Aprueban ordenanza que regula el

ordenamiento territorial y la gestión

ambiental de la Cuenca Baja de Lurín
ORDENANZA Nº 310
CONCORDANCIAS:     A. C. Nº 052-2001-ML
               A.C. Nº 070-2005-ML
               Ordenanza Nº 001-2006-MDP-A, Art. Sexto, literal c)

               Ordenanza Nº 023-2007-MDP-A (Establecen disposiciones para la regularización de edificaciones sin licencia de obra)

     EL TENIENTE ALCALDE METROPOLITANO DE LIMA, ENCARGADO DE LA

ALCALDÍA:
     POR CUANTO:
     El Concejo Metropolitano en Sesión Ordinaria de 20 de febrero de 2001; y,
     CONSIDERANDO:
     Que, conforme a lo establecido en el Artículo 192 inciso 5) de la Constitución
Política del Estado, concordante con lo dispuesto en el inciso 8) del Artículo 10 de
la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 23853, las municipalidades son
competentes en materia de planificación urbana y rural y la ejecución de los
planes y programas correspondientes;
     Que, de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 64 de la Ley Orgánica de
Municipalidades Nº 23853, los planes urbanos delimitan las áreas agrícolas y de
expansión agrícola futura, las que serán destinadas a parques, plazas, bosques y
recreación, las que se dedicarán a los distintos fines urbanos; y asimismo,
conforme a lo establecido por el inciso 7) del Artículo 65 de la misma Ley es
función de las municipalidades la determinación de las zonas de expansión urbana
en concordancia con la zonificación y los planes de desarrollo urbano;
     Que, el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales aprobado por
Decreto Legislativo Nº 613 de fecha 7 de septiembre de 1990, establece que la
política y la planificación ambiental tienen como objetivo la protección y
conservación del medio ambiente y de los recursos naturales y crear las
condiciones para el restablecimiento y mantenimiento del equilibrio entre dicha
conservación y el fin de alcanzar una calidad de vida compatible con la dignidad
humana y en su Artículo 6 prescribe que en los mecanismos de planificación
participan la sociedad, los gobiernos nacionales, regionales y locales;
     Que, el Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima-Callao 1990-2010, aprobado
por el Concejo Metropolitano mediante Acuerdo Nº 287 de fecha 21 de diciembre
de 1989 y puesto en vigencia mediante Decreto de Alcaldía Nº 127 de fecha 13 de
agosto de 1992, así como la Ordenanza Nº 228, publicada con fecha de agosto 30
de 1999, comprende, entre otros, las propuestas de Acondicionamiento Territorial
y de Zonificación de los Usos del Suelo de carácter generalizado;
     Que, el Plan Estratégico 1999-2002 de la Municipalidad Metropolitana de Lima,
ha priorizado el objetivo de recuperación, protección y desarrollo del Cinturón
Ecológico de Lima conformado por los valles de Chillón Rímac y Lurín, las áreas
naturales y espacios intermedios, las áreas verdes productivas y recreativas y el
litoral metropolitanos;
     Que, el valle de Lurín posee un gran potencial de recursos culturales,
paisajísticos y recreativos y aún conserva importantes áreas agrícolas que
contribuyen al abastecimiento alimentario de la población metropolitana,
encontrándose actualmente sujeto a las presiones del crecimiento urbano de la
ciudad de Lima, lo cual pone en riesgo la sostenibilidad ambiental de la cuenca y
valle bajos de Lurín;
     Que, el Proyecto de Renovación Urbana y Recuperación Ambiental con
Participación de la Sociedad Civil PRORRUA- de la Municipalidad Metropolitana
de Lima ha elaborado el Estudio “Propuesta de Ordenamiento Territorial y Gestión
Ambiental de la Cuenca Baja de Lurín”, que precisa la visión de futuro, las políticas
y lineamientos de ordenamiento y gestión y la delimitación, características y
regulaciones aplicables a las diferentes unidades de ordenamiento territorial que la
componen; y, conjuntamente con el Instituto Metropolitano de Planificación -IMP-
ha formulado la Propuesta de Zonificación Generalizada del Valle Bajo del Río
Lurín, en base a las propuestas de las municipalidades distritales involucradas;
     Que, la Municipalidad Metropolitana de Lima ha efectuado las coordinaciones
del caso con la Dirección General de Patrimonio Arqueológico del Instituto
Nacional de Cultura para la identificación del Patrimonio Cultural de la Nación en
el ámbito de la Cuenca Baja de Lurín, que prioriza al Santuario Arqueológico de
Pachacámac como un recurso de alto valor patrimonial, a efecto de su
incorporación como tal en dicho Estudio, sus Planos y Reglamentación
consecuente;
     Que, asimismo, en el proceso de elaboración del Estudio “Propuesta de
Ordenamiento Territorial y Gestión Ambiental de la Cuenca Baja de Lurín” y de la
presente Ordenanza se han efectuado reuniones de trabajo y de coordinación con
la Empresa de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de Lima - SEDAPAL, las
municipalidades distritales de Cieneguilla, Lurín, Pachacámac, Villa María del
Triunfo y Villa El Salvador y con instituciones especializadas, tales como el
Programa Valle Verde;
     Que, el 2 de octubre último en el Palacio Municipal de la ciudad de Lima con la
presencia de los Presidentes de las Comisiones de Desarrollo Urbano y Servicios
a la Ciudad y Medio Ambiente del Concejo Metropolitano de Lima, los alcaldes de
las municipalidades distritales de Lurín y Pachacámac, representantes de la
sociedad civil, el Programa Valleverde, de empresas privadas y de funcionarios y
técnicos municipales, se llevó a cabo la exposición del Estudio “Propuesta de
Ordenamiento Territorial y Gestión Ambiental del Valle Bajo de Lurín y del
Proyecto de Ordenanza de Ordenamiento Territorial y Gestión Ambiental de la
Cuenca Baja de Lurín, y los asistentes al finalizar dicho evento suscribieron un
Acta en la que consta su conformidad con el Estudio y Proyecto de Ordenanza;
     De conformidad con lo dispuesto por los Artículos 36, 70 Inc. 1), 73 y 110 de la
Ley Orgánica de Municipalidades Nº 23853 y los Artículos 24, 25 y 26 del
Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio
Ambiente aprobado mediante Decreto Supremo Nº 007-85-VC;
     Aprueba la siguiente:
ORDENANZA
DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y GESTION AMBIENTAL DE LA CUENCA
BAJA DE LURIN
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
     Artículo 1.- Finalidad.- La presente Ordenanza aprueba y regula la Propuesta
de Ordenamiento Territorial de la Cuenca Baja de Lurín que, en adelante se
denominará el “Ordenamiento Territorial” y que comprende la Visión, los
Lineamientos Estratégicos, las Políticas Generales, los Lineamientos Generales
para su gestión, la delimitación de su ámbito de Gestión, sus Unidades de
Ordenamiento, la clasificación de sus suelos por vocaciones, las regulaciones,
criterios de ocupación y usos del territorio por Unidades de Ordenamiento y la
Zonificación Generalizada 2000-2010 de la Cuenca Baja de Lurín.
     Artículo 2.- Ámbito.- El ámbito del Ordenamiento Territorial de la Cuenca Baja
de Lurín corresponde al área delimitada por la intersección de los límites
demarcatorios de la provincia de Lima y los límites geográficos de la Cuenca del
Río Lurín, graficados en el Mapa Nº LU-01-2000, que como Anexo Nº 001-MML-
CBLU forma parte integrante de la presente Ordenanza.
     Artículo 3.- Principios y Conceptos Básicos para el Ordenamiento
Territorial.- Los principios básicos que orientan el Ordenamiento Territorial en la
Cuenca Baja del Río Lurín son los siguientes:
     a) Reconocimiento de la naturaleza multidimensional del territorio, con
características urbanas, urbano - rurales y rurales, que ameritan un tratamiento
diferenciado en función de las potencialidades y condicionantes de cada uno;
sujeto a un modelo de gestión intersectorial que atienda el conjunto de la Cuenca;
     b) El mantenimiento y promoción de la localización en el área de estudio de
actividades económicas, orientadas a la conservación de las áreas agrícolas,
pecuarias, patrimonio arqueológico y calidad paisajística de la Cuenca Baja de
Lurín, donde la asignación de los usos del suelo debe ser compatible con su
vocación natural, reconociendo el valor de los servicios ecológicos y culturales, el
valor estratégico del paisaje, del recurso hídrico, de los recursos naturales para,
de esta manera, asegurar el desarrollo sostenible del territorio objeto del
ordenamiento;
     c) Los instrumentos que regulen los usos del suelo deben asegurar su
integridad física y capacidad productiva, evitando prácticas que favorezcan la
erosión, degradación o modificación de sus propiedades físicas, químicas o
biológicas y la pérdida duradera de la vegetación natural;
     d) La ejecución de obras públicas o privadas que por sí mismas puedan
provocar deterioro severo de los suelos, deben incluir acciones equivalentes de
regeneración, recuperación y restablecimiento de su vocación natural.
     Artículo 4.- Visión.- La Cuenca Baja de Lurín constituye un escenario rural-
urbano articulado a la dinámica metropolitana que debe conservar y aprovechar de
modo sostenible sus recursos naturales y su paisaje, a fin de consolidar su
vocación de área turística, cultural y recreativa de la provincia de Lima, y de
desarrollo sostenible de las diferentes actividades económicas que se desarrollan
en la Cuenca.
     A partir de sus potencialidades, se desarrolla en ella una economía
diversificada, competitiva y ambientalmente sustentable, que convive con el valle y
contribuye a conservarlo. Conjuga sus atractivos naturales y de patrimonio cultural
con su relación con los balnearios del sur metropolitano y una oferta desarrollada
de servicios recreativos, que responde todo el año a la demanda turística
recreativa local y metropolitana.
     La Cuenca Baja de Lurín se gestiona integralmente, incorporando a sus actores
mediante instrumentos, instancias y procesos permanentes de concertación para
el establecimiento y el logro de objetivos concertados de desarrollo.
     Asociado a esta visión, en las Pampas de San Bartolo existe un nuevo
escenario urbano-residencial, productivo y de balneario, como alternativa para la
expansión urbana de Lima Metropolitana.
     Artículo 5.- Lineamientos Estratégicos.- El Ordenamiento Territorial de la
Cuenca Baja de Lurín se orienta por los siguientes lineamientos estratégicos
derivados de la visión:
     a) Recuperación, conservación y manejo integral del Río Lurín y sus recursos;
     b) Conservación del paisaje predominantemente rural del valle y sus áreas
naturales;
     c) Articulación interna del valle para integrar las potencialidades de sus
distintas áreas y actividades agrícolas, industriales, comerciales, recreacionales y
de recursos naturales, para favorecer el desarrollo de la economía local.
     d) Apoyo selectivo a las actividades agropecuarias del valle, con énfasis en las
de pequeña escala localizadas en las áreas de mayor valor agronómico;
     e) Promoción de actividades turísticas y recreativas mediante la oferta de
servicios e infraestructura, puesta en valor de sitios de patrimonio cultural,
incluyendo el valor del paisaje y de la zona costera;
     f) Promoción de nuevas actividades compatibles con las potencialidades del
valle y su sostenibilidad, y restricción de aquellas que no se ajusten a estas
condiciones;
     g) Prevención y control de la contaminación del aire, agua y suelo y manejo
integral de los desechos urbanos domésticos e industriales;
     h) Acciones correctivas que frenen los procesos y usos indeseables del suelo
que afectan la continuidad e integridad del valle, alentando cambios positivos en
sus tendencias de evolución;
     i) Dotación de áreas suficientes para recreación pública y garantía del acceso
irrestricto a las playas, a la franja intangible del río y otras de uso público;
     j) Promoción y preservación de patrones locales de ocupación que contribuyan
a la conservación del valle y su paisaje;
     k) Orientación de la expansión urbana preferentemente sobre los terrenos
eriazos y laderas; y,
     l) Fortalecimiento de las capacidades institucionales y de la sociedad civil para
la gestión integral del valle, que necesariamente incluyen la fiscalización, control y
monitoreo de las actividades que se desarrollen en su ámbito.
     Artículo 6.- Políticas Generales.- En el marco de la visión para el desarrollo
sostenible de la Cuenca Baja de Lurín, se establecen las siguientes políticas
generales como ejes orientadores de su desarrollo:
     a) Reconocimiento de su ámbito territorial como un área de gestión
diferenciada del resto del continuo urbano metropolitano, en la que se aplicarán
normas especiales acordes con sus características y con una perspectiva integral
de cuenca;
     b) Mantenimiento de la oferta de paisaje rural del Valle Bajo de Lurín como
escenario que favorece económicamente a todos los actores involucrados;
     c) Conservación y puesta en valor del patrimonio histórico y cultural,
fortaleciendo las potencialidades recreativas-turísticas-culturales del valle, en
coordinación con las autoridades nacionales competentes;
     d) Recuperación y conservación del Río Lurín, delimitando y fijando las áreas
intangibles y las necesarias para la protección ambiental y fines de recreación
pública estacional;
     e) Administración y control de las áreas afectadas con fines de recreación
pública y otros usos públicos en el litoral costero;
     f) Conservación de las áreas agrícolas de valor agronómico y potencial
productivo del Valle;
     g) Diversificación de las actividades económicas en el valle y sus parcelas
cuidando que sus niveles de intensidad posibiliten su coexistencia sostenible;
     h) Prevención, monitoreo y control de riesgos al ambiente y a la salud
generados por los procesos naturales y las actividades económicas;
     i) Velar por el desarrollo de la actividad minera ya autorizada se realice con
estricto cumplimiento de los estándares establecidos por la legislación ambiental;
     j) Impulsar la articulación vial interna del valle asegurando su conexión con el
sistema metropolitano evitando impactos negativos sobre el paisaje, las zonas
agrícolas y cualquier otro elemento regulado y amparado por la presente
Ordenanza;
     k) Mantenimiento de los patrones de ocupación propios del valle favorables a la
conservación del paisaje (casas-huerta, centros poblados rurales);
     l) Propiciar y fortalecer en la sociedad civil en general, así como en los
gobiernos locales como representantes de ésta, la fiscalización, control y
monitoreo del cumplimiento de sus obligaciones ambientales por las actividades
industriales existentes y nuevos proyectos industriales, comerciales en zonas
compatibles con los lineamientos estratégicos y las políticas generales de la
presente Ordenanza, incluyendo las normas vigentes de protección del medio
ambiente;
     m) Promoción de proyectos de inversión privada que asuman como propios los
costos de implementación del respectivo Plan de Adecuación Ambiental, para
reducir los impactos negativos de sus actividades sobre los recursos,
principalmente hídricos y la calidad de vida de la población; y,
     n) Tratamiento prioritario a la cabecera de las Pampas de San Bartolo como
una de las áreas alternativas para el crecimiento urbano de Lima Metropolitana,
con el concurso de la inversión privada, compatibilizando el crecimiento urbano
con las demás actividades que se desarrollan en la indicada cabecera.
     Artículo 7.- Instrumentos de la Gestión.- Las políticas urbano-ambientales y
la gestión pública deben garantizar el manejo integral y sustentable, la
recuperación y la conservación la Cuenca Baja y el curso inferior del Río Lurín.
     La gestión integral y sustentable de la Cuenca Baja de Lurín tendrá como
instrumentos básicos, los siguientes:
     a. La Delimitación y Organización Territorial.- Como ámbito territorial con
especifidad propia la Cuenca Baja de Lurín tendrá tratamiento y organización
especial en los planes y en las normas urbano-ambientales;
     b. La Gestión Intersectorial y Concertadora.- La Cuenca Baja de Lurín requiere
el desarrollo y aplicación de un sistema de gestión intersectorial que involucre a
las entidades públicas competentes y las municipalidades de Lima y Huarochirí,
articulando sus planes de acción y las iniciativas y proyectos de los distintos
actores de la sociedad civil; y,
     c. El Régimen Normativo Especial.- La Cuenca Baja de Lurín, las Unidades de
Ordenamiento Territorial o áreas específicas debidamente delimitadas requieren el
diseño, aprobación y aplicación de normas urbano-ambientales especiales que
regulen las actividades económicas y su manejo ambiental que, entre otros,
aseguren la conservación del paisaje rural, el tratamiento de las áreas verdes y
que garanticen la recarga del acuífero del Valle Bajo del río Lurín.
     Artículo 8.- Área de Tratamiento Especial.- Declárese de necesidad pública e
interés urbano ambiental para el desarrollo sustentable de Lima Metropolitana, el
tratamiento integral, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los
recursos de la Cuenca Baja del Río Lurín con un enfoque de cuenca, de
conformidad con las prescripciones generales establecidas en el Plan de
Desarrollo Metropolitano de Lima Callao 1990-2010 y por la presente Ordenanza.
     La Cuenca Baja del Río Lurín se constituye como un Área de Tratamiento
Especial con los límites establecidos en el Mapa LU-01-2000. MML, sujeta a
normas especiales de ordenamiento territorial y urbanísticos que se establecen en
la presente Ordenanza y a los instrumentos de planificación específica que se
deriven de ella. Por lo tanto, en esta Área de Tratamiento Especial no son
aplicables las normas generales de usos del suelo establecidas por el Reglamento
de Zonificación para Lima Metropolitana.
     Artículo 9.- Áreas de la Cuenca Baja Sujetas a Tratamiento Especial.- El
Ordenamiento Territorial de la Cuenca Baja de Lurín se organiza y aplica en las
siguientes áreas específicas:
     a. El Valle Bajo del Río Lurín, que comprende todas, las áreas bajo riego con
recursos hídricos de la cuenca a partir de la quebrada San Francisco hasta su
desembocadura en el Océano Pacífico;
     b. Las quebradas Tinajas, Manchay y la que recorre la Av. La Molina que une
los distritos de La Molina y Cieneguilla, principales quebradas tributarias del valle
bajo del Río Lurín;
     c. Otras quebradas tributarias menores en las cuales existan sitios
arqueológicos o asentamientos actuales;
     d. El área natural de lomas costeras reservada para el Parque Metropolitano
Paul Poblet Lind, constituida por los cerros El Manzano y Botija, la Quebrada Río
Seco y los cerros Lomas de Pucará, Peñagaga y Conchuna, cuya línea de
cumbres constituye el límite sureste de la cuenca baja;
     e. El área natural de lomas costeras de los cerros Atocongo y Hierbabuena,
entre el valle de Lurín y el distrito de Villa María del Triunfo; y,
     f. El litoral de la costa abarcando toda la desembocadura del valle, entre los
intercambios Conchán y Arica de la autopista Panamericana Sur.
CAPITULO II
NORMAS ESPECIALES PARA LA GESTION URBANO-AMBIENTAL DE LA
CUENCA BAJA DE LURIN
     Artículo. 10.- Preservación y Tratamiento del Río Lurín.- Declárese de
preferente interés metropolitano la preservación y tratamiento del cauce y las fajas
intangibles y la de uso restringido del Río Lurín, dado que éste constituye el eje
vertebrador de la Cuenca Baja cuyo adecuado tratamiento constituye factor básico
para la sustentabilidad del Valle.
     Artículo 11.- Áreas de Reserva y Protección del Río Lurín.- Para los efectos
señalados en el Artículo anterior, además del álveo, riberas y la faja marginal
previstas en la Ley General de Aguas y el Reglamento de Propiedades
Marginales, establézcase una faja ribereña de uso restringido a los predios
ribereños del río Lurín, de un ancho mínimo de 100 ml. paralelos a la faja
marginal.
     Los criterios de ocupación y utilización aplicables a esta franja de uso
restringido se especifican en el Anexo Nº 005-MML - CBLU “Regulaciones de
Ocupación y Uso del Territorio por Unidades de Ordenamiento de la Cuenca Baja
de Lurín que forma parte integrante de la presente Ordenanza.
     En la faja ribereña de uso restringido se admitirán los usos recreativos
asociados a la actividad principal del predio, pudiendo inclusive admitirse
edificaciones permanentes compatibles con el paisaje y teniendo en cuenta las
áreas vulnerables, siempre que no se exceda el 20% del área comprometida en la
faja, de conformidad con las prescripciones específicas que al efecto se
establecen en el Anexo Nº 005-MML-CBLU de la presente Ordenanza.
     En los casos en que la configuración geográfica de determinados tramos del río
Lurín no permitan el establecimiento de caminos públicos en la faja marginal,
éstos se establecerán en la faja ribereña de uso restringido como servidumbre
obligatoria.
     Se admitirá la imposición, por la autoridad competente o por acuerdo de partes,
de servidumbres de paso, debiendo el titular presentar a la autoridad competente
el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental EIA.
     Artículo 12.- Parque Lineal Metropolitano del Río Lurín.- Sobre las áreas de
dominio público y las de uso restringido a que se refiere el artículo anterior,
constitúyase el Parque Lineal Metropolitano del Río Lurín, que formará parte del
Sistema Metropolitano de Recreación.
     Las municipalidades de los distritos ribereños quedan encargadas de elaborar
los respectivos estudios de identificación de las áreas susceptibles de ser
aprovechadas con fines recreativos, en coordinación con la autoridad competente
del sector Agricultura. La Municipalidad Metropolitana de Lima en coordinación
con las respectivas municipalidades distritales elaborará el estudio de
planeamiento y de gestión integral del Parque Lineal Metropolitano.
     Artículo 13.- Prevención de Riesgos Naturales.- En las áreas de borde
ribereño, quebradas tributarias, laderas y otras áreas de riego que se identifiquen
como susceptibles de inundaciones, huaycos y/o deslizamientos se aplicarán
medidas y sistemas de recuperación y protección de cauces, reforzamiento de
riberas, laderas, taludes y otros que eviten o minimicen riesgos de inundaciones,
huaycos, deslizamientos.
     En estas áreas vulnerables no se admitirán usos urbanos ni agropecuarios, con
excepción de las áreas que, mediante estudio de impacto ambiental específico, se
determinen aptas para fines de recreación pública estacional compatible con la
seguridad de los usuarios.
     Artículo 14.- Localización de Establecimientos Industriales.- La localización
o la regularización de establecimientos industriales, en el ámbito de Ordenamiento
Territorial de la Cuenca Baja de Lurín, se encuentra sujeta a las disposiciones
especiales que se establecen en la presente Ordenanza, así como en los anexos
que forman parte integrante de la misma.
     En la zona del Trapecio de Lurín, delimitada por la Autopista Panamericana
Sur, el Río Lurín, la Antigua Carretera Panamericana y el sector de Nuevo Lurín,
únicamente se admitirá la regularización de industrias ya existentes y las que se
especifican en el Mapa de Localización Industrial LU-04-2000.MML el mismo que
como Anexo Nº 002-MML-CBLU forma parte de la presente Ordenanza, siempre y
cuando cuenten con trámites referidos a los procesos de habilitación, edificación u
otra autorización administrativa. Estos establecimientos, en todos los casos, deben
utilizar tecnologías limpias, que no sean peligrosas, ni pongan en riesgo la
estabilidad del acuífero subterráneo, que aseguren el tratamiento de sus efluentes
y su eventual disposición sin impactos negativos al ambiente o a la salud y estarán
sujetos a las regulaciones y las prescripciones técnicas establecidas en la
presente Ordenanza y las que se especifican en el Anexo Nº 005-MML-CBLU.
     Hacia el interior del Valle Bajo, al noroeste de la Antigua Carretera
Panamericana, sólo se admitirá la localización de agro-industria de pequeña
escala, no contaminante y de bajo consumo de agua. Se promoverá aquéllas que
estén articuladas a la producción agropecuaria del Valle.
     Artículo 15.- Requisitos de Control Ambiental para la Localización de
Actividades.- Los titulares de establecimientos y/o de actividades industriales y
comerciales, para obtener la aprobación de proyectos y autorizaciones
administrativas referidas a su habilitación urbana, edificación y otorgamiento de la
licencia de funcionamiento, además de acreditar su conformidad y compatibilidad
con los usos del suelo establecidos en el Ordenamiento Territorial de la Cuenca
Baja de Lurín, deberán acompañar el correspondiente Estudio de Impacto
Ambiental aprobado por la Autoridad competente, el mismo que será presentado
al inicio del trámite administrativo.
     En los procesos de habilitación urbana con fines industriales, adicionalmente
deberá presentarse la documentación que atienda y resuelva los siguientes
aspectos:
     a. Estudio de su incidencia en el paisaje y en el medio natural y las previsiones
urbano-ambientales correspondientes; y,
     b. Estudio de la infraestructura necesaria, tales como vías de acceso,
estacionamientos, abastecimiento de agua, eliminación de efluentes y residuos y
dotación de energía eléctrica.
     Las municipalidades distritales, antes de otorgar la licencia de funcionamiento
de establecimientos industriales, deberán verificar que los mismos cuenten con la
correspondiente Resolución Metropolitana de recepción de las obras de
habilitación.
     Artículo 16.- Vigilancia y Control de la Calidad Ambiental.- Las
municipalidades distritales promoverán en la sociedad civil y en ellas mismas,
como representantes de la población en general, las acciones de fiscalización,
vigilancia, control y monitoreo de los riesgos e impactos negativos al medio
ambiente o a la salud humana de todas las actividades que se desarrollen en el
ámbito de Ordenamiento Territorial de la Cuenca Baja del Río Lurín, incluyendo
los referidos a las actividades industriales previstas en el Artículo 14 de la
presente Ordenanza.
     La Municipalidad Metropolitana de Lima, conjuntamente con las
municipalidades distritales, los sectores competentes, las ONGs y las empresas
verificadoras localizadas en el ámbito de la Cuenca Baja de Lurín, promoverán el
desarrollo de programas de educación ambiental orientados a fomentar la
responsabilidad social, la participación ciudadana y fortalecer las capacidades
locales en las acciones de fiscalización, vigilancia, control y monitoreo de la
calidad ambiental señaladas en el párrafo anterior.
     Artículo 17.- Concesiones Mineras Metálicas y No-Metálicas.- Las
Municipalidades de la Provincia de Lima no expedirán informes de conformidad
para el otorgamiento de nuevas concesiones mineras metálicas y no metálicas, en
el ámbito de la Cuenca Baja de Lurín de la provincia de Lima delimitado por el
Ordenamiento Territorial, de conformidad con lo establecido por la presente
Ordenanza, la Ordenanza Metropolitana Nº 228 del 25 de agosto de 1999.
     Las concesiones mineras, metálicas y no-metálicas otorgadas por la autoridad
competente antes de la de promulgación de la presente Ordenanza deberá, en el
marco establecido en el Anexo Nº 005-MML-CBLU de la presente Ordenanza,
cumplir con las normas sectoriales de protección y adecuación ambiental
establecidas por la autoridad competente.
     Artículo 18.- Manejo Integral de los Residuos Sólidos.- Las municipalidades
distritales de la Cuenca Baja del Río Lurín en coordinación con la Municipalidad
Metropolitana de Lima, deberán elaborar el Plan Integral de Residuos Sólidos en
el ámbito de la Cuenca Baja del Río Lurín, mediante la gestión concertada de la
recolección, transporte, reciclaje y disposición final de estos residuos.
     El Plan de Manejo Integral de los Residuos Sólidos deberá contemplar la
identificación e implementación progresiva de sistemas alternativos de recolección
de desechos sólidos apropiados para las zonas rurales del ámbito. Asimismo, las
municipalidades distritales coordinarán el mantenimiento y limpieza del cauce y de
riberas del río con el Ministerio de Agricultura y los organismos públicos
competentes.
     El Plan de Manejo Integral de los Residuos Sólidos Domiciliarios a que se
refieren los párrafos anteriores será aprobado por Decreto de Alcaldía de la
Municipalidad Metropolitana de Lima y aplicado a partir del segundo semestre del
año 2001.
     Artículo 19.- Manejo de las Aguas Residuales Domésticas, Prevención y
Control de la Contaminación Hídrica.- Las municipalidades distritales deben
promover el adecuado manejo de las aguas residuales domésticas, así como la
prevención y control de la contaminación hídrica, fomentando la conformación de
Juntas Administrativas de Servicios de Saneamiento (JAS) en los ámbitos rurales
y pequeñas localidades.
     Las municipalidades distritales y la Municipalidad Metropolitana de Lima
orientan, brindan asistencia técnica y contribuyen al financiamiento de las
actividades vinculadas a la prevención y control de la contaminación hídrica de la
Cuenca Baja de Lurín, de acuerdo a sus posibilidades presupuestales y en
coordinación con SEDAPAL, el Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Salud.
     Artículo 20.- Áreas de Expansión Urbana.- Las áreas de expansión urbana
en el ámbito de Ordenamiento Territorial de la Cuenca Baja de Lurín se
encuentran delimitadas en el Mapa de Clasificación de Suelos Nº LU-03-
2000.MML que, como Anexo Nº 003 MML-CBLU, forma parte integrante de la
presente Ordenanza.
     En el planeamiento de estas áreas de expansión urbana se incorporarán
nuevos patrones de ocupación con el objeto de conservar áreas verdes que
contribuyan a la recarga del acuífero del Valle Bajo de Lurín.
CAPÍTULO III
NORMAS ESPECÍFICAS PARA LAS UNIDADES DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DE LA CUENCA BAJA DE LURIN
     Artículo 21.- Ordenamiento Territorial.- El territorio de la Cuenca Baja del Río
Lurín se organiza en Unidades y Sub-Unidades de Ordenamiento Territorial que
identifican los objetivos, lineamientos básicos y criterios de ocupación de las
mismas para alcanzar el desarrollo sostenible.
     Artículo 22.- Definiciones de Unidades y SubUnidades de Ordenamiento
Territorial.- Las unidades de ordenamiento territorial son áreas características en
términos de su dotación de recursos naturales y paisajísticos, de las aptitudes de
éstos y de las potencialidades de desarrollo asociadas a ellas, que se delimitan en
función del establecimiento de políticas específicas de ordenamiento y gestión
ambientalmente sustentables.
     Por sus usos actuales y vocación futura, estas unidades pueden ser
homogéneas o heterogéneas. Definen su carácter unitario y se constituyen como
tales en la medida de que, por las interrelaciones e interdependencias existentes
entre sus áreas constitutivas, requieren de políticas integradas de manejo de sus
diversos recursos y potencialidades.
     Las unidades de ordenamiento se descomponen en sub-unidades cuando por
su complejidad-heterogeneidad de usos y vocaciones de sus áreas constitutivas
requieren del diseño de políticas más específicas en términos de manejo de
recursos, estrategia de desarrollo o normas reglamentarias; se mantienen
referidas a una misma unidad de ordenamiento en la medida de que estas
políticas requieren de un manejo coordinado.
     Artículo 23.- Unidades y Sub-Unidades de Ordenamiento establecidas.- El
Ordenamiento Territorial de la Cuenca Baja de Lurín define quince (15) Unidades
de Ordenamiento y sus sub-unidades constitutivas, cuya delimitación figura en el
Mapa de Unidades de Ordenamiento Nº LU-02-2000.MML que como Anexo Nº
004-MML-CBLU, forma parte integrante de la presente Ordenanza; son las
siguientes:
     I. Río Lurín
     la. Río Lurín
     Ib. Franjas Productivas de Cieneguilla Alta
     II. Cieneguilla
     IIa. Cieneguilla
     IIb. Cieneguilla - Margen Izquierda
     III. Quebrada Tinajas
     IV. Lomas del Parque Paul Poblet
     V. Valle Medio Productivo
     VI. Sector Manchay
     VIa. Carretera La Molina-Cieneguilla
     VIb. Quebrada Manchay Alta
     VIc. Quebrada Manchay Baja
     VII. Centros Poblados Rurales de la Margen Derecha
     VIla. Centros Poblados Rurales
     VIIb. Lomas de Atocongo y Yerba Buena
     VIII. Casas-Huerta de Pachacámac
     VIIIa. Casas-Huerta de Pachacámac
     VIIIb. Huertos de Villena, de Lurín y Sector Buenavista
     IX. Sector Las Palmas
     IXa. Area Agrícola
     IXb. Borde Urbano
     X. Sector La Rinconada
     Xa. Area Agrícola
     Xb. Desembocadura Quebrada Río Seco
     Xc. Laderas de Borde
     XI. Trapecio Bajo de Lurín
     XII. Santuario Arqueológico de Pachacámac
     XIIa. Patrimonio Arqueológico del Valle
     XIIb. Entorno de Santuario de Pachacámac
     XIII. Franja Litoral
     XIV. Entorno del CPU Lurín
     XV. Centros Poblados Urbanos del Valle
     XVa. CPU Pachacámac
     XVb. CPU Julio C. Tello
     XVc. CPU Lurín
     XVd. Área Urbana de Nuevo Lurín.
     Artículo 24.- Clasificación de Suelo.- En el marco de las unidades de
ordenamiento ya definidas y de sus vocaciones de uso, se aprueba la siguiente
Clasificación de Suelo de la Cuenca Baja de Lurín, en términos de sus
posibilidades de utilización, en cuatro (4) categorías y sub categorías, que se
grafican en el Mapa de Clasificación de Suelos Nº LU-03-2000 MML, que como
Anexo Nº 003-MML-CBLU forma parte integrante de la presente Ordenanza.
     Estas categorías y sus lineamientos básicos característicos deberán servir de
marco general, orientador y obligatorio para la asignación y desarrollo de las
normas de regulación del uso del suelo en la Cuenca Baja de Lurín.
     1. SUELO URBANO: Conformado por los suelos actualmente utilizados y
destinados a los distintos usos urbanos por la presente Ordenanza y según los
límites establecidos en el Mapa de Clasificación de Suelos Nº LU-03-2000.MML.
     2. SUELO DE EXPANSION URBANA: Suelos que pueden ser destinados a los
distintos usos urbanos admitidos, en el plazo y las condiciones establecidas por la
presente Ordenanza y su Anexo Nº 005-MML-CBLU “Regulaciones de Ocupación
y Uso del Territorio por Unidades de Ordenamiento de la Cuenca Baja de Lurín”.
El Suelo de Expansión Urbana a su vez se subdivide en:
     a) Suelo Urbanizable: Suelo programado que puede ser destinado a usos
urbanos en los plazos y de acuerdo las condiciones establecidas por la presente
Ordenanza y en el Anexo Nº 005-MML-CBLU, los mismos que se encuentran
delimitados como tales en el Mapa de Clasificación de Suelos Nº LU-03-
2000.MML. Deberán ser dotados de los servicios de infraestructura en red y de los
equipamientos colectivos (recreación pública educación, salud y otros usos) que
fijen los planes y estudios específicos, en el marco de lo establecido en el Anexo
Nº 005-MML-CBLU y normas específicas correspondientes.
     b) Suelo de Reserva Urbana: Suelo programable cuya habilitación y
urbanización se encuentra prevista con posterioridad al año 2010, delimitados
como tales en el Mapa de Clasificación de Suelos Nº LU-03-2000 MML.
     3. SUELO URBANO RURAL: Suelos predominantemente rurales que pueden
ser objeto de desarrollo de las actividades fijadas en el Anexo Nº 005-MML-CBLU
de la presente Ordenanza, para cada una de las Unidades de Ordenamiento
correspondientes, con restricciones en la intensidad de ocupación y uso,
asegurando la provisión sostenible de los servicios básicos y complementarios
necesarios.
     4. SUELO NO URBANIZABLE: Constituido por los suelos no calificados para
los distintos usos urbanos por decisión de oportunidad o su condición de agrícolas,
pecuarios, forestales, de explotación o de protección de recursos naturales o
culturales. Este suelo a su vez se clasifica en:
     a. Rural: Suelos destinados a usos agrícolas, pecuarios, forestales, de
protección o explotación de recursos naturales y actividades compatibles
asociadas (asentamiento rural, acopio, actividades de post-cosecha, pre-
transformación y agroindustria sustentable).
     b. De Protección: Suelos que por sus características particulares de valor y/o
singularidad, son restringidos en sus posibilidades de uso para fines de
asentamiento residencial y de explotación productiva. Pueden ser objeto de
utilización controlada únicamente con fines preestablecidos de conservación
arqueológica, de protección ambiental (conservación de recursos, áreas naturales
y de paisaje natural) y/o de reserva para recreación pública extra-urbana. Estarán
sujetos a planes específicos de manejo sustentable para su aprovechamiento.
     c. Entorno Natural: Suelos que por sus características de riesgo natural y/o
aptitudes limitadas no se les asigna ningún uso en el Ordenamiento Territorial.
Son suelos conformantes del paisaje natural de contorno de la Cuenca Baja de
Lurín.
     Artículo 25.- Regulaciones de Ocupación y Uso del Suelo.- Los objetivos
estratégicos, la clasificación de suelos, los lineamientos básicos orientadores, los
usos permitidos y las regulaciones específicas de ocupación y uso del territorio
para cada una de las Unidades y Sub Unidades de Ordenamiento de la Cuenca
Baja de Lurín, se desarrollan en el Anexo Nº 005 MML-CBLU “Regulaciones de
Ocupación y Uso del Territorio por Unidades de Ordenamiento de la Cuenca Baja
de Lurín” que forma parte de la presente Ordenanza.
     Artículo 26.- Areas Prioritarias de Expansión Urbana.- Declárese de interés
local prioritario la incorporación con fines de expansión urbana de la cabecera de
la Pampas de San Bartolo, situada inmediatamente al sureste de la
desembocadura del valle en el distrito de Lurín, con los límites indicados en los
Mapas Nºs. LU-01-2000.MML y LU-03-2000.MML que como Anexos Nºs. 001-
MML-CBLU y 003-MML-CBLU forman parte de la presente Ordenanza, a fin de
evitar la urbanización indiscriminada y pérdida consiguiente del Valle de Lurín.
     El planeamiento integral del resto del área de las Pampas de San Bartolo,
estará sujeto a un plan especial de desarrollo urbano que elaborará la
Municipalidad Metropolitana de Lima en coordinación con las municipalidades
distritales correspondientes.
     El conjunto de estas áreas estará sujeto a los criterios de ocupación y uso que
se establecen en el artículo siguiente de la presente Ordenanza y supletoriamente
los que contenga el Plan de Desarrollo Metropolitano, el Reglamento General de
Zonificación de Lima Metropolitana y las normas generales de Habilitaciones
Urbanas.
     Artículo 27.- Criterios de Ocupación y Uso de los Terrenos Eriazos de la
Cabecera de las Pampas de San Bartolo.- Las áreas de la cabecera noroeste de
las Pampas de San Bartolo y quebradas tributarias, calificadas como suelos de
expansión urbana con los límites descritos en el Artículo 20 y graficados en el
Mapa de Clasificación de Suelos Nº LU-03-2000 MML y ZGVB.LP. Nº
001.2000.MML que como Anexos Nº 003 y 005 MML-CBLU forman parte
integrante de la presente Ordenanza, se regirán por los siguientes criterios de
ocupación y uso:
     a) El proyecto de abastecimiento de agua potable para el área no deberá
afectar los niveles de servicio adecuados requeridos para las actividades actuales
del Valle Bajo de Lurín;
     b) El sistema de distribución de agua potable para el área debe tomar en
cuenta la cota máxima de servicio permisible en previsión de su incorporación
futura al sistema metropolitano de abastecimiento y distribución a cargo de SEDAL
o contar con alternativas viables de dotación y abastecimiento de servicios
básicos;
     c) Se preverán sistemas de disposición sustentable de desagües y desechos
sólidos, que tomen en cuenta las capacidades de prestación de los agentes a
cargo de cada servicio para atender eficazmente la demanda de la población del
área;
     d) Densidad residencial predominante hasta media densidad con la distribución
que se establezca en la correspondiente zonificación específica;
     e) Se fijarán medidas de adecuación del sistema vial local y de tratamiento
paisajístico urbano para mitigar los impactos de la presencia de las lagunas de
tratamiento de aguas servidas que ocupan la zona central del área;
     f) Los requerimientos de articulación vial con el Sistema Vial Metropolitano que
se prevean a través del Valle Bajo de Lurín no deberán originar impactos
negativos en el paisaje de éste; y
     g) En la reglamentación de la zonificación específica, deberá preverse la
dotación y cesión obligatoria de las áreas necesarias para los distintos
equipamientos urbanos (comercio, educación, salud, recreación pública y de otros
usos) requeridos para el volumen de población prevista.
     h) Se compatibilizará el crecimiento urbano con las demás actividades que se
desarrollan en la zona.
CAPITULO IV
ZONIFICACION GENERALIZADA DEL VALLE BAJO DEL RIO LURIN
     Artículo 28.- Aprobación de Zonificación Generalizada y Sistema Vial
Primario.- La Zonificación Generalizada y Sistema Vial Primario que se aprueban
por la presente Ordenanza, abarcando en una primera etapa los territorios de los
distritos de Pachacámac y Lurín, constituye el instrumento técnico del
Ordenamiento Territorial de la Cuenca Baja de Lurín y se encuentran graficados
en los Mapas Nº LU-05-2000-MML de “Zonificación Generalizada” y LU-06-2000-
MML del “Sistema Vial Primario” que, como Anexos Nºs. 006 MML-CBLU y 008
MML-CBLU forman parte integrante de la presente Ordenanza.
     Artículo 29.- Objetivo de la Zonificación Generalizada.- La Zonificación
Generalizada de los Usos del Suelo del Valle Bajo del Río Lurín se constituye en
el instrumento técnico metropolitano que orienta los usos y la ocupación del
territorio y la formulación de la Propuesta de Zonificación Específica del Uso del
Suelo como instrumento técnico-normativo del desarrollo y el control urbano de la
misma.
     Artículo 30.- Clasificación.- La Zonificación Generalizada de los Usos del
Suelo en el Valle Bajo del Río Lurín, en concordancia con las Unidades de
Ordenamiento Territorial establecidas por el Art. 23 de la presente Ordenanza, se
organiza en las siguientes Zonas:
     a) Zonas de Uso Residencial: Son aquéllas destinadas a uso predominante
de vivienda y que admiten como actividades compatibles el comercio y los
servicios correspondientes a los requerimientos del volumen de población a servir.
Se subdivide según densidades brutas en:
     - Residencial de Densidad Media          (RDM)
     - Residencial de Densidad Media – Baja      (RDMB)
     - Residencial de Densidad Baja               (RDB)
     b) Zonas Residenciales Rurales: Destinadas a vivienda rural y usos
compatibles asociados localizados en zonas rurales o rodeadas por zonas con
estas características. Se encuentran sujetas a normas especiales sobre lotes
mínimos, densidad de edificaciones, patrones arquitectónicos, tratamiento
paisajista de conjunto y otros establecidos en el Anexo Nº 005-MML-CBLU. Estas
zonas, a su vez, pueden ser:
     b.1. - Zona Residencial Rural de Media Densidad (RDMR): Corresponde a los
asentamientos rurales nucleados y con servicios complementarios asociados, las
actividades comerciales y de servicios de pequeña escala, servicios turístico-
recreativos, actividades productivas propias de la población residente, tales como
huertos, granjas, producción artesanal y afines y áreas dedicadas a forestación y
mejoramiento del entorno paisajístico circundante; y
     b.2. Zona residencial Rural de Baja Densidad (RDBR): Agrupamientos de
vivienda de baja densidad, con patrones de ocupación unifamiliar, en condominio
o tipo club con servicios recreativos asociados a las viviendas, cuyas
características de diseño arquitectónico y de conjunto deben privilegiar su
integración con el paisaje circundante.
     c) Zona Rural de Usos Mixtos (RUM): Areas con claros procesos de
diversificación de usos del suelo, que conservan sus características
predominantemente rurales, las cuales deberán ser preservadas. Se identifican las
siguientes:
     c.1. Zona Rural de Usos Mixtos 1: Sector Buenavista, situado al noroeste del
Centro Poblado de Lurín. Admite usos de vivienda rural y servicios públicos
complementarios compatibles con los usos agropecuarios existentes en el área.
     c.2. Zona Rural de Usos Mixtos 2: Conformada por las áreas contiguas a la Av.
Paul Poblet (M. Valle) con la delimitación establecida en los Mapas LU-02-2000-
MML de Unidades de Ordenamiento y LU-05-2000-MML de Zonificación
Generalizada.
     Admite usos de comercio y servicios turístico-recreativos y de apoyo a las
actividades productivas del Valle, compatibles con los usos agropecuarios
existentes en el área.
     d) Zonas de Tratamiento Especial: Aquéllas que por sus características
particulares requieren un tratamiento específico sujetas a una normatividad
adecuada a sus características. Se han identificado las siguientes:
     d.1.- Zona de Tratamiento Especial 1, con fines recreativos, agropecuarios y otros
regulados (ZTE-1): Zona destinada a promover la instalación y consolidación de
actividades recreativas y turísticas que enlacen la vocación con estos fines a los del Valle y
con la vocación afín del litoral costero, considerando los usos agropecuarios que se
mantengan en el área. Se admiten como usos compatibles aquellos especiales existentes en
el área (monasterio, parque cementerio así como las habilitaciones recreacionales), sujetos
a normatividad específica.
     En esta zona no se admitirá la instalación de nuevas industrias. Tampoco se
admitirán usos residenciales nucleados ni extensivos con excepción de las
industrias y proyectos industriales localizados en los predios graficados en el
Mapa LU-04-2000-MML de localización industrial que como Anexo Nº 002-MML-
CBLU forma parte integrante de la presente Ordenanza.
     d.2.- Zona de Tratamiento Especial 2, con fines de desarrollo agropecuario y
vivienda rural (ZTE-2): Destinada al desarrollo de actividades agrícolas y
pecuarias preferentemente intensivas y a casas-huerta, en parcelación o en lote
único, que asocien el uso residencial a la producción agropecuaria intensiva. En
esta zona se admitirán actividades complementarias de servicios turístico-
recreativos asociados a la parcela agrícola y usos de vivienda de campo cuyas
normas específicas de superficie de lote mínimo admisible, patrones
arquitectónicos, tratamiento de cercos, densidad de arborización y otras que
correspondan, aseguren la conservación del paisaje natural, según los criterios y
restricciones establecidos en el Anexo Nº 005-MML-CBLU de Regulaciones de
Ocupación y Uso del Territorio por Unidades de Ordenamiento que forma parte de
la presente Ordenanza.
     d.3.- Zona de Tratamiento Especial 3, con fines de desarrollo pecuario y
vivienda rural (ZTE-3): Destinada a fomentar la localización y el desarrollo de
actividades pecuarias, preferentemente intensivas y que asocien el uso de
vivienda a la actividad productiva. Se admitirá como usos compatibles
complementarios los servicios de apoyo a las actividades agropecuarias del Valle
Bajo, la pequeña agroindustria que se ajuste a las condicionantes establecidas por
la presente Ordenanza para las actividades industriales, y los usos de vivienda de
baja densidad.
     d.4.- Zona de Tratamiento Especial 4, con fines de reserva urbana y
conservación ambiental (ZTE-4): Constituida por las áreas del lecho y laderas
bajas laterales de la Quebrada Tinajas graficadas en el Mapa Nº LU-03-2000-MML
de Unidades de Ordenamiento que como Anexo Nº 004-MML-CBLU forma parte
de la presente Ordenanza, las que se reservan con fines de conservación
ambiental y usos urbanos futuros una vez que se asegure su dotación sustentable
de agua para consumo humano. Sobre una franja de 100 ml de ancho distribuidos
en partes iguales a ambos lados del eje del cauce principal de la quebrada no se
admitirán usos ni obras permanentes de ningún tipo, con excepción de aquéllas
destinadas a proteger, consolidar o cruzar dicho cauce.
     e) Zonas de Uso Industrial: Son aquellas destinadas exclusivamente a
establecimientos industriales, siendo incompatibles otras actividades. Se
establecen las siguientes:
     - Zona de Industria Liviana (IL): Localizada al sureste de la Cuenca Baja de
Lurín.
     - Zona de Industria Pesada Básica (IP): Referida a la Refinería Conchán.
     f) Zona Corredor Local de Usos Mixtos (CUM): Localizada en ambas
márgenes de la Antigua Carretera Panamericana y destinada al desarrollo de
actividades de comercio, servicios, pequeña industria y vivienda que puedan darse
en forma compatible.
     g) Zonas de Recreación Pública (ZRP): Destinadas para el desarrollo de
actividades de recreación pública activa y pasiva, así como actividades
complementarias de uso público irrestricto.
     h) Zonas de Habilitación Recreacional (ZHR): Destinadas para actividades
de tipo recreacional, turístico, equipamiento deportivo y alojamiento, así como
vivienda temporal o vacacional.
     i) Zona de Usos Especiales (OU): Aquellas destinadas a los usos
relacionados con las actividades político - administrativas y los servicios públicos
en general.
     j) Zona Arqueológica (ZA): Aquellas donde existen yacimientos o restos
arqueológicos calificados como tales por el Instituto Nacional de Cultura.
     k) Zona de Arborización y Protección (ZPA): Son aquellas áreas destinadas
a la conservación del paisaje natural y al desarrollo de programas de forestación y
reforestación.
     l) Zona Agrícola Intangible (A): Son áreas asignadas en el Ordenamiento
Territorial para el desarrollo de actividades agrícolas, pecuarias o forestales.
     Artículo 31.- Sistema Vial Primario.- El Sistema Vial Primario de la Cuenca
Baja de Lurín está conformado por las vías graficadas en el Mapa Nº LU-06-2000-
MMLidentificado como Anexo Nº 008-MML-CBLU, y son las siguientes:
     - Vías Expresas : Autopista Panamericana Sur y Vía Periurbana.
     - Vías Arteriales : Antigua Panamericana Sur, Av. Paul Poblet (o M. Valle), Vía
Longitudinal del Valle (hasta enlazar con el distrito de Cieneguilla), Vía Portillo
Grande, Arterial A01, Arterial A02 y Prolongación Pachacútec.
     - Vías Colectoras : Las indicadas en el Mapa LU-06-2000.MML.
     - Vías Especiales : Vía Malecón y Vía Paisajista del Valle.
     El trazo graficado de la Vía Periurbana es preliminar y su trazo definitivo se
establecerá mediante estudio urbanístico-ambiental específico.
     El Sistema Vial Primario cuenta con seis (6) intersecciones, las mismas que
serán precisadas en los estudios correspondientes:
     - Intersección Av. Paul Poblet y Vía Periurbana.
     - Intersecciones Vía Portillo Grande, Arterial 01 y Arterial 02 con Vía
Periurbana.
     - Intersección Panamericana Sur y Antigua Panamericana Sur (Puente Arica)
     - Intersección Prolongación Pachacútec y Vía Portillo Grande.
     Las secciones viales del Sistema Vial Primario son las especificadas en el
Sistema Vial Metropolitano vigente, salvo las indicadas en el Mapa LU-06-2000-
MML
     Artículo 32.- Normas Urbanísticas Aplicables a las Industrias Localizadas en la
Zona de Tratamiento Especial 1.- Los establecimientos industriales localizados en
la Zona de Tratamiento Especial 1, estarán sujetos al cumplimiento de las
siguientes condiciones:
     * Las actividades industriales deberán corresponder como máximo a las
características y niveles operacionales correspondientes a Industria Liviana.
     * Estudio de Impacto Ambiental favorable aprobado por la autoridad
competente o Plan de Adecuación y Manejo Ambiental para el caso de las
industrias existentes.
     * Factibilidad de servicios de agua, energía eléctrica, tratamiento de efluentes y
su eventual disposición sin impactos negativos.
     * Sistema de disposición de desechos sólidos de acuerdo con las normas
vigentes específicas para establecimientos industriales.
     * Franja perimetral de aislamiento en cada predio, la cual deberá estar libre de
edificaciones y tratada como área verde.
     * Área libre mínima del 50% dentro de cada lote habilitado, tratada igualmente
como área verde, predominantemente arborizada.
     * Altura máxima de edificación a ser definida como resultado de una evaluación
integral a cargo de la Autoridad competente, no debiendo superar los 9 mts.
     * Para operar estas industrias deberán sujetarse a las adecuaciones
ambientales que establecen las normas sectoriales correspondientes y a las
condicionantes y restricciones específicas establecidas en el Art. 32 y en el Anexo
Nº 005-MML-CBLU de la presente Ordenanza. Los titulares de estas actividades
industriales deberán regularizar todas las autorizaciones de competencia
municipal con arreglo a los procedimientos y requisitos que se establecen en los
Artículos 14 y 15 de la presente Ordenanza.
     * Las instalaciones industriales deberán resolver sus accesos, a través de vías
secundarias perpendiculares a la Autopista Panamericana Sur, salvo el caso de
lotes industriales individuales, los que deberán hacerlo desde la vía de servicio de
dicha carretera. Estos accesos deberán ser resueltos dentro de un proyecto de
conjunto, concertado entre las industrias autorizadas y la autoridad municipal
competente, el mismo que debe establecer los retiros, áreas de amortiguamiento y
tratamiento paisajístico necesarios para minimizar impactos ambientales y de
seguridad vial en la Autopista.
     Artículo 33.- Planeamiento Integral de Area de Expansión Urbana del
Cercado de Lurín.- Los sectores Comunidad de Lurín y Huarangal localizados en
el distrito de Lurín, graficados en los Mapas LU-03-2000.MML y LU-05-2000.MML,
que como Anexos forman parte integrante de la presente Ordenanza, estarán
sujetos al Planeamiento Integral que al efecto debe proponer la Municipalidad
Distrital, el mismo que será aprobado mediante Decreto de Alcaldía de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, previo informe favorable de la Dirección
Municipal de Desarrollo Urbano.
     La Municipalidad Distrital de Lurín, una vez que sea aprobado el Planeamiento
Integral, se encargará de gestionar la inscripción registral del planeamiento
integral en el Registro de la Propiedad Inmueble de Lima y de velar por su estricto
cumplimiento, programando y ejecutando al efecto las acciones de control urbano
correspondientes.
CAPITULO V
DE LA GESTIÓN INTEGRAL DEL
VALLE BAJO DEL RÍO LURÍN
     Artículo 34.- Coordinación y Concertación Interinstitucional.- El Poder
Ejecutivo, los Organismos Públicos Descentralizados, la Municipalidad
Metropolitana de Lima y las Municipalidades Distritales ejercerán sus
competencias y atribuciones en materia de desarrollo urbano, preservación y
restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, de conformidad
con la distribución de competencias prevista por la legislación sobre la materia,
coordinando y concertando sus acciones y proyectos, a fin de evitar
superposiciones y garantizar la eficacia de los servicios.
     La Municipalidad Metropolitana de Lima alentará y favorecerá la constitución y
el desarrollo de mecanismos e instrumentos para la Gestión coordinada y
concertada de la Cuenca del Río Lurín con la Municipalidad Provincial de
Huarochirí y los organismos públicos competentes.
     Artículo 35.- Competencias, Facultades y Atribuciones de la Municipalidad
Metropolitana de Lima.- Corresponde a la Municipalidad Metropolitana de Lima,
además de las competencias, facultades y atribuciones establecidas por la Ley
Orgánica de Municipalidades Nº 23853, las siguientes:
     a) La formulación, aprobación y evaluación de las políticas, planes urbanos y
normatividad urbanística ambiental, en coordinación con los organismos públicos
competentes;
     b) La aplicación de los instrumentos de política y control ambiental previstos,
así como la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección del
ambiente que se realice en las unidades previstas en el Ordenamiento Territorial y
que no estén atribuidas expresamente al Poder Ejecutivo o a cualquiera de sus
Organismos Públicos Descentralizados;
     c) La regulación de los sistemas de recolección, transporte, almacenamiento,
manejo, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos;
     d) La formulación, aprobación y ejecución de los programas de ordenamiento
ambiental del territorio del Valle Bajo del Río Lurín con la participación de las
municipalidades distritales respectivas;
     e) La atención de los asuntos que afecten el equilibrio ecológico o el ambiente
de dos o más distritos;
     f) La promoción de la participación de la Sociedad Civil en materia ambiental;
     g) La atención de otros asuntos que en materia de preservación del equilibrio
ecológico y protección al ambiente le hayan sido atribuidos por las leyes o las
ordenanzas; y,
     h) Vigilar que las proposiciones del Plan de Desarrollo Metropolitano 1990-2010
y la presente Ordenanza se cumplan.
     Artículo 36.- Competencias, Facultades y Atribuciones de las
Municipalidades Distritales.- Corresponde a las Municipalidades Distritales de la
Cuenca Baja de Lurín, las competencias, facultades y atribuciones establecidas al
efecto y en la materia por la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 23853 y las
siguientes:
     a) La aplicación de las normas, planes e instrumentos de política y de
ordenamiento ambiental previstos en las leyes y ordenanzas en materia de
preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección del ambiente;
     b) La aplicación de las disposiciones en materia de prevención y control de la
contaminación generadas por fuentes fijas que funcionen como establecimientos
industriales o de servicios, así como de emisiones de contaminantes a la
atmósfera provenientes de fuentes móviles que, de acuerdo con la legislación, no
corresponda a otras entidades públicas;
     c) La aplicación de las disposiciones relativas a la prevención y control de los
efectos sobre el ambiente ocasionados por la generación, transporte,
almacenamiento, manejo, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos e
industriales;
     d) La aplicación de las disposiciones relativas a la prevención y control de la
contaminación por ruidos molestos y olores perjudiciales para el equilibrio
ecológico y del ambiente;
     e) La aplicación de las disposiciones en materia de prevención y control de la
contaminación de las aguas que se descarguen en los sistemas de drenaje y
alcantarillado de los centros poblados;
     f) La promoción de la participación de la sociedad civil en materia ambiental; y,
     g) La formulación de programas de control y monitoreo ambiental local distrital.
     Artículo 37.- Comité de Coordinación para la Gestión Ambiental.- Para la
gestión ambiental de la Cuenca Baja del Río Lurín, como instancia transitoria de
coordinación y de gestión, la Municipalidad Metropolitana de Lima y las
municipalidades distritales promoverán la constitución del Comité de Coordinación
para la Gestión Ambiental.
     El Comité de Coordinación para la Gestión Ambiental estará conformado por
dos representantes de la Municipalidad Metropolitana de Lima, designados
mediante Resolución de Alcaldía, uno de los cuales lo presidirá y por un
representante de las Municipalidades Distritales de Pachacámac, Cieneguilla y de
Lurín; un representante de la Mesa de Concertación del Cono Sur; un
representante de la Junta de Usuarios de Riego; un representante de las
empresas privadas de la zona y uno de las ONGs.
     El Comité de Coordinación para la Gestión Ambiental estará encargado en el
plazo de 120 días, contados a partir de la vigencia de la presente Ordenanza, de
elaborar el correspondiente proyecto de sistema de gestión ambiental permanente
de la Cuenca Baja de Lurín, el cual debe prever las funciones así como los
recursos necesarios.
CAPITULO VI
DISPOSICIONES FINALES
     Primera.- Las Municipalidades Distritales de Lurín y Pachacámac quedan
encargadas de culminar, en el plazo de 60 días contados a partir de la publicación
de la presente Ordenanza, los estudios de zonificación específica de las áreas
urbanas y de expansión urbana establecidas por la presente Ordenanza,
propuesta del Sistema Vial y otros que requieran ese nivel de desarrollo y de
elaborar el Anteproyecto de reglamento de la Zonificación Específica del Valle
Bajo de Lurín, el mismo que luego de estudio se aprobará mediante Ordenanza
Metropolitana.
     Segunda.- Declárese de preferente interés local la ejecución de los siguientes
proyectos:
     a) Planeamiento Integral de las Áreas de Expansión Urbana de los Centros
Poblados del Valle Bajo de Lurín;
     b) Mejoramiento de la calidad urbano ambiental de las áreas de asentamiento
humano de Manchay;
     c) Plan de Desarrollo Agropecuario del Valle de Lurín;
     d) Mejoramiento del sistema de tratamiento de las aguas residuales de los
centros poblados de Cieneguilla y Pachacámac;
     e) Conexión vial Antigua Panamericana Sur y Prolongación Pachacútec;
     f) Vía de Servicio de la Autopista Panamericana Sur en el tramo
correspondiente a la Unidad de Ordenamiento XI. Trapecio Bajo de Lurín.
     g) Mejoramiento de la Vía Longitudinal del Valle Bajo de Lurín y su articulación
con el distrito de Cieneguilla, incluyendo mejoramiento y/o ampliación del puente
existente, cercano al ingreso a este distrito;
     h) Vía Paisajista de Borde del Valle Bajo de Lurín;
     i) Parque Lineal del Río Lurín que incluya zonas de aprovechamiento para la
recreación pública y Vías Malecón en los tramos establecidos;
     j) Puesta en Valor del Santuario Arqueológico de Pachacámac y su entorno;
     k) Proyecto Piloto de Recuperación de las Lomas de la Reserva del Parque Paul Poblet;
     l) Parque Metropolitano Paul Poblet, incluyendo promoción de la inversión privada;
     m) Malecón costero y equipamiento para la recreación pública de verano en el litoral
costero del valle;
     n) Programa de Apoyo al mejoramiento de la calidad de los servicios turísticos y
recreativos en el valle; y,
     o) Programa de Apoyo a la modernización de las actividades agropecuarias en el valle.
     Tercera.- Los nuevos usos del suelo establecidos en la nueva zonificación
aprobada por la presente Ordenanza se encuentran sujetos al cumplimiento del
pago de los derechos establecidos al efecto por la Municipalidad Metropolitana de
Lima.
     POR TANTO:
     Mando se publique y cumpla.
     Lima, veintisiete de febrero de 2001.
     GERMAN APARICIO LEMBCKE
     Teniente Alcalde de Lima
     Encargado de la Alcaldía
ANEXOS
     Anexo Nº 001-MML-CBLU: Plano de Delimitación del Ambito de Gestión de la
Cuenca Baja de Lurín Nº LU-01-2000.MML.
     Anexo Nº 002 MML-CBLU: Plano de Localización Industrial de la Cuenca Baja
de Lurín Nº LU-04-2000.MML.
     Anexo Nº 003 MML-CBLU: Plano de Clasificación de Suelos Nº LU-03-2000
MML.
     Anexo Nº 004 MML-CBLU: Plano de Unidades de Ordenamiento Territorial Nº
LU-02-2000.MML.
     Anexo Nº 005 MML-CBLU: “Regulaciones de Ocupación y Uso del Territorio
por Unidades de Ordenamiento de la Cuenca Baja de Lurín”.
     Anexo Nº 006 MML-CBLU: Plano LU-05-2000-MML de Zonificación
Generalizada de la Cuenca Baja de Lurín.
     Anexo Nº 007-MML-CBLU: Cuadro de Concordancia de las Unidades de
Ordenamiento y la Zonificación Generalizada.
     Anexo Nº 008-MML-CBLU: Plano LU-06-2000-MML del Sistema Vial Primario
de la Cuenca Baja de Lurín.