte necesario para realizar desplazamientos al sitio de los

• VOLUMEN I. ESTUDIO DE TRANSPORTE

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• VOLUMEN VII. ESTUDIO DE FUENTES DE MATERIALES

• VOLUMEN VIII. ESTUDIO DE HIDROLOGÍA, HIDRÁULICA Y

• VOLUMEN IX. ESTUDIOS Y DISEÑOS DE ESTRUCTURAS

• VOLUMEN X. ESTUDIO DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL DEL

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• VOLUMEN XI. GESTIÓN PREDIAL

• VOLUMEN XII. ESTUDIO DE REDES Y ESPACIO PÚBLICO

El diseño de las redes, así como la determinación de la relocalización o protección

• VOLUMEN XIII. ESTUDIO DE CANTIDADES DE OBRA, ANÁLISIS DE

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• VOLUMEN XIV. INFORME FINAL EJECUTIVO.

Las principales actividades que se contemplan en el proyecto son:

a. Revisar el plan de campo y la metodología de trabajo propuesta por el/los

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El interventor deberá realizar la vigilancia y control de la totalidad obligaciones

Finalmente, las actividades, conceptos o criterios no contemplados en el Manual de

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2.2. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR:

2.3. PLAZO DE EJECUCIÓN:

3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA