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PROYECTO PLANTA DE BENEFICIO “PROGRESO”

PROYECTO N° GEO-012-2017

ANTECEDENTES
Código: GEO-PCA-012-001 Revisión: 0
Fecha de Elaboración: 08-02-2018

APROBACIÓN:

ELABORADO POR Vo Bo

Ing. Renzo Beingolea Chávez

CIP: 99708
CONSULTOR ACREDITADO DREM APURÍMAC
Fecha: 08-02-2018 Fecha:

HISTORIAL DE CAMBIOS:

REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN DE LA MODIFICACIÓN


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INDICE:

CAP. II. .................................................................................................................................................... 59


ANTECEDENTES DEL PROYECTO ........................................................................................................... 59
2.1. HISTORIA DE LAS ACTIVIDADES MINERAS EN LA REGIÓN ..................................................... 59
2.2. ANTECEDENTES MINEROS EN LA ZONA DEL PROYECTO ...................................................... 60
2.3. IDENTIFICACION DEL TITULAR DEL PROYECTO. .................................................................... 61
2.4. PERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES PREVIAS. .......................................................... 61
2.5. PROPIEDAD DE TERRENOS SUPERFICIALES DONDE SE DESARROLLARA EL PROYECTO ... 61
2.6. CONSULTORA ENCARGADA ................................................................................................... 62
2.7. MARCO LEGAL ........................................................................................................................ 62
2.7.1. NORMATIVIDAD GENERAL .............................................................................................. 62
2.7.2. NORMATIVIDAD SOBRE ACTIVIDAD MINERA .................................................................. 63
2.7.3. 2.6.3. NORMATIVIDAD RELACIONADA A LA EVALUACIÓN AMBIENTAL ............................ 63
2.7.4. NORMAS RELACIONADAS A LA AUTORIZACION DE USO DE AGUAS .............................. 64
2.7.5. NORMATIVIDAD SOBRE CALIDAD AMBIENTAL ................................................................ 65
2.7.6. NORMATIVIDAD SOBRE PASIVOS AMBIENTALES ........................................................... 75
2.7.7. NORMATIVIDAD SOBRE CIERRE DE MINAS .................................................................... 76
2.7.8. NORMATIVIDAD SOBRE RESPONSABILIDAD SOCIAL ...................................................... 76
2.7.9. NORMATIVIDAD SOBRE PARTICIPACION CIUDADANA .................................................... 77
2.7.10. NORMATIVIDAD SOBRE DERECHOS SUPERFICIALES .................................................... 77
2.7.11. NORMATIVIDAD RELACIONADA A LA SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE ............................ 78
2.7.12. NORMAS RELACIONADAS A LA CONSERVACION DEL PATRIMONIO CULTURAL............. 78
2.7.13. NORMAS RELACIONADAS A GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES. ............................. 79
2.7.14. NORMATIVIDAD RELACIONADA A LA FLORA Y FAUNA SILVESTRE. ................................ 79
2.8. OBJETIVOS ............................................................................................................................. 81
2.8.1. OBJETIVO GENERAL ....................................................................................................... 81
2.8.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS............................................................................................... 81
2.9. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO............................................................................................. 81
2.10. UBICACIÓN DEL PROYECTO ................................................................................................... 82
2.11. ACCESOS Y DISTANCIAS AL PROYECTO ................................................................................ 82
2.12. AREA DE ESTUDIO (Micro localización) ..................................................................................... 83
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INDICE DE TABLAS:
Tabla N° 2 - 1: Identificación del titular del proyecto planta de beneficio de minerales “PROGRESO” ............................... 61
Tabla N° 2 - 2: Profesionales que participaron en la elaboración del EIAsd .................................................................... 62
Tabla N° 2 - 3: Límites máximos Permisibles para efluentes líquidos ............................................................................. 64
Tabla N° 2 - 4: ECA de Agua – Categoría 1 Poblacional y recreacional Sub Categoría A. Aguas superficiales destinadas a la
producción de agua potable. ....................................................................................................................................... 65
Tabla N° 2 - 5: Sub Categoría B. Aguas superficiales destinadas para recreación .......................................................... 68
Tabla N° 2 - 6: ECA de Agua – Categoría 3 Riego de Vegetales y bebida de Animales ................................................... 69
Tabla N° 2 - 7: ECA de Agua – Categoría 4 Conservación del Medio Acuático ............................................................... 71
Tabla N° 2 - 8: Estándares de Calidad Ambiental para Aire .......................................................................................... 73
Tabla N° 2 - 9: Estándares de Calidad Ambiental para Ruido........................................................................................ 74
Tabla N° 2 - 10: Estándares de Calidad Ambiental para Suelo ...................................................................................... 74
Tabla N° 2 - 11: Vía de acceso al proyecto planta de beneficio de minerales “PROGRESO” ............................................ 82
Tabla N° 2 - 12: Distancia del proyecto a poblaciones cercanas. ................................................................................... 83
Tabla N° 2 - 13: Coordenadas del polígono - Proyecto planta de beneficio de minerales “PROGRESO” ........................... 84
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CAP. II.
ANTECEDENTES DEL PROYECTO

2.1. HISTORIA DE LAS ACTIVIDADES MINERAS EN LA REGIÓN


El departamento de Apurímac es considerado como Reserva Minera Nacional conteniendo importantes
yacimientos de cobre, oro, plata y hierro, muchas de ellas conocidas desde la antigüedad. Algunas
crónicas de los primeros años del periodo colonial hacen referencia a los yacimientos auríferos quechuas
de Kutagpampa (“la planicie donde se muele minerales”) y los afloramientos superficiales del oro de
Ccorichichina (“lavaderos de oro”).
Al parecer, Kutagpampa fue una especie de taller o ingenio donde se transformaba el metal precioso. Por
su vigencia hasta después del asentamiento español se presume que este lugar debió haber sido
importante para los intereses metropolitanos, y desde entonces fue llamado Cotabambas. Sin embargo,
durante el resto del periodo la corona iría perdiendo este interés inicial en la minería de la región.
Las minas más importantes fueron las minas de Pachaconas y Chuquinga, con el famoso lavadero de
Huayllaripa en el Sur, (provincia) de Aimaraes y las minas de Ccochasayhuas en Progreso. Estas últimas
siguieron operativas durante el periodo republicano explotadas por la entonces “Auraria Cotabambas”. A
inicios del siglo XX, la provincia de Cotabambas se había convertido en una zona importante a nivel
regional por lo que representaba su yacimiento aurífero, por el auge agroindustrial instaurado en
Coyllurqui, por la construcción del aeropuerto de Huanacopampa y por contar con una central
Hidroeléctrica de Mancahuara.
Hacia 1940-50 la presencia de yacimientos de oro, cobre y hierro en los centros poblados de Minascucho,
Fuerabamba y Chalcobamba, inician un proceso de cambios debido a su exploración por parte de grandes
empresas mineras especialmente inglesas y norteamericanas. Sin embargo, hasta el año 2001 la única
empresa minera que estaba explotando en el departamento de Apurímac era Cía. Minera Selene S.A.C.
Los yacimientos cupríferos de Las Bambas fueron conocidos desde inicios del siglo XX (1911 – 1913)
constituyéndose en la reserva mineral más importantes de todo el departamento de Apurímac. En un
inicio, la empresa Ferrobamba Limited efectuó estudios geológicos y perforaciones en el área. Abandonó
las concesiones y en 1942 estas fueron adquiridas por la Empresa Cerro de Pasco Corporation, quienes
prosiguieron con los estudios geológicos y perforaciones. En 1972 se constituye y asignan a MINERO
PERU los Derechos Especiales del Estado Ferrobamba- Chalcobamba con un área total de 31 798
hectáreas. Durante este periodo de operaciones MINERO PERU extrajo oro y cobre, y realizó algunas
obras de infraestructura y comunicaciones para el bien de la comunidad como la carretera de trocha
carrozable que conecta varias comunidades de Grau y Cotabambas, así como puentes en
Challhuahuacho, Calicanto, Huaquira y otros lugares.
En 1991, casi veinte mil hectáreas del área fueron denunciadas por MINERO PERU pasando al régimen
de concesiones mineras. El 21 de febrero de 1992, se ratificó el acuerdo conforme al cual se incluyó a la
Empresa Minera del Centro del Perú S.A. – CENTROMÍN, en el proceso de promoción de la inversión
privada. Posteriormente se efectuó la fusión por absorción de CENTROMÍN y Minero Perú S.A. Tiempo
después, el proyecto Las Bambas es promovido por el Gobierno luego que el Presidente Alejandro Toledo
promulgara la ley que modificó los artículos 25 y 59 del Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley General
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de Minería. La modificación del artículo 25 permite a la Agencia de Promoción de la Inversión Privada


(Proinversión) encargarse de promocionar las áreas donde existen proyectos mineros. El articulo 59
precisa el derecho del Estado para caducar concesiones mineras.
Luego que se convocara al concurso internacional del proyecto, el 16 de septiembre del 2003, el Gobierno
Regional, el Ministerio de Energía y Minas y Proinversión suscribieron un Convenio de Promoción de la
Inversión Privada en Apurímac. Este convenio fue suscrito en la ciudad de Arequipa en el marco de la
XXVI Convención Minera por el Presidente de la Región, el Alcalde Provincial de Cotabambas y los
alcaldes distritales de Challhuahuacho, Coyllurqui, Mara, Haquira, Cotabambas, entre otros. Asimismo el
2 de Octubre de 2003, los alcaldes distritales y provinciales de Grau y Cotabambas, suscribieron la
“Declaración de Challhuahuacho” en la que se hace explícito el apoyo decidido al proceso de licitación y
buscan generar un clima favorable.

2.2. ANTECEDENTES MINEROS EN LA ZONA DEL PROYECTO


La propiedad de Ccochasayhuas con 5,836 hectáreas está localizada en el centro del conjunto de
propiedades que conforman el portafolio de Panoro, hacia el Oeste del proyecto de Las Bambas (Xstrata)
y de Haquira (First Quantum). En esta propiedad se encuentra la histórica mina de San Fernando la cual
mantuvo una producción continua desde 1912 hasta 1952, produciendo 401,000 onzas de oro y 480,000
onzas de plata (SRK, 2007). La producción provino solo de un sistema de vetas, La veta de
Ccochasayhuas, aunque, hay además dos sistemas principales de vetas adicionales además de la de
San Fernando, llamadas San Lucas.
La veta de Ccochasayhuas se extiende hacia N 15-20 E, con una inmersión de 50-60 grados S, con un
ancho entre 1 y 1.5 metros que se ensancha hasta 10 metros. Fue minada a lo largo de una longitud de
1.1 km a una profundidad de 400 metros. Su longitud conocida es de 3km, extendiéndose incluso hasta
las afueras de la propiedad.
San Fernando presenta una longitud de 3.5 km dentro de la propiedad y la tendencia es N 20-35 E, la
inmersión 50-60 grados S, con un ancho entre 8 y 30 metros de stockworks vetillas de cuarzo. No se ha
reportado producción alguna de la veta de San Fernando.
El depósito de Ccochasayhuas es un de tipo epithermal de baja sulfuración y de contenidos asociados a
metales básicos tales como calcopirita, galena y sphalarite.
A mediados del año 2011, como consecuencia del aumento de la cotización del cobre en el mercado
internacional, se inicia trabajos de extracción de minerales de cobre en diversos lugares de la provincia
de Cotabambas y Grau (Pamputa, Huancuiri, Picosayhuas, Quivirumi, Minascucho, Colca, Huaraccopata,
Yuringa, Cochapata, entre otros), realizados principalmente por campesinos y pobladores y en algunos
casos por mineros migrantes de otras regiones.
Esta actividad dinamizó la economía local de estos pueblos, generando oportunidades para
transportistas, estibadores y comerciantes. Los minerales extraídos en todos estos lugares son
transportados hasta Nazca en Ica, para su procesamiento y comercializacion. Sin embargo, con la
disminución de los precios internacionales para los metales a partir del año 2013, la rentabilidad de esta
actividad disminuyo drásticamente, que obligo a los mineros buscar minerales de mayores leyes. En estas
circunstancias aparecen pequeños inversionistas locales que iniciaron las gestiones y estudios para la
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implementación de pequeñas plantas de beneficio de minerales hasta con capacidades de 350 TMSD,
en la región de Apurímac (CHANCAS, LAMBRASPAMPA en Adahuaylas; AMPAY en Abancay; USAYMA
en Grau y varias otras en proceso).

2.3. IDENTIFICACION DEL TITULAR DEL PROYECTO.


Tabla N° 2 - 1: Identificación del titular del proyecto planta de beneficio de minerales “PROGRESO”
EMPRESA CONSORCIO COCHASAYHUAS
RUC 20602327397
REPRESENTANTE LEGAL Milton Carrasco Candía
DNI N° 42312611
DOMICILIO LEGAL Urb. Kennedy “A” Calle los brillantes L -10 Wanchaq - Cusco
CORREO ELECTRÓNICO mcarrasco@hotmail.com
TELEFONO 07835828
DENOMINACIÓN DEL PROYECTO PLANTA DE BENEFICIO DE MINERALES
PROYECTO “PROGRESO”
SECTOR NUEVO SAN LUCAS - PROGRESO, GRAU
UBICACIÓN PROYECTO
APURIMAC
Fuente: CONSULTORA GEOMINCO S.R.L
(Ver ANEXO N° 02: Documentación legal de la empresa titular del Proyecto planta de beneficio de
minerales “PROGRESO”).

2.4. PERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES PREVIAS.


CONSORCIO COCHASAYHUAS, a la fecha ha obtenido la siguiente documentación para la formulación
del Estudio de Impacto Ambiental semi detallado del proyecto planta de beneficio de minerales
“PROGRESO”
 Registro de Empresa de CONSORCIO COCHASAYHUAS. (Ver ANEXO N° 02: Documentación
legal de la empresa titular del proyecto)
 Vigencia de poder representante legal GERENTE GENERAL, MITON CARRASCO CANDIA DNI:
N° 42312611 (Ver ANEXO N° 02: Documentación legal de la empresa titular del proyecto)
 Aprobación de la propuesta de clasificación ambiental, términos de referencia y el plan de
participación ciudadana para la formulación y elaboración del EIAsd del proyecto de planta de
beneficio con R.D. N° 005-2018-GR-DREM-APURIMAC de fecha 19 Febrero 2018.

2.5. PROPIEDAD DE TERRENOS SUPERFICIALES DONDE SE DESARROLLARA EL PROYECTO


El área del terreno superficial es propiedad de la comunidad campesina de Progreso.
CONSORCIO COCHASAYHUAS, cuenta con la autorización de la comunidad campesina de
Progreso para el uso del terreno superficial del área donde se ubicara el proyecto Planta de beneficio
“PROGRESO”. En el Anexo N° 02. Documentación legal del titular del proyecto; se presenta la copia
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del contrato de usufructo de CONSORCIO COCHASAYHUAS con la comunidad campesina para el


uso del terreno superficial.

2.6. CONSULTORA ENCARGADA


CONSORCIO COCHASAYHUAS, titular del proyecto, ha encargado la formulación de la propuesta de
clasificación ambiental y los términos de referencia del proyecto a la consultora GEOMINCO SRL;
consultora acredita con más de 10 años de experiencia en la elaboración de Estudios Ambientales para
la pequeña minería y minería artesanal, inscrita con partida registral N° 11052170 y número de RUC N°
20527728691, conforme a lo establecido por la ley N° 27446 “Ley del Sistema Nacional de
Evaluación del Impacto Ambiental (Ley Nº 27446)
En cumplimiento con el Artículo 1° del Decreto Supremo N° 042-2017-EM, en la Tabla 2-1 se presentan
los datos de los profesionales que han participado en la elaboración de este estudio.
Tabla N° 2 - 2: Profesionales que participaron en la elaboración del EIAsd

Nombres y Apellidos Colegiatura CIP N° Profesión


Renzo Beingolea Chávez 99708 Ing. de Minas
Daniel Menejes Montesinos 164642 Ing. Metalurgista
Keoma Rossel Pillaca 126270 Agrónomo
Fatty Ramirez villena 8855 Biólogo
Fuente: Consultora Geominco S.R.L

2.7. MARCO LEGAL


2.7.1. NORMATIVIDAD GENERAL
La constitución política del Perú de 1993 y la Ley General de Ambiente (Ley N° 28611) establecen el
marco normativo general, las políticas, los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio
del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida y
proteger el ambiente y sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y
lograr el desarrollo sostenible del país.
Por otro lado, en mayo de 2008 se promulgo el Decreto Legislativo N° 1013-2008-PCM, que crea el
Ministerio del Ambiente del Perú (MINAM). El Ministerio del Ambiente nace con el objetivo de diseñar,
establecer, ejecutar y supervisar la política nacional del ambiente. Es así que el Ministerio del Ambiente
se constituye como la autoridad ambiental nacional y como el órgano rector del Sistema Nacional de
gestión Ambiental; además, de haber sustituido al CONAM (Autoridad ambiental nacional hasta la
creación de Ministerio del Ambiente) en sus funciones.
Por Decreto Supremo N° 019-2009- MINAM, publicado el 25 de setiembre de 2009, el MINAM ha
aprobado el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. Este
reglamento indica que el MINAM y las autoridades correspondientes (los ministerios, los gobiernos
regionales y las municipalidades) tendrán que ir creando los mecanismos apropiados para la
implementación del Sistema Nacional de Evaluación Ambiental.
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A pesar de la creación del MINAM como nueva autoridad ambiental nacional, el ejercicio sectorial de las
funciones ambientales que regía hasta antes de la creación del referido ministerio, aún se mantiene bajo
la responsabilidad de los diferentes Ministerios del Estado. Es así que la autoridad competente en
materia ambiental para las actividades mineras es el MINEM.

2.7.2. NORMATIVIDAD SOBRE ACTIVIDAD MINERA


De acuerdo con el Texto Único Ordenado (TUO) de la ley General de minería (Decreto Supremo N° 014-
92-EM), la concesión minera otorga a su titular el derecho a explotar sustancias minerales. No obstante
la misma norma legal establece que la concesión minera constituye un bien inmueble distinto y separado
del predio superficial, de lo cual se concluye que el ejercicio de los derechos otorgados mediante la
concesión minera están subordinados al derecho del propietario del predio superficial, quien deberá
autorizar el ingreso del titular minero a su propiedad para que este pueda realizar sus actividades de
explotación de minerales.

2.7.3. 2.6.3. NORMATIVIDAD RELACIONADA A LA EVALUACIÓN AMBIENTAL


Los aspectos ambientales mineros están normados en el Reglamento de Protección y Gestión Ambiental
para el desarrollo de actividades mineras de Explotación, Beneficio, Labor General, Transporte y
Almacenamiento de minerales y Concentrados (D.S N° 040-2014-EM, del 05 de noviembre del 2014).
Esta norma establece que para realizar actividades de Explotación, Beneficio, Labor General, Transporte
y Almacenamiento de minerales y Concentrados se requiere que el titular minero, cuente con el respectivo
estudio ambiental aprobado por el MINEM.

Las actividades mineras de labor general, transporte o almacenamiento de minerales y/o concentrados,
comprendidas en el presente Reglamento serán clasificados en la Categoría II o III en el marco en la Ley
Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM. Además, la categorización de las actividades mineras por la
autoridad ambiental competente, se rige por los criterios de protección ambiental, establecidos en los
artículos 37º, 38° y el tercer párrafo del artículo 43°del reglamento de la Ley del SEIA.
La clasificación de los proyectos de inversión en minería sujetos al SEIA, deben ser clasificados por las
Autoridades Competentes, de acuerdo a lo señalado en el artículo 8° de la Ley, en una de las siguientes
categorías:

Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental (DIA): Estudio ambiental mediante el cual se evalúan
los proyectos de inversión respecto de los cuales se prevé la generación de impactos ambientales
negativos leves.

Categoría II – Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd): Estudio ambiental mediante el


cual se evalúan los proyectos de inversión respecto de los cuales se prevé la generación de impactos
ambientales negativos moderados. Devolver devober
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Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d): Estudio ambiental mediante el cual
se evalúan los proyectos de inversión respecto de los cuales se prevé la generación de impactos
ambientales negativos significativos.

De manera complementaria al reglamento en el Art. 39, se precisa que para la elaboración de los EIA se
realizara la Clasificación ambiental anticipada y aprobara los Términos de Referencia, de acuerdo con lo
dispuesto en el artículo 9° de la Ley.
Las actividades objeto del presente documento comprende el beneficio de 350 TMSD de minerales de
cobre a ejecutarse, en el paraje de Nuevo San Lucas. De acuerdo con el la Ley Nº 27446, Ley del Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 019-
2009-MINAM, las actividades enmarcadas en este documento estarían dentro de la categoría II y se
constituirían como un EIAsd.

2.7.4. NORMAS RELACIONADAS A LA AUTORIZACION DE USO DE AGUAS


La Ley de recursos Hídricos (Ley N° 29338) aprobado el 23 de marzo del 2009 regula el uso y gestión de
los recursos hídricos. La Autoridad Nacional es el ente rector y la máxima autoridad técnico-normativa del
Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos. Es responsable del funcionamiento de dicho
sistema en el marco de lo establecido en la Ley.

Niveles máximos permisibles para efluentes líquidos para las actividades Minero-Metalúrgicas
El Decreto Supremo N° 010-2010-MINAM, establece los Límites Máximos Permisibles (LMP) para la
descarga de efluentes líquidos de las Actividades Minero-Metalúrgicas. Los LMP se incluyen para los
parámetros de solidos totales en suspensión, aceites y grasas; así como para el cianuro, arsénico,
cadmio, cobre, plomo, mercurio y zinc totales; el hierro disuelto y cromo hexavalente en muestra no
filtrada. En la Tabla N° 2 – 3 se presentan los límites máximos permisibles para efluentes líquidos para
las actividades minero metalúrgico.
Tabla N° 2 - 3: Límites máximos Permisibles para efluentes líquidos
Límites máximos permisibles para efluentes
líquidos
Parámetros Unidades
Limite en Cualquier Límite para el Promedio
Momento Anual
pH 6-9 6-9
Solidos totales en
mg/L 50 25
suspensión
Aceites y Grasas mg/L 20 16
Cianuro Total mg/L 1 0.8
Arsénico Total mg/L 0.1 0.08
Cadmio Total mg/L 0.05 0.04
Cromo Hexavalente(*) mg/L 0.1 0.08
Cobre Total mg/L 0.5 0.4
Hierro (Disuelto) mg/L 2 1.6
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Plomo Total mg/L 0.2 0.16


Mercurio Total mg/L 0.002 0.0016
Zinc Total mg/L 1.5 1.2
Fuente: D.S. N°010-2010-MINAM
* En muestra no filtrada

2.7.5. NORMATIVIDAD SOBRE CALIDAD AMBIENTAL


Estándares de calidad ambiental para agua
El Reglamento de la ley general de recursos Hídricos (ley N° 29338), Decreto Supremo N° 001-
2010-AG, establece que para la clasificación de cuerpos de agua y los valores límites para el
vertimiento y reúso de agua residual tratada, serán calificadas tomándose en cuenta
obligatoriamente los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para agua (ECA-agua),
aprobados por el MINAM, y los LMP, o en defecto de estos últimos, se aplicaran las directrices
sanitarias de la organización Mundial de la Salud (OMS).
Mediante Decreto Supremo N° 004-2017-MINAM se promulgaron los nuevos Estándares
nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para el Agua. Este decreto establece que los ECA
aprobados son aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional en su estado natural y son
obligatorios en el diseño de normas legales y políticas públicas, siendo un referente obligatorio en
el diseño y aplicación de todos los instrumentos de gestión ambiental.
Los ECA de agua has sido establecido de acuerdo con el uso del agua, habiéndose clasificado en
cuatro categorías principales:
 Categoría 1: Poblacional y Recreacional
 Categoría 2: Actividades marino Costeras
 Categoría 3: Riego de Vegetales y Bebida de Animales
 Categoría 4: Conservación de medio Acuático
En las Tablas 2 - 4 a 2 - 7 se presentan los valores de los ECA de agua que se consideran resultaría
aplicables como referencia para el presente proyecto.

Tabla N° 2 - 4: ECA de Agua – Categoría 1 Poblacional y recreacional Sub Categoría A. Aguas


superficiales destinadas a la producción de agua potable.
A1 A2 A3
Aguas que
Aguas que Aguas que pueden
Parámetros Unidad de medida pueden ser
pueden ser ser potabilizadas
potabilizadas
potabilizadas con con tratamiento
con tratamiento
desinfección avanzado
convencional
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FÍSICOS- QUÍMICOS
Aceites y Grasas mg/L 0,5 1,7 1,7
Cianuro Total mg/L 0,07 ** **
Cianuro Libre mg/L ** 0,2 0,2
Cloruros mg/L 250 250 250
Color (b) Color verdadero 15 100 (a) **
Escala Pt/Co
Conductividad (µS/cm) 1 500 1 600 **
Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO )5 mg/L 3 5 10
Dureza mg/L 500 ** **
Demanda Química de Oxígeno (DQO) mg/L 10 20 30
Fenoles mg/L 0,003 ** **
Fluoruros mg/L 1,5 ** **
Fósforo Total mg/L 0,1 0,15 0,15
Materiales Flotantes de Origen Ausencia de material flotante de origen antrópico
Antropogénico
Nitratos (NO -)3 (c) mg/L 50 50 50
Nitritos (NO -)2 (d) mg/L 3 3 **
Amoniaco- N mg/L 1,5 1,5 **

Oxígeno Disuelto (valor mínimo) mg/L ≥ 6 ≥ 5 ≥ 4

Potencial de Hidrógeno (pH) Unidad de pH 6,5 – 8,5 5,5 – 9,0 5,5 - 9,0

Sólidos Disueltos Totales mg/L 1 000 1 000 1 500


Sulfatos mg/L 250 500 **
Temperatura °C Δ3 Δ3 **
Turbiedad UNT 5 100 **
INORGÁNICOS
Aluminio mg/L 0,9 5 5
Antimonio mg/L 0,02 0,02 **
Arsénico mg/L 0,01 0,01 0,15
Bario mg/L 0,7 1 **
Berilio mg/L 0,012 0,04 0,1
Boro mg/L 2,4 2,4 2,4
Cadmio mg/L 0,003 0,005 0,01
Cobre mg/L 2 2 2
Cromo Total mg/L 0,05 0,05 0,05
Hierro mg/L 0,3 1 5
Manganeso mg/L 0,4 0,4 0,5
Mercurio mg/L 0,001 0,002 0,002
Molibdeno mg/L 0,07 ** **
Níquel mg/L 0,07 ** **
Plomo mg/L 0,01 0,05 0,05
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Selenio mg/L 0,04 0,04 0,05


Uranio mg/L 0,02 0,02 0,02
Zinc mg/L 3 5 5
ORGÁNICOS
Hidrocarburos Totales de Petróleo
mg/L 0,01 0,2 1,0
(C - C )
Trihalometanos (e) 1,0 1,0 1,0
Bromoformo mg/L 0,1 ** **
Cloroformo mg/L 0,3 ** **
Dibromoclorometano mg/L 0,1 ** **
Bromodiclorometano mg/L 0,06 ** **
I. COMPUESTOS ORGÁNICOS VOLÁTILES
1,1,1-Tricloroetano mg/L 0,2 0,2 **
1,1-Dicloroeteno mg/L 0,03 ** **
1,2 Dicloroetano mg/L 0,03 0,03 **
1,2 Diclorobenceno mg/L 1 ** **
Hexaclorobutadieno mg/L 0,0006 0,0006 **
Tetracloroeteno mg/L 0,04 ** **
Tetracloruro de carbono mg/L 0,004 0,004 **
Tricloroeteno mg/L 0,07 0,07 **
BTEX
Benceno mg/L 0,01 0,01 **
Etilbenceno mg/L 0,3 0,3 **
Tolueno mg/L 0,7 0,7 **
Xilenos mg/L 0,5 0,5 **
Hidrocarburos Aromáticos
Benzo(a)pireno mg/L 0,0007 0,0007 **
Pentaclorofenol (PCP) mg/L 0,009 0,009 **
Organofosforados
Malatión mg/L 0,19 0,0001 **
Organoclorados
Aldrín + Dieldrín mg/L 0,00003 0,00003 **
Clordano mg/L 0,0002 0,0002 **

Dicloro Difenil Tricloroetano (DDT) mg/L 0,001 0,001 **

Endrin mg/L 0,0006 0,0006 **

Heptacloro + Heptacloro Epóxido mg/L 0,00003 0,00003 **

Lindano mg/L 0,002 0,002 **


Carbamato
Aldicarb mg/L 0,01 0,01 **
II. CIANOTOXINAS
Microcistina-LR mg/L 0,001 0,001 **
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III. BIFENILOS POLICLORADOS

Bifenilos Policlorados (PCB) mg/L 0,0005 **

MICROBIOLÓGICOS Y PARASITOLÓGICOS
Coliformes Totales NMP/100 ml 50 ** **

Coliformes Termotolerantes NMP/100 ml 20 2 000 20 000

Formas Parasitarias N° Organismo/L 0 ** **


Escherichia coli NMP/100 ml 0 ** **
Vibrio cholerae Presencia/100 ml Ausencia Ausencia Ausencia

Organismos de vida libre (algas,


protozoarios, copépodos, rotíferos,
N° Organismo/L 0 <5x106 <5x106
nemátodos, en todos sus estadios
evolutivos) (f)
a) 100 (para aguas claras). Sin cambio anormal (para aguas que presentan coloración natural).
b) Después de la filtración simple.
c) (c)En caso las técnicas analíticas determinen la concentración en unidades de Nitratos-N (NO --N), multiplicar el resultado por el factor 4.43
para expresarlo en las unidades de Nitratos (NO -).
d) En el caso las técnicas analíticas determinen la concentración en unidades de Nitritos-N (NO --N), multiplicar el resultado por el factor 3.28
para expresarlo en unidades de Nitritos (NO -).
e) Para el cálculo de los Trihalometanos, se obtiene a partir de la suma de los cocientes de la concentración decada uno de los parámetros
(Bromoformo, Cloroformo, Dibromoclorometano y Bromodiclorometano), con respecto a sus estándares de calidad ambiental; que no
deberán exceder el valor de 1 de acuerdo con la siguiente fórmula:

Tabla N° 2 - 5: Sub Categoría B. Aguas superficiales destinadas para recreación

B1 B2
Parámetros Unidad de medida
Contacto
Contacto primario
secundario
FÍSICOS- QUÍMICOS
Aceites y Grasas mg/L Ausencia de
película visible **
Cianuro Libre mg/L 0,022 0,022
Cianuro Wad mg/L 0,08 **
Color Color verdadero Escala Pt/Co Sin cambio normal Sin cambio normal
Demanda Bioquímica 5de Oxíg. (DBO ) mg/L 5 10
Demanda Química de Oxígeno (DQO) mg/L 30 50
Detergentes (SAAM) mg/L 0,5 Ausencia de
espuma persistente
Materiales Flotantes de Origen Ausencia de Ausencia de
Antropogénico material flotante material flotante
Nitratos (NO --N) 3 mg/L 10 **
Nitritos (NO --N) mg/L 1 **
Olor Factor de dilución a 25° C Aceptable **
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Oxígeno Disuelto (valor mínimo) mg/L ≥ 5 ≥ 4


Potencial de Hidrógeno (pH) Unidad de pH 6,0 a 9,0 **
Sulfuros mg/L 0,05 **
Turbiedad UNT 100 **
INORGÁNICOS
Aluminio mg/L 0,2 **
Antimonio mg/L 0,006 **
Arsénico mg/L 0,01 **
Bario mg/L 0,7 **
Berilio mg/L 0,04 **
Boro mg/L 0,5 **
Cadmio mg/L 0,01 **
Cobre mg/L 2 **
Cromo Total mg/L 0,05 **
Cromo VI mg/L 0,05 **
Hierro mg/L 0,3 **
Manganeso mg/L 0,1 **
Mercurio mg/L 0,001 **
Níquel mg/L 0,02 **
Plata mg/L 0,01 0,05
Plomo mg/L 0,01 **
Selenio mg/L 0,01 **
Uranio mg/L 0,02 0,02
Vanadio mg/L 0,1 0,1
Zinc mg/L 3 **
MICROBIOLÓGICOS Y PARASITOLÓGICO
Coliformes Termotolerantes NMP/100 ml 200 1 000
Escherichia coli NMP/100 ml Ausencia Ausencia
Formas Parasitarias N° Organismo/L 0 **
Giardia duodenalis N° Organismo/L Ausencia Ausencia
Enterococos intestinales NMP/100 ml 200 **
Salmonella spp Presencia/100 ml 0 0
Vibrio cholerae Presencia/100 ml Ausencia Ausencia
- UNT: Unidad Nefelométrica de Turbiedad.
- NMP/100 ml: Número más probable en 100 ml.
- El símbolo ** dentro de la tabla significa que el parámetro no aplica para esta Subcategoría.
- Los valores de los parámetros se encuentran en concentraciones totales, salvo que se indique lo contrario.

Tabla N° 2 - 6: ECA de Agua – Categoría 3 Riego de Vegetales y bebida de Animales


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D1: Riego de vegetales D2: Bebida de animales

Parámetros Unidad de medida


Agua para riego Agua para
Bebida de animales
no restringido (c) riego restringido

FÍSICOS- QUÍMICOS
Aceites y Grasas mg/L 5 10

Bicarbonatos mg/L 518 **


Cianuro Wad mg/L 0,1 0,1
Cloruros mg/L 500 **
Color (b) Color verdadero Escala Pt/ Co
Conductividad (µS/cm) 100 (a)
2 500 100 (a)5 000
Demanda Bioquímica de mg/L 15 15
Oxígeno (DBO )5
Demanda Química de
mg/L 40 40
Oxígeno (DQO)
Detergentes (SAAM) mg/L 0,2 0,5
Fenoles mg/L 0,002 0,01
Fluoruros mg/L 1 **
Nitratos (NO --N) + mg/L 100 100
3
Nitritos (NO --N) mg/L 10 10
Nitritos (NO --N)
2
Oxígeno Disuelto (valor
mg/L ≥ 4 ≥ 5
mínimo)
Potencial de Hidrógeno (pH) Unidad de pH 6,5 – 8,5 6,5 – 8,4
Sulfatos mg/L 1 000 1 000
Temperatura °C Δ3 Δ3
INORGÁNICOS
Aluminio mg/L 5 5
Arsénico mg/L 0,1 0,2
Bario mg/L 0,7 **
Berilio mg/L 0,1 0,1
Boro mg/L 1 5
Cadmio mg/L 0,01 0,05
Cobre mg/L 0,2 0,5
Cobalto mg/L 0,05 1
Cromo Total mg/L 0,1 1
Hierro mg/L 5 **
Litio mg/L 2,5 2,5
Magnesio mg/L ** 250
Manganeso mg/L 0,2 0,2
Mercurio mg/L 0,001 0,01
Níquel mg/L 0,2 1
Plomo mg/L 0,05 0,05
Selenio mg/L 0,02 0,05
Zinc mg/L 2 24
ORGÁNICO
Bifenilos Policlorados
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Bifenilos Policlorados (PCB) µg/L 0,04 0,045


PLAGUICIDAS
Paratión µg/L 35 35
Organoclorados
Aldrín µg/L 0,004 0,7
Clordano µg/L 0,006 7
Dicloro Difenil Tricloroetano
µg/L 0,001 30
(DDT)
Dieldrín µg/L 0,5 0,5
Endosulfán µg/L 0,01 0,01
Endrin µg/L 0,004 0,2
Heptacloro y
µg/L 0,01 0,03
Heptacloro Epóxido
Lindano µg/L 4 4
Carbamato
Aldicarb µg/L 1 11
MICROBIOLÓGICOS Y PARASITOLÓGICO
Coliformes Termotolerantes NMP/100 ml 1 000 2 000 1 000
Escherichia coli NMP/100 ml 1 000 ** **
Huevos de Helmintos Huevo/L 1 1 **
(a) Para aguas claras. Sin cambio anormal (para aguas que presentan coloración natural)
(b) Después de Filtración Simple.
(c) Para el riego de parques públicos, campos deportivos, áreas verdes y plantas ornamentales, sólo aplican los parámetros
microbiológicos y parasitológicos del tipo de riego no restringido.
∆ 3: significa variación de 3 grados Celsius respecto al promedio mensual multianual del área evaluada.

Tabla N° 2 - 7: ECA de Agua – Categoría 4 Conservación del Medio Acuático

E3: Ecosistemas costeros y


E2: Ríos
Unidad de E1: marinos
Parámetros
medida Lagunas
Costa y
y lagos Selva Estuarios Marinos
sierra
FÍSICOS- QUÍMICOS
Aceites y Grasas (MEH) mg/ 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0
Cianuro Libre L
mg/ 0,005 0,005 0,0052 0,001 0,00
Color (b) ColorL 2
20
2
20 20 (a) **
1
**
verdadero (a) (a)
Clorofila A mg/
Escala 0,00 ** ** ** **
Conductividad L
Pt/Co
(µS/cm) 8
1 000 1 000 1 000 ** **
Demanda Bioquímica mg/ 5 10 10 15 10
de Oxígeno
5 (DBO ) L
Fenoles mg/ 2,56 2,5 2,5 5, 5,8
Fósforo total L
mg/ 0,03 6
0,0 6
0,0 8
0,12 0,06
Nitratos (NO -
3 ) (c) L
mg/ 5
13 5
13 5
13 4
200 2
200
Amoniaco Total 3 (NH ) L
mg/ (1) (1) (1) (2) (2)
Nitrógeno Total L
mg/ 0,315 ** ** ** **
Oxígeno Disuelto (valor L
mg/ ≥ 5 ≥ 5 ≥ 5 ≥ ≥ 4
mínimo)
Potencial de Hidrógeno L de
Unidad 6,5 a 9,0 6,5 a 9,0 6,5 a 9,0 6,84– 8,5 6,8 – 8,5
(pH) pH
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Sólidos Suspendidos mg/L ≤ 25 ≤ 100 ≤ 400 ≤ 100 ≤ 30


Totales
Sulfuros mg/ 0,002 0,002 0,002 0,002 0,002
Temperatura L
°C Δ3 Δ3 Δ3 Δ2 Δ2
INORGÁNICOS
Antimonio mg/ 0,64 0,64 0,6 ** **
Arsénico L
mg/ 0,1 0,15 4
0,15 0,036 0,036
Bario L
mg/ 5
0,7 0,7 1 1 **
Cadmio Disuelto L
mg/ 0,00025 0,00025 0,00025 0,008 0,0088
Cobre L
mg/ 0,1 0,1 0,1 8
0,0 0,0
Cromo VI L
mg/ 0,01 0,01 0,01 5
0,0 5
0,0
Mercurio L
mg/ 1
0,0001 1
0,0001 1
0,0001 5
0,0001 5
0,0001
Níquel L
mg/L 0,052 0,052 0,052 0,0082 0,0082
Plomo mg/L 0,0025 0,0025 0,0025 0,0081 0,0081
Selenio mg/ 0,005 0,005 0,00 0,07 0,07
Talio L
mg/ 0,000 0,000 5
0,0008 1
** 1
**
Zinc L
mg/ 8
0,12 8
0,12 0,12 0,08 0,08
ORGÁNICOS L 1 1
Compuestos Orgánicos Volátiles
Hidrocarburos Totales mg/ 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5
de Petróleo L
Hexaclorobutadieno mg/ 0,000 0,000 0,0006 0,000 0,000
BTEX L 6 6 6 6
Benceno mg/ 0,0 0,05 0,05 0,05 0,05
Hidrocarburos Aromáticos L 5
Benzo(a)Pireno mg/ 0,000 0,000 0,0001 0,000 0,000
Antraceno L
mg/ 1
0,0004 1
0,000 0,0004 1
0,0004 1
0,0004
Fluoranteno L
mg/ 0,001 4
0,001 0,001 0,001 0,001
Bifenilos Policlorados L
Bifenilos Policlorados mg/ 0,000014 0,000014 0,000014 0,000 0,00003
(PCB)
PLAGUICIDAS L 03
Organofosforados
Malatión mg/ 0,000 0,000 0,0001 0,000 0,000
Paratión L
mg/ 1
0,000013 1
0,000013 0,000013 1
** 1
**
Organoclorados L
Aldrín mg/ 0,000004 0,000004 0,000004 ** **
Clordano L
mg/ 0,0000043 0,0000043 0,0000043 0,000004 0,000004
DDT (Suma de L
mg/ 0,000001 0,000001 0,000001 0,000001 0,000001
4,4'-DDD y 4,4- L
Dieldrín
DDE) mg/ 0,000056 0,000056 0,000056 0,0000019 0,0000019
Endosulfán L
mg/L 0,000056 0,000056 0,000056 0,0000087 0,0000087
Endrin mg/L 0,000036 0,000036 0,000036 0,0000023 0,0000023
Heptacloro mg/L 0,0000038 0,0000038 0,0000038 0,0000036 0,0000036
(a) 100 (Para aguas claras). Sin cambio anormal (para aguas que presentan coloración natural)
(b) Después de la filtración simple
- Los valores de los parámetros se encuentran en concentraciones totales salvo que se indique lo contrario.
-**. No presenta valor en ese parámetro para la sub categoría.

NOTA GENERAL:
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Todos los parámetros que se norman para las diferentes categorías se encuentran en concentraciones totales, salvo se indique lo
contrario
Para el parámetro de Temperatura el símbolo Δ significa variación y se determina considerando la media histórica de la información
disponible en los últimos 05 años como máximo y de 01 año como mínimo, considerando la estacionalidad.
Los reportes de laboratorio deberán contemplar como parte de sus informes de Ensayo los Límites de Cuantificación y el Límite de
Detección.

Estándares de Calidad Ambiental para Aire y Ruido


En la Tabla 2 - 8, se muestra los Estándares nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para aire con
sus respectivas normas referencia para cada parámetro. , aprobados mediante Decreto Supremo N°
003-2017-MINAM
Tabla N° 2 - 8: Estándares de Calidad Ambiental para Aire

FORMA DEL ESTANDAR METODO DE ANALISIS1m


PARAMETROS PERIODO VALOR CRITERIOS DE
[µg/m3 ] EVALUACION

Anual Media aritmética


Benceno 2
anual
Fluorescencia UV (método automático)
NE más de 7 vez al
Dióxido de Azufre 24 horas 250
año
Media aritmética
Anual 25
anual Separación inercial/ filtración
PM- 2.5
NE más de 7 (Gravimetría)
24 horas 50
veces/año
Anual 50 Media aritmética
anual Separación inercial/ filtración
PM-10
NE más de 7 (Gravimetría)
24 horas 100
veces/año

8 horas 10000 Promedio móvil


Monóxido de Carbono Infrarrojo no dispersivo (NDIR) (Método
1 hora 30000 NE más de 1 vez/año automático)
Promedio aritmético
Anual 100
anual
Dióxido de Nitrógeno Quimiluminiscencia (Método automático)
NE más de 24
1 hora 200
veces/año
NE más de 24
Ozono 8 horas 10p0
veces/año Fotometría UV (Método automático)
Anual 2P] 0.5 media aritmetica
Método para PM10 (Espectrofotometría
Plomo 1.5 NE más de 4
Mensual de absorción atómica)
veces/año
Sulfuro de Hidrógeno 24 horas 2
150 media aritmética Fluorescencia UV (método automático)
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Los ECA para Ruido establecen los niveles máximos de ruido en el ambiente que no deben excederse
para proteger la salud humana. Dichos valores toman en cuenta las zonas de aplicación y horarios.
En la tabla N° 2 – 9 se muestran los valores, zona de aplicación y horarios de aplicación de ECA.
Tabla N° 2 - 9: Estándares de Calidad Ambiental para Ruido
Estándar nacional de Calidad Ambiental Para Ruido (D.S. N° 085-2003 - PCM)
valores Expresados en Laeqt
Zona de Aplicación
Horario Diurno Horario Nocturno
Zona de Protección Especial 50 40
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
(LAeqT) Nivel de Presión Sonora Continuo Equivalente con ponderación A: Es el nivel de presión sonora constante, expresado en
decibeles A, que en el mismo intervalo de tiempo (T), contiene la misma energía total que el sonido medido.

Estándares de Calidad Ambiental para Suelo


El Decreto Supremo N° 011-2017-MINAM Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo son
aplicables a todo proyecto y actividad, cuyo desarrollo dentro del territorio nacional genere o pueda
generar riesgos de contaminación del suelo en su emplazamiento y áreas de influencia.
Para el caso de proyectos nuevos, los titulares están obligados a determinar como parte de su Instrumento
de Gestión Ambiental, la concentración de las sustancias químicas, que caracteriza sus actividades
extractivas, productivas o de servicios, en el suelo de su emplazamiento y áreas de influencia, estén o no
comprendidas en el Anexo I de la presente norma, lo que constituirá su nivel de fondo.
Tabla N° 2 - 10: Estándares de Calidad Ambiental para Suelo
Usos de Suelo
Método de
N° Parámetros Suelo Suelo Residencial / Suelo Comercial / Ensayo
Agrícola Parques Industrial / Extractivo
I Orgánicos
EPA 8260-B
1 Benceno (mg/kg MS) 0.03 0.03 0.03
EPA 8021-B
EPA 8260-B
2 Tolueno (mg/kg MS) 0.37 0.37 0.37
EPA 8021-B
EPA 8260-B
3 Etilbenceno (mg/kg MS) 0.082 0.082 0.082
EPA 8021-B
EPA 8260-B
4 Xileno (mg/kg MS) 11 11 11
EPA 8021-B
5 Naftaleno (mg/kg MS) 0.1 0.6 22 EPA 8260-B
Fracción de hidrocarburos F1
6 200 200 500 EPA 8015-B
(C5 - C10) (mg/kg MS)
Fracción de hidrocarburos F2
7 1200 1200 5000 EPA 8015-M
(C10 - C28) (mg/kg MS)
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Fracción de hidrocarburos F3
8 3000 3000 6000 EPA 8015-D
(C28 - C40) (mg/kg MS)
9 Benzo(a) pireno (mg/kg MS) 0.1 0.7 0.7 EPA 8270-D
Bifenilos policlorados - PCB
10 0.5 1.3 33 EPA 8270-D
(mg/kg MS)
11 Aldrin (mg/kg MS) (1) 2 4 10 EPA 8270-D
12 Endrín (mg/kg MS) (1) 0.01 0.01 0.01 EPA 8270-D
13 DDT (mg/kg MS) (1) 0.7 0.7 12 EPA 8270-D
14 Heptaclorado (mg/kg MS) (1) 0.01 0.01 0.01 EPA 8270-D
II Inorgánicos
EPA 9013-
A/APHA-
15 Cianuro libre (mg/kg MS) 0.9 0.9 8
AWWA-WEF
4500 CN F
EPA 3050-B
16 Arsénico total (mg/kg MS) (2) 50 50 140
EPA 3051
EPA 3050-B
17 Bario total (mg/kg MS) (2) 750 500 2000
EPA 3051
EPA 3050-B
18 Cadmio total (mg/kg MS) (2) 1.4 10 22
EPA 3051
19 Cromo VI (mg/kg MS) (2) 0.4 0.4 1.4 DIN 19734
20 Mercurio total (mg/kg MS) (2) 6.6 6.6 24 EPA 7471-B
EPA 3050-B
21 Plomo total (mg/kg MS) (2) 70 140 1200
EPA 3051
El muestreo de suelos se realiza siguiendo las pautas de la Guía para Muestreo de Suelos y Guía para la elaboración de
los Planes de Descontaminación de Suelos, R.M. N° 085-2014-MINAM.

2.7.6. NORMATIVIDAD SOBRE PASIVOS AMBIENTALES


La Ley N° 28526 regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera, respecto de su identificación, la
responsabilidad y el financiamiento para la remediación de las Áreas afectadas por estos. La referida Ley
considera pasivos ambientales a aquellas Instalaciones, efluentes, emisiones, restos o depósitos de
residuos producidos por operaciones mineras que, en la actualidad están abandonadas o inactivos y que
constituyen un riesgo permanente y potencial para la salud de la población, el ecosistema circundante y
la propiedad.
Mediante Decreto Supremo N° 059-2005-EM. Publicado el 8 de diciembre de 2005, se reglamenta la
referida Ley. En él se establecen los mecanismos de definición de obligaciones y responsabilidades sobre
los pasivos ambientales mineros.
El Decreto Legislativo N° 1042 y su regulación el Decreto Supremo N° 003-2009-EM modifican y
adicionan artículos a la referida Ley, incorporando la reutilización, reaprovechamiento y uso alternativo
de los pasivos ambientales mineros. La reutilización está referida a facilidades e instalaciones existentes
(accesos. presas, construcciones, etc.) que tienen la condición de pasivos ambientales mineros, y que
debieran ser remediados a través de un Plan de Cierre, permitiéndose que el titular de la concesión minera
en que se encuentra pueda utilizarlos, procediendo este a su cierre al final del periodo de utilización
previsto. El reaprovechamiento hace referencia a la posibilidad de procesar materiales que eran
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considerados pasivos ambientales (desmontes, relaves, escorias, entre otros), pero a los que puede
someterse a un proceso para extraer los minerales económicos que contiene. El titular de la concesión
en que se encuentren estos pasivos susceptibles de reaprovecharse, tendría prioridad para su
aprovechamiento en el plazo que señala el reglamento, luego del cual caducara dicho derecho, por tanto.
El Ministerio podrá autorizar a terceros el reaprovechamiento.
Según la Ley N° 28526 y sus modificaciones, los responsables de los pasivos ambientales mineros que
no desarrollen operaciones mineras pero que mantienen la titularidad de la concesión y en general toda
entidad que haya generado pasivos ambientales mineros, tienen la obligación de presentar un Plan de
Cierre de Pasivos Ambientales Mineros salvo que cuente con un Plan de Cierre o medidas de remediación
ambiental en trámite o aprobados por las autoridad minera.
De acuerdo con el Decreto Supremo N° 003-2009-EM, cualquier persona o entidad, sea titular de
concesiones mineras o no, podrá asumir la responsabilidad de remediar voluntariamente los pasivos
ambientales mineros, inventariados o no, que se encuentren ubicados en su propia concesión minera, de
terceros o en áreas de libre denunciabilidad; sin perjuicio que esa persona o entidad pueda iniciar las
acciones legales correspondientes para ejercer su derecho a repetición contra el responsable que genero
dicho pasivo. Las modalidades mediante las cuales se asume la remediación voluntaria de un pasivo
ambiental minero son a través de la presentación de un plan de cierre de pasivos ambientales, la inclusión
de los pasivos ambientales mineros en el plan de cierre de minas, reutilización y reaprovechamiento.
2.7.7. NORMATIVIDAD SOBRE CIERRE DE MINAS
El cierre de minas está regulado en el Perú por la Ley N° 28090 y su reglamento aprobado por Decreto
Supremo N° 036-2016-EM. Esta ley regula las obligaciones y procedimientos que las empresas deben
cumplir en lo referido al Plan de Cierre y la constitución de garantías ambientales. Asimismo, determina
la competencia del MINEM a través de la DGAAM en la evaluación de los Planes de Cierre.

El titular minero que prevea desarrollar la etapa de explotación minera, podrá diferir el plazo de ejecución
de las medidas de cierre final y postcierre, hasta la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental o del
Plan de Cierre para la fase de explotación minera, debiendo definirse para este caso, las medidas de
control y mitigación correspondientes.

En caso transcurran más de tres (03 años) desde el término de las actividades de exploración, sin que se
haya aprobado alguno de los dos estudios ambientales señalados, el titular deberá ejecutar las medidas
de cierre final y post cierre, pudiendo la autoridad, ordenar la ejecución inmediata de las garantías
constituidas.

2.7.8. NORMATIVIDAD SOBRE RESPONSABILIDAD SOCIAL


El Decreto Supremo N° 042-2003-EM, modificado mediante Decreto Supremo N° 052-2010-EM.
Establece que todos los peticionarios de concesiones mineras y concesiones de beneficio presenten un
compromiso previo en forma de Declaración Jurada, mediante el cual se comprometen a:
 Contribuir al desarrollo sostenible de la población ubicada en el área de influencia de la actividad
minera, más allá de su vida Útil.
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 Realizar actividades dentro del marco de la política ambiental del Estado.


 Cumplir con los compromisos sociales asumidos en convenios, actas, contratos y estudios
ambientales.
 Promover acciones que fortalezcan la confianza entre los actores involucrados con la actividad
minera.
 Fomentar preferentemente la contratación de personal local pare realizar labores de las
actividades mineras o relacionadas a la misma;
 Promover la adquisición preferente de bienes y servicios locales y/o regionales en condiciones
razonables de calidad oportunidad y precio para ambas partes y a través de promoción de
iniciativas empresariales.

2.7.9. NORMATIVIDAD SOBRE PARTICIPACION CIUDADANA


El Decreto Supremo N° 028-2008-EM Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector Minero y
la Resolución Ministerial N° 304-2008-EM regulan la participación responsable de toda persona natural o
jurídica, de forma individual o colectiva, en los procesos de definición, aplicación de medidas, acciones o
toma de decisiones de la autoridad competente, relativas al aprovechamiento sostenible de los recursos
minerales en el territorio nacional.
Las citadas normas legales establecen además, los mecanismos y procedimientos, para que la población
ejerza su derecho a estar informado durante el desarrollo de las actividades mineras. De acuerdo con
estos procedimientos, se establece que los proyectos de exploración minera que requieran ser
modificados (Como es el caso del presente estudio), deberán incluir la propuesta de por lo menos un
taller participativo que se desarrolle en un centro poblado ubicado dentro del área de influencia directa
del Proyecto.

2.7.10. NORMATIVIDAD SOBRE DERECHOS SUPERFICIALES


La Constitución Política del Perú de 1993, garantiza el derecho de propiedad sobre la tierra, en forma
privada o comunal o en cualquiera otra forma asociativa.
Los derechos superficiales están regulados por la Ley de Tierras y su reglamento (Ley N° 26505,
modificada por Ley N° 26570, y los Decretos Supremos N° 017- 96 AG, N° 01197AG, N° 020-98-AG y
N° 027-99-AG). Estas normas establecen que para ejercer su derecho a explorar, explotar minerales, el
titular del derecho minero deberá obtener autorización de acceso de parte del propietario del precio
superficial o en su defecto haber concluido un proceso do servidumbre ante la autoridad minera.
Cabe señalar que la concesión minera solo le confiere al titular de la misma, el derecho de explorar y
extraer los recursos minerales metálicos o no metálicos, en el área de la concesión. Por esta razón, no
se le confiere automáticamente derecho sobre el terreno superficial, a menos que demuestre sea un
terreno eriazo que el titular pueda utilizar pare el fin económico de la concesión obtenida, por lo que
necesariamente se deberá llegar a un acuerdo con los propietarios de dichos terrenos. Para obtener los
derechos superficiales existen varias modalidades legalmente permitidas como por ejemplo: compra,
alquiler, servidumbre convencional, servidumbre administrativa o cualquier otro mecanismo que se pacte
El presente EIAsd del Proyecto de planta de beneficio de PROGRESO, implica el uso de áreas dentro de
los terrenos del distrito de Progreso, de la cual CONSORCIO COCHASAYHUAS S.A. ha obtenido los
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permisos correspondientes pare el use del terreno para las actividades de beneficio (Anexo N° 02:
Documentación legal del titular del proyecto).
2.7.11. NORMATIVIDAD RELACIONADA A LA SALUD, SEGURIDAD E HIGIENE
DECRETO SUPREMO Nº 023-2017-EM, Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería tiene
como objetivo prevenir la ocurrencia de incidentes, incidentes peligrosos, accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales, promoviendo una cultura de prevención de riesgos laborales en la actividad
minera.
Las actividades a las que alcanza el presente reglamento son las siguientes:
a. Las actividades mineras desarrolladas en los emplazamientos en superficie o subterráneos de
minerales metálicos y no metálicos:
1. Exploración (perforación diamantina, cruceros, trincheras, entre otros).
2. Explotación (desarrollo, preparación, explotación propiamente dicha, depósitos de minerales,
desmontes y relaves, entre otros).
3. Beneficio (lavado metalúrgico del mineral extraído, preparación mecánica, concentración,
lixiviación, adsorción-desorción, Merrill Crowe, tostación, fundición, refinación, entre otros).
4. Almacenamiento de concentrados de mineral, carbón activado, refinados, minerales no
metálicos, relaves, escorias y otros.
5. Sistema de transporte minero (fajas transportadoras, tuberías o mineroductos, cable carriles,
entre otros).
6. Labor general (ventilación, desagüe, izaje o extracción, entre dos o más concesiones de
diferentes titulares de actividades mineras).
7. Actividades de cierre de minas (cierre temporal, progresivo y final de componentes)

b) Actividades conexas a la actividad minera:


Construcciones civiles, montajes mecánicos y eléctricos, instalaciones anexas o complementarias,
tanques de almacenamiento, tuberías en general, generadores eléctricos, sistemas de transporte que no
son concesionados, uso de maquinaria, equipo y accesorios, mantenimiento mecánico, eléctrico,
comedores, hoteles, campamentos, servicios médicos, vigilancia, construcciones y otros tipos de
prestación de servicios.
2.7.12. NORMAS RELACIONADAS A LA CONSERVACION DEL PATRIMONIO CULTURAL.
Por Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación 30230 y su Reglamento (Decreto Supremo N° 001-
2010-MC), constituyen el instrumento legal que establece la política nacional en el Perú para la defensa,
protección, promoción, propiedad y régimen legal y el destino de los bienes que constituyen el Patrimonio
Cultural de la Nación.
Y el DECRETO SUPREMO Nº 007-2017-MC tiene por objeto aprobar las disposiciones especiales para
los procedimientos administrativos de autorizaciones y/o certificaciones para los proyectos de inversión
en el ámbito del territorio nacional.
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2.7.13. NORMAS RELACIONADAS A GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES.


Las Autoridades Competentes del nivel regional y local, emiten la Certificación Ambiental de los proyectos
de inversión que dentro del marco del proceso de descentralización resulten de su competencia; y cuyos
efectos se circunscriban a la respectiva región o localidad, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº
29151, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

Ley Orgánica de Gobiernos Regionales - Ley N° 29151.


Establece que los gobiernos regionales tienen dentro de sus competencias compartidas, el promover y
regular actividades y/o servicios en materia de vialidad, comunicaciones, educación, salud y medio
ambiente, realizar la gestión sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental,
preservación y administración de las reservas y áreas naturales protegidas regionales, entre otras.
Ley Orgánica de Municipalidades - Ley N° 27972.
Establece que los gobiernos locales son entidades básicas dentro de la organización del Estado y canales
inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con
autonomía los intereses de sus correspondientes colectividades. Tienen como función específica emitir
normas técnicas generales, en materia de organización del espacio físico y uso del suelo, así como sobre
protección y conservación del ambiente.

2.7.14. NORMATIVIDAD RELACIONADA A LA FLORA Y FAUNA SILVESTRE.


Ley de Áreas Naturales Protegidas - Ley N° 26834.
Norman aspectos relacionados con la gestión de las áreas naturales protegidas y su conservación de
conformidad con el Art. 68° de la Constitución Política del Perú. En virtud de esta Ley, las áreas naturales
protegidas constituyen un patrimonio de la Nación, y las normas de protección de estas áreas se estipulan
y especifican en su artículo 2°. En el artículo 3°, se estipula que estas áreas naturales protegidas se
establecen con carácter definitivo; que su adecuación física o modificación legal sólo podrá ser aprobada
por Ley. En su artículo 4°, se determina que estas áreas son de dominio público y no pueden ser
adjudicadas en propiedad a los particulares. Las áreas naturales protegidas conforman en su conjunto el
Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), a cuya gestión se integran
las instituciones públicas del gobierno central, gobiernos descentralizados de nivel regional y
municipalidades.

Ley Forestal y de Fauna Silvestre - Ley N° 29763.


Norma, regula y supervisa el uso sostenible y la conservación de los recursos forestales y de fauna
silvestre del país, compatibilizando su aprovechamiento con la valoración progresiva de los servicios
ambientales del bosque, en armonía con el interés social, económico y ambiental de la Nación, de acuerdo
con lo establecido en los artículos 66° y 67° de la Constitución Política del Perú; en el Código del Medio
Ambiente y de los Recursos Naturales (actualmente derogado por la Ley General del Ambiente) y en la
Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales y en los convenios
internacionales vigentes para el Estado peruano.
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Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales -Ley N° 26821.
Promueve y regula el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables,
establece el marco para el fomento a la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento
económico, la conservación de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de las
personas.
Además, establece el derecho de los ciudadanos a ser informados y a participar en la definición y
adopción de políticas relacionadas con la conservación y uso sostenible de los recursos naturales.
Ley de Conservación y Desarrollo Sostenible de la Diversidad Biológica – Ley N° 26839.
Señala que el Estado es soberano en la adopción de medidas para la conservación y utilización sostenible
de la diversidad biológica, lo cual implica conservar la diversidad de ecosistemas, especies y genes, así
como mantener procesos ecológicos esenciales de los que dependen la supervivencia de las especies.
Autoriza al Estado a promover la adopción de un enfoque integrado para el manejo de tierras y agua
utilizando la cuenca hidrográfica como unidad de manejo y planificación ambiental, la conservación de los
ecosistemas naturales, así como las tierras de cultivo, la prevención de la contaminación y degradación
de los ecosistemas terrestres y acuáticos, y la rehabilitación y restauración de los ecosistemas
degradados, principalmente.
Resolución Ministerial N° 01710-77-AG-DGFF. Aprueban clasificación de Flora y Fauna Silvestre
Mediante esta resolución ministerial se aprueba la clasificación de las especies de flora y fauna silvestres
en las siguientes categorías: especies en vía de Extinción, especies en Situación Vulnerable, especies
en situación Rara y especies en situación Indeterminada.
Categorización de especies amenazadas de fauna silvestre – Decreto Supremo N° 004-2014-
MINAGRI
Mediante este Decreto Supremo N° 004-2014-MINAGRI del 08 de abril del 2014, se aprueba la
categorización de especies de fauna silvestre que requieren de medidas especiales para lograr su
supervivencia, prohibiendo su caza, captura, tenencia o exportación para fines comerciales, siendo sólo
autorizados con fines de investigación que contribuyan a la conservación de dichas especies y cuando
sea de interés y beneficio de la Nación, para lo cual deberá contar con la opinión favorable del INRENA
e instituciones científicas nacionales e internacionales reconocidas.
La categorización aprobada por este decreto consta de 301 especies: 65 mamíferos, 172 aves, 26 reptiles
y 38 anfibios, distribuidos indistintamente en las siguientes categorías: en Peligro Crítico, en Peligro,
Vulnerable y Casi Amenazado.
Categorización de especies amenazadas de flora silvestre – Decreto Supremo N° 0.43-2006-AG.
Queda prohibida la extracción, colecta, tenencia, transporte y exportación de los especímenes así como
los productos y subproductos de las especies amenazadas que figuren en la lista. La excepción para la
comercialización de estas especies figura para aquellas que provengan de planes de manejo in situ o ex
situ aprobados por el INRENA o aquellos de uso de subsistencia de comunidades nativas y campesinas.
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Según la Categorización de Especies Amenazadas de flora Silvestre se consideran especies en Peligro


Crítico (CR) cuando la mejor evidencia de un taxón indica una reducción de sus poblaciones, su
distribución geográfica se encuentra limitada (menos de 100 km2), el tamaño de su población es menos
de 250 individuos maduros y el análisis cuantitativo muestra que la probabilidad de extinción en estado
silvestre es por lo menos el 50% dentro de 10 años o tres generaciones.
La lista publicada de la Categorización de Especies Amenazadas de Flora Silvestre enumera un total de
777 especies.
2.8. OBJETIVOS
2.8.1. OBJETIVO GENERAL
Obtener la certificación Ambiental del proyecto de planta de beneficio de PROGRESO, ubicada en el
paraje de Nuevo san Lucas, Distrito de Progreso, provincia de Grau, región Apurímac.

2.8.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS


 Describir los componentes, características principales y el procedimiento de operación, que serán
consideradas para la formulación y desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado
(EIAs.
 Estimar en forma preliminar la cantidad de insumos y productos químicos que serán utilizados en
el proyecto.
 Describir los posibles impactos que podrían resultar como consecuencia de la implementación
del proyecto sobre los componentes: ambientales (agua, suelo, aire, flora, fauna, etc), y los
componentes sociales, culturales y económicos del área de influencia directa e indirecta del
proyecto, durante las etapas de construcción, operación y cierre.
 Describir las posibles medidas a adoptarse para la prevención, control y mitigación de los
impactos en los componentes: ambientales, sociales, culturales y económicos que serán
generados por la implementación del proyecto.
 Describir las acciones de monitoreo ambiental para los componentes físicos, biológicos, sociales
y culturales que se desarrollaran en la etapa de operación del proyecto.
 Describir las acciones que se deberá tomar una vez concluida las actividades de operación al
final de la vida útil del proyecto, que permita restaurar el ambiente donde se desarrollara el
proyecto a las condiciones encontradas antes del desarrollo del proyecto.
2.9. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
El estudio de Impacto Ambiental semi detallado (EIAsd) del proyecto de planta de beneficio de
minerales “PROGRESO” se sustenta en las siguientes justificaciones:

2.9.1. JUSTIFICACIÓN AMBIENTAL


Para la implementación del proyecto de planta de beneficio de PROGRESO, en el paraje de Nuevo
San Lucas, previamente se realizara un registro y descripción de todos los pasivos ambientales
dejados por operaciones de beneficio de minerales anteriores, los mismos serán asumidos por
CONSORCIO COCHASAYHUAS para su correspondiente rehabilitación y aplicación de acciones de
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cierre de ser el caso, que permitirá una operación sostenible en el tiempo, con responsabilidad
ambiental y social que finalmente acrecentara la rentabilidad económica del proyecto.

2.9.2. JUSTIFICACIÓN SOCIAL


Para el desarrollo del proyecto, se formulara y elaborara el plan de consulta y participación ciudadana
donde, se detallaran las acciones y medidas de comunicación antes y durante el proceso de
elaboración del Estudio de Impacto Ambiental. Este plan involucrara el programa referido a la consulta
con poblaciones del área de influencia directa del proyecto.

2.9.3. JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA


El proyecto minero tendrá una contribución al PBI del orden de 35 millones de dólares americanos al
año y generara unos 70 puestos de trabajo repartidos entre personal de empresa y de contratas,
además de generar puestos de trabajo indirectos, que dinamizara la economía local del área de
influencia directa del proyecto.

2.10. UBICACIÓN DEL PROYECTO


El proyecto planta de beneficio de minerales “PROGRESO”, se ubica en el sur del Perú, en el lado
oriental de los andes peruanos, entre los 3850 msnm a 4000 msnm. Políticamente, se ubica en el
distrito de Progreso, provincia de Grau, región de Apurímac (Ver Figura N° 4 - 1: Ubicación y
accesibilidad del proyecto, Planta de beneficio “PROGRESO”).
Desde el punto de vista hidrográfico el proyecto se ubica en la cabecera de la cuenca del rio Progreso
(Trapiche).
Las actividades propuestas de beneficio de minerales, incluidas como parte del presente Estudio de
Impacto Ambiental Semi detallado (EIAsd), está limitada al paraje de Nuevo San Lucas que se
encuentra en la comunidad campesina de Progreso (Ver Figura N° 4 - 2: Ubicación y accesibilidad
del proyecto, Planta de beneficio “PROGRESO”), donde se muestra el polígono del área autorizada
para el proyecto y la ubicación de los bofedales y manantiales, las que no serán afectadas por
encontrarse a más de 100 metros de distancia del área del polígono del proyecto.

2.11. ACCESOS Y DISTANCIAS AL PROYECTO


El acceso a la zona del proyecto desde la ciudad de Abancay es siguiendo la carretera Abancay-
Chuquibambilla - Vilcabamba, - Progreso, luego se continua la ruta de conexión con el distrito de
Chalhuahuacho hasta el desvío que conduce a la antigua mina de COCHASAYHUAS a 2 kilómetros
del distrito de Progreso. (Ver Figura N° 4 - 3: Ubicación y accesibilidad del proyecto, Planta de
beneficio “PROGRESO”).
Tabla N° 2 - 11: Vía de acceso al proyecto planta de beneficio de minerales “PROGRESO”
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Distancia Tiempo
Ítem Tramo Tipo de Vía
(Km.) (hrs)
1 Abancay- Lambrama - Chuquibambilla Asfaltado 101 3:00
2 Chuquibambilla – Progreso Afirmado 50 2:00
3 Progreso - Proyecto Trocha 7 0:50
TOTAL 158 5:5
0
Fuente: GEOMINCO S.R.L.

DISTANCIA A CENTROS POBLADOS CERCANOS


Tabla N° 2 - 12: Distancia del proyecto a poblaciones cercanas.

CENTRO POBLADO
DISTANCIA AL (km)
Progreso 3
Curasco 20
Record 10
Ccasanca 10
Chalhuahuacho 45
Chuquibambailla 70
Fuente: CONSULTORA GEOMINCO S.R.L

2.12. AREA DE ESTUDIO (Micro localización)


El área de estudio para la formulación y elaboración de la línea de base ambiental se ha determinado
considerando el alcance espacial del proyecto como:
Área de influencia Ambiental Directa, aquella donde puntualmente ocurrirán los impactos
ambientales sobre los componentes físicos, y esta estará limitada básicamente al área del polígono
donde se desarrollara el proyecto, por lo que, el área de influencia directa ambiental del proyecto
estará limitada entre el cerro Tapada y el cerro nuevo San Lucas. (Ver Figura N° 3: Influencia
ambiental del área del proyecto).

Área de influencia Ambiental indirecta, es la microcuenca más allá del polígono del proyecto en el
que se manifiestan los impactos ambientales indirectos o inducidos, es decir aquellos que ocurren en
un sitio diferente a donde se produjo la acción generadora del impacto ambiental. El criterio con el
cual se determinara la delimitación del área de influencia ambiental indirecta es la relación del área
del polígono del proyecto con los cursos de agua superficiales, la dirección de los vientos y los
asentamientos de poblaciones cercanas. En este caso el área de influencia ambiental indirecta estará
limitada a la microcuenca del rio progreso, hasta la desembocadura en el rio Vilcabamba. (Ver Figura
N° 3: Influencia ambiental del área del proyecto).
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Las actividades de beneficio de minerales propuestas se desarrollaran dentro del polígono del área
autorizada, entre los cerros Tapada y Nuevo San Lucas).
La superficie del proyecto comprende un área de 21.1569 Has y un perímetro de 2031.63m., cuyas
coordenadas de los vértices en DATUM WGS 84, que se presentan en la Tabla 2 – 13.

Tabla N° 2 - 13: Coordenadas del polígono - Proyecto planta de beneficio de minerales “PROGRESO”

AREA= 21.1569 Ha PERIMETRO= 2031.63 m

COORDENADAS UTM DATUM


VERTICE WGS84 ZONA 18S LADO DISTANCIA (m)

ESTE NORTE
1 772381.57 8439110.79 1-2 206.28
2 772587.82 8439107.06 2-3 653.97
3 772496.76 8438459.46 3-4 447.96
4 772056.06 8438539.8 4-5 224.14
5 772081.33 8438762.51 5-6 142.60
6 772212.13 8438819.31 6-7 243.03
7 772377.71 8438997.21 7-1 113.65
FUENTE: GEOMINCO S.R.L

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